Modelo de compensación ambiental del Parque Nacional Juan Bautista Pérez Rancier

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1. MARCO REFERENCIAL
1. MARCO REFERENCIAL
1.1 CONTEXTO GEOGRAFICO
1.1 CONTEXTO GEOGRAFICO
1.2 DESCRIPCION BIOFISICA
1.2 DESCRIPCION BIOFISICA
1.3 CARACTERISTICAS SOCIOPRODUCTIVAS
1.3 CARACTERISTICAS SOCIOPRODUCTIVAS
1.4 PROBLEMÁTICA SOCIOAMBIENTAL
1.4 PROBLEMÁTICA SOCIOAMBIENTAL
2. PROPUESTA DE IMPLEMENTACION DE ENFOQUE Y MODELO
2. PROPUESTA DE IMPLEMENTACION DE ENFOQUE Y MODELO
DE COMPESACION AMBIENTAL
DE COMPESACION AMBIENTAL
2.1 CONCEPTOS BASICOS DE PAGO DE SERVICIOS AMBIENTALES Y MODELOS DE COMPESACION AMBIENTAL
2.1 CONCEPTOS BASICOS DE PAGO DE SERVICIOS AMBIENTALES Y MODELOS DE COMPESACION AMBIENTAL
2.2 EL PORQUE UN MODELO DE COMPESACION AMBIENTAL EN EL MARCO DEL PLAN DE MANEJO DEL PNJBPR
2.2 EL PORQUE UN MODELO DE COMPESACION AMBIENTAL EN EL MARCO DEL PLAN DE MANEJO DEL PNJBPR
2.3 IDENTIFICACION, CLASIFICACION Y EVALUACION DE BIENES Y
2.3 IDENTIFICACION, CLASIFICACION Y EVALUACION DE BIENES Y
SERVICIOS AMBIENTALES DEL PNJBPR
SERVICIOS AMBIENTALES DEL PNJBPR
2.4 BIENES Y SERVICIOS DEL PNJBPR SUJETOS A PSA
2.4 BIENES Y SERVICIOS DEL PNJBPR SUJETOS A PSA
2.5 DESCRIPCION DEL MARCO CONCEPTUAL Y OPERATIVO DEL ENFOQUE Y MODEL CAM
2.5 DESCRIPCION DEL MARCO CONCEPTUAL Y OPERATIVO DEL ENFOQUE Y MODEL CAM
2.5.1 CLASIFICACION GEOGRAFICA
2.5.1 CLASIFICACION GEOGRAFICA
2.5.2 CREACION DE ARQUITECTURA INSTITUCIONAL
2.5.2 CREACION DE ARQUITECTURA INSTITUCIONAL
2.5.3 INSTRUMENTOS (HERRAMIENTAS) OPERATIVOS,
2.5.3 INSTRUMENTOS (HERRAMIENTAS) OPERATIVOS,
DE SEGUIMIENTO Y EVALUACION DEL MODELO CAM
DE SEGUIMIENTO Y EVALUACION DEL MODELO CAM
2.6 MEDIDAS DE COMPESACION AMBIENTAL
2.6 MEDIDAS DE COMPESACION AMBIENTAL
2.6.1 MEDIDAS DE MITIGACION, CORRECION Y RESTAURACION AMBIENTAL
2.6.1 MEDIDAS DE MITIGACION, CORRECION Y RESTAURACION AMBIENTAL
2.6.2 CREACION DE FONDO DE COMPESACION AMBIENTAL
2.6.2 CREACION DE FONDO DE COMPESACION AMBIENTAL
3. PROYECCIONES DE RESULTADOS DEL ENFOQUE Y MODELO
3. PROYECCIONES DE RESULTADOS DEL ENFOQUE Y MODELO
DE COMPESACION AMBIENTAL
DE COMPESACION AMBIENTAL
3.1 PROYECCIONES GENERALES
3.1 PROYECCIONES GENERALES
3.2 PROYECCIONES ESPECIFICAS DEL ESTUDIO DE CASO SECTOR CAM 1
3.2 PROYECCIONES ESPECIFICAS DEL ESTUDIO DE CASO SECTOR CAM 1
4. REQUERIMIENTOS PARA EL FORTALECIMIENTO DE PROPUESTA DE IMPLEMENTACION
4. REQUERIMIENTOS PARA EL FORTALECIMIENTO DE PROPUESTA DE IMPLEMENTACION
OPERATIVIZACION DE ENFOQUE Y MODELO CAM
OPERATIVIZACION DE ENFOQUE Y MODELO CAM
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1.1 CONTEXTO GEOGRAFICO
1.1 CONTEXTO GEOGRAFICO
1.2 DESCRIPCION BIOLOGICA
1.2 DESCRIPCION BIOLOGICA
1.3 CARACTERISTICAS SOCIOPRODUCTIVAS
1.3 CARACTERISTICAS SOCIOPRODUCTIVAS
1.4 PROBLEMÁTICA SOCIOAMBIENTAL
1.4 PROBLEMÁTICA SOCIOAMBIENTAL
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EL PARQUE NACIONAL JUAN B. PEREZ
RANCIER EN EL CONTEXTO NACIONAL
Constanza
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San José de Ocoa
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Flora y vegetación
Flora y vegetación
Para el PNJBPR se reportan
Para el PNJBPR se reportan
531 especies de plantas, de la
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cuales 401 son
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espermatofitas y 130 son
espermatofitas y 130 son
helechos y asociadas. Estas
helechos y asociadas. Estas
especies se encuentran
especies se encuentran
distribuidas en 103 familias y
distribuidas en 103 familias y
347 géneros. Se registran 138
347 géneros. Se registran 138
especies endémicas (30 %) de
especies endémicas (30 %) de
la isla Hispaniola, de estos
la isla Hispaniola, de estos
géneros endémicos Vegaea y
géneros endémicos Vegaea y
Pinguicola tiene una
Pinguicola tiene una
distribución restringida.
distribución restringida.
Asociaciones vegetales:
Asociaciones vegetales:
Entre las principales
Entre las principales
asociaciones vegetales
asociaciones vegetales
del PNJBPR, se pueden
del PNJBPR, se pueden
encontrar:
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1. Pinares;
1. Pinares;
2. Bosque Latífoliados
2. Bosque Latífoliados
nublados
nublados
3. Bosques de manaclas
3. Bosques de manaclas
(Prestoea montana)
(Prestoea montana)
4. Bosques Latifoliados
4. Bosques Latifoliados
humedos
humedos
Fauna
Fauna
Para el PNJBPR se
Para el PNJBPR se
han reportado 66 (41
han reportado 66 (41
%) de aves, 48 (30 %)
%) de aves, 48 (30 %)
especies de
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mariposas, 29 (18 %)
mariposas, 29 (18 %)
especies de reptiles y
especies de reptiles y
17 (11 %) de anfibios.
17 (11 %) de anfibios.
Clima y altura
Clima y altura
Los valores promedio de
Los valores promedio de
temperatura y precipitación
temperatura y precipitación
varían de acuerdo al
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gradiente altitudinal
gradiente altitudinal
presente el área protegida,
presente el área protegida,
es así que la zona de san
es así que la zona de san
José de Ocoa a 950 msnm
José de Ocoa a 950 msnm
nos encontramos con
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valores medios de 23.5
valores medios de 23.5
grados centígrados y 1,075.5
grados centígrados y 1,075.5
mm/anuales; en Bonao a 750
mm/anuales; en Bonao a 750
msnm los valores medios
msnm los valores medios
son de 25.8 grados
son de 25.8 grados
centígrados y 2,139.1
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mm/anuales y en Constanza
mm/anuales y en Constanza
a 1200 msnm los valores
a 1200 msnm los valores
medios estan en 18.2 grados
medios estan en 18.2 grados
centígrados y 1,026.4
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mm/anuales. El punto mas
mm/anuales. El punto mas
alto del PNJBPR es Alto
alto del PNJBPR es Alto
Banderas con 2,843 mnsm.
Banderas con 2,843 mnsm.
Recursos hídricos
Recursos hídricos
El PNJBPR cuenta con 472
El PNJBPR cuenta con 472
cabeceras de ríos que
cabeceras de ríos que
nacen dentro y forman parte
nacen dentro y forman parte
de las cuencas de los Ríos
de las cuencas de los Ríos
Nizao, La Cueva, Ocoa,
Nizao, La Cueva, Ocoa,
Grande del Medio, Yuna y
Grande del Medio, Yuna y
algunos afluentes del Rio
algunos afluentes del Rio
Yaque del Note, aportando
Yaque del Note, aportando
de forma directa sus
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caudales a 6 de las
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principales presas del país:
principales presas del país:
la Presa de Sabana Yegua,
la Presa de Sabana Yegua,
Presa de Hatillo, Presa de
Presa de Hatillo, Presa de
Rio Blanco y el complejo
Rio Blanco y el complejo
hidroeléctrico del Rio Nizao
hidroeléctrico del Rio Nizao
que incluye las Presas de
que incluye las Presas de
Higuey, Aguacate y el
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Contraembalse Las Barias.
Contraembalse Las Barias.
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Comunidades
Comunidades
En el PNJBPR, se
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encuentran 32
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comunidades con
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actividades directas
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sobre los recursos
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naturales y
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biodiversidad, de ellas
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19 se encuentran dentro
19 se encuentran dentro
del área protegida y 13
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fuera de ella, el 100 % de
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ellas se dedica
ellas se dedica
actividades relacionadas
actividades relacionadas
a la agricultura.
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Propietarios
Propietarios
individuales
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Dentro del área
Dentro del área
protegida, se
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encuentra mas de
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15 propietarios
15 propietarios
individuales, cuya
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principal
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característica es
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contar con titulo de
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propiedad.
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Sistemas
Sistemas
socioproductivos:
socioproductivos:
Tanto las comunidades
Tanto las comunidades
como propietarios
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individuales desarrollan
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las siguientes actividades
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socioproductivas
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Los principales cultivos
Los principales cultivos
agrícolas son:
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1. Papa
1. Papa
2. Café
2. Café
3. Habichuela
3. Habichuela
4. Fresa
4. Fresa
5. Cebolla
5. Cebolla
5. Maíz
5. Maíz
6. Zanahoria
6. Zanahoria
7. Repollo
7. Repollo
8. Tomate
8. Tomate
9. Yuca
9. Yuca
10. Frutales
10. Frutales
11. Rábano
11. Rábano
12. Guineo
12. Guineo
13. Plátano
13. Plátano
14. Yautía
14. Yautía
15. Ñame
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16. Lechuga
16. Lechuga
17. Flores
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Los principales problemas
Los principales problemas
socioambientales
socioambientales
identificados son:
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1. Practicas agrícolas
1. Practicas agrícolas
2. Expansión agrícola
2. Expansión agrícola
3. Extracción de madera
3. Extracción de madera
4. Incendios provocados
4. Incendios provocados
5. Introducción de especies
5. Introducción de especies
de flora y fauna
de flora y fauna
6. Ganadería
6. Ganadería
7. Contaminación de desechos
7. Contaminación de desechos
químicos
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8. Construcción de caminos.
