Evolución del sector Agropecuario de Cuba. 2000 – 2010

Se utilizó información relacionada con la producción agrícola en Cuba en la última década, para hacer un análisis valorativo de su comportamiento, se aborda esencialmente la evolución de las principales producciones agrícolas, la superficie de la tierra y su uso, el rendimiento de los diferentes cultivos, las formas de propiedad, así como las principales amenazas que afectan el sector agropecuario y la seguridad alimentaria a nivel internacional y en especial en Cuba; se muestra de manera sintetizada la situación actual en que se encuentra la esfera agrícola nacional. Por lo que la principal conclusión a la que se arriba  es que el país se encuentra en una crisis agropecuaria marcada por la  tendencia negativa de cada uno de los indicadores analizados en la presente investigación.

De ahí la necesidad de tomar una mayor conciencia sobre los problemas que presenta la agricultura con el objetivo de trazar estrategias más eficaces que logren revertir la situación existente.

evolucion-sector-agropecuario-cuba-2000-2010

Introducción

“Cuba es considerada como un país con preeminencia de la producción de origen agropecuario. Pese a ello, la situación del 75 % de la población nacional residente en zonas rurales antes de 1959 era extremadamente crítica desde el punto de vista alimentario por las condiciones derivadas de la tenencia de la tierra.

El 15 % de los propietarios disponía de 4,3 millones de hectáreas que conformaban el 48 % de las fincas, con grandes extensiones improductivas o dedicadas a la ganadería extensiva. Mientras, el 70 % del resto de los propietarios, con fincas cuya dimensión era inferior a 26,8 hectáreas, no alcanzaba en conjunto el 12 % del área, según reportó en 1946 el Censo Agrícola Nacional.

La crisis económica que afectó el país desde inicios de la década de los años 1990-2000 tuvo fuertes repercusiones adversas en este sector. Debido a las fuertes transformaciones acometidas en él con anterioridad el sector agropecuario se sustentaba en un alto nivel de mecanización y, por consiguiente, tenía una gran dependencia del petróleo y la masiva aplicación de fertilizantes y medios químicos para la protección de las plantas.

La producción agropecuaria alcanzó como promedio, en el período 1995-2000, una tasa de crecimiento del 6,3 %, con incremento en los rendimientos en 16 de los 18 principales cultivos, record en la producción de viandas y hortalizas, todo ello con una utilización más eficiente de los insumos por unidad producida.

A partir del año 2000 y como una continuidad del proceso iniciado en 1994 comienza la recuperación gradual de la industria alimenticia. En el periodo 20062008 se intensifica la comercialización de un grupo de productos donde se han logrado importantes crecimientos como una forma de contribución al balance financiero interno.

En la actualidad se han producido crecimientos significativos en la industria alimenticia, se ha continuado el proceso inversionista encaminado fundamentalmente a asimilar los crecimientos con las materias primas que se entregan con la agricultura y la sustitución de importaciones”(Enciclopedia deCuba).

Desarrollo

1.- Evolución de las Producciones Agropecuarias en Cuba en la Última Década.

Para cualquier economía, sobre todo en países en vía de desarrollo y en particular la de Cuba, el sector agropecuario se identifica como decisivo. El mismo clasifica como un sector económicamente complejo, que encierra un amplio conocimiento técnico y científico acumulado, traspasado y enriquecido de generación en generación. Un análisis y la valoración de su evolución histórica, así como de las formas de propiedad por las cuales ha transitado, sin duda ayudarán a encontrar las posibles soluciones a sus problemas actuales.

 1.1.- Principales Producciones Agrícolas.

 “En los últimos años ha aumentado la diversificación agrícola hacia sectores como las frutas y las hortalizas. En Cuba se dan muchas frutas tropicales como la piña, guayaba, anón, mamey, papaya, etc. La mayor parte de la producción agrícola de Cuba, es realizada por los campesinos privados y por los cooperativistas” (Wikipedia, 2009).

