Planificación estratégica en la Cruz Roja venezolana seccional Mérida

PLANIFICACIÓN ESTRATÉGICA PARA EL PROGRAMA DE APOYO
PSICOSOCIAL EN DESASTRES DE LA CRUZ ROJA VENEZOLANA
SECCIONAL MERIDA
Índice
1. Introducción.
2. Directrices organizacionales.
3. Declaración de aspiración.
4. Análisis Ambiental
5. Análisis externo.
6. Análisis interno.
7. Indicadores de control.
8. Conclusiones y recomendaciones.
9. Metas - Objetivos a corto plazo
1. Introducción.
El Programa de Atención Psicosocial en Desastres para la Republica Bolivariana de
Venezuela nace a raíz de la tragedia ocurrida en el Estado Vargas en Diciembre de 1999,
donde el Movimiento Internacional de la Cruz Roja y de la Media Luna Roja lo
implementaron a través de la Federación Internacional de la Cruz Roja, la American Red
Cross y la Cruz Roja Venezolana.
El programa tiene como finalidad proporcionar a los damnificados herramientas de ayuda
psicosocial que les facilite el proceso de recuperación posterior a la catástrofe natural.
Además de capacitar al personal que trabaja directamente con estas personas, para que estos
estén en condiciones de reconocer las reacciones esperadas tanto en damnificados,
rescatistas, voluntarios, como en si mismos, proporcionando un abordaje adecuado, rápido,
eficiente y humano, que minimice los efectos traumáticos tras el desastre y que permita una
recuperación satisfactoria.
El Alcance de este informe es aportar los primeros lineamientos y estrategias para acometer
la planificación estratégica en la Fase de desarrollo en la que el plan se encuentra
actualmente. Debemos puntualizar en este contexto que una estrategia es una pauta
integradora de decisiones que proporciona un mapa de los caminos para la consecución de
las metas de una organización. Creando ó revisando, las directrices organizacionales, la
Misión, la Visión, los Objetivos, el Organigrama (ver Figura 1), y el Área Funcional,
junto con el Análisis Ambiental se genera un primer Diagnostico y las primeras Estrategias,
que se deben implantar y controlar, para poner en marcha el Modelo de Planificación que se
propone en este informe y que aparece reflejado en la Figura 2, para así llevar a cabo
los objetivos planteados.
Este informe surge como respuesta a la inquietud de la Dra. Clara Arellano Martínez,
Coordinadora para la Seccional Mérida del Programa; con respecto a la implantación y
continuidad del Plan de Apoyo Psicosocial, debido a esto se ha visto en la necesidad de
solicitar la elaboración de la Planificación Estratégica que desarrolla este informe. Fue muy
valiosa su colaboración para la recopilación y suministro de la información necesaria para
la elaboración del análisis Ambiental.
2. Directrices organizacionales.
Para establecer y mantener la dirección de una organización se deben fijar la Visión, Misión
y Objetivos de la misma, los cuales son dispositivos claves para obtener avances en el
P.A.P.D. La Visión y la Misión del programa nos van a marcar la Dirección General del
Plan, ofreciéndonos un panorama completo de los valores, filosofías y aspiraciones que
deben orientar la labor organizativa.
Esperamos que las declaraciones de Misión y Visión que se hacen en este informe sirvan
para motivar e inspirar a los miembros actuales y futuros del programa.
Los Objetivos Organizativos nos centran en la definición de las metas más especificas, es el
blanco hacia el que se orientan los esfuerzos que se van a llevar a cabo en la Organización,
donde se aportan fundamentos sólidos y apropiados para la Formulación de las estrategias,
la ejecución de las mismas y el planeamiento de la acción.
Vision
Prestar ayuda psicosocial en forma rápida, eficiente y humana a los damnificados por los
desastres naturales.
Misión
El movimiento internacional de la Cruz Roja y de la Media Luna Roja siguiendo sus
principios fundamentales de humanidad, imparcialidad, neutralidad, independencia,
carácter voluntario, unidad y universalidad han implementado a través de la Federación
Internacional de la Cruz Roja, la American Red Cross y la Cruz Roja Venezolana, el
programa de atención psicosocial en desastres para la Republica Bolivariana de Venezuela,
el cual tiene como finalidad proporcionar a los damnificados herramientas de ayuda
psicosocial que les facilite el proceso de recuperación posterior a la catástrofe natural,
atendidos por un personal altamente calificado. Además, persigue capacitar al personal que
trabaja directamente con estas personas, para que estén en condiciones de reconocer las
reacciones esperadas tanto en damnificados, rescatistas, voluntarios, como en si mismos, y
de esta manera proporcionar un abordaje adecuado, rápido, eficiente y humano, que
minimice los efectos traumáticos tras el desastre y que permita una recuperación
satisfactoria. El plan de apoyo psicosocial en desastres, basará su gestión en un manejo
transparente, eficaz y eficiente de los recursos asignados.
3. Declaración de aspiración.
Todos los miembros de la Cruz Roja queremos un Plan de Apoyo Psicosocial en Desastres
donde el personal que trabaja en él se sienta orgulloso y esté comprometido con la
oportunidad de contribuir, de aprender, de crecer en función de nuestros meritos y no por
políticas o por antecedentes. Queremos ser un personal respetado, que sea tratado con
justicia, que sea escuchado, y que esté involucrado. Por encima de todo queremos sentir
satisfacción por nuestros logros y por todos aquellos a quienes ayudamos, por las
amistades, para tener un equilibrio entre nuestra vida personal y profesional y ser felices
por nuestros esfuerzos. Queremos edificar futuro para lograr la continuidad del Plan de
Apoyo Psicosocial en Desastres, cerrando las brechas que puedan existir entre los
principios y las prácticas, para siempre actualizar nuestros valores y que sean un reflejo de
un servicio adecuado, rápido, eficiente y humano para llevar adelante la imagen y los
valores humanitarios de la Cruz Roja Venezolana.
Liderazgo para lograr esta aspiración.
Se necesita un liderazgo basado en la franqueza, para influir y lograr el compromiso de la
sociedad con el plan, voluntad de reconocer y manejar la responsabilidad personal, el
trabajo en equipo, y fomentar la confianza de los voluntarios y de los atendidos. Modelar
buenas conductas y adiestrar a otras personas para que las adopten. Un liderazgo que sepa
aprovechar plenamente las capacidades de todo el personal y lo coloque en la mejor
posición para que su influencia llegue más al damnificado. Un liderazgo que sea un
compendio de las normas éticas que se han establecido, que tenga muy claro la visión, la
misión y los objetivos del Plan y que procure el mayor reconocimiento a los individuos y
equipos que contribuyen a nuestro éxito. Un liderazgo que se fortalece con el proceso de
retroalimentación continuo.
Objetivo organizacional.
Prestar ayuda psicosocial en forma rápida, eficiente y humana a los damnificados por los
desastres, para que estos encuentren salidas inmediatas a la tragedia, logrando así
recuperar su autonomía, transformando la crisis que han vivido en una oportunidad de
crecimiento personal y comunitario.
Objetivos a largo plazo.
Lograr la permanecía en el tiempo del plan de ayuda psicosocial a los damnificados por
los desastre naturales en la Zona Andina.
Establecer un convenio de apoyo Institucional entre el Plan de Apoyo Psicosocial y el
Instituto Tecnológico de Ejido (IUTE).
Establecer un convenio de apoyo institucional entre el plan de apoyo psicosocial y la
Fundación de manejo de desastre naturales del estado Mérida. (FUNDEM)
Objetivos específicos.
Situar al P.A.P.D. en una Fase dos de planeamiento basado en la predicción, donde se da
inicio a una etapa de crecimiento.
Lograr una asignación estática y continua de recursos, bajo la concepción de un
presupuesto anual para el año 2001.
Diseñar planes de servicio del P.A.P.D. con sentido plurianual.
Contar con información precisa acerca del voluntario capacitado y del damnificado
atendido.
Aumentar el nivel de captación de voluntarios en un 50%.
Aumentar el nivel de damnificados atendidos en un 25%.
Extensión del programa a comunidades de alto riesgo.
4. Análisis Ambiental
El análisis ambiental es el proceso donde se hace un seguimiento a los ambientes
organizativos de una organización, mediante el cual se clasifica y encausa la información
para identificar las potencialidades y debilidades de su ambiente interno y las
oportunidades y amenazas que brinda el ambiente externo; las cuales influyen en la
capacidad de la misma para lograr sus objetivos.
Para lograr la supervivencia del P.A.P.D.,se deben analizar toda la serie de insumos,
influencias y fuerzas que se reciben del exterior, evaluando eficazmente el entorno que la
circunda. También se deben explorar las condiciones futuras del entorno de la organización
para incorporar lo aprendido a sus procesos de toma de decisiones.
Aquí debemos analizar información que provenga en primer lugar del ambiente general que
esta en el ambiente externo, donde los componentes tienen consecuencias a largo alcance
para los directivos y sus estrategias. Siguiendo con el ambiente externo encontramos la
información del ambiente operativo ó competitivo, donde sus componentes tienen
influencia directa en la dirección del plan. Por último revisamos la información que procede
del ambiente interno que comprende todas las fuerzas que actúan dentro de la organización,
originándose en ella misma y que tienen implicaciones especificas en su dirección y
desempeño.
5. Análisis externo.
Comprende la identificación y evaluación de tendencias y hechos competitivos, sociales,
políticos, económicos y tecnológicos claves, para revelar las oportunidades y amenazas del
entorno. Las tendencias y los hechos externos son factores que una Organización no puede
controlar ella sola. Es el propósito de identificar las variables claves para prometer
respuestas procesables.
Teniendo presente lo anterior, procederemos ahora a analizar los factores externos que la
afectan y posteriormente identificaremos las Amenazas y Oportunidades que se le
presentan.
Oportunidades.
1. La existencia de organismos tanto públicos como privados que están en condiciones
de recibir la capacitación para el fortalecimiento del P.A.P.D. en busca de una red de
atención inmediata, en caso de desastres.
2. El Instituto Tecnológico de Ejido, forma Técnicos Superiores en el área de Manejo
de Emergencia y Acción contra Desastres, siendo esta línea de estudio un posible punto de
apoyo para el desarrollo del P.A.P.D.
3. La existencia de un organismo gubernamental dedicado a la atención de
emergencias y desastres FUNDEM, el cual podría prestar ayuda en cuanto a la logística.
4. La posibilidad de establecer nexos con la Guarnición Militar.
5. La ciudad de Mérida cuenta con un Cuerpo de Bomberos, al cual se le puede brindar
capacitación como voluntarios, además de percibir de ellos ayuda logística.
6. El apoyo que ofrece el Hospital San Juan de Dios con su equipo médico especialista
en el área de psiquiatría.
7. No existe otro organismo que brinde esta asistencia de Apoyo Psicosocial en
Desastres.
Amenazas.
1. Poco interés de las comunidades que pudieran resultar afectadas con respecto al
P.A.P.D lo que origina la perdida de continuidad del mismo.
2. Un escaso nivel de información de las comunidades en relación a la existencia de
desastres de menor grado.
3. El efecto emocional que sufre el voluntario capacitado luego de un trato prolongado
con personas damnificadas.
4. Falta de compromiso por parte del voluntariado capacitado que no es personal de la
Cruz Roja con el P.A.P.D.
5. El riesgo que corre la Cruz Roja Venezolana de perder la oportunidad que brindan
los planes de cooperación al desarrollo y auspiciados por organismos internacionales, al no
lograr la continuidad del programa.
Como parte del análisis ambiental externo se puede realizar la matriz de evaluación de los
Factores Externos (EFE), la cual permite resumir y evaluar toda la información relacionada
con el ámbito económico, social, cultural, político, gubernamental y tecnológico. Dicha
información se recopila en la Tabla N° 1 de la cual se puede concluir que el plan de Apoyo
Psicosocial en Desastres esta comenzando a aprovechar las oportunidades que se le
presentan para vencer las amenazas, ya que su promedio es superior a la media
(2,65>2,50).
