Enfoque y modelo de compensación ambiental de un parque nacional dominicano

1
REPUBLICA DOMINICANA
SECRETARIA DE ESTADO DE MEDIO AMBIENTE Y
RECURSOS NATURALES
SUBSECRETARIA DE AREAS PROTEGIDAS Y BIODIVERSIDAD
DIRECCION DE AREAS PROTEGIDAS
PLAN EMERGENTE PARA LA IMPLEMENTACION DEL ENFOQUE Y MODELO DE
COMPESACION AMBIENTAL (CAM), SECTOR CAM 1 Y CAM 3 DEL
PARQUE NACIONAL JUAN BAUTISTA PEREZ RANCIER (VALLE NUEVO)
REPUBLICA DOMINICANA, NOVIEMBRE 2005
Elaborado por:
Lic. Marvin Melgar Ceballos Consultor independiente especialista en planificación
de Areas Protegidas.
2
Acrónimos, siglas y abreviaciones
AP
Área Protegida
AC
Asociación Comunitaria
AES
Analisis Estratégico Situacional
BID
Banco Interamericano de Desarrollo
BM
Banco Mundial
BMZ
Ministerio Federal de Cooperación Económica y Desarrollo
BPA
Buenas Practicas Agrícolas
CARICOM
Comunidad Caribeña
CDE
Corporación Dominicana de Electricidad
CDM
Comité de Desarrollo Municipal
CF
Cooperación Financiera
CFD
Cámara Forestal Dominicana
CIM
Centrum für Internationale Migration und Entwicklung
CCP
Consultor de Corto Plazo
CP
Consultor Principal
CMC
Consejo de Manejo y Conservación
CT
Cooperación Técnica
CV
Curriculum Vitae
DAC
Diagnóstico de Areas Críticas
DCUP
Determinación de Capacidad de Uso Publico
DED
Deutscher Entwicklungsdienst (Servicio Alemán de Cooperación Social- Técnica)
DIARENA
Dirección de Información Ambiental y de Recursos Naturales
DINAP
Dirección Nacional Areas Protegidas
DGF
Dirección General Forestal
ECUT
Estudio de Capacidad de Uso de Tierra
EEI
Evaluación Ecológica Integral
ETA
Equipo Técnico Administrativo
ETOT
Equipo Técnico de Ordenamiento Territorial
EN
Equipo Núcleo
Euro
Moneda Europea
EdL
Expedientes de Licitación
EPAM
Extensión Participativa como Aprendizaje Mutuo
FAO
Food and Agricultura Organisation Organización Mundial de Alimentación y Agricultura
FdD
Fondo de Disposición
FECAJA
Federación de Campesinos de Jarabacoa y Jánico
FED
Fondo Europeo de Desarrollo
FSC
Forest Steward Council Consejo de Manejo Forestal
FMP
Fundación Mosco Puello
FVN
Fundación Valle Nuevo
GITEC
Empresa Consultora Alemana
GTZ
Gesellschaft für Technische Zusammenarbeit (Cooperación Técnica Alemana)
HELVETAS
Asociación Suiza para Desarrollo y Cooperación
INDESUR
Instituto de Desarrollo del Suroeste
INDRHI
Instituto Nacional de Desarrollo de Recursos Hidráulicos
IDIAF
Instituto Dominicano de Investigaciones Agropecuarias y Forestales
ISA
Instituto Superior Agrario
JD
Junta Directiva
JICA
Japanese International Cooperation Agency
KfW
Kreditanstalt für Wiederaufbau (Banco de Reconstrucción)
Lcd
Litros de caudal por segundo
M&E
Monitoreo y Evaluación
MACFTN
Red Mesoamericana de Productos Forestales (Red de Comercio)
MAC
Mapeo de Actores Claves
MIP
Manejo Integrado de Plagas
MF
Medidas Financieras
MFS
Manejo Forestal Sostenible
N
Norte
NO
Nor Oeste
NE
NorEste
3
N-S
Norte Sur
OE
Organización Ejecutora del Proyecto Alto Río Yaque del Norte
OG
Organización Gubernamental
ONG
Organización No Gubernamental
ONAPLAN
Oficina Nacional de Planificación, Secretaría Técnico de la Presidencia
OT
Ordenamiento Territorial
PEDM
Plan Estratégico de Desarrollo Municipal
PFFG
Programación Física y Financiera General
Plan Sierra
Asociación de Conservación y Uso Adecuado de Recursos Naturales
PLUT
Planificación de Uso de Tierra
PNJBPR
Parque Nacional Juan Bautista Pérez Rancier
PNJCR
Parque Nacional José del Carmen Ramírez
PNAB
Parque Nacional Armando Bermúdez
PNUD
Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo
POA
Plan Operativo Anual
POG
Plan Operativo General
POT
Plan de Ordenamiento Territorial
PROCARYN
Proyecto de Manejo Sostenible Cuenca Alta del Río Yaque del Norte
PRODAS
Proyecto de Desarrollo Agrario en San Juan de la `Maguana
PROGRESSIO
ONG Dominicana de Conservación de Areas Protegidas
PSA
Pago de Servicios Ambientales
RBMA
Reserva de Biosfera Madre de las Aguas
RECODES
Región de Conservación y Desarrollo Sostenible
RIN
Región de Influencia
SEA
Secretaría de Estado de Agricultura
SESEMARN
Secretaría de Estado de Medio Ambiente y Recursos Naturales
SICA
Sistema de Integración Centroamericana
S
Sur
SO
SurOeste
SE
SurEste
TdR
Términos de Referencia
TDAC
Taller para Diagnostico de Areas Criticas
TNC
The Nature Conservancy (ONG Conservación Natural)
TLC
Tratado de Libre Comercio
UE
Unión Europea
UICN
Unión Mundial para la Conservación
UGAM
Unidad de Gestión Ambiental
UTI
Unidad Técnica de Implementación
USAID
United States International Development Cooperation Agency
WWF-CA
Fondo Mundial para la Naturaleza Centro América
ZAM
Zona de Amortiguamiento
ZI
Zona de Influencia
ZUPA
Zona de Uso Publico y Administrativo
ZPI
Zona Primitiva e Investigación
ZR
Zona de Recuperación
Medidas y monedas
Euro Moneda de la Unión Europea
Ha Hectárea
HD Hombre día
Km Kilómetro
km² Kilómetro cuadrado
tro cuadrado
Métro cúbico
m.s.n.m. Metros sobre nivel del mar
RD$ Peso Dominicano
Ta Unidad de medida de superficie: 16 tareas = 1 ha
US$ United States Dollar (moneda estadounidense)
4
Kit Documentación del Plan de Manejo del Parque Nacional Juan Bautista Pérez Rancier
(PNJBPR)
PARTE 1: FICHA TECNICA DEL PLAN DE MANEJO
PARTE 2: RESUMEN EJECUTIVO
1.1 RESUMEN EJECUTIVO
1.2 PRESENTACION DE PROGRAMAS Y SUBPROGRAMAS DE MANEJO
1.3 MAPAS BASICOS
PARTE 2: PLAN DE MANEJO DEL PARQUE NACIONAL JUAN B. PEREZ RANCIER
2.1 DIAGNOSTICO
2.2 PROPUESTA PROGRAMAS Y SUBPROGRAMAS DE MANEJO
2.3 MARCO LOGICO DE PROGRAMAS Y SUBPROGRAMAS
2.4 MAPAS TEMATICO
PARTE 3: COMPENDIO DEL PROCESO PARTICIPATIVO
3.1 MAPEO DE ACTORES
3.2 ANALISIS DE PARTICIPACION POR TALLER PARTICIPATIVO
3.3 FICHA RESUMEN DE RESULTADOS POR TALLER
3.4 AYUDA DE MEMORIAS DE TALLERES
PARTE 4: ESTUDIOS ESPECIFICOS
4.1 RESULTADOS DEL DIAGNOSTICO DE CAPACIDAD DE USO
PUBLICO
4.2 METODOLOGIA DE PLAN DE USO DE LA TIERRA (PLUT) PARA
CONSERVACION
4.3 PROPUESTA DE ENFOQUE Y MODELO DE COMPESACION
AMBIENTAL DEL PNJBPR
4.4 PLAN EMERGENTE PARA IMPLEMENTACION DEL ENFOQUE
Y MODELO DE COMPESACION AMBIENTAL
4.5 RESULTADOS DE DIAGNOSTICO Y ESTUDIO DE
INFRAESTRUCTURA Y EQUIPAMIENTO
4.6 DIAGNOSTICO DE AREAS CRÍTICAS (DAC)
4.7. ESTUDIO DE CAPACIDAD DE USO DE LA TIERRA (ECUT)
4.8 CARACTERIZACION SOCIOECONOMICA RAPIDA (CSR)
4.9 ACTUALIZACION DEL MAPA DE COBERTURA Y USO.
4.10 PROPUESTA DE ZONIFICACION DEL PNJBPR.
4.11 SONDEO DE VALORIZACION HIDRICA (SVH).
5
Índice
Índice general
1. Introducción 08
2. Objetivos 08
3. Alcances del documento 09
4. Ubicación geográfica 10
5. Propuesta Plan Emergente por “Sector CAM” 14
5.1 Plan Emergente Sector CAM 1 14
5.1.1 Ubicación geográfica 14
5.1.2 Ficha Técnica Comunidad de Monte Llano 16
5.1.3 Ficha Técnica Comunidad del Castillo 21
5.1.4 Ficha Técnica Comunidad de Pinar Parejo 26
5.1.5 Ficha Técnica Comunidad de La Siberia 30
5.2 Plan Emergente Sector CAM 3 34
5.2.1 Ubicación geográfica 34
5.2.2 Ficha Técnica Propietario Individual Thomas Villaman (Flores PURAMA C x A) 35
5.2.3 Ficha Técnica Propietario Individual Miguel Crouch (Flores Antillanas C x A) 38
5.2.4 Ficha Técnica Propietario Individual Julio Sepúlveda (Jardines Yuna) 41
6. Conclusiones y Recomendaciones 44
6.1 Conclusiones 44
6.2 Recomendaciones 48
7. Bibliografía utilizada y consultada 49
Anexos 51
6
Índice de figuras
Figura 1: Mapa de zonificación general propuesta para el PNJBPR
Figura 2: Propuesta de sectores para operativización de CAM
Figura 3: Las comunidades del Sector CAM 1, dentro del contexto territorial del PNJBPR
Figura 4: Propietarios individuales con ejercicio PLUT en Sector CAM 3
Índice de tablas
Tabla 1: Propuesta de zonificación general
Tabla 2: Ubicación catastral
7
1. Introducción
Durante los meses de agosto y septiembre del año 2005, como parte del desarrollo conceptual y
operativo del “enfoque y modelo de compensación ambiental” (CAM), se realizaron diferentes
actividades participativas de campo y gabinete con miembros de comunidades y propietarios
individuales que se ubican dentro del perímetro del Parque Nacional Juan Bautista Pérez Rancier.
Producto de las actividades desarrolladas se genero una serie de información a nivel de las
condiciones sociales, económicas y ambientales a nivel de las comunidades y propietarios
individuales, que ameritan un analisis sobre medidas de mitigaciòn, corrección y restauración a corto
plazo, para viabilizar las propuestas de implementación del enfoque y modelo CAM.
El Plan Emergente nace como un instrumento (herramienta) que permita orientar a los
posibles beneficiarios del “enfoque y modelo CAM” para el desarrollo de medidas emergentes
(corto plazo) que deben de implementar previo y durante el proceso de negociación con la
Secretaria de Medio Ambiente y Recursos Naturales (SEMARN).
Medias emergentes que a criterio del evaluador del PLUT comunitario e individual son prioritarias a
desarrollar para evidenciar la voluntad de los actores locales a desarrollar actividades que mitiguen,
corrijan o restauren áreas críticas y/o ecosistemas claves en las comunidades.
El documento presenta la información relevante del “Sector CAM 1” donde se ubican las
comunidades de: Monte Llano; El Castillo; La Siberia y Pinar Parejo, en donde se realizaron
actividades de campo, gabinete y participativas para el desarrollo de los PLUTs comunitario de la
comunidad de Monte Llano y El Castillo. Como además se presenta los resultados preliminares de
los PLUTs individuales de las propiedades de: Ing. Thomas Villaman (PURAMA) y Lic. Miguel
Crouch, ubicadas en el “Sector CAM 3”.
Otro propósito del presente documento es brindar a los actores que participaron en el ejercicio de
desarrollo conceptual y operativo de “enfoque y modelo CAM” un marco resumen de los resultados
preliminares que permitirán el desarrollo del modelo y de los “Planes de Uso de la Tierra” a nivel
comunitario como individual.
2. Objetivos
Objetivo general
Presentar a nivel comunitario como individual las medidas emergentes a desarrollar previo o en
forma paralela al proceso de negociación y consolidación que permita la implementación del
enfoque y modelo CAM para el Parque Nacional Juan Bautista Pérez Rancier.
Objetivos específicos
Sistematizar a través del plan emergente las fases secuénciales por las cuales el enfoque y
modelo de compensación ambiental” ha estado sujeta durante el proceso de conceptualización,
negociación e implementación;
Brindar un documento de rápida consulta a los actores de las características generales de su
predio (comunidad y/o finca) y de las actividades a desarrollar como medidas emergentes a corto
plazo.
8
3. Alcances del documento
Como se indico anteriormente el presente documento presenta dentro de un marco resumen los
resultados generales de las acciones de campo, gabinete y participativas que permitieron generar el
marco conceptual y operativo del “enfoque y modelo de compensación ambiental”, el documento se
presenta en el siguiente contexto:
1. Ubicación geográfica: el numeral presenta el área geográfica del PNJBPR, la propuesta
de zonificación general, como la propuesta de segregación en “sectores CAM” para el
PNJBPR;
2. Propuesta Plan Emergente: presenta la ubicación geográfica general de los “sectores
CAM” en los cuales se realizaron los actividades de campo y participativas; y dentro de un
marco de “ficha técnica” se presentan las características generales por comunidad y/o
propietarios individuales, indicando las acciones y compromisos claves que deben de realizar
las comunidades de manera emergente (corto plazo) previa o paralelamente a la aprobación e
implementación del “enfoque y modelo de compensación ambiental”;
Se debe considerar al presente documento un instrumento (herramienta) de discusión entre los
actores comunitarios, individuales, institucionales (SEMAR, DAP) y ONGs (FMP), para conocer el
contexto general territorial, de la propuesta de CAM y las medidas emergentes a desarrollar.
Sirviendo como punto de partida para un futuro sistema de seguimiento y evaluación integral (SSEI).
9
4. Ubicación geográfica
La implementación geográfica de la propuesta de CAM, se basa en dos aspectos de relevancia:
Zonificacion general y específica del área protegida
Se propone el desarrollo de acciones en áreas geográficas puntuales de la zonificación general y
específica del área protegida. El desarrollar la propuesta de CAM a través de sectores permitira la
creación de estructuras independientes que paulatinamente se integre una macro infraestructura
institucional que permita la implementación por fases del modelo de compensación ambiental.
Iniciando ejercicio con aquellas comunidades y/o actores individuales con mayor apertura a la
negociación.
