Plan operativo del Parque Nacional Juan Bautista Perez Rancier

REPUBLICA DOMINICANA
SECRETARIA DE ESTADO DE MEDIO AMBIENTE Y
RECURSOS NATURALES
SUBSECRETARIA DE AREAS PROTEGIDAS Y BIODIVERSIDAD
DIRECCION DE AREAS PROTEGIDAS
PLAN OPERATIVO GLOBAL (POG) DEL
PARQUE NACIONAL JUAN BAUTISTA PEREZ RANCIER
(VALLE NUEVO)
REPUBLICA DOMINICANA, DICIEMBRE 2006
1
KfW
Índice
Equipo técnico de planificación
Acrónimos, siglas y abreviaciones
Kit Documentación del Plan de Manejo del PNJBPR
Ficha Técnica del Parque Nacional Juan Bautista Pérez Rancier (PNJBPR)
1. Introducción
2. Objetivos del Plan de Manejo
3. Matriz de Marco Lógico del Plan de Manejo del Parque Nacional Juan Bautista Perez Rancier
Bibliografía
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Equipo técnico de planificación
En noviembre del año 2004, el equipo técnico de planificación del “Plan de Manejo del Parque Nacional
Juan Bautista Pérez Rancier” inició actividades con el objetivo de actualizar el Plan de Manejo existente,
para obtener un instrumento actualizado y consensuado que permita la conservación y administración
eficiente y eficaz del Parque Nacional.
El equipo técnico de planificación del Plan de Manejo del Parque Nacional Juan Bautista Pérez Rancier
se integra por:
1. Sr. Roberto Sánchez Director de Areas Protegidas
2. Sr. Pedro Arias Coordinador del Equipo Técnico de Planificación
3. Sr. José Feliz Mateo Encargado del Departamento de Gestión
4. Sr. Ramón Ovidio Sánchez Encargado del Departamento de Investigación
5. Sr. Alfredo Martínez Encargado del Departamento de Control y Vigilancia
6. Sr. Carlos Abreu Administrador del PNJBPR
7. Sr. José Alarcón Consultor Facilitador de Planes de Manejo PROCARYN
8. Sr. Lothar Mairich Consultor Principal GITEC-SERCITEC
9. Sr. Marvin Melgar Consultor Internacional Areas Protegidas GITEC-SERCITEC
Apoyo técnico
El presente documente fue redactado en el marco de la Cooperación Financiera y Técnica Alemana con la
República Dominicana a través de la Subsecretaría de Estado de Areas Protegidas y Biodiversidad y el
Proyecto Manejo y Conservación de la Cuenca Alta del Río Yaque del Norte (PROCARYN).
Técnicos Nacionales:
Sr. Carlos Abreu Vitoriano Administrador del Parque Nacional Juan Bautista
Pérez Rancier: Persona de referencia, consulta y facilitación de
información técnica y administrativa
Lic. Pedro Arias Coordinador de Equipo de Planificación Dirección de Areas
Protegidas: Apoyo conceptual y facilitación de información
técnica
Consultores:
Lic. Marvin Melgar Ceballos Consultor Planes de Manejo de Areas Protegidas, GITEC-
SERCITEC-PROCARYN: Análisis y redacción técnica
Dr. Lothar Mairich Consultor Planes de Manejo de Areas Protegidas, GITEC-
SERCITEC-PROCARYN: Apoyo conceptual y revisión técnica
Ing. José Alarcón Mella Consultor Facilitador Planes de Manejo de Areas Protegidas,
KfW-GTZ-PROCARYN: Facilitación y contribuciones técnicas
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Acrónimos, siglas y abreviaciones
AP Área Protegida
AES Analisis Estratégico Situacional
BID Banco Interamericano de Desarrollo
BM Banco Mundial
BMZ Ministerio Federal de Cooperación Económica y Desarrollo
CARICOM Comunidad Caribeña
CDE Corporación Dominicana de Electricidad
CDM Comité de Desarrollo Municipal
CF Cooperación Financiera
CFD Cámara Forestal Dominicana
CIM Centrum für Internationale Migration und Entwicklung
COI Comité Operativo Intersectorial
COREBECA Comité Regional de Beneficiarios Campesinos
CCP Consultor de Corto Plazo
CP Consultor Principal
CT Cooperación Técnica
CV Curriculum Vitae
DAC Diagnóstico de Areas Críticas
DCUP Determinación de Capacidad de Uso Publico
DED Deutscher Entwicklungsdienst (Servicio Alemán de Cooperación Social- Técnica)
DIARENA Dirección de Información Ambiental y de Recursos Naturales
DINAP Dirección Nacional Areas Protegidas
DGF Dirección General Forestal
ECUT Estudio de Capacidad de Uso de Tierra
EEI Evaluación Ecológica Integral
ETA Equipo Técnico Administrativo
ETOT Equipo Técnico de Ordenamiento Territorial
EN Equipo Núcleo
Euro Moneda Europea
EdL Expedientes de Licitación
EPAM Extensión Participativa como Aprendizaje Mutuo
FAO Food and Agriculture Organisation – Organización Mundial de Alimentación y Agricultura
FdD Fondo de Disposición
FECAJA Federación de Campesinos de Jarabacoa y Jánico
FED Fondo Europeo de Desarrollo
FSC Forest Steward Council – Consejo de Manejo Forestal
FMP Fundación Mosco Puello
GITEC Empresa Consultora Alemana
GTZ Gesellschaft für Technische Zusammenarbeit (Cooperación Técnica Alemana)
HELVETAS Asociación Suiza para Desarrollo y Cooperación
INDESUR Instituto de Desarrollo del Suroeste
INDRHI Instituto Nacional de Desarrollo de Recursos Hidráulicos
IDIAF Instituto Dominicano de Investigaciones Agropecuarias y Forestales
ISA Instituto Superior Agrario
JD Junta Directiva
JICA Japanese International Cooperation Agency
KfW Kreditanstalt für Wiederaufbau (Banco de Reconstrucción)
Lcd Litros de caudal por segundo
M&E Monitoreo y Evaluación
MACFTN Red Mesoamericana de Productos Forestales (Red de Comercio)
MAC Mapeo de Actores Claves
MF Medidas Financieras
MFS Manejo Forestal Sostenible
NNorte
NO Nor Oeste
NE NorEste
N-S Norte – Sur
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OE Organización Ejecutora del Proyecto Alto Río Yaque del Norte
OG Organización Gubernamental
ONG Organización No Gubernamental
ONAPLAN Oficina Nacional de Planificación, Secretaría Técnico de la Presidencia
OT Ordenamiento Territorial
PEDM Plan Estratégico de Desarrollo Municipal
PFFG Programación Física y Financiera General
Plan Sierra Asociación de Conservación y Uso Adecuado de Recursos Naturales
PLUT Planificación de Uso de Tierra
PNJBPR Parque Nacional Juan Bautista Pérez Rancier
PNJCR Parque Nacional José del Carmen Ramírez
PNAB Parque Nacional Armando Bermúdez
PNUD Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo
POA Plan Operativo Anual
POG Plan Operativo General
POT Plan de Ordenamiento Territorial
PROCARYN Proyecto de Manejo Sostenible Cuenca Alta del Río Yaque del Norte
PRODAS Proyecto de Desarrollo Agrario en San Juan de la `Maguana
PROGRESSIO ONG Dominicana de Conservación de Areas Protegidas
PSA Pago de Servicios Ambientales
RBMA Reserva de Biosfera Madre de las Aguas
RECODES Región de Conservación y Desarrollo Sostenible
RIN Región de Influencia
SEA Secretaría de Estado de Agricultura
SESEMARENA Secretaría de Estado de Medio Ambiente y Recursos Naturales
SICA Sistema de Integración Centroamericana
SSur
SO SurOeste
SE SurEste
TdR Términos de Referencia
TDAC Taller para Diagnostico de Areas Criticas
TNC The Nature Conservancy (ONG Conservación Natural)
UE Unión Europea
UICN Unión Mundial para la Conservación
UGAM Unidad de Gestión Ambiental
USAID United States International Development Cooperation Agency
WWF-CA Fondo Mundial para la Naturaleza Centro América
ZAM Zona de Amortiguamiento
ZI Zona de Influencia
ZUPA Zona de Uso Publico y Administrativo
ZPI Zona Primitiva e Investigación
ZR Zona de Recuperación
Medidas y monedas
Euro Moneda de la Unión Europea
Ha Hectárea
HD Hombre día
Km Kilómetro
km² Kilómetro cuadrado
Métro cuadrado
Métro cúbico
m.s.n.m. Metros sobre nivel del mar
RD$ Peso Dominicano
Ta Unidad de medida de superficie: 16 tareas = 1 ha
US$ United States Dollar (moneda estadounidense)
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Kit Documentación del Plan de Manejo del Parque Nacional Juan Bautista Perez Rancier (Valle Nuevo)
PARTE 1: FICHA TECNICA DEL PLAN DE MANEJO
PARTE 2: RESUMEN EJECUTIVO
1.1 RESUMEN EJECUTIVO
1.2 PRESENTACION DE PROGRAMAS Y SUBPROGRAMAS DE MANEJO
1.3 MAPAS BASICOS
PARTE 3: PLAN DE MANEJO DEL PARQUE NACIONAL JUAN B. PEREZ RANCIER
3.1 DIAGNOSTICO
3.2 PROPUESTA PROGRAMAS Y SUBPROGRAMAS DE MANEJO
3.3 MARCO LOGICO DE PROGRAMAS Y SUBPROGRAMAS
3.4 MAPAS TEMATICO
PARTE 4: COMPENDIO DEL PROCESO PARTICIPATIVO
4.1 MAPEO DE ACTORES
4.2 ANALISIS DE PARTICIPACION POR TALLER PARTICIPATIVO
4.3 FICHA RESUMEN DE RESULTADOS POR TALLER
4.4 AYUDA DE MEMORIAS DE TALLERES
PARTE 5: ESTUDIOS ESPECIFICOS
5.1 RESULTADOS DEL DIAGNOSTICO DE CAPACIDAD DE USO PUBLICO
5.2 METODOLOGIA DE PLAN DE USO DE LA TIERRA (PLUT) PARA
CONSERVACION
5.3 PROPUESTA DE ENFOQUE Y MODELO DE COMPENSACION AMBIENTAL DEL
PNJBPR
5.4 PLAN EMERGENTE PARA IMPLEMENTACION DEL ENFOQUE Y MODELO DE
COMPESACION AMBIENTAL
5.5 DIAGNOSTICO Y ESTUDIO DE INFRAESTRUCTURA Y EQUIPAMIENTO
5.6 DIAGNOSTICO DE AREAS CRÍTICAS (DAC)
5.7. ESTUDIO DE CAPACIDAD DE USO DE LA TIERRA (ECUT)
5.8 CARACTERIZACION SOCIOECONOMICA
RAPIDA (CSR)