Tabla N° 1. Matriz de Evaluación de los Factores Externos. (EFE)
6. Análisis interno.
Consiste en identificar y evaluar las Fortalezas y Debilidades Organizativas en sus
Directrices Organizacionales desde las áreas Funcionales del P.A.P.D, y su interrelación con
la Visión, Misión, Objetivos y Organigramas planteados. Así mismo permite analizar las
consecuencias o efectos estratégicos de importancia en las áreas funcionales de la
Organización. Representa un elemento fundamental en el que debe basarse la formulación
estratégica, identificándose los factores claves sobre los que recae el diagnóstico, para
cambiar las debilidades que tiene el plan en su implantación en fuerzas que se conviertan en
competencias distintivas.
Fortalezas
1. El P.A.P.D. cuenta con una estructura organizativa bien definida.
2. Definición clara de su proceso funcional, tanto en la capacitación del voluntario,
como en la atención del damnificado.
3. El P.A.P.D. cuenta con un personal directivo altamente calificado.
4. El P.A.P.D. cuenta con programas de capacitación actualizados.
5. Realiza reuniones periódicas para mantener actualizados a los coordinadores
regionales.
6. El P.A.P.D. cuenta con un registro manual de los datos de sus voluntarios
capacitados.
7. Se da una relación armoniosa entre el voluntariado capacitado.
Debilidades.
1. No cuenta con un presupuesto de funcionamiento anual, basado en una planificación
para el año siguiente.
2. Cuentan solo con el apoyo financiero y tecnológico de la American Red Cross.
3. Lentitud del manejo de los recursos financieros del programa en las seccionales.
4. Falta de sistema de administración estratégica.
5. Falta de indicadores de control que permitan medir el nivel de rendimiento de los
voluntarios capacitados.
6. No cuentan con canales de comunicación apropiados para brindar el P.A.P.D.
7. Falta de espacio físico adecuado e independiente para desarrollar el P.A.P.D.
8. El P.A.P.D. no cuenta con vehículo propio para prestar el servicio.
9. Falta de apoyo por parte de la dirección de salud y bienestar social de la institución
tanto a nivel nacional como regional.
El paso final del análisis ambiental interno consiste en construir una matriz de Evaluación
del factor Interno. Esta herramienta analítica de Formulación de estrategias resume y evalúa
las debilidades y fortalezas importantes de gerencia, finanzas, motivación, servicio y
capacitación. Así como también permite analizar las áreas funcionales dentro del desarrollo
del P.A.P.D. En la Tabla 2 se pueden observar todos estos factores y analizar su peso y
calificación dados, de esto podemos decir que el plan de apoyo psicosocial en desastres se
encuentra por debajo del punto medio (2,14<2,50) lo que indica que es un plan con muchas
debilidades internas.
FUERZAS – F
1. Estructura organizativa bien
definida.
2. Definición clara de su proceso
funcional.
3. Personal directivo altamente
calificado.
4. Programas de capacitación
actualizados.
5. Realiza reuniones periódicas con
coordinadores regionales.
6. Registro manual de los datos de sus
voluntarios capacitados.
7. Relación armoniosa entre los
voluntariados.
DEBILIDADES – D
1. Presupuesto de funcionamiento anual.
2. Solo Apoyo financiero y tecnológico de la
American Red Cross.
3. Lentitud del manejo de los recursos
financieros
4. Falta de sistema de administración
estratégica.
5. Falta de indicadores de control.
6. Canales de comunicación inapropiados
7. Espacio físico inadecuado y dependiente.
8. Vehículo propio.
9. Apoyo de la dirección de salud y bienestar
social de la institución.
OPORTUNIDADES – O
1. Organismos aptos para
recibir capacitación P.A.P.D.
2. lUTE punto de apoyo para
desarrollo del P.A.P.D.
3. FUNDEM presta ayuda
logística al P.A.P.D.
4. Posibles nexos con la
Guarnición Militar.
5. Cuerpo de Bomberos para
capacitarlos como voluntarios y recibir
ayuda logística.
6. Equipo médico especialista
en el área de psiquiatría.
7. No existe otro organismo que
brinde esta asistencia de Apoyo
Psicosocial en Desastres.
ESTRATEGIAS – FO
(F3,F4;O1,O3, O4, O5) : Realizar talleres
de capacitación en apoyo psicosocial a
entes gubernamentales relacionados con el
sector salud, IUTE, FUNDEM, rescate,
desastres naturales, la guarnición militar,
bomberos, así como también los no
gubernamentales que se muestren
interesados en el plan.
(F1,F2;O2) : Establecer un convenio con el
IUTE, en el cual se especifique la necesidad
de que los estudiantes de la carrera
Técnicos de Manejo de Emergencias y
Acción contra Desastres sean capacitados,
participen como voluntarios al plan,
considerándose esta actividad parte del
programa de pasantías.
(F1,...,F7;O6) : Elaborar un Plan Operativo
entre el Hospital San Juan de Dios y el plan
de Apoyo Psicosocial para obtener mayor
efectividad en el uso del recurso
especialista para el tratamiento de los
damnificados.
ESTRATEGIAS – DO
(D1,..,D3;O7) : Elaborar un presupuesto por
programas del plan para el año 2001 dirigido a la
American Red Cross, donde se especifiquen sus
requerimientos de acuerdo a los objetivos planteados
en el presente informe.
(D8;O1,..,O5) : Establecer un plan Operativo que
integre a organismos tales como FUNDEM,
Bomberos, Universidad de Los Andes, Guarnición
Militar, Gobernación del Estado, para que faciliten
los procesos de intercambio en las redes sociales e
institucionales y así motorizar sus actuaciones
coordinadas durante las fases de impacto y post-
impacto en situaciones de desastre puntualizando las
actividades especificas.
Tabla N° 2. Matriz de evaluación de los Factores Internos.
Tabla N° 3. Voluntarios Capacitados y Damnificados Atendidos.
Diagnóstico
Para desarrollar una planificación estratégica para el P.A.P.D., se ha diagnosticado que esta
se encuentra para su inicio en el año 2000 en la Fase 1 denominada Planeamiento
Financiero Básico, ya que solo se han tomado un control operativo de las actividades para
el logro del apoyo que presta el plan, dependiendo de un presupuesto inicial dado por la
American Red Cross, y de un enfoque funcional basado en los primeros lineamientos
FUERZAS – F DEBILIDADES – D
AMENAZAS – A
1. Poco interés de las
comunidades al P.A.P.D
2. Poca información en
comunidades acerca de desastres de
menor grado.
3. El efecto emocional del
voluntario capacitado.
4. Falta de compromiso del
voluntariado capacitado con el
P.A.P.D.
5. Riesgo de Cruz Roja
Venezolana de perder la continuidad
del P.A.P.D.
ESTRATEGIAS – FA
(F5,F7;A3,A4) : Realizar reuniones periódicas
entre voluntarios, y dinámicas de grupos, para
aprender de las experiencias de todos, donde se
les brinde la oportunidad de manifestar sus
emociones e inquietudes con el fin de
encauzarlas, y extraer de ellas lecciones y
aprendizajes en cuanto al abordaje y
requerimientos de preparación ante situaciones
de desastre, aumentando así su nivel de
compromiso, afiliación y motivación al logro en
el plan.
(F1,F2;A1,A2) : Utilizar los medios de
comunicación social como herramienta
permanente para motivar e informar a las
comunidades con relación al plan de apoyo
psicosocial en función de captar una mayor
participación.
(F3,F4;A1,A2): Formar lideres de las
comunidades para que sirvan como
interventores en el plan, a través de programas
de capacitación y desarrollo, dictados por
personal altamente especializado a objeto de
involucrarlos globalmente en el programa de
apoyo psicosocial.
(F6; A5): Diseñar una base de datos que permita
llevar un mejor control de los voluntarios
capacitados y los damnificados atendidos.
ESTRATEGIAS – DA
(D4,D5,D9;A5): Establecer un compromiso de apoyo por
parte de la Dirección de Salud y Bienestar Social de la
Institución, a través de información precisa y detallada que
brinden los administradores del proceso a la Dirección,
indicando los avances del plan con el fin de lograr la
continuidad del mismo.
(D6;A5): Crear una página web del P.A.P.D. a nivel
nacional, donde cada seccional tenga la oportunidad de
presentar sus avances, además de efectuar charlas
informativas a las personas y entidades involucradas en el
plan, en función de lograr una mejor comunicación.
(D4,D5;A5): Desarrollar un plan operativo que Involucre a
este dentro de un sistema de administración estratégica,
como un proceso continuo, reiterativo y transfuncional,
dirigido a mantenerlo acoplado de manera apropiada con el
ambiente en que se desenvuelve.
(D7;A5): Establecer Normas y Políticas claras que le
otorguen independencia y autonomía al programa, en las
instalaciones de la Cruz Roja, con el propósito de atender
los damnificados, así como también en sus canales de
comunicación propios (teléfono, fax, internet), y en un
manejo rápido y eficiente de los recursos financieros.
(D3;A5): Diseñar un Manual de Normas y Procedimientos
para el manejo de los recursos económicos con eficiencia,
efectividad y eficacia en función de garantizar el éxito del
programa.
enviados y en las habilidades de los coordinadores, donde se persigue cumplir con el
presupuesto.
Se presentan en este informe las bases para pasar a la Fase 2 que denominaremos
Planeamiento Basado en la Predicción, donde a través del desarrollo de un Análisis
Ambiental, de unas Directrices Organizacionales y de un Diagnostico, se presentaran las
primeras estrategias basadas en un planeamiento más eficaz para el crecimiento, buscando
planes plurianuales para una asignación estática de recursos que se pueda planificar al
futuro y poner en marcha el proceso de administración estratégica siguiendo el modelo que
aquí se propone.
Se buscaran objetivos a corto y largo plazo, para que en años futuros, este proceso pase a
una Fase 3 y una Fase 4. En la Fase 3 denominada Planeamiento con Orientación Externa
donde se debe sopesar la respuesta social, ética, competitiva, global, profesional y política
del programa, analizando cuidadosamente su situación y dándole una valoración
competitiva, evaluando las alternativas estratégicas y logrando como meta fija una
asignación dinámica de recursos. Durante esta fase el programa debe lograr indexarse y
complementarse con programas ó planes de desarrollo en esta área que tengan otras
instituciones, tanto públicas como privadas, aquí estaremos pensando en términos
abstractos.
En la Fase 4 denominada de la Administración Estratégica, seria la meta del programa,
donde se instrumentaran todos los recursos para crear ventajas competitivas sostenibles,
creando un marco de planeamiento escogido estratégicamente, que sea creativo y flexible
donde exista un clima de valor, de respaldo y donde el programa estará creando futuro.
Es importante revisar los resultados obtenidos por el P.A.P.D. durante su tiempo de gestión,
dichos datos se reflejan en la tabla 3, donde se observa que el total de damnificados en la
zona es de 4420 personas, de los cuales se han atendido a la fecha 2397, lo que representa
un 54.23% del total. También se puede observar que se han capacitado 78 voluntarios
distribuidos así: 32 en Táchira, 32 en Barinas, 14 en Mérida y ninguno en Trujillo. El
estado más eficaz en el proceso de captación y capacitación de voluntarios es el estado
Barinas ya que ha pesar de que tiene el mismo número de capacitados que Táchira ha
logrado una mejor distribución entre voluntarios y especialistas, logrando un porcentaje de
atención psicosocial de un 75,06% en un total de 2947 damnificados, siendo el estado que
más damnificados tiene. Táchira cuenta con 32 voluntarios capacitados y a la fecha no
refleja ninguna intervención. El estado Mérida, cuenta con 11 voluntarios y 3 especialistas
capacitados, quienes han logrado un porcentaje de 14,86% de damnificados atendidos de un
total de 1245. Con respecto al estado Trujillo no se ha capacitado a ningún voluntario ni se
ha atendido ningún damnificado, esto como consecuencia de que no se cuenta con el
recurso humano necesario.
También se ha utilizado la Matriz FODA para generar toda una serie de estrategias
alternativas basadas en la información obtenida del análisis externo e Interno, esta
información está reflejada en las tablas 4 y 5. En la Tabla 4 aparecen una serie de
estrategias donde se usan las fortalezas internas del plan para aprovechar las oportunidades
que brinda el ambiente externo, así como también se plantean estrategias para vencer las
debilidades aprovechando las oportunidades. En la Tabla 5 se pueden observar una lista de
estrategias que son generadas para usar las fortalezas y así evitar las amenazas, además de
las estrategias defensivas que resultan de reducir a un mínimo las debilidades y evitar las
amenazas.