Con respecto a la implementación con respecto a la zonificación general y específica, se plantea las
variantes genéricas en la tabla y figura 1, que se presenta a continuación:
Figura 1: Mapa de zonificación general propuesta para el PNJBPR
Fuente: Modificado por Melgar, M GITEC-SERCITEC, 2005, de FMP, 2001.
1. Zona de
Núcleo
2.1 Zona
de
Amortigua
miento
interna
2.2 Zona
de
Amortigua
miento
externa
3. Región
de
influencia
10
Figura 2: Propuesta de sectores para operativización de CAM
Sector CAM 2
Sector CAM 5
Sector CAM 3
Sector CAM 4
Sector CAM 1
11
La propuesta de sectorización (figura 2) para la implementación del CAM, se presenta en forma
descriptiva en la tabla 1, de analisis de variables. Se debe indicar que la columna de comunidades
solamente se indica aquellas que por su densidad poblacional y nivel de actividades socioproductivas
podrían entrar a un proceso adecuado de CAM, bajo un contexto teórico y practico de PLUT.
Considerándose además como un primer ejercicio que permitira a mediano plazo la integración del
resto de las 20 comunidades identificadas con acciones directas en el área protegida.
Tabla 1: Propuesta de zonificación general
Sector
Provincia
Comunidades
Topología de
productores y/o
usuarios
Descripción y factibilidad para
implementación de CAM
CAM 1
La Vega
1. La Siberia
2. El Castillo
3. Pinar Parejo
4. Monte Llano
Agricultura de
ciclo corto
(comercial)
Agricultura de
ciclo mediano
(comercial)
Ganadería
extensiva
Se ubican las comunidades con mayor
agroproducción comercial del PNJBPR y por
ende con mayor impacto sobre los recursos
naturales, la agricultura existente posee una
mediana tecnología para producción, los
miembros de las comunidades estan
dispuestos a desarrollo de PLUT y un
modelo de CAM, siendo además el sector
donde se desarrollo el ejercicio de CAM que
sirve de ejemplo en el presente documento.
La mayoría de los usuarios no poseen titulo
de propiedad, utilizando tierras que
pertenecen a la parcela 1291, propiedad de
cuatro familias.
CAM 2
Monseñor Nouel
1. El Pichón
2. Mecherito
3. Candongo
4. Rancho
Arriba
Agricultura de
ciclo corto
(comercial)
Conuquero
Ganadería
extensiva
Comunidades con menor agricultura
comercial, con mayor presencia de
agricultura de subsistencia y ganadería, alto
grado de intervención sobre los recursos
naturales, durante el desarrollo del sondeo
de percepción se encuentran abiertos al
desarrollo de PLUT e implementación de un
modelo CAM. Los usuarios no poseen titulo
de propiedad, en la investigación preliminar
se estima que se encuentran en propiedad
del estatal, aunque existen miembros de las
comunidades que indican tener titulo de
propiedad.
CAM 3
La Vega
San José de Ocoa
1.Familia
Guzmán
2. Familia
Mora
(Gregorio
Mora)
3. Miguel
Crouch
4.Tomas
Villaman
5.Familia
Villella
6.Familia León
Jiménez
7.Julio
Sepúlveda
8. Familia
Mera
Agricultura de
ciclo corto
(comercial)
Agricultura de
ciclo mediano
(comercial)
Agricultor
permanente
Productor de
flores
Vivienda de
veraneo
Proyecto
ecoturisticos
Grupo de propietarios individuales, su
principal característica es que poseen un
titulo de propiedad sobre la tierra que
ocupan dentro del área protegida. En la
actualidad la mayoría de los propietarios
individuales realizan actividades productivas
de bajas proporciones principalmente por
situarse en la zona central del área
protegida. En algunas de las propiedades
(Familia Mora y/o Julio Sepúlveda) existen
fuertes inversiones económicas para
desarrollo de proyectos agroproductivos.
Además de proyectos agroproductivos
existe proyectos ecoturístico como el
desarrollado por la familia Guzmán (Villa
Pajon) y otros que desean implementar
como el Sr. Miguel Crouch, Familia Villella y
Familia León Jiménez.
12
Sector
Provincia
Comunidades
Topología de
productores y/o
usuarios
Descripción y factibilidad para
implementación de CAM
CAM 4
San José de Ocoa
1. La Nuez
2. Las Espinas
3. Calderón
4. Quita Pena
Agricultura de
ciclo mediano
Conuquero
Ganadería
extensiva
Las comunidades son medianas,
existiendo agricultura de ciclo mediano
para comercio (hortalizas), pero en su
mayoría realizan actividades asociadas a
conuquerismo, es importante resaltar en
el caso de la comunidad de Las Espinas
(una de las mas grandes dentro del AP)
existen evidencia de ampliaciones sobre
la cobertura forestal, afectando áreas de
bosque húmedo, coniferas y en la parte
alta de los bosques nublados. En las
entrevistas de campo se pudo determinar
la no existencia de títulos de propiedad,
básicamente estan ocupando, existe un
interés sobre el desarrollo de PLUT y
enfoque CAM, los cuales deben de ser
acompañados con un fuerte proceso de
educacion ambiental.
CAM 5
Azua
1. La Finca
2. Palma Cara
3.Arroyo del
Pino
Agricultura de
ciclo mediano
Conuquero
Ganadería
extensiva
Las condiciones climáticas donde se
sitúan las comunidades inciden
directamente sobre los sistemas
productivos existentes, en su mayoría
basada en agricultura comercial para
mercado local y de subsistencia
(conuquero), hay evidencia de ganadería
extensiva, provocando daños
considerables sobre la cobertura forestal,
dado que se practica en algunas áreas de
bosque abierto de coniferas. El sistema
de CAM a establecer debe de considerar
los ingresos individuales y colectivos de
las comunidades, dado lo “supuestos”
bajos ingresos que existen en el CAM 5.
Fuente: Melgar, M GITEC-SERCITEC, 2005.
13
5. Propuesta Plan Emergente por “Sector CAM”
5.1 Plan Emergente Sector CAM 1
5.1.1 Ubicación geográfica
Las comunidades se ubican geográficamente dentro del perímetro del Sector CAM 1, siendo estas
Monte Llano, El Castillo, La Siberia y Pinar Parejo. Las cuatro comunidades se encuentran dentro
del perímetro (limite) del Parque Nacional Juan Bautista Pérez Rancier, en el municipio de
Constanza, Provincia de La Vega, distando en promedio de la cabecera municipe de Constanza en
24 kilómetros, accesando a ellas por la ruta Constanza San José de Ocoa, carretera rural que se
encuentra en malas condiciones. La figura 3, presenta la ubicación geográfica dentro del contexto
territorial del PNJBPR.
Figura 3: Las comunidades del Sector CAM 1, dentro del contexto territorial del PNJBPR
Fuente: Modificado por Melgar, M GITEC-SERCITEC, 2005, de FMP, 2001
Sector CAM 1
Monte Llano
El Castillo
La Siberia
Pinar Parejo
14
Las cuatro comunidades se encuentran ubicadas dentro del marco catastral:
Tabla 2: Ubicación catastral
Numero de
finca
Propietario (s) identificado (s)
Descripción general
1291
Francisco Valverde;
Herederos de Fabio Fiallo;
Herederos de Ángel Logwal;
Herederos de Familia Cosmas.
Geográficamente dentro de la finca se ubica el 70
% de las comunidades de Monte Llano, El Castillo y
La Siberia. Existiendo probabilidades de la
existencia de títulos individuales por algunos de los
usuarios comunitarios.
1272
Tierras del estado
Finca donde se ubica el 100 % de la comunidad de
Pinar Parejo, siendo tierras del Estado Dominicano
1269
Tierras del estado
Parte de la comunidad de El Castillo y La Siberia se
ubican dentro de esta finca, siendo tierra del Estado
Dominicano.
982
No identificado
No se pudo determinar el tipo de propiedad
existente en la finca, donde se ubica parte de la
comunidad de Monte Llano.
15
5.1.2 Ficha Técnica Comunidad de Monte Llano
Secretaria de Estado de Medio Ambiente y Recursos Naturales
Dirección de Areas Protegidas
Plan de Manejo del Parque Nacional Juan Bautista Pérez Rancier
1. Ficha “Comunidad de Monte Llano”
2. ASPECTOS BIOGEOGRÁFICOS
2.1. Area total
3,985 tareas (249 ha)
2.2. Area agrícola
3,593 tareas (224.5 ha)
2.3. Característica
Climática
2.3.1. Precipitación
2.3.2. Temperatura
2.3.3. Humedad
Relativa
Promedio
1,565 mm
14 grados Celsius
85 %
2.4. Pendiente Promedio
2.5. Pedregosidad
2.6. Profundidad de Suelo
35 %
Alta
38 centímetros
2.7. Descripción Geomorfológico
La comunidad se encuentra enclavada en un valle intermontano entre que se encuentra entre las
cotas 1850 a 2050 msnm, el valle asciende en forma de gota de agua con pendientes entre 1 a 75 %,
bordeado por una serie de aristas que forma parte del macizo montañoso de la cordillera central.
2.8. Hidrología
La comunidad encuentra su limite con “Rio Grande del Medio” y “Agua Blanca”, no presentando uso
agrícola cerca de su rivera, el agua es extraída y canalizada para uso agrícola y domiciliar en un
nacimiento de agua a 5 kilómetros de distancia de la comunidad denominado “Loma Hundida”.
Monte Llano
16
3. ASPECTOS DEMOGRAFICOS
3.1. Número de Familias
Dominicanas
3.2. Numero de
beneficiarios directos
3.3. Numero de
trabajadores haitianos
103
672
45
3.4. Analisis demográfico:
Aunque 103 familias dependen directamente del uso de suelo (distribuidos en 125 usuarios con
predio agrícolas) solamente 14 de ellas viven permanentemente dentro de la comunidad, el resto
viven (pernoctan) en la comunidad del Convento y la zona urbana del municipio de Constanza, la
composición demografía es: 133 hombres; 89 mujeres y 450 niños. Para un promedio de 6
miembros por familia.
4. ASPECTOS SOCIOPRODUCTIVOS
4.1. Principales Productos Agropecuarios
1. Papa; 2. Cebolla; 3. Ajo; 4. Repollo; 5. Lechuga; 6. Zanahoria; y 7. Rábano.
4.2. Agrosistemas
1. Agricultores de ciclo corto; 2. Agricultor de ciclo mediano; y 3. Agricultor permanente
4.3. Analisis de Cadenas Productivas de Valor
Actualmente los agricultores de Monte Llano han concentrado sus esfuerzos agroproductivos en dos
productos: 1. Papa, la cual la cultivan en dos temporadas, siendo comercializadas a través de
compradores ubicados en el municipio de Constanza, que a su vez la venden al menudeo en
diferentes mercados nacionales o a empresas procesadoras ubicadas en Santo Domingo, el
rendimiento promedio es de 35 quintales por tarea; y 2. Cebolla, cuya siembra se intercala con las
temporadas de siembra de papa, o en dos temporadas al año, los canales de comercialización es
similar al de la papa, su rendimiento promedio es de 25 quintales por tarea.
5. RESULTADOS DE ESTUDIO DE CAPACIDAD DE USO DE LA TIERRA (ECUT), PARA
ELABORACION DEL PLAN DE USO DE LA TIERRA (PLUT)
5.1. Capacidad de Uso de la Tierra (ECUT solo sobre área agrícola)
1. Agricultura sin mejoras (1,650 tareas); 2. Agricultura con mejoras (378 tareas); 3. Agroforesteria
(1,565 tareas)
5.2. Analisis de Conflicto de Uso
Es evidente que la mayoría de los usuarios han respetado la no ampliación de áreas agrícolas en los
últimos años, bajo la evidencia de la etapa sucesional de la cobertura existente alrededor de las
áreas agrícolas, pero en las áreas utilizadas para el desarrollo de cultivos agrícolas es evidente por
las variables identificada la existencia del síndrome psicosocial de “oportunismo eventual del
suelo” el cual consiste en: la falta de posicionamiento real sobre la tierra, impide verla como un
bien y recursos sostenible, sino como un medio de explotación mediata que debe ser
aprovechada al máximo, cuanto tiempo sea posible, con el mínimo de inversión dado el caso
que no existe una seguridad sobre su tenencia y uso”.
Lo anterior es evidente dada las condiciones de cultivo y sobre todo de calidad de vida que los
usuarios y obreros poseen en la actualidad con solo 18 viviendas formales, 12 letrinas formales y 8
rusticas, para ser utilizadas en un momento dado por los 717 miembros de la comunidad. Más
evidente es en los predios agrícolas donde es evidente la carencia de medidas que permitan la
sostenibilidad agroproductiva en tiempo y espacio. Las inversiones son mínimas, a pesar del alto
grado de rentabilidad que poseen.
La comunidad esta de acuerdo en el desarrollo de un Plan de Manejo cuya columna vertebral sea el
desarrollo de un “enfoque y modelo de compensación ambiental”, que permita la implementación de
medidas físicas de mitigaciòn, corrección y restauración y la creación de un fondo de compensación
ambiental.
17
6. RESULTADO DEL DIAGNOSTICO DE AREAS CRITICAS (DAC), PARA LA ELABORACION
DEL PLAN DE USO DE LA TIERRA (PLUT)
6.1. Grado de
impacto
Descripción
Medio Alto
Dadas las condiciones productivas, son evidentes las principales áreas
críticas biofísicas identificadas a nivel de campo. Se estima que el
grado de impacto es de medio/alto, considerando principalmente que no
existen asentamientos humanos dentro de la comunidad y que los
predios agrícolas se encuentran relativamente alejados de las
principales fuentes hídricas. Pero en forma indirecta a través de la
escorrentía y lixiviación existe la posibilidad de contaminación producto
de los agroquímicos utilizados en las prácticas agrícolas.
6.2. Principales Areas Criticas Biofísicas
Las áreas criticas identificadas y enumeradas, no se encuentran en orden de importancia, sino de
ocurrencia (frecuencia):
1. Mal disposición de desechos sólidos: en los predios agrícolas, como en las pocas viviendas
existente hay disposición inadecuada de desechos sólidos (basura) producto de las actividades de
consumo humano (orgánica e inorgánica), como principalmente del mal manejo de los “envases de
agroquímicos”, los cuales pueden observase en los predios, caminos, veredas, bosques secundarios
circunvecinos, etc.;
2. Agricultura en pendientes mayores de 40 %: existen predios agrícolas con pendientes mayores
de 40 %, donde no existen ningún tipo de medida de conservación de suelo;
3. Efectos negativos paisajísticos, producto de infraestructura productiva: principalmente
causado por la tubería del acueducto y los 6 tanques de distribución, los cuales contrastan con el
paisajismo del área protegida;
4. Manejo inapropiado de excretas humanas: evidente el numero de áreas utilizadas para la
deposición de excretas humanas, dado el numero de trabajadores (obreros) existente y el bajo
numero de letrinas formales e informales, la mayoría de las personas utilizan los predios y áreas
circunvecinas, provocando un alto grado de contaminación;
5. Utilización de agroquímicos: es notorio el alto grado de utilización de agroquímicos para el
desarrollo de practicas agrícolas, aunque en menor grado que en el Valle de Constanza;
6. Deterioró de caminos de acceso: en teoría los caminos son los causantes del 45 % de la
erosion y erodabilidad hídrica, los caminos de acceso e internos de la comunidad presentan un alto
grado de deterioro;
7. Presencia de animales domésticos (cría y mascotas): en la comunidad existe una alta
presencia de animales domésticos, durante los recorridos se evidencio la presencia de perros, gatos,
gallinas, palomas, cerdos, caballos, mulos, burros, vacas, etc. Algunos de ellos en criaderos
formales tal es el caso de pocilgas para cerdos, palomeras y gallineros para cría de gallos de pelea;
8. Avance de la frontera agrícola: Aunque en la mayor parte de la comunidad existe evidencia de la
no ampliación de la frontera agrícola en los últimos años, es un factor latente y de acusaciones a lo
interno y externo de la comunidad que debe ser considerado.