A continuación se muestra el comportamiento de la producción agrícola en el periodo 2000-2005:

Producción Agrícola de la Agricultura no Cañera Período 2000-2005

UM: Toneladas

CULTIVO 2000 2001 2002 2003 2004 2005
Viandas (a) 2075441 2348559 2166929 2956200 3162000 2575300
Tubérculos y raíces 1230841 1380559 1437029 1843600 1946400 1801800
De ello: Papa 367853 345380 329713 309600 328700 312700
Boniato 302448 360256 392400 503400 586100 449987
Malanga 98540 102201 122616 206900 244000 226873
Plátano 844900 968000 729900 1112600 1215600 773500
Fruta 265587 318062 206900 315400 454200 289013

 

Vianda 379313 649938 523000 797200 761400 484487
Hortalizas 2372673 2676475 3344710 3931200 4095900 3653500
De ello: Tomate 554300 452700 496000 643700 788700 802600
Cebolla 72859 91354 91882 101700 145100 129428
Pimiento 45845 59341 61427 68000 91722 81815
Cereales 826000 899900 1001000 1075800 887600 730100
Arroz cáscara húmedo 552800 601000 692000 715800 488900 367600
Maíz 273200 298900 309000 360000 398700 362500
Leguminosas 106300 99109 107300 127000 132900 106200
Frijoles 106300 99109 107300 127000 132900 106200
Tabaco 32237 31751 34494 25600 31700 26000
Cítricos 958600 957100 477701 792700 801700 554600
De ello: Naranja dulce 470487 608172 296612 492200 495000 342431
Toronja 443705 302487 137312 227800 225000 155650
Limón 19688 18208 16062 26700 12000 15219
Otras frutas 600800 683700 720301 807170 908000 819000
De ello: Mango 217191 211845 207770 232900 243163 219329
Guayaba 34518 45114 57588 64511 94538 82566
Fruta bomba 95503 135128 107240 120100 119000 107336
Cacao 2900 1900 1301 1500 1846 1500

(a) Incluye Tubérculos y raíces y Plátanos.

Fuente: Selección de estadísticas, ONE 2003.

Seguidamente se evidencia la producción agrícola por cultivos seleccionados de la agricultura no cañera según datos del anuario estadístico del 2011 de la Oficina Nacional de Estadísticas (ONE).

Producción Agrícola de la Agricultura no Cañera Período 2005-2010

UM: Toneladas

CULTIVO 2005 2006 2007 2008 2009 2010
Viandas (a) 2.575.300 2.202.000 2.369.500 2.150.700 2.236.000 2.250.000
Tubérculos y raíces 1.801.800 1.330.200 1.378.600 1.392.500 1.565.600 1.515.000
De ello: Papa 313.100 286.200 143.700 196.100 278.600 191.500

 

Boniato 449.987 303.000 414.000 375.000 437.100 384.700
Malanga 225.873 175.000 207.800 240.000 199.400 137.400
Plátano 773.500 871.800 990.900 758.200 670.400 735.000
Fruta 289.013 339.517 385.900 280.800 245.400 249.200
Vianda 484.487 532.283 605.000 477.400 425.000 485.800
Hortalizas 3.203.500 2.672.100 2.603.000 2.439.300 2.548.800 2.141.000
De ello: Tomate 802.600 636.000 627.900 575.900 750.000 517.000
Cebolla 129.428 111.990 105.100 128.100 131.300 111.736
Pimiento 81.815 62.141 55.807 63.677 56.672 44.545
Cereales 730.100 739.600 808.400 761.700 868.400 778.900
Arroz cáscara húmedo 367.600 434.200 439.600 436.000 563.600 454.400
Maíz 362.500 305.400 368.800 325.700 304.800 324.500

 

Leguminosas 106.200 70.600 97.200 97.200 110.800 80.400
Frijoles 106.200 70.600 97.200 97.200 110.800 80.400
Tabaco 26.000 29.700 25.600 21.500 25.200 20.500
Cítricos 554.600 373.000 469.000 391.800 418.000 345.000
De ello: Naranja dulce 389.469 178.357 302.800 200.400 261.000 178.263
Toronja 134.090 169.556 140.000 166.100 121.500 137.660
Limón 8.028 6.134 6.000 5.400 8.300 6.060
Otras frutas 819.000 746.500 783.800 738.500 748.000 762.000
De ello: Mango 254.147 206.662 198.000 228.700 269.300 203.591
Guayaba 116.188 101.547 113.500 126.500 84.900 71.570
Fruta bomba 91.797 90.309 89.700 89.400 95.700 135.700
Cacao 2.067 2.120 1.379 1.100 1.387 1.709

(a) Incluye Tubérculos y raíces y Plátanos.

Fuente: Elaborado por la Oficina Nacional de Estadísticas 2011.