Selección De Estrategias Alternativas
Como resultado del análisis FODA se obtienen las siguientes estrategias:
ESTRATEGIA 1: Realizar talleres de capacitación en apoyo psicosocial a entes
gubernamentales relacionados con el sector salud, IUTE, FUNDEM, rescate, desastres
naturales, la guarnición militar, bomberos, así como también los no gubernamentales que se
muestren interesados en el plan.
ESTRATEGIA 2: Establecer un convenio con el IUTE, en el cual se especifique la
necesidad de que los estudiantes de la carrera Técnicos de Manejo de Emergencias y
Acción contra Desastres sean capacitados, participen como voluntarios al plan,
considerándose esta actividad parte del programa de pasantías.
ESTRATEGIA N° 3: Elaborar un presupuesto por programas del plan para el año 2001
dirigido a la American Red Cross, donde se especifiquen sus requerimientos de acuerdo a
los objetivos planteados en el presente informe.
ESTRATEGIA 4: Elaborar un Plan Operativo entre el Hospital San Juan de Dios y
el plan de Apoyo Psicosocial para obtener mayor efectividad en el uso del recurso
especialista para el tratamiento de los damnificados
ESTRATEGIA N° 5: Establecer un plan Operativo que integre a organismos tales como
FUNDEM, Bomberos, Universidad de Los Andes, Guarnición Militar, Gobernación del
Estado, para que faciliten los procesos de intercambio en las redes sociales e institucionales
y así motorizar sus actuaciones coordinadas durante las fases de impacto y post-impacto en
situaciones de desastre puntualizando las actividades especificas.
ESTRATEGIA N° 6: Realizar reuniones periódicas entre voluntarios, y dinámicas de
grupos, para aprender de las experiencias de todos, donde se les brinde la oportunidad de
manifestar sus emociones e inquietudes con el fin de encauzarlas, y extraer de ellas
lecciones y aprendizajes en cuanto al abordaje y requerimientos de preparación ante
situaciones de desastre, aumentando así su nivel de compromiso, afiliación y motivación al
logro en el plan.
ESTRATEGIA 7: Utilizar los medios de comunicación social como herramienta
permanente para motivar e informar a las comunidades con relación al plan de apoyo
psicosocial en función de captar una mayor participación.
ESTRATEGIA 8: Formar lideres de las comunidades para que sirvan como
interventores en el plan, a través de programas de capacitación y desarrollo, dictados por
personal altamente especializado a objeto de involucrarlos globalmente en el programa de
apoyo psicosocial.
ESTRATEGIA N° 9: Diseñar una base de datos que permita llevar un mejor control de
los voluntarios capacitados y los damnificados atendidos.
ESTRATEGIA N° 10: Establecer un compromiso de apoyo por parte de la Dirección de
Salud y Bienestar Social de la Institución, a través de información precisa y detallada que
brinden los administradores del proceso a la Dirección, indicando los avances del plan con
el fin de lograr la continuidad del mismo.
ESTRATEGIA 11: Crear una página web del P.A.P.D. a nivel nacional, donde cada
seccional tenga la oportunidad de presentar sus avances, además de efectuar charlas
informativas a las personas y entidades involucradas en el plan, en función de lograr una
mejor comunicación.
ESTRATEGIA 12: Desarrollar un plan operativo que Involucre a este dentro de un
sistema de administración estratégica, como un proceso continuo, reiterativo y
transfuncional, dirigido a mantenerlo acoplado de manera apropiada con el ambiente en que
se desenvuelve.
ESTRATEGIA N° 13: Establecer Normas y Políticas claras que le otorguen
independencia y autonomía al programa, en las instalaciones de la Cruz Roja, con el
propósito de atender los damnificados, así como también en sus canales de comunicación
propios (teléfono, fax, internet), y en un manejo rápido y eficiente de los recursos
financieros.
ESTRATEGIA N° 14: Diseñar un Manual de Normas y Procedimientos para el manejo
de los recursos económicos con eficiencia, efectividad y eficacia en función de garantizar el
éxito del programa.
7. Indicadores de control.
Una etapa importante dentro del proceso de Administración Estratégica es el control; la
esencia de este control radica en asegurar que las estrategias se desplieguen tal y como se
habían planteado y en emprender las acciones correctivas si se produjeran desvíos.
Tabla N° 6. Estrategias e Indicadores de Control.
Estrategia Rendimiento Acción Correctiva
E-1: Realizar talleres de
capacitación en apoyo
psicosocial a entes
gubernamentales
relacionados con el sector
salud, IUTE, FUNDEM,
Número de voluntarios
capacitados por trimestre
Evaluaciones de desempeño.
Aumentar el número de
talleres a dictar, buscando
una mayor captación de
voluntarios
rescate, desastres naturales,
la guarnición militar,
bomberos, así como también
los no gubernamentales que
se muestren interesados en el
plan.
Estrategia Rendimiento Acción Correctiva
E-2: Establecer un convenio con el
IUTE, en el cual se especifique la
necesidad de que los estudiantes de
la carrera Técnicos de Manejo de
Emergencias y Acción contra
Desastres sean capacitados,
participen como voluntarios al plan,
considerándose esta actividad parte
del programa de pasantías.
¿Se logró el convenio
con el IUTE?
Número de
participantes
Evaluación del
desempeño de los
participantes.
Informe de Pasantías
Revisar los términos del
convenio para que sean
satisfactorios para ambas
partes.
Pedir mayor participación
de ambas partes.
E-3: Elaborar un presupuesto por
programas del plan para el año 2001
dirigido a la American Red Cross,
donde se especifiquen sus
requerimientos de acuerdo a los
objetivos planteados en el presente
informe.
¿Se elaboro el
presupuesto antes del
15 de diciembre del
2000?
Índice = Gastos
realizados / gastos
asignados.
Terminarlo inmediatamente.
Contempla el presupuesto
todas las partidas de
asignación.
E-4: Elaborar un Plan Operativo
entre el Hospital San Juan de Dios y
el plan de Apoyo Psicosocial para
obtener mayor efectividad en el uso
de los recursos especialistas para el
tratamiento de los damnificados
Tiempo de
elaboración del plan.
Revisar el cumplimiento en
dos meses y llevarlo
adelante.
E-5: Establecer un plan Operativo
que integre a organismos tales como
FUNDEM, Bomberos, Universidad
Tiempo de
elaboración del plan.
¿Se logró la
Crear conciencia acerca del
nivel de importancia que
tiene el plan para las
de Los Andes, Guarnición Militar,
Gobernación del Estado, para que
faciliten los procesos de intercambio
en las redes sociales e
institucionales y así motorizar sus
actuaciones coordinadas durante las
fases de impacto y post-impacto en
situaciones de desastre
puntualizando las actividades
especificas.
integración? comunidades
E-6: Realizar reuniones periódicas
entre voluntarios, y dinámicas de
grupos, para aprender de las
experiencias de los todos, donde se
les brinda la oportunidad de
manifestar sus emociones e
inquietudes con el fin de
encauzarlas, y extraer de ellas
lecciones y aprendizajes en cuanto
al abordaje y requerimientos de
preparación ante situaciones de
desastre, aumentando así su nivel de
compromiso, afiliación y
motivación al logro en el plan
¿Número de reuniones
realizadas mensual?
Revisión de las
minutas de las
reuniones.
Cantidad de
propuestas generadas
por reunión y/o
dinámicas de grupo.
Aumentar los niveles de
motivación del voluntario.
Clasificar las propuestas
generadas y trasmitirlas al
resto del grupo que trabaja
en el plan, para que genere
efectos sinérgicos.
Estrategia Rendimiento Acción Correctiva
E-7: Utilizar los medios de
comunicación social como
herramienta permanente para motivar
e informar a las comunidades con
relación al plan de apoyo psicosocial
en función de captar una mayor
¿Han servido como
voceros los medios
de comunicación en
relación a la labor
que está
desarrollando el
Crear conciencia del valor
que tiene la participación
activa de los medios de
comunicación para el éxito
del programa
participación. plan?
E-8: Formar lideres de las
comunidades para que sirvan como
interventores en el plan, a través de
programas de capacitación y
desarrollo, dictados por personal
altamente especializado a objetos de
involucrarlos globalmente en el
programa de apoyo psicosocial.
¿Ha aumentado el
nivel de
participación de la
comunidad dentro
del plan?
Índice =
Damnificados
atendidos / total de
damnificados
Aumentar el nivel de
motivación.
E-9: Diseñar una base de datos que
permita llevar un mejor control de los
voluntarios capacitados y los
damnificados atendidos.
¿Se diseño la base
de datos a nivel
nacional en el
primer trimestre del
año?
Revisar si se cuenta con el
soporte tecnológico para
implementarla
inmediatamente.
E-10: Establecer un compromiso de
apoyo por parte de la dirección de
salud y bienestar social de la
institución, a través de información
precisa y detallada que brinden los
administradores del proceso al la
Dirección, indicando los avances del
plan con el fin de lograr la
continuidad del mismo.
¿ Se han presentado
informes detallados
ó reuniones donde
se actualice a la
Dirección de Salud
y Bienestar Social
de los Avances del
plan?
Realizarlos inmediatamente.
E-11: Crear una página web del
P.A.P.D. a nivel nacional, donde cada
seccional tenga la oportunidad de
presentar sus avances, además de
efectuar charlas informativas a las
personas y entidades involucradas en
el plan, en función de lograr una
mejor comunicación.
¿Se diseño la página
web en el primer
trimestre del 2001?
Numero de
Consultas
realizadas.
Enlaces con
paginas Web
Revisar si se cuenta con el
soporte tecnológico para
implementarla
inmediatamente.
externas con
programas similares
E-12: Desarrollar un plan operativo
que Involucre a este dentro de un
sistema de administración estratégica,
como un proceso continuo, reiterativo
y transfuncional, dirigido a
mantenerlo acoplado de manera
apropiada con el ambiente en que se
desenvuelve.
¿Se pusieron en
marcha las
estrategias descritas
en este Informe?
Dar inicio en forma
inmediata al cumplimiento de
la misma.
E-13: Establecer normas y políticas
claras que le otorguen independencia
y autonomía en el programa, en las
instalaciones de la Cruz Roja con el
propósito de atender los
damnificados, así como también en
sus canales de comunicación propios
(teléfono, fax, internet), y en un
manejo rápido y eficiente de los
recursos financieros
¿Se están
cumpliendo estas
normas?
Reunirse y estudiar su
incidencia para calibrar la
normativa especificada.
Estrategia Rendimiento Acción Correctiva
E-14: Diseñar un Manual de Normas
y Procedimientos para el manejo de
los recursos económicos con
eficiencia, efectividad y eficacia en
función de garantizar el éxito del
programa.
Cumplimiento de
normas y
procedimientos.
Estudiar las causas de su no
cumplimiento, en función de
modificarlas acorde con los
objetivos del programa.
El análisis y la intuición han forjado las bases para la Formulación de las estrategias
corporativas alternativas, las cuales son viables, ahora queda la oportunidad de calificar las
estrategias según su orden de importancia, esto se logra utilizando la Matriz Cuantitativa de
la Planificación Estrategica (MCPE), la cual usa la información obtenida en el análisis
ambiental cruzandola con las estrategias alternativas, para decidir en forma objetiva cuales
son las mas apremiantes de ejecutar. Las MCPE se encuentran en el Anexo 2. Este estudio
nos dio el siguiente orden de importancia para la ejecución de las Estrategias Corporativas:
1 ESTRATEGIA N° 10 (6.14)
2 ESTRATEGIA N° 7 (5.02)
3 ESTRATEGIA N° 8 (4.86)
4 ESTRATEGIA N° 1 (4.59)
5 ESTRATEGIA N° 3 (4.36)
6 ESTRATEGIA N° 11 (4.33)
7 ESTRATEGIA N° 5 (4.20)
8 ESTRATEGIA N° 6 (3.94)
9 ESTRATEGIA N° 12 (3.30)
10 ESTRATEGIA N° 2 (3.15)
11 ESTRATEGIA N° 13 (2.87)
12 ESTRATEGIA N° 9 (2.71)
13 ESTRATEGIA N° 14 (2.46)
14 ESTRATEGIA N° 4 (2.27)
8. Conclusiones y recomendaciones.
Se concluye que el P.A.P.D., se encuentra para el año 2000 en la Fase 1 denominada
Planeamiento Financiero Básico, con un control operativo de las actividades, con un
presupuesto inicial dado por la American Red Cross, y un enfoque funcional basado en los
primeros lineamientos enviados y apoyados en las habilidades de los coordinadores
seccionales.