7. ACCIONES PROPUESTAS A DESARROLLAR
7.1. Medidas emergentes
Las medidas emergentes a desarrollar por la comunidad de Monte Llano, en forma previa y paralela a
la implementación del “enfoque y modelo de compensación ambiental”, se estima que las acciones
emergentes propuestas, deben de desarrollares en los próximos tres meses calendario (octubre,
noviembre y diciembre 2005), estas acciones se enumeran a continuación en orden de prioridad
(importancia de implementación):
18
1. Recolección y extracción de desechos sólidos (orgánicos e inorgánicos): considerando el
volumen existente en la actualidad de desechos sólidos es necesario y meritorio el desarrollo de un
plan de recolección y extracción para trasladarlo al basurero municipal de Constanza, ubicado en
“Arrollo Hondo”, priorizando la extracción y posible destrucción de los envases de agroquímicos.
2. Construcción de al menos dos (2) contenedores de envases de agroquímicos: utilizando
tecnología apropiada se deben de construir dos (2) contenedores comunitarios para el manejo de la
basura inorgánica, principalmente utilizada para la colecta de los envases de los productos
agroquímicos. Los contendores pueden ser de manera permanente
3. Habilitación de cuatro (4) basureros comunitarios: debido a la distribución de los predios
agrícolas y zonas de convergencia, se sugiere la habilitación de cuatro basureros comunitarios
colocados en la cercanía de los cuatro colmados existentes, los basureros tendrán como fin la
colecta de la basura la cual debe después trasladarse para el basurero municipal de Constanza.
4. Reubicación y/o traslado de animales domésticos: en un lapso de tres meses deben de ser
reubicados y/o trasladados los animales domésticos como perros, gatos, gallinas, gallos, palomas,
cerdos, etc. Se exceptúan los animales utilizados para actividades agroproductivas como bueyes,
caballos, mulos y burros.
5. Desarrollo de talleres de fortalecimiento institucional y capacitacion: con el apoyo de la
Dirección de Areas Protegidas y la Fundación Moscoso Puello, los miembros de la comunidad
deberán de realizar un mínimo de seis talleres de fortalecimiento institucional y capacitacion, donde
se fortalezca el marco organizacional de la comunidad, como además se capacite en lo referente a la
implementación del enfoque y modelo de compensación ambiental.
7.2. Medidas de Compensación ambiental a corto, mediano y largo plazo
7.2.1 Medidas físicas de mitigaciòn, corrección y restauración ambiental
Implementación de criterios e indicadores de “Buenas Practicas Agrícolas” (BPA);
Reducción de agroquímicos de categoría “altamente toxico”, con incorporación de sistemas
de Manejo Integral de Plagas (MIP);
Integración de agricultura orgánica a los sistemas agroproductivos de ciclo corto, mediano y
permanente;
Implementación de sistemas agroforestales;
Exclusión de sistemas de producción agropecuario dentro del área protegida;
Implementación de sistemas de conservación de suelo;
Restauración de ecosistemas en áreas de cultivo con pendiente mayor al 40 %;
Reforestación, veda o manejo de regeneración natural en áreas identificadas como criticas
para el manejo agroproductivo;
Fomento a actividades asociadas a practicas ecoturísticas y agroecoturisticas;
Mitigaciòn de impactos causados por la construcción, manejo y uso de acueductos;
Veda absoluta para uso del suelo a 15 metros mínimo de cauces de ríos, arroyos y
cañadas;
Mantenimiento y reparación de caminos para evitar erosion y erodabilidad;
Desarrollo de proyectos de reforestación en zonas circunvecinas al áreas agroproductivas;
Reubicación de usuarios de suelo en áreas identificadas como criticas, ecosistemas frágiles
o cercanía a cauces de agua;
Erradicación de animales domésticos (perros y gatos), dentro de la comunidad y/o finca;
Uso de tracción animal para desarrollo de practicas agroprodutivas (veda de uso de
maquinaria);
Reducción de áreas agrícolas a través de la utilización de sistemas agroproductivos bajo
techo;
Desarrollo de áreas especificas para manejo de desechos sólidos o preferentemente la
extracción de desechos sólidos fuera del área protegida;
Participación en actividades asociadas a educación e interpretación ambiental;
Construcción de letrinas aboneras, para el manejo de excretas humanas;
Conformación voluntaria de “brigadas de control y combate de incendios forestales”;
19
7.2.2 Creación de fondo de compensación ambiental
Existe una voluntad de pago de RD 60.00 pesos/tarea/año. El monto establecido fue propuesto a la
general, siendo argumentado por los asistentes al taller, considerando como un monto justo y
apropiado para crear el fondo de compensación ambiental.
El área con uso agroproductivo en la comunidad es de 3,593 tareas, lo cual podría producir un
fondo de compensación de RD 215,580.00.
Acordándose el siguiente marco de manejo del fondo de compensación ambiental:
5. Que el cobro fuera conjuntamente desarrollado por la SEMARN y las organizaciones de
base, fondo que debería ser administrado en forma conjunta a través del “bloque
campesino” del “sector CAM 1”;
6. Que el cobro se realizado en forma semestral proponiéndose los meses de Junio y
Noviembre, lo cual permite considerar en la planificación operativa de año subsiguiente;
7. Los fondos sirvieran para la implementación de las medidas de mitigaciòn propuesta,
como además el funcionamiento de las estructuras administrativas del área protegida.
Modelo de ficha: Informe POT nivel Microcuenca/Melgar, M. GITEC-SERCITEC, 2004
20
5.1.3 Ficha Técnica Comunidad del Castillo
Secretaria de Estado de Medio Ambiente y Recursos Naturales
Dirección de Areas Protegidas
Plan de Manejo del Parque Nacional Juan Bautista Pérez Rancier
1. Ficha “Comunidad del Castillo”
2. ASPECTOS BIOGEOGRÁFICOS
2.1. Area total
4,360 tareas (272.5 ha)
2.2. Area agrícola
3,355 tareas (209.7 ha)
2.3. Característica
Climática
2.3.1. Precipitación
2.3.2. Temperatura
2.3.3. Humedad
Relativa
Promedio
1,565 mm
14 grados Celsius
85 %
2.4. Pendiente Promedio
2.5. Pedregosidad
2.6. Profundidad de Suelo
35 %
Media - Alta
30 centímetros
2.7. Descripción Geomorfológico
La comunidad se encuentra enclavada en un valle intermontano entre que se encuentra entre las
cotas 1950 a 2150 msnm, el valle asciende en forma de gota de agua con pendientes entre 1 a 100
%, bordeado por una serie de aristas que forma parte del macizo montañoso de la cordillera central.
2.8. Hidrología
Dentro del perímetro de la comunidad existen una serie de nacimientos, cañadas y arroyos
pequeños, los cuales en su mayoría vierten sus aguas al rio Agua Blanca y Rio Grande del Medio,
existe evidencia de agricultura en la ribera de ríos, arroyos y cañadas.
El Castillo
21
3. ASPECTOS DEMOGRAFICOS
3.1. Número de Familias
Dominicanas
3.2. Numero de
beneficiarios directos
3.3. Numero de
trabajadores haitianos
79
726
560
3.4. Analisis demográfico:
De las cuatro comunidades que conforman el “Sector CAM 1” es la que mas presenta las
características de una comunidad rural, existiendo un aproximado de 57 viviendas que son ocupadas
por gran parte de las 79 familias que conforman los beneficiarios directos. La distribución
demográfica es la siguiente 105 hombres, 103 mujeres, 518 niños, para una conformación por familia
de 9 individuos. En la comunidad existe un aproximado de 560 haitianos lo cuales trabajan dentro de
la comunidad como obreros o bien en el jardín de flores del Sr. Julio Sepúlveda.
4. ASPECTOS SOCIOPRODUCTIVOS
4.1. Principales Productos Agropecuarios
1. Papa; 2. Fresa; 3. Cebolla; 4. Repollo; 5. Lechuga; 6. Zanahoria; y 7. Rábano.
4.2. Agrosistemas
1. Agricultores de ciclo corto; 2. Agricultor de ciclo mediano; y 3. Conuquero
4.3. Analisis de Cadenas Productivas de Valor
Actualmente los agricultores del Castillo han concentrado sus esfuerzos agroproductivos en dos
productos: 1. Papa, la cual la cultivan en dos temporadas, siendo comercializadas a través de
compradores ubicados en el municipio de Constanza, que a su vez la venden al menudeo en
diferentes mercados nacionales o a empresas procesadoras ubicadas en Santo Domingo, el
rendimiento promedio es de 30 quintales por tarea; y 2. Cebolla, cuya siembra se intercala con las
temporadas de siembra de papa, o en dos temporadas al año, los canales de comercialización es
similar al de la papa, su rendimiento promedio es de 25 quintales por tarea. Además en los últimos
dos años auspiciados por la empresa Viga Fruit se han constituido el cultivo de ciclo mediano de
“fresa” con una producción promedio de 15.2 quintales por tarea.
5. RESULTADOS DE ESTUDIO DE CAPACIDAD DE USO DE LA TIERRA (ECUT), PARA
ELABORACION DEL PLAN DE USO DE LA TIERRA (PLUT)
5.1. Capacidad de Uso de la Tierra (ECUT solo sobre área agrícola)
1. Agricultura sin mejoras (750 tareas); 2. Agricultura con mejoras (1,235 tareas); 3. Agroforesteria
(1,370 tareas).
5.2. Analisis de Conflicto de Uso
Es evidente que la mayoría de los usuarios han respetado la no ampliación de áreas agrícolas en los
últimos años, bajo la evidencia de la etapa sucesional de la cobertura existente alrededor de las
áreas agrícolas, pero en las áreas utilizadas para el desarrollo de cultivos agrícolas es evidente por
las variables identificada la existencia del síndrome psicosocial de “oportunismo eventual del
suelo” el cual consiste en: la falta de posicionamiento real sobre la tierra, impide verla como un
bien y recursos sostenible, sino como un medio de explotación mediata que debe ser
aprovechada al máximo, cuanto tiempo sea posible, con el mínimo de inversión dado el caso
que no existe una seguridad sobre su tenencia y uso”.
Lo anterior es evidente dada las condiciones de cultivo y sobre todo de calidad de vida que los
usuarios y obreros poseen en la actualidad, con la existencia de 57 viviendas con estados de
hacinamiento e higiene que pueden catalogarse de paupérrimas. Más evidente es en los predios
agrícolas donde es evidente la carencia de medidas que permitan la sostenibilidad agroproductiva en
tiempo y espacio. Las inversiones son mínimas, a pesar del alto grado de rentabilidad que poseen.
La comunidad esta de acuerdo en el desarrollo de un Plan de Manejo cuya columna vertebral sea el
desarrollo de un “enfoque y modelo de compensación ambiental”, que permita la implementación de
medidas físicas de mitigaciòn, corrección y restauración y la creación de un fondo de compensación
ambiental.
22
6. RESULTADO DEL DIAGNOSTICO DE AREAS CRITICAS (DAC), PARA LA ELABORACION
DEL PLAN DE USO DE LA TIERRA (PLUT)
6.1. Grado de
impacto
Descripción
Alto
El impacto de la comunidad sobre los recursos naturales y biodiversidad
puede catalogarse como alto, considerando en forma prioritaria las
características hidrobiologícas del área donde se asienta la comunidad,
existe un gran número de nacimientos, cañadas y arroyos que brindan
sus aguas a dos de los principales ríos del área protegida, Rio Aguas
Blancas y Rio Grande del Medio.
6.2. Principales Areas Criticas Biofísicas
Las áreas criticas identificadas y enumeradas, no se encuentran en orden de importancia, sino de
ocurrencia (frecuencia):
1. Mal disposición de desechos sólidos: en los predios agrícolas, como en las pocas viviendas
existente hay disposición inadecuada de desechos sólidos (basura) producto de las actividades de
consumo humano (orgánica e inorgánica), como principalmente del mal manejo de los envases de
agroquímicos”, los cuales pueden observase en los predios, caminos, veredas, bosques secundarios
circunvecinos, etc.;
2. Agricultura en pendientes mayores de 40 %: existen predios agrícolas con pendientes mayores
de 40 %, donde no existen ningún tipo de medida de conservación de suelo;
3. Manejo inapropiado de excretas humanas: evidente el numero de áreas utilizadas para la
deposición de excretas humanas, dado el numero de trabajadores (obreros) existente y el bajo
numero de letrinas formales e informales, la mayoría de las personas utilizan los predios y áreas
circunvecinas, provocando un alto grado de contaminación;
4. Utilización de agroquímicos: es notorio el alto grado de utilización de agroquímicos para el
desarrollo de practicas agrícolas, aunque en menor grado que en el Valle de Constanza;
5. Deterioró de caminos de acceso: en teoría los caminos son los causantes del 45 % de la
erosion y erodabilidad hídrica, los caminos de acceso e internos de la comunidad presentan un alto
grado de deterioro;
6. Presencia de animales domésticos (cría y mascotas): en la comunidad existe una alta
presencia de animales domésticos, durante los recorridos se evidencio la presencia de perros, gatos,
gallinas, palomas, cerdos, caballos, mulos, burros, vacas, etc. Algunos de ellos en criaderos
formales tal es el caso de pocilgas para cerdos, palomeras y gallineros;
7. Avance de la frontera agrícola: En la comunidad se evidencia claros de reciente desarrollo por lo
cual es evidente que existe una paulatina y constante sustitución de cobertura forestal.
7. ACCIONES PROPUESTAS A DESARROLLAR
7.1. Medidas emergentes
Las medidas emergentes a desarrollar por la comunidad del Castillo, en forma previa y paralela a la
implementación del enfoque y modelo de compensación ambiental”, se estima que las acciones
emergentes propuestas, deben de desarrollares en los próximos tres meses calendario (octubre,
noviembre y diciembre 2005), estas acciones se enumeran a continuación en orden de prioridad
(importancia de implementación):
1. Recolección y extracción de desechos sólidos (orgánicos e inorgánicos): considerando el
volumen existente en la actualidad de desechos sólidos es necesario y meritorio el desarrollo de un
plan de recolección y extracción para trasladarlo al basurero municipal de Constanza, ubicado en
“Arrollo Hondo”, priorizando la extracción y posible destrucción de los envases de agroqmicos.