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Causas
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(".
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1. Mal disposición de desechos sólidos:
1. Mal disposición de desechos sólidos: en los predios
en los predios
agrícolas, como en las pocas viviendas existente hay
agrícolas, como en las pocas viviendas existente hay
disposición inadecuada de desechos sólidos (basura) producto
disposición inadecuada de desechos sólidos (basura) producto
de las actividades de consumo humano (orgánica e inorgánica),
de las actividades de consumo humano (orgánica e inorgánica),
como principalmente del mal manejo de los “envases de
como principalmente del mal manejo de los “envases de
agroquímicos”, los cuales pueden observase en los predios,
agroquímicos”, los cuales pueden observase en los predios,
caminos, veredas, bosques secundarios circunvecinos, etc.;
caminos, veredas, bosques secundarios circunvecinos, etc.;
2.
2.
Agricultura en pendientes mayores de 40 %:
Agricultura en pendientes mayores de 40 %: existen predios
existen predios
agrícolas con pendientes mayores de 40 %, donde no existen
agrícolas con pendientes mayores de 40 %, donde no existen
ningún tipo de medida de conservación de suelo;
ningún tipo de medida de conservación de suelo;
3. Efectos negativos paisajísticos, producto de infraestructura
3. Efectos negativos paisajísticos, producto de infraestructura
productiva:
productiva: principalmente causado por la tubería del
principalmente causado por la tubería del
acueducto y los 6 tanques de distribución, los cuales
acueducto y los 6 tanques de distribución, los cuales
contrastan con el paisajismo del área protegida;
contrastan con el paisajismo del área protegida;
4. Manejo inapropiado de excretas humanas:
4. Manejo inapropiado de excretas humanas: evidente el
evidente el
numero de áreas utilizadas para la deposición de excretas
numero de áreas utilizadas para la deposición de excretas
humanas, dado el numero de trabajadores (obreros) existente y
humanas, dado el numero de trabajadores (obreros) existente y
el bajo numero de letrinas formales e informales, la mayoría de
el bajo numero de letrinas formales e informales, la mayoría de
las personas utilizan los predios y áreas circunvecinas,
las personas utilizan los predios y áreas circunvecinas,
provocando un alto grado de contaminación;
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(".
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5. Utilización de agroquímicos:
5. Utilización de agroquímicos: es notorio el alto grado de
es notorio el alto grado de
utilización de agroquímicos para el desarrollo de practicas
utilización de agroquímicos para el desarrollo de practicas
agrícolas, aunque en menor grado que en el Valle de
agrícolas, aunque en menor grado que en el Valle de
Constanza;
Constanza;
6. Deterioró de caminos de acceso:
6. Deterioró de caminos de acceso: en teoría los caminos son
en teoría los caminos son
los causantes del 45 % de la erosion y erodabilidad hídrica, los
los causantes del 45 % de la erosion y erodabilidad hídrica, los
caminos de acceso e internos de la comunidad presentan un
caminos de acceso e internos de la comunidad presentan un
alto grado de deterioro;
alto grado de deterioro;
7. Presencia de animales domésticos (cría y mascotas):
7. Presencia de animales domésticos (cría y mascotas): en la
en la
comunidad existe una alta presencia de animales domésticos,
comunidad existe una alta presencia de animales domésticos,
durante los recorridos se evidencio la presencia de perros,
durante los recorridos se evidencio la presencia de perros,
gatos, gallinas, palomas, cerdos, caballos, mulos, burros,
gatos, gallinas, palomas, cerdos, caballos, mulos, burros,
vacas, etc. Algunos de ellos en criaderos formales tal es el
vacas, etc. Algunos de ellos en criaderos formales tal es el
caso de pocilgas para cerdos, palomeras y gallineros para cría
caso de pocilgas para cerdos, palomeras y gallineros para cría
de gallos de pelea;
de gallos de pelea;
8. Avance de la frontera agrícola:
8. Avance de la frontera agrícola: Aunque en la mayor parte de
Aunque en la mayor parte de
la comunidad existe evidencia de la no ampliación de la frontera
la comunidad existe evidencia de la no ampliación de la frontera
agrícola en los últimos años, es un factor latente y de
agrícola en los últimos años, es un factor latente y de
acusaciones a lo interno y externo de la comunidad que debe
acusaciones a lo interno y externo de la comunidad que debe
ser considerado.
ser considerado.
2. PROPUESTA DE IMPLEMENTACION DE ENFOQUE Y
2. PROPUESTA DE IMPLEMENTACION DE ENFOQUE Y
MODELO DE COMPESACION AMBIENTAL
MODELO DE COMPESACION AMBIENTAL
2.1 CONCEPTOS BASICOS DE PAGO DE SERVICIOS
2.1 CONCEPTOS BASICOS DE PAGO DE SERVICIOS
AMBIENTALES Y MODELOS DE COMPESACION AMBIENTAL
AMBIENTALES Y MODELOS DE COMPESACION AMBIENTAL
2.2 EL PORQUE UN MODELO DE COMPESACION AMBIENTAL EN
2.2 EL PORQUE UN MODELO DE COMPESACION AMBIENTAL EN
EL MARCO DEL PLAN DE MANEJO DEL PNJBPR
EL MARCO DEL PLAN DE MANEJO DEL PNJBPR
2.3 IDENTIFICACION, CLASIFICACION Y EVALUACION DE BIENES Y
2.3 IDENTIFICACION, CLASIFICACION Y EVALUACION DE BIENES Y
SERVICIOS AMBIENTALES DEL PNJBPR
SERVICIOS AMBIENTALES DEL PNJBPR
2.4 BIENES Y SERVICIOS DEL PNJBPR SUJETOS A PSA
2.4 BIENES Y SERVICIOS DEL PNJBPR SUJETOS A PSA
2.5 DESCRIPCION DEL MARCO CONCEPTUAL Y OPERATIVO DEL
2.5 DESCRIPCION DEL MARCO CONCEPTUAL Y OPERATIVO DEL
ENFOQUE Y MODEL CAM
ENFOQUE Y MODEL CAM
2.5.1 CLASIFICACION GEOGRAFICA
2.5.1 CLASIFICACION GEOGRAFICA
2.5.2 CREACION DE ARQUITECTURA INSTITUCIONAL
2.5.2 CREACION DE ARQUITECTURA INSTITUCIONAL
2.5.3 INSTRUMENTOS (HERRAMIENTAS) OPERATIVOS,
2.5.3 INSTRUMENTOS (HERRAMIENTAS) OPERATIVOS,
DE SEGUIMIENTO Y EVALUACION DEL MODELO CAM
DE SEGUIMIENTO Y EVALUACION DEL MODELO CAM
2.6 MEDIDAS DE COMPESACION AMBIENTAL
2.6 MEDIDAS DE COMPESACION AMBIENTAL
2.6.1 MEDIDAS DE MITIGACION, CORRECION Y RESTAURACION AMBIENTAL
2.6.1 MEDIDAS DE MITIGACION, CORRECION Y RESTAURACION AMBIENTAL
2.6.2 CREACION DE FONDO DE COMPESACION AMBIENTAL
2.6.2 CREACION DE FONDO DE COMPESACION AMBIENTAL
2.1 CONCEPTOS BASICOS DE PAGO DE SERVICIOS
2.1 CONCEPTOS BASICOS DE PAGO DE SERVICIOS
AMBIENTALES Y MODELOS DE COMPESACION
AMBIENTALES Y MODELOS DE COMPESACION
AMBIENTAL
AMBIENTAL
La propuesta del
La propuesta del
Modelo de
Modelo de
Compensación
Compensación
Ambiental para el
Ambiental para el
Parque Nacional Juan
Parque Nacional Juan
Bautista Pérez Rancier
Bautista Pérez Rancier
tiene su basamento en
tiene su basamento en
conceptos y modelos
conceptos y modelos
de Pago de Servicios
de Pago de Servicios
Ambientales (PSA),
Ambientales (PSA),
basado en los servicios
basado en los servicios
que prestan los
que prestan los
ecosistemas a los
ecosistemas a los
usuarios que se
usuarios que se
encuentran
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usufructuando el suelo
usufructuando el suelo
dentro del área
dentro del área
protegida.
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El Pago por Servicios Ambientales (PSA) es una
El Pago por Servicios Ambientales (PSA) es una
solución novedosa que puede permitir invertir una
solución novedosa que puede permitir invertir una
situación de desabastecimiento y degradación
situación de desabastecimiento y degradación
ambiental mediante la lógica de mercado y
ambiental mediante la lógica de mercado y
transformar zonas de alto valor y riesgo ambiental a
transformar zonas de alto valor y riesgo ambiental a
causa de altas presiones demográficas en áreas en
causa de altas presiones demográficas en áreas en
las que se logre un desarrollo sostenible. Puede
las que se logre un desarrollo sostenible. Puede
permitir el financiamiento de la protección del área
permitir el financiamiento de la protección del área
protegida, el comienzo de la gestión forestal, la
protegida, el comienzo de la gestión forestal, la
educación ambiental, las prácticas mejoradas de
educación ambiental, las prácticas mejoradas de
manejo agrícola y ganadero, la potenciación del
manejo agrícola y ganadero, la potenciación del
capital social y el cambio de mentalidad de
capital social y el cambio de mentalidad de
campesinos que comienzan a cuidar sus cauces en
campesinos que comienzan a cuidar sus cauces en
busca de un beneficio real monetario.
busca de un beneficio real monetario.
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El PSA se financia con una lógica de mercado, a través
El PSA se financia con una lógica de mercado, a través
de cobros a los demandantes de servicios ambientales
de cobros a los demandantes de servicios ambientales
y pagos de actividades verificables a los productores.
y pagos de actividades verificables a los productores.
Esta lógica es opuesta a las subvenciones y las
Esta lógica es opuesta a las subvenciones y las
donaciones que permiten la creación de un fondo de
donaciones que permiten la creación de un fondo de
compensación ambiental. Si existe la demanda de un
compensación ambiental. Si existe la demanda de un
recurso y la oferta capaz de satisfacer de forma
recurso y la oferta capaz de satisfacer de forma
adecuada dicha demanda, el mecanismo de un PSA
adecuada dicha demanda, el mecanismo de un PSA
consiste en coordinar los flujos financieros que deben
consiste en coordinar los flujos financieros que deben
producirse a través de tarifas e impuestos
producirse a través de tarifas e impuestos
fundamentalmente, de tal forma que los demandantes
fundamentalmente, de tal forma que los demandantes
cubran de manera satisfactoria su necesidad a cambio
cubran de manera satisfactoria su necesidad a cambio
de un precio acorde a la misma y que a su vez este
de un precio acorde a la misma y que a su vez este
precio sea el suficiente para que el oferente cubra
precio sea el suficiente para que el oferente cubra
como mínimo sus gastos de producción y por otro
como mínimo sus gastos de producción y por otro
lado se tomen las medidas para que el recurso se
lado se tomen las medidas para que el recurso se
gestione y conserve de manera sostenible.
gestione y conserve de manera sostenible.
Oferta
Servicios ambientales
Privados y no privados
Demanda
Demanda
Servicios Ambientales
Servicios Ambientales
Privados y no privados
Privados y no privados
ECOSISTEMAS
Comisión de
Comisión de
servicios
servicios
ambientales
ambientales
Cobro a
Cobro a
usuarios de
usuarios de
servicios y
servicios y
ecosistemas
ecosistemas
Pago de
Pago de
compensación
compensación
ambiental
ambiental
Pago de Servicios Ambientales (PSA)
Pago de Servicios Ambientales (PSA)
-Tarifas
Tarifas
-Impuestos
Impuestos
-Permisos transables
Permisos transables
-Licencias
Licencias
Fondo de
Fondo de
Compensación
Compensación
Ambiental
Ambiental
Esquema de Pago de Servicios Ambientales
Esquema de Pago de Servicios Ambientales
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Tradicionalmente, han existido dos abordajes para
Tradicionalmente, han existido dos abordajes para
combatir la creciente degradación de los
combatir la creciente degradación de los
ecosistemas y las amenazas que ponen en riesgo su
ecosistemas y las amenazas que ponen en riesgo su
multifuncionalidad.
multifuncionalidad. Uno de ellos consistía en un
Uno de ellos consistía en un
sistema de imposición de medidas y control de los
sistema de imposición de medidas y control de los
resultados, por medio del cual se intentaba encauzar
resultados, por medio del cual se intentaba encauzar
el uso de la tierra dentro de modalidades más
el uso de la tierra dentro de modalidades más
sostenibles, o utilizándose una infraestructura
sostenibles, o utilizándose una infraestructura
costosa, como por ejemplo diques para el control de
costosa, como por ejemplo diques para el control de
inundaciones, de manera de mitigar el impacto del
inundaciones, de manera de mitigar el impacto del
uso inadecuado del suelo.
uso inadecuado del suelo. Sin embargo, además de
Sin embargo, además de
ser ineficiente en términos económicos, este
ser ineficiente en términos económicos, este
abordaje frecuentemente tuvo poco éxito, ya que se
abordaje frecuentemente tuvo poco éxito, ya que se
centraba en atacar los síntomas y sus
centraba en atacar los síntomas y sus
consecuencias, sin tener prácticamente ningún
consecuencias, sin tener prácticamente ningún
efecto sobre las causas de los procesos de
efecto sobre las causas de los procesos de
degradacn, además de ofrecer pocos incentivos a
degradacn, además de ofrecer pocos incentivos a
la preservación de la multifuncionalidad.
la preservación de la multifuncionalidad.
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Un otro abordaje, desarrollado durante los
Un otro abordaje, desarrollado durante los
últimos diez años, consiste en reconocer,
últimos diez años, consiste en reconocer,
compensar y autocompesar a quienes realizan
compensar y autocompesar a quienes realizan
un manejo sostenible de la tierra,
un manejo sostenible de la tierra,
contribuyendo así a la preservación a largo
contribuyendo así a la preservación a largo
plazo de los ecosistemas. Los beneficiarios de
plazo de los ecosistemas. Los beneficiarios de
los servicios que brindan los ecosistemas son
los servicios que brindan los ecosistemas son
quienes proveen alguna forma de
quienes proveen alguna forma de
compensación por dichos servicios. Se espera
compensación por dichos servicios. Se espera
que este nuevo mecanismo constituya, entre
que este nuevo mecanismo constituya, entre
otras cosas, un nuevo recurso para la
otras cosas, un nuevo recurso para la
financiación de medidas de conservación que
financiación de medidas de conservación que
aseguren las funciones vitales de los
aseguren las funciones vitales de los
ecosistemas.
ecosistemas.
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Los mecanismos de compensación han dado lugar a
Los mecanismos de compensación han dado lugar a
la creación de nuevos mercados e innovaciones que
la creación de nuevos mercados e innovaciones que
permiten que tanto los usuarios directos e indirectos
permiten que tanto los usuarios directos e indirectos
intervengan en la generacn de modelos de
intervengan en la generacn de modelos de
compensación ambiental.
compensación ambiental. En este contexto, el
En este contexto, el
término «mercado» no debería interpretarse en un
término «mercado» no debería interpretarse en un
sentido estrictamente económico, sino como una
sentido estrictamente económico, sino como una
plataforma de intercambio, donde compradores y
plataforma de intercambio, donde compradores y
vendedores se reúnen para acordar el suministro y
vendedores se reúnen para acordar el suministro y
uso de los servicios ecológicos
uso de los servicios ecológicos. Explorando el al
. Explorando el al
caso de la CAM, quienes efectúan el manejo de la
caso de la CAM, quienes efectúan el manejo de la
tierra son los vendedores o proveedores, los
tierra son los vendedores o proveedores, los
servicios de los ecosistemas son los bienes y los
servicios de los ecosistemas son los bienes y los
beneficiarios son los compradores.
beneficiarios son los compradores.
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En los mecanismos de la CAM, los distintos grupos de actores asumen
En los mecanismos de la CAM, los distintos grupos de actores asumen
diferentes roles. El sector privado, los gobiernos, los donantes, las ONG
diferentes roles. El sector privado, los gobiernos, los donantes, las ONG
locales e internacionales y las organizaciones civiles pueden funcionar como
locales e internacionales y las organizaciones civiles pueden funcionar como
proveedores, como comercializadores o como intermediarios. Hasta ahora,
proveedores, como comercializadores o como intermediarios. Hasta ahora,
los mecanismos de compensación han adoptado tres formas fundamentales,
los mecanismos de compensación han adoptado tres formas fundamentales,
a saber:
a saber:
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Estructura de
Estructura de
gobernancia
gobernancia
Intermediarios
Mecanismos de
financiamiento
Mecanismo
de
pago
Usuario / Beneficiario
Usuario / Beneficiario
Usuario / Beneficiario
Usuario / Beneficiario
Area Protegida
Ecosistemas
Comunidades
Agricultores
Servicios de los
Ecosistemas
2.2 EL PORQUE UN MODELO DE COMPESACION
2.2 EL PORQUE UN MODELO DE COMPESACION
AMBIENTAL EN EL MARCO DEL PLAN DE MANEJO DEL PNJBPR
AMBIENTAL EN EL MARCO DEL PLAN DE MANEJO DEL PNJBPR
Que tipo de plan de manejo deseamos desarrollar y
Que tipo de plan de manejo deseamos desarrollar y
operativizar:
operativizar:
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2.3 IDENTIFICACION, CLASIFICACION Y EVALUACION DE BIENES Y
2.3 IDENTIFICACION, CLASIFICACION Y EVALUACION DE BIENES Y
SERVICIOS AMBIENTALES DEL PNJBPR
SERVICIOS AMBIENTALES DEL PNJBPR
2.3 IDENTIFICACION, CLASIFICACION Y EVALUACION DE BIENES Y
2.3 IDENTIFICACION, CLASIFICACION Y EVALUACION DE BIENES Y
SERVICIOS AMBIENTALES DEL PNJBPR
SERVICIOS AMBIENTALES DEL PNJBPR
2.3 IDENTIFICACION, CLASIFICACION Y EVALUACION DE BIENES Y
2.3 IDENTIFICACION, CLASIFICACION Y EVALUACION DE BIENES Y
SERVICIOS AMBIENTALES DEL PNJBPR
SERVICIOS AMBIENTALES DEL PNJBPR
2.3 IDENTIFICACION, CLASIFICACION Y EVALUACION DE BIENES Y
2.3 IDENTIFICACION, CLASIFICACION Y EVALUACION DE BIENES Y
SERVICIOS AMBIENTALES DEL PNJBPR
SERVICIOS AMBIENTALES DEL PNJBPR
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No. Tipo de Bien
y/o Servicio
Factores de riesgo Clasificación
semáforo
Medida d de estabilización, mitigaciòn y/o
corrección.
1. Composición florística
rica y variada
Existe una base de datos adecuada pero básica
sobre el potencial florístico del área protegida,
pero los factores que inciden sobre los
ecosistemas que la contienen puede impedir un
profundo estudio de bioprospección a mediano
plazo. Se debe brindar alternativas
socioproductivas que reduzca y detenga el
avance de la frontera agrícola, realizar la
restauración natural de ecosistemas frágiles
como por ejemplo en bosque nublado y el
manaclar, además de crear en la zonificación
zonas de veda absoluta para ecosistemas que
contenga especies de flora amenazadas.
2. Estado sucesional
permanente de los
bosques
Existe bosques secundarios en diferentes
estadios serales (succiónales), debido al
aprovechamiento incendios forestales que en
ciertas áreas ha sometido la masa forestal en
sus diferentes ecosistemas (bosque húmedo,
bosque mixto, bosque nublado, coniferas y
manaclar), algunos ecosistemas han sido
sometido a cambio por la invasión de especies
agresivas como el pajon producto del
aprovechamiento e incendios sucesivos. Es
importante la protección y el desarrollo de
estudios en los bosques secundarios, como
aquellas áreas cercanas a zonas con actividades
agroproductivas la veda absoluta.
3. Capacidad de
regeneración de los
bosques
En los recorridos de campo, microtalleres y
entrevistas, se ha podido determinar que existe
una baja capacidad para que los bosques se
regeneren en forma satisfactoria causado
principalmente por factores humanos y
naturales, es importante realizar estudios que
permitan fortalecer propuesta para lograr que
ecosistemas frágiles puedan regenerase en
forma natural y/o asistida.
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No. Tipo de Bien
y/o Servicio
Factores de riesgo Clasificación
semáforo
Medida d de estabilización, mitigaciòn y/o
corrección.
2 Servicios de
existencia
1. Mantener el equilibrio
ecológico de
interconexión e
interacción de
ecosistemas.
Resultados de la EEI realizada en el año 1998,
establecen que los principales ecosistemas
sufren a nivel de paisaje un alto grado de
fragmentación, se debe solamente de referir que
en dicho periodo se determinaron solamente 310
Km
2
de los 900 Km
2
del área protegida, es por
ello importante identificar ecosistemas internos
altamente fragmentados y desarrollar proyectos
que permitan la implementación de corredores
biologicos internos, promoviendo la utilización en
zonas agroproductiva de sistemas
agrosilvopastoriles con especies nativas del
Area protegida, como la veda absoluta de zonas
de alta fragilidad.
3 Servicios
científicos
2. Diversidad florística
con potencial
desconocido.
Se debe brindar alternativas socioproductivas
que reduzca y detenga el avance de la frontera
agrícola, realizar la restauración natural de
ecosistemas frágiles como por ejemplo en
bosque nublado y el manaclar, además de crear
en la zonificación zonas de veda absoluta para
ecosistemas que contenga especies de flora
amenazadas.
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2.4 BIENES Y SERVICIOS DEL PNJBPR SUJETOS A PSA
2.4 BIENES Y SERVICIOS DEL PNJBPR SUJETOS A PSA
Cuales bienes y servicios del PNJBPR pueden estar sujetos
Cuales bienes y servicios del PNJBPR pueden estar sujetos
a Pagos de Servicios Ambientales (PSA)?, seria la pregunta
a Pagos de Servicios Ambientales (PSA)?, seria la pregunta
clave en este momento. A través del analisis realizado en el
clave en este momento. A través del analisis realizado en el
numeral 4.1, se pueden determinar en la tabla 1; se
numeral 4.1, se pueden determinar en la tabla 1; se
identifican seis (6) servicios ambientales macro y dieciocho
identifican seis (6) servicios ambientales macro y dieciocho
(18) servicios ambientales particulares, de los dieciocho
(18) servicios ambientales particulares, de los dieciocho
particulares se identifican siete (7) como bienes y servicios
particulares se identifican siete (7) como bienes y servicios
con alto potencial para ser sujetos al establecimiento de
con alto potencial para ser sujetos al establecimiento de
PSA. Habiéndose establecido su valor cualitativo
PSA. Habiéndose establecido su valor cualitativo
(hedónico) y factor de riesgo, permitiendo identificar con
(hedónico) y factor de riesgo, permitiendo identificar con
ello los posibles servicios ambientales que podrían estar
ello los posibles servicios ambientales que podrían estar
sujetos a PSA. Debiendo de resaltar que a pesar de que el
sujetos a PSA. Debiendo de resaltar que a pesar de que el
presente documento busca solamente cimentar un
presente documento busca solamente cimentar un
“modelo para cierto grupo de servicios ambientales
“modelo para cierto grupo de servicios ambientales
basados en usos agroproductivos, es inherente el conocer
basados en usos agroproductivos, es inherente el conocer
para el planteamiento de un futuro modelo global aquellos
para el planteamiento de un futuro modelo global aquellos
bienes y servicios factibles a realizar algún tipo de
bienes y servicios factibles a realizar algún tipo de
compesancion y/o canje con lo sus usuarios directos e
compesancion y/o canje con lo sus usuarios directos e
indirectos.
indirectos.
2.4 BIENES Y SERVICIOS DEL PNJBPR SUJETOS A PSA
2.4 BIENES Y SERVICIOS DEL PNJBPR SUJETOS A PSA
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

2.5 DESCRIPCION DEL MARCO CONCEPTUAL Y OPERATIVO DEL
2.5 DESCRIPCION DEL MARCO CONCEPTUAL Y OPERATIVO DEL
ENFOQUE Y MODEL CAM
ENFOQUE Y MODEL CAM
El marco operativo de la propuesta de enfoque y modelo de
El marco operativo de la propuesta de enfoque y modelo de
compensación ambiental (CAM), a poder ser considerado en el Plan de
compensación ambiental (CAM), a poder ser considerado en el Plan de
Manejo como un instrumento que permita:
Manejo como un instrumento que permita:
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2.5.2 CREACION DE ARQUITECTURA INSTITUCIONAL
2.5.2 CREACION DE ARQUITECTURA INSTITUCIONAL
Considerando que una herramienta clave para lograr el manejo y
Considerando que una herramienta clave para lograr el manejo y
protección de los objetos de conservación identificados en el
protección de los objetos de conservación identificados en el
área protegida es la implementación de un modelo de
área protegida es la implementación de un modelo de
compensación ambiental (CAM) que a la vez utiliza herramientas
compensación ambiental (CAM) que a la vez utiliza herramientas
cuyo origen son modelos de “ordenamiento territorialque por
cuyo origen son modelos de “ordenamiento territorialque por
ende utiliza la participación de la sociedad civil e instituciones
ende utiliza la participación de la sociedad civil e instituciones
gubernamentales para desarrollar en conjunto una visión de
gubernamentales para desarrollar en conjunto una visión de
desarrollo que persiga objetivo comunes y afines a los
desarrollo que persiga objetivo comunes y afines a los
potenciales, limitaciones y condicionantes del territorio. La
potenciales, limitaciones y condicionantes del territorio. La
creación de arquitectura institucional mixta es clave para la
creación de arquitectura institucional mixta es clave para la
operativización del Plan de Manejo y de los diversos modelos e
operativización del Plan de Manejo y de los diversos modelos e
instrumentos que se utilizaran en las fases de estudio,
instrumentos que se utilizaran en las fases de estudio,
implementación (operativización), seguimiento y evaluaciòn.
implementación (operativización), seguimiento y evaluaciòn.
La arquitectura institución para la implementación del enfoque y
La arquitectura institución para la implementación del enfoque y
modelo de CAM debe de integrar a los actores identificados a
modelo de CAM debe de integrar a los actores identificados a
nivel comunitario e individual que interactúan en forma directa
nivel comunitario e individual que interactúan en forma directa
dentro del territorio, como aquello que por sus vinculaciones
dentro del territorio, como aquello que por sus vinculaciones
culturales, sociales y/o económicas se sientan comprometidos
culturales, sociales y/o económicas se sientan comprometidos
con la conservación, manejo y protección del PNJBPR.
con la conservación, manejo y protección del PNJBPR.
2.5.2 CREACION DE ARQUITECTURA INSTITUCIONAL
2.5.2 CREACION DE ARQUITECTURA INSTITUCIONAL
Consejo de Manejo y
Conservación del
PNJBPR
Asociación
CAM 1
“Bloque
Campesino”
Asociación
CAM 2
“Bloque
Campesino”
Asociación
CAM 3
“Fundación
Valle Nuevo”
Asociación
CAM 4
“Bloque
Campesino”
Asociación
CAM 5 “Bloque
Campesino”
A
C
1
A
C
4
A
C
3
A
C
2
A
C
1
A
C
4
A
C
3
A
C
2
A
C
1
A
C
4
A
C
3
A
C
2
A
C
1
A
C
3
A
C
2
Bloque de propietarios
individuales
Asentados en la zona central de
Valle Nuevo, con actividades
socioproductivas y
ecoturísticas. Actualmente se
han verificado 17 propietarios.
NIVEL
3
NIVEL
2
NIVEL
1
Secretaria de Medio Ambiente
y Recursos Naturales
(Subsecretarias y DAP)
Representación de
gobiernos locales
(ayuntamientos
municipales)
Programas y proyectos
técnicos y financieros
nacionales e
internacionales
Fundación Moscoso Puello
(FMP)
Unidad Técnica de
Implementación CAM
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(%#$ %
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Nivel 1: “Organización base”
Nivel 1: “Organización base”
El nivel 1, lo constituyen en primer termino las “Asociaciones
El nivel 1, lo constituyen en primer termino las “Asociaciones
Comunitarias” (AC) de las 17 comunidades identificadas como viables
Comunitarias” (AC) de las 17 comunidades identificadas como viables
para ser incorporadas en el modelo de CAM y en forma individual a
para ser incorporadas en el modelo de CAM y en forma individual a
los propietarios de la zona central de Valle Nuevo, los cuales han
los propietarios de la zona central de Valle Nuevo, los cuales han
constituido la “Fundación Valle Nuevo” (FVN) como ente de
constituido la “Fundación Valle Nuevo” (FVN) como ente de
representación y negociación de sus intereses dentro del área
representación y negociación de sus intereses dentro del área
protegida.
protegida.
Cada AC es la encargada en forma individual de desarrollar las
Cada AC es la encargada en forma individual de desarrollar las
acciones que permitan el desarrollo del Plan de Uso de la Tierra
acciones que permitan el desarrollo del Plan de Uso de la Tierra
(PLUT) y de desarrollar el consenso interno (miembros de la
(PLUT) y de desarrollar el consenso interno (miembros de la
comunidad) la propuestas de medidas de mitigaciòn, corrección y
comunidad) la propuestas de medidas de mitigaciòn, corrección y
restauración con los cuales se comprometerán a desarrollar en el
restauración con los cuales se comprometerán a desarrollar en el
marco del PLUT y del modelo de compensación ambiental.
marco del PLUT y del modelo de compensación ambiental.
Además la estructura interna de la AC (junta directiva) será la
Además la estructura interna de la AC (junta directiva) será la
encargada velar por la implementación y cumplimiento de los
encargada velar por la implementación y cumplimiento de los
acuerdos desarrollados en el CAM comunitario, vigilando el
acuerdos desarrollados en el CAM comunitario, vigilando el
cumplimiento de los socios y coordinando la implementación de las
cumplimiento de los socios y coordinando la implementación de las
acciones CAM dentro de su comunidad en coordinación con la
acciones CAM dentro de su comunidad en coordinación con la
administración del área protegida.
administración del área protegida.
$0+7)#$$0!!"+"" "(+ $($)!"7)#$
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(%#$ %
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Nivel 2: “Organización de segundo piso”
Nivel 2: “Organización de segundo piso”
Cada Asociación Comunitaria nombra un mínimo de tres representantes en
Cada Asociación Comunitaria nombra un mínimo de tres representantes en
una estructura de segundo piso la cual se ha denominado “Bloque
una estructura de segundo piso la cual se ha denominado “Bloque
Campesino”, el cual es la representación de cada “Sector Socioproductivo”
Campesino”, el cual es la representación de cada “Sector Socioproductivo”
y/o “Sector CAM” (ver figura 5). A su vez los propietarios individuales se
y/o “Sector CAM” (ver figura 5). A su vez los propietarios individuales se
agrupan en la estructura interna de la FVN, la cual posee un director
agrupan en la estructura interna de la FVN, la cual posee un director
ejecutivo” que los representa.
ejecutivo” que los representa.
La estructura de segundo piso será la encargada de realizar las
La estructura de segundo piso será la encargada de realizar las
negociaciones con la Secretaria de Medio Ambiente y Recursos Naturales
negociaciones con la Secretaria de Medio Ambiente y Recursos Naturales
(Subsecretaria de AP y DAP), aunque los PLUT son individuales para cada
(Subsecretaria de AP y DAP), aunque los PLUT son individuales para cada
comunidad al igual que los compromisos de mitigaciòn, corrección y
comunidad al igual que los compromisos de mitigaciòn, corrección y
restauración, el marco financiero que permitira la formación del
restauración, el marco financiero que permitira la formación del “fondo de
“fondo de
compensación ambiental”
compensación ambiental” debe considerarse a nivel de “Sector CAM”,
debe considerarse a nivel de “Sector CAM”,
facilitando el manejo técnico y administrativo del modelo CAM.
facilitando el manejo técnico y administrativo del modelo CAM.
Durante el desarrollo de la colecta de información primaria que permitió
Durante el desarrollo de la colecta de información primaria que permitió
cimentar la propuesta, se considero con los actores locales que la estructura
cimentar la propuesta, se considero con los actores locales que la estructura
de segundo piso podría ser conjuntamente con la Dirección de Areas
de segundo piso podría ser conjuntamente con la Dirección de Areas
Protegidas de colectar la cuota negociada con las comunidades para la
Protegidas de colectar la cuota negociada con las comunidades para la
creación del “fondo compensación ambiental
creación del “fondo compensación ambiental”, los fondos serán
”, los fondos serán
administrados bajo un presupuesto que se incluirá en el Plan Operativo
administrados bajo un presupuesto que se incluirá en el Plan Operativo
Anual”
Anual” desarrollado para el área protegida, con actividades condensadas que
desarrollado para el área protegida, con actividades condensadas que
permitan el cumplimiento de los acuerdos del CAM entre las comunidades y
permitan el cumplimiento de los acuerdos del CAM entre las comunidades y
la Secretaria de Medio Ambiente y Recursos Naturales, que incluyan la
la Secretaria de Medio Ambiente y Recursos Naturales, que incluyan la
operativización de las líneas de acción y actividades propuestas en los
operativización de las líneas de acción y actividades propuestas en los
programas y subprogramas de manejo.
programas y subprogramas de manejo.
$0+7)#$$0!!"+"" "(+ $($)!"7)#$
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(%#$ %
(%#$ %
Nivel 3: “Consejo de Manejo y Conservación del PNJBPR” (CMC)
Nivel 3: “Consejo de Manejo y Conservación del PNJBPR” (CMC)
El
El consejo de manejo y conservación (CMC) es la supra estructura que
consejo de manejo y conservación (CMC) es la supra estructura que
aglutinara a los representantes de los diferentes actores claves internos y
aglutinara a los representantes de los diferentes actores claves internos y
externos
externos, su función principal será el coordinar a las diferentes instancias
, su función principal será el coordinar a las diferentes instancias
de la sociedad civil e instituciones gubernamentales que velaran por la
de la sociedad civil e instituciones gubernamentales que velaran por la
adecuada implementación del enfoque y modelo de compensación
adecuada implementación del enfoque y modelo de compensación
ambiental.
ambiental.
En forma preliminar se sugiere la integración del CMC de la siguiente
En forma preliminar se sugiere la integración del CMC de la siguiente
manera:
manera:
1 representante titular de cada “sector CAM”
1 representante titular de cada “sector CAM”
2 representantes de la Dirección de Areas Protegidas (SEMARN)
2 representantes de la Dirección de Areas Protegidas (SEMARN)
1 representante de los gobiernos locales (a establecer)
1 representante de los gobiernos locales (a establecer)
1 representante de cada programa y proyecto identificados como
1 representante de cada programa y proyecto identificados como
actores claves;
actores claves;
1 representante de la Fundación Moscoso Puello.
1 representante de la Fundación Moscoso Puello.
En total el CMC estarán integrado por 10 miembros lo cuales serán los
En total el CMC estarán integrado por 10 miembros lo cuales serán los
enlaces con cada uno de los organismos de base e instituciones
enlaces con cada uno de los organismos de base e instituciones
gubernamentales, sobre el marco técnico, administrativo, legal y financiero
gubernamentales, sobre el marco técnico, administrativo, legal y financiero
de la implementación de las acciones a desarrollar producto de los “fondos
de la implementación de las acciones a desarrollar producto de los “fondos
de compensación ambiental” y las medidas acordadas a nivel comunitario
de compensación ambiental” y las medidas acordadas a nivel comunitario
e individual de mitigaciòn, corrección y restauración de ecosistemas
e individual de mitigaciòn, corrección y restauración de ecosistemas
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(%#$ %
(%#$ %
El CMC tendrá como estructura operativa a la
El CMC tendrá como estructura operativa a la “Unidad Técnica de Implementación”
“Unidad Técnica de Implementación
(UTI)
(UTI), proponiéndose que desarrolle los siguientes roles y funciones:
, proponiéndose que desarrolle los siguientes roles y funciones:
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0!"9 $$ %0)#"#%$00%" $0C$%)7(%05"(9$)!" $0-$+$(!E)
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5:%%)=$)%0&
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00!!?)"($)!$" ""#()0!"7)#$ E$"+%!$#"5%")@"%)$0
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#$9"0$$) "(+ $($)!"7)#$"%)$0%+$"!="0")=$ #$(!"I)C
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%$7)5$0!""7)#$$%00!$("0$)$ E$"+%!$#"&
/$0"% "%)D)!"($)!$%) "0$0!!"0#$)=$ 5'C %0+ ")$0
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%+$"!=%0")" $00+"" "(+ $($)!"7)#$  ")#$")$D%2$)$" 
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5 %0C%) E)#% %0$)) ")+$"!=%)" 2$)$" 2&
5 %0C%) E)#% %0$)) ")+$"!=%)" 2$)$" 2&
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C% $!" %0(%0!%0"0)"#%0$) %0"$#%05:%%)=$)%0C
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$%($)#"" 5$0!!"0#$)=$ 5'C"%)$0+""090")" "
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La UTI no debe de visualizarse como una administración paralela a la del PNJBPR,
La UTI no debe de visualizarse como una administración paralela a la del PNJBPR,
sino como parte integral de la estructura operativa, la constitución a nivel de personal
sino como parte integral de la estructura operativa, la constitución a nivel de personal
y equipo
y equipo de la UTI prevendría de un porcentaje (20 a 30 %) del global del “fondo de
de la UTI prevendría de un porcentaje (20 a 30 %) del global del “fondo de
compensación ambiental”
compensación ambiental” y de fondos asignados por la SEMARN.
y de fondos asignados por la SEMARN.
2.5.3 INSTRUMENTOS (HERRAMIENTAS)
2.5.3 INSTRUMENTOS (HERRAMIENTAS)
OPERATIVOS, DE MONITOREO Y SEGUIMIENTO PARA
OPERATIVOS, DE MONITOREO Y SEGUIMIENTO PARA
LA IMPLEMENTACIÓN DEL MODELO CAM
LA IMPLEMENTACIÓN DEL MODELO CAM
El desarrollo del enfoque y modelo CAM para
El desarrollo del enfoque y modelo CAM para
el PNJBPR, tiene como instrumentos
el PNJBPR, tiene como instrumentos
operativos:
operativos:
/Plan de Manejo;
Plan de Manejo;
/Plan Operativo Anual;
Plan Operativo Anual;
/Plan de Uso de la Tierra;
Plan de Uso de la Tierra;
/Sistema de seguimiento y evaluaciòn integral
Sistema de seguimiento y evaluaciòn integral
(SSEI);
(SSEI);
/Convenio y/o acuerdos entre SEMARN,
Convenio y/o acuerdos entre SEMARN,
comunidades y propietarios individuales.
comunidades y propietarios individuales.
Plan de Manejo del PNJBPR
Plan de Manejo del PNJBPR
La Ley de Medio Ambiente (64-00) y la Ley
La Ley de Medio Ambiente (64-00) y la Ley
Sectorial de AP, indican que el instrumento para
Sectorial de AP, indican que el instrumento para
el manejo y administración de un arrea protegida
el manejo y administración de un arrea protegida
es el “Plan de Manejo”, el cual a través de una
es el “Plan de Manejo”, el cual a través de una
resolución administrativa (SEMARN) establece
resolución administrativa (SEMARN) establece
por un periodo no mayor de cinco años las
por un periodo no mayor de cinco años las
acciones prioritarias a desarrollar para
acciones prioritarias a desarrollar para
conservar los ecosistemas y recursos naturales.
conservar los ecosistemas y recursos naturales.
Otras definiciones sobre los planes de manejo
Otras definiciones sobre los planes de manejo
nos indican:
nos indican:
“…
“…Es un instrumento de planificación que guía y
Es un instrumento de planificación que guía y
controla el manejo de los recursos protegidos,
controla el manejo de los recursos protegidos,
los usos del área protegida y el desarrollo de los
los usos del área protegida y el desarrollo de los
servicios requeridos…” (UICN, 1990).
servicios requeridos…” (UICN, 1990).
“…
“…Instrumento que contiene los objetivos,
Instrumento que contiene los objetivos,
normas y lineamientos generales que guían el
normas y lineamientos generales que guían el
manejo de un área protegida…” (Cifuentes
manejo de un área protegida…” (Cifuentes
Miguel, 2000).
Miguel, 2000).
“…
“…Es un documento técnico y normativo que
Es un documento técnico y normativo que
contiene el conjunto de decisiones sobre un área
contiene el conjunto de decisiones sobre un área
protegida en las que, con fundamento
protegida en las que, con fundamento
estrictamente basado en el conocimiento
estrictamente basado en el conocimiento
científico y en la experiencia de las aplicaciones
científico y en la experiencia de las aplicaciones
técnicas, establece prohibiciones y
técnicas, establece prohibiciones y
autorizaciones específicas y norma las
autorizaciones específicas y norma las
actividades que son permitidas en las Áreas
actividades que son permitidas en las Áreas
Protegidas, indicando en detalle la forma y los
Protegidas, indicando en detalle la forma y los
sitios exactos donde es posible realizar esas
sitios exactos donde es posible realizar esas
actividades…” (Ley Sectorial de Áreas
actividades…” (Ley Sectorial de Áreas
Protegidas, 2005, RD).
Protegidas, 2005, RD).
Plan Operativo Anual (POA)
Plan Operativo Anual (POA)
El segundo instrumento de planificación es el
El segundo instrumento de planificación es el
Plan Operativo Anual, documente que busca
Plan Operativo Anual, documente que busca
planificar en forma practica los programas y
planificar en forma practica los programas y
subprogramas contenidos en el plan de manejo
subprogramas contenidos en el plan de manejo
dentro de un espacio de tiempo determinado
dentro de un espacio de tiempo determinado
que por lo general es un año (12 meses), por lo
que por lo general es un año (12 meses), por lo
general para la elaboración del POA se utiliza
general para la elaboración del POA se utiliza
un marco lógica donde se consignan las
un marco lógica donde se consignan las
actividades, subactividades, criterios e
actividades, subactividades, criterios e
indicadores dentro de un marco cronológico.
indicadores dentro de un marco cronológico.
La mayoría de áreas protegidas utilizan al POA
La mayoría de áreas protegidas utilizan al POA
como su única herramienta de planificación,
como su única herramienta de planificación,
desarrollada principalmente por el
desarrollada principalmente por el
administrador del área protegida y equipo de
administrador del área protegida y equipo de
guardaparques
guardaparques. En el caso de los POAs a
. En el caso de los POAs a
desarrollar dentro del enfoque y modelo CAM,
desarrollar dentro del enfoque y modelo CAM,
buscan la participación proactiva de los actores
buscan la participación proactiva de los actores
que integran la arquitectura institucional, para
que integran la arquitectura institucional, para
ello se sugiere el desarrollo inicial de POAs
ello se sugiere el desarrollo inicial de POAs
individuales por comunidad y/o sector CAM,
individuales por comunidad y/o sector CAM,
basado en los compromisos adquiridos
basado en los compromisos adquiridos
producto de los resultados de los Planes de
producto de los resultados de los Planes de
Uso de la Tierra (PLUT) y de los convenios
Uso de la Tierra (PLUT) y de los convenios
CAM.
CAM.
Los POAs individuales serán después
Los POAs individuales serán después
aglutinados en forma participativa para generar
aglutinados en forma participativa para generar
un Plan Operativa Anual General (POAG), que
un Plan Operativa Anual General (POAG), que
permitira la unificación en un solo documento
permitira la unificación en un solo documento
base que dirigirá el marco operativo técnico y
base que dirigirá el marco operativo técnico y
financiero del área protegida.
financiero del área protegida.
Plan de Uso de la Tierra (PLUT)
Plan de Uso de la Tierra (PLUT)
El Plan de Uso de la Tierra (PLUT) para
El Plan de Uso de la Tierra (PLUT) para
conservación, debe considerarse como una
conservación, debe considerarse como una
primera aproximación dentro del ciclo de
primera aproximación dentro del ciclo de
planificación operativa del Plan de Manejo de
planificación operativa del Plan de Manejo de
área protegida. Su principal aporte es que
área protegida. Su principal aporte es que
permite desarrollar, a partir de un diagnostico
permite desarrollar, a partir de un diagnostico
rápido, una visión de manejo por parte del
rápido, una visión de manejo por parte del
propietario; esto es, el escenario futuro para la
propietario; esto es, el escenario futuro para la
finca o/y comunidad, integrando las variables
finca o/y comunidad, integrando las variables
productivas, ecológicas, económicas y sociales
productivas, ecológicas, económicas y sociales
.
.
Esta visión, recogida en una serie de mapas
Esta visión, recogida en una serie de mapas
temáticos y en normas generales de uso, junto a
temáticos y en normas generales de uso, junto a
la misión general propuesta en el Plan de
la misión general propuesta en el Plan de
Manejo, acorde a los objetivos de conservación,
Manejo, acorde a los objetivos de conservación,
debe ser la carta de navegación y el punto de
debe ser la carta de navegación y el punto de
partida para cualquier actividad socioproductiva
partida para cualquier actividad socioproductiva
en el área protegida.
en el área protegida.
El proceso de planificación del área protegida,
El proceso de planificación del área protegida,
orientado a generar como resultado del PLUT,
orientado a generar como resultado del PLUT,
consiste básicamente en recopilar la
consiste básicamente en recopilar la
información existente y recabar la faltante para
información existente y recabar la faltante para
comprender el escenario ecológico, económico
comprender el escenario ecológico, económico
y socioproductivo en el cual se pretende
y socioproductivo en el cual se pretende
intervenir, identificando lo principales valores
intervenir, identificando lo principales valores
de manejo y conservación, desarrollando una
de manejo y conservación, desarrollando una
propuesta de ordenamiento de uso que
propuesta de ordenamiento de uso que
garantice su manejo y refleje las expectativas
garantice su manejo y refleje las expectativas
de los usuarios de la tierra, disminuyendo con
de los usuarios de la tierra, disminuyendo con
ello los conflictos socioambientales surgidos
ello los conflictos socioambientales surgidos
del uso de la tierra. (ver metodología PLUT, Kit
del uso de la tierra. (ver metodología PLUT, Kit
PNJBPR)
PNJBPR)
 ")#$0%#$ "$"
 ")#$0%#$ "$"
Información de los
Usuarios del predio
Información de la finca
y/o comunidad
Información del
contexto
Categoria de Manejo
del AP
Objetivos de la categoría
de manejo
Objetivos del
Plan de Manejo
Expectativas del uso de la
tierra en zonas ocupadas
Línea base específica
Expectativas del uso de la
tierra en zonas ocupadas
Analisis Estratégico
Situacional (AES)
Plan de Monitoreo
(Metas e Indicadores)
Líneas de Acción
Programación de actividades
Diagnostico del
Area Protegida
Taller de Planificación
Proceso de
Ordenamiento
Territorial
Plan de Manejo del
Area Protegida
Sistema de Seguimiento y Evaluación Integral
Sistema de Seguimiento y Evaluación Integral
(SSEI)
(SSEI)
Al aprobarse el Plan de Manejo del PNJBPR
Al aprobarse el Plan de Manejo del PNJBPR
dentro de un enfoque y modelo de CAM, debe
dentro de un enfoque y modelo de CAM, debe
de desarrollarse a corto plazo un “sistema de
de desarrollarse a corto plazo un “sistema de
seguimiento y evaluaciòn integral”. El SSEI
seguimiento y evaluaciòn integral”. El SSEI
debe considerar los diferentes ámbitos y
debe considerar los diferentes ámbitos y
variables a dar seguimiento y evaluar durante
variables a dar seguimiento y evaluar durante
el periodo de implementación del Plan de
el periodo de implementación del Plan de
Manejo, Planes de Uso de la Tierra, Planes
Manejo, Planes de Uso de la Tierra, Planes
Operativos Anuales y los Convenidos CAM.
Operativos Anuales y los Convenidos CAM.
Para ello es importante desarrollar un
Para ello es importante desarrollar un
sistema de criterios e indicadores en lo
sistema de criterios e indicadores en lo
siguientes ámbitos:
siguientes ámbitos:
/8(9!% 9% 7% )#"#%$0
8(9!% 9% 7% )#"#%$0
9% %%0
9% %%0
/8(9!%0%"
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/8(9!%$%)7(%
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/8(9!%"%+%#!=%
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/8(9!%B#% 7%
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8(9!%+"0"D30!%
Pudiéndose incorporar de acuerdo al modelo
Pudiéndose incorporar de acuerdo al modelo
de criterios e indicadores a utilizar otros
de criterios e indicadores a utilizar otros
ámbitos a dar seguimiento y evaluar,
ámbitos a dar seguimiento y evaluar,
considerando como base los resultados de
considerando como base los resultados de
los estudios biologicos, socioeconómicos,
los estudios biologicos, socioeconómicos,
agro productivos y de zonificación. El SSEI
agro productivos y de zonificación. El SSEI
será el instrumento utilizado por la Dirección
será el instrumento utilizado por la Dirección
de Areas Protegidas y la administración del
de Areas Protegidas y la administración del
PNJBPR para evaluar el nivel de
PNJBPR para evaluar el nivel de
implementación del Plan de Manejo y de los
implementación del Plan de Manejo y de los
compromisos adquiridos a nivel operativo y
compromisos adquiridos a nivel operativo y
financiero por parte de los beneficiarios del
financiero por parte de los beneficiarios del
enfoque y modelo CAM.
enfoque y modelo CAM.
Convenio y/o acuerdos entre SEMARN, comunidades y propietarios
Convenio y/o acuerdos entre SEMARN, comunidades y propietarios
individuales
individuales
Tomando como base los resultados técnicos de los Planes de Uso de la
Tomando como base los resultados técnicos de los Planes de Uso de la
Tierra, se realiza un proceso de negociación que permitira establecer los
Tierra, se realiza un proceso de negociación que permitira establecer los
tipos de acciones físicas y financieras de “compensación ambiental”. Los
tipos de acciones físicas y financieras de “compensación ambiental”. Los
convenios y/o acuerdos deben contener los aspectoscnicos, legales y
convenios y/o acuerdos deben contener los aspectoscnicos, legales y
financieros que los actores claves estan dispuestos a convenir con la
financieros que los actores claves estan dispuestos a convenir con la
SEMARN con el fin de desarrollar un “modelo de compensación ambiental”.
SEMARN con el fin de desarrollar un “modelo de compensación ambiental”.
Es evidente que los acuerdos deben de elaborarse dentro de un contexto
Es evidente que los acuerdos deben de elaborarse dentro de un contexto
legal, el cual debe de ser establecido por la Secretaria de Medio Ambiente y
legal, el cual debe de ser establecido por la Secretaria de Medio Ambiente y
Recursos Naturales y los actores ha ser involucrados en el desarrollo del
Recursos Naturales y los actores ha ser involucrados en el desarrollo del
modelo CAM, considerando en una primera fase cierto grado de flexibilidad
modelo CAM, considerando en una primera fase cierto grado de flexibilidad
considerando que se desea el desarrollo de un prototipo” que
considerando que se desea el desarrollo de un prototipo” que
paulatinamente se fortalecerá y en un futuro cercano con una alta de
paulatinamente se fortalecerá y en un futuro cercano con una alta de
posibilidad de extrapolarse a otras áreas protegidas de la Republica
posibilidad de extrapolarse a otras áreas protegidas de la Republica
Dominicana. Sentando las bases para el desarrollo de un programa mas
Dominicana. Sentando las bases para el desarrollo de un programa mas
amplio y ambicioso de Pago de Servicios Ambientales” a desarrollarse para
amplio y ambicioso de Pago de Servicios Ambientales” a desarrollarse para
la zona núcleo, zona de amortiguamiento y región de influencia del PNJBPR.
la zona núcleo, zona de amortiguamiento y región de influencia del PNJBPR.
Como se ha indicado anteriormente la firma del convenio y/o acuerdo CAM
Como se ha indicado anteriormente la firma del convenio y/o acuerdo CAM
debe de negociarse en forma independiente con cada “sector CAM dada las
debe de negociarse en forma independiente con cada “sector CAM dada las
características socioproductivas y ambientales de cada sector. Siendo los
características socioproductivas y ambientales de cada sector. Siendo los
PLUTs la base cnica que permitira establecer las neas de acción a
PLUTs la base cnica que permitira establecer las neas de acción a
desarrollar para mitigar, corregir y restaurar los ecosistemas dentro y
desarrollar para mitigar, corregir y restaurar los ecosistemas dentro y
cercanos al área productiva.
cercanos al área productiva.
2.6 MEDIDAS DE COMPESACION AMBIENTAL
2.6 MEDIDAS DE COMPESACION AMBIENTAL
2.6.1
2.6.1 MEDIDAS DE MITIGACION, CORRECION Y RESTAURACION
MEDIDAS DE MITIGACION, CORRECION Y RESTAURACION
AMBIENTAL
AMBIENTAL
Como producto del desarrollo del Plan de Uso de la Tierra
Como producto del desarrollo del Plan de Uso de la Tierra
(PLUT), los actores a nivel comunitarios y/o individual,
(PLUT), los actores a nivel comunitarios y/o individual,
determinan bajo un marco técnico los impactos negativos que
determinan bajo un marco técnico los impactos negativos que
las actividades socioproductivas estan causado sobre los
las actividades socioproductivas estan causado sobre los
recursos naturales y biodiversidad de los ecosistemas.
recursos naturales y biodiversidad de los ecosistemas.
Impactos que identificados a través de efectos directos e
Impactos que identificados a través de efectos directos e
indirectos sobre el territorio que ocupan.
indirectos sobre el territorio que ocupan.
Las medidas de mitigaciòn, corrección y restauración deben
Las medidas de mitigaciòn, corrección y restauración deben
considerar el nivel de impacto actual y la técnicas que permitan
considerar el nivel de impacto actual y la técnicas que permitan
la reducción de dicho impacto a corto y mediano plazo, dentro
la reducción de dicho impacto a corto y mediano plazo, dentro
de un proceso de consenso que viabilice su implementación.
de un proceso de consenso que viabilice su implementación.
Aunque a priori no es factible determinar cuales podrían ser las
Aunque a priori no es factible determinar cuales podrían ser las
medidas de mitigaciòn, corrección y restauración, considerando
medidas de mitigaciòn, corrección y restauración, considerando
que parte de ellas no solo son productos de la identificación,
que parte de ellas no solo son productos de la identificación,
sino del proceso de negociación y consenso entre los usuarios
sino del proceso de negociación y consenso entre los usuarios
(comunidades y/o propietarios individuales) y la SEMARN, en un
(comunidades y/o propietarios individuales) y la SEMARN, en un
contexto general se pueden indicar los siguientes:
contexto general se pueden indicar los siguientes:
4
4 MEDIDAS DE MITIGACION, CORRECION Y
MEDIDAS DE MITIGACION, CORRECION Y
RESTAURACION AMBIENTAL
RESTAURACION AMBIENTAL
Implementación de criterios e indicadores de “Buenas
Implementación de criterios e indicadores de “Buenas
Practicas Agrícolas” (BPA);
Practicas Agrícolas” (BPA);
Reducción de agroquímicos de categoría “altamente
Reducción de agroquímicos de categoría “altamente
toxico”, con incorporación de sistemas de Manejo Integral
toxico”, con incorporación de sistemas de Manejo Integral
de Plagas (MIP);
de Plagas (MIP);
Integración de agricultura orgánica a los sistemas
Integración de agricultura orgánica a los sistemas
agroproductivos de ciclo corto, mediano y permanente;
agroproductivos de ciclo corto, mediano y permanente;
Implementación de sistemas agroforestales;
Implementación de sistemas agroforestales;
Exclusión de sistemas de producción agropecuario dentro
Exclusión de sistemas de producción agropecuario dentro
del área protegida;
del área protegida;
Implementación de sistemas de conservación de suelo;
Implementación de sistemas de conservación de suelo;
Restauración de ecosistemas en áreas de cultivo con
Restauración de ecosistemas en áreas de cultivo con
pendiente mayor al 40 %;
pendiente mayor al 40 %;
Reforestación, veda o manejo de regeneración natural en
Reforestación, veda o manejo de regeneración natural en
áreas identificadas como criticas para el manejo
áreas identificadas como criticas para el manejo
agroproductivo;
agroproductivo;
Fomento a actividades asociadas a practicas ecoturísticas
Fomento a actividades asociadas a practicas ecoturísticas
y agroecoturisticas.
y agroecoturisticas.
2.6.1
2.6.1
MEDIDAS DE MITIGACION, CORRECION Y
MEDIDAS DE MITIGACION, CORRECION Y
RESTAURACION AMBIENTAL
RESTAURACION AMBIENTAL
Fomento a actividades asociadas a practicas ecoturísticas y agroecoturisticas;
Fomento a actividades asociadas a practicas ecoturísticas y agroecoturisticas;
Mitigaciòn de impactos causados por la construcción, manejo y uso de
Mitigaciòn de impactos causados por la construcción, manejo y uso de
acueductos;
acueductos;
Veda absoluta para uso del suelo a 15 metros mínimo de cauces de ríos,
Veda absoluta para uso del suelo a 15 metros mínimo de cauces de ríos,
arroyos y cañadas;
arroyos y cañadas;
Mantenimiento y reparación de caminos para evitar erosion y erodabilidad;
Mantenimiento y reparación de caminos para evitar erosion y erodabilidad;
Desarrollo de proyectos de reforestación en zonas circunvecinas al áreas
Desarrollo de proyectos de reforestación en zonas circunvecinas al áreas
agroproductivas;
agroproductivas;
Reubicación de usuarios de suelo en áreas identificadas como criticas,
Reubicación de usuarios de suelo en áreas identificadas como criticas,
ecosistemas frágiles o cercanía a cauces de agua;
ecosistemas frágiles o cercanía a cauces de agua;
Erradicación de animales domésticos (perros y gatos), dentro de la comunidad
Erradicación de animales domésticos (perros y gatos), dentro de la comunidad
y/o finca;
y/o finca;
Uso de tracción animal para desarrollo de practicas agroprodutivas (veda de
Uso de tracción animal para desarrollo de practicas agroprodutivas (veda de
uso de maquinaria);
uso de maquinaria);
Reducción de áreas agrícolas a través de la utilización de sistemas
Reducción de áreas agrícolas a través de la utilización de sistemas
agroproductivos bajo techo;
agroproductivos bajo techo;
Desarrollo de áreas especificas para manejo de desechos sólidos o
Desarrollo de áreas especificas para manejo de desechos sólidos o
preferentemente la extracción de desechos sólidos fuera del área protegida;
preferentemente la extracción de desechos sólidos fuera del área protegida;
Participación en actividades asociadas a educación e interpretación ambiental;
Participación en actividades asociadas a educación e interpretación ambiental;
Construcción de letrinas aboneras, para el manejo de excretas humanas;
Construcción de letrinas aboneras, para el manejo de excretas humanas;
Conformación voluntaria de “brigadas de control y combate de incendios
Conformación voluntaria de “brigadas de control y combate de incendios
forestales
forestales
4     
4     


La segunda medida de compensación
La segunda medida de compensación
ambiental, consiste en la conformación o
ambiental, consiste en la conformación o
creación del “fondo de compensación
creación del “fondo de compensación
ambiental producto de un acuerdo entre las
ambiental producto de un acuerdo entre las
comunidades y/o propietarios individuales de
comunidades y/o propietarios individuales de
un pago consensuado por el usufructo del
un pago consensuado por el usufructo del
suelo dentro del área protegidas. Se propone
suelo dentro del área protegidas. Se propone
que la media se asigne a:
que la media se asigne a: pesos x tareas x año.
pesos x tareas x año.
El fondo de compensación ambiental, servida
El fondo de compensación ambiental, servida
para:
para:
4     
4     


El desarrollo de medidas de mitigaciòn, corrección y restauración
El desarrollo de medidas de mitigaciòn, corrección y restauración
conjunta, por ejemplo reforestación de áreas criticas, adquisición de
conjunta, por ejemplo reforestación de áreas criticas, adquisición de
equipo para brigadas voluntarias de control y combate de incendios
equipo para brigadas voluntarias de control y combate de incendios
forestales, etc.;
forestales, etc.;
El pago de personal técnico, administrativo y/o operativo del área
El pago de personal técnico, administrativo y/o operativo del área
protegida;
protegida;
El fortalecimiento de la UTI a nivel de recursos humanos y equipo;
El fortalecimiento de la UTI a nivel de recursos humanos y equipo;
Mantenimiento de infraestructura de uso publico, administrativa y de
Mantenimiento de infraestructura de uso publico, administrativa y de
protección;
protección;
Creación de fondos revolventes (bancos comunales) para la
Creación de fondos revolventes (bancos comunales) para la
generación de una cartera de créditos a usuarios que incorporen
generación de una cartera de créditos a usuarios que incorporen
sistemas de producción de bajo impacto como: invernaderos
sistemas de producción de bajo impacto como: invernaderos
rústicos; agricultura orgánica; permacultura; sistemas de
rústicos; agricultura orgánica; permacultura; sistemas de
conservación de suelo, etc.;
conservación de suelo, etc.;
Pago de técnicos agrícolas para la implementación de sistemas
Pago de técnicos agrícolas para la implementación de sistemas
agroproductivos de bajo impacto;
agroproductivos de bajo impacto;
Mantenimiento de caminos de acceso para la reducción de la
Mantenimiento de caminos de acceso para la reducción de la
erodabilidad y erosion;
erodabilidad y erosion;
Desarrollo de cursos de capacitacion en temas a fines a la
Desarrollo de cursos de capacitacion en temas a fines a la
conservación y manejo de áreas protegidas y recursos naturales.
conservación y manejo de áreas protegidas y recursos naturales.
4     
4     


La anterior lista debe ser considerada como un ejemplo a priori,
La anterior lista debe ser considerada como un ejemplo a priori,
debiendo de evaluar los diversos puntos a considerar producto de los
debiendo de evaluar los diversos puntos a considerar producto de los
resultados del PLUT del proceso de negociación para la firma del
resultados del PLUT del proceso de negociación para la firma del
convenio y/o acuerdo CAM.
convenio y/o acuerdo CAM. Importante a resaltar es que las medidas a
Importante a resaltar es que las medidas a
considerar para la utilización del “fondo de compensación ambiental”
considerar para la utilización del “fondo de compensación ambiental”
deben de enmarcarse en los programas y subprogramas de manejo a
deben de enmarcarse en los programas y subprogramas de manejo a
desarrollar dentro del contexto del Plan de Manejo del PNJBPR.
desarrollar dentro del contexto del Plan de Manejo del PNJBPR.
La Administración de los fondos de compensación ambiental es un
La Administración de los fondos de compensación ambiental es un
proceso que el presente documento se desea dejar abierto, producto
proceso que el presente documento se desea dejar abierto, producto
de la negociación que de origen a los convenios y/o acuerdos CAM,
de la negociación que de origen a los convenios y/o acuerdos CAM,
pero se sugiere que cada “sector CAM” bajo la supervisión de la DAP,
pero se sugiere que cada “sector CAM” bajo la supervisión de la DAP,
la administración de PNJBPR y la UTI sean los garantes del manejo de
la administración de PNJBPR y la UTI sean los garantes del manejo de
los fondos.
los fondos.
Cada sector CAM con el apoyo y supervisión de la administración del
Cada sector CAM con el apoyo y supervisión de la administración del
área protegida y la UTI, colectaran de forma trimestral, semestral y/o
área protegida y la UTI, colectaran de forma trimestral, semestral y/o
anual (según resultados de la negociación) los fondos los cuales se
anual (según resultados de la negociación) los fondos los cuales se
distribuirán en un presupuesto que permita la operativización del “Plan
distribuirán en un presupuesto que permita la operativización del “Plan
Operativo Anual” del sector (producto del PLUT) que a su vez será
Operativo Anual” del sector (producto del PLUT) que a su vez será
integrado en el “Plan Operativo Anual General” (POAG).
integrado en el “Plan Operativo Anual General” (POAG).
3. PROYECCIONES DE RESULTADOS DEL ENFOQUE Y MODELO
3. PROYECCIONES DE RESULTADOS DEL ENFOQUE Y MODELO
DE COMPESACION AMBIENTAL
DE COMPESACION AMBIENTAL
3.1PROYECCIONES GENERALES
3.1PROYECCIONES GENERALES
3.2PROYECCIONES ESPECIFICAS DEL ESTUDIO
3.2PROYECCIONES ESPECIFICAS DEL ESTUDIO
DE CASO SECTOR CAM 1
DE CASO SECTOR CAM 1
3.1PROYECCIONES GENERALES
3.1PROYECCIONES GENERALES
En forma general se realizo un “Diagnostico de Voluntad de
En forma general se realizo un “Diagnostico de Voluntad de
Pago” (DVP), siguiendo la siguiente metodologia:
Pago” (DVP), siguiendo la siguiente metodologia:
/#$)!>"7) #$ %()#"#$0 %) )#$)"
#$)!>"7) #$ %()#"#$0 %) )#$)"
#$!""%+$""#$)!%#$ &
#$!""%+$""#$)!%#$ &
/$%#% " 4 %()#"#$0 %) )#$)"
$%#% " 4 %()#"#$0 %) )#$)"
#$!""%+$""#$)!%#$ &
#$!""%+$""#$)!%#$ &
/$%#% " J +$#%0 #$ +%+$!"%0
$%#% " J +$#%0 #$ +%+$!"%0
)#=#" $0#$)!%#$&
)#=#" $0#$)!%#$&
/$)%)$0 +"!+"!="0 %) ($(9%0 #$
$)%)$0 +"!+"!="0 %) ($(9%0 #$
%()#"#$05+%+$!"%0)#=#" $0&
%()#"#$05+%+$!"%0)#=#" $0&
/$)%)$0 9 "!$" $0 %) #$$0 %()!"%0 5
$)%)$0 9 "!$" $0 %) #$$0 %()!"%0 5
+%+$!"%0)#=#" $0#$)!%#$&
+%+$!"%0)#=#" $0#$)!%#$&
/)E 000%%$%)7(%#$K$!%L
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Consejo de Manejo y
Conservación del
PNJBPR
Asociación
CAM 1
“Bloque
Campesino”
Asociación
CAM 2
“Bloque
Campesino”
Asociación
CAM 3
“Fundación
Valle Nuevo”
Asociación
CAM 4
“Bloque
Campesino”
Asociación
CAM 5 “Bloque
Campesino”
A
C
1
A
C
4
A
C
3
A
C
2
A
C
1
A
C
4
A
C
3
A
C
2
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C
1
A
C
4
A
C
3
A
C
2
A
C
1
A
C
3
A
C
2
Bloque de propietarios
individuales
Asentados en la zona central de
Valle Nuevo, con actividades
socioproductivas y
ecoturísticas. Actualmente se
han verificado 17 propietarios.
NIVEL
3
NIVEL
2
NIVEL
1
Secretaria de Medio Ambiente
y Recursos Naturales
(Subsecretarias y DAP)
Representación de
gobiernos locales
(ayuntamientos
municipales)
Programas y proyectos
técnicos y financieros
nacionales e
internacionales
Fundación Moscoso Puello
(FMP)
Unidad Técnica de
Implementación CAM
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3.2PROYECCIONES ESPECIFICAS DEL ESTUDIO
3.2PROYECCIONES ESPECIFICAS DEL ESTUDIO
DE CASO SECTOR CAM 1
DE CASO SECTOR CAM 1
Asociación de
Agricultores San
Rafael Monte Llano
RD 215,580.00
Asociación de
Agricultores del
Castillo
RD 201,300.00
Asociación de
Pequeños Agricultores
la Siberia
RD 20,580.00
Asociación de
Pequeños Agricultores
de Pinar Parejo
RD 124,680.00
Bloque Campesino de Sector
CAM 1
RD 562,140.00
Consejo de Manejo y Conservación
del PNJBPR
Unidad Técnica de
Implementación CAM
Secretaria de Medio
Ambiente y Recursos
Naturales
(Subsecretarias y
DAP)
Representación de
gobiernos locales
(ayuntamientos
municipales)
Programas y
proyectos técnicos y
financieros
nacionales e
internacionales
Fundación Moscoso
Puello (FMP)
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4. REQUERIMIENTOS PARA EL FORTALECIMIENTO DE PROPUESTA DE
4. REQUERIMIENTOS PARA EL FORTALECIMIENTO DE PROPUESTA DE
IMPLEMENTACION OPERATIVIZACION DE ENFOQUE Y MODELO CAM
IMPLEMENTACION OPERATIVIZACION DE ENFOQUE Y MODELO CAM
Desarrollo de estudios específicos que permitan una zonificación mas realista
Desarrollo de estudios específicos que permitan una zonificación mas realista
La zonificación especifica propuesta a implementar busca a mediano y largo plazo
La zonificación especifica propuesta a implementar busca a mediano y largo plazo
el desarrollo de un proceso de ordenamiento territorial dentro del área protegida,
el desarrollo de un proceso de ordenamiento territorial dentro del área protegida,
como se ha indicado anteriormente no es factible solucionar el conjunto global de
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problemas dentro del área protegida, por ende se debe de considerar priorizar
problemas dentro del área protegida, por ende se debe de considerar priorizar
aquellos que ponen en “riesgo” el equilibrio de los ecosistemas (y/o objetos de
aquellos que ponen en “riesgo” el equilibrio de los ecosistemas (y/o objetos de
conservación) dentro del área protegida.
conservación) dentro del área protegida.
La zonificación especifica es en si misma un instrumento que viabiliza la propuesta
La zonificación especifica es en si misma un instrumento que viabiliza la propuesta
del enfoque y modelo de CAM dentro del área protegida dado que indica las
del enfoque y modelo de CAM dentro del área protegida dado que indica las
actividades y acciones permisibles a desarrollar dentro de su espacio físico. Dado
actividades y acciones permisibles a desarrollar dentro de su espacio físico. Dado
las características de la presente propuesta no se puede establecer en forma
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precisa una propuesta de zonificación específica para ello se hace necesario
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realizar:
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Los estudios propuestos permitirán completar
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la información necesaria para el desarrollo de la
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zonificación interna del área protegida,
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considerando las particularidades
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socioambientales, productivas y de
socioambientales, productivas y de
conservación, además de cimentar
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geográficamente la propuesta de división de los
geográficamente la propuesta de división de los
sectores CAMs. Dado que las características
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socioambientales y de conservación del área
socioambientales y de conservación del área
protegida ameritan el desarrollo de un proceso
protegida ameritan el desarrollo de un proceso
de “ordenamiento territorial” que permita la
de “ordenamiento territorial” que permita la
reducción de la presiones sobre los recursos
reducción de la presiones sobre los recursos
naturales (ecosistemas y/o objetos de
naturales (ecosistemas y/o objetos de
conservación) y a mediano plazo la restauración
conservación) y a mediano plazo la restauración
de ecosistemas claves y áreas criticas.
de ecosistemas claves y áreas criticas.

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Melgar Ceballos Marvin. (2010, julio 23). Modelo de compensación ambiental del Parque Nacional Juan Bautista Pérez Rancier. Recuperado de https://www.gestiopolis.com/modelo-compensacion-ambiental-parque-juan-bautista-perez-rancier/
Melgar Ceballos, Marvin. "Modelo de compensación ambiental del Parque Nacional Juan Bautista Pérez Rancier". GestioPolis. 23 julio 2010. Web. <https://www.gestiopolis.com/modelo-compensacion-ambiental-parque-juan-bautista-perez-rancier/>.
Melgar Ceballos, Marvin. "Modelo de compensación ambiental del Parque Nacional Juan Bautista Pérez Rancier". GestioPolis. julio 23, 2010. Consultado el 8 de Noviembre de 2018. https://www.gestiopolis.com/modelo-compensacion-ambiental-parque-juan-bautista-perez-rancier/.
Melgar Ceballos, Marvin. Modelo de compensación ambiental del Parque Nacional Juan Bautista Pérez Rancier [en línea]. <https://www.gestiopolis.com/modelo-compensacion-ambiental-parque-juan-bautista-perez-rancier/> [Citado el 8 de Noviembre de 2018].
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