Así mismo este informe tiene por finalidad presentar las bases para pasar a la Fase 2,
denominada Planeamiento Basado en la Predicción, donde se ha desarrollado un Análisis
Ambiental, unas Directrices Organizacionales y un Diagnostico, y se presentan las
primeras estrategias basadas en un planeamiento más eficaz para el crecimiento.
Por otro lado, el total de damnificados en la zona es de 4420 personas, de los cuales se han
atendido 2397 personas al 30/09/2000, lo que representa un 54.23% del total. También se
han capacitado 78 voluntarios, de los cuales 32 son de Táchira, 32 de Barinas, 14 de
Mérida y ninguno de Trujillo.
También el plan de Apoyo Psicosocial en Desastres se encuentra con muchas debilidades
internas, este está empezando a aprovechar las oportunidades que se le presentan para
vencer las amenazas del Ambiente Externo.
Recomendamos la implementación del Programa de Administración Estratégica aquí
desarrollado para lograr tener una vía de continuidad y crecimiento del Plan de
Apoyo Psicosocial en Desastres, sin olvidar que este proceso para tener éxito debe ser
continuo, reiterativo y transfuncional. Es importante destacar, que cada estrategia
aquí formulada es de carácter corporativo, es decir que es necesario diseñar planes
operativos que involucren estrategias funcionales, políticas y procedimientos
orientados en el alcance de altos niveles de eficiencia, efectividad y eficacia del
programa en referencia.
Es de vital importancia para los Venezolanos, que iniciativas como la que engloba el
Programa de Atención Psicosocial en Desastres se constituyan en paradigmas para la
respuesta tanto de la Cruz Roja como de la Comunidad a estos eventos. Es de especial
relevancia, crear matrices de opinión que den sinergia al proceso y quienes tiene la
fortuna de llevarlo adelante se constituyan en pilares de soporte que cuenten con la
ayuda y el esfuerzo de todos.
Estando seguros de haber cumplido con este informe correspondiente a la Planificación
Estratégica del Plan de Apoyo Psicosocial en Desastres, en la Zona de Mérida, Táchira,
Trujillo y Barinas, donde recomendamos ampliamente seguir las estrategias señaladas para
poder cumplir con los objetivos del mismo. Estamos a sus gratas ordenes para explicar
cualquier duda que presente este informe o para hacer cualquier trabajo de nuestra
especialidad.
Atentamente.
Sileni Quintero Peña William Lobo Dugarte
Ingeniero de Sistemas Ingeniero Civil
CIV. 113774 CIV. 42568
Especialista en Gerencia Empresarial Especialista en Gerencia Empresarial
Anexo 1.
Preguntas para Obtener la Información de algunos Componentes.
Planificación estrategica
Entrevistas internas
1. ¿Cómo hace la Cruz Roja para prestar el servicio del P.A.P.D ?
2. ¿Cómo se financia el Programa de Apoyo Psicosocial?
3. ¿Qué riesgos esta asumiendo la Cruz Roja para prestar este Programa?
4. ¿Qué lineamientos se han seguido a la fecha para brindar esta atención?
5. ¿Cómo se comunica el P.A.P.D con sus voluntarios?
6. ¿Se lleva una base de datos?
7. ¿Describa su línea de comunicación con instituciones foráneas que le presten
ayuda?
8. ¿Cómo es su comunicación con otras seccionales que están aplicando el programa
en el país?
9. ¿Cuenta con una logística de transporte adecuada para brindar el apoyo psicosocial
en desastres?
10. ¿Defina la Estructura Organizativa actual del programa a nivel nacional?
11. ¿Defina la Estructura Organizativa actual del programa en su seccional?
12. Suministre datos acerca de:
Damnificados en su zona..........................................................
En su estado.............................................................................
Damnificados atendidos............................................................
Voluntarios capacitados en la zona..........................................
Voluntarios capacitados por estado .........................................
13. ¿Defina sus prioridades?
14. ¿Esta capacitado el personal para llevar a cabo el plan de apoyo psicosocial?
15. ¿Cómo son las relaciones laborales entre los voluntarios, capacitadores y
damnificados?
16. ¿Cómo motivan a la comunidad para que se unan como voluntarios para el plan?
¿Son suficientes?
17. ¿Cuántos necesitas?
18. ¿Luego que los capacita tiene deserción o poco apoyo de alguno de estos?
19. ¿Cuáles son sus programas?
20. ¿Les hace falta alguno más?
21. ¿Establece usted indicadores de control de trabajo de los voluntarios?
22. ¿Considera usted necesarios dar algún incentivo para aumentar la participación de
voluntarios en el programa?
23. ¿En que categorías organiza a los voluntarios capacitados?
24. ¿En que categorías organiza a las personas que reciben la ayuda psicosocial en
desastres?
25. ¿Qué organismo considera que se debe plegar al plan?
26. ¿Qué ha hecho usted para atraerlos?
27. ¿Dispone usted de las instalaciones necesarias para llevar adelante el plan?
28. ¿Cuenta Usted con información precisa de cómo se lleva a cabo este plan en otras
seccionales y en otros países, donde ha sido exitoso?
29. ¿Con que tecnología cuentan?
30. ¿Utilizan ustedes algún personal altamente calificado que les brinde atención ó
capacitación?
31. ¿En que categorías organiza las personas que reciben la ayuda psicosocial en
desastres?
32. ¿Explique la asignación, origen y el uso de los recursos monetarios que ha utilizado
en el plan?
33. ¿A qué organismos considera usted conveniente solicitarle aportes económicos para
el plan?
Anexo 2.Matriz cuantitativa de la planificación estrategica.
El Programa de Atención Psicosocial en Desastres para la Republica Bolivariana de
Venezuela nace a raíz de la tragedia ocurrida en el Estado Vargas en Diciembre de 1999,
donde el Movimiento Internacional de la Cruz Roja y de la Media Luna Roja lo
implementaron a través de la Federación Internacional de la Cruz Roja, la American Red
Cross y la Cruz Roja Venezolana.
El programa tiene como finalidad proporcionar a los damnificados herramientas de ayuda
psicosocial que les facilite el proceso de recuperación posterior a la catástrofe natural.
Además de capacitar al personal que trabaja directamente con estas personas, para que estos
estén en condiciones de reconocer las reacciones esperadas tanto en damnificados,
rescatistas, voluntarios, como en si mismos, proporcionando un abordaje adecuado, rápido,
eficiente y humano, que minimice los efectos traumáticos tras el desastre y que permita una
recuperación satisfactoria.
En el pasado mes de Octubre se realizó una Planificación Estratégica del Plan de Apoyo
Psicosocial que surge como respuesta a la inquietud de la Dra. Clara Arellano Martínez,
Coordinadora para la Seccional Mérida del Programa; para lograr la continuidad del
mismo. Esta Planificación Estratégica se presenta en el anexo.
En dicha Planificación se desarrollaron las Directrices Organizacionales y el Organigrama,
la Visión, la Misión, La Declaración de Aspiración, el Liderazgo para lograr esa Aspiración,
el Objetivo Organizacional y los Objetivos a largo y corto plazo. Luego se elaboró un
Análisis Ambiental el cual generó un primer Diagnostico y las primeras Estrategias
Corporativas, que se deben implantar y controlar, para poner en marcha el Modelo de
Planificación que se propone en ese informe y que irá anexo a este Plan Operativo.
Una vez planteadas las estrategias alternativas corporativas, se procedió a clasificarlas para
así obtener una lista de prioridades a través de la Matriz Cuantitativa de la Planificación
Estratégica (MCPE), la cual determina el atractivo relativo de las acciones a seguir, esto se
ve reflejado en las tablas del anexo 2. Como se puede observar las primeras estrategias por
orden de importancia son la E10, E7, E8, E1, E3 y E11.
Este proyecto desarrollara el plan operativo que integra las estrategias que estan basadas en
la capacitación de voluntarios para el P.A.P.D., estas estan señaladas como E8, ...“Formar
lideres de las comunidades para que sirvan como interventores en el plan, a través de
programas de capacitación y desarrollo, dictados por personal altamente especializado a
objeto de involucrarlos globalmente en el programa de apoyo psicosocial” y la E1, ...”
Realizar talleres de capacitación en apoyo psicosocial a entes gubernamentales relacionados
con el sector salud, IUTE, FUNDEM, rescate, desastres naturales, la guarnición militar,
bomberos, así como también los no gubernamentales que se muestren interesados en el
plan”, (Lobo y Quintero; 2000), siendo seleccionadas según la matriz como de y en
importancia. También encontramos al analizar el resto de las estrategias la vinculación que
existe entre estas y la E2, ....”Establecer un convenio con el IUTE, en el cual se especifique
la necesidad de que los estudiantes de la carrera Técnicos de Manejo de Emergencias y
Acción contra Desastres sean capacitados, participen como voluntarios al plan,
considerándose esta actividad parte del programa de pasantías, .... (Lobo y Quintero;2000),
debido a esto la incorporamos al plan operativo.
El poner en marcha el plan operativo que este proyecto elabora servirá para alcanzar los
objetivos a corto plazo del P.A.P.D, de aumentar el nivel de captación de voluntarios en un
50%, y por ende aumentar el nivel de damnificados atendidos en un 25% para el año 2001.
También es importante señalar que este plan operativo al ponerse en funcionamiento
involucra al programa de atención psicosocial en desastres dentro de un sistema de
Administración Estratégica como un proceso continuo, reiterativo y transfuncional. El plan
de capacitación dará bases sólidas a los voluntarios capacitados que son un producto
directo del P.A.P.D., y sirven como punto de inicio para la creación de las redes sociales e
institucionales.
A través de lo anterior se han aclarado los antecedentes y la justificación para la realización
de este proyecto del PLAN OPERATIVO DE CAPACITACIÓN DEL PROGRAMA DE
APOYO PSICOSOCIAL EN DESASTRES (PAPD) DE LA CRUZ ROJA VENEZOLANA
PARA EL AÑO 2001, SECCIONAL MÉRIDA
Modelo Metodologico
El Modelo Metodológico que se utiliza es el mismo Modelo de Planificación Estratégica
diseñado para el Programa de Atención Psicosocial en Desastres que se puede observar el la
Figura N° 1, en este se puede observar que la fase 2 es la Implantación de estrategias donde
se han generado los planes operativos para fijar las metas, hacer los procedimientos, diseñar
las políticas y dar los presupuestos para alcanzar las metas propuestas y llevar adelante las
estrategias corporativas de la primera fase.
En esta Primera Fase ya se han establecido la información de los componentes, se han
efectuado el Análisis Ambiental, las directrices organizacionales, la Misión, la Visión, los
Objetivos organizacionales, a largo plazo y Específicos, la Declaración de Aspiración, el
Organigrama funcional, el Área Funcional, lo que genero el Primer Diagnostico y las
Primeras Estrategias Corporativas.
Objetivo general.
Prestar ayuda psicosocial en forma rápida, eficiente y humana a los damnificados por los
desastres naturales, para que estos encuentren salidas inmediatas a la tragedia, logrando
así recuperar su autonomía, transformando la crisis que han vivido en una oportunidad de
crecimiento personal y comunitario.
Objetivos especificos.
Establecer un convenio con el IUTE, en el cual se especifique la necesidad de
que los estudiantes de la carrera Técnicos de Manejo de Emergencias y Acción contra
Desastres sean capacitados, participen como voluntarios al plan, considerándose esta
actividad parte del programa de pasantías.
Realizar Talleres de Capacitación en apoyo psicosocial a entes gubernamentales
relacionados con el sector salud, IUTE, FUNDEM, rescate, desastres naturales, la
guarnición militar, bomberos, así como también los no gubernamentales que se muestren
interesados en el plan.
Formar lideres de las comunidades para que sirvan como interventores en el
plan, a través de programas de capacitación y desarrollo, dictados por personal altamente
especializado a objeto de involucrarlos globalmente en el programa de apoyo psicosocial.