23
2. Construcción de al menos dos (2) contenedores de envases de agroquímicos: utilizando
tecnología apropiada se deben de construir dos (2) contenedores comunitarios para el manejo de la
basura inorgánica, principalmente utilizada para la colecta de los envases de los productos
agroquímicos. Los contendores pueden ser de manera permanente
3. Habilitación de cuatro (4) basureros comunitarios: debido a la distribución de los predios
agrícolas y zonas de convergencia, se sugiere la habilitación de cuatro basureros comunitarios
colocados en lugares estratégicos, los basureros tendrán como fin la colecta de la basura la cual
debe después trasladarse para el basurero municipal de Constanza.
4. Reubicación y/o traslado de animales domésticos: en un lapso de tres meses deben de ser
reubicados y/o trasladados los animales domésticos como perros, gatos, gallinas, gallos, palomas,
cerdos, etc. Se exceptúan los animales utilizados para actividades agroproductivas como bueyes,
caballos, mulos y burros.
5. Desarrollo de talleres de fortalecimiento institucional y capacitacion: con el apoyo de la
Dirección de Areas Protegidas y la Fundación Moscoso Puello, los miembros de la comunidad
deberán de realizar un mínimo de seis talleres de fortalecimiento institucional y capacitacion, donde
se fortalezca el marco organizacional de la comunidad, como además se capacite en lo referente a la
implementación del enfoque y modelo de compensación ambiental.
7.2. Medidas de Compensación ambiental a corto, mediano y largo plazo
7.2.1 Medidas físicas de mitigaciòn, corrección y restauración ambiental
Implementación de criterios e indicadores de “Buenas Practicas Agrícolas” (BPA);
Reducción de agroquímicos de categoría “altamente toxico”, con incorporación de sistemas
de Manejo Integral de Plagas (MIP);
Integración de agricultura orgánica a los sistemas agroproductivos de ciclo corto, mediano y
permanente;
Implementación de sistemas agroforestales;
Exclusión de sistemas de producción agropecuario dentro del área protegida;
Implementación de sistemas de conservación de suelo;
Restauración de ecosistemas en áreas de cultivo con pendiente mayor al 40 %;
Reforestación, veda o manejo de regeneración natural en áreas identificadas como criticas
para el manejo agroproductivo;
Fomento a actividades asociadas a practicas ecoturísticas y agroecoturisticas;
Mitigaciòn de impactos causados por la construcción, manejo y uso de acueductos;
Veda absoluta para uso del suelo a 15 metros mínimo de cauces de ríos, arroyos y
cañadas;
Mantenimiento y reparación de caminos para evitar erosion y erodabilidad;
Desarrollo de proyectos de reforestación en zonas circunvecinas al áreas agroproductivas;
Reubicación de usuarios de suelo en áreas identificadas como criticas, ecosistemas frágiles
o cercanía a cauces de agua;
Erradicación de animales domésticos (perros y gatos), dentro de la comunidad y/o finca;
Uso de tracción animal para desarrollo de practicas agroprodutivas (veda de uso de
maquinaria);
Reducción de áreas agrícolas a través de la utilización de sistemas agroproductivos bajo
techo;
Desarrollo de áreas especificas para manejo de desechos sólidos o preferentemente la
extracción de desechos sólidos fuera del área protegida;
Participación en actividades asociadas a educación e interpretación ambiental;
Construcción de letrinas aboneras, para el manejo de excretas humanas;
Conformación voluntaria de “brigadas de control y combate de incendios forestales”;
24
7.2.2 Creación de fondo de compensación ambiental
Existe una voluntad de pago de RD 60.00 pesos/tarea/año. El monto establecido fue propuesto a la
general, siendo argumentado por los asistentes al taller, considerando como un monto justo y
apropiado para crear el fondo de compensación ambiental.
El área con uso agroproductivo en la comunidad es de 3,355 tareas, lo cual podría producir
un fondo de compensación de RD 201,300.00.
Acordándose el siguiente marco de manejo del fondo de compensación ambiental:
1. Que el cobro fuera conjuntamente desarrollado por la SEMARN y las organizaciones de
base, fondo que debería ser administrado en forma conjunta a través del “bloque
campesino” del “sector CAM 1”;
2. Que el cobro se realizado en forma semestral proponiéndose los meses de Junio y
Noviembre, lo cual permite considerar en la planificación operativa de año subsiguiente;
3. Los fondos sirvieran para la implementación de las medidas de mitigaciòn propuesta,
como además el funcionamiento de las estructuras administrativas del área protegida.
Modelo de ficha: Informe POT nivel Microcuenca/Melgar, M. GITEC-SERCITEC, 2004
25
5.1.4 Ficha Técnica Comunidad de Pinar Parejo
Secretaria de Estado de Medio Ambiente y Recursos Naturales
Dirección de Areas Protegidas
Plan de Manejo del Parque Nacional Juan Bautista Pérez Rancier
1. Ficha “Comunidad de Pinar Parejo”
2. ASPECTOS BIOGEOGRÁFICOS
2.1. Area total
2,651 tareas (165.7 ha)
2.2. Area agrícola
2,078 tareas (129.9 ha)
2.3. Característica
Climática
2.3.1. Precipitación
2.3.2. Temperatura
2.3.3. Humedad
Relativa
Promedio
1,600 mm
14 grados Celsius
85 %
2.4. Pendiente Promedio
2.5. Pedregosidad
2.6. Profundidad de Suelo
35 %
Media - Alta
25 centímetros
2.7. Descripción Geomorfológico
La comunidad se encuentra ubica dentro de varios valles intermontanos conectados por aristas de
montañas, los valles presenta una conformación de plana, ondulada y medianamente escarpada,
encontrando rangos de pendientes que van desde 2 % hasta 60 %.
2.8. Hidrología
Existe varios nacimientos, cañadas y arroyos dentro del perímetro de la comunidad, que forman parte
de la red hídrica de los Ríos Agua Blanca y Rio Grande del Medio.
Pinar Parejo
26
3. ASPECTOS DEMOGRAFICOS
3.1. Número de Familias
Dominicanas
3.2. Numero de
beneficiarios directos
3.3. Numero de
trabajadores haitianos
39
290
115
3.4. Analisis demográfico:
Influenciado por las condiciones de las vías de acceso y distancia la comunidad posee en forma
permanente 16 familias, per la mayoría de los 53 hombres que componen los beneficiarios directos
viven en forma temporal en la comunidad (semanean), ubicándose sus familias en la cabecera
municipal de Constanza. El numero de beneficiaros directos se distribuyen en 53 hombres, 39
mujeres, 198 niños, con promedio 7 miembros por familia.
4. ASPECTOS SOCIOPRODUCTIVOS
4.1. Principales Productos Agropecuarios
1. Papa; 2. Cebolla; 3. Ajo; 4. Repollo; 5. Lechuga; y 6. Zanahoria.
4.2. Agrosistemas
1. Agricultores de ciclo corto; 2. Agricultor de ciclo mediano; 3. Agricultor permanente; y 4.
Conuquero.
4.3. Analisis de Cadenas Productivas de Valor
Actualmente los agricultores de Pinar Parejo han concentrado sus esfuerzos agroproductivos en dos
productos: 1. Papa, la cual la cultivan en dos temporadas, siendo comercializadas a través de
compradores ubicados en el municipio de Constanza, que a su vez la venden al menudeo en
diferentes mercados nacionales o a empresas procesadoras ubicadas en Santo Domingo, el
rendimiento promedio es de 35 quintales por tarea; y 2. Cebolla, cuya siembra se intercala con las
temporadas de siembra de papa, o en dos temporadas al año, los canales de comercialización es
similar al de la papa, su rendimiento promedio es de 20 quintales por tarea.
5. RESULTADOS DE ESTUDIO DE CAPACIDAD DE USO DE LA TIERRA (ECUT), PARA
ELABORACION DEL PLAN DE USO DE LA TIERRA (PLUT)
5.1. Capacidad de Uso de la Tierra (ECUT solo sobre área agrícola)
1. Agricultura sin mejoras (690 tareas); 2. Agroforesteria (1,388 tareas)
5.2. Analisis de Conflicto de Uso
Es evidente que la mayoría de los usuarios han respetado la no ampliación de áreas agrícolas en los
últimos años, bajo la evidencia de la etapa sucesional de la cobertura existente alrededor de las
áreas agrícolas, pero en las áreas utilizadas para el desarrollo de cultivos agrícolas es evidente por
las variables identificada la existencia del síndrome psicosocial de “oportunismo eventual del
suelo” el cual consiste en: la falta de posicionamiento real sobre la tierra, impide verla como un
bien y recursos sostenible, sino como un medio de explotación mediata que debe ser
aprovechada al máximo, cuanto tiempo sea posible, con el mínimo de inversión dado el caso
que no existe una seguridad sobre su tenencia y uso”. La comunidad esta de acuerdo en el
desarrollo de un Plan de Manejo cuya columna vertebral sea el desarrollo de un “enfoque y modelo
de compensación ambiental”, que permita la implementación de medidas físicas de mitigaciòn,
corrección y restauración y la creación de un fondo de compensación ambiental.
6. RESULTADO DEL DIAGNOSTICO DE AREAS CRITICAS (DAC), PARA LA ELABORACION
DEL PLAN DE USO DE LA TIERRA (PLUT)
6.1. Grado de
impacto
Descripción
Medio
La comunidad presente dada sus características de pendiente y tipo de
suelo un bajo grado de impacto sobre los recursos naturales y
biodiversidad, aunque es evidente el alto grado de desechos sólidos que
pueden contaminar por arrastre hídrico y lixiviación los nacimientos,
cañada y arroyos que surcan las áreas agrícolas.
27
6.2. Principales Areas Criticas Biofísicas
Las áreas criticas identificadas y enumeradas, no se encuentran en orden de importancia, sino de
ocurrencia (frecuencia):
1. Mal disposición de desechos sólidos: en los predios agrícolas, como en las pocas viviendas
existente hay disposición inadecuada de desechos sólidos (basura) producto de las actividades de
consumo humano (orgánica e inorgánica), como principalmente del mal manejo de los “envases de
agroquímicos”, los cuales pueden observase en los predios, caminos, veredas, bosques secundarios
circunvecinos, etc.;
2. Agricultura en pendientes mayores de 40 %: existen predios agrícolas con pendientes mayores
de 40 %, donde no existen ningún tipo de medida de conservación de suelo;
3. Manejo inapropiado de excretas humanas: evidente el numero de áreas utilizadas para la
deposición de excretas humanas, dado el numero de trabajadores (obreros) existente y el bajo
numero de letrinas formales e informales, la mayoría de las personas utilizan los predios y áreas
circunvecinas, provocando un alto grado de contaminación;
4. Utilización de agroquímicos: es notorio el alto grado de utilización de agroquímicos para el
desarrollo de practicas agrícolas, aunque en menor grado que en el Valle de Constanza;
5. Deterioró de caminos de acceso: en teoría los caminos son los causantes del 45 % de la
erosion y erodabilidad hídrica, los caminos de acceso e internos de la comunidad presentan un alto
grado de deterioro;
6. Presencia de animales domésticos (cría y mascotas): en la comunidad existe una alta
presencia de animales domésticos, durante los recorridos se evidencio la presencia de perros, gatos,
gallinas, palomas, cerdos, caballos, mulos, burros, vacas, etc.
7. ACCIONES PROPUESTAS A DESARROLLAR
7.1. Medidas emergentes
Las medidas emergentes a desarrollar por la comunidad de Monte Llano, en forma previa y paralela a
la implementación del “enfoque y modelo de compensación ambiental”, se estima que las acciones
emergentes propuestas, deben de desarrollares en los próximos tres meses calendario (octubre,
noviembre y diciembre 2005), estas acciones se enumeran a continuación en orden de prioridad
(importancia de implementación):
1. Recolección y extracción de desechos sólidos (orgánicos e inorgánicos): considerando el
volumen existente en la actualidad de desechos sólidos es necesario y meritorio el desarrollo de un
plan de recolección y extracción para trasladarlo al basurero municipal de Constanza, ubicado en
“Arrollo Hondo”, priorizando la extracción y posible destrucción de los envases de agroqmicos.
2. Construcción de al menos dos (2) contenedores de envases de agroquímicos: utilizando
tecnología apropiada se deben de construir dos (2) contenedores comunitarios para el manejo de la
basura inorgánica, principalmente utilizada para la colecta de los envases de los productos
agroquímicos. Los contendores pueden ser de manera permanente
3. Habilitación de cuatro (4) basureros comunitarios: debido a la distribución de los predios
agrícolas y zonas de convergencia, se sugiere la habilitación de cuatro basureros comunitarios
colocados en áreas estratégicas, los basureros tendrán como fin la colecta de la basura la cual debe
después trasladarse para el basurero municipal de Constanza.
4. Reubicación y/o traslado de animales domésticos: en un lapso de tres meses deben de ser
reubicados y/o trasladados los animales domésticos como perros, gatos, gallinas, gallos, palomas,
cerdos, etc. Se exceptúan los animales utilizados para actividades agroproductivas como bueyes,
caballos, mulos y burros.
5. Desarrollo de talleres de fortalecimiento institucional y capacitacion: con el apoyo de la
Dirección de Areas Protegidas y la Fundación Moscoso Puello, los miembros de la comunidad
deberán de realizar un mínimo de seis talleres de fortalecimiento institucional y capacitacion, donde
se fortalezca el marco organizacional de la comunidad, como además se capacite en lo referente a la
implementación del enfoque y modelo de compensación ambiental.
28
7.2. Medidas de Compensación ambiental a corto, mediano y largo plazo
7.2.1 Medidas físicas de mitigaciòn, corrección y restauración ambiental
Implementación de criterios e indicadores de “Buenas Practicas Agrícolas” (BPA);
Reducción de agroquímicos de categoría “altamente toxico”, con incorporación de sistemas
de Manejo Integral de Plagas (MIP);
Integración de agricultura orgánica a los sistemas agroproductivos de ciclo corto, mediano y
permanente;
Implementación de sistemas agroforestales;
Exclusión de sistemas de producción agropecuario dentro del área protegida;
Implementación de sistemas de conservación de suelo;
Restauración de ecosistemas en áreas de cultivo con pendiente mayor al 40 %;
Reforestación, veda o manejo de regeneración natural en áreas identificadas como criticas
para el manejo agroproductivo;
Fomento a actividades asociadas a practicas ecoturísticas y agroecoturisticas;
Mitigaciòn de impactos causados por la construcción, manejo y uso de acueductos;
Veda absoluta para uso del suelo a 15 metros mínimo de cauces de ríos, arroyos y
cañadas;
Mantenimiento y reparación de caminos para evitar erosion y erodabilidad;
Desarrollo de proyectos de reforestación en zonas circunvecinas al áreas agroproductivas;
Reubicación de usuarios de suelo en áreas identificadas como criticas, ecosistemas frágiles
o cercanía a cauces de agua;
Erradicación de animales domésticos (perros y gatos), dentro de la comunidad y/o finca;
Uso de tracción animal para desarrollo de practicas agroprodutivas (veda de uso de
maquinaria);
Reducción de áreas agrícolas a través de la utilización de sistemas agroproductivos bajo
techo;
Desarrollo de áreas especificas para manejo de desechos sólidos o preferentemente la
extracción de desechos sólidos fuera del área protegida;
Participación en actividades asociadas a educación e interpretación ambiental;
Construcción de letrinas aboneras, para el manejo de excretas humanas;
Conformación voluntaria de “brigadas de control y combate de incendios forestales”.