En el análisis de los resultados de la producción agrícola del 2000 al 2005 se observa un incremento de las principales provisiones del país, siendo las hortalizas, los cereales, las viandas, las que mayor incremento tuvieron. En el caso de los cítricos su tendencia fue negativa, ya que a partir del 2001 la producción fue en declive no mostrando recuperación. Las leguminosas y el tabaco mostraron una estabilidad en dicho período. En el siguiente gráfico se refleja con mayor claridad el análisis anterior:

Evolución de las Producciones Agrícolas en el Período 2000-2005

Fuente: Elaborado por los autores con datos basados en el Anuario Estadístico del 2005.

De acuerdo a los datos reflejados en el  anuario estadístico del 2011, los cultivos agrícolas de manera general muestran una disminución del año 2010 en relación con el año 2005. Entre las principales variaciones se destacan  las viandas con una diferencia negativa de 325 300 T incidiendo fundamentalmente en esta situación la papa, teniendo en el 2005 un valor de 313 100 T y en el 2010 un valor de 191 500 T, lo cual refleja una variación relativa de 38,84%. Otro de los cultivos que presentó decrecimiento fue las hortalizas con una variación negativa de 1 062 500 T, influyendo fundamentalmente el tomate con una disminución de 285 600 T del 2010 con respecto al 2005. Por último los cítricos fue uno de los cultivos que también tuvo un comportamiento negativo en los años antes mencionados con una variación negativa de 209600T respectivamente.

Estas disminuciones están dadas fundamentalmente por el incremento del precio del petróleo lo cual es indispensable para la preparación de la tierra de estos cultivos y el riego de los mismos, otro de los factores que ha influido es la falta de paquetes tecnológicos, fundamentales para lograr un adecuado rendimiento de la tierra.

A pesar de los resultados negativos reflejados anteriormente, no todos los productos se comportaron de esta forma, esto se evidencia en los cereales de ellos el arroz, el cual tuvo un incremento de 367 600 T en el año 2005 a 454 400 T en el año 2010, reflejando una variación de 86 800 T, lo que resulta favorable para el país, por ser este un producto de primera necesidad, ahorrando en gastos de importación.

Evolución de las Producciones Agrícolas en el Período 2005-2010

Fuente: Elaborado por los autores con datos basados en el Anuario Estadístico del 2011.

1.2.- Superficie Destinada a la Producción Agrícola y su Uso.

La economía cubana depende en gran medida del sector agrícola, por lo que es de gran importancia saber la superficie total cultivable que posee. Además resulta necesario conocer las entidades que mejor las utilizan con el objetivo  de  trazar una estrategia para lograr alcanzar un mayor aprovechamiento de dicha superficie. A continuación se muestra una recopilación de datos que reflejan la Distribución de la tierra de acuerdo con su uso en las empresas y entidades estatales y en el sector no estatal, así como la Producción agrícola por cultivos seleccionados de la agricultura no cañera del sector estatal y el no estatal.

Distribución de la tierra de acuerdo con su uso en las empresas y entidades estatales:

CONCEPTO 1997 1999 (a) 2000 (a) 2003 2005 2006 2007

 

Superficie total (Mha) 5.890,1 5.636,0 5.521,1 6.002,5 6.070,2 6.061,2 6.088,9
Agrícola 2.234,5 2.276,6 2.166,2 2.294,6 2.347,0 2.348,0 2.371,2
Cultivada 902,6 865,5 814,8 819,5 759,2 720,6 694,2
Cultivos permanentes 562,8 533,2 495,0 494,4 441,8 419,7 396,9
Cultivos temporales 335,3 327,6 315,3 321,0 314,0 297,6 294,0
Viveros y semilleros 4,5 4,7 4,5 4,1 3,4 3,3 3,3
No cultivada 1.331,9 1.411,1 1.351,4 1.475,1 1.587,8 1.627,4 1.677,0
Pastos naturales 914,7 913,6 892,6 940,2 998,9 1.018,2 1.049,8
Ociosas 417,2 497,5 458,8 534,9 588,9 609,2 627,2
No agrícola 3.655,6 3.359,4 3.354,9 3.707,9 3.723,2 3.713,2 3.717,7
Forestal 2.492,7 2.273,3 2.287,9 2.556,5 2.573,3 2.571,8 2.581,2
Otras tierras (b) 1.162,9 1.086,1 1.067,0 1.151,4 1.149,9 1.141,4 1.136,5
  Estructura
Superficie total (%) 100,0 100,0 100,0 100,0 100,0 100,0 100,0
Agrícola 37,9 40,4 39,2 38,2 38,7 38,7 38,9
Cultivada 15,3 15,4 14,8 13,7 12,5 11,9 11,4
Cultivos permanentes 9,6 9,5 9,0 8,2 7,3 6,9 6,5
Cultivos temporales 5,7 5,8 5,7 5,3 5,2 4,9 4,8
Viveros y semilleros 0,1 0,1 0,1 0,1 0,1 0,1 0,1
No cultivada 22,6 25,0 24,5 24,6 26,2 26,8 27,5
Pastos naturales 15,5 16,2 16,2 15,7 16,5 16,8 17,2
Ociosa 7,1 8,8 8,3 8,9 9,7 10,1 10,3
No agrícola 62,1 59,6 60,8 61,8 61,3 61,3 61,1
Forestal 42,3 40,3 41,4 42,6 42,4 42,4 42,4
Otras tierras (b) 19,7 19,3 19,3 19,2 18,9 18,8 18,7