9. Metas - Objetivos a corto plazo
Mérida
1. Dictar la Capacitación correspondiente a el Nivel I: “Monitores en Crisis” y
Nivel II: Interventores en Crisis”, a los miembros de la Cruz Roja de la Seccional
Mérida, en los meses de Enero y Febrero del año 2001.
2. Dictar la Capacitación como Interventores en Crisis a 2 integrantes por lo
menos de cada una de las siguientes instituciones: Fumden, Cuerpo de Bomberos de
Mérida, Bomberos Universitarios, Fondo Único Social, Bomberos de Ejido, INAM,
Bomberos Aeronáuticos, Guarnición Militar, Policía de Mérida, durante el primer semestre
del año 2001.
3. Capacitar a los alumnos de la carrera de Técnicos de Manejo de
Emergencias y Acción contra Desastres, durante la materia “Crisis y Comportamiento
Humano” del pensum de estudios de el Intituto tecnológico de Ejido, para que sean
interventores en crisis.
4. Dictar la Capacitación correspondiente a el Nivel I: “Monitores en Crisis” a
1 integrante por lo menos de los grupos de Rescate siguientes: Grupo Andino, Domingo
Peña, Santiago Kosowsky, Enrique Bourgoin, Socorro Aguilas, Los Nevados, Pan de
Azucar, Santos Marquina, y a las siguientes Juntas Parroquiales: Montalban, Matriz y
Fernández Peña del Municipio Campo Elías, Tabay del Municipio Santos Marquina,
Arias, Sagrario, Milla, El Llano, Juan Rodríguez Suarez, Jacinto Plaza, Domingo Peña y
Gonzalo Picón Febres del Municipio Libertador, durante el segundo semestre del año 2001.
5. Dictar la Capacitación correspondiente a el Nivel I: “Monitores en Crisis” a
1 integrante por lo menos de las siguientes Juntas Parroquiales: Osuna Rodríguez, Lasso de
la Vega, Caracciolo Parra, Mariano Picón Salas y Antonio Spinetti Dini del Municipio
Libertador; y por lo menos a 2 integrantes de los grupos Scouts, Damas Salesianas, Damas
Voluntarias y Pastoral Social, durante el segundo semestre del año 2001.
6. Dictar la capacitación correspondiente al Nivel III: “Asesores en Crisis” en
el último trimestre del 2001 a los voluntarios capacitados durante el año, que reúnan el
perfil correspondiente.
Táchira
7. Dictar la Capacitación correspondiente a el Nivel I: “Monitores en Crisis” y
Nivel II: Interventores en Crisis”, a los miembros de la Cruz Roja de la Seccional
Táchira, en los meses de Marzo y Abril del año 2001.
8. Dictar la Capacitación como Interventores en Crisis a 2 integrantes por lo
menos de cada una de las siguientes instituciones: Defensa Civil, Cuerpo de Bomberos de
San Cristobal, Fondo Único Social, Guarnición Militar, Policía del Estado, Trabajadores
Sociales del Ministerio de Sanidad y Asistencia Social, INAM y Fundación del Niño,
durante el primer semestre del año 2001.
9. Capacitar a los alumnos de los Institutos Talavera y Gran Colombia, en las
carreras de Psicopedagogía y Enfermería respectivamente, para que sean interventores en
crisis en el segundo semestre del año 2001.
10. Dictar la Capacitación correspondiente a el Nivel I: “Monitores en Crisis” a
1 integrante por lo menos de los grupos de Rescate, grupos Scouts, Damas Salesianas,
Damas Voluntarias y Pastoral Social, y a las juntas parroquiales del estado Táchira durante
el segundo semestre del año 2001.
11. Dictar en la Sede de la Cruz Roja de San Antonio del Táchira, la
Capacitación como Monitores en Crisis al personal de la Cruz Roja y a 2 integrantes por lo
menos de cada una de las siguientes instituciones: Policia Municipal. Cuerpo de Bomberos
de San Antonio, Grupo de Rescate, y un Integrante por lo menos de cada Junta Parroquial
de la localidad, durante el segundo semestre del año 2001.
Barinas
12. Dictar la Capacitación correspondiente a el Nivel I: “Monitores en Crisis” y
Nivel II: Interventores en Crisis”, a los miembros de la Cruz Roja de la Seccional
Barinas, en los meses de Marzo y Abril del año 2001.
13. Dictar la Capacitación como Interventores en Crisis a 2 integrantes por lo
menos de cada una de las siguientes instituciones: Cuerpo de Bomberos del Estado,
Bomberos Universitarios, Bomberos Municipales, Fondo Único Social, Guarnición Militar,
Policía Municipal, Trabajadores Sociales del Ministerio de Sanidad y Asistencia Social
(MSAS), INAM y Fundación del Niño, durante el primer semestre del año 2001.
14. Capacitar a los alumnos de la Escuela de Policia de Barinitas, la cual surte
de Oficiales a toda la zona de los Andes, para que sean monitores en crisis en el segundo
semestre del 2001.
15. Dictar la Capacitación correspondiente a el Nivel I: “Monitores en Crisis” a
1 integrante por lo menos de los grupos de Rescate siguientes: Red de Emergencia 2yx
15.13; Halcones; Red de Emergencia 15.13 2yx 15.13, Grupo Sur Central y a las siguientes
Juntas Parroquiales: Catedral, San Silvestre, Santa Inés, Santa Lucía, Torinos, El Carmen,
Rómulo Betancourt, Corazón de Jesús, Ramón Méndez, Alto Barinas, Manuel Palacios,
Juan Rodriguez, Alfredo La Riva, Domingo Ortíz, durante el segundo semestre del año
2001.
16. Dictar la Capacitación correspondiente a el Nivel I: “Monitores en Crisis” a
por lo menos a 2 integrantes de los grupos Scouts, Camara de Comercio, Club de Leones,
Rotary Club, Damas Salesianas, Damas Voluntarias y Pastoral Social, durante el segundo
semestre del año 2001.
17. Dictar en la Sede de la Cruz Roja de Barinitas, la Capacitación como
Monitores en Crisis al personal de la Cruz Roja de la institución y a 1 integrantes por lo
menos de cada una de las siguientes instituciones: Ciudad de los Muchachos, Cuerpo de
Bomberos de Barinitas, Policia Municipal, Damas del Hospital, Damas Barinitas, Rotary
Club y un Integrante por lo menos de cada Junta Parroquial de la localidad, durante el
primer semestre del año 2001.
18. Dictar en la Sede de la Cruz Roja de Pedraza, la Capacitación como
Monitores en Crisis al personal de la Cruz Roja local, a 1 Médico, 1 Enfermera y una
trabajadora Social del Ministerio de Sanidad en Pedraza, a 2 integrantes de la Policia
Municipal, a 4 integrantes de la Asociación de Ganaderos y un Integrante por lo menos de
cada Junta Parroquial de la localidad, durante el segundo semestre del año 2001.
Actividades - estrategias operativas
Meta 1.
“dictar la capacitación correspondiente a el nivel i: “monitores en crisis” y nivel ii:
interventores en crisis”, a los miembros de la cruz roja de la seccional mérida, en los meses
de enero y febrero del año 2001”.
Revisar la programación de los talleres a dictar para cubrir los dos niveles de
capacitación durante los meses de Enero y Febrero del 2001, asignándoles fecha, material
de apoyo, lugar de realización del curso, refrigerios, recursos humanos y financieros
necesarios.
Convertir la base manual de datos existente, en una base de datos computarizada
para llevar el control de los voluntarios capacitados y los damnificados atendidos por cada
grupo.
Una vez formado el grupo para el nivel I: “Primeros Auxilios Psicológicos en las
fases de impacto y postimpacto de desastres”, proceder a invitar formalmente al voluntario,
confirmando su participación.
Una vez confirmada la participación de los voluntarios mínimos necesarios para
llevar a cabo el taller, proceder a dar inicio al mismo en la fecha prevista.
Terminado el taller se le agradecerá a cada voluntario su participación por escrito,
además se le entregará la invitación formal correspondiente a el Taller del nivel II:
Apoyo Psicosocial en el impacto y postimpacto a los desplazados de los desastre”, y se le
otorgará un certificado que lo acredite como Monitor.
Una vez confirmada la participación de los voluntarios mínimos necesarios para
llevar a cabo el taller del nivel II, proceder a dar inicio al mismo en la fecha prevista.
Terminado el taller se le agradecerá a cada voluntario su participación por escrito, y
se le otorgará un certificado que lo acredite como Interventor en Crisis.
Integrar a los voluntarios capacitados a la base de datos del P.A.P.D.
Meta 2
“Dictar la Capacitación como Interventores en Crisis a 2 integrantes por lo menos de cada
una de las siguientes instituciones: Fumden, Cuerpo de Bomberos de Mérida, Bomberos
Universitarios, Fondo Único Social, Bomberos de Ejido, INAM, Bomberos Aeronáuticos,
Guarnición Militar, Policía de Mérida, durante el primer semestre del año 2001”.
Solicitar una visita formal a cada una de las siguientes instituciones: Fumden,
Cuerpo de Bomberos de Mérida, Fondo Único Social, Bomberos Universitarios, Bomberos
de Ejido, Bomberos Aeronáuticos, Guarnición Militar, Policía de Mérida, INAM, durante
los meses de Enero y Febrero del 2001 para dictar una charla en la que se de a conocer el
P.A.P.D. que lleva adelante la Cruz Roja.
Antes de finalizar la charla se presentara un cuestionario sencillo y breve a todos
aquellas personas que se muestren interesadas en ser voluntarios de este plan; esto con el
fin de determinar un perfil de los voluntarios y elaborar un proceso de selección.
Revisar el perfil de los integrantes de estas instituciones, para seleccionar los
voluntarios de cada una.
Revisar en la programación anual de los talleres a dictar; la fecha, el material de
apoyo, el lugar de realización del curso, los refrigerios, los recursos humanos y financieros
necesarios.
Una vez seleccionados el grupo de los voluntarios para el Taller del nivel I:
“Primeros Auxilios Psicológicos en las fases de impacto y postimpacto de desastres”,
proceder a invitarlos formalmente, confirmando su participación.
Una vez confirmada la participación de los voluntarios mínimos necesarios para
llevar a cabo el taller, proceder a dar inicio al mismo en la fecha prevista.
Terminado el taller se le agradecerá a cada voluntario su participación por escrito,
además se le entregará la invitación formal correspondiente a el Taller del nivel II:Apoyo
Psicosocial en el impacto y postimpacto a los desplazados de los desastre”, y se le otorgará
un certificado que lo acredite como Monitor.
Una vez confirmada la participación de los voluntarios mínimos necesarios para
llevar a cabo el taller, proceder a dar inicio al mismo en la fecha prevista.
Terminado el taller se le agradecerá a cada voluntario su participación por escrito, y
se le otorgará un certificado que lo acredite como Interventor en Crisis.
Integrar a los voluntarios capacitados a la base de datos del P.A.P.D.
Meta 3
“Capacitar a los alumnos de la carrera de Técnicos de Manejo de Emergencias y Acción
contra Desastres, durante la materia “Crisis y Comportamiento Humano” del pensum de
estudios de el Intituto tecnológico de Ejido, para que sean interventores en crisis”
Dar a conocer a la directiva de la carrera “Técnicos de Manejo de Emergencias y
Acción contra Desastres”, la capacidad que tiene el Programa para brindar al Instituto
Tecnológico de Ejido los conocimientos requeridos por sus estudiantes en la materia
“Crisis y Comportamiento Humano”, durante el mes de Noviembre del 2000.
Concertar reuniones con los miembros de la dirección técnica del Instituto, para
discutir y acordar los términos por los cuales se va a regir el convenio entre la Cruz Roja y
IUTE desde Diciembre del 2000 a Febrero del 2001.
Integrar los talleres de capacitación de la Cruz Roja a la sinopsis aprobada de la
materia “Crisis y Comportamiento Humano”.
Realizar la Programación semanal de la materia para el semestre A-2001,
asignándoles fecha a los talleres, salidas de campo para las intervenciones, material de
apoyo, refrigerios, recursos humanos y financieros necesarios.
Una vez culminado el semestre se le hará entrega al instituto de las notas
correspondientes a la evaluación de los alumnos, y aquellos aprobados se les entregará un
certificado que les acredite como Interventores en Crisis.
Integrar a los voluntarios capacitados a la base de datos del P.A.P.D.
Meta 4
“Dictar la Capacitación correspondiente a el Nivel I: “Monitores en Crisis” a 1 integrante
por lo menos de los grupos de Rescate siguientes: Grupo Andino, Domingo Peña, Santiago
Kosowsky, Enrique Bourgoin, Socorro Aguilas, Los Nevados, Pan de Azucar, Santos
Marquina, y a las siguientes Juntas Parroquiales: Montalban, Matriz y Fernández Peña del
Municipio Campo Elías, Tabay del Municipio Santos Marquina, Arias, Sagrario, Milla, El
Llano, Juan Rodríguez Suarez, Jacinto Plaza, Domingo Peña y Gonzalo Picón Febres del
Municipio Libertador, durante el segundo semestre del año 2001”
Solicitar una visita formal a cada uno de los siguientes grupos de rescate: Grupo
Andino, Domingo Peña, Santiago Kosowsky, Enrique Bourgoin, Socorro Aguilas, Los
Nevados, Pan de Azucar, Santos Marquina, y a las siguientes Juntas Parroquiales:
Montalban, Matriz y Fernández Peña del Municipio Campo Elías, Tabay del Municipio
Santos Marquina, Arias, Sagrario, Milla, El Llano, Juan Rodríguez Suarez, Jacinto Plaza,
Domingo Peña y Gonzalo Picón Febres del Municipio Libertador, durante el primer
semestre del año 2001, para dictar una charla en la que se de a conocer el P.A.P.D. que
lleva adelante la Cruz Roja.
Antes de finalizar la charla se presentara un cuestionario sencillo y breve a todos
aquellas personas que se muestren interesadas en ser voluntarios de este plan; esto con el
fin de determinar un perfil de los voluntarios y elaborar un proceso de selección.
Revisar el perfil de los integrantes de estos grupos de rescate y estas juntas
parroquiales, para seleccionar los voluntarios de cada una.
Revisar en la programación anual de los talleres a dictar; la fecha, el material de
apoyo, el lugar de realización del curso, los refrigerios, los recursos humanos y financieros
necesarios.
Una vez seleccionados el grupo de los voluntarios para el Taller del nivel I:
“Primeros Auxilios Psicológicos en las fases de impacto y postimpacto de desastres”,
proceder a invitarlos formalmente, confirmando su participación.
Una vez confirmada la participación de los voluntarios mínimos necesarios para
llevar a cabo el taller, proceder a dar inicio al mismo en la fecha prevista.
Terminado el taller se le agradecerá a cada voluntario su participación por escrito, y
se le otorgará un certificado que lo acredite como Monitor.
Integrar a los voluntarios capacitados a la base de datos del P.A.P.D.
Meta 5
“Dictar la Capacitación correspondiente a el Nivel I: “Monitores en Crisis” a 1 integrante
por lo menos de las siguientes Juntas Parroquiales: Osuna Rodríguez, Lasso de la Vega,
Caracciolo Parra, Mariano Picón Salas y Antonio Spinetti Dini del Municipio Libertador; y
por lo menos a 2 integrantes de los grupos Scouts, Damas Salesianas, Damas Voluntarias y
Pastoral Social, durante el segundo semestre del año 2001”
Solicitar una visita formal a cada una de las siguientes Juntas Parroquiales:
Osuna Rodríguez, Lasso de la Vega, Caracciolo Parra, Mariano Picón Salas y Antonio
Spinetti Dini del Municipio Libertador; y a los grupos Scouts, Damas Salesianas, Damas
Voluntarias y Pastoral Social, durante el primer semestre del año 2001, para dictar una
charla en la que se de a conocer el P.A.P.D. que lleva adelante la Cruz Roja.
Antes de finalizar la charla se presentara un cuestionario sencillo y breve a todos
aquellas personas que se muestren interesadas en ser voluntarios de este plan; esto con el
fin de determinar un perfil de los voluntarios y elaborar un proceso de selección.
Revisar el perfil de los integrantes de estos grupos de rescate y estas juntas
parroquiales, para seleccionar los voluntarios de cada una.
Revisar en la programación anual de los talleres a dictar; la fecha, el material de
apoyo, el lugar de realización del curso, los refrigerios, los recursos humanos y financieros
necesarios.
Una vez seleccionados el grupo de los voluntarios para el Taller del nivel I:
“Primeros Auxilios Psicológicos en las fases de impacto y postimpacto de desastres”,
proceder a invitarlos formalmente, confirmando su participación.
Una vez confirmada la participación de los voluntarios mínimos necesarios para
llevar a cabo el taller, proceder a dar inicio al mismo en la fecha prevista.
Terminado el taller se le agradecerá a cada voluntario su participación por escrito, y
se le otorgará un certificado que lo acredite como Monitor.
Integrar a los voluntarios capacitados a la base de datos del P.A.P.D.
Meta 6
“Dictar la capacitación correspondiente al Nivel III: “Asesores en Crisis” en el último
trimestre del 2001 a los voluntarios capacitados durante el año, que reúnan el perfil
correspondiente”
Revisar en la base de datos el perfil de los voluntarios capacitados como
interventores en crisis, que reúnan las aptitudes necesarias para ser capacitados en el nivel
III como Asesores en Crisis.
Revisar en la programación anual de los talleres a dictar; la fecha, el material de
apoyo, el lugar de realización del curso, los refrigerios, los recursos humanos y financieros
necesarios.
Una vez seleccionados el grupo de los voluntarios para el primer Taller del nivel III:
Manejo de Poblaciones Especiales Víctimas de Desastres”, proceder a invitarlos
formalmente, confirmando su participación.
Una vez confirmada la participación de los voluntarios mínimos necesarios para
llevar a cabo el taller, proceder a dar inicio al mismo en la fecha prevista.
Terminado el taller se le agradecerá a cada voluntario su participación por escrito,
además se le entregará la invitación formal correspondiente para el segundo Taller del
nivel III: El Rol del Personal Socorrista en el Apoyo Psicosocial a Poblaciones Víctimas
de Desastres”.
Terminado el taller se le agradecerá a cada voluntario su participación por escrito, y
se le otorgará un certificado que lo acredite como Asesor en Crisis.
Integrar a los voluntarios capacitados a la base de datos del P.A.P.D.
Meta 7
“Dictar la Capacitación correspondiente a el Nivel I: “Monitores en Crisis” y Nivel II:
Interventores en Crisis”, a los miembros de la Cruz Roja de la Seccional Táchira, en los
meses de Marzo y Abril del año 2001”
Revisar la programación de los talleres a dictar para cubrir los dos niveles de
capacitación durante los meses de Marzo y Abril del 2001, asignándoles fecha, material de
apoyo, lugar de realización del curso, refrigerios, recursos humanos y financieros
necesarios.
Convertir la base manual de datos existente, en una base de datos computarizada
para llevar el control de los voluntarios capacitados y los damnificados atendidos por cada
grupo.
Una vez formado el grupo para el nivel I: “Primeros Auxilios Psicológicos en las
fases de impacto y postimpacto de desastres”, proceder a invitar formalmente al voluntario,
confirmando su participación.
Una vez confirmada la participación de los voluntarios mínimos necesarios para
llevar a cabo el taller, proceder a dar inicio al mismo en la fecha prevista.
Terminado el taller se le agradecerá a cada voluntario su participación por escrito,
además se le entregará la invitación formal correspondiente a el Taller del nivel II:
Apoyo Psicosocial en el impacto y postimpacto a los desplazados de los desastre”, y se le
otorgará un certificado que lo acredite como Monitor.
Una vez confirmada la participación de los voluntarios mínimos necesarios para
llevar a cabo el taller del nivel II, proceder a dar inicio al mismo en la fecha prevista.
Terminado el taller se le agradecerá a cada voluntario su participación por escrito, y
se le otorgará un certificado que lo acredite como Interventor en Crisis.
Integrar a los voluntarios capacitados a la base de datos del P.A.P.D
Meta 8
“dictar la capacitación como interventores en crisis a 2 integrantes por lo menos de cada
una de las siguientes instituciones: defensa civil táchira, cuerpo de bomberos de san
cristobal, fondo único social, guarnición militar de san cristobal, policía del estado,
trabajadores sociales del ministerio de sanidad y asistencia social, inam y fundación del
niño, durante el primer semestre del año 2001”
Solicitar una visita formal a cada una de las siguientes instituciones: Defensa Civil,
Cuerpo de Bomberos de San Cristobal, Fondo Único Social, Guarnición Militar, Policía
del Estado, Trabajadores Social del Ministerio de Sanidad y Asistencia Social, INAM y
Fundación del Niño durante los meses de Febrero y Marzo del 2001 para dictar una charla
en la que se de a conocer el P.A.P.D. que lleva adelante la Cruz Roja.
Antes de finalizar la charla se presentara un cuestionario sencillo y breve a todos
aquellas personas que se muestren interesadas en ser voluntarios de este plan; esto con el
fin de determinar un perfil de los voluntarios y elaborar un proceso de selección.
Revisar el perfil de los integrantes de estas instituciones, para seleccionar los
voluntarios de cada una.
Revisar en la programación anual de los talleres a dictar; la fecha, el material de
apoyo, el lugar de realización del curso, los refrigerios, los recursos humanos y financieros
necesarios.
Una vez seleccionados el grupo de los voluntarios para el Taller del nivel I:
“Primeros Auxilios Psicológicos en las fases de impacto y postimpacto de desastres”,
proceder a invitarlos formalmente, confirmando su participación.
Una vez confirmada la participación de los voluntarios mínimos necesarios para
llevar a cabo el taller, proceder a dar inicio al mismo en la fecha prevista.
Terminado el taller se le agradecerá a cada voluntario su participación por escrito,
además se le entregará la invitación formal correspondiente a el Taller del nivel II: “Apoyo
Psicosocial en el impacto y postimpacto a los desplazados de los desastre”, y se le otorgará
un certificado que lo acredite como Monitor.
Una vez confirmada la participación de los voluntarios mínimos necesarios para
llevar a cabo el taller, proceder a dar inicio al mismo en la fecha prevista.
Terminado el taller se le agradecerá a cada voluntario su participación por escrito, y
se le otorgará un certificado que lo acredite como Interventor en Crisis.
Integrar a los voluntarios capacitados a la base de datos del P.A.P.D.
Meta 9
“Capacitar a los alumnos de los Institutos Talavera y Gran Colombia, en las carreras de
Psicopedagogía y Enfermería respectivamente, para que sean interventores en crisis en el
segundo semestre del año 2001”
Solicitar una visita formal a los Institutos Talavera y Gran Colombia, en las carreras
de Psicopedagogía y Enfermería respectivamente, en el primer semestre del año, para dictar
una charla en la que se de a conocer el P.A.P.D. que lleva adelante la Cruz Roja.
Antes de finalizar la charla se presentara un cuestionario sencillo y breve a todos
aquellas personas que se muestren interesadas en ser voluntarios de este plan, con el fin de
realizar un censo para determinar el posible número de voluntarios a capacitar por
institución y formar grupos adecuados.
Revisar en la programación anual de los talleres a dictar; la fecha, el material de
apoyo, el lugar de realización del curso, los refrigerios, los recursos humanos y financieros
necesarios.
Una vez seleccionados el grupo de los voluntarios para el Taller del nivel I:
“Primeros Auxilios Psicológicos en las fases de impacto y postimpacto de desastres”,
proceder a invitarlos formalmente, confirmando su participación.
Una vez confirmada la participación de los voluntarios mínimos necesarios para
llevar a cabo el taller, proceder a dar inicio al mismo en la fecha prevista.
Terminado el taller se le agradecerá a cada voluntario su participación por escrito,
además se le entregará la invitación formal correspondiente a el Taller del nivel II:
“Apoyo Psicosocial en el impacto y postimpacto a los desplazados de los desastre”, y se le
otorgará un certificado que lo acredite como Monitor.
Una vez confirmada la participación de los voluntarios mínimos necesarios para
llevar a cabo el taller, proceder a dar inicio al mismo en la fecha prevista.
Terminado el taller se le agradecerá a cada voluntario su participación por escrito, y
se le otorgará un certificado que lo acredite como Interventor en Crisis.
Integrar a los voluntarios capacitados a la base de datos del P.A.P.D.
Meta 10
Dictar la Capacitación correspondiente a el Nivel I: “Monitores en Crisis” a 1 integrante
por lo menos de los grupos de Rescate, grupos Scouts, Damas Salesianas, Damas
Voluntarias y Pastoral Social, y a las juntas parroquiales del estado Táchira durante el
segundo semestre del año 2001”
Solicitar una visita formal a los grupos de Rescate, grupos Scouts, Damas
Salesianas, Damas Voluntarias y Pastoral Social, y a las juntas parroquiales que se
designen del estado Táchira, para dictar una charla en la que se de a conocer el P.A.P.D.
que lleva adelante la Cruz Roja.
Antes de finalizar la charla se presentara un cuestionario sencillo y breve a todos
aquellas personas que se muestren interesadas en ser voluntarios de este plan; esto con el
fin de determinar un perfil de los voluntarios y elaborar un proceso de selección.
Revisar el perfil de los voluntarios, para seleccionar los participantes de cada
institución.
Revisar en la programación anual de los talleres a dictar; la fecha, el material de
apoyo, el lugar de realización del curso, los refrigerios, los recursos humanos y financieros
necesarios.
Una vez seleccionados el grupo de los voluntarios para el Taller del nivel I:
“Primeros Auxilios Psicológicos en las fases de impacto y postimpacto de desastres”,
proceder a invitarlos formalmente, confirmando su participación.
Una vez confirmada la participación de los voluntarios mínimos necesarios para
llevar a cabo el taller, proceder a dar inicio al mismo en la fecha prevista.
Terminado el taller se le agradecerá a cada voluntario su participación por escrito, y
se le otorgará un certificado que lo acredite como Monitor.
Integrar a los voluntarios capacitados a la base de datos del P.A.P.D.
Meta 11
“Dictar en la Sede de la Cruz Roja de San Antonio del Táchira, la Capacitación como
Monitores en Crisis al personal de la Cruz Roja y a 2 integrantes por lo menos de cada una
de las siguientes instituciones: Policia Municipal. Cuerpo de Bomberos de San Antonio,
Grupo de Rescate, y un Integrante por lo menos de cada Junta Parroquial de la localidad,
durante el segundo semestre del año 2001”
Solicitar una visita formal a cada una de las siguientes instituciones: Policia
Municipal, Cuerpo de Bomberos de San Antonio, Grupo de Rescate, y Juntas Parroquiales
de la localidad, para dictar una charla en la que se de a conocer el P.A.P.D. que lleva
adelante la Cruz Roja.
Antes de finalizar la charla se presentara un cuestionario sencillo y breve a todos
aquellas personas que se muestren interesadas en ser voluntarios de este plan; esto con el
fin de determinar un perfil de los voluntarios y elaborar un proceso de selección.
Revisar el perfil de los integrantes de estas instituciones, para seleccionar los
voluntarios de cada una.
Revisar la programación de los talleres a dictar para cubrir los dos niveles de
capacitación durante los meses de Mayo y Junio del 2001, asignándoles fecha, material de
apoyo, lugar de realización del curso, refrigerios, recursos humanos y financieros
necesarios.
Convertir la base manual de datos existente, en una base de datos computarizada
para llevar el control de los voluntarios capacitados y los damnificados atendidos por cada
grupo.
Una vez formado el grupo para el nivel I: “Primeros Auxilios Psicológicos en las
fases de impacto y postimpacto de desastres”, proceder a invitar formalmente al voluntario,
confirmando su participación.
Una vez confirmada la participación de los voluntarios mínimos necesarios para
llevar a cabo el taller, proceder a dar inicio al mismo en la fecha prevista.
Terminado el taller se le agradecerá a cada voluntario su participación por escrito, y
se le otorgará un certificado que lo acredite como Monitor.
Integrar a los voluntarios capacitados a la base de datos del P.A.P.D.
Meta 12
“Dictar la Capacitación correspondiente a el Nivel I: “Monitores en Crisis” y Nivel II:
Interventores en Crisis”, a los miembros de la Cruz Roja de la Seccional Barinas, en los
meses de Marzo y Abril del año 2001”
Revisar la programación de los talleres a dictar para cubrir los dos niveles de
capacitación durante los meses de Marzo y Abril del 2001, asignándoles fecha, material de
apoyo, lugar de realización del curso, refrigerios, recursos humanos y financieros
necesarios.
Convertir la base manual de datos existente, en una base de datos computarizada
para llevar el control de los voluntarios capacitados y los damnificados atendidos por cada
grupo.
Una vez formado el grupo para el nivel I: “Primeros Auxilios Psicológicos en las
fases de impacto y postimpacto de desastres”, proceder a invitar formalmente al voluntario,
confirmando su participación.
Una vez confirmada la participación de los voluntarios mínimos necesarios para
llevar a cabo el taller, proceder a dar inicio al mismo en la fecha prevista.
Terminado el taller se le agradecerá a cada voluntario su participación por escrito,
además se le entregará la invitación formal correspondiente a el Taller del nivel II:
Apoyo Psicosocial en el impacto y postimpacto a los desplazados de los desastre”, y se le
otorgará un certificado que lo acredite como Monitor.
Una vez confirmada la participación de los voluntarios mínimos necesarios para
llevar a cabo el taller del nivel II, proceder a dar inicio al mismo en la fecha prevista.
Terminado el taller se le agradecerá a cada voluntario su participación por escrito, y
se le otorgará un certificado que lo acredite como Interventor en Crisis.
Integrar a los voluntarios capacitados a la base de datos del P.A.P.D
Meta 13
“Dictar la Capacitación como Interventores en Crisis a 2 integrantes por lo menos de cada
una de las siguientes instituciones: Cuerpo de Bomberos del Estado, Bomberos
Universitarios, Bomberos Municipales, Fondo Único Social, Guarnición Militar, Policía
Municipal, Trabajadores Sociales del Ministerio de Sanidad y Asistencia Social (MSAS),
INAM y Fundación del Niño, durante el primer semestre del año 2001”
Solicitar una visita formal a cada una de las siguientes instituciones: Cuerpo de Bomberos
del Estado, Bomberos Universitarios, Bomberos Municipales, Fondo Único Social,
Guarnición Militar, Policía Municipal, Trabajadores Social del Ministerio de Sanidad y
Asistencia Social (MSAS), INAM y Fundación del Niño, durante los meses de Febrero y
Marzo del 2001 para dictar una charla en la que se de a conocer el P.A.P.D. que lleva
adelante la Cruz Roja.
Antes de finalizar la charla se presentara un cuestionario sencillo y breve a todos
aquellas personas que se muestren interesadas en ser voluntarios de este plan; esto con el
fin de determinar un perfil de los voluntarios y elaborar un proceso de selección.
Revisar el perfil de los integrantes de estas instituciones, para seleccionar los
voluntarios de cada una.
Revisar en la programación anual de los talleres a dictar; la fecha, el material de
apoyo, el lugar de realización del curso, los refrigerios, los recursos humanos y financieros
necesarios.
Una vez seleccionados el grupo de los voluntarios para el Taller del nivel I:
“Primeros Auxilios Psicológicos en las fases de impacto y postimpacto de desastres”,
proceder a invitarlos formalmente, confirmando su participación.
Una vez confirmada la participación de los voluntarios mínimos necesarios para
llevar a cabo el taller, proceder a dar inicio al mismo en la fecha prevista.
Terminado el taller se le agradecerá a cada voluntario su participación por escrito,
además se le entregará la invitación formal correspondiente a el Taller del nivel II: “Apoyo
Psicosocial en el impacto y postimpacto a los desplazados de los desastre”, y se le otorgará
un certificado que lo acredite como Monitor.
Una vez confirmada la participación de los voluntarios mínimos necesarios para
llevar a cabo el taller, proceder a dar inicio al mismo en la fecha prevista.
Terminado el taller se le agradecerá a cada voluntario su participación por escrito, y
se le otorgará un certificado que lo acredite como Interventor en Crisis.
Integrar a los voluntarios capacitados a la base de datos del P.A.P.D.
Meta 14
“Capacitar a los alumnos de la Escuela de Policia de Barinitas, la cual surte de Oficiales a
toda la zona de los Andes, para que sean monitores en crisis en el segundo semestre del
2001”
Solicitar una visita formal a la Escuela de Policia de Barinitas, en el primer semestre
del año, para dictar una charla en la que se de a conocer el P.A.P.D. que lleva adelante la
Cruz Roja.
Antes de finalizar la charla se presentara un cuestionario sencillo y breve a todos
aquellas personas que se muestren interesadas en ser voluntarios de este plan, con el fin de
realizar un censo para determinar el posible número de voluntarios a capacitar por
institución y formar grupos adecuados.
Revisar en la programación anual de los talleres a dictar; la fecha, el material de
apoyo, el lugar de realización del curso, los refrigerios, los recursos humanos y financieros
necesarios.
Una vez seleccionados el grupo de los voluntarios para el Taller del nivel I:
“Primeros Auxilios Psicológicos en las fases de impacto y postimpacto de desastres”,
proceder a invitarlos formalmente, confirmando su participación.
Una vez confirmada la participación de los voluntarios mínimos necesarios para
llevar a cabo el taller, proceder a dar inicio al mismo en la fecha prevista.
Terminado el taller se le agradecerá a cada voluntario su participación por escrito, y
se le otorgará un certificado que lo acredite como Monitor.
Integrar a los voluntarios capacitados a la base de datos del P.A.P.D.
Meta 15
“Dictar la Capacitación correspondiente a el Nivel I: “Monitores en Crisis” a 1 integrante
por lo menos de los grupos de Rescate siguientes: Red de Emergencia 2yx 15.13;
Halcones; Red de Emergencia 15.13 2yx 15.13, Grupo Sur Central y a las siguientes Juntas
Parroquiales: Catedral, San Silvestre, Santa Inés, Santa Lucía, Torinos, El Carmen, Rómulo
Betancourt, Corazón de Jesús, Ramón Méndez, Alto Barinas, Manuel Palacios, Juan
Rodriguez, Alfredo La Riva, Domingo Ortíz, durante el segundo semestre del año 2001”
Solicitar una visita formal a los grupos de Rescate siguientes: Red de Emergencia
2yx 15.13; Halcones; Red de Emergencia 15.13 2yx 15.13, Grupo Sur Central y a las
siguientes Juntas Parroquiales: Catedral, San Silvestre, Santa Inés, Santa Lucía, Torinos, El
Carmen, Rómulo Betancourt, Corazón de Jesús, Ramón Méndez, Alto Barinas, Manuel
Palacios, Juan Rodriguez, Alfredo La Riva, Domingo Ortíz, para dictar una charla en la que
se de a conocer el P.A.P.D. que lleva adelante la Cruz Roja.
Antes de finalizar la charla se presentara un cuestionario sencillo y breve a todos
aquellas personas que se muestren interesadas en ser voluntarios de este plan; esto con el
fin de determinar un perfil de los voluntarios y elaborar un proceso de selección.
Revisar el perfil de los voluntarios, para seleccionar los participantes de cada
institución.
Revisar en la programación anual de los talleres a dictar; la fecha, el material de
apoyo, el lugar de realización del curso, los refrigerios, los recursos humanos y financieros
necesarios.
Una vez seleccionados el grupo de los voluntarios para el Taller del nivel I:
“Primeros Auxilios Psicológicos en las fases de impacto y postimpacto de desastres”,
proceder a invitarlos formalmente, confirmando su participación.
Una vez confirmada la participación de los voluntarios mínimos necesarios para
llevar a cabo el taller, proceder a dar inicio al mismo en la fecha prevista.
Terminado el taller se le agradecerá a cada voluntario su participación por escrito, y
se le otorgará un certificado que lo acredite como Monitor.
Integrar a los voluntarios capacitados a la base de datos del P.A.P.D.
Meta 16
“dictar la capacitación correspondiente a el nivel i: monitores en crisis” a por lo menos a
2 integrantes de los grupos scouts, camara de comercio, club de leones, rotary club, damas
salesianas, damas voluntarias y pastoral social, durante el segundo semestre del año 2001”
Solicitar una visita formal a los grupos de Rescate siguientes: los grupos Scouts,
Camara de Comercio, Club de Leones, Rotary Club, Damas Salesianas, Damas Voluntarias
y Pastoral Social, para dictar una charla en la que se de a conocer el P.A.P.D. que lleva
adelante la Cruz Roja.
Antes de finalizar la charla se presentara un cuestionario sencillo y breve a todos
aquellas personas que se muestren interesadas en ser voluntarios de este plan; esto con el
fin de determinar un perfil de los voluntarios y elaborar un proceso de selección.
Revisar el perfil de los voluntarios, para seleccionar los participantes de cada
institución.
Revisar en la programación anual de los talleres a dictar; la fecha, el material de
apoyo, el lugar de realización del curso, los refrigerios, los recursos humanos y financieros
necesarios.
Una vez seleccionados el grupo de los voluntarios para el Taller del nivel I:
“Primeros Auxilios Psicológicos en las fases de impacto y postimpacto de desastres”,
proceder a invitarlos formalmente, confirmando su participación.
Una vez confirmada la participación de los voluntarios mínimos necesarios para
llevar a cabo el taller, proceder a dar inicio al mismo en la fecha prevista.
Terminado el taller se le agradecerá a cada voluntario su participación por escrito, y
se le otorgará un certificado que lo acredite como Monitor.
Integrar a los voluntarios capacitados a la base de datos del P.A.P.D.
Meta 17
“dictar en la sede de la cruz roja de barinitas, la capacitación como monitores en crisis al
personal de la cruz roja de la institución y a 1 integrantes por lo menos de cada una de las
siguientes instituciones: ciudad de los muchachos, cuerpo de bomberos de barinitas, policia
municipal, damas del hospital, damas barinitas, rotary club y un integrante por lo menos de
cada junta parroquial de la localidad, durante el primer semestre del año 2001”
Solicitar una visita formal a cada una de las siguientes instituciones: Ciudad de los
Muchachos, Cuerpo de Bomberos de Barinitas, Policia Municipal, Damas del Hospital,
Damas Barinitas, Rotary Club, Juntas Parroquiales de la localidad, para dictar una charla en
la que se de a conocer el P.A.P.D. que lleva adelante la Cruz Roja.
Antes de finalizar la charla se presentara un cuestionario sencillo y breve a todos
aquellas personas que se muestren interesadas en ser voluntarios de este plan; esto con el
fin de determinar un perfil de los voluntarios y elaborar un proceso de selección.
Revisar el perfil de los integrantes de estas instituciones, para seleccionar los
voluntarios de cada una.
Revisar la programación de los talleres a dictar para cubrir los dos niveles de
capacitación durante los meses de Mayo y Junio del 2001, asignándoles fecha, material de
apoyo, lugar de realización del curso, refrigerios, recursos humanos y financieros
necesarios.
Convertir la base manual de datos existente, en una base de datos computarizada
para llevar el control de los voluntarios capacitados y los damnificados atendidos por cada
grupo.
Una vez formado el grupo para el nivel I: “Primeros Auxilios Psicológicos en las
fases de impacto y postimpacto de desastres”, proceder a invitar formalmente al voluntario,
confirmando su participación.
Una vez confirmada la participación de los voluntarios mínimos necesarios para
llevar a cabo el taller, proceder a dar inicio al mismo en la fecha prevista.
Terminado el taller se le agradecerá a cada voluntario su participación por escrito, y
se le otorgará un certificado que lo acredite como Monitor.
Integrar a los voluntarios capacitados a la base de datos del P.A.P.D.
Meta 18
“Dictar en la Sede de la Cruz Roja de Pedraza, la Capacitación como Monitores en Crisis al
personal de la Cruz Roja local, a 1 Médico, 1 Enfermera y una trabajadora Social del
Ministerio de Sanidad en Pedraza, a 2 integrantes de la Policia Municipal, a 4 integrantes
de la Asociación de Ganaderos y un Integrante por lo menos de cada Junta Parroquial de la
localidad, durante el segundo semestre del año 2001”
Solicitar una visita formal a cada una de las siguientes instituciones: Ministerio de
Sanidad en Pedraza, la Policia Municipal, la Asociación de Ganaderos y las Juntas
Parroquiales, para dictar una charla en la que se de a conocer el P.A.P.D. que lleva adelante
la Cruz Roja.
Antes de finalizar la charla se presentara un cuestionario sencillo y breve a todos
aquellas personas que se muestren interesadas en ser voluntarios de este plan; esto con el
fin de determinar un perfil de los voluntarios y elaborar un proceso de selección.
Revisar el perfil de los integrantes de estas instituciones, para seleccionar los
voluntarios de cada una.
Revisar la programación de los talleres a dictar para cubrir los dos niveles de
capacitación durante los meses de Mayo y Junio del 2001, asignándoles fecha, material de
apoyo, lugar de realización del curso, refrigerios, recursos humanos y financieros
necesarios.
Convertir la base manual de datos existente, en una base de datos computarizada
para llevar el control de los voluntarios capacitados y los damnificados atendidos por cada
grupo.
Una vez formado el grupo para el nivel I: “Primeros Auxilios Psicológicos en las
fases de impacto y postimpacto de desastres”, proceder a invitar formalmente al voluntario,
confirmando su participación.
Una vez confirmada la participación de los voluntarios mínimos necesarios para
llevar a cabo el taller, proceder a dar inicio al mismo en la fecha prevista.
Terminado el taller se le agradecerá a cada voluntario su participación por escrito, y
se le otorgará un certificado que lo acredite como Monitor.
Integrar a los voluntarios capacitados a la base de datos del P.A.P.D.
Políticas
Para cada taller de capacitación del grupo correspondiente a Cruz Roja, deben estar
presentes por lo menos 2 miembros de las seccionales estadales de Táchira y Barinas.
Para cada taller de capacitación del Nivel 3, deben estar presentes por lo menos 4
personas seleccionadas según el perfil planteado de las seccionales estadales de Táchira y
Barinas.
Para cada taller de capacitación deben confirmar su asistencia por lo menos el 60%
del total máximo de participantes.
Las invitaciones deben enviarse con 15 días de antelación al taller y la confirmación
debe hacerse en los 5 días siguientes.
Los voluntarios deben comprometerse a seguir la secuencia de los niveles de
capacitación, como lo tiene previsto la coordinación del Programa de Apoyo Psicosocial en
Desastres.
Cada nivel de capacitación tiene prelación del nivel anterior.
Solo se aceptaran en los talleres las personas seleccionadas de cada institución,
según el perfil planteado.
El Programa de Apoyo Psicosocial en Desastres debe realizar al menos el 60% de
los talleres programados para el año 2001.
Invitar a los voluntarios capacitados a las reuniones periódicas en la Cruz Roja del
P.A.P.D.
Los Voluntarios Capacitados hasta el Nivel III se convertirán en difusores del
Programa de Apoyo Psicosocial y podrán dictar Talleres de Capacitación bajo la
supervisión de la Cruz Roja Venezolana.
Los Voluntarios Capacitados de los Niveles II y III, adquieren el compromiso de
trabajar activamente en la atención técnica del programa en un periodo activo de un año.
Focalización
El Proyecto de “Plan Operativo de Capacitación del Programa de Apoyo Psicosocial en
Desastres de la Cruz Roja” , ha sido diseñado para la Coordinación Regional Cruz Roja
Mérida, la cual abarca Táchira, Trujillo y Barinas. Se desarrolla este plan específicamente
para los Estados Mérida, Táchira y Barinas, llevándose también desde las capitales de
estado hasta las localidades de Barinitas y Pedraza en Barinas y San Antonio en Táchira.
Los Beneficiarios Directos de este Proyecto de Capacitación son las Instituciones y los
Voluntarios que las representan, tales como: Miembros de la Cruz Roja de la Seccional,
Fumden, Cuerpo de Bomberos de Mérida, Bomberos Universitarios, Fondo Unico Social,
Bomberos de Ejido, Bomberos Aeronáuticos, Guarnición Militar, Policía de Mérida,
IUTE, los grupos de Rescate Andino, Domingo Peña, Santiago Kosowsky, Enrique
Bourgoin, Socorro Aguilas, Los Nevados, Pan de Azucar, Santos Marquina, y a las
siguientes Juntas Parroquiales: Montalban, Matriz y Fernández Peña del Municipio Campo
Elías, Tabay del Municipio Santos Marquina, Arias, Sagrario, Milla, El Llano, Juan
Rodríguez Suarez, Jacinto Plaza, Domingo Peña, Gonzalo Picón Febres, Osuna Rodríguez,
Lasso de la Vega, Caracciolo Parra, Mariano Picón Salas y Antonio Spinetti Dini del
Municipio Libertador, a los grupos Scouts, Damas Salesianas, Damas Voluntarias y Pastoral
Social. En el Estado Táchira tenemos la Cruz Roja, Defensa Civil, Cuerpo de Bomberos de
San Cristóbal, Fondo Unico Social, Guarnición Militar San Cristóbal, Policia del Estado
Táchira, Trabajadores Social del Ministerio de Sanidad y Asistencia Social (MSAS), Inam
y Fundación del Niño, Alumnos de los Institutos Talavera y Gran Colombia, Juntas
Parroquiales, Grupos de Rescate, Damas Salesianas, Damas Voluntarias, Pastoral Social y
Grupos de Scouts de San Cristóbal. Luego para San Antonio se beneficiaran los miembros
de la Cruz Roja, Policía Municipal, Cuerpo de Bomberos de San Antonio, Grupos de
Rescate y Juntas Parroquiales.
Para el estado Barinas tenemos la Cruz Roja, Cuerpo de Bomberos del estado, Bomberos
Universitarios, Bomberos Municipales, Fondo Único Social, Guarnición Militar, Policía
Municipal, Trabajadores Social del Ministerios de Sanidad y Asistencia Social, INAM,
Fundación del Niño, Alumnos de la Escuela de Policía de Barinitas, Grupos de Rescate,
Juntas Parroquiales, Grupos Scouts, Cámara de Comercio, Club de Leones, Rotary Club,
Damas Salesianas, Damas Voluntarias y Pastoral Social. Para Barinitas se beneficiaran el
Personal de la Cruz Roja, El cuerpo de Bomberos, la policía municipal, la ciudad de los
muchachos, las Damas del Hospital de Barinitas, Damas Barinitas, Rotary Club y las Juntas
Parroquiales. Para Pedraza se beneficiarán los miembros de la Cruz Roja, Trabajadores del
Ministerio de Sanidad y Asistencia Social, Policía Municipal, Asociación de Ganaderos y
Juntas Parroquiales.
Los Beneficiarios Indirectos de este Proyecto de Capacitación son los habitantes de las
ciudades donde la Cruz Roja tiene sede y toda la región en general; además de crear desde
las seccionales el fortalecimiento del Programa de Apoyo Psicosocial en Desastres para
Venezuela
Trabajo enviado por:
William Lobo Dugarte
wilobo@icnet.com.ve
Ingeniero Civil
Sileni Quintero Peña
Ingeniero de sistemas
Magisters en gerencia empresarial
Clara Arellano Martinez
Medico coordinadora del programa
PLANIFICACIÓN ESTRATÉGICA PARA EL PROGRAMA DE APOYO
PSICOSOCIAL EN DESASTRES DE LA CRUZ ROJA VENEZOLANA
SECCIONAL MERIDA
Aportado por: William Lobo Dugarte

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Lobo Dugarte William. (2003, octubre 28). Planificación estratégica en la Cruz Roja venezolana seccional Mérida. Recuperado de https://www.gestiopolis.com/planificacion-estrategica-en-la-cruz-roja-venezolana-seccional-merida/
Lobo Dugarte, William. "Planificación estratégica en la Cruz Roja venezolana seccional Mérida". GestioPolis. 28 octubre 2003. Web. <https://www.gestiopolis.com/planificacion-estrategica-en-la-cruz-roja-venezolana-seccional-merida/>.
Lobo Dugarte, William. "Planificación estratégica en la Cruz Roja venezolana seccional Mérida". GestioPolis. octubre 28, 2003. Consultado el 20 de Febrero de 2018. https://www.gestiopolis.com/planificacion-estrategica-en-la-cruz-roja-venezolana-seccional-merida/.
Lobo Dugarte, William. Planificación estratégica en la Cruz Roja venezolana seccional Mérida [en línea]. <https://www.gestiopolis.com/planificacion-estrategica-en-la-cruz-roja-venezolana-seccional-merida/> [Citado el 20 de Febrero de 2018].
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