Teoría clásica de la administración de Henri Fayol

La teoría clásica de la administración se distinguía por el énfasis en la estructura y en las funciones que debe tener una organización para lograr la eficiencia mientras que la administración científica se caracterizaba por hacer énfasis en las tareas que realizaba el obrero. Ambas teorías perseguían el mismo objetivo: la búsqueda de la eficiencia de las organizaciones. La teoría clásica nace en Francia en 1916 y su principal exponente es el ingeniero de minas Henry Fayol, quien expuso su teoría en su famoso libro Administration industrielle et générale publicado en París en 1916. El estudio de Fayol parte de un enfoque sintético, global y universal de la empresa, lo cual inicia la concepción anatómica y estructural de la organización, que desplazó con rapidez la visión analítica y concreta de Taylor. Esta tuvo un enfoque normativo y prescriptivo.

Administración CientíficaTeoría Clásica de la Administración
TAYLOR – 1903 – EE.UU.FAYOL – 1916 -FRANCIA
Énfasis en la racionalización del trabajo del obreroÉnfasis en la estructura de la organización
OBJETIVO: EFICIENCIA DE LAS ORGANIZACIONES

Fayol, el padre de la teoría clásica de la administración

  • Henri Fayol (1841-1925), creador de la Teoría clásica de la administración.
  • Nació en Constantinopla y falleció en París.
  • Vivió la primera Guerra Mundial.
  • Se graduó en ingeniería de minas e ingresó en una empresa metalúrgica y carbonífera, donde desarrollo toda su carrera.
  • Fayol expuso su teoría de la administración en su famoso libro Administration Industrielle et Générale, publicado  en 1916. Antes de ser traducido al inglés, su obra fue bastante divulgada por Urwick y Gulick, dos Autores clásicos.

Contexto histórico en el que se produce la obra de Fayol

  • La Segunda década del siglo xx fue tumultuosa.
  • La primera Guerra Mundial (1914-1917) involucró a Europa y a Estados Unidos en operaciones militares conjuntas.
  • En esta época creció el auge de los medios de transporte, así como la industria automovilística y los ferrocarriles.
  • Nació la aviación comercial, civil y militar.
  • La radio (por ondas media y corta) y la prensa experimentaron gran expansión.
  • En Europa surgió la Teoría clásica de la administración.
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Postulados básicos de Fayol

  • Capacidad administrativa: Capacidad principal para su actividad gerencial (no técnica).
  • Administración = Ciencia
  • Enfoque
    • Anatómico (Estructura)
    • Fisiológico (Funcionamiento)
  • Su objetivo EFICIENCIA de la organización
  • Enseñanza administrativa: Gerentes hacen conocer sus investigaciones y conclusiones generando una doctrina que sea enseñada.

1. Las seis funciones básicas de la empresa

Fayol destaca que toda empresa cumple seis funciones básicas:

  1. Funciones administrativas
  2. Funciones técnicas
  3. Funciones comerciales
  4. Funciones financieras
  5. Funciones de seguridad
  6. Funciones contables

Funciones básicas de la empresa en la Teoría Clásica de la administración

Todas ellas enmarcadas dentro del marco del Proceso Administrativo y sus etapas: Planear, Organizar, Dirigir, Coordinar y Controlar.

2. Concepto de administración

Fayol define el acto de administrar como:

  • Planear: Visualizar el futuro y trazar el programa de acción.
  • Organizar: Construir las estructuras material y social de la empresa.
  • Dirigir: guiar y orientar al personal.
  • Coordinar: enlazar, unir y armonizar todos los actos colectivos.
  • Controlar: verificar que todo suceda de acuerdo con las reglas establecidas y las ordenes dadas.

Las funciones administrativas abarcan los elementos de la administración, es decir, las funciones del administrador.

3. Proporcionalidad de las funciones administrativas

Niveles jerárquicos más altos

↑ Funciones administrativas

  • Planear
  • Organizar
  • Dirigir
  • Coordinar
  • Controlar

Otras funciones no administrativas ↓

Niveles jerárquicos más bajos

Las funciones administrativas se reparten a todo nivel, proporcionalmente entre los niveles jerárquicos.

↑ CAPACIDAD ADMINISTRATIVA

Gerencia General
Gerencia Media
Jefes
Base operativa

CAPACIDAD TÉCNICA ↓

4. Diferencia entre administración y organización

Para Fayol la administración es un todo, un conjunto de procesos del cual la organización es una de las partes, la cual es estática y limitada, ya que se refiere a la estructura y la forma.

A partir de esta diferenciación, la palabra organización tendrá dos significados:

  • Organización como entidad social.
  • Organización como función administrativa.

5. Principios generales de la administración según Fayol

Según Fayol, los 14 principios generales de la administración son:

  1. DIVISIÓN DEL TRABAJO. Especialización de tareas y personas para aumentar la eficiencia.
  2. AUTORIDAD Y RESPONSABILIDAD. Autoridad: derecho a dar ordenes y esperar obediencia. Responsabilidad: deber de rendir cuentas
  3. DISCIPLINA. Jefes : energía y justicia en ordenes sanciones, normas claras y justas. Subordinados: obediencia y respeto por normas.
  4. UNIDAD DE MANDO. Cada empleado debe recibir ordenes de un solo jefe.
  5. UNIDAD DE DIRECCIÓN. Debe haber un jefe y un plan para cada grupo de actividades que tengan el mismo objetivo.
  6. SUBORDINACIÓN DE LOS INTERESES INDIVIDUALES A LOS GENERALES. Los intereses generales deben estar por encima de los intereses particulares.
  7. REMUNERACIÓN DEL PERSONAL. Debe haber una satisfacción justa y garantizada para los empleados y para la organización.
  8. CENTRALIZACIÓN. Concentración de la autoridad en la cúpula de la organización
  9. CADENA ESCALAR. Línea de  autoridad que va del escalón mas alto  al más bajo. Puede saltearse si es imprescindible y existe autorización.
  10. ORDEN. Debe haber un lugar para cada cosa y cada cosa de estar en su lugar. Orden material y humano.
  11. EQUIDAD. Amabilidad y justicia para conseguir lealtad del personal.
  12. ESTABILIDAD DEL PERSONAL. Debe haber una razonable permanencia de una persona en su cargo.
  13. INICIATIVA. Capacidad de visualizar un plan y asegurar su éxito.
  14. ESPÍRITU DE EQUIPO. La armonía y la unión de personas es vital para la organización.

Clasificación de los principios generales de la administración en relación con la organización (estructura) y la dirección (personal)

Organización (Estructura)Dirección (Personal)
División del trabajoUnión de personal
Unidad de direcciónRemuneración
CentralizaciónSubordinación
AutoridadEquidad
Unidad de mandoEstabilidad del personal
JerarquíaDisciplina
OrdenIniciativa

Postulados de la Teoría Clásica de la Administración

1. Enfoque normativo y prescriptivo

Determinar las funciones del administrador y cuales principios generales debe seguir.

2. La administración como ciencia

Enseñanza organizada y metódica para mejorar las cualidades y aptitudes de los administradores.

3. La organización es vista como una estructura

Concepto tradicional, rígido (militar). Forma y disposición de las partes y su interrelación. Aspectos organizacionales se analizan desde la dirección a la ejecución (contrario a la Administración Científica)

4. División del trabajo y especialización

División de los órganos de la organización:

Verticalmente en niveles de autoridad

Horizontalmente en la departamentalización

(Administración Científica – Especialización de obreros)

5. Concepto de línea y staff

Unidad de mando o supervisión única

Unidad de dirección

Centralización de la autoridad

Cadena escalar

6. Coordinación

Cuanto mayor sea la organización y su división de tareas, para su eficiencia se requiere de coordinación.

7. Organización lineal

En la organización lineal los órganos de línea, es decir, los órganos que la  conforman, siguen con rigidez el principio escalar (autoridad de mando).

Valoración crítica de la Teoría Clásica de la Administración

1. Enfoque simplificado de la organización formal

La simple aplicación de los principios, permite que una organización alcance  la eficiencia. No tiene en cuenta aspectos sicológicos y sociales.

2. Ausencia de trabajos experimentales

Fundamenta sus conceptos en la observación y el sentido común, pero falta comprobación científica a sus afirmaciones.

3. Ultrarracionalismo en la concepción de la administración

Ve la eficiencia desde un punto de vista solo técnico y económico, como el fin último de las organizaciones.

4. Teoría de la máquina

Se visualiza a la organización con un comportamiento mecánico (división mecanicista del trabajo) (Taylor = Fayol).

5. Enfoque incompleto de la organización

Sólo se preocupó por la organización formal, descuidando la informal (Taylor = Fayol).

6. Enfoque de sistema cerrado

Estudia a la organización como un sistema compuesto de pocas variables, perfectamente conocidas y previsibles, manejado a través de principios generales.

Conclusión

La teoría clásica, fundada por Henri Fayol, mas allá de las críticas recibidas, determinó las bases de la teoría administrativa moderna, conjuntamente con la administración científica de Taylor.

A continuación, y como complemento de estudio, puedes consultar en toda su extensión la obra pionera de la Teoría clásica de la administración de Henri Fayol, Administración Industrial y general, que ha servido como fuente del presente documento y en el cual se consigna en su totalidad la doctrina de la escuela clásica de la administración:

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Cueva Luis Miguel. (2007, noviembre 6). Teoría clásica de la administración de Henri Fayol. Recuperado de https://www.gestiopolis.com/teoria-clasica-administracion-henry-fayol/
Cueva Luis Miguel. "Teoría clásica de la administración de Henri Fayol". GestioPolis. 6 noviembre 2007. Web. <https://www.gestiopolis.com/teoria-clasica-administracion-henry-fayol/>.
Cueva Luis Miguel. "Teoría clásica de la administración de Henri Fayol". GestioPolis. noviembre 6, 2007. Consultado el . https://www.gestiopolis.com/teoria-clasica-administracion-henry-fayol/.
Cueva Luis Miguel. Teoría clásica de la administración de Henri Fayol [en línea]. <https://www.gestiopolis.com/teoria-clasica-administracion-henry-fayol/> [Citado el ].
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