5.9 ACTUALIZACION DEL MAPA DE COBERTURA Y USO.
5.10 PROPUESTA DE ZONIFICACION DEL PNJBPR.
5.11 SONDEO DE VALORIZACION HIDRICA (SVH)
PARTE 6: PLANES OPERATIVOS
6.1 PLANES OPERATIVOS GLOBALES (POG)
6.2 PLANES OPERATIVO ANUALES (POA)
PARTE 7: PLANES DE USO DE LA TIERRA
7.1 PLAN DE USO DE LA TIERRA COMUNITARIOS
7,2 PLAN DE USO DE LA TIERRA DE PROPIETARIOS INDIVIDUALES
PARTE 8: SEGUIMIENTO Y EVALUACION INTEGRAL
8.1 SISTEMA DE SEGUIMENTO Y EVALUACION INTEGRAL
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Ficha Técnica del Parque Nacional Juan Bautista Pérez Rancier (PNJBPR)
1) Fecha de preparación de la ficha técnica:
La ficha técnica del presente Plan de Manejo se prepara durante el mes de Junio del año 2006.
2) Periodo de vigencia del plan de manejo:
El Plan de Manejo del PNJBPR, tendrá una vigencia de cinco años, iniciando en el año 2006 y
concluyendo en el año 2010.
3) Nombre del área protegida y categoría de manejo:
Oficialmente el área protegida es reconocida como “Parque Nacional Juan Bautista Pérez Rancier” desde
el año 1996. La categoría ‘parque nacional’ asignada fue confirmada por la Ley de Medio Ambiente 64-
00 y la Ley Sectorial de Areas Protegidas 202/2004.
4) Localización y/o dirección de la sede administrativa del área:
El Parque Nacional Juan Bautista Pérez Rancier, anteriormente conocido como "Valle Nuevo", se localiza
en la Cordillera Central de la República Dominicana y forma parte del sistema montañoso más importante
de la Isla Española. Esta zona ha llamado la atención desde que en 1888 el Barón de Eggers incursionó
en el área y depositó las colecciones botánicas en centros de investigación de Europa. Las plantas
colectadas lograron que investigadores europeos de gran renombre científico, como Schomburgk, Ekman
y Chardón, mostraran interés por estas tierras y años más tarde realizaran varias expediciones a dicha
remota región.
El parque se encuentra localizado entre las provincias Monseñor Nouel, La Vega, Azua y San José de
Ocoa, en los paralelos 18°36'10" y 18°57'52" latitud norte y 70º26'56" y 70º51'44" longitud Oeste. (EEI,
FMP-TNC, 2001)
5) Institución administradora:
La institución a cargo la conservación, manejo y protección del Parque Nacional es la Secretaria de
Medio Ambiente y Recursos Naturales (SEMARENA), a través de la Subsecretaria de Areas Protegidas y
Biodiversidad y la Dirección de Areas Protegidas (DAP), teniendo hasta la fecha una administración
permanente dentro del área protegida. El área protegida cuenta con una oficina administrativa ubicada en
el valle central con el equipo mínimo necesario para el desarrollo de actividades relacionadas con la
protección del área protegida y atención a la visitación.
6) Extensión y marco legal:
Según los límites establecidos por el decreto 233/96, el Parque Nacional Juan Bautista Pérez Rancier
ocupa un área aproximada de 910.00 km². La Ley Ambiental 64/2000 y la Ley Sectorial de Areas
Protegidas 202/2004 reconocen a los límites anteriormente establecidos en la Ley 4389-58.
7) Descripción general del PNJBPR
7.1) Relevancia Ecológica
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Diferentes componentes ambientales (topografía, geología, elevación y clima) han hecho posible que en
el ámbito de dicho parque se encuentren presentes variados tipos de vegetación. Los estudios de flora
efectuados en la Evaluación Ecológica Integrada (EEI) han reportado 531 especies de plantas,
distribuidas en 401 espermatofitas y 130 helechos. De estas plantas, 138 especies endémicas de la isla
están presentes en el lugar, lo que significa un endemismo de 30%, excluyendo las especies introducidas.
(Plan de Conservación, FMP-TNC, 2001)
7.2) Flora
Algunas de las especies, como es el caso de Juniperus gracilliors (sabina), Magnolia pallescens, (ébano),
Podocarpus aristulatus (palo de cruz), Vegaea pungens (especie restringida a sólo algunas áreas de éste
parque), encuentran allí la posibilidad de escapar a una posible extinción. (Plan de Conservación, FMP-
TNC, 2001)
7.3) Fauna
Con relación a la fauna, la misma está representada por 66 especies de aves, de las que 16 son endémicas
de la República Dominicana, entre las que están: Loxia megaplaga (pico cruzado), Calyptophillus
frugivorus (chirrí), Miadestes genibarbis (jilguero), Priotelus roseigaster (papagayo), Nesotictes
migromegas (carpintero bolo) y Asio stygius noctipetens (lechuza orejita).
Uno de los grupos más conspicuos y de más elevado endemismo lo constituyen los anfibios. De este
grupo se han reportado en el parque 17 especies, representando el 85 % de los anfibios presentes en la
cordillera central y un 26 % con respecto al total de las especies reportadas para la Isla Hispaniola. Entre
estos están Eleutherodactylus auriculatoides, E. audanti (bosque de pinos), E. abbotti, E. inoptatus
(bosque latifoliado), así como E. Montanus y E. patriciae, de más amplia distribución.
Los reptiles reportados totalizan 23, de estos 3 especies están pendientes de identificación, y al igual que
los anfibios todos son endémicos, Anolis aliniger, Celestus costatus, C. darlingtoni, Leiocephalus
personatus y Anphisbaena manni son los reptiles de mayor presencia en el área.
Se ha confirmado la presencia de 33 especies de mariposas, resultando ser el parque Juan B. Pérez
Rancier, junto a otras zonas de la cordillera central, único hábitat para el desarrollo de algunas especies,
como son los casos de Greta diaphana charadra y Calisto chrysaoros. (Plan de Conservación, FMP-
TNC, 2001)
7.4) Cobertura y uso del suelo
Estudios de la Evaluación Ecológica Integrada, el análisis e interpretación de imágenes de satélites
LANDSAT TM 1988, 1992 y 1996, así como las fotos áreas de 1984, han clasificado la cobertura vegetal
y el uso de suelo de ésta área de la manera siguiente: una cobertura boscosa de aproximadamente 390
km², de los cuales bosques de pinos abarca la mayor extensión con 244.45 km², seguidos por los bosques
nublados con una superficie de 124.46 km², parches de bosques latífoliados cubriendo una extensión de
16.34 km² y por último pequeños parches cubiertos por Manaclas.
Estas áreas boscosas permiten albergar una rica biodiversidad, contribuyen a la captación de agua y a
mantener una excelente producción hídrica. En dicho parque existen alrededor de 472 ríos de orden I,
formando parte de 5 cuencas hidrográficas y en 4 de estas se han construido infraestructuras para la
generación de energía eléctrica, suministro de agua para riego en apoyo a las áreas agrícolas de las
provincias de la región sur (San Cristóbal, Peravía y Azua), para el Cibao Central y contribuyendo con el
suministro de agua potable para la Ciudad de Santo Domingo.