(a) Excluye el uso de las tierras en los cayos. (b)  Incluye la superficie no apta, la acuosa y la poblacional constructiva.

Fuente: Elaborado por la Oficina Nacional de Estadísticas 2011.

Distribución de la tierra de acuerdo con su uso en el sector no estatal:  

CONCEPTO 1997 1999 (a) 2000 (a) 2003 2005 2006 2007
Superficie total

(Mha)

5.082,1 5.037,9 5.026,7 4.985,5 4.918,4 4.927,4 4.899,7
Agrícola 4.452,2 4.383,4 4.387,2 4.343,1 4.290,0 4.281,6 4.248,3
Cultivada 2.798,8 2.782,4 2.784,8 2.649,2 2.464,5 2.403,7 2.294,3
Cultivos permanentes 2.043,3 1.929,9 1.924,7 1.758,2 1.568,2 1.504,6 1.399,7
Cultivos temporales 754,1 850,8 858,5 888,8 894,8 897,6 893,2
Viveros y semilleros 1,4 1,7 1,6 2,2 1,5 1,5 1,4
No cultivada 1.653,4 1.601,0 1.602,4 1.693,9 1.825,5 1.877,9 1.954,0
Pastos naturales 1.308,1 1.198,4 1.201,9 1.239,7 1.292,0 1.313,5 1.348,4
Ociosas 345,3 402,6 400,5 454,2 533,5 564,4 605,6
No agrícola 629,9 654,5 639,5 642,4 628,4 645,8 651,4
Forestal 432,2 459,5 443,2 457,6 449,4 460,2 465,8
Otras tierras (b) 197,7 195,0 196,3 184,8 179,0 185,6 185,6
      Estructura    
Superficie total (%) 100,0 100,0 100,0 100,0 100,0 100,0 100,0
Agrícola 87,6 87,0 87,3 87,1 87,2 86,9 86,7
Cultivada 55,1 55,2 55,4 53,1 50,1 48,8 46,8
Cultivos permanentes 40,2 38,3 38,3 35,3 31,9 30,5 28,6
Cultivos temporales 14,8 16,9 17,1 17,8 18,2 18,2 18,2
Viveros y semilleros
No cultivada 32,5 31,8 31,9 34,0 37,1 38,1 39,9
Pastos naturales 25,7 23,8 23,9 24,9 26,3 26,7 27,5
Ociosa 6,8 8,0 8,0 9,1 10,8 11,5 12,4
No agrícola 12,4 13,0 12,7 12,9 12,8 13,1 13,3
Forestal 8,5 9,1 8,8 9,2 9,1 9,3 9,5
Otras tierras (b) 3,9 3,9 3,9 3,7 3,6 3,8 3,8

(a)  Excluye el uso de las tierras en los cayos. (b) Incluye la superficie no apta, la acuosa y la poblacional constructiva.  

Fuente: Elaborado por la Oficina Nacional de Estadísticas 2011.