7.2.2 Creación de fondo de compensación ambiental
Existe una voluntad de pago de RD 60.00 pesos/tarea/año. El monto establecido fue propuesto a la
general, siendo argumentado por los asistentes al taller, considerando como un monto justo y
apropiado para crear el fondo de compensación ambiental.
El área con uso agroproductivo en la comunidad es de 2,078 tareas, lo cual podría producir un
fondo de compensación de RD 124,680.00.
Acordándose el siguiente marco de manejo del fondo de compensación ambiental:
1. Que el cobro fuera conjuntamente desarrollado por la SEMARN y las organizaciones de
base, fondo que debería ser administrado en forma conjunta a través del “bloque
campesino” del “sector CAM 1”;
2. Que el cobro se realizado en forma semestral proponiéndose los meses de Junio y
Noviembre, lo cual permite considerar en la planificación operativa de año subsiguiente;
3. Los fondos sirvieran para la implementación de las medidas de mitigaciòn propuesta,
como además el funcionamiento de las estructuras administrativas del área protegida.
Modelo de ficha: Informe POT nivel Microcuenca/Melgar, M. GITEC-SERCITEC, 2004
29
5.1.5 Ficha Técnica Comunidad de La Siberia
Secretaria de Estado de Medio Ambiente y Recursos Naturales
Dirección de Areas Protegidas
Plan de Manejo del Parque Nacional Juan Bautista Pérez Rancier
1. Ficha “Comunidad de la Siberia
2. ASPECTOS BIOGEOGRÁFICOS
2.1. Area total
343 (21.4 ha)
2.2. Area agrícola
343 (21.4 ha)
2.3. Característica
Climática
2.3.1. Precipitación
2.3.2. Temperatura
2.3.3. Humedad
Relativa
Promedio
1,600 mm
14 grados Celsius
75 %
2.4. Pendiente Promedio
2.5. Pedregosidad
2.6. Profundidad de Suelo
20 %
Media
45 centímetros
2.7. Descripción Geomorfológico
La comunidad se ubica en valles intramontanos aislados, conformados por suelos aluviales producto
por la erosion durante muchos siglos de suelos provenientes de las montañas circundantes, esto se
evidencia por la profundidad de suelo orgánico existente, en los valles el máximo de pendiente es de
20 %.
2.8. Hidrología
Se encuentran algunos nacimientos y cañadas, pero no existe corrientes hídricas continuas, el agua
que abastece las áreas agrícolas proviene de un acueducto que toma su agua del Rio Agua Blanca.
La Siberia
La Siberia
30
3. ASPECTOS DEMOGRAFICOS
3.1. Número de Familias
Dominicanas
3.2. Numero de
beneficiarios directos
3.3. Numero de
trabajadores haitianos
18
66
8
3.4. Analisis demográfico:
Siberia es reconocida como una comunidad, estando conformada por una serie de viviendas aislada
que se ubican en la cercanía de las áreas agrícolas, en forma permanente viven 8 familias, la
composición de las 18 familias que realizan actividades socioproductiva es: 23 hombres, 12 mujeres
y 31 niños, con un promedio de 4 miembros por familia.
4. ASPECTOS SOCIOPRODUCTIVOS
4.1. Principales Productos Agropecuarios
1. Papa; 2. Cebolla; 3. Lechuga; 4. Zanahoria; y 5. Habichuela
4.2. Agrosistemas
1. Agricultores de ciclo corto; 2. Agricultor permanente.
4.3. Analisis de Cadenas Productivas de Valor
Actualmente los agricultores de la Siberia han concentrado sus esfuerzos agroproductivos en dos
productos: 1. Papa, la cual la cultivan en dos temporadas, siendo comercializadas a través de
compradores ubicados en el municipio de Constanza, que a su vez la venden al menudeo en
diferentes mercados nacionales o a empresas procesadoras ubicadas en Santo Domingo, el
rendimiento promedio es de 28 quintales por tarea; y 2. Cebolla, cuya siembra se intercala con las
temporadas de siembra de papa, o en dos temporadas al año, los canales de comercialización es
similar al de la papa, su rendimiento promedio es de 18 quintales por tarea.
5. RESULTADOS DE ESTUDIO DE CAPACIDAD DE USO DE LA TIERRA (ECUT), PARA
ELABORACION DEL PLAN DE USO DE LA TIERRA (PLUT)
5.1. Capacidad de Uso de la Tierra (ECUT solo sobre área agrícola)
1. Agricultura sin mejoras (343 tareas).
5.2. Analisis de Conflicto de Uso
Es evidente que la mayoría de los usuarios han respetado la no ampliación de áreas agrícolas en los
últimos años, bajo la evidencia de la etapa sucesional de la cobertura existente alrededor de las
áreas agrícolas, pero en las áreas utilizadas para el desarrollo de cultivos agrícolas es evidente por
las variables identificada la existencia del síndrome psicosocial de “oportunismo eventual del
suelo” el cual consiste en: la falta de posicionamiento real sobre la tierra, impide verla como un
bien y recursos sostenible, sino como un medio de explotación mediata que debe ser
aprovechada al máximo, cuanto tiempo sea posible, con el mínimo de inversión dado el caso
que no existe una seguridad sobre su tenencia y uso”. La comunidad esta de acuerdo en el
desarrollo de un Plan de Manejo cuya columna vertebral sea el desarrollo de un “enfoque y modelo
de compensación ambiental”, que permita la implementación de medidas físicas de mitigaciòn,
corrección y restauración y la creación de un fondo de compensación ambiental.
6. RESULTADO DEL DIAGNOSTICO DE AREAS CRITICAS (DAC), PARA LA ELABORACION
DEL PLAN DE USO DE LA TIERRA (PLUT)
6.1. Grado de
impacto
Descripción
Bajo
La comunidad presente dada sus características de pendiente y tipo de
suelo un bajo grado de impacto bajo sobre los recursos naturales y
biodiversidad, aunque es evidente el alto grado de desechos sólidos que
pueden contaminar por arrastre hídrico y lixiviación los nacimientos,
cañada y arroyos que surcan las áreas agrícolas.
31
6.2. Principales Areas Criticas Biofísicas
Las áreas criticas identificadas y enumeradas, no se encuentran en orden de importancia, sino de
ocurrencia (frecuencia):
1. Mal disposición de desechos sólidos: en los predios agrícolas, como en las pocas viviendas
existente hay disposición inadecuada de desechos sólidos (basura) producto de las actividades de
consumo humano (orgánica e inorgánica), como principalmente del mal manejo de los envases de
agroquímicos”, los cuales pueden observase en los predios, caminos, veredas, bosques secundarios
circunvecinos, etc.;
2. Utilización de agroquímicos: es notorio el alto grado de utilización de agroquímicos para el
desarrollo de practicas agrícolas, aunque en menor grado que en el Valle de Constanza;
3. Deterioró de caminos de acceso: en teoría los caminos son los causantes del 45 % de la
erosion y erodabilidad hídrica, los caminos de acceso e internos de la comunidad presentan un alto
grado de deterioro;
4. Presencia de animales domésticos (cría y mascotas): en la comunidad existe una alta
presencia de animales domésticos, durante los recorridos se evidencio la presencia de perros, gatos,
gallinas, palomas, cerdos, caballos, mulos, burros, vacas, etc. Algunos de ellos en criaderos
formales tal es el caso de pocilgas para cerdos, palomeras y gallineros para cría de gallos de pelea.
7. ACCIONES PROPUESTAS A DESARROLLAR
7.1. Medidas emergentes
Las medidas emergentes a desarrollar por la comunidad de Monte Llano, en forma previa y paralela a
la implementación del “enfoque y modelo de compensación ambiental”, se estima que las acciones
emergentes propuestas, deben de desarrollares en los próximos tres meses calendario (octubre,
noviembre y diciembre 2005), estas acciones se enumeran a continuación en orden de prioridad
(importancia de implementación):
1. Recolección y extracción de desechos sólidos (orgánicos e inorgánicos): considerando el
volumen existente en la actualidad de desechos sólidos es necesario y meritorio el desarrollo de un
plan de recolección y extracción para trasladarlo al basurero municipal de Constanza, ubicado en
“Arrollo Hondo”, priorizando la extracción y posible destrucción de los envases de agroqmicos.
2. Construcción de al menos dos (2) contenedores de envases de agroquímicos: utilizando
tecnología apropiada se debe de construir dos (2) contenedor comunitario para el manejo de la
basura inorgánica, principalmente utilizada para la colecta de los envases de los productos
agroquímicos. Los contendores pueden ser de manera permanente
3. Habilitación de cuatro (2) basureros comunitarios: debido a la distribución de los predios
agrícolas y zonas de convergencia, se sugiere la habilitación de dos basureros comunitarios
colocados en la cercanía de los cuatro colmados existentes, los basureros tendrán como fin la
colecta de la basura la cual debe después trasladarse para el basurero municipal de Constanza.
4. Desarrollo de talleres de fortalecimiento institucional y capacitacion: con el apoyo de la
Dirección de Areas Protegidas y la Fundación Moscoso Puello, los miembros de la comunidad
deberán de realizar un mínimo de seis talleres de fortalecimiento institucional y capacitacion, donde
se fortalezca el marco organizacional de la comunidad, como además se capacite en lo referente a la
implementación del enfoque y modelo de compensación ambiental.
7.2. Medidas de Compensación ambiental a corto, mediano y largo plazo
7.2.1 Medidas físicas de mitigaciòn, corrección y restauración ambiental
Implementación de criterios e indicadores de “Buenas Practicas Agrícolas” (BPA);
Reducción de agroquímicos de categoría “altamente toxico”, con incorporación de sistemas
de Manejo Integral de Plagas (MIP);
Integración de agricultura orgánica a los sistemas agroproductivos de ciclo corto, mediano y
permanente;
Implementación de sistemas agroforestales;
Exclusión de sistemas de producción agropecuario dentro del área protegida;
Implementación de sistemas de conservación de suelo;
32
Restauración de ecosistemas en áreas de cultivo con pendiente mayor al 40 %;
Reforestación, veda o manejo de regeneración natural en áreas identificadas como criticas
para el manejo agroproductivo;
Fomento a actividades asociadas a practicas ecoturísticas y agroecoturisticas;
Mitigaciòn de impactos causados por la construcción, manejo y uso de acueductos;
Veda absoluta para uso del suelo a 15 metros mínimo de cauces de ríos, arroyos y
cañadas;
Mantenimiento y reparación de caminos para evitar erosion y erodabilidad;
Desarrollo de proyectos de reforestación en zonas circunvecinas al áreas agroproductivas;
Reubicación de usuarios de suelo en áreas identificadas como criticas, ecosistemas frágiles
o cercanía a cauces de agua;
Erradicación de animales domésticos (perros y gatos), dentro de la comunidad y/o finca;
Uso de tracción animal para desarrollo de practicas agroprodutivas (veda de uso de
maquinaria);
Reducción de áreas agrícolas a través de la utilización de sistemas agroproductivos bajo
techo;
Desarrollo de áreas especificas para manejo de desechos sólidos o preferentemente la
extracción de desechos sólidos fuera del área protegida;
Participación en actividades asociadas a educación e interpretación ambiental;
Construcción de letrinas aboneras, para el manejo de excretas humanas;
Conformación voluntaria de “brigadas de control y combate de incendios forestales”;
7.2.2 Creación de fondo de compensación ambiental
Existe una voluntad de pago de RD 60.00 pesos/tarea/año. El monto establecido fue propuesto a la
general, siendo argumentado por los asistentes al taller, considerando como un monto justo y
apropiado para crear el fondo de compensación ambiental.
El área con uso agroproductivo en la comunidad es de 343 tareas, lo cual podría producir un
fondo de compensación de RD 20,580.
Acordándose el siguiente marco de manejo del fondo de compensación ambiental:
1. Que el cobro fuera conjuntamente desarrollado por la SEMARN y las organizaciones
de base, fondo que debería ser administrado en forma conjunta a través del “bloque
campesino” del “sector CAM 1”;
2. Que el cobro se realizado en forma semestral proponiéndose los meses de Junio y
Noviembre, lo cual permite considerar en la planificación operativa de año
subsiguiente;
3. Los fondos sirvieran para la implementación de las medidas de mitigaciòn propuesta,
como además el funcionamiento de las estructuras administrativas del área
protegida.
Modelo de ficha: Informe POT nivel Microcuenca/Melgar, M. GITEC-SERCITEC, 2004
33
5.2 Plan Emergente Sector CAM 3
5.2.1 Ubicación geográfica
La mayoría de los propietarios individuales se ubican en la altiplanicie denominada “Valle Nuevo” del
cual se origina el nombre original de la Reserva Cientifica que después se transformaría en el Parque
Nacional Juan Bautista Pérez Rancier. En su mayoría las propiedades individuales se ubican entre la
Provincia de La Vega y San José de Ocoa. En el caso de las propiedades del Sr. Thomas Villaman
(PURAMA) y el Sr. Miguel Crouch se ubican en la Provincia de San José de Ocoa.
Figura 4: Propietarios individuales con ejercicio PLUT en Sector CAM 3
Fuente: Modificado por Melgar, M GITEC-SERCITEC, 2005, de FMP, 2001.
Sector CAM 3
Thomas Villaman
(PURAMA)
Miguel Crouch
34
5.2.2 Ficha Técnica Propietario Individual Thomas Villaman (Flores PURAMA C x A)
Secretaria de Estado de Medio Ambiente y Recursos Naturales
Dirección de Areas Protegidas
Plan de Manejo del Parque Nacional Juan Bautista Pérez Rancier
1. Ficha “Comunidad de Propietario Individual Thomas Villaman (Flores PURAMA C x A)”
2. ASPECTOS BIOGEOGRÁFICOS
2.1. Area total
150 tareas (9.37 ha)
2.2. Area agrícola
150 tareas (9.37 ha)
2.3. Característica
Climática
2.3.1. Precipitación
2.3.2. Temperatura
2.3.3. Humedad
Relativa
Promedio
1100 mm
08 grados Celsius
90 %
2.4. Pendiente Promedio
2.5. Pedregosidad
2.6. Profundidad de Suelo
12 %
Baja
30 centímetros
2.7. Descripción Geomorfológico
La finca se ubica en el valle intramontano mas grande del PNJBPR, entre la cota 2300 y 2400 msnm,
con una pendiente máxima casi constante de 3 %, los suelos presenta un alto contenido en aluminio
y Ph bajo al igual que el magnesio.
2.8. Hidrología
La finca cuenta con su propio acueducto, que conduce el agua del Arroyo El Pescozón, a una
distancia de 2 kilómetros, almacenándola en dos reservorios de agua, de los cuales son distribuidos
para las diferentes áreas agrícolas.
Finca Thomas
Villaman (PURAMA)
35
3. ASPECTOS DEMOGRAFICOS DE OBREROS DE LA FINCA
3.1. Número de Familias
Dominicanas
3.2. Obreros dominicanos
3.3. Obreros haitianos
3
22
10
3.4. Analisis demográfico:
En la finca se ubican en forma permanente 3 familias (en total 11 miembros) los cuales viven en
viviendas dentro de la finca y en cuatro contenedores ubicados paralelos a la carretera, en
temporada de cosecha de fresas y flores la finca utiliza 32 obreros de los cuales 22 son dominicanos
y 10 haitianos.
4. ASPECTOS SOCIOPRODUCTIVOS
4.1. Principales Productos Agropecuarios
1. Flores; 2. Fresa; 3. Papa; y 4. Frutales (manzana)
4.2. Agrosistemas
1. Agricultores de ciclo corto; 2. Agricultor de ciclo mediano; y 3. Flores
4.3. Analisis de Cadenas Productivas de Valor
La empresa PURAMA en la actualidad se encuentra concentrado en la producción de dos cultivos: 1.
Flores, las cuales se encuentran cultivadas en invernaderos (mal estado) distribuidos en tres
sectores, la mayoría de la flores cultivadas son comercializadas por floristerías propiedad de la
misma empresa; y 2. Fresas, cultivo desarrollado en sociedad con Viga Fruit” en temporada alta se
cosechan en las 14 tareas 2,400 cajas (1 libra) por semana.
5. RESULTADOS DE ESTUDIO DE CAPACIDAD DE USO DE LA TIERRA (ECUT), PARA
ELABORACION DEL PLAN DE USO DE LA TIERRA (PLUT)
5.1. Capacidad de Uso de la Tierra (ECUT solo sobre área agrícola)
1. Agricultura sin mejoras (150)
5.2. Analisis de Conflicto de Uso
Al igual que las comunidades es evidente que la empresa PURAMA, a pesar de estar en producción,
no desea realizar grandes inversiones por la inestabilidad en la tenencia y uso. Existiendo en forma
individual también el síndrome psicosocial de “oportunismo eventual del suelo” el cual consiste
en: la falta de posicionamiento real sobre la tierra, impide verla como un bien y recursos
sostenible, sino como un medio de explotación mediata que debe ser aprovechada al máximo,
cuanto tiempo sea posible, con el mínimo de inversión dado el caso que no existe una
seguridad sobre su tenencia y uso”. El propietario esta de acuerdo en el desarrollo de un Plan de
Manejo cuya columna vertebral sea el desarrollo de un “enfoque y modelo de compensación
ambiental”, que permita la implementación de medidas físicas de mitigaciòn, corrección y
restauración y la creación de un fondo de compensación ambiental.
6. RESULTADO DEL DIAGNOSTICO DE AREAS CRITICAS (DAC), PARA LA ELABORACION
DEL PLAN DE USO DE LA TIERRA (PLUT)
6.1. Grado de
impacto
Descripción
Bajo-Medio
Por las dimensiones de la Finca y el tipo de manejo agroproductivo
podemos aseverar que el impacto ambiental va de bajo a medio,
considerando que no presentan ningún tipo de escorrentía hídrica por la
baja pendiente que posee, Además de las medidas culturales utilizadas
para la producción agrícola. Pero existe un impacto visual el cual es
notorio por el área geográfica que ocupa en el área central del PNJBPR.
6.2. Principales Areas Criticas Biofísicas
Las áreas criticas identificadas y enumeradas, no se encuentran en orden de importancia, sino de
ocurrencia (frecuencia):
36
1. Mal disposición de desechos sólidos: en la finca, hay disposición inadecuada de desechos
sólidos (basura) producto de las actividades de consumo humano (orgánica e inorgánica), como
principalmente del mal manejo de los “envases de agroquímicos”, los cuales pueden observase en
los predios, caminos, veredas, bosques secundarios circunvecinos, etc.;
2. Utilización de agroquímicos: es notorio el alto grado de utilización de agroquímicos para el
desarrollo de practicas agrícolas, aunque en menor grado que en el Valle de Constanza;
3. Presencia de animales domésticos (cría y mascotas): en la comunidad existe una alta
presencia de animales domésticos, durante los recorridos se evidencio la presencia de perros, gatos,
gallinas, palomas, cerdos, caballos, mulos, burros, vacas, etc.
4. Impacto paisajístico causada por infraestructura productiva y viviendas provisionales: La
infraestructura productiva se encuentra altamente deteriorada aunque en producción, esto causado
por la falta de seguridad de tenencia y uso que inhibe a los propietarios en invertir en las condiciones
de los invernaderos para la producción de flores, además la finca posee como viviendas provisional 4
contenedores que se encuentran ubicados en la cercanía de la carretera que conduce de Constanza
a San José de Ocoa.
7. ACCIONES PROPUESTAS A DESARROLLAR
7.1. Medidas emergentes
Las medidas emergentes a desarrollar por el propietario de la finca, en forma previa y paralela a la
implementación del enfoque y modelo de compensación ambiental”, se estima que las acciones
emergentes propuestas, deben de desarrollares en los próximos tres meses calendario (octubre,
noviembre y diciembre 2005), estas acciones se enumeran a continuación en orden de prioridad
(importancia de implementación):
1. Recolección y extracción de desechos sólidos (orgánicos e inorgánicos): considerando el
volumen existente en la actualidad de desechos sólidos es necesario y meritorio el desarrollo de un
plan de recolección y extracción para trasladarlo al basurero municipal de Constanza, ubicado en
“Arrollo Hondo”, priorizando la extracción y posible destrucción de los envases de agroqmicos.
2. Traslado de contenedores utilizados como viviendas provisionales: el propietario debe
reubicar fuera de la propinada y del PNJBPR los cuatro contendores que se ubican paralelamente a
la carretera entre Constanza y San José de Ocoa.
3. Construcción de al menos un (1) contenedores de envases de agroquímicos: utilizando
tecnología apropiada se debe de construir un (1) contenedor para el manejo de la basura inorgánica,
principalmente utilizada para la colecta de los envases de los productos agroquímicos. Los
contendores pueden ser de manera permanente.
4. Reubicación y/o traslado de animales domésticos: en un lapso de tres meses deben de ser
reubicados y/o trasladados los animales domésticos como perros, gatos, gallinas, gallos, palomas,
cerdos, etc. Se exceptúan los animales utilizados para actividades agroproductivas como bueyes,
caballos, mulos y burros.
5. Desarrollo de talleres de fortalecimiento institucional y capacitacion: con el apoyo de la
Dirección de Areas Protegidas y la Fundación Moscoso Puello, los miembros de la comunidad
deberán de realizar un mínimo de seis talleres de fortalecimiento institucional y capacitacion, donde
se fortalezca el marco organizacional de la comunidad, como además se capacite en lo referente a la
implementación del enfoque y modelo de compensación ambiental.
Modelo de ficha: Informe POT nivel Microcuenca/Melgar, M. GITEC-SERCITEC, 2004
Nota aclaratoria: En las fichas técnicas de los propietarios individuales no se desgloso el ítem
correspondiente a las medidas de compensación ambiental en sus dos líneas estratégicas: 1.
Medidas de mitigaciòn, corrección y restauración ecológica; y 2. Formación de fondo de
compensación ambiental, debido a que el proceso participativo por el cual se consensa las medidas
de compensación ambiental no se ha realizado a la fecha de la divulgación del presente documento.
37
5.2.3 Ficha Técnica Propietario Individual Miguel Crouch (Flores Antillanas C x A)
Secretaria de Estado de Medio Ambiente y Recursos Naturales
Dirección de Areas Protegidas
Plan de Manejo del Parque Nacional Juan Bautista Pérez Rancier
1. Ficha “Comunidad de Propietario Individual Miguel Crouch (Flores Antillanas C x A)”
2. ASPECTOS BIOGEOGRÁFICOS
2.1. Area total
512 tareas (33 ha)
2.2. Area agrícola
512 tareas (33 ha)
2.3. Característica
Climática
2.3.1. Precipitación
2.3.2. Temperatura
2.3.3. Humedad
Relativa
Promedio
1100 mm
08 grados Celsius
90 %
2.4. Pendiente Promedio
2.5. Pedregosidad
2.6. Profundidad de Suelo
12 %
Baja
30 centímetros
2.7. Descripción Geomorfológico
La finca se ubica en el valle intramontano mas grande del PNJBPR, entre la cota 2300 y 2400 msnm,
con una pendiente máxima casi constante de 3 %, los suelos presenta un alto contenido en aluminio
y Ph bajo al igual que el magnesio.
2.8. Hidrología
La finca utiliza el acueducto de la finca de de PURAMA, que conduce el agua del Arroyo El
Pescozón, a una distancia de 2 kilómetros, almacenándola en dos reservorios de agua, de los cuales
son distribuidos para las diferentes áreas agrícolas.
Finca Miguel Crouch
(Flores Antillanas CxA)
38
3. ASPECTOS DEMOGRAFICOS DE OBREROS DE LA FINCA
3.1. Número de Familias
Dominicanas
3.2. Obreros dominicanos
3.3. Obreros haitianos
1
2
0
3.4. Analisis demográfico:
En la finca se ubican en forma permanente 1 familia dominicana compuesta de 5 personas, de las
cuales viven en forma permanente 2.
4. ASPECTOS SOCIOPRODUCTIVOS
4.1. Principales Productos Agropecuarios
1. Flores; 2. Fresa; 3. Papa; y 4. Frutales (manzana)
4.2. Agrosistemas
1. Agricultores de ciclo corto; 2. Agricultor de ciclo mediano; y 3. Flores
4.3. Analisis de Cadenas Productivas de Valor
En la actualidad la finca no se encuentra en producción, pero se posee en el terreno la segregación e
infraestructura base para el desarrollo de cultivos agroproductivos.
5. RESULTADOS DE ESTUDIO DE CAPACIDAD DE USO DE LA TIERRA (ECUT), PARA
ELABORACION DEL PLAN DE USO DE LA TIERRA (PLUT)
5.1. Capacidad de Uso de la Tierra (ECUT solo sobre área agrícola)
1. Agricultura sin mejoras (170 tareas); 2. Agroforesteria (250 tareas); 3. Bosques par protección (92
tareas).
5.2. Analisis de Conflicto de Uso
Al igual que las comunidades es evidente que la empresa PURAMA, a pesar de estar en producción,
no desea realizar grandes inversiones por la inestabilidad en la tenencia y uso. Existiendo en forma
individual también el síndrome psicosocial de “oportunismo eventual del suelo” el cual consiste
en: la falta de posicionamiento real sobre la tierra, impide verla como un bien y recursos
sostenible, sino como un medio de explotación mediata que debe ser aprovechada al máximo,
cuanto tiempo sea posible, con el mínimo de inversión dado el caso que no existe una
seguridad sobre su tenencia y uso”. El propietario esta de acuerdo en el desarrollo de un Plan de
Manejo cuya columna vertebral sea el desarrollo de un enfoque y modelo de compensación
ambiental”, que permita la implementación de medidas físicas de mitigaciòn, corrección y
restauración y la creación de un fondo de compensación ambiental.
6. RESULTADO DEL DIAGNOSTICO DE AREAS CRITICAS (DAC), PARA LA ELABORACION
DEL PLAN DE USO DE LA TIERRA (PLUT)
6.1. Grado de
impacto
Descripción
Bajo-Medio
Por las dimensiones de la Finca y el tipo de manejo agroproductivo
podemos aseverar que el impacto ambiental va de bajo a medio,
considerando que no presentan ningún tipo de escorrentía hídrica por la
baja pendiente que posee.
6.2. Principales Areas Criticas Biofísicas
Las áreas criticas identificadas y enumeradas, no se encuentran en orden de importancia, sino de
ocurrencia (frecuencia):
1. Mal disposición de desechos sólidos: en la finca, hay disposición inadecuada de desechos
sólidos (basura) producto de las actividades de consumo humano (orgánica e inorgánica), como
principalmente del mal manejo de los “envases de agroquímicos”, los cuales pueden observase en
los predios, caminos, veredas, bosques secundarios circunvecinos, etc.;
2. Presencia de animales domésticos (cría y mascotas): en la comunidad existe una alta
presencia de animales domésticos, durante los recorridos se evidencio la presencia de perros, gatos,
gallinas, palomas, caballos, mulos, burros, vacas, etc.
39
7. ACCIONES PROPUESTAS A DESARROLLAR
7.1. Medidas emergentes
Las medidas emergentes a desarrollar por el propietario de la finca, en forma previa y paralela a la
implementación del enfoque y modelo de compensación ambiental”, se estima que las acciones
emergentes propuestas, deben de desarrollares en los próximos tres meses calendario (octubre,
noviembre y diciembre 2005), estas acciones se enumeran a continuación en orden de prioridad
(importancia de implementación):
1. Recolección y extracción de desechos sólidos (orgánicos e inorgánicos): considerando el
volumen existente en la actualidad de desechos sólidos es necesario y meritorio el desarrollo de un
plan de recolección y extracción para trasladarlo al basurero municipal de Constanza, ubicado en
“Arrollo Hondo”, priorizando la extracción y posible destrucción de los envases de agroquímicos.
2. Construcción de al menos un (1) contenedores de envases de agroquímicos: utilizando
tecnología apropiada se debe de construir un (1) contenedor para el manejo de la basura inorgánica,
principalmente utilizada para la colecta de los envases de los productos agroquímicos. Los
contendores pueden ser de manera permanente.
3. Reubicación y/o traslado de animales domésticos: en un lapso de tres meses deben de ser
reubicados y/o trasladados los animales domésticos como perros, gatos, gallinas, gallos, palomas,
cerdos, etc. Se exceptúan los animales utilizados para actividades agroproductivas como bueyes,
caballos, mulos y burros.
4. Desarrollo de talleres de fortalecimiento institucional y capacitacion: con el apoyo de la
Dirección de Areas Protegidas y la Fundación Moscoso Puello, los miembros de la comunidad
deberán de realizar un mínimo de seis talleres de fortalecimiento institucional y capacitacion, donde
se fortalezca el marco organizacional de la comunidad, como además se capacite en lo referente a la
implementación del enfoque y modelo de compensación ambiental.
Modelo de ficha: Informe POT nivel Microcuenca/Melgar, M. GITEC-SERCITEC, 2004
Nota aclaratoria: En las fichas técnicas de los propietarios individuales no se desgloso el ítem
correspondiente a las medidas de compensación ambiental en sus dos líneas estratégicas: 1.
Medidas de mitigaciòn, corrección y restauración ecológica; y 2. Formación de fondo de
compensación ambiental, debido a que el proceso participativo por el cual se consensa las medidas
de compensación ambiental no se ha realizado a la fecha de la divulgación del presente documento.
40
5.2.4 Ficha Técnica Propietario Individual Julio Sepúlveda (Jardines Yuna)
Secretaria de Estado de Medio Ambiente y Recursos Naturales
Dirección de Areas Protegidas
Plan de Manejo del Parque Nacional Juan Bautista Pérez Rancier
1. Ficha “Comunidad de Propietario Individual Julio Sepúlveda (Jardines Yuna)”
2. ASPECTOS BIOGEOGRÁFICOS
7.2. Area total
120 tareas (7.5 ha)
7.3. Area agrícola
55 tareas (3.43 ha)
7.4. Característica
Climática
7.4.1. Precipitación
7.4.2. Temperatura
7.4.3. Humedad
Relativa
Promedio
1100 mm
12 grados Celsius
90 %
7.5. Pendiente Promedio
7.6. Pedregosidad
7.7. Profundidad de Suelo
12 %
Baja
30 centímetros
7.8. Descripción Geomorfológico
La finca se ubica en el valle intramontano mas grande del PNJBPR, entre la cota 19000 y 2200
msnm, con una pendiente máxima casi constante de 3 %, los suelos presenta un alto contenido en
aluminio y Ph bajo al igual que el magnesio.
7.9. Hidrología
La finca utiliza el acueducto proveniente del Rio Agua Blanca, utilizada para regar aproximadamente
40 tareas de flores bajo tecno invernaderos, utilizando el sistema de riego por goteo.
Finca Julio Sepúlveda
(Jardines Yuna)
41
8. ASPECTOS DEMOGRAFICOS DE OBREROS DE LA FINCA
8.1. Número de Familias
Dominicanas
8.2. Obreros dominicanos
8.3. Obreros haitianos
4
49
10
8.4. Analisis demográfico:
En la finca se ubican en forma permanente 4 familia dominicana compuesta 10 personas, de las
cuales viven en forma permanente 5. En temporada alta utilizan 49 obreros haitianos, algunos viven
en dentro de la propiedad o en El Castillo.
9. ASPECTOS SOCIOPRODUCTIVOS
9.1. Principales Productos Agropecuarios
1. Flores.
9.2. Agrosistemas
1. Flores
9.3. Analisis de Cadenas Productivas de Valor
En la actualidad la finca no se encuentra en producción, pero se posee en el terreno la segregación e
infraestructura base para el desarrollo de cultivos agroproductivos.
10. RESULTADOS DE ESTUDIO DE CAPACIDAD DE USO DE LA TIERRA (ECUT), PARA
ELABORACION DEL PLAN DE USO DE LA TIERRA (PLUT)
10.1. Capacidad de Uso de la Tierra (ECUT solo sobre área agrícola)
1. Agricultura sin mejoras (60 tareas) 2. Agroforestal (60 tareas)
10.2. Analisis de Conflicto de Uso
El usufructuante ha realizado grandes inversiones económicas, a pesar que existe en forma
individual también el síndrome psicosocial de “oportunismo eventual del suelo” el cual consiste
en: la falta de posicionamiento real sobre la tierra, impide verla como un bien y recursos
sostenible, sino como un medio de explotación mediata que debe ser aprovechada al máximo,
cuanto tiempo sea posible, con el mínimo de inversión dado el caso que no existe una
seguridad sobre su tenencia y uso”. El propietario esta de acuerdo en el desarrollo de un Plan de
Manejo cuya columna vertebral sea el desarrollo de un enfoque y modelo de compensación
ambiental”, que permita la implementación de medidas físicas de mitigaciòn, corrección y
restauración y la creación de un fondo de compensación ambiental.
11. RESULTADO DEL DIAGNOSTICO DE AREAS CRITICAS (DAC), PARA LA ELABORACION
DEL PLAN DE USO DE LA TIERRA (PLUT)
11.1. Grado de
impacto
Descripción
Bajo-Medio
Por las dimensiones de la Finca y el tipo de manejo agroproductivo
podemos aseverar que el impacto ambiental va de bajo a medio,
considerando que no presentan ningún tipo de escorrentía hídrica por la
baja pendiente que posee.
11.2. Principales Areas Criticas Biofísicas
Las áreas criticas identificadas y enumeradas, no se encuentran en orden de importancia, sino de
ocurrencia (frecuencia):
1. Mal disposición de desechos sólidos: en la finca, hay disposición inadecuada de desechos
sólidos (basura) producto de las actividades de consumo humano (orgánica e inorgánica), como
principalmente del mal manejo de los “envases de agroquímicos”, los cuales pueden observase en
los predios, caminos, veredas, bosques secundarios circunvecinos, etc.;
2. Presencia de animales domésticos (cría y mascotas): en la comunidad existe una alta
presencia de animales domésticos, durante los recorridos se evidencio la presencia de perros, gatos,
gallinas, palomas, caballos, mulos, burros, vacas, etc.
42
12. ACCIONES PROPUESTAS A DESARROLLAR
12.1. Medidas emergentes
Las medidas emergentes a desarrollar por el propietario de la finca, en forma previa y paralela a la
implementación del enfoque y modelo de compensación ambiental”, se estima que las acciones
emergentes propuestas, deben de desarrollares en los próximos tres meses calendario (octubre,
noviembre y diciembre 2005), estas acciones se enumeran a continuación en orden de prioridad
(importancia de implementación):
1. Recolección y extracción de desechos sólidos (orgánicos e inorgánicos): considerando el
volumen existente en la actualidad de desechos sólidos es necesario y meritorio el desarrollo de un
plan de recolección y extracción para trasladarlo al basurero municipal de Constanza, ubicado en
“Arrollo Hondo”, priorizando la extracción y posible destrucción de los envases de agroqmicos.
2. Construcción de al menos dos (2) contenedores de envases de agroquímicos: utilizando
tecnología apropiada se debe de construir dos (2) contenedor para el manejo de la basura
inorgánica, principalmente utilizada para la colecta de los envases de los productos agroquímicos.
Los contendores pueden ser de manera permanente.
3. Reubicación y/o traslado de animales domésticos: en un lapso de tres meses deben de ser
reubicados y/o trasladados los animales domésticos como perros, gatos, gallinas, gallos, palomas,
cerdos, etc. Se exceptúan los animales utilizados para actividades agroproductivas como bueyes,
caballos, mulos y burros.
4. Desarrollo de talleres de fortalecimiento institucional y capacitacion: con el apoyo de la
Dirección de Areas Protegidas y la Fundación Moscoso Puello, los miembros de la comunidad
deberán de realizar un mínimo de seis talleres de fortalecimiento institucional y capacitacion, donde
se fortalezca el marco organizacional de la comunidad, como además se capacite en lo referente a la
implementación del enfoque y modelo de compensación ambiental.
Modelo de ficha: Informe POT nivel Microcuenca/Melgar, M. GITEC-SERCITEC, 2004
Nota aclaratoria: En las fichas técnicas de los propietarios individuales no se desgloso el ítem
correspondiente a las medidas de compensación ambiental en sus dos líneas estratégicas: 1.
Medidas de mitigaciòn, corrección y restauración ecológica; y 2. Formación de fondo de
compensación ambiental, debido a que el proceso participativo por el cual se consensa las medidas
de compensación ambiental no se ha realizado a la fecha de la divulgación del presente documento.
43
6. Conclusiones y recomendaciones
6.1 Conclusiones
Al realizar dentro del marco del “Plan de Uso de la Tierra” para las comunidades de Monte Llano y
El Castillo, como una revisión superficial al momento de validar la información de los “autocensos”,
se logro determinar ocho (8) áreas criticas biofísicas, las cuales en su mayoría se repiten en las
cuatro comunidades, presentándose a continuación:
1. Mal disposición de desechos sólidos: en los predios agrícolas, como en las pocas viviendas
existente hay disposición inadecuada de desechos sólidos (basura) producto de las actividades
de consumo humano (orgánica e inorgánica), como principalmente del mal manejo de los
“envases de agroquímicos”, los cuales pueden observase en los predios, caminos, veredas,
bosques secundarios circunvecinos, etc.;
2. Agricultura en pendientes mayores de 40 %: existen predios agrícolas con pendientes
mayores de 40 %, donde no existen ningún tipo de medida de conservación de suelo;
3. Efectos negativos paisajísticos, producto de infraestructura productiva: principalmente
causado por la tubería del acueductos y tanques de distribución, los cuales contrastan con el
paisajismo del área protegida;
4. Manejo inapropiado de excretas humanas: evidente el numero de áreas utilizadas para la
deposición de excretas humanas, dado el numero de trabajadores (obreros) existente y el bajo
numero de letrinas formales e informales, la mayoría de las personas utilizan los predios y
áreas circunvecinas, provocando un alto grado de contaminación;
5. Utilización de agroquímicos: es notorio el alto grado de utilización de agroquímicos para el
desarrollo de practicas agrícolas, aunque en menor grado que en el Valle de Constanza;
6. Deterioró de caminos de acceso: en teoría los caminos son los causantes del 45 % de la
erosion y erodabilidad hídrica, los caminos de acceso e internos de la comunidad presentan un
alto grado de deterioro;
7. Presencia de animales domésticos (cría y mascotas): en la comunidad existe una alta
presencia de animales domésticos, durante los recorridos se evidencio la presencia de perros,
gatos, gallinas, palomas, cerdos, caballos, mulos, burros, vacas, etc.
8. Avance de la frontera agrícola: Aunque en la mayor parte de la comunidad existe evidencia
de la no ampliación de la frontera agrícola en los últimos años, es un factor latente y de
acusaciones a lo interno y externo de la comunidad que debe ser considerado.
Considerando las áreas criticas biofísicas identificadas, los miembros de las comunidades
establecieron una lista de medidas de mitigaciòn, corrección y restauración que se encuentran a
disposición de desarrollar durante el proceso de implementación del Plan de Manejo del PNJBPR
(5 años), dentro de un marco técnico y legal que les permita el usufructo del suelo :
1. Implementación de criterios e indicadores de “Buenas Practicas Agrícolas” (BPA);
2. Reducción de agroquímicos de categoría “altamente toxico”, con incorporación de sistemas de
Manejo Integral de Plagas (MIP);
3. Integración de agricultura orgánica a los sistemas agroproductivos de ciclo corto, mediano y
permanente;
4. Implementación de sistemas agroforestales;
5. Exclusión de sistemas de producción agropecuario dentro del área protegida;
6. Implementación de sistemas de conservación de suelo;
7. Restauración de ecosistemas en áreas de cultivo con pendiente mayor al 40 %;
8. Reforestación, veda o manejo de regeneración natural en áreas identificadas como criticas para
el manejo agroproductivo;
9. Fomento a actividades asociadas a practicas ecoturísticas y agroecoturisticas;
10. Mitigaciòn de impactos causados por la construcción, manejo y uso de acueductos;
11. Veda absoluta para uso del suelo a 15 metros mínimo de cauces de ríos, arroyos y cañadas;
12. Mantenimiento y reparación de caminos para evitar erosion y erodabilidad;
44
13. Desarrollo de proyectos de reforestación en zonas circunvecinas al áreas agroproductivas;
14. Reubicación de usuarios de suelo en áreas identificadas como criticas, ecosistemas frágiles o
cercanía a cauces de agua;
15. Erradicación de animales domésticos (perros y gatos), dentro de la comunidad y/o finca;
16. Uso de tracción animal para desarrollo de practicas agroprodutivas (veda de uso de
maquinaria);
17. Reducción de áreas agrícolas a través de la utilización de sistemas agroproductivos bajo techo;
18. Desarrollo de áreas especificas para manejo de desechos sólidos o preferentemente la
extracción de desechos sólidos fuera del área protegida;
19. Participación en actividades asociadas a educación e interpretación ambiental;
20. Construcción de letrinas aboneras, para el manejo de excretas humanas;
21. Conformación voluntaria de “brigadas de control y combate de incendios forestales”.
Las comunidades en consenso estan deacuerdo en realizar previo y durante se realiza el proceso
de negociación que permita la operativización de un Plan de Manejo que integre un “enfoque y
modelo de compensación ambiental medidas emergentes que brinde evidencia de la voluntad
existente para desarrollar un modelo que conduzca hacia la sostenibilidad de los recursos
naturales del área protegida y mitigue a corto plazo acciones que impactan en forma negativa al
área protegida, las medidas de mitigaciòn acordadas se resumen a continuación:
1. Recolección y extracción de desechos sólidos (orgánicos e inorgánicos): considerando el
volumen existente en la actualidad de desechos sólidos es necesario y meritorio el desarrollo
de un plan de recolección y extracción para trasladarlo al basurero municipal de Constanza,
ubicado en “Arrollo Hondo”, priorizando la extracción y posible destrucción de los envases de
agroquímicos.
2. Construcción de contenedores de envases de agroquímicos: utilizando tecnología
apropiada se deben de construir contenedores comunitarios para el manejo de la basura
inorgánica, principalmente utilizada para la colecta de los envases de los productos
agroquímicos. Los contendores pueden ser de manera permanente
3. Habilitación de basureros comunitarios: debido a la distribución de los predios agrícolas y
zonas de convergencia, se sugiere la habilitación de basureros comunitarios colocados en la
cercanía de los cuatro colmados existentes, los basureros tendrán como fin la colecta de la
basura la cual debe después trasladarse para el basurero municipal de Constanza.
4. Reubicación y/o traslado de animales domésticos: en un lapso de tres meses deben de ser
reubicados y/o trasladados los animales domésticos como perros, gatos, gallinas, gallos,
palomas, cerdos, etc. Se exceptúan los animales utilizados para actividades agroproductivas
como bueyes, caballos, mulos y burros.
5. Desarrollo de talleres de fortalecimiento institucional y capacitacion: con el apoyo de la
Dirección de Areas Protegidas y la Fundación Moscoso Puello, los miembros de la comunidad
deberán de realizar un mínimo de seis talleres de fortalecimiento institucional y capacitacion,
donde se fortalezca el marco organizacional de la comunidad, como además se capacite en lo
referente a la implementación del enfoque y modelo de compensación ambiental.
Las cuatro comunidades del “sector CAM 1” se ubican entre las cotas 1850 a 2200 msnm, lo que
brinda una serie de características ambientales que favorecen el desarrollo de cultivos agrícolas a
cielo abierto y bajo techo (invernaderos), durante la colecta de información se pudo corroborar lo
indicado por los agricultores sobre el numero de aplicaciones de agroquímicos que realizan,
mientras que en el Valle de Constanza se utilizan hasta 18 aplicaciones (o mas) para un ciclo de
cultivo de papa en las áreas agrícolas de las comunidades solo se utilizan de 3 a 5 por ciclo de
cultivo de papa, debiendo considerar el manejo de los agroquímicos en aquellas comunidades con
incidencia directa sobre cuencas hidrográficas prioritarias como es el caso de la comunidad del
Castillo.
45
Un punto de importancia a resaltar son los resultados del “Estudio de Capacidad de Uso de la
Tierra”, desarrollado en forma completa en las comunidades de Monte Llano y El Castillo y en
forma genérica en las comunidades de Pinar Parejo y La Siberia, los resultados evidencia con un
sesgo mínimo que las áreas donde los agricultores se ubican son tierras con capacidades
agroproductivas, esto se debe a que han ocupado los valles intramontanos de formación aluvial lo
que incide sobre las variables que establecen la “capacidad de uso” a la cual puede ser sometido
el suelo, concentrando la capacidad de uso en tres categorías: 1. agricultura sin mejoras; 2.
agricultura con mejoras; 3. agroforesteria. Considerando además debido al proceso de desalojo
ocurrido en el año 1993 y su reinstalación en las áreas en el año 1997 se dieron procesos internos
de reubicación en zonas identificadas como criticáis, además se debe puntualizar que el ECUT
solamente se desarrollo en las 9,369 tareas agroproductivas, de las 11,365 tareas totales que
componen las cuatro comunidades, lo resultado según capacidad de uso se resumen a
continuación:
No.
Nombre de la
comunidades
Capacidad de uso
Totales
Agricultura
sin mejoras
Agricultura
con mejoras
Agroforesteria
1
Monte Llano
1,650
378
1,565
3,593
2
El Castillo
750
1,235
1,370
3,355
3
Pinar Parejo
690
0
1,388
2,078
4
La Siberia
343
0
0
343
Total
3,433
1,613
4,323
9,369
- El cuadro anterior nos permite visualizar la distribución de capacidad de uso del suelo para
la tierra labrada en las cuatro comunidades, de las 9,369 tareas con actividades
agroproductivas, 4,323 poseen una capacidad de uso agroforestal, 3,433 tareas con
capacidad de uso de agriculturas sin mejoras y 1,613 tareas con capacidad de uso de
agricultura con mejoras, es evidente que dentro de las zonas agroproductivas no existen
áreas con capacidad de uso de de bosques de protección, bosque productivos y sistemas
silvopastoriles.
- El contar con un ECUT aun en forma preliminar permite dirigir las propuestas de asistencia
técnica sobre los agricultores, es evidente que a pesar del alto grado productivo que
poseen los suelos que ocupan, son necesarios el desarrollo de practica agrícolas que
mitiguen los impactos negativos sobre los recursos naturales y ecosistemas del área
protegidas, por ejemplo se deben de fomentar actividades que implementen sistemas
agroforestales y de conservación de suelo, y dirigir en forma paulatina y sistémica hacia
practicas de manejo integral de plagas y agricultura orgánica.
El “Diagnostico de Areas Criticas” elaborado en forma completa en las comunidades de Monte
Llano, El Castillo y La Siberia y en forma genérica en la comunidad de Pinar Parejo, presenta como
resultados que a excepción de la comunidad de La Siberia que presenta un nivel bajo de impacto
las otras tres comunidades indicadas presenta un grado que va de medio a alto, lo cual indica que
se deben desarrollar acciones a corto plazo para la mitigaciòn de las causas y efectos provenientes
de la explotación agroproductiva.
Es evidente que existe por parte de las comunidades y/o propietarios individuales una “Voluntad de
Pago” (VPD), para la generación de un fondo de compensación ambiental que permita financiar
actividades propuestas en los programas y subprogramas contenidos en el Plan de Manejo y las
medidas de mitigaciòn, corrección y restauración ecológica propuesta en los Planes de Uso de la
Tierra;
46
Si se mantiene el pago consensuado por las comunidades del Sector CAM 1, de RD 60.00 por
tarea/año, estableciendo en forma a priori la utilización en las cuatro comunidades de 9,369 tareas
para usos socioproductivos, se estima la creación de un fondo de compensación ambiental de RD
562,140.00 propuesto a manejar bajo la siguiente arquitectura institucional:
Fuente: Melgar, M. Autocenso CAM 1, 2005.
En lo referente a las fichas técnicas presentadas correspondientes a los productores individuales,
se debe indicar que los estudios de campo se encuentran aun en procesamiento, por lo cual los
datos deben considerarse en forma preliminar, resaltando que aun no se determinan las medidas
de compensación ambiental físicas y financieras;
Las áreas criticas identificadas en las propiedades privadas ubicas en el valle central del AP, se
resumen a continuación:
1. Mal disposición de desechos sólidos: en la finca, hay disposición inadecuada de desechos
sólidos (basura) producto de las actividades de consumo humano (orgánica e inorgánica),
como principalmente del mal manejo de los “envases de agroquímicos”, los cuales pueden
observase en los predios, caminos, veredas, bosques secundarios circunvecinos, etc.;
Asociación de
Agricultores San
Rafael Monte Llano
RD 215,580.00
Asociación de
Agricultores del
Castillo
RD 201,300.00
Asociación de
Pequeños
Agricultores la
Siberia
RD 20,580.00
Asociación de
Pequeños
Agricultores de
Pinar Parejo
RD 124,680.00
Bloque Campesino de Sector
CAM 1
RD 562,140.00
Consejo de Manejo y
Conservación del PNJBPR
Unidad Técnica de
Implementación CAM
Secretaria de
Medio Ambiente y
Recursos
Naturales
(Subsecretarias y
DAP)
Representación
de gobiernos
locales
(ayuntamientos
municipales)
Programas y
proyectos
técnicos y
financieros
nacionales e
internacionales
Fundación
Moscoso Puello
(FMP)
47
2. Utilización de agroquímicos: es notorio el alto grado de utilización de agroquímicos para el
desarrollo de practicas agrícolas, aunque en menor grado que en el Valle de Constanza;
3. Presencia de animales domésticos (cría y mascotas): en la comunidad existe una alta
presencia de animales domésticos, durante los recorridos se evidencio la presencia de perros,
gatos, gallinas, palomas, cerdos, caballos, mulos, burros, vacas, etc.
4. Impacto paisajístico causada por infraestructura productiva y viviendas provisionales:
La infraestructura productiva se encuentra altamente deteriorada aunque en producción, esto
causado por la falta de seguridad de tenencia y uso que inhibe a los propietarios en invertir en
las condiciones de los invernaderos para la producción de flores, además la finca posee como
viviendas provisional 4 contenedores que se encuentran ubicados en la cercanía de la carretera
que conduce de Constanza a San José de Ocoa.
Las medidas de mitigaciòn consensuadas con los propietarios individuales a realizar durante los
próximos tres meses (octubre, noviembre y diciembre) se describen a continuación:
1. Recolección y extracción de desechos sólidos (orgánicos e inorgánicos): considerando el
volumen existente en la actualidad de desechos sólidos es necesario y meritorio el desarrollo
de un plan de recolección y extracción para trasladarlo al basurero municipal de Constanza,
ubicado en “Arrollo Hondo”, priorizando la extracción y posible destrucción de los envases de
agroquímicos.
2. Traslado de contenedores utilizados como viviendas provisionales: el propietario debe
reubicar fuera de la propinada y del PNJBPR los cuatro contendores que se ubican
paralelamente a la carretera entre Constanza y San José de Ocoa.
3. Construcción de al menos dos (1) contenedores de envases de agroquímicos: utilizando
tecnología apropiada se debe de construir un (1) contenedor para el manejo de la basura
inorgánica, principalmente utilizada para la colecta de los envases de los productos
agroquímicos. Los contendores pueden ser de manera permanente.
4. Reubicación y/o traslado de animales domésticos: en un lapso de tres meses deben de ser
reubicados y/o trasladados los animales domésticos como perros, gatos, gallinas, gallos,
palomas, cerdos, etc. Se exceptúan los animales utilizados para actividades agroproductivas
como bueyes, caballos, mulos y burros.
5. Desarrollo de talleres de fortalecimiento institucional y capacitacion: con el apoyo de la
Dirección de Areas Protegidas y la Fundación Moscoso Puello, los miembros de la comunidad
deberán de realizar un mínimo de seis talleres de fortalecimiento institucional y capacitacion,
donde se fortalezca el marco organizacional de la comunidad, como además se capacite en lo
referente a la implementación del enfoque y modelo de compensación ambiental.
6.2 Recomendaciones
Evaluar la factibilidad de implementación del “enfoque y modelo de compensación ambiental”
dentro del marco conceptual y operativo del Plan de Manejo del PNJBPR;
Desarrollar en base un plan de trabajo una ronda de reuniones de coordinación que permita el
inicio del proceso de negociación que permita la implementación a corto plazo del “enfoque y
modelo de compensación ambiental”
Con base a la ronda de reuniones desarrollar un “plan de trabajo” para el desarrollo de las medidas
emergentes de mitigaciòn con la participación activa de la Dirección de Areas Protegidas a través
de la Administración del Area Protegida y la Fundación Moscoso Puello, como entes de supervisión
y asistencia técnica;
Al implementarse las medidas de mitigaciòn emergente desarrollar informes periódicos por parte
de los entes supervisores que permitan evaluar el nivel de cumplimiento y avance de las acciones.
48
7. Bibliografía utilizada y consultada
Ayuda de Memorias de Macrotalleres y Microtalleres participativos del proceso de elaboración del
Plan de Manejo del Parque Nacional Juan Bautista Pérez Rancier, DAP, PROCARYN, GITEC-
SERCITEC, 2004-2005.
Evaluación Ecológica Integral (EEI), TNC, Fundación Moscoso Puello, Santo Domingo, Republica
Dominicana, 2004.
IICA/GTZ, 1992. Tecnología y Sostenibilidad de la Agricultura en América Latina: Desarrollo de un
Marco Conceptual. San José, Costa Rica.
IPCC. 2001. Cambio climático: Informe de síntesis. Resumen para responsables de políticas.
Evaluación del grupo intergubernamental de expertos sobre el cambio climático. Tercer informe de
evaluación.
Leonard, J, 1986. Recursos Naturales y Desarrollo Económico en América Central. Un Perfil
Ambiental Regional (IIED) EARTHSCAN. Washington, D.C.
Melgar, M. 2002. Diagnostico de Áreas Críticas, Proyecto MAG-PAES/CATIE. El Salvador.
Melgar, M. 2002. Diagnostico y Evaluación Rápida Participativa, Proyecto MAG-PAES/CATIE. El
Salvador, 2002.
Melgar, M. 2002. Evaluación del sistema de monitoreo biológico del Parque Nacional Montecristo, El
Salvador, MAG-PAES/CATIE.
Melgar, M. y Mairich, L. 2003. Analisis Multicriterio de la Infraestructura del Parque Nacional Sierra
Bahoruco. GITEC-SERCITEC-PROCARYN, Jarabacoa, República Dominicana.
Melgar, M. 2003. Diagnostico Línea Base del Departamento de Rivas Nicaragua, IAK-GOPA/GTZ.
Melgar, M. y Mairich, L. 2004. Metodología para el Desarrollo del Plan de Ordenamiento Territorial de
la Cuenca Alta del Rió Yaque del Norte y Municipio de Jarabacoa. GITEC-SERCITEC-PROCARYN),
Jarabacoa, República Dominicana.
Morales, R., Melgar, M. 2002. Desarrollo de Regiones de Conservación y Desarrollo Sostenible
(RECODES). Proyecto Ambiental de El Salvador (PAES), BID, CATIE. El Salvador.
Müller,E. y Solís, M. (1997). Potencial de los bosques secundarios en Costa Rica: el proyecto
COSEFORMA. Memoria del Taller Internacional sobre el estado actual del bosque secundario
tropical en América Latina. Perú: Pucallpa.
Muller Sabine (1996). ¿Cómo medir la sostenibilidad? Una propuesta para el área de la agricultura y
de los recursos naturales . No. 1, IICA BMZ GTZ.
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Conservación de Suelos y Agua, Nicaragua, El Salvador, Honduras. Diciembre 1999.
Programa para la Agricultura Sostenible en Laderas de América Central (PASOLAC), Revista
Centroamericana. Honduras, No. 6, No. 17, julio 2003.
49
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Pago por Servicios Ambientales, Experiencias replicables en América Central, II Foro Regional.
Montelimar, Nicaragua.
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por Servicios Ambientales: Conceptos, principios y su realización a nivel municipal. Corredor
Biológico Mesoamericano (CBM) y Proyecto de Desarrollo Rural de Chinandega y León
(PROCHILEON). Managua, Nicaragua.
SEMARN/GTZ. 2003. Guía Metodológica para la Elaboración y/o Actualización de Planes de Manejo
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Bautista Pérez Rancier (Valle Nuevo), Republica Dominicana, 2002.
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de carbono en sistemas agro-forestales de café. Nicaragua. En proceso.
Suárez, D, D. Stoian, M. Segura, J. Haggar, B. Locatelli y M. Gómez. SF. Cuantificación y valoración
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Yassica Sur, Nicaragua.
The Nature Conservacy (TNC), Evaluación de Manejo del Fuego en los Ecosistemas de Tierras Altas
de la Republica Dominicana, Informe técnico, Republica Dominicana, Noviembre 2004.
UICN. Visión del Agua y la Naturaleza. Estrategia Mundial para la Conservación y Manejo Sostenible
de Recursos Hídricos en el siglo XXI.
UICN, Informe mundial de situación de áreas protegidas, Noviembre 2004.
UICN, Lineamientos para desarrollo de modelos de autosostenibilidad financiera de áreas protegidas,
2002.
50
Anexos
Anexo 1: Lista de miembros del equipo núcleo de planificación estudio de caso “Sector CAM
1”
No.
Nombre de representante
Comunidad
1
Salvador Rosario Méndez
El Castillo y Siberia
2
Manuel Maria Frías B
Monte Llano
3
Virgilio Reynoso
Monte Llano
4
Vinicio Estévez
Monte Llano
5
Ramón Antonio Frías Lara
Monte Llano
6
Cirilo Soriano Duran
Monte Llano
7
Rafael Batista
Monte Llano
8
Norberto Rosario
El Castillo y Siberia
9
Pedro Antonio Victoriano
Monte Llano
10
Santos Pérez
Monte Llano
11
Antonio Pérez
Monte Llano
12
Otoniel Abreu
Monte Llano
13
José Ortiz
El Castillo
14
Antonio Dilone
Pinar Parejo
51
Anexo 2: Lista de agroquímicos utilizados en las comunidades del Sector CAM 1
No.
Clasificación y nombre
comercial del
agroquímico
Poco toxico
Medianamente
toxico
Altamente
toxico
1.
Fungicidas
1.1
Mildex
X
1.2
Rhodax
X
1.3
Bravo
X
1.4
Curzate
X
1.5
Acrobat
X
1.6
Manzate
X
1.7
Previcur
X
2.
Insecticidas
2.1
Masth
X
2.2
Proclaim
X
2.3
Javelin
X
2.4
Spionace
X
3
Hervicidas
3.1
Dual
X
3.2
Afalon
X
3.3
Fusilade
X
4
Adherentes, foliares y
estimulantes
4.1
Bionex
X
4.2
Bio-Gib
X
4.3
Biozyme
X
4.4
Nitrato Potasa
X
4.5
Nitrato Magnesio
X
4.6
Nitriferquido
X
Fuente: Melgar, M. Autocenso CAM 1, 2005.

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Melgar Ceballos Marvin. (2006, abril 27). Enfoque y modelo de compensación ambiental de un parque nacional dominicano. Recuperado de https://www.gestiopolis.com/enfoque-modelo-de-compensacion-ambiental-parque-nacional-dominicano/
Melgar Ceballos, Marvin. "Enfoque y modelo de compensación ambiental de un parque nacional dominicano". GestioPolis. 27 abril 2006. Web. <https://www.gestiopolis.com/enfoque-modelo-de-compensacion-ambiental-parque-nacional-dominicano/>.
Melgar Ceballos, Marvin. "Enfoque y modelo de compensación ambiental de un parque nacional dominicano". GestioPolis. abril 27, 2006. Consultado el 14 de Noviembre de 2018. https://www.gestiopolis.com/enfoque-modelo-de-compensacion-ambiental-parque-nacional-dominicano/.
Melgar Ceballos, Marvin. Enfoque y modelo de compensación ambiental de un parque nacional dominicano [en línea]. <https://www.gestiopolis.com/enfoque-modelo-de-compensacion-ambiental-parque-nacional-dominicano/> [Citado el 14 de Noviembre de 2018].
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