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Alrededor de 221 km² están dedicados en la actualidad al cultivo de productos menores (papa, zanahoria,
ajo, cebolla, gandules, repollo, habichuela, tomates). Cerca de 50 km² han sido dedicados en los últimos
años a expandir la frontera agrícola y aproximadamente 45 km² fueron afectados por incendios
forestales en las dos décadas pasadas. Los 193 km² restantes, hasta cubrir la superficie total establecida
en el decreto 233/96, han sido históricamente dedicados a la producción agrícola de ciclo corto, al cultivo
de café y áreas para pastoreo. (Plan de Conservación, FMP-TNC, 2001)
7.5) Geología
La Cordillera Central es un macizo montañoso que consiste en un basamento metamórfico intrusionado
por rocas ígneas, y de rocas volcánicas rodeadas de un manto de sedimentos terciarios (Schubert A.
1984). Diferentes edades geológicas se han registrado en el Parque Nacional Juan B. Pérez Rancier,
habiéndose documentado áreas originadas en el Cretácico (parte de las cuencas Yuna y Nizao); zonas de
origen glacial específicamente la zona de Alto Bandera, entre los rasgos geomorfológicos glaciales que
sustentan tal aseveración están: citamos “circos, aristas, canales glaciales, rocas aborregadas, morreras y
depresiones rellenadas por turbas, a elevaciones por encima de 1800 m” (Schubert 1984), y otras de
origen terciario.
7.6) Clima
De acuerdo a diagramas climáticos elaborados por la Subsecretaría de Recursos Naturales/Secretaría de
Estado de Agricultura (1983), en San José de Ocoa las precipitaciones medias anuales son de 1,075.5
mm con una temporada seca que se extiende de diciembre a Marzo, un pico elevado de precipitaciones en
mayo y otro menor en los meses correspondiente a Octubre-Noviembre. La temperatura promedio anual
es de 23.5o C para un período de observación de 45 años.
En Bonao el valor promedio de precipitación es de 2139.1 mm, correspondiendo al mes de mayo las
mayores precipitaciones; no se observan temporadas de sequía, la temperatura promedio anual es de 25.8
oc, para un período de observación de 43 años. Constanza presenta un promedio anual de 1026.4 mm
con máximos de lluvias en el mes de mayo y una temperatura promedio anual de 18.2 o C.
Las condiciones del clima del Parque Nacional Juan B. Pérez Rancier están regidas por los factores
generales que determinan el clima en la Isla Hispaniola. Según De la Fuente (1976) estos son: su
ubicación geográfica (al borde de la zona tropical norte), la circulación de los vientos alisios del noreste,
que arrastran humedad en su recorrido por el Atlántico y al encontrarse con nuestros sistemas montañosos
ascienden y producen lluvias abundantes, la condición de isla y su reducido tamaño permiten la influencia
de las brisas marinas e influyen en la cantidad y distribución de las lluvias.
Las condiciones orográficas combinadas con la altitud y la influencia de los vientos alisios, que en el área
tienen su punto de inversión térmica a 2,150 msnm (gran parte del altiplano queda por encima de este
punto), contribuyen a los valores de precipitación anual, y a las bajas temperaturas.
Basados en el gradiente altitudinal se estima una temperatura promedio anual que oscila entre 12 y 15
grados Celsius, registrándose temperaturas bajo cero Grados Centígrados con frecuencia (SEA/DVS,
1990). Observaciones no registradas (Andrés Ferrer, comunicación personal) establecen que las heladas
por irradiación se producen por encima de los 2,000 m de altura en sitios como la Nevera, Valle La
Lechuguilla, Rancho al Medio, Hoyo del toro y Alto de la Bandera. La primera helada de la estación
invernal suele ocurrir generalmente a finales de Noviembre y principios de Diciembre, prolongándose
hasta finales de Abril. Se han producido también heladas tardías a fines de Junio.
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De acuerdo a Llinás & Ortíz (en prensa) el régimen pluviométrico de éste parque nacional presenta en
sus valores medios una tendencia a ir incrementando en dirección noreste-sudeste, correspondiendo a la
cuenca del río Yuna (polígono A), ser el área de mayor recepción de lluvias, a consecuencias de los
vientos alisios. Se estima un promedio anual de 2000 mm de lluvia al año, presentando dos regímenes de
lluvia definidos por los fenómenos meteorológicos de traslación. Para el polígono A estos autores
reportan una época lluviosa en el otoño e invierno climático y época seca en la primavera y verano,
correspondiendo a septiembre ser el mes más lluvioso y a marzo ser el mes más seco. (Plan de
Conservación, FMP-TNC, 2001)
7.7) Hidrología
Este parque nacional ha sido reconocido por su capacidad de producción de agua: 472 Ríos de orden I,
196 de orden II y 101 de orden III. Algunos de los principales ríos del país inician sus cuencas en esta
parte de la geografía nacional, tales como:
Cuenca Río Yuna: con un área ocupacional dentro del parque de 225.8 km2 con una longitud hasta su
desembocadura de 206.6 km. Esta cuenca tiene una producción de agua según las precipitaciones de
2000-3000 l/s/km², reportados en los datos de la EEI.
Cuenca Río Nizao: que ocupa un área dentro del parque de 159.8 km² una extensión total de 143.2 km.
La producción de agua en la cuenca según las precipitaciones es de 1000 l/s/km², reportados en los datos
de la EEI.
Cuenca Río Las Cuevas: cubre una superficie dentro del parque de 269.3 km² y una extensión hasta su
confluencia con el Río Yaque del Sur en la presa de Sabana Yegua de 58.4 km.
Cuenca Río Grande del Medio: Esta cuenca cubre 123.5 km² dentro del parque, y recorre 79.3 km antes
de confluir con el río Yaque del Sur en la Presa de Sabana Yegua, con un caudal aforado promedio de 3.2
m³/seg.
Cuenca Rio Yaque del Norte: La protecciòn del PNJBPR, ademas favorece la conservaciòn del caudal
ecologico de una de la “microcuencas” que conforman la parte alta del Rio Yaque del Norte, se trata de la
“Microcuenca La Descubierta” ubicada a la inmediaciones de las comunidades de La Castilla y la
Descubierta, el àrea que ocupa la cuenca del Rio Yaque del norte cubre 23 km² del PNJBPR.
De estos Ríos depende la economía de la región e inclusive la nacional. Sobre cuencas originadas en esta
región se han construido las principales presas del país: la Presa de Sabana Yegua, la Presa de Hatillo, la
Presa de Río Blanco y el Complejo Hidroeléctrico del río Nizao que incluye las Presas de Jigüey,
Aguacate, Valdesia y el Contraembalse de Las Barías. Todas ellas desempeñan un importante rol en el
abastecimiento de agua potable, agua para riego y en la generación de electricidad. (Plan de
Conservación, FMP-TNC, 2001)
7.8) Objetos de conservación
Como resultado de la Evaluación Ecológica Integral (EEI) desarrollada por la Fundación Moscoso Puello
durante el año 1998, fueron identificados ocho objetos de conservación, los cuales se enumeran y
describen a continuación:
Objeto de conservación 1 “Bosques de Coniferas”: Bosque que ocupa alturas entre 1930 a 2550 msnm,
abarcando el altiplano del Valle Nuevo. Cubre una superficie de 244.45 Km², de los 20.02 km²
corresponden al área mejor conservada en zonas pertenecientes a la Loma la Cuchara, Cerros de
10
Calderon, Loma de los Chivos y Sabana sin Provecho, la especie característica es el pino nativo (Pinus
occidentalis) y constituye el tipo de vegetación que abarca mayor extensión dentro de esta área
protegidas, dominando la cobertura arbórea.
Objeto de conservación 2 “Bosques Nublados”: En el área protegida se localizan a alturas
comprendidas entre los 1,200 a 2,300 mnsnm, estan distribuidos en cuatro unidades dispersas, abarcando
una extensión de 124.46 Km² incluida el área mejor conservada con una superficie de 16.34 Km² que
ocupa la zona de La Calentura y la Loma de Masipedro. Estas unidades estan aisladas por zonas que han
sido dedicadas a las actividades agrícolas.
Objeto de conservación 3 “Bosque Latifoliado”: Existen cuatro mancas de bosque húmedos dispersos
en esta unidad protegida, en área de900 a 1900 msnm abarcando una extensión de 16.34 km². Este tipo
de bosque puede observarse en la Loma El Pichón y Loma Monteada Nueva en la vertiente nordeste
(Cuenca del Rio Yuna) y en la Loma de Jumunuco, así como pequeños parches entre la Loma la Correosa
y la Loma del Cajón (Cuenca del Rio Nizao).
Objeto de conservación 4 “Manaclares”: Los manaclares estan localizados en la regiones montañosas
de las zonas de condensación de nubes a una altitud de 600 a 1250 msnm, constituyen una comunidad
dentro del bosque latifoliado dominado por la Palma Manacla (Prestoea montana) en zonas ribereñas y
de pendientes, formando microcuencas. En el PNJBPR estan conformados por cuatro parches
discontinuos ubicados en la zona noreste de este parque en La Loma del Pichón, Loma de Monteada
Nueva y el Mecherito, ocupando alturas comprendidas entre los 700 a 1500 metros sobre el nivel de mar.
Objeto de conservación 5 “Cabeceras de ríos sobre 1800 msnm”: Esta zona abarca unos 324.11 km² y
los ríos están clasificados como muestra el siguiente cuadro:
Orden Cantidad de ríos Longitud (Km.)
1 151 301.3
2 38 48.3
3 4 39.5
Objeto de conservación 6 “Cabeceras de ríos bajo 1800 msnm”: 584 Km² del parque nacional están
bajo 1800 msnm, y en esta superficie los ríos se encuentran clasificados de la siguiente manera:
Orden Cantidad de ríos Longitud (Km.)
1 321 348.7
2 158 153.9
3 97 81.5
Objeto de conservación 7 “Anfibios”: Se reportan para el área protegida 17 especies de anfibios,
representando un 26 % del total de anfibios reportados para la Isla Hispaniola, con un endemismo
regional de 6 %. De estas 17 especies, 9 (52 %) especies fueron documentadas por los resultados de la
Evolución Ecológica Integral ocupando los diferentes ambientes del PNJBPR del 13 % de las especies de
anfibios reportadas para la Isla Hispaniola.
Objeto de conservación 8 “Mamíferos”: Plagiodontia aedioum (hutia) y Solenodon paradoxus
(solenodonte), son mamíferos terrestres endémicos de la Isla Hispaniola, de poblaciones muy
fragmentadas y consideradas críticamente en peligro y en peligro de extinción, respectivamente de
acuerdo a las categorías de amenaza de UICN. La primera de las especies pertenece a la familia
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Caprymidae y es de hábitos nocturnos y la segunda especie pertenece a la familia Solenodontidae. Los
hábitats donde han sido reportados ocupan diferentes ambientes: manglares, bosques secos, latífoliados,
coniferas. Ambas especies han sido reportadas para la Cordillera Central y sus valles intramontanos.
(Plan de Conservación, FMP-TNC, 2001)
8) Características demográficas
De acuerdo a los límites señalados por el decreto 233-96 y ratificado por la Ley Sectorial de Areas
Protegidas 202-04, se ha establecido la existencia de 33 comunidades, de las cuales 20 comunidades se
encuentra dentro de los limtes y 13 comunidades en las cercania de los limites con acciones directas (e
indirectas) sobre los recursos naturales y biodiversidad del PNJBPR. En cuadro subsiguiente se prsenta
las comunidades identificadas por provincia y su ubicaciòn dentro o fuera de limite del PNJBPR.
Provincia Comunidad Interna Externa
Azua 1. La Finca X
2. Palmar Cana X
3. Arroyo del Pino X
4. Guayabal X
5. La Siembra X
6. Los Cafeces X
7. Mata Carlito X
Provincia Comunidad Interna Externa
Monseñor
Nouel
8. El Pichón X
9. El Mechecito X
10. Candongo X
11. El Botao X
San José de
Ocoa
12.Rancho Arriba X
13. La Nuez X
14. Las Espinas X
15. Calderón X
16. Quita Pena X
17. Hato Viejo X
18. Monteadito X
19.Los Limoncillos X
20.La Cienaguita X
La Vega 21. La Siberia X
22. El Castillo X
23. El Convento X
24. Pinar Parejo X
25. Rio Grande X
26. Las Auyamas X
27. Pinalito X
28. Culo de Maco X
29. Monte Llano X
30. Las Vacas X
31. Palero X
32. Tireo Abajo X
33. La Descubierta X
Fuente: CSR, Melgar, M. 2005
12
En general se estima una poblaciòn en las 33 comunidades de 13,902 habitantes unas 2,264 familias
beneficiarias por las acciones socioproductivas que se realizan dentro del PNJBPR. , concentradose la
mayoria de la poblaciòn en las comunidades ubicadas en la Provincia de La Vega con 6,584 habitantes, en
la Provincia de Azua con 4,883 habitantes, en la Provincia de San Jose de Ocoa 2,315 habitantes y la
poblaciòn de menores proporciones se ubica en la Provincia de Monseñor Nouel (Bonao) con 120
habitantes. (CSR, Melgar, M. 2005)
Como ha sucedido en otras áreas protegidas, el PNJBPR fue establecido en áreas con sus tierras ocupadas
mucho tiempo antes de su declaratoria. En el caso particular de Valle Nuevo su ocupación data de
mediados del Siglo XIX, cuando se combinaron varios factores sociales, económicos y políticos, además
del desarrollo vial que favoreció el desplazamiento de campesinos que laboraban en tierras llanas a zonas
de altas montañosas. (Plan de Conservación, FMP-TNC, 2001)
Históricamente la incorporaciòn de comunidades a los terrenos de lo que hoy es el PNJBPR, ha sido
documentada iniciando con la explotación forestal, así como en las periferias. La extracción de pino y de
maderas preciosas (ebano, cedro, roble), aunque hoy en día se encuentra reducida a su mínima expresión,
se vio favorecida en la década de los 40`s y finales de los años 60`s, cuando por disposiciones estatales se
beneficiaron a familias a las que se les permitió la instalación de por lo menos 19 aserraderos en la zona.
Cada aserradero ubicaba un àrea de viviendas para los trabajadores, lo cuales a su vez complementaban
sus ingresos con la apertura de areas para los conocidos “conucos”, al ver el éxito agroprodutivo muchos
de estos trabajadores fueron trasladando sus intereses al cultivo de productos agricolas aprovechando la
apertura de terreno por parte de los aprovechamientos forestales para establecer cultivos agricolas, esta
vez con miras comerciales y no de autoconsumo como originalmente sucedia.
Se han identificado seis tipos de productores existentes los cuales son:
1. Agricultura de ciclo corto
2. Agricultura de ciclo mediano
3. Agricultor permanente
4. Conuquero
5. Productor de flores
6. Ganadería
Siendo las principales acciones y amenazas criticas, desarrolladas por los habitantes permanentes,
temporales, en orden de importancia las siguientes:
1. Practicas agrícolas
2. Expansión agrícola
3. Extracción de madera
4. Incendios provocados
5. Introducción de especies de flora y fauna
6. Ganaderaza
7. Contaminación de desechos químicos
8. Pesca;
9. Construcción de caminos.
13
1. Introducción
En el territorio nacional las áreas protegidas representan los espacios físicos donde se manifiesta la
política ambiental del estado y su relación con el pueblo y medio ambiente. Esto implica el manejo del
territorio protegido como un área demostrativa para proyectar a la nación y al mundo, los principios de
preservación, conservación, rehabilitación y producción de bienes y servicios de manera sostenible.
Se estima que entre 70 y 80% de las especies vegetales y animales del país se presentan en los
ecosistemas de la Cordillera Central. En esta región, además de contener vastos recursos boscosos,
existen zonas de importancia para aves migratorias y poblaciones de varias especies amenazadas o en
peligro de extinción, muchas de ellas presentes en el Parque Nacional Juan Bautista Pérez Rancier
(Valle Nuevo)
La importancia particular del Parque Nacional Juan Bautista Pérez Rancier consiste en las siguientes
características:
Las cuencas hidrográficas del parque tienen una exorbitante importancia regional y nacional para
la producción de agua potable, riego y la generación de electricidad.
El ecosistema del parque posee una biodiversidad extraordinaria, la cual debe ser protegida,
documentada científicamente y monitoreada.
El territorio tiene gran importancia por la interrelación entre los ecosistemas forestales,
identificándose ocho objetos de conservación.
En los últimos diez años el parque ha sufrido un proceso fuerte de colonización e intervención,
que ha conllevado una severa deforestación, en gran parte por el desarrollo ganadero y agrícola.
En la zona núcleo se observan usos productivos intensivos y extensivos que son meritorios a una
zonificación especial como medida de mitigación, mientras se desarrolla una estrategia definitiva
para su resolución.
A través de acciones desarrolladas por la Fundación Moscoso Puello y el TNC se posee amplia
información biológica que permite valorizar los ecosistemas presentes en el PNJBPR.
Existen posibilidades de desarrollar modelos de “compensación ambiental” que permitirían un
área protegida sostenible a mediano plazo.
El presente plan de manejo - elaborado de febrero 2005 a junio 2006 - busca ser un modelo de
planificación objetiva, basada en la realidad del PNJBPR. Plantea alternativas de zonificación y de
prospección que permitan el manejo y conservación del área protegida. Al mismo tiempo propone generar
un modelo novedoso de gestión del parque para los próximos cinco años (2006-2010) a través de:
Desarrollar un modelo de ordenamiento territorial;
Generar experiencias en zonificaciones especiales para manejo de áreas protegidas;
Crear modelos de compensaciones ambientales (recursos de agua, antenas de comunicación,
actividades ecoturísticas) que buscan la sostenibilidad financiera del parque.
14
2. Objetivos del Plan de Manejo
Planificar de forma practica y sistemática la conservación y manejo de los recursos naturales y
biodiversidad del Parque Nacional Juan Bautista Pérez Rancier (Valle Nuevo), brindando una
herramienta de gestión conceptual y operativa durante cinco años (2006-2010) a la administración del
área protegida;
Presentar en forma resumida un “diagnostico” actualizado de la situación de manejo y administrativa
del PNJBPR y de la zona de amortiguamiento propuesta;
Establecer los Programas y Subprogramas de Manejo que permitirán la conservación y desarrollo
del PNJBPR y de su zona de amortiguamiento;
Desarrollar propuesta claras y concretas que permitan viabilizar el manejo del PNJBPR ajustada la
realidad socioproductiva del área protegida y las tendencias sociodemograficas que ponen en riesgo la
viabilidad ecologica del area protegida;
Crear un modelo de “compensación ambiental” que promueva la convivencia armónica del manejo
y conservación de los recursos naturales del área protegida y la realidad socioproductiva de la misma.
15
3. Matriz de Marco Lógico del Plan de Manejo del Parque Nacional Juan Bautista Perez Rancier
1. Programa Manejo Recursos Naturales, Culturales y Biodiversidad
1.1 Subprograma Investigación
No Meta Actividad Indicador Fuente de
Verificación
Requerimientos Actores Costos
$
AÑO AÑO AÑO AÑO
2006 y
2007
2008 2009 2010
1.1 Contar con un plan de investigación que
responde a las necesidades del área
protegida con su respectivo presupuesto,
prioridades y esfuerzos debidamente
priorizados es elaborado y aprobado.
1.1.1 Elaborar un Plan de
Investigación, contando
con líneas prioritarias y
presupuesto.
Documento
elaborado y
publicado
Documento de Plan
de investigación.
Consultor especializado en
planificación de programas
de investigación.
1.1.2 Obtener el aval
técnico-legal del Plan de
Investigación del
PNJBPR.
Aval técnico y
legal del
SEMARN.
Documento que
ampara el aval técnico
y legal del SEMARN.
Voluntad administrativa
para la obtención rápida del
aval técnico y legal.
Objetivo:
 Desarrollar investigaciones que permitan conocer las características de los recursos naturales, biodiversidad y culturales, para planificar sobre bases firmes los programas de
manejo y uso de los diferentes recursos que brinda el PNJBPR y diseñar sobre bases científicas, métodos y técnicas de monitoreo y evaluación de los ecosistemas presentes
en el PNJBPR.
16
No Meta Actividad Indicador Fuente de
Verificación
Requerimientos Actores Costos
$
AÑO O AÑO AÑO
2006 y
2007
2008 2009 2010
1.2 Elaborar un reglamento de
administración de la
investigación que defina los
mecanismos y se evalué cada
dos (2) años.
1.2.1 Reglamento de
investigación
Documento Documento de
reglamento de
investigación
debidamente publicado
Consultor especializado en
planificación de programas
de investigación.
1.2.2 Aval técnico legal del
reglamento de investigación
Aval técnico y
legal del
SEMARN.
Documento que ampara
el aval técnico y legal
del SEMARN.
Voluntad administrativa para
la obtención rápida del aval
técnico y legal.
1.3 Contar con una base de datos
con información técnico-
cientifica, que identifique los
distintos ecosistemas, su
biodiversidad, y el papel de
cada ecosistema dentro del área
implementada.
1.3.1 La Unidad Operativa del
Programa de Manejo de
Biodiversidad cuenta con una
base en formato impreso y
digital que permita monitorear
y evaluar el estado de salud de
los ecosistemas.
Archivo impreso y
digital de base de
datos, equipo de
computación.
Informes mensuales,
trimestrales y anuales
de evolución de base de
datos.
Personal de Unidad
Operativa del Programa de
Manejo de Biodiversidad,
capacitación y equipo y
software para computador.
1.4 Se ponen en marcha al menos
tres investigaciones por año,
con instituciones nacionales e
internacionales, con énfasis en
el estrato de bosque nublado,
premontano y pino.
1.4.1 Anualmente se realizan
tres investigaciones sobre
aspectos biologicos, hídricos y
climáticos, dentro del marco
del Plan y reglamento de
investigación.
Tres investigadores
anuales.
Protocolo de
investigación contando
con aval técnico-legal,
informe final de
investigación en
formato impreso y
digital.
Carta entendimiento con
investigadores individuales,
de ONG dedicadas a
investigación, universidades
nacionales e internacionales.
Total de financiamiento
1.2 Subprograma Monitoreo y Evaluación
17
No Meta Actividad Indicador Fuente de
Verificación
Requerimientos Actores Costos
$
AÑO AÑO AÑO AÑO
2006 y
2007
2008 2009 2010
2.
1
Se ha validado el sistema de indicadores
hídricos, socioeconómicos y biológicos,
utilizándose con eficiencia la información
analizada a través de la base de datos
desarrollada para la predicción de algún efecto
positivo o negativo sobre los ecosistemas
producto de la implementación del Plan de
manejo.
2.1.1 El sistema de
monitoreo de indicadores
biologicos, hídrico y
climático es operativizado
anualmente y la
información generada es
analizada.
Un M&E de
indicadores
biologicos, hídrico
y climático es
realizado
anualmente.
Boletas de campo,
informes técnicos,
base de datos.
Unidad Operativa del
Programa de
Biodiversidad.
2.1.2 El sistema de
monitoreo de indicadores
biologicos es aplicado en el
Corredor Biológico.
Se lleva un registro
biológico del
Corredor
Biológico.
Boletas de campo,
informes técnicos,
base de datos.
Unidad Operativa del
Programa de
Biodiversidad
implementada.
Total de financiamiento
Costos Totales del Programa Manejo Recursos Naturales, Culturales y Biodiversidad
Objetivo:
 Implementar, validar y consolidar el sistema de monitoreo y evaluación de indicadores biológicos, promoviendo mecanismos de monitoreo del estado de la biodiversidad,
potencial hídrico y variaciones climáticas
18
No. Nombre del Subprograma Costo total
US$
1.1 Subprograma Investigación Científica
1.2 Subprograma Monitoreo y Evaluación
Total
19
2. Programa Uso Público
2.1 Subprograma Recreación y Turismo
No Meta Actividad Indicador Fuente de
Verificación Requerimientos Actores Costos
$
AÑO AÑO AÑO AÑO
2006 y
2007
2008 2009 2010
1.1 Desarrollar el Diagnostico de
Uso Publico (DCUP) del
parque Nacional José del
Carmen Ramírez.
1.1.1 Evaluación
periódica de la
Capacidad de Uso
Público
Elaboración bianual o
anual del diagnóstico de
capacidad de uso público.
Informe de la
Evaluación de la
Capacidad de uso
público.
Personal de la administración
del Parque.
Total de financiamiento
Objetivo:
 
20
No Meta Actividad Indicador Fuente de
Verificación Requerimientos Actores Costos
$
AÑO AÑO AÑO AÑO
2006 y
2007
2008 2009 2010
2.1 El área cuenta con un plan de
desarrollo turístico que orienta su
manejo que será implementado
durante la ejecución del presente
plan de manejo.
2.1.1 Formulación de
un plan de desarrollo
turístico para el área
del PNJBPR.
Avance del
informe del plan
de desarrollo
turístico
Documento del
plan de desarrollo
turístico
Consultoría para la
realización del plan
2.1.2 Ejecución del
plan de desarrollo
turístico.
Plan de trabajo
anual del plan de
desarrollo
turístico.
Informe de avance
de la ejecución del
plan.
Personal del Parque para la
ejecución del plan de
desarrollo turístico.
Total de financiamiento
Objetivo:
 Crear facilidades para la recreación publica en el medio natural del parque de modo compatible con los objetivos de conservación de sus valores bióticos, abióticos y
paisajísticos.
21
No Meta Actividad Indicador Fuente de Verificación Requerimientos Actores Costos
$
AÑO AÑO AÑO AÑO
2006 y
2007
2008 2009 2010
3.1 Se establecen regulaciones técnicas
y de control de impactos en Áreas
Ecológicas sostenibles, de acuerdo
a los intereses de protección y
conservación del patrimonio
natural.
3.1.1 Establecimiento de un
periodo de la Zona Primitiva e
Instigación para la protección
de la biodiversidad existente
Ausencia de
visitantes en el
Área del bosque
nebuloso.
Documentos de Normas
señalización de los sitios que
rigen el ingreso del personal
del ANP al bosque nebuloso.
Personal del
PNJBPR y
SEMARN.
3.1.2 Establecimiento de un
normativo para los sitios de
ingreso restrictivo.
Visita restrictivas
en sitios
específicos.
Informe de las normas que
rigen las Áreas de ingreso
restrictivo e información a los
visitantes sobre el porque la
restricción.
Personal del
PNJBPR y
SEMARN
Total financiamiento
Objetivo:
Promover a través de la vivencia y exploración del parque su conocimiento y valorización por parte de un amplio público nacional e internacional
Objetivo:
! "#$%
$&
22
No Meta Actividad Indicador Fuente de
Verificación Requerimientos Actores Costos
$
AÑO AÑO AÑO AÑO
2006 y
2007
2008 2009 2010
4.1 El ente administrador coadyuva a la
organización de empresas con enfoque
turístico comunitario en la zona de
amortiguamiento, que proporcionan
servicios de turismo alternativo al
Parque Nacional José del Carmen
Ramírez.
4.1.1 Organización de los
comunidades y propietarios de
terrenos con potencial turístico
de la zona de amortiguamiento
para que proporcionen turismo
alternativo al parque
Comité de turismo de la
zona de
amortiguamiento del
Parque Nacional José
del Carmen Ramírez.
Plan de trabajo
del comité
turístico.
Personal del PNJBPR
para la organización de
empresas turísticas
comunitarias
4.2 Dos grupos de pobladores locales son
capacitados como guías de turismo,
con principios de educación ambiental
e interpretación de la naturaleza, los
cuales actuaron en apoyo a los
esfuerzos realizados por los guarda
recursos del Área.
4.2.1 Capacitar a integrantes de
comité turístico en educación
ambiental, guías turísticos e
interpretación ambiental.
Programa de
capacitaciones al comité
Informe de
capacitaciones
realizadas
Personal especializado
para impartir las
capacitaciones
Total financiado
Total del subprograma
2.2 Subprograma Relaciones Publicas
23
No Meta Actividad Indicador Fuente de
Verificación
Requerimientos Actores Costos
$
AÑO AÑO AÑO AÑO
2006 y
2007
2008 2009 2010
1.1 Establecer relaciones con
los medios de
comunicación masivos
(prensa radio y
televisión).
1.1.1 Armar un programa de difusión por
radio y prensa, u cualquier otro medio de
comunicación que contribuya a publicitar
la importancia del PNJBPR tanto a nivel
de actividades como de beneficios.
Un programa de
difusión
Documento en
archivo y
funcionando
Personal, relación con los
medios de comunicación
1.1.2 Establecer las líneas de
comunicación con instituciones dedicadas
a las ciencias naturales y la conservación,
como asociaciones, Universidades y otras.
Números de
comunicaciones con
instituciones de
ciencias naturales
Numero de
publicaciones
Personal, relación con las
instituciones, canales de
comunicación
Objetivo:
Publicitar los servicios ambientales, así como las acciones y logros del PNJBPR, tanto de manejo dentro del PNJBPR como de gestión en la zona de amortiguamiento a nivel
local, nacional e internacional
Objetivo:
"%%
'(%)%&$
24
No Meta Actividad Indicador Fuente de
Verificación
Requerimientos Actores Costos
$
AÑO AÑO AÑO AÑO
2006 y
2007
2008 2009 2010
2.1 Organizar foros y reuniones
informativas periódicas con las
instituciones, organizaciones y
entidades.
17.1.1 Organizar y participar
activamente en eventos a los que sea
invitado el parque, con el fin de
divulgar la importancia del mismo.
Cinco
reuniones
informativas
Lista de
asistencia,
memorias
Identificación a instituciones
e invitaciones , local atención,
material a exponer y equipo
Estrechar relaciones con las
comunidades de la zona de
amortiguamiento y las
instituciones relacionadas con el
PNJBPR.
17.1.2 Realizar eventos especiales
de intercambio de experiencias e
información en los que participen
las instituciones vinculadas al
Parque y la comunidad.
5 eventos de
intercambio de
experiencias
Lista fotografías,
memorias
Identificación de lideres
comunitarios, Atención a el
visitante
Total de financiamiento
Total de subprograma
25
Costos Totales del Programa Uso Publico
No. Nombre del subprograma Costo total
2.1 Subprograma Recreación e Interpretación
2.2 Subprograma Relaciones Publicas
Total
26
3. Programa Manejo y Desarrollo de la Zona de Amortiguamiento
3.1 Subprograma Educación y Extensión Ambiental
No Meta Actividad Indicador Fuente de Verificación Requerimientos Actores Costos
$
AÑO AÑO AÑO AÑO
2006 y
2007
2008 2009 2010
1.1 El 65 % de la población
estudiantil, profesores,
grupos de las
comunidades; atendida con
programa de educación
ambiental, al finalizar el
quinto año de ejecución
del Plan de Manejo
1.1.1 Elaborar plan de
educación y extensión
ambiental, con
participación
proactiva y
consensuada con las
comunidades
beneficiadas.
Las comunidades
asentadas dentro y la
periferia del PNJBPR,
reciben al mínimo 1
visita semanal de
educación y extensión
ambiental a nivel formal
e informal.
Plan de educación y extensión
ambiental, boletas de
participación en cursillos de
capacitación, listado de
reuniones con comunidades,
listado de escuelas
participantes, informes
mensuales, trimestrales y
anuales.
Unidad Operativa del programa
de manejo y desarrollo de la
zona de amortiguamiento.
Técnicos especializados en
educación y extensión
ambiental, equipo de logística y
movilización.
No Meta Actividad Indicador Fuente de Requerimientos Actores Costos AÑO AÑO AÑO AÑO
Objetivo:
1. Ofrecer oportunidades para la educación y extensión ambiental incentivando a los habitantes de la región y visitantes a conocer y valorar los recursos naturales del
PNJBPR, a fin de que comprendan, aprecien, disfruten y participen activamente en la conservación de los mismos, apoyando al sistema de educación formal regional
referente a la historia natural del PNJBPR, investigación científica, manejo de los recursos, y a la búsqueda de soluciones a los problemas ambientales, facilitando a la
población local de material educativo en educación ambiental.
27
Verificación $ 2006 y
2007
2008 2009 2010
1.2 Material gráfico en extensión y
educación ambiental entregado a las
comunidades de la zona de
amortiguamiento y región de
influencia, en el se dan a conocer los
beneficios directos e indirectos que
proporciona el PNJBPR a través de la
prestación de bienes y servicios
ambientales, principalmente el agua.
1.2.1 Se han
elaborado un juego
de 5 cartillas sobre
extensión y
educación ambiental.
Las cartillas elaboradas
representan los beneficios
directos e indirectos que perciben
del PNJBPR, son entregadas al
70 % de las organizaciones de
base, escuelas y líderes
comunitarios de la Zona de
Amortiguamiento y Región de
Influencia.
Cartillas de
extensión y
educación
ambiental, listada de
personas y entidades
a que fueron
entregadas.
Recursos financieros
para el diseño, edición
e impresión del juego
de cartillas.
1.2.2 Se elabora un
juego de 3
panfletos/póster.
Los panfletos/
Póster, contienen información
sobre los servicios ambientales
que el PNJBPR ofrece a las
comunidades, municipio y el
país, siendo entregado al 70 % de
las escuelas.
Juego impreso de 3
panfletos/ póster,
listado de escuelas a
que fueron
entregados,
fotografías.
Recursos financieros
para el diseño, edición
e impresión del juego
de panfletos/póster.
Total de financiamiento
3.2 Subprograma Gestión y Desarrollo Comunitario
Objetivo:
Impulsar actividades que tiendan a mejorar el uso del los suelos dedicados a la agricultura y de aquellos que presentan alto riesgo de erosión; promover la agricultura orgánica
y la conservación de suelos, forestaría, agroforesteria, actividades no prediales (turismo, artesanía, textiles, etc.), en las comunidades asentadas en la zona de amortiguamiento y el
corredor biológico propuesto. 28
No Meta Actividad Indicador Fuente de
Verificación
Requerimientos Actores Costos
$
AÑO AÑO AÑO AÑO
2006 y
2007
2008 2009 2010
2.1 La unidad operativa del programas
de manejo y desarrollo de la zona
de amortiguamiento conjuntamente
con programas y proyectos del
gobierno y ONG, promueven
actividades agropecuarias,
forestales, agroforestales y no
prediales (turismo, artesanías,
textiles, etc.), ecológicamente
amigables, reduciendo el impacto
sobre los recursos naturales del
PNJBPR y la zona de
amortiguamiento, en el marco de
desarrollo de la estrategia regional
de desarrollo, y del corredor
biológico propuesto.
2.1.1 Realizar un
diagnostico identificando
los agrosistemas
productivos, potencial
para proyectos de
desarrollo forestal y
agroforestal y actividades
de turismo.
Se formula un diagnostico
socioproductivo
obteniéndose datos que
permitan la formulación
de propuestas para
proyectos y generar
alianzas estratégicas con
programas y proyectos
locales de desarrollo
socioproductivo.
Documento del
diagnostico
socioproductivo.
Consultor especializado
en el tema.
2.1.2 Formular en forma
participativa un Plan
Estratégico de
implementación de
unidades modelo de
desarrollo de sistemas de
producción agropecuaria,
forestal, agroforestal,
artesaneles y turísticas en
tres comunidades
priorizadas en el
Diagnostico
socioproductivo.
Se implementan en tres
comunidades de la zona de
amortiguamiento del
PNJBPR, unidades
modelo de sistemas
agropecuarios, forestales,
agroforestales, artesales y
turísticas, para ser
utilizadas en las
actividades de asistencia
técnica y extensión y
educacion ambiental.
Plan estratégico,
listado de
comunidades
seleccionadas,
proyectos de
unidades modelo,
informes especiales,
informes mensuales,
trimestrales y
anuales.
Implementación de la
unidad operativa para el
programa de de manejo y
desarrollo de la zona de
amortiguamiento,
presupuesto financiero,
apoyo de programas y
proyectos del gobierno u
ONG.
Total de financiamiento
Objetivo:
  ) %   )&     #  %   *#
+,#)#
(#%+&
29
No Meta Actividad Indicador Fuente de
Verificación
Requerimientos Actores Costos $ AÑO AÑO AÑO AÑO
2006 y
2007
2008 2009 2010
3.1 Se ha formulado un
programa de asistencia
técnica en las áreas
agropecuaria, forestal,
agroforestal, artesanal,
turística y de
saneamiento ambiental
que a ser ejecutada en
forma directa a través de
la unidad operativa del
programa de manejo y
desarrollo de la zona de
amortiguamiento y por
programas y proyectos
del gobierno y ONG.
3.1.1 Un programa de
asistencia técnica es
ejecutado por los
técnicos de la unidad
operativa del
programa de manejo
y desarrollo de la
zona de
amortiguamiento.