Producción agrícola por cultivos seleccionados de la agricultura no cañera del sector estatal:

UM: Toneladas

CULTIVO 2005 2006 2007 2008 2009 2010
Viandas (a) 402.871 378.647 330.845 318.351 320.977 262.214
Tubérculos y raíces 235.487 201.632 164.188 187.094 217.153 164 582

 

De ello: Papa 91.875 94.595 38.836 59.291 97.011 67 859
Boniato 57.474 50.420 48.152 48.768 64.644 47 320
Malanga 24.808 13.983 26.067 32.773 24.465 10 413
Plátano 167.384 177.015 166.657 131.257 103.824 97.632
Fruta 82.210 92.191 76.424 51.033 41.229 37 509
Vianda 85.174 84.824 90.233 80.223 62.595 60 123
Hortalizas 635.783 548.846 499.988 437.620 499.580 399 685
De ello: Tomate 112.597 99.738 74.429 67.596 86.778 50 095
Cebolla 15.812 16.142 10.080 9.616 10.097 7 795
Pimiento 11.995 11.254 10.107 8.075 10.110 6 359
Cereales 70.523 70.342 66.981 76.259 105.044 65.476
Arroz cáscara húmedo 42.322 50.364 47.532 54.656 79.907 52 115
Maíz 28.201 19.978 19.449 21.603 25.137 13 361
Leguminosas 11.091 4.182 3.013 2.935 6.130 3.598
Frijoles 11.091 4.182 3.013 2.935 6.130 3 598
Tabaco 434 238 275 250 266 227
Cítricos 287.629 209.900 257.191 243.400 255.894 196 884
De ello: Naranja dulce 220.913 88.524 181.996 117.682 175.096 108 537
Toronja 62.429 118.102 73.441 123.790 77.041 85 477
Limón 1.491 879 617 585 1.042 904
Otras frutas 83.875 69.458 60.692 57.567 69.175 42 862
De ello: Mango 20.583 16.249 15.589 16.666 25.440 12 395
Guayaba 14.994 11.976 13.406 10.275 12.209 5 999
Fruta bomba 18.847 18.187 14.555 12.356 10.505 10 796
Cacao 160 118 77 60 56 70

(a) Incluye Tubérculos y raíces y Plátanos.

Fuente: Elaborado por la Oficina Nacional de Estadísticas 2011.

Producción agrícola por cultivos seleccionados de la agricultura no cañera del sector no estatal:

UM: Toneladas

CULTIVO 2005 2006 2007 2008 2009 2010
Viandas (a) 2.172.429 1.823.353 2.038.655 1.832.349 1.915.023 1.987.786
Tubérculos y raíces 1.566.313 1.128.568 1.214.412 1.205.406 1.348.447 1.350.418
De ello: Papa 221.225 191.605 104.864 136.809 181.589 123 641
Boniato 392.513 252.580 365.848 326.232 372.456 337 380
Malanga 201.065 161.017 181.733 207.227 174.935 126 987
Plátano 606.116 694.785 824.243 626.943 566.576 637.368

 

Fruta 206.803 247.326 309.476 229.767 204.171 211 691
Vianda 399.313 447.459 514.767 397.177 362.405 425 677
Hortalizas 2.567.717 2.123.254 2.103.012 2.001.680 2.049.220 1741 315
De ello: Tomate 690.003 536.262 553.471 508.304 663.222 466 905
Cebolla 113.616 95.848 95.020 118.484 121.203 103.941
Pimiento 69.820 50.887 45.700 55.602 46.562 38 186
Cereales 659.577 669.258 741.419 685.441 763.357 713.424
Arroz cáscara húmedo 325.278 383.836 392.068 381.344 483.693 402 285
Maíz 334.299 285.422 349.351 304.097 279.663 311 139
Leguminosas 95.109 66.418 94.187 94.265 104.671 76.802
Frijoles 95.109 66.418 94.187 94.265 104.671 76 802
Tabaco 25.566 29.462 25.325 21.250 24.934 20 273
Cítricos 266.971 163.100 211.809 148.400 162.107 148 116
De ello: Naranja dulce 168.556 89.833 120.804 82.718 85.904 69 726
Toronja 71.661 51.454 66.559 42.310 44.459 52 183
Limón 6.537 5.255 5.383 4.815 7.258 5 156
Otras frutas 735.125 677.042 723.108 680.933 678.825 719 138
De ello: Mango 233.564 190.413 182.411 212.034 243.860 191 196
Guayaba 101.194 89.571 100.094 116.225 72.691 65 571
Fruta bomba 72.950 72.122 75.145 77.044 85.195 124 904
Cacao 1.907 2.002 1.302 1.040 1.331 1 639

(a) Incluye Tubérculos y raíces y Plátanos.

Fuente: Elaborado por la Oficina Nacional de Estadísticas 2011.

La superficie agrícola en el sector estatal en el periodo del 2005 al 2007 ha sufrido variaciones, esto se debe a que la superficie cultivable tuvo una disminución de 65000 hectáreas en dicho periodo. Ocurriendo un resultado contrario en la superficie no cultivable, ya que del 2005 al 2007 hubo un incremento de 89200 hectáreas. Estos elementos muestran el mal aprovechamiento de la tierra por el sector estatal, en un momento de suma importancia para el país, donde los precios de los alimentos en los mercados internacionales aumentaban. El incremento de las tierras no cultivables incide negativamente  en la producción agrícola específicamente la viandas, hortalizas, cereales y leguminosas, con variaciones de 72.026 T, 135.795 T, 3.542 T, 8.078 T, respectivamente

La superficie agrícola no estatal sufre similar situación donde las tierras no cultivables muestran un aumento de 128.50 hectáreas y la cultivable disminuye en 170.20 hectáreas. Estas variaciones provocan una disminución en la producción de viandas, hortalizas, leguminosa, en 133774 T, 464705 T y 922 T respectivamente, mostrando un ligero incremento los cereales de 81842 T. Estas fluctuaciones adversas representan un duro golpe para la agricultura cubana, este sector (no estatal) cuenta con mayor  cantidad de superficie de tierra que el Estado, siendo a su vez los mayores productores, aportando ingresos valiosos  al país; sin embargo estos ingresos se vieron reducidos en el periodo del 2005 al 2007 por la disminución de tierra cultivable.

1.3.- Rendimiento de la Tierra.

Una de las problemáticas más importantes que enfrenta Cuba en la actualidad es la sustitución de importaciones principalmente en la esfera alimentaria. El rendimiento de la superficie agrícola juega un papel importante en este sentido, pues si se logra un adecuado aprovechamiento de la tierra, se logrará en gran medida reducir costos de importación de los productos agrícolas. Para entender cómo se comporta el rendimiento de la tierra en el país es necesario analizar la evolución del mismo que se presenta a continuación:

Rendimiento agrícola por cultivos seleccionados de la agricultura no cañera 

UM: Toneladas/Hectáreas

CULTIVO 2005 2006 2007 2008 2009 2010
Viandas (a) 7,42 7,78 7,73 7,69 6,34 6,20
Tubérculos y raíces 7,16 7,27 6,76 7,10 6,36 6,21
De ello: Papa 25,42 24,64 14,71 20,03 22,32 22,09
Boniato 6,06 6,43 6,43 6,36 5,57 4,82
Malanga 10,01 10,01 9,74 9,03 7,38 6,94
Plátano 8,11 8,71 9,67 9,07 6,30 6,17
Fruta 15,53 13,17 13,60 11,99 7,43 9,18
Vianda 6,31 7,16 8,16 7,93 5,79 5,28
Hortalizas 10,28 11,53 11,28 9,42 9,15 9,05
De ello: Tomate 12,73 11,99 11,00 9,27 10,84 10,54
Cebolla 14,84 14,19 11,84 11,59 11,33 11,44
Pimiento 11,49 9,07 9,54 9,14 7,84 7,68
Cereales 2,58 2,79 2,91 2,68 2,07 1,94
Arroz cáscara húmedo 2,89 3,04 3,23 2,80 2,61 2,58
Maíz 2,33 2,50 2,61 2,52 1,49 1,44
Leguminosas 1,12 0,92 1,16 1,02 0,74 0,71
Frijoles 1,12 0,92 1,16 1,02 0,74 0,71
Tabaco 1,28 1,10 1,12 0,93 1,01 1,01
Cítricos 9,86 6,73 9,60 8,59 8,72 8,00
De ello: Naranja dulce 12,68 4,95 9,29 6,54 8,18 6,84
Toronja 6,44 10,42 10,09 12,58 9,78 10,53
Limón 2,80 4,64 5,76 6,02 7,44 6,89
Otras frutas 10,11 9,71 7,84 8,89 8,16 7,86
De ello: Mango 11,15 8,24 6,64 9,16 7,22 6,61
Guayaba 15,73 10,28 10,45 12,51 6,51 6,14
Fruta bomba 15,56 20,16 14,91 20,29 17,63 17,01
Cacao 0,51 0,53 0,50 0,29 0,27 0,32

(a) Incluye Tubérculos y raíces y Plátanos.

Fuente: Elaborado por la Oficina Nacional de Estadísticas 2011.

En la tabla anterior se aprecia que de manera general ha disminuido el rendimiento de los productos agrícolas entre los más importantes se encuentran: las viandas con una variación negativa de 1.22 T/Ha incidiendo fundamentalmente la malanga y la papa. Las hortalizas disminuyeron en 1.23 T/Ha del 2010 con respecto al 2005 esto está dado por una disminución en el rendimiento de la cebolla lo cual se debe a la imposibilidad de los productores, principalmente los privados, de adquirir los productos necesarios para eliminar las plagas que afectan este cultivo. Los cítricos, principalmente la naranja dulce decreció de 12.68 a 6.84 T/Ha del año 2010 con respecto al 2005 la causa fundamental de esta situación es la plaga que atacó a los cítricos a nivel internacional. Los otros frutales también manifestaron tendencias negativas de ellos principalmente el mango y la guayaba con una variación de 4.54 y  9.59  T/Ha respectivamente.

Este escenario es una prueba tangible del mal aprovechamiento de la tierra en Cuba lo que reclama con urgencia trazar una estrategia que logre revertir en el corto plazo estos resultados negativos. Además permita alcanzar una de las metas principales del gobierno (reducir importaciones). Asimismo  contribuir al fortalecimiento de la seguridad alimentaria nacional.

1.4.- Tenencia de la Tierra en Cuba.

“El sector agropecuario está integrado por cinco tipos de entidades productivas: las UBPC, CPA, CCS, productores privados y sector estatal. Estas formas, a la vez, se corresponden con las diferentes formas de propiedad. Las que registran una mayor eficiencia son las CCS y el sector privado, que actualmente producen 57 por ciento de la producción total de alimentos del país, con tan sólo 24,4 por ciento de la tierra cultivable; a la par, registran tan sólo 3,7 y 1,7 por cientos, respectivamente, de la tierra reportada como ociosa.

Producen 56 por ciento de leche (el Estado produce el 15 %), disponen de más de 55 por ciento de las vacas en ordeño y más de 50 por ciento del ganado vacuno existente, así como 59 por ciento del porcino. No se dispone de estadísticas oficiales publicadas sobre los resultados económicos de las CCS y el sector privado, pero es de suponer que son los más eficientes. Todo ello conduce a un profundo análisis y valoración de las formas de propiedad.

Desde de 2007 y en el transcurso de 2010 se ha implementado una serie de medidas encaminadas a lograr la reactivación del sector  agropecuario. Entre estas se pueden enumerar: incremento del precio de la leche, la carne bovina y productos agrícolas, etc. Sin embargo, la medida más importante ha sido la entrega de tierras agrícolas ociosas (sin cultivar), bajo condiciones de usufructo, a personas naturales, lo cual conduce a un nuevo escenario productivo sobre la tenencia de la tierra.

La actual entrega de tierras ociosas conduce, a la vez, a un nuevo modelo agrícola que consolida el predominio de los productores no estatales, particularmente las CCS y el productor privado, pasando de 18,5 por ciento a 35,8 por ciento de tenencia de la tierra (ver cuadro). Si estos suelen ser los mejores productores (de acuerdo con los resultados), es de esperar incrementos considerables en la producción de alimentos.

Formas de tenencia de la tierra (%)

*Estimado

Fuente: Elaborado por los autores a partir del Anuario Estadístico de Cuba emitido por la Oficina Nacional de Estadísticas 2009.

La entrega de la tierra ha iniciado cambios en las relaciones de producción, siendo una condición necesaria,  pero no suficiente. Se requiere  de una serie de medidas de carácter sistémico a lo largo del ciclo producción-distribución-cambio y consumo, que logren la realización de la propiedad, tales como:

  • consolidación de un mercado de insumos, servicios y bienes de producción, al cual pueda acudir el productor (de acuerdo a la capacidad de compra generada por sus resultados productivos) a comprar lo que requiera, en el momento oportuno y a precios que se correspondan con los precios recibidos por la producción terminada.
  • que el productor pueda decidir, de acuerdo con el comportamiento del mercado y los requerimientos sociales, lo que va producir, a quién y dónde vender.
  • que pueda contratar libremente a la fuerza laboral que necesite
  • que aquellos productores que se inician en este proceso cuenten con el financiamiento necesario y la asistencia técnica periódica.

En realidad se manifiesