1. Introducción
El surgimiento de la administración como institución esencial distinta y
rectora es un acontecimiento de primera importancia en la historia
social en pocos casos, si los hay una institución básica nueva o algún
nuevo grupo dirigente, han surgido tan rápido como la administración
desde principios de siglo. La administración es el órgano social
encargado de hacer que los recursos sean productivos, esto es con la
responsabilidad de organizar el desarrollo económico que refleja el
espíritu esencial de la era moderna.
Las personas han hecho planes y perseguido metas por medio de
organizaciones y logrado todo tipo de hazañas desde hace miles de año.
Sin embargo, la teoría de la administración se suele considerar un
fenómeno relativamente reciente que surge con la industrialización de
Europa y Estados Unidos en el siglo XXI.
Una organización es una unidad social o agrupación de personas
constituidas esencialmente para alcanzar objetivos específicos lo que
significa que las organizaciones se proponen y construyen con planeación
y se elabora para conseguir determinados objetivos.
La administración posee características como universalidad,
especificidad unidad temporal, valor instrumental, amplitud del
ejercicio, flexibilidad, entre otras que serán ampliadas en este
contenido; Además poseen elementos como: la eficiencia, eficacia,
productividad, coordinación de recursos, objetivos y grupos sociales que
la hacen diferente a otras disciplinas.
El proceso administrativo comprende las actividades interrelacionadas
de: planificación, organización, dirección y control de todas las
actividades que implican relaciones humanas y tiempo.
La administración de empresas posee cinco variables principales que
constituyen su estudio las cuales son: tarea, personas, tecnología,
ambiente y estructura.
2. Administración
La administración se define como el proceso de diseñar y mantener un
ambiente en el que las personas trabajando en grupo alcance con
eficiencia metas seleccionadas. Esta se aplica a todo tipo de
organizaciones bien sean pequeñas o grandes empresas lucrativas y no
lucrativas, a las industrias manufactureras y a las de servicio.
En fin la administración consiste en darle forma, de manera consistente
y constante a las organizaciones. Todas las organizaciones cuentan con
personas que tienen el encargo de servirle para alcanzar sus metas,
llamados Gerente, administradores etc.
Gerente
Un Gerente es una persona responsable de dirigir las actividades que
ayudan a las organizaciones para alcanzar sus metas. La medida de la
eficiencia y la eficacia de un Gerente, es el grado en que determine y
alcance los objetivos apropiados.
· Los Gerentes actúan mediante relaciones que son vías de dos sentidos;
una de las partes esta sujeta a la otra.
· Los gerentes actúan mediante relaciones que tienen repercusiones que
involucran a otras personas, para bien o para mal.
Administradores
Son individuos en una organización que dirigen las actividades de otros.
Estos también podrán tener algunas responsabilidades operativas. Se
pueden dividir en dos grupos:
· Los operativos son personas que trabajan directamente en un puesto o
actividad y no tienen responsabilidad de supervisar el trabajo de otros
empleados.
· Los administradores dirigen las actividades de otras gentes.
Los administradores convierten un conjunto de recursos humanos,
materiales, técnicos, monetarios, de tiempo y espacio en una empresa
útil y efectiva.
Estos tienen la responsabilidad de realizar acciones que permitan que
las personas hagan sus mejores aportaciones a los objetivos del grupo.
Los administradores se clasifican en:
· Los administradores de primera línea por lo general lo llamamos
supervisores.
· Los de mandos medios pueden ostentar títulos como de jefe de
departamentos o de oficina, líder del proyecto, jefe de unidad, gerente
de distrito, decano, obispo o gerente divisional.
Los administradores por lo común ostentan títulos de vicepresidente,
presidente, canciller, director administrativo, director general etc.
Las principales funciones del administrador
Es importante si de alguna empresa o institución nos quisiéramos
referir, que independientemente de la importancia que tendrá el
establecimiento o aplicación de un modelo como en este caso lo es el
proceso administrativo, debemos también referirnos, al papel que como
administradores tenemos en una organización, llamada de bienes o de
servicios.
El número de departamentos varía según las necesidades de la misma
empresa, dependiendo del departamento en que se encuentre el
administrador, este realiza funciones como:
Producción: Considerado tradicionalmente como uno de los departamentos
clave, ya que se encarga del óptimo aprovechamiento y de la adecuada
introducción de infraestructura en un organismo o empresa.
Mercadotecnia: De suma importancia, dada su especialidad que hoy en día
representa, y que sostiene en la empresa la responsabilidad de elaborar
métodos eficientes en el manejo y coordinación de los sistemas de venta
que la empresa ofrece a un mercado específico.
Finanzas: Esta área se encarga de la obtención de fondos y del
suministro del capital que se utiliza en el funcionamiento de la
empresa, procurando disponer de los medios económicos necesarios para
cada uno de los demás departamentos, con el objeto de que puedan
funcionar debidamente.
Recursos humanos: Departamento de vital importancia, ya que mediante el
uso adecuado de programas de reclutamiento, selección, contratación,
capacitación y desarrollo, se allega para la empresa del personal
adecuado y afín a los objetivos de la misma.
El papel del administrador
La profesión de administrador es muy variada dependiendo del nivel en
que se sitúe el administrador, deberá vivir con la rutina y con la
incertidumbre diaria del nivel operacional o con la planeación,
organización, dirección y control de las actividades de su departamento
o división en el nivel intermedio, o incluso con el proceso decisorio en
el nivel institucional, orientado hacia un ambiente externo que la
empresa pretende servir. Cuanto mas se preocupe el administrador para
saber o aprender como se ejecutan las tareas, mas preparado estará para
actuar en el nivel operacional de la empresa. Cuanto mas se preocupe por
desarrollar conceptos mas preparado estará para actuar en el nivel
institucional de la empresa. Un administrador debe conocer como se
prepara un presupuesto de gastos o una previsión de ventas, como se
construye un organigrama o flujo grama, como se interpreta un balance,
como se elabora la planeación y el control de producción, etc ya que
estos conocimientos son valiosos para la administración, sin embargo lo
mas importante y fundamental es saber como utilizarlos y en que
circunstancias aplicarlos de manera adecuada.
Objetivos De La Administración
1. Alcanzar en forma eficiente y eficaz los objetivos de un organismo
social.
Eficacia. Cuando la empresa alcanza sus metas
Eficiencia. Cuando logra sus objetivos con el mínimo de sus recursos.
2. Es permitirle a la empresa tener una perspectiva más amplia del medio
en el cual se desarrolla
3. Asegurar que la empresa produzca o preste sus servicios.
Importancia De La Administración
La administración es un órgano social específicamente encargado de hacer
que los recursos sean productivos, refleja el espíritu esencial de la
era moderna, es indispensable y esto explica por que una vez creada
creció con tanta rapidez y tan poca oposición.
La administración busca el logro de objetivos a través de las personas
,mediante técnicas dentro de una organización. Ella es el subsistema
clave dentro de un sistema organizacional. Comprende a toda organización
y es fuerza vital que enlaza todos los demás subsistemas.
Dentro de la administración encontramos:
ü Coordinación de recursos humanos, materiales y financieros para el
logro efectivo y eficiente de los objetivos organizacionales.
ü Relación de la organización con su ambiente externo y respuestas a las
necesidades de la sociedad.
ü Desempeño de ciertas funciones especificas como determinar objetivos,
planear, asignar recursos, instrumentar, etc.
ü Desempeño de varios roles interpersonales, de información y decisión.
Las organizaciones y los individuos continuamente toman decisiones
adaptativas con objeto de mantener en equilibrio dinámico con su medio.
Para el proceso de toma de decisiones el flujo de información es
esencial. Dicho proceso implica el conocimiento de pasado, estimaciones
a futuro y la retroalimentación periódica relacionada con la actividad
actual. La tarea de la administración es instrumentar este sistema de
información-decisión para coordinar los esfuerzos y mantener n
equilibrio dinámico.
Características de las administración
1. Universalidad. El fenómeno administrativo se da donde quiera que
existe un organismo social, porque en él tiene siempre que existir
coordinación sistemática de medios. La administración se da por lo mismo
en el estado, en el ejercito, en la empresa, en las instituciones
educativas, en una sociedad religiosa, etc. Y los elementos esenciales
en todas esas clases de administración serán los mismos, aunque
lógicamente existan variantes accidentales. Se puede decir que La
administración es universal porque esta se puede aplicar en todo tipo de
organismo social y en todos los sistemas políticos existentes.
2. Su especificidad. Aunque la administración va siempre acompañada de
otros fenómenos de índole distinta, el fenómeno administrativo es
específico y distinto a los que acompaña. Se puede ser un magnífico
ingeniero de producción y un pésimo administrador. La administración
tiene características específicas que no nos permite confundirla con
otra ciencia o técnica. La administración se auxilie de otras ciencias y
técnicas, tiene características propias que le proporcionan su carácter
específico. es decir, no puede confundirse con otras disciplinas.
3. Su unidad temporal. Aunque se distingan etapas, fases y elementos del
fenómeno administrativo, éste es único y, por lo mismo, en todo momento
de la vida de una empresa se están dando, en mayor o menor grado, todos
o la mayor parte de los elementos administrativos. Así, al hacer los
planes, no por eso se deja de mandar, de controlar, de organizar, etc.
4. Su unidad jerárquica. Todos cuantos tienen carácter de jefes en un
organismo social, participan en distintos grados y modalidades, de la
misma administración. Así, en una empresa forman un solo cuerpo
administrativo, desde el gerente general, hasta el último mayordomo.
5. Valor instrumental. La administración es un medio para alcanzar un
fin, es decir, se utiliza en los organismos sociales para lograr en
forma eficiente los objetivos establecidos.
6. Amplitud de ejercicio. Se aplica en todos los niveles de un organismo
formal, por ejemplo, presidentes, gerentes, supervisores, ama de casa
etc.
7. Interdisciplinariedad. La administración hace uso de los principios,
procesos, procedimientos y métodos de otras ciencias que están
relacionadas con la eficiencia en el trabajo. Esta relacionada con
matemáticas, estadística, derecho, economía, contabilidad, sociología,
Psicología, filosofía, antropología, etc.
8. Flexibilidad. Los principios y técnicas administrativas se pueden
adaptar a las diferentes necesidades de la empresa o grupo social.
3. Administración origen y desarrollo
Primeras ideas sobre la administración
Las personas llevan muchos siglos formando y reformando organizaciones.
Al repasar la historia de la humanidad, aparece la huella de pueblos que
trabajaron unidos en organizaciones formales, por ejemplo los ejércitos
griegos y romanos, la Iglesia Católica Romana, la Compañía de las Indias
Orientales, la Compañía de la Bahía de Hudson. Las personas también han
escrito sobre cómo lograr que las organizaciones sean eficientes y
eficaces, desde mucho antes de que términos como "administración" fueran
de uso común.
Sumeria:
Fueron los primeros en tener escritura, los sacerdotes llevaban en forma
arcaica, el control administrativo del cobro de los impuestos.
Egipto (4000a.C.):
Los Egipcios contaban con dirigentes capaces de planear, organizar y
controlar a miles de trabajadores en la ejecución de sus monumentos. Las
pirámides de Egipto son evidencia actuales de que se intentaron
proyectos de enorme alcance, que emplearon decenas de miles de personas,
con bastante anticipación a los tiempos modernos. Las pirámides son un
ejemplo en especial interesante. En la construcción de una sola pirámide
se utilizaron los servicios de más de 100 mil personas durante veinte
años.
China ( 2000a.C.):
Utilizaban una junta de consejo para cada caso en que debía de tomarse
una decisión importante.
Las parábolas de Confucio sugieren prácticas para la buena
administración pública.
Babilonia(1800 a.C.):
Código de HAMURABI : Uso del control escrito y testimonial, la
responsabilidad no puede ser transferida, establecimiento del salario
mínimo.
Hebreos (1490 a.C.):
Conceptos de organización, principio de la excepción.
Grecia y Persia: ( 400 a.C.)
En Grecia Sócrates enuncia la universalidad de la administración.
Platón en su libro "La República" da sus puntos de vista sobre la
administración de los negocios públicos y el principio de
especialización. Platón que dentro de sus grandes aportaciones están :
1.- La clasificación de las formas de gobierno que se dividen en :
-Aristocracia : Gobierno de la nobleza o clase alta.
-Oligarquía : Gobierno de una sola clase social.
-Timarquía : Gobierno de los que cobraban rentas.
-Democracia : Gobierno del pueblo.
-Tiranía : Gobierno de una sola persona.
2.- Clasificación de las clases sociales que se dividen en :
-Oro : Eran los gobernantes
-Plata : Los guerreros y
-Bronce : Eran los artesanos y comerciantes.
3.- Sus obras : "Fedro", "El Banquete", "Las leyes y la república".
Aristóteles (300 a.C.) En su libro "La política" distingue tres formas
de administración pública: Ejecutivo, Legislativo y Judicial.
Aristóteles : filosofo que clasificó a la administración publica en :
a)Monarquía: Gobierno de uno sólo.
b)Aristocracia: Gobierno de la clase alta.
c)Democracia: Gobierno del pueblo.
En Persia Ciro enuncia el estudio de movimientos, manejo de materiales
la importancia de las relaciones humanas.
Roma (175 a.C.):
Una de las civilizaciones que más influyó en el pensamiento
administrativo fue el pueblo romano, quien marcó las bases más
importantes de la sociedad moderna.
El pueblo romano influyó en la sociedad actual haciendo uso de la
administración que incluso teniendo administradores que se hacían cargo
de ella, que recibían el nombre de gestores o mandatarios.
-Públicas : Las que realizan actividades del Estado.
-Semipúblicas : Las que pertenecen a sindicatos.
-Privadas : Las que eran manejadas por civiles.
Roma tuvo tres periodos :
1.- La república : Donde las actividades eran manejadas por el pueblo y
predominaba la igualdad de los derechos.
2.- La monarquía : En donde dirigía el gobierno, la alta sociedad y no
intervenía el pueblo.
3.- La caída del imperio romano : Este periodo se caracterizó por la
desorganización.
En la edad media la Iglesia Católica no acepta el lucro y el comercio
como una actividad honesta, al no ser aceptado esto, nace una nueva
corriente llamada ética protestantista que sí acepta y fomenta la
acumulación de la riqueza. Dentro de sus principales exponentes
encontramos a Max Weber, Benjamin Franklin y Martin Lutero. La Iglesia
Católica Romana representa un ejemplo interesante de la práctica de la
administración; la estructura actual de la Iglesia quedó establecida, en
esencia, en el siglo II d.C. En ese tiempo se definieron con mayor rigor
sus objetivos y doctrinas. La autoridad final se centralizó en Roma. Se
creó una estructura jerárquica simple, que en lo básico aún prevalece
sin cambios a lo largo de casi 2000 años. Catón enuncia la descripción
de funciones.
Judea (Año 20):
Jesús utilizó las relaciones humanas, la unidad de mando; y los
reglamentos.
Nicolás Maquiavelo (1525)
Aunque el calificativo "maquiavélico" se suele usar para describir a
oportunistas astutos y manipuladores, Maquiavelo creía firmemente en las
virtudes de la república. Esto salta a la vista en Los discursos, libro
escrito por Maquiavelo en 1531, cuando vivía en la antigua república
italiana de Florencia. Los principios que planteó se pueden adaptar y
aplicar a la administración de las organizaciones contemporáneas.
1. Una organización es más estable si sus miembros tienen el derecho de
manifestar sus diferencias y resolver sus conflictos dentro de ella.
2. Si bien una persona puede iniciar una organización, “ésta será
duradera cuando se deja en
manos de muchos y cuando muchos desean conservarla.”
3. Un gerente débil puede seguir a uno fuerte, pero no a otro débil, y
conservar su autoridad.
4. Un gerente que pretende cambiar una organización establecida "debe
conservar, cuando menos, la sombra de las costumbres antiguas."
Adam Smith (1780)
Adam Smith se conoce por sus contribuciones a la doctrina de la economía
clásica, pero su análisis en La Riqueza de las Naciones, que se publicó
en 1776, incluía un brillante argumento sobre las ventajas económicas
que las organizaciones y la sociedad podrían obtener de la división del
trabajo. Él empleó para sus ejemplos la industria de fabricación de
alfileres. Smith menciona que diez individuos, cada uno realizando una
actividad especializada, podrían producir entre todos alrededor de 48
mil alfileres al día. Sin embargo, si cada uno trabajara en forma
separada e independiente, con un poco de suerte esos diez trabajadores
podrían fabricar 200 (o incluso diez) alfileres al día. Si cada
trabajador tuviera que jalar el alambre, estirarlo, cortarlo, martillar
la cabeza a cada alfiler, afilar la punta, y soldarle la cabeza a cada
pieza, sería un verdadero reto producir diez alfileres al día.
Smith concluyó que la división del trabajo aumenta la productividad al
incrementar la habilidad y destreza de cada trabajador, al ahorrar
tiempo que, por lo general, se pierde al cambiar de actividades, y al
crear inventos y maquinaria que ahorraban trabajo. La amplia popularidad
actual de la especialización del trabajo ( tanto en puestos de servicio
como la enseñanza y la medicina como en las líneas de ensamble en las
plantas de automóviles) se debe sin lugar a duda a las ventajas
económicas que citara hace más de 200 años Adam Smith.
Revolución industrial
Tiene sus inicios a fines del siglo XVlll y principios del siglo XlX.
Consiste en un cambio de los modelos de producción ; Aquella producción
hecha a mano y limitada pasa a ser una producción hecha a máquina y en
serie. Donde se presenta con mayor fuerza es en Inglaterra, pero también
hay cambios fuertes en Francia, Italia, Alemania, EE.UU., etc.
Dentro de los principales cambios y aportaciones de la revolución
industrial están:
1) Cambios de los sistemas de producción.
2) Disminución en los costos de producción.
3) Aparecen los grandes inventos.
4) Aparece una nueva clase social :el obrero.
5) Desaparece el pequeño artesano.
6) Aparece la competencia.
Existen reacciones de todo tipo en la revolución industrial, pero dentro
de las más importantes está la de la iglesia católica y la de los
economistas liberales. La de los economistas liberales tiene como sus
principales exponentes a Carlos Marx, y Federico Engels. Quienes saben
que peligran las estructuras por lo que proponen los siguientes cambios
:
-Que desaparezca la propiedad privada
-La creación de un sistema que logre satisfacer las necesidades del
proletariado.
-Que el proletariado ocupe el poder.
Sun Tzu
Otra obra clásica que ofrece sus conocimientos a los administradores
modernos es El arte de la guerra, escrita por Sun Tzu, el filósofo
chino, hace más de dos mil años. La obra fue modificada y usada por Mao
Tse Tung, fundador de la República Popular China en 1949. Entre los
postulados de Sun Tzu cabe destacar los siguientes:
1. Cuando el enemigo avanza, ¡hay que retirarse!
2. Cuando el enemigo se detiene, ¡hay que hostigarle!
3. Cuando el enemigo pretende evitar el combate, ¡hay que atacarlo!
4. Cuando el enemigo se retira, ¡hay que perseguirlo!
Aunque estas reglas pretendían ser una guía para la estrategia militar,
desde hace mucho se han utilizado en la planeación de una estrategia
para enfrentar a empresas competidoras.
A pesar de que ni Maquiavelo ni Sun Tzu trataron de elaborar una teoría
de la administración per se, sus conceptos enseñan una lección histórica
importante. La administración no se originó en Estados Unidos ni en este
siglo.
Evolución de la teoría administrativa
La administración y las organizaciones son producto de su momento y su
contexto histórico social. Por tanto, la evolución de la teoría de la
administración se entiende en términos de cómo han resueltos las
personas las cuestiones de sus relaciones en momentos concretos de la
historia.
Administración científica
Administración científica es el nombre que recibió debido al intento de
aplicar los métodos de la ciencia a los problemas de la administración
para lograra una gran eficiencia industrial. Los principales métodos
científicos aplicables a los problemas de la administración son la
observación y la medición. La teoría de la administración científica
surgió en parte por la necesidad de elevar la productividad. A mediados
del siglo XX, en Estados Unidos en especial , había poca oferta de mano
de obra. La única manera de elevar la productividad era elevando la
eficiencia de los trabajadores. Así fue como Frederick W. Taylor, Henry
L. Gantt y Frank y William Gilbreth inventaron el conjunto de principios
que se conocen como la teoría de la administración científica.
Frederick Winslow Taylor (1856 – 1915)
Taylor renunció a la universidad y comenzó a trabajar como aprendiz de
modelador y maquinista en 1875. Con esta última categoría ingresó, en
1878, a la Midvale Steel Company, de Filadelfia, y ascendió hasta el
puesto de ingeniero en jefe después de obtener un grado de ingeniería
asistiendo a clases nocturnas. Inventó herramientas de lata velocidad
para cortar acero y la mayor parte de su vida se desempeño como
ingeniero consultor. Por lo general se reconoce a Taylor como “el padre
de la administración científica”. Probablemente ninguna otra persona ha
tenido una repercusión mayor sobre el desarrollo inicial de la
administración. Sus experiencias como aprendiz, como obrero común,
capataz, maestro mecánico y luego ingeniero en jefe de una compañía
aserrera, le dieron una amplia oportunidad para conocer de primera mano
los problemas y las actitudes de los trabajadores y observar las grandes
posibilidades para mejorar la calidad de la administración.
La famosa obra de Taylor titulada Principles of Scientific Management se
publico en 1911. sin embargo, una de las mejores exposiciones de su
filosofía de la admistración se encuentra en su testimonio ante un
comité de la Cámara de Representantes de los estados Unidos; se le
obligo a defender sus ideas ante un grupo de congresistas, la mayoría de
ellos hostiles debido a que creían, junto con los líderes de los
trabajadores, que las ideas de Taylor conducirían a un exceso de trabajo
y al despido de trabajadores.
Taylor fundamento su filosofía en cuatro principios básicos. Se
observará que estos preceptos no se encuentran muy alejados de las
creencias fundamentales del moderno administrador. Es cierto que algunas
de las técnicas de Taylor y sus colegas y seguidores se desarrollaron
con el fin de poner en práctica su filosofía y principios que tienen
ciertos aspectos mecanicistas.
1. Principio de planeación: sustituir el criterio individual de obrero,
la improvisación y la actuación empírica en el trabajo por métodos
basados en procedimientos científicos. Cambiar la improvisación por la
ciencia mediante la planeación del método.
2. Principio de preparación: seleccionar científicamente los
trabajadores de acuerdo con sus aptitudes; prepararlos y entrenarlos
para que produzcan más y mejor, de acuerdo con el método planeado.
Además de la preparación de la fuerza laboral. Se debe preparar también
las máquinas y los equipos de producción, así como la distribución
física y la disposición racional de las herramientas y los materiales.
3. Principio de control: controlar el trabajo para certificar que se
ejecute de acuerdo con las normas establecidas y según el plan previsto.
La gerencia tiene que cooperar con los trabajadores para que la
ejecución sea la mejor posible.
4. Principio de ejecución: distribuir de manera distinta las funciones y
las responsabilidades para que la ejecución del trabajo sea más
disciplinada.
Taylor sostenía que el éxito de estos principios requería una
“revolución total de la mentalidad” de los obreros y patrones. En lugar
de pelearse por las utilidades, las dos partes debería poner su empreño
en elevar la producción y, en su opinión, al hacerlo, las utilidades
aumentarían a tal grado que los obreros y los patrones ya no tendrían
que pelearse por ellas. En pocas palabras, Taylor pensaba que tanto
obreros como patrones tenían el mismo interés en elevar la
productividad.
Taylor fundamentó su sistema de administración en estudios de tiempo de
la línea de producción. En lugar de partir de métodos laborales
tradicionales, analizó y tomó el tiempo de los movimientos de
trabajadores siderúrgicos que realizan una serie de trabajos. A partir
de este mismo estudio, separó cada uno de estos trabajos en sus
componentes y diseñó los métodos más adecuados y rápidos para ejecutar
cada componente. De esta manera, estableció la cantidad de trabajo que
deberían realizar los trabajadores con el equipo y los materiales que
tenían. Asimismo, sugirió a los patrones que le pagaran a los
trabajadores más productivos una cantidad superior a la de los demás,
usando una tasa “científicamente correcta”, con lo que beneficiarían
tanto a la empresa como al trabajador.
Así, se fomentaría que los trabajadores superaran los parámetros de sus
resultados anteriores, con miras a obtener un mejor sueldo. Taylor llamó
a su plan el sistema de tasas diferenciales.
Contribuciones
La línea moderna de montajes arroja productos a mucha mayor velocidad de
la que Taylor podría haber imaginado jamás. Este milagro de producción
es uno de los legado de la administración científica.
Además, sus técnicas para la eficiencia han sido aplicadas a muchas
organizaciones que no son industriales, desde los servicios del ramo de
la comida rápida, hasta la capacitación de cirujanos.
Limitaciones
Si bien los métodos de Taylor produjeron un notable aumento de la
productividad y mejores sueldos en una serie de casos, los trabajadores
y los sindicatos empezaron a oponerse a este enfoque, por temor al hecho
de que trabajar más y mayor velocidad agotaría el trabajo disponible y
conduciría a los recortes de personal.
Es más, el sistema de Taylor significaba, claramente, que los tiempos
eran esenciales. Sus críticos se oponían a las condiciones “aceleradas”
que ejercían una presión desmedida en los empleados para que trabajaran
cada vez a mayor velocidad.
La importancia concedida a la productividad, y por extensión a la
rentabilidad, hizo que algunos gerentes explotaran a los trabajadores y
clientes. En consecuencia aumento la cantidad de trabajadores que se
sindicalizaron y que, con ello, reforzaran el patrón de suspicacia y
desconfianza que ensombreció las relaciones obrero – patronales durante
muchos decenios.
Henry L. Gantt (1861 – 1919)
Henry L. Gantt un ingeniero mecánico al igual que Taylor , se le unió en
la Midvale Steel Company en 1887. Lo acompañó en sus diversos trabajos
hasta 1901, cuando formó sus propia empresa de consultoría en
ingeniería. Aunque apoyo vigorosamente las ideas de Taylor y realizó
mucho trabajo de consultoría en la selección científica de los
trabajadores y el desarrollo de sistemas de incentivos mediante bonos.
Gantt abandono el sistema de tasas diferenciales porque consideró que
ere fuente de muy poca motivación y, a cambio, presentó otra idea. Cada
uno de los trabajadores que terminará la porción de trabajo diaria que
se le hubiera asignado, obtendría una bonificación de 50 centavos.
Además, aumentó otro aliciente. El supervisor obtendría una bonificación
por cada uno de los trabajadores que cumpliera con la ración diaria, más
otro bono extraordinario si todos los trabajadores lo hacían. Según
Gantt, esto motivaría que los supervisores prepararan a sus trabajadores
para desempeñar mejor su trabajo.
El avance de cada uno de los trabajadores era calificado públicamente y
registrados en las comunas individuales de la gráficas, en negro cuando
el trabajador llegaba al parámetro y en rojo cuando no lo hacían.
Además, Gantt fue el iniciador de las gráficas para calendarizar la
producción; la “gráfica de Gantt” se sigue usando en nuestros días. De
hecho, está traducida a ocho idiomas y se usa en todo el mundo. Desde la
década de 1920, se usa en Japón, España y la Unión Soviética. Además,
sentó las bases en dos instrumentos para graficar, que fueron inventados
para ayudar a planificar, administrar y controlar organizaciones
complejas: el Método fe la Ruta Crítica (CPM por sus siglas en inglés),
inventado por Du Pont y la Técnica para Revisión y Evaluación de
Programas (PERT por sus siglas en inglés), desarrollados por la Armada
de Estados Unidos. El Lotus 1-2-3 también es una aplicación creativa de
la gráfica de Gantt.
Frank y William Gilbreth
El famoso equipo de los esposos Frank y William Gilbreth también
respaldó y ayudó vigorosamente al desarrollo de las ideas de Taylor.
Frank Gilbreth renunció a la universidad para convertirse en un albañil
a la edad de 17 años en 1885; diez años después ascendió al puesto de
superintendente jefe de una empresa constructora y poco después se
convirtió en contratista independiente. Durante este período y bastante
independientemente del trabajo de Taylor, se interesó en los movimientos
desperdiciados en el trabajo; al reducir de 18 a 5 número de los
movimientos necesarios para colocar ladrillos, hizo posible duplicar la
productividad de un albañil sin necesidad de un esfuerzo mayor. Pronto
su empresa constructora se dedicó principalmente a la consultoría sobre
el mejoramiento de la productividad humana. Después de conocer a Taylor
en 1907, combinó sus ideas con las de éste para poner en práctica la
administración científica.
Para llevar a cabo su trabajo, Frank Gilbreth contó con la gran ayuda y
el respaldo se su esposa William. Ella fue una de las primeras
psicólogas industriales y recibió su doctorado en esta disciplina en
1915, nueve años después de su matrimonio y durante el período en que se
dedicó a procesar y educar a sus célebres 12 hijos, que más tarde se
hicieron famosos por el libro y la película Cheper by the Dozen. Después
de la repentina muerte de su esposo en 1924, se hizo cargo de su negocio
de consultoría y fue muy aclamada como la “primera dama de la
administración” durante toda su larga vida que terminó en 1972, a la
edad de 93 años.
Los Gilbreth fueron los primeros en utilizar películas de movimiento
para estudiar los movimientos corporales y manuales. Inventaron un
micro-cronómetro que registraba el tiempo a 1/2000 de segundos, los
colocaban en el campo de estudio que estaban fotografiando, y así
determinaron cuánto tiempo se tardaba un obrero para llevar a cabo cada
movimiento. Así se podían identificar y eliminar los movimientos
inútiles que no se percibían a simple vista. Los Gilbreth diseñaron a su
vez un sistema de clasificación para darle nombre a 17 movimientos
básicos manuales que ellos llamaron therbligs (“Gilbreth” escrito de
derecha a izquierda con la “th” traspuesta). Esto le permitía a los
Gilbreth analizar con mayor precisión los electos exactos de los
movimientos manuales de cualquier obrero.
Movimientos elementales (Therbligs)
1. Buscar
2. Escoger
3. Pegar
4. Transportar desocupado
5. Transportar cargado
6. Posicionar (colocar en posición)
7. Ubicar previamente (preparar para colocar en posición)
8. Unir (juntar)
9. Separar
10. Utilizar
11. Descargar
12. Inspeccionar
13. Asegurar
14. Esperar inevitablemente
15. Esperar cuando es evitable
16. Reposar
17. Planear
El interés de William Gilbreth por los aspectos humanos del trabajo y el
interés de su esposo por la eficiencia (la búsqueda de la mejor forma de
hacer una tarea determinada) dieron lugar a una rara combinación de
talentos. Frank Gilbreth insistió en que en la aplicación de los
principios de la administración científica, en primer lugar es necesario
considerar a los trabajadores y comprender sus personalidades y
necesidades. También resulta interesante que los Gilbreth llegaran a la
conclusión de que no es la monotonía del trabajo lo que ocasiona tanto
descontento en el trabajador sino, más bien, la falta de interés de la
administración por los trabajadores.
Teoría clásica de la organización
La administración científica se preocupó por elevar la productividad de
la fábrica y el trabajador individual. La teoría clásica de la
organización surgió de la necesidad de encontrar lineamientos para
administrar organizaciones complejas.
Henry Farol
Henry Farol (18441 – 1925) suele ser recordado como el fundador de la
escuela clásica de la administración, no porque fuera el primero en
estudiar el comportamiento gerencial, sino porque fue el primero en
sistematizarlo. Farol pensaba que las prácticas administrativas
aceptadas siguen ciertos patrones, los cueles se pueden identificar y
analizar. A partir de esta premisa básica, trazó el proyecto de una
doctrina congruente de la administración, la cual sigue conservando
mucha fuerza hasta la fecha.
Farol se parece mucho a Taylor, su contemporáneo, por su fe en los
métodos científicos. Sin embargo, Taylor se interesaba primordialmente
por las funciones de la organización , mientras que Farol se interesaba
por la organización total y se enfocaba hacia la administración, que, en
su opinión, era la operación empresarial más descuidada. Antes de Farol,
en general, se pensaba que los “gerentes nacen, pero no se hacen”. No
obstante, Farol insistía en que la administración era como cualquier
otra habilidad, que se podría enseñar una vez se entendieran sus
principios fundamentales.
Los 14 principios de la administración de Farol:
1. División del trabajo: cuanto más se especialicen las personas, tanto
mayor será la eficiencia para realizar su trabajo. El epítome de este
principio es la línea de montaje moderna.
2. Autoridad: los gerentes deben guiar órdenes para que se hagan las
cosas. Aunque su autoridad formal les otorgue el derecho de mandar, los
gerentes no siempre lograran la obediencia, a no ser que también tengan
autoridad personal (por ejemplo, la experiencia pertinente).
3. Disciplina: los miembros de una organización tienen que respetar las
reglas y los acuerdos que rigen a la organización. Según Farol, la
disciplina es resultado de líderes buenos en todos los estratos de la
organización, acuerdos justos (como las disposiciones para recompensar
resultados extraordinarios) y sanciones impuestas, con buen juicio, a
las infracciones.
4. Unidad de mando: cada empleado debe recibir instrucciones de una
sola persona. Farol pensaba que si un empleado dependía de más de un
gerente, habría conflictos en las instrucciones y confusión con la
autoridad.
5. Unidad de dirección: las operaciones de la organización con el mismo
objetivo deben ser dirigidas por un solo gerente y con un solo plan. Por
ejemplo, el departamento de personal de una empresa no debe tener dos
directores, cada uno con una política diferente de contratación.
6. Subordinación del interés individual al bien común: en cualquier
empresa, los intereses de los empleados no deben tener más peso que los
intereses de la organización entera.
7. Remuneración: la retribución del trabajo realizado debe ser justa
para empleados y empleadores.
8. Centralización: al reducir la participación de los subordinados en la
toma de decisiones se centraliza; al aumentar su papel en ella se
descentraliza. Farol pensaba que los gerentes deben cargar con la
responsabilidad última, pero que al mismo tiempo deben otorgar a sus
subalternos autoridad suficiente para realizar su trabajo debidamente.
El problema radica en encontrar el grado de centralización adecuado para
cada caso.
9. Jerarquía: la línea de autoridad de una organización, en la
actualidad representadas por casillas y líneas bien definidas del
organigrama, sigue un orden de rangos, de la alta gerencia al nivel más
bajo de la empresa.
10. Orden: los materiales y las personas deben estar en el lugar
adecuado en el momento indicado. Las personas, sobre todo, deben
realizar los trabajos u ocupar los puestos más adecuados para ellas.
11. Equidad: los administradores deben ser ambles y justos con sus
subordinados.
12. Estabilidad del personal: las tasas elevadas de rotación de
empleados socavan el buen funcionamiento de la organización.
13. Iniciativa: los subordinados deben tener libertad para concebir y
realizar sus planes. Aun cuando se puedan presentar algunos errores.
14. Espíritu de grupo: cuando existe el espíritu de grupo la
organización tendrá una sensación de unión. Según Farol, incluso los
pequeños detalles podrían alentar el espíritu. Por ejemplo, sugería que
se usara la comunicación oral, en lugar de la comunicación formal
escrita siempre que fuera posible.
Max Weber
El sociólogo alemán Max Weber (1864 – 1920), pensando que toda
organización dirigida a alcanzar metas, y compuesta por miles de
individuos, requería un estrecho control de sus actividades, desarrolló
una teoría de la administración de burocracias que subrayaba la
necesidad de una jerarquía definida en términos muy estrictos y regida
por reglamentos y líneas de autoridad definidos con toda claridad.
Consideraba que la organización ideal era una burocracia con actividades
y objetivos establecidos mediante un razonamiento profundo y con una
división del trabajo detallada explícitamente. Weber también pensaba que
la competencia técnica tenía gran importancia y que la evaluación de los
resultados debería estar totalmente fundamentada en los méritos.
Se piensa que las burocracias son organizaciones vastas e impersonales,
que conceden más importancia a la eficiencia impersonal que a las
necesidades humanas. Weber como todos los teóricos de la administración
científica, pretendía mejorar los resultados de organizaciones
importantes para la sociedad, haciendo que sus operaciones fueran
predecibles y productivas. Si bien ahora concedemos tanto valor a las
innovaciones y la flexibilidad como a eficiencia y la susceptibilidad al
pronóstico, el modelo de la administración de burocracias de Weber se
adelantó, claramente, a las corporaciones gigantescas como Ford. Weber
pensaba que el patrón particular de relaciones que presentaba la
burocracia era muy promisorio.
Mary Parker Follett
Mary Parker Follett (1868 – 1933), fue una de las creadoras del marco
básico de la escuela clásica. Además, introdujo muchos elementos nuevos,
sobre todo en el campo de las relaciones humanas y la estructura de la
organización. En este sentido, fue la iniciadora de tendencias que se
desarrollarían más en las nacientes escuelas de las ciencias del
comportamiento y la administración.
Follett estaba convencida de que ninguna persona podría sentirse
completa a no ser que formara parte de un grupo y que los humanos
crecían gracias a sus relaciones con otros miembros de las
organizaciones. De hecho, afirmaba que la administración era “el arte de
hacer las cosas mediante personas”. Partía de la premisa de Taylor, en
el sentido de que los obreros y los patrones compartían un fin común
como miembros de la misma organización, pero pensaba que la diferencia
artificial entre os gerentes (que giraban las órdenes) y los
subordinados (que aceptaban las órdenes) oscurecía su asociación
natural. Creía firmemente en la fuerza de grupo, en el cual los
individuos podían combinar sus diversos talentos para lograr algo mayor.
Es más, el modelo de control “holístico” de Follett no sólo toma en
cuenta a las personas y los grupos, sino también las consecuencias de
factores del entorno, como la política, la economía y la biología.
El modelo de Follett fue un importante antecedente del concepto de que
la administración significa algo más que lo que ocurre en una
organización cualquiera. Follett, al incluir explícitamente el entorno
de la organización en su teoría, preparó el camino para que la teoría de
la administración incluyera una serie más amplia de relaciones, algunas
dentro de la organización y otras más allá de sus fronteras.
Chester I. Barnard
Chester I. Barnard (1886 – 1961), introdujo elementos a la teoría
clásica que serían desarrollados por escuelas posteriores. Barnard, que
asumió la presidencia de Bell del Nueva Jersey en 1927, aprovechó su
experiencia laboral y sus vastos conocimientos de sociología y filosofía
para formular teorías sobre las organizaciones. Según Barnard, las
personas se reúnen en organizaciones formales para alcanzar fines que no
pueden lograr trabajando solas. Sin embrago, mientras persiguen las
metas de la organización, también deben satisfacer sus necesidades
individuales. Así, Barnard llegó a su tesis principal: una empresa sólo
podrá funcionar en forma eficiente y las necesidades de los individuos
que trabajan en ella. Así, Barnard estaba estableciendo el principio de
que la gente puede trabajar con relaciones estables y benéficas, para
las dos partes, con el tiempo.
El hecho de que Bernard reconociera la importancia y la universalidad de
la “organización informal” significó una contribución importantísima
para el pensamiento de la administración.
Barnard pensaba que los fines personales podrían guardar equilibrio con
los de la organización si los gerentes entendían la zona de indiferencia
de los empleados; es decir, aquello que los empleados harían sin
cuestionar la autoridad del gerente. Evidentemente, cuanto mayor la
cantidad de actividades que cupieran dentro de la zona de indiferencia
de los empleados (lo que aceptaría el empleado), tanto mayor la
cooperación y la ausencia de problemas en una organización. Barnard
también pensaba que los ejecutivos tenían la obligación de imbuir en sus
empleados un sentimiento a favor de fines morales. Para ello, tendrían
que aprender a pensra en forma que trascendiera su estrecho interés,
para establecer un compromiso ético con la sociedad. Aunque Bernard
habló de la importancia de los gerentes ejecutivos, también prestó
bastante atención al papel del trabajador individual “como factor
estratégico básico de la organización”. Al ir más allá y establecer que
la organización es una empresa en la que cooperan individuos que
trabajan reunidos en forma de grupos, montó el escenario para el
desarrollo de gran parte del pensamiento actual de la administración.
La escuela conductista
La escuela conductista surgió, en parte, debido a que el enfoque clásico
no lograba suficiente eficiencia productiva ni armonía en el centro de
trabajo. Para frustración de los gerentes, las personas no siempre
seguían los patrones de conducta pronosticados o esperados. Por lo
tanto, aumentó el interés por ayudar a los gerentes a manejar con más
eficacia el “lado personal” de sus organizaciones. Varios teóricos
trataron de reforzar la teoría clásica de la organización con elementos
de la sociología y la psicología.
Elton Mayo
Elton Mayo (1880 – 1949) y algunos compañeros de Harvard, entre ellos
Fritz J. Roethlisberger y William J. Dickson iniciaron su participación
en la serie de estudios realizados en Western Electric Company entre
1924 y 1933, los cuales con el tiempo se conocieron como “los estudios
de Hawthorne, porque muchos de ellos fueron realizados en la fábrica
Hawthorne de Western Electric, cerca de Chicago. Los estudios de
Hawthorne, en un principio, fueron un intento por investigar la relación
entre la cantidad de iluminación en el centro de trabajo y la
productividad de los obreros.
En estos experimentos y otros subsiguientes, Mayo y sus colaboradores
decidieron que una compleja cadena de actitudes afectaba los aumentos de
productividad. Como los grupos pilotos y los de control fueron separados
para darles atención especial, éstos desarrollaron un orgullo de grupo
que los llevó a mejorar sus resultados laborales. Además, la comprensión
de los supervisores reforzó su motivación. Los investigadores llegaron a
la conclusión de que los empleados trabajarían con más tesón si la
gerencia se preocupaba por su bienestar y si los supervisores les
prestaban atención especial. Este fenómeno se conoció, más adelante,
como el efecto de Hawthorne. Como el trato del grupo de control no fue
especial en cuanto a supervisión y como no se mejoraron sus condiciones
laborales y, sin embargo, sus resultados mejoraron, algunos
investigadores (incluso el propio Mayo) especularon que aumento de
productividad del grupo de control se debía a la atención especial que
le habían prestado los propios investigadores.
Los investigadores también llegaron a la conclusión de que los grupos
informales de trabajo (el entorno social de los empleados) tienen una
influencia positiva en la productividad. Muchos de los empleados de
Western Electric opinaban que su trabajo era aburrido y absurdo, pero
que sus relaciones y amistades con sus compañeros, en ocasiones sujetos
a la influencia de un antagonismo compartido contra los jefes, le daban
cierto significado a su vida laboral y les ofrecían cierta protección
contra la gerencia. Por tal motivo, la presión del grupo, con
frecuencia, representaba una mayor influencia para aumentar la
productividad de los trabajadores que las demandas de la gerencia.
Así pues, Mayo era de la opinión que el concepto del hombre social
(movido por necesidades sociales, deseoso de relaciones gratificantes en
el trabajo y más sensible a las presiones del grupo de trabajo que al
control administrativo) era complemento necesario del viejo concepto del
hombre racional, movido por sus necesidades económicas personales.
Abraham Maslow y Douglas McGregor
Abraham Maslow y Douglas McGregor, entre otros, escribieron sobre la
superación personal de los individuos. Su obra engendró nuevos conceptos
en cuanto a la posibilidad de ordenar las relaciones para beneficio de
las organizaciones. Además, determinaron que las personas pretendían
obtener algo más que recompensas o placer al instante. Dado que las
personas tenían formas de vida complejas, entonces las relaciones en la
organización deberían sustentar dicha complejidad.
Según Maslow, las necesidades que quieren satisfacer las personas tiene
forma de pirámide. Las necesidades materiales y de seguridad están en la
base de la pirámide y las necesidades del ego ( por ejemplo, la
necesidad de respeto) y las necesidades de autorrealización (como la
necesidad de crecimiento personal y de significado) están en la cúspide.
En general, Maslow sostenía que las necesidades de los niveles bajos
deben quedar satisfechas antes de pasar a satisfacer las necesidades de
los niveles más altos. En la sociedad contemporánea muchas de las
necesidades de los niveles bajos están, normalmente, satisfechas, así
que la mayor parte de las personas están más motivadas por las
necesidades de niveles más elevados como el ego y la superación
personal.
McGregor presento otro ángulo del concepto de la persona compleja.
Distinguió dos hipótesis básicas alternativas sobre las personas y su
posición ante el trabajo. Estas dos hipótesis que llamó la Teoría X y la
Teoría Y, adopta posicione contrarias en cuanto al compromiso de una
persona que trabaja en una organización. McGregor dice que los gerentes
de la Teoría X presuponen que es necesario presionar a las personas
constantemente para que se desempeñan más en su trabajo. Por el
contrario, los gerentes de la Teoría Y presuponen que a las personas les
gusta trabajar y consideran, decididamente, que su trabajo es una
oportunidad para desarrollar su talento creativo.
James March y Herbert Simon
James March y Herbert Simon realizaron una obra a finales de la década
de 1950 donde platearon cientos de proporciones acerca de los patrones
de conducta, sobre todo con relación a la comunicación en las
organizaciones. Su influencia en el desarrollo de la teoría
administrativa posterior ha sido importantísima y permanente, para
investigar en forma científica.
La ciencia de la administración
A principios de la Segunda Guerra Mundial, Gran Bretaña tenía la
necesidad imperiosa de resolver una serie de problemas, nuevos y
complejos, en la contienda. Los británicos, con su supervivencia en
juego, formaron los primeros equipos de investigación de operaciones (I
de O). Los ingleses reunieron la experiencia de matemáticos, físicos y
otros científicos en los equipos de I de O y dieron grandes pasos en lo
tecnológico y lo táctico. Cuando los estadounidenses entraron a la
guerra, constituyeron los llamados equipos de investigación de
operaciones, basándose en el exitoso modelo británico para resolver
problemas similares. Los equipos usaron las primeras computadoras para
realizar los miles de cálculos que requieren los modelos matemáticos.
Terminada la guerra, la aplicación de la investigación de operaciones a
los problemas de la industria resultaban cada vez más evidentes. Se
estaban empezando a usar nuevas tecnologías industriales y los
transportes y las comunicaciones eran cada vez más complejos. Estos
avances trajeron consigo un sin fin de problemas que no se podían
resolver fácilmente con medios convencionales. Cada vez se recurría más
a los especialistas en I de O para ayudar a los gerentes a encontrar
respuestas para estos nuevos problemas. Con los años los procedimientos
de la I de O se formalizaron y, ahora, se conocen con el nombre genérico
de la escuela de la ciencia de la administración.
La escuela de la ciencia de la administración obtuvo popularidad debido
a dos fenómenos de la posguerra. En primer lugar el desarrollo de las
computadoras de gran velocidad y la comunicación entre computadoras
ofreció un medio para atacar los problemas de la organización, de gran
escala y complejos. En segundo, Robert McNamara aplicó una forma de la
ciencia de la administración en la Ford Motor Company en las décadas de
1950 y 1960. (Más adelante, aplicó la misma técnica cuando fue
secretario de la Defensa durante el gobierno de Jonson.)Cuando los
protegidos de McNamara, conocidos como los “muchachos maravilla”
empezaron a ocupar puestos gerenciales en Ford y en la industria de
Estados Unidos, floreció la escuela de la ciencia de la administración.
La ciencia de la administración represento una forma totalmente nueva de
concebir el tiempo. Los complejos modelos matemáticos, y las
computadoras para desmenuzar cifras, hicieron que el pronóstico del
futuro con base en el pasado y el presente se convirtieran en una
actividad muy popular. La escuela de la ciencia de la administración no
presta mucha atención a las relaciones perse dentro de las
organizaciones. Los modelos matemáticos tienden a pasar por alto
relaciones como los datos, resaltando datos numéricos que se pueden
reunir o calcular con facilidad. Así, cabría criticar que la ciencia de
la administración fomenta que sólo se conceda importancia a los aspectos
de la organización que se pueden representar con cifras, olvidándose de
la importancia de las personas y las relaciones.
Estado actual de la teoría administrativa
El estado actual de la teoría administrativa es bastante complejo, pues
permite enfocar su objeto de estudio de varias maneras y agrupar un gran
abanico de variable que deben ser tenidas en consideración.
En la actualidad, la teoría administrativa estudia la administración de
empresas y demás tipos de organizaciones desde el punto de vista de la
interacción e interdependencia de las cinco variables principales, cada
una de las cuales es objeto específico de estudio de una o más
corrientes de la teoría administrativa. Las cinco variables básicas,
(tarea, estructura, personas, tecnología y ambiente) constituyen los
principales componentes en el estudio de administración de las empresas.
El comportamiento de estas variables es sistémico y complejo: cada una
ellas influye y es influenciada por las demás; si se modifica una ellas,
las otras también se modifican en mayor o menor grado. El comportamiento
del conjunto de estas variables es diferente de la suma del
comportamiento de cada variable por separado.
La adecuación de estas cinco variables constituye el principal desafío
de la administración. En una subunidad especializada (por ejemplo, un
departamento, una división, una sección), algunas de estas variables
pueden cumplir un papel predominante.
Debido a la creciente importancia de la administración y los nuevos y
complejos desafíos que enfrenta, los investigadores se han concentrado
en algunas partes o en algunas variables aisladas del enorme contexto de
variables que intervienen (cada una de las cuales tiene su naturaleza,
impacto, duración, importancia, etc.) en la estructura y el
comportamiento de las empresas, y que dificultan enormemente tener una
visión global de éstas. A medida que la administración enfrenta nuevos
desafíos y nuevas situaciones, las teorías administrativas requieren
adaptar sus enfoques o modificarlos por completo para que sean útiles y
aplicables, lo cual explica en parte los pasos graduales de la teoría
administrativa en el transcurso de este siglo.
Perspectivas futuras de la administración
En las próximas décadas la tarea administrativa será incierta y
excitante, pues deberá enfrentar cambios y transformaciones llenos de
ambigüedad e incertidumbre. El administrador deberá enfrentar problemas
cada vez más diversos y más complejos que los anteriores, y sus atención
estará dirigida a eventos y grupos situados dentro o fuera de la
empresa, los cuales le proporcionarán información contradictoria que
dificultará su diagnóstico y la compresión de los problemas que deben
resolver o las situaciones que deben enfrentar: exigencias de la
sociedad, de los clientes, de los proveedores; desafíos de los
competidores; expectativas de la alta administración, se los
subordinados, de los accionistas, etc. Sin embargo estas exigencias,
desafíos y expectativas experimentan profundos cambios que sobrepasan la
capacidad del administrador para acompañarlos de cerca y comprenderlos
de manera adecuada. Estos cambios tienden a aumentar debido a la
inclusión de otras nuevas variables a medida que el proceso se
desarrolla y crea una turbulencia que perturba y complica la tarea
administrativa de planear, organizar, dirigir y controlar una empresa
eficiente y eficaz. El futuro parece complicar la realidad, puesto que
innumerables factores producirán impactos profundos en las empresas. Las
próximas décadas se caracterizarán por los desafíos y turbulencias que
deberá enfrentar la administración:
· Las empresas están en continua adaptación a sus ambientes. Esta
adaptación continua puede provocar el crecimiento, la estabilidad
transitoria o la reducción de la empresa. El crecimiento se presenta
cuando la empresa satisface sus demandas ambientales y el ambiente
requiere mayor volumen de salidas y resultados de la empresa.
· Existe la tendencia de la continuidad de tasas elevadas de inflación.
Los costos de energía, materias primas y fuerza laboral están elevándose
de forma notoria. La inflación exigirá cada vez mayor eficiencia en la
administración de las empresas para obtener mejores resultados con los
recursos disponibles y los programas de reducción de costos
operacionales.
· La competencia es cada vez más aguda. A medida que aumentan los
mercados y los negocios, también crecen los riesgos en la actividad
empresarial.
· Existe la tendencia a una creciente sofisticación de la tecnología.
Los nuevos procesos e instrumentos introducidos por la tecnología en las
empresas causan impactos en la estructura organizacional.
· La internalización del mundo de los negocios, denominada
globalización, es el factor más importante de desarrollo de las
empresas. Gracias al proceso de la comunicación, del computador y el
transporte, las empresas están internacionalizando sus actividades y
operaciones.
· Mayor presencia de las empresas. Mientras crecen o se reducen, las
empresas se vuelven más competitivas, sofisticadas tecnológicamente, se
internacionalizan más y, con esto, aumenta su influencia ambiental. En
consecuencia, las empresas llaman más la atención del ambiente y del
público, son más visibles, y la opinión pública las percibe mejor.
Las empresas deben enfrentar todos estos desafíos, presiones y amenazas
( en el futuro serán muchos más) que recaen sobre ellas, y la única
arman con que cuentan será sólo los administradores inteligentes y bien
preparados, que deben saber cómo adecuar y adaptar las principales
variables empresariales entre sí (tareas, tecnologías, estructura
organizacional, personas y ambiente externo).
4. Proceso administrativo
La administración es la principal actividad que marca una diferencia en
el grado que las organizaciones les sirven a las personas que afectan.
El éxito que puede tener una organización al alcanzar sus objetivos, y
también al satisfacer sus obligaciones sociales depende, en gran medida,
de sus gerentes . Si los gerentes realizan debidamente su trabajo es
probable que la organización alcance sus metas, ya que sobre ellos cae
la responsabilidad de administrar todos los recursos con los cuales
cuenta la empresa.
El proceso de administración se refiere a planear y organizar la
estructura de órganos y cargos que componen la empresa y dirigir y
controlar sus actividades. Se ha comprobado que la eficiencia de la
empresa es mucho mayor que la suma de las eficiencias de los
trabajadores, y que ella debe alcanzarse mediante la racionalidad, es
decir la adecuación de los medios (órganos y cargos) a los fines que se
desean alcanzar, muchos autores consideran que el administrador debe
tener una función individual de coordinar, sin embargo parece mas exacto
concebirla como la esencia de la habilidad general para armonizar los
esfuerzos individuales que se encaminan al cumplimiento de las metas del
grupo.
Desde finales del siglo XIX se ha definido la administración en términos
de cuatro funciones específicas de los gerentes: la planificación, la
organización, la dirección y el control. Aunque este marco ha sido
sujeto a cierto escrutinio, en términos generales sigue siendo el
aceptado. Por tanto cabe decir que la administración es el proceso de
planificar, organizar, dirigir y controlar las actividades de los
miembros de la organización y el empleo de todos los demás recursos
organizacionales, con el propósito de alcanzar metas establecidas por la
organización.
Planificación
Es esencial para que las organizaciones logren óptimos niveles de
rendimiento, estando directamente relacionada con ella, la capacidad de
una empresa para adaptarse al cambio. La planificación incluye elegir y
fijar las misiones y objetivos de la organización. Después, determinar
las políticas, proyectos, programas, procedimientos, métodos,
presupuestos, normas y estrategias necesarias para alcanzarlos,
incluyendo además la toma de decisiones al tener que escoger entre
diversos cursos de acción futuros.
Importancia de la planificación
En las organización, la planificación es el proceso de estableces metas
y elegir los medio para alcanzar dichas metas. Sin planes los gerentes
no pueden saber como organizar su personal ni sus recursos debidamente.
Quizás incluso ni siquiera tengan una idea clara de que deben organizar,
sin un plan no pueden dirigir con confianza ni esperar que los demás le
sigan. Sin un plan, los gerentes y sus seguidores no tienen muchas
posibilidades de alcanzar sus metas ni de saber cuando ni donde se
desvían del camino. El control se convierte en un ejercicio fútil. Con
mucha frecuencia los planes eficiente afectan el futuro de toda la
organización. La planificación es fundamental, ya que esta:
1.- Permite que la empresa este orientada al futuro
2.- Facilita la coordinación de decisiones
3.- Resalta los objetivos organizacionales
4.- Se determina anticipadamente qué recursos se van a necesitar para
que la empresa opere eficientemente.
5.- Permite diseñar métodos y procedimientos de operación.
6.- Evita operaciones inútiles y se logran mejores sistemas de trabajo
7.- La planeación es la etapa básica del proceso administrativo: precede
a la organización, dirección y control, y es su fundamento.
8.- Establece un sistema racional para la toma de decisiones, evitando
las corazonadas o empirismo.
9.- Facilita el control la permitir medir la eficiencia de la empresa.
Propósito de la planificación
La planeación reduce el impacto del cambio, minimiza el desperdicio y la
redundancia y fija los estándares para facilitar el control.
La planeación establece un esfuerzo coordinado. Da dirección tanto a los
administradores como a lo que no lo son. Cuando todo los interesados
saben a donde va la organización y con que deben contribuir para lograr
el objetivo, pueden empezar a coordinar sus actividades, a cooperar unos
con otros, y a trabajar en equipo. La falta de planeación puede dar
lugar a un zigzagueo y así evitar que una organización se mueva con
eficiencia hacia sus objetivos.
La planeación reduce la incertidumbre. También aclara la consecuencia de
las acciones que podrían tomar los administradores en respuesta al
cambio. La planeación también reduce la superposición y desperdicios de
actividades. La coordinación antes del hecho probablemente descubra
desperdicios y redundancia. Además cuando los medios y los fines están
claros, la ineficiencias son obvias. En resumen los propósito son:
1. Disminuir el riesgo del fracaso
2. Evitar los errores y asegurar el éxito de la empresa.
3. Administrar con eficiencia los recursos de la empresa.
4. Asegurar el éxito en el futuro
Principios de la planeación
Precisión:
“Los planes no deben hacerse con afirmaciones vagas y genéricas, sino
con la mayor precisión posible, porque van a regir acciones concretas”.
Flexibilidad:
Todo plan debe dejar margen para los cambios que surjan en este, y a
razón en la parte imprevisible, y de las circunstancias que hayan
variado después de la revisión.
Unidad de dirección:
Los planes deben ser de tal naturaleza que pueda decirse que existe uno
sólo para cada función, y todos los que se aplican en la empresa deben
de estar de tal modo coordinados e integrados que en realidad pueda
decirse que existe un solo plan general.
Consistencia
Todo plan deberá estar perfectamente integrado al resto de los planes,
para que todos interactúen en conjunto, logrando así una coordinación
entre los recursos, funciones y actividades, a fin de poder alcanzar con
eficiencia los objetivos.
Rentabilidad
Todo plan deberá lograr una relación favorable de los beneficios que
espera con respecto a los costos que exige, definiendo previamente estos
últimos y el valor de los resultados que se obtendrán en la forma más
cuantitativa posible. El plan debe expresar que los resultados deben ser
superiores a los insumos o gastos.
Participación
Todo plan deberá tratar de conseguir la participación de las personas
que habrán de estructurarlo, o que se vean relacionadas de alguna manera
con su funcionamiento
Pasos en la planeación
Los administradores siguen esencialmente todos los pasos en cualquier
tipo de planeación.
1. Detección de las oportunidades aunque precede la planeación real y,
por lo tanto, no es estrictamente parte del proceso de planeación, la
detección de las oportunidades tanto en el ambiente externo como dentro
de organización, es el verdadero punto de partida de la planeación.
Prelimita las posibles oportunidades futuras y verla con claridad y de
manera compleja, saber donde se encuentra los puntos débiles y fuertes,
comprender que problema se desean resolver y porque, así como saber lo
que se esperar ganar. La plantación requiere de un diagnostico realista
de la determinación de oportunidades.
2. Establecimiento de objetivos. El segundo paso de la planeación
consiste en establecer objetivos para toda la empresa y después para
cada unidad de trabajo subordinadas, lo cual debe realizarse tanto para
a corto plazo, como largo. Los objetivos especifican los resultados
esperados y señalan los puntos finales de lo que se debe hacer, a que
habrá de darse prioridad y que se debe lograr con la red de estrategias,
políticas, procedimientos, reglas, presupuestos y programas.
3. Desarrollo de premisas. El tercer paso lógico de la planeación es
establecer, difundir obtener consenso para utilizar premisas criticas de
la planeación tales como pronósticos, las políticas básicas y los planes
ya existente en la compañía. Están son suposición sobre el ambiente en
el que plan a de ejecutarse.
4. Determinación de curso alternativo de acción. Consiste en buscar
cursos alternativos de acción, en particular aquellos que no resultan
inmediatamente evidentes. Pocas veces hay un plan para el que no existan
alternativas razonables y con bastante frecuencia, una que no es obvia
resulta ser la mejor.
5. Evaluación de cursos alternativos de acción. Después de buscar los
cursos alternativos y examinar sus puntos fuertes y débiles el paso
siguiente es evaluarlos, ponderando a la luz de las premisas y metas
previamente fijas. Quizás un curso parezca ser el mas lucrativo, pero
puede ser que requiera un gran desembolso de efectivo y que sea de lenta
recuperación; otro puede parecer menos rentable pero quizás representa
un riesgo menor; otro quizás se adapte a los objetivos de largo plazo de
la compañía.
6. Selección de un curso de acción. Este es el punto en el cual se
adopta un plan, el punto real de la toma de decisiones. Ocasionalmente
un análisis y evaluación de cursos alternativos revelara que dos o mas
de ellos son aconsejable y quizás el administrador decida seguir varios
cursos en lugar de el mejor.
7. Formulación de planes derivados. Pocas veces cuando se toma una
decisión, la planeación esta completa por lo cual se aconseja un séptimo
paso, casi invariablemente se necesitan planes derivados para respaldar
el plan básico.
8. Expresión numérica de los planes a través del presupuesto. Se debe
presentar una expresión numérica convertida en presupuesto, si se
preparan bien los presupuestos se convierten en un medio para sumar los
diversos planes y fijar estándares importantes contra los que se puedan
medir el avance de la planeación.
Elementos de la planeación:
ü Los propósitos. Las aspiraciones fundamentales o finalidades de tipo
cualitativo que persigue en forma permanente o semi-permanente un grupo
social.
ü La investigación. Aplicada a la planeación la investigación consiste
en la determinación de todos los factores que influyen en el logro de
los propósitos, así como de los medios óptimos para conseguirlos.
ü Los objetivos. Representan los resultados que la empresa desea
obtener, son fines para alcanzar, establecidos cuantitativamente y
determinados para realizarse transcurrido un tiempo específico.
ü Las estrategias. Cursos de acción general o alternativas que muestran
la dirección y el empleo de los recursos y esfuerzos, para lograr los
objetivos en las condiciones más ventajosas.
ü Políticas. Son guías para orientar la acción; son criterios,
lineamientos generales a observar en la toma de decisiones, sobre
problemas que se repiten dentro de una organización.
ü Programas. Son esquemas en donde se establece, la secuencia de
actividades que habrán de realizarse para lograr objetivos y el tiempo
requerido para efectuar cada una de sus partes y todos aquellos eventos
involucrados en su consecución.
ü Presupuestos. Son los planes de todas o algunas de las fases de
actividad del grupo social expresado en términos económicos, junto con
la comprobación subsecuente de la realización de dicho plan.
ü Procedimientos. Establecen el orden cronológico y la secuencia de
actividades que deben seguirse en la realización de un trabajo
repetitivo.
Toma de decisiones
Deben tomarse decisiones periódicas acerca de los futuros cursos de
acción de la entidad y deben, asimismo, corregirse los pasados cursos de
acción. La toma de decisiones por la administración implica un
importante proceso de dirección empresarial.
El proceso de toma de decisiones
La toma de decisiones entraña un compromiso o resolución de hacer, dejar
de hacer, o de adoptar o rechazar una actitud. Una toma de decisiones
requiere creatividad y confianza. Se ve cercada por el riesgo, la
incertidumbre, la crítica y la conjetura secundaria. Es importante
comprender que no hacer nada respecto a un asunto o a un problema es, en
sí y por sí, una decisión.
A la luz del menú de opciones en el paso 2, las fuentes de incertidumbre
identificadas en el paso 3, el criterio establecido en el paso 4 y las
preferencias del riesgo precisadas en el paso 5 determinan el resultado
final asociado con la alternativa.
7). Elegir la mejor alternativa. La evaluación de alternativas en el
paso 6, junto con una cuidadosa consideración de los objetivos y las
metas de la empresa, tiene como resultado la elección de una
alternativa.
8). Implantar el curso de acción seleccionado. Se implantan las acciones
aprobadas para iniciar la alternativa escogida. Ninguna decisión eficaz
será posible a menos que se lleven a cabo acciones eficaces que la hagan
realidad.
Organización
Se trata de terminar que recurso y que actividades se requieren para
alcanzar los objetivos de la organización. Luego se debe de diseñar la
forma de combinarla en grupo operativo, es decir, crear la estructura
departamental de la empresa. De la estructura establecida necesaria la
asignación de responsabilidades y la autoridad formal asignada a cada
puesto. Podemos decir que el resultado a que se llegue con esta función
es el establecimiento de una estructura organizativa.
Estructura organizativa
Cuando hablamos de estructura organizativa nos referimos a la estructura
de la organización formal y no de la informal.
La estructura organizacional generalmente se presenta en organigramas.
Casi todas las compañías necesitan unidades o departamentos tanto de
línea como de asesoría (“staff”). Los gerentes de línea contribuyen
directamente al logro de los objetivos y metas principales de la
organización. Por lo tanto, se encuentran en la “cadena de mando”.
Ejemplos son producción, compras y distribución. Los gerentes (unidades)
de asesoría contribuyen indirectamente (pero de manera importante) a los
objetivos de la empresa. Sus contribuciones primordialmente son
proporcionar asesoramiento y pericia especializada. Por lo tanto, la
gente de las unidades de “staff” no se hallan en la cadena de mando.
Ejemplo de dichas unidades de apoyo son contabilidad, relaciones
públicas, personal y legal.
Es importante una estructura organizacional bien definida porque asigna
autoridad y responsabilidades de desempeño en forma sistemática.
Propósitos de la organización
ü Permitir la consecución de los objetivos primordiales de la empresa lo
más eficientemente y con un mínimo esfuerzo.
ü Eliminar duplicidad de trabajo.
ü Establecer canales de comunicación.
ü Representar la estructura oficial de la empresa
Tipos de organizaciones
Organización formal: Es la estructura intencional de papeles en una
empresa organizada formalmente. Cuando se dice que una organización es
formal, no hay en ello nada inherentemente inflexible o demasiado
limitante. Para que el gerente organice bien, la estructura debe
proporcionar un ambiente en el cual el desempeño individual, tanto
presente como futuro, contribuya con más eficiencia a las metas del
grupo.
La organización formal debe ser flexible. Deberá darse cabida a la
discreción para aprovechar los talentos creativos, y para el
reconocimiento de los gustos y capacidades individuales en la más formal
de las organizaciones. Sin embargo el esfuerzo individual en una
situación de grupo debe canalizarse hacia metas del grupo y de la
organización.
Organización Informal: La organización informal es cualquier actividad
personal conjunta sin un propósito consciente conjunto, aún cuando
contribuya a resultados conjuntos. El ejemplo de una organización
informal son las personas que juegan ajedrez.
Como conclusiones podemos decir que aunque la ciencia de la organización
no se ha desarrollado todavía hasta un punto donde los principios sean
leyes infalibles, hay un gran consenso entre los estudiosos de la
administración respecto a cierto número de ellos. Estos principios son
verdades de aplicación general, aunque su aplicabilidad no están tan
rigurosa como para darles el carácter exacto de leyes de ciencia pura.
Se trata más bien de criterios esenciales para la organización eficaz.
Principios de organización
Unidad de mando
Un subordinado sólo deberá recibir ordenes de un solo jefe, cuando no se
respeta este principio se generan fugas de responsabilidad, se da la
confusión y se produce una serie de conflictos entre las personas.
Especialización
Consiste en agrupar las actividades de acuerdo a su naturaleza, de tal
forma que se pueda crear la especialización en la ejecución de las
mismas.
Paridad de autoridad y responsabilidad
La autoridad se delega y la responsabilidad se comparte y por ello se
debe mantener un equilibrio entre la autoridad y la responsabilidad.
Equilibrio de Dirección–Control
Consiste en diseñar una estructura de tal forma que nos permita
coordinar las acciones y al mismo tiempo evaluar los resultados de la
misma.
Definición de puestos
Se debe definir con claridad el contenido de los puestos en relación a
los objetivos de los mismos.
Pasos básicos para organizar
1. Dividir la carga de trabajo entera en tareas que puedan ser
ejecutadas, en forma lógica y cómoda, por personas o grupos. Esto se
conoce como la división del trabajo.
2. Combinar las tareas en forma lógica y eficiente, la agrupación de
empleados y tareas se suele conocer como la departa mentalización.
3. Especificar quien depende de quien en la organización, esta
vinculación de los departamentos produce una jerarquía de la
organización.
4. establecer mecanismos para integrar las actividades de los
departamentos en un todo congruente y para vigilar la eficacia de dicha
integración. Este proceso se conoce con el nombre de coordinación.
División del trabajo: se refiere a descomponer una tarea compleja en sus
componentes, de tal manera que las personas sean responsable de una
serie limitada de actividades, en lugar de tareas en general.
Todas las tareas de la organización desde la producción hasta la
administración se pueden subdividir. La división del trabajo crea tareas
simplificadas que se pueden aprender a realizar con relativa velocidad
por consiguiente comenta la especialización, pues cada persona se
convierte en experta en cierto trabajo. además como crea una serie de
trabajo, las personas pueden elegir puestos, o puedan ser asignadas a
aquellas, que se ciñan a sus talentos e intereses.
Departamentalización: se refiere agrupar en departamentos aquellas
actividades de trabajo que son similares o tiene una relación lógica,
para ello se labora un organigrama donde mediante cuadros se representan
los diferentes departamentos que integran la organización. Por ejemplo
los profesores se pueden agrupar en departamentos de química,
departamento de ingles, etc. La Departamentalización es el resultado de
las decisiones que toman los gerentes en cuanto a las actividades
laborales una vez que han sido dividida las tareas se pueden relacionar
en grupos “parecidos” como pueden suponer existen muchas variedades de
trabajos y departamentos en las organizaciones y los trabajos y
departamentos de una organización serán deferentes a las de otras.
Jerarquía: desde los primeros días de la industrialización los gerentes
se preocupan por la cantidad de personas y departamentos que podrían
manejar con eficacia, este interrogante pertenece al tramo de control
administrativo (con frecuencia llamado tramo de control o tramo
administrativo) cuando se a dividido el trabajo, creados departamentos y
elegido el tramo de control los gerentes pueden seleccionar una cadena
de mando; es decir, un plan que especifique quien depende de quien.
Estas líneas de dependencia son características fundamentales de
cualquier organigrama para representar la jerarquía que es plan que
especifica quien controla a quien en una organización.
Coordinación: consiste en integrar las actividades de departamentos
interdependientes a efecto de perseguir las metas de organización con
eficiencia, sin coordinación los miembros de la organización perderían
de vista sus papeles dentro de la misma y enfrentarían la tentación de
perseguir los intereses de los departamentos, a espesa de las metas de
la organización. Un grado importante de organización con toda
posibilidad beneficiara un trabajo que no es rutinario ni pronosticable,
un trabajo en el cual los factores del ambiente están cambiando y existe
mucha interdependencia.
Factores que influyen en la estructura organizacional
Existen factores internos y factores externos que influyen en la
estructura organizacional.
Factores internos
1. Enfoque conceptual adoptado - toma de decisiones centralizadas contra
toma de decisiones descentralizada, con mayor delegación de autoridad.
2. Espacio de control (el número de empleados que reportan a un
supervisor).
3. Diversidad de productos y clase de operación.
4. Tamaño de la organización.
5. Características de los empleados (profesionistas, empleados de
oficina, trabajadores)
Factores externos
1. Tecnología (cómo se transfieren los insumos a las salidas de
producción).
2. Características del mercado (estabilidad, extensión, tipos de
clientes).
3. Dependencia del medio ambiente (competencia, restricciones legales,
reglamentación, proveedores y efectos del extranjero)
La estructura de organización es fundamental para la planificación y el
control de utilidades porque tanto la planificación como el control se
relacionan directamente con la distribución de autoridad y
responsabilidad dentro de toda la empresa. La distribución se formaliza
comúnmente en la estructura de la organización.
Dirección
Es la capacidad de influir en las personas para que contribuyan a las
metas de la organización y del grupo. Implica mandar, influir y motivar
a los empleados para que realicen tareas esenciales. Las relaciones y el
tiempo son fundamentales para la tarea de dirección, de hecho la
dirección llega al fondo de las relaciones de los gerentes con cada una
de las personas que trabajan con ellos. Los gerentes dirigen tratando de
convencer a los demás de que se les unan para lograr el futuro que surge
de los pasos de la planificación y la organización, los gerentes al
establecer el ambiente adecuado, ayudan a sus empleados a hacer su mejor
esfuerzo. La dirección incluye motivación, enfoque de liderazgo, equipos
y trabajo en equipo y comunicación.
Motivación:
Es una característica de la Psicología humana que contribuye al grado de
compromiso de la persona. Incluye factores que ocasionan canalizan y
sustentan la conducta humana de un sentido particular o comprometido.
Las metas de la organización son inalcanzable a menos que exista el
compromiso permanente de los miembro de la organización.
La motivación fue uno de los primeros conceptos a los que se enfrentaron
gerentes y administradores. El llamado modelo tradicional suele estar
ligado a Taylor y la administración científica. los gerentes
determinaban cuales eren la forma mas eficiente de ejecutar tareas
repetitivas y después motivaban a los trabajadores mediante un incentivo
salariales cuanto mas producían los trabajadores mas ganaban el supuesto
básico era que los gerentes entendían el trabajo mejor que los
trabajadores quienes en esencia, eran holgazanes y solo podían ser
motivado mediante el dinero. La conclusión es que los gerentes pueden
motivar a los empleados reconociendo las necesidades sociales y haciendo
que se sientan útiles e importantes, de tal manera que se sientan parte
de la organización.
Liderazgo:
En forma gerencial es el proceso de dirigir las actividades laborales de
los miembro de un grupo y de influir en ellas, el liderazgo involucra a
otras personas, empleados o seguidores, si no hubiera a quien mandar las
cualidades del liderazgo del gerente serian irrelevantes; también
involucra una desigualdad de poder entre los lideres y los miembros del
grupo la cual se usa de diferentes forma para influir en la conducta de
los seguidores de diferentes manera.
Comunicación:
La comunicación es el fluido vital de una organización, los errores de
comunicación en mas de una organización han ocasionado daños muy
severos, por tanto la comunicación efectiva es muy importante para los
gerentes ya que ella representa la hebra común para las funciones
administrativas. Los gerentes preparan planes hablando con otras
personas, para encontrar la mejor manera de distribuir la autoridad y
distribuir los trabajos. De igual manera las políticas motivacionales,
el liderazgo, y los grupos y equipos se activan en razón del intercambio
regular de información las comunicaciones como cualquier actividad
intelectual se pueden perfeccionar enfrentando los retos que
representan, las organizaciones pueden ser un lugar ideal para aprender
esta lección.
Equipos y Trabajo en equipo:
Un equipo se define como dos o mas personas que interactúan y se
influyen entre si, con el propósito de alcanzar un objetivo común. En
las organizaciones, desde siempre, han existido dos tipos de equipos los
formales e informales. Los equipos formales son creados por los gerentes
con el propósito de encargarles tareas especificas, el tipo de grupo
formal que prevalece es el equipo de mando, otro tipo de equipo formal
es el comité el cual por regla formal dura mucho tiempo y se encarga de
problemas y decisiones que se repiten.
Los equipos informales son de naturaleza social estos grupos son
formaciones naturales que aparecen en el ambiente de trabajo en
respuesta a la necesidad de un contacto social. Estos equipos tienden a
formarse alrededor de amistades e intereses comunes.
Principios de dirección
Coordinación de intereses: El logro del fin común se hará más fácil
cuanto mejor se logre coordinar los intereses del grupo y aún los
individuales de quienes participan en la búsqueda de aquel.
Impersonalidad del mando: La autoridad en una empresa debe ejercerse más
como producto de una necesidad de todo el organismo social que como
resultado exclusivo de la voluntad del que manda.
Resolución de conflictos: Debe procurarse que los conflictos que
aparezcan se resuelvan lo más pronto que sea posible y de modo que, sin
lesionar la disciplina produzcan el menor disgusto a las partes.
Aprovechamiento de conflictos: Debe procurarse aún aprovechar el
conflicto para forzar el encuentro de soluciones. Mary Parker Follet
afirma que todo conflicto, como todo razonamiento en el mundo físico, es
de suyo un obstáculo a la coordinación, paro que así como la fricción
puede ser aprovechada.
Vía jerárquica: Al transmitirse una orden deben seguirse los conductos
previamente establecidos, y jamás omitirlos sin razón ni en forma
constante.
Control
Es la función administrativa que consiste en medir y corregir el
desempeño individual y organizacional para asegurar que los hechos se
ajusten a los planes y objetivos de las empresas. Implica medir el
desempeño contra las metas y los planes, muestra donde existen
desviaciones con los estándares y ayuda a corregirlas. El control
facilita el logro de los planes, aunque la planeación debe preceder del
control. Los planes no se logran por si solos, éstos orientan a los
gerentes en el uso de los recursos para cumplir con metas especificas,
después se verifican las actividades para determinar si se ajustan a los
planes.
Propósito y función del control
El propósito y la naturaleza del control es fundamentalmente garantizar
que los planes tengan éxito al detectar desviaciones de los mismos al
ofrecer una base para adoptar acciones, a fin de corregir desviaciones
indeseadas reales o potenciales.
La función de control le proporciona al gerente medios adecuados para
checar que los planes trazados se implanten en forma correcta.
La función de control consta de cuatro pasos básicos:
· Señalar niveles medios de cumplimiento; establecer niveles aceptables
de producción de los empleados, tales como cuotas mensuales de ventas
para los vendedores.
· Chequear el desempeño a intervalos regulares (cada hora, día, semana,
mes, año.)
· Determinar si existe alguna variación de los niveles medios.
· Si existiera alguna variación, tomar medidas o una mayor instrucción,
tales como una nueva capacitación o una mayor instrucción. Si no existe
ninguna variación, continuar con la actividad.
La esencia del control administrativo
El control es la cuarta, y última función en el proceso administrativo.
Al igual que la planificación, el control se ejerce continuamente. Por
lo tanto, hay procesos de control que deben siempre estar funcionando en
una empresa.
El control se ejerce a través de la evaluación personal, los informes
periódicos de desempeño (o de resultados reales, como también se les
denomina) e informes especiales. Bajo otro enfoque, se identifican los
tipos de control como sigue:
Un proceso de control corriente, cuyo propósito sea ayudar a vigilar las
actividades periódicas de un negocio y de cada centro de
responsabilidad, consta de las siguientes fases:
1. Comparar el desempeño (resultados reales) con las metas y normas
planificadas.
2. Preparar un informe de desempeño que muestre los resultados reales,
los resultados planificados y cualquier diferencia entre ambos.
3. Analizar las variaciones y las operaciones relacionadas para
determinar las causas subyacentes de las variaciones.
4. Desarrollar cursos de acción opcionales para corregir cualesquier
deficiencia y aprender de los éxitos.
5. Hacer una selección (acción correctiva) del menú de alternativas y
ponerla en práctica.
6. Hacer el seguimiento necesario para evaluar la efectividad de la
corrección; continuar con la alimentación adelantada para efectos de
replanificación.
El control eficaz exige la alimentación adelantada. En otras palabras,
se supone que los objetivos, los planes, las políticas y las normas se
han desarrollado y comunicado a aquellos gerentes que tienen las
correspondientes responsabilidades de desempeño. Por lo tanto, el
control debe necesariamente apoyarse en el concepto de la
retroalimentación, el cual exige mediciones del desempeño y dispara la
acción correctiva prevista para asegurar el logro de los objetivos.
Cuando los planes se hacen operacionales, debe ejercerse el control para
medir el avance. En algunos casos, el control tiene también como
resultado la modificación de los planes y metas anteriores o la
formulación de nuevos planes, cambios en la operación y reasignación de
la gente. Deben desarrollarse métodos de control para las
características particulares de la operación y la estructura de
organización.
Un importante aspecto de control que a menudo se pasa por alto es su
relación con el momento de la acción. El control no puede ser a
posteriori; por ejemplo, un desembolso ya efectuado o una ineficiencia
ya cometida no puede deshacerse. Por lo tanto, debe aplicarse un control
eficaz en el momento de la acción o cuando se asuma el compromiso. Este
concepto sugiere que el gerente responsable de ciertas acciones debe
empeñarse en alguna forma de control previo (a priori); para hacer tal
cosa, los objetivos, los planes, las políticas y las normas deben haber
sido comunicados al gerente y plenamente comprendidos por éste con la
anticipación necesaria.
La comparación de los resultados reales con las metas y normas
planificadas constituye una medición de la efectividad del control
durante un período pasado especificado, el cual constituye la base para
una eficaz retroalimentación. Los hechos que se muestran en un informe
de desempeño no pueden ya cambiarse; sin embargo, la medición histórica
puede conducir a un mejoramiento del control en el futuro. El concepto
importante aquí es que los objetivos, las políticas y las normas cumplen
dos necesidades básicas en el proceso global de control, a saber:
1. La alimentación adelantada - que constituye una base para el control
en el momento de la acción
2. La retroalimentación - que representa una base para la medición de la
eficacia del control posteriormente a la acción. Además la
retroalimentación sirve para la replanificación.
Control como un sistema de retroalimentacion
El control administrativo es esencialmente el mismo proceso básico que
se encuentra en los sistemas físicos, biológicos y sociales. Muchos
sistemas se controlan a si mismos mediante la retroalimentación de
información, que muestra las desviaciones con respecto a los estándares
y da origen a los cambios, en otras palabras, los sistemas utilizan
parte de su energiza para retroalimentar información se compara el
desempeño con un estándar e inicia la acción correctiva.
Por lo general el control administrativo se considera como un sistema de
retroalimentación similar al que opera en el termostato común en un
hogar. Este aspecto se puede ver con claridad al observar el proceso de
retroalimentación en el control administrativo el la figura. Este
sistema presenta el control en una forma mas compleja y realista que si
se considera solamente como un asunto de fijación de estándares,
medición del desempeño y corrección de desviaciones. Los administradores
miden el desempeño real, comparan esta medición con los estándares e
identifican las desviaciones; pero después, para realizar las
orrecciones necesarias deben desarrollar un programa de acción
correctiva y ponerlo en practica a fin de al desempeño deseado.
Ventajas Del Proceso Administrativo
ü Se ofrece un marco de trabajo conceptual.
ü Proporciona fundamentos para el estudio de la administración
promoviendo el entendimiento de lo que es la administración.
ü Son factibles de las contribuciones de otras escuelas administrativas
ya que puede usarse lo mejor del pensamiento contemporáneo
administrativo.
ü Se obtiene flexibilidad, si bien es aplicable a una variedad de
situaciones, se da al usuario el margen necesario para adaptarlo a un
conjunto particular de situaciones.
ü Se reconoce flexibilidad y arte de la administración y se fomenta la
mejor manera de utilizarlo en una forma práctica.
ü Se proporciona una genuina ayuda a los practicantes de la
administración. El patrón del proceso hace que el gerente analice y
entienda el problema y lo lleve a determinar los objetivos y los medios
para alcanzarlos.
ü Los principios de la administración están derivados, refinados y
aplicados y sirven como directrices necesarias para una útil
investigación administrativa.
ü Se estimula el desarrollo de una filosofía determinada de la
administración, cada una de las fases de sus aplicación requiere
servirse de valores, convicciones del gerente y el entendimiento de los
objetivos, recursos en torno del cual opera.
5. Elementos de la administración
Eficiencia
Es la capacidad de reducir al mínimo la cantidad de recursos usados para
alcanzar los objetivos o fines de la organización, es decir, hacer
correctamente las cosas. Es un concepto que se refiere a “
insumo-productos”.
Se puede hacer aumento de la eficiencia cuando:
ü Logramos incrementar la cantidad de producto obtenidos manteniendo
constante el volumen de recursos empleados.
ü Mantenemos constante la cantidad de productos obtenidos disminuyendo
la cantidad de recurso empleado
Por ejemplo, un gerente eficiente es el que obtiene producto, o
resultado, medido en relación a los insumo (mano de obra, materiales y
tiempo) usados para lograrlo. Los gerentes que pueden reducir al mínimo
los costos de los recursos que se necesitan para alcanzar las metas
están actuando eficientemente.
Aun siendo una característica prioritaria la eficiencia en la
administración y de los administradores, no es una cualidad suficiente.
La administración y los administradores no solo deben de buscar la
eficiencia en sus acciones, sino que, además tienen que alcanzar los
objetivos propuesto, es decir, tienen que ser eficaces.
Eficacia
Es la capacidad para determinar los objetivos apropiados, es decir,
cuando se consiguen las metas que se habían definido.
Estos dos conceptos están muy interrelacionado ( eficiencia y eficacia)
ya que la eficacia de un modelo, de un administrador, etc.., estará
íntimamente unidad a la necesidad de ser o no eficiente. El ideal de
este desempeño debe centrarse en ser eficaces de la forma mas eficiente
posible.
Nos preguntábamos si podríamos ser eficiente sin ser eficaces. La
repuesta es afirmativa, se puede ser eficiente sin ser eficaz. Se puede
emplear bien los recursos sin conseguir los objetivos propuestos, y esto
sucede cuando se es eficiente con metas equivocadas.
Productividad
Es la relación resultado (producto) e insumo dentro de un periodo con la
debida consideración de la calidad, se puede expresar en la forma
siguiente:
La formula señala que se puede mejorar la productividad :
1.- al acrecentar la producción (resultados) con los mismo insumo.
2.- al disminuir los insumos manteniendo la misma producción.
3.- al aumentar la producción y disminuir los insumo para cambiar la
razón de un modo favorable.
Existen varias clase de insumo como lo son el trabajador, los materiales
y el capital, sin embargo, sin duda alguna la mayor oportunidad para
aumentar la productividad se encuentra en el propio trabajo, en el
conocimiento y, en especial, en la administración.
La productividad implica eficacia y eficiencia en el desempeño
individual y organizacional.
Conclusión
ü La evolución de las organizaciones ha impulsado el surgimiento de un
nuevo tipo de profesional: el administrador. La administración
profesional no se basa en la propiedad, si no en las habilidades que se
obtienen por el conocimiento y la exploración.
ü Administrar es conseguir que las tareas se ejecuten de la mejor manera
posible, utilizando los recursos disponibles para alcanzar los objetivos
ü La administración se da en todo tipo de organizaciones no es un
trabajo que se realiza solo en empresas o en agencias de gobierno, la
administración es necesaria en iglesias, las prisiones, las tabernas y
las expediciones de montaña.
ü La tarea de la administración consiste en interpretar los objetivos de
la empresa y traducirlos en acción empresarial mediante planeación,
organización dirección y control de las actividades realizadas en las
diversas áreas y niveles de la empresa para conseguir tales objetivos.
ü Los administradores convierten un conjunto de recursos humanos,
materiales, técnicas monetarias, de tiempo y espacio en una empresa útil
y efectiva y hace que las personas con su trabajo y recursos físicos
produzcan, con el fin de lograr los objetivos del sistema.
ü Frederick Taylor realizo aportes importantes, ya que fue el creador de
lo que se llamo administración científica, un ordenamiento minucioso de
los tiempos y ritmos en el proceso productivo.
ü La administración científica tuvo repercusión directa sobre las
relaciones de los trabajos, ya que quita al trabajador la posibilidad de
decidir la planeación, la organización y el control de su propio
trabajo,
ü La administración de empresas esta constituida por cinco variables
básicas, las cuales son: Estructura, ambiente, tarea, personas y
tecnología.
ü No existen empresas semejantes debido a que estas tienen tamaño y
estructura organizacional distintas.
ü La eficiencia es una parte vital de la administración pues se refiere
a la relación entre recursos y producción. Pero la administración
también tiene que conseguir que se culminen las actividades, es decir,
buscar la eficiencia.
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