Al menos 6
comunidades de
la zona de
amortiguamiento
reciben
asistencia
técnica.
Plan de asistencia
técnica,
cronograma de
visitas a
comunidades y
agricultores,
informes
especiales,
informes
mensuales,
trimestrales y
anuales. Secuencias
fotográficas.
Implementación de la
unidad operativa para el
programa de de manejo y
desarrollo de la zona de
amortiguamiento,
presupuesto financiero,
apoyo de programas y
proyectos del gobierno u
ONG.
3.1.2 Se capacitan a
18 agricultores
demostradores y 10
extensionistas
comunitarios
voluntarios, para
extrapolar las
experiencias de las
unidades modelos
implementadas en las
tres comunidades
seleccionadas.
Se cuenta con 18
agricultores
demostradores y
10 extensionistas
comunitarios, de
las tres
comunidades
seleccionadas
para el montaje
de las unidades
modelo.
Plan de asistencia
técnica,
cronograma de
visitas a
comunidades y
agricultores,
informes
especiales,
informes
mensuales,
trimestrales y
anuales. Secuencias
fotográficas.
Implementación de la
unidad operativa para el
programa de de manejo y
desarrollo de la zona de
amortiguamiento,
presupuesto financiero,
apoyo de programas y
proyectos del gobierno u
ONG.
No Meta Actividad Indicador Fuente de
Verificación
Requerimientos Actores Costos $ AÑO AÑO AÑO AÑO
2006 y
2007
2008 2009 2010
3.1.3 Generar tres
iniciativas de
asociatividad
comunitaria y
privada, que permitan
el establecimiento de
microempresas de
comercialización de
los bienes y servicios
Se han
implementado
tres
microempresas
en forma
asociativa.
Informes
mensuales,
informes
trimestrales,
informes anuales,
actas constitutivas
de las empresas,
plan financiero y
de
Implementación de la
unidad operativa para el
programa de de manejo y
desarrollo de la zona de
amortiguamiento,
presupuesto financiero,
apoyo de programas y
proyectos del gobierno u
ONG.
30
obtenidos de las
transferencia
agropecuaria,
forestal, agroforestal
y de actividades no
prediales
implementadas.
comercialización.
Total de financiamiento
Total del subprograma
3.3 Subprograma Corredores Biológicos
No Meta Actividad Indicador Fuente de
Verificación
Requerimientos Actores Costos $ AÑO AÑO AÑO AÑO
2006 Y
2007
2008 2009 2010
Objetivo:
! )-.)/012%.)
31
4.1 Al quinto año de
implementación del Plan
de Manejo se cuenta con el
60 % del corredor
biológico implementado,
lográndose la conectividad
y conexión necesaria para
viabilizar las poblaciones
del Parque Nacional JCR y
Parque Nacional JBPR.
4.1.1 Desarrollar
acciones de manejo de
recursos naturales,
agroforesteria, forestaría
privada y comunitaria,
en las propiedades
donde se ubica el
corredor biológico
propuesto, a través de
incentivos indirectos y
directos.
No de instituciones en
coordinación
% de ecosistemas
incorporados al CB
Listado
asistencia
Informes
% de monitoreos
Documento de
sistematización
% de ha.
incorporada al
corredor
biológico
Implementación de la
unidad operativa para el
programa de de manejo
y desarrollo de la zona
de amortiguamiento,
presupuesto financiero,
apoyo de programas y
proyectos del gobierno
u ONG, voluntan de
propietarios.
4.1.2 Capacitar y
concientizar a
propietarios de tierras
donde se ubica el CB
para promover la
conexión y conectividad
de los corredores
biológicos entre las
tierras privadas y las
áreas protegidas
PNJBPR Y PNJBPR.
Programa de
capacitación y
concientización.
% de conexiones
% de área en conexión
con CB
% de tierras
privadas
% propietarios
% ha.
Incorporadas a
CB.
Implementación de la
unidad operativa para el
programa de de manejo
y desarrollo de la zona
de amortiguamiento,
presupuesto financiero,
apoyo de programas y
proyectos del gobierno
u ONG, voluntan de
propietarios.
No Meta Actividad Indicador Fuente de
Verificación
Requerimientos Actores Costos $ AÑO AÑO AÑO AÑO
2006 y
2007
2008 2009 2010
4.2 Promover el
desarrollo de
mecanismos
locales
(ordenanzas
municipales) y
nacionales que
incentiven a los
propietarios de
la tierra donde
se propone el
Corredor
Biológico.
4.2.1 Generar dos
ordenanzas
municipales la
primera que
promueva y
fortalezca el corredor
biológico propuesto y
la segunda que cree
incentivos indirectos
de índole municipal a
los propietarios de
terrenos que se
ubiquen en el
corredor biológico.
Para el tercer año
de ejecución del
Plan de Manejo
se cuenta con dos
ordenanzas
municipales a
favor del
corredor
biológico local.
Informes
mensuales,
informes
trimestrales,
informes anuales,
actas constitutivas
de las empresas,
plan financiero y
de
comercialización.
Implementación de la
unidad operativa para el
programa de de manejo y
desarrollo de la zona de
amortiguamiento,
presupuesto financiero,
apoyo de programas y
proyectos del gobierno u
ONG.
32
Total de financiamiento 87,000.00
3.3 Subprograma Implementaciòn de Plan de Uso de la Tierra
No Meta Actividad Indicador Fuente de
Verificación
Requerimientos Actores Costos $ AÑO AÑO AÑO AÑO
2006 Y
2007
2008 2009 2010
Objetivo:
3 
33
Costos Totales del Programa Manejo y Desarrollo de la Zona de Amortiguamiento
No. Nombre del subprograma Costo total
US$
3.1 Subprograma Educación y Extensión Ambiental
3.2 Subprograma Gestión y Desarrollo Comunitario
3.3 Subprograma Corredores Biológicos
3.4 Subprograma de Implementaciòn de Plan de Uso de la Tierra
Total
34
4. Programa Operaciones
4.1 Subprograma Administración
No Meta Actividad Indicador Fuente de
Verificación
Requerimientos Actores Costos $ AÑO AÑO AÑO AÑO
2006 y 2007 2008 2009 2010
1.1 Establecer los
mecanismos
administrativos que
permitan la
operativización del Plan
de manejo en forma
eficiente.
1.1.1 Elaborar un manual
de normas y
procedimientos para la
administración.
Manual
elaborado
Documento de
manual distribuido
y en archivo.
Personal Idóneo
Ley y reglamentos
1.1.2 Elaboración de
controles administrativos y
técnicos
Controles Controles
elaborados
Personal administrativo
y/o técnico.
1.1.3 Establecer auditoria
administrativa y técnica
Auditoria
realizada
1 auditoria
administrativa y
técnica elaborada
Auditor externo
1.1.4 reuniones mensuales
de coordinación técnico-
administrativo
Reuniones 12 reuniones
mensuales
Establecimiento del día
mensualmente
Presencia de todo el
personal
No Meta Actividad Indicador Fuente de Requerimientos Actores Costos $ AÑO AÑO AÑO AÑO
Objetivo:
 4))*)%(%
*
35
Verificación 2006 y 2007 2008 2009 2010
1.2 Establecer los
mecanismos para
asegurar la asignación
presupuestaria necesaria
para el manejo de
PNJBPR.
1.2.1 Elaborar el
presupuesto anual para
operativizar el plan de
manejo.
Presupuesto
elaborado.
Documento. Plan de manejo y techo
de presupuesto
SEMARN,
Gestión de fondos, y
administración jefatura
del parque
1.2.2 Garantizar el apoyo
para la operativización del
plan operativo anual.
Fuentes de
financiamiento
Asignación de
fondos
Plan de Manejo,
Informe de
cumplimiento, jefatura
del parque
1.3 Establecer las
necesidades de
capacitación en el
personal
1.3.1 evaluaciones de
personal anual
evaluaciones
realizadas
Resultados de la
evaluación anual
Formatos de evaluación,
personal y estándares
1.3.2 definición de los
tópicos y temas para
capacitaciones
administrativo
Lista de
necesidades de
evaluación
2 capacitaciones
anuales generales
y 1 especifica
Resultados de
evaluaciones,
Identificación de
personal, alternativas de
capacitación
Total de financiamiento
4.2 Subprograma Control y Vigilancia
36
No Meta Actividad Indicador Fuente de
Verificación
Requerimientos Actores Costos $ AÑO AÑO AÑO AÑO
2006 y 2007 2008 2009 2010
2.1 Contar con un sistema
control y vigilancia
eficiente.
2.1.1 Fortalecer el
cuerpo de guarda
recursos existentes
con 5 miembros.
Guarda parque Guarda recurso
contratados
Análisis de necesidades.
2.1.2 Equipamiento
de guarda parque.
Equipo asignado. Guarda parque
equipados
Necesidades de campo,
Normativa para el
manejo de armas de
fuego.
2.1.3 Patrullajes
diarios en perímetros,
ZUPA e ingresos
ilegales del PNJBPR
Numero de
patrullajes
Áreas especificas
y bitácoras de
campo
Personal y equipo
adecuado
2.1.4 Reuniones
quincenales de
coordinación y
planificación.
Reuniones
realizadas con una
duración de 4 hrs.
Memoria de
reuniones, lista de
asistencia y planes
de trabajo.
Todo el cuerpo de guarda
parque y jefatura
No Meta Actividad Indicador Fuente de
Verificación
Requerimientos Actores Costos $ AÑO AÑO AÑO AÑO
2006 y 2007 2008 2009 2010
Objetivo:
 )%/012
37
2.2 Establecer un sistema de
prevención y control de
incendios
2.2.1Formar 3
brigadas
comunitarias en
prevención y control
de incendios
Brigadas formadas Lista de asistencia,
tres comunidades
periféricas al
parque.
Personal de capacitación,
material didáctico.
2.2.2 Equipar 3
brigadas de control
de incendios
Equipo asignado Boletas de
asignación
Brigada formada y
Responsable
2.2.3 Construir
20,000 metros
lineales de brecha
corta fuego.
Metros lineales de
brecha construida
Lugares de mayor
índice de
incendios en los
perímetros y
dentro del
PNJBPR.
Lugares definidos, Mano
de obra, material y
herramientas.
2.2.4 Seis reuniones
de coordinación entre
brigadas y admón.
del PNJBPR para
ataque de incendios
Reuniones
realizadas en los
meses de posibles
incendios
6 reuniones
realizadas,
memoria y listado
Convocatorias, brigadas
activas
Total de financiamiento
4.3 Subprograma Infraestructura y Mantenimiento
38
No Meta Actividad Indicador Fuente de
Verificación
Requerimientos Actores Costos $ AÑO AÑO AÑO AÑO
2006 y 2007 2008 2009 2010
3.1 Cuatro garitas de
vigilancia permanente
construidos de acuerdo
al “estudio-diagnostico”
desarrollado por el
equipo de planificación
del Plan de Manejo.
3.1.1 realizar el
diseño de 1 caseta de
vigilancia
Un diseño Plano y descripción Personal idóneo
3.1.2 construcción de
1 caseta de vigilancia
Garitas
construidas
4 garitas
construidas, en
lugares del parque
y áreas naturales
privadas
Materiales, diseño, Mano
de obra calificada
3.2 Cinco torres de
prevención y control de
incendios forestales y
actividades ilícitas
construidas de acuerdo
al “estudio-diagnostico”
desarrollado por el
equipo de planificación
del Plan de Manejo.
3.2.1 realizar el
diseño de 5 torres de
prevención y control
de incendios
Diseño Planos y
descripción técnica
Personal idóneo
3.2.2 Construcción
de 5 torres de
prevención y control
de incendios
Torres
construidas
5 torres
construidas, en
lugares del parque
y áreas naturales
privadas
Materiales, diseño, Mano
de obra calificada
3.3 Construidos e instalados
15 rótulos perimetrales
e internos del ANP
3.3.1 Construir 15
rótulos perimetrales
Rótulos Lugares
perimetrales
Personal idóneo
Objetivo:
*(()
Objetivo:
! 5%%)
39
No Meta Actividad Indicador Fuente de
Verificación
Requerimientos Actores Costos $ AÑO AÑO AÑO AÑO
2006 y 2007 2008 2009 2010
4.1 El Área administrativa,
centro interpretativo
funcionando
adecuadamente según el
plan de mantenimiento
de infraestructura
4.1.1 Mantenimiento
del casco colonial,
centro interpretativo
Mantenimientos Lugar centro
interpretativo y
casco colonial
Mano de obra y
materiales
4.2 Servicios sanitarios de
flujo para uso público y
administrativo
funcionando
4.2.1 Mantenimiento
y limpieza periódica
a los sanitarios.
Sanitarios
limpios
Lugares de uso
publico y
administrativos
Mano de obra y
,materiales
4.3 Control y
mantenimiento
frecuente de la
infraestructura y equipo
4.3.1 Mantener
adecuadamente la
infraestructura
existente en el
PNJBPR
Infraestructura
con
mantenimiento
Lugares
administrativos y
de Uso publico
Mano de obra y
,materiales
Total de financiamiento
4.4 Subprograma Gestión y Capacitación
Objetivo:
3'%%)%
)%(
40
No Meta Actividad Indicador Fuente de
Verificación
Requerimientos Actores Costos $ AÑO AÑO AÑO AÑO
2006 y 2007 2008 2009 2010
5.1 Se dispone del 90% de
personal idóneo
temporal y por contrato
para realizar las
actividades del Plan de
manejo.
5.1.1 Convocar y
selección de personal
requerido
Numero de
solicitudes,
personas
entrevistadas
Análisis de
solicitudes,
resultados
Perfil del personal.
Solicitudes de personal
Recursos financieros
5.1.2 Contratación
del personal
Número de
contratos
firmados
Personas
contratadas
Contratos firmados Preparación de los
contrato.
Código de trabajo
Recursos financieros
Objetivo:
67%-8%)8*
41
No Meta Actividad Indicador Fuente de
Verificación
Requerimientos Actores Costos $ AÑO AÑO AÑO AÑO
2006 y 2007 2008 2009 2010
6.1 Cumplir en un 100%
con las prestaciones
laborales e incentivos.
6.1.1 Pago de
Sueldos y Salarios,
prestaciones e
incentivo al personal
Valor de las
prestaciones
monetarias y no
monetarias
Tipos de
incentivos
Planilla de Pagos
prestaciones
Recursos financieros
6.1.2 Posibilidades
equitativa de
beneficios
Numero
Beneficios
recibido
Controles Existencia de
Posibilidades de
beneficios
Total de financiamiento
42
No Meta Actividad Indicador Fuente de
Verificación
Requerimientos Actores Costos $ AÑO AÑO AÑO AÑO
2006 y 2007 2008 2009 2010
7.1 Se efectúa una
evaluación del personal
actual, para definir las
calidades y cantidades
de personal a contratar.
7.1.1 Realizar una
evaluación anual de
personal
Números de
evaluaciones
Resultados de
evaluaciones
Convocatorias,
formularios de evaluación
7.1.2 Redefinición de
responsabilidades de
acuerdo a
capacidades
Numero de
reubicaciones
Informe estructura
de personal
Resultados de
evaluaciones
Total de financiamiento 100.00
Objetivo:
97)7%$
43
No Meta Actividad Indicador Fuente de
Verificación
Requerimientos Actores Costos $ AÑO AÑO AÑO AÑO
2006 y 2007 2008 2009 2010
8.1 El 100 % del personal
presente en el ANP ha
recibido una
capacitación conjunta,
básica para desempeñar
dentro del área de
trabajo.1
8.1.1 Capacitar el
100% del personal en
temas específicos
para mejorar su
rendimiento
No. De
capacitaciones
Lista Asistencia e
informes
Lista de necesidades de
capacitación y su
priorización, personal
8.1.2 Realizar dos
Intercambio de
experiencia con el
personal operativo
No. de
intercambios
Informes y bitácora Contactos con ANP de
locales y regionales.
Total de financiamiento
Total del subprograma
Objetivo:
:%*(%7#$)
;7
44
4.5 Subprograma de implementación y seguimiento al modelo de compensación ambiental
No Meta Actividad Indicador Fuente de
Verificación
Requerimientos Actores Costos $ AÑO AÑO AÑO AÑO
2006 y 2007 2008 2009 2010
Objetivo:
45
Costos Totales del Programa de Operaciones y Administración
No. Nombre del subprograma Costo total US$
4.1 Subprograma Administrativo
4.2 Subprograma Control y Vigilancia
4.3 Subprograma Infraestructura y Mantenimiento
4.4 Subprograma de Gestión y Capacitación
4.5 Subprograma de implementación y seguimiento al modelo de
compensación ambiental
Total
Costos Total de Programas y Subprogramas
Nombre del Programa Costo total
US$
1. Programa Manejo Recursos Naturales, Culturales y Biodiversidad
2. Programa Uso Público
3. Programa Manejo y Desarrollo de la Zona de Amortiguamiento
4. Programa de Operaciones
Total
Nota: Los costos son estimados en US$ a una tasa de cambio de 1 US$ = 33.50 RD$, tasa de cambio Banco de Reserva,
reportada para el mes de Junio 2006.
46
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protegidas, 2002.
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Melgar Ceballos Marvin. (2008, enero 31). Plan operativo del Parque Nacional Juan Bautista Perez Rancier. Recuperado de https://www.gestiopolis.com/plan-operativo-global-parque-nacional-juan-bautista-perez-rancier/
Melgar Ceballos, Marvin. "Plan operativo del Parque Nacional Juan Bautista Perez Rancier". GestioPolis. 31 enero 2008. Web. <https://www.gestiopolis.com/plan-operativo-global-parque-nacional-juan-bautista-perez-rancier/>.
Melgar Ceballos, Marvin. "Plan operativo del Parque Nacional Juan Bautista Perez Rancier". GestioPolis. enero 31, 2008. Consultado el 20 de Febrero de 2018. https://www.gestiopolis.com/plan-operativo-global-parque-nacional-juan-bautista-perez-rancier/.
Melgar Ceballos, Marvin. Plan operativo del Parque Nacional Juan Bautista Perez Rancier [en línea]. <https://www.gestiopolis.com/plan-operativo-global-parque-nacional-juan-bautista-perez-rancier/> [Citado el 20 de Febrero de 2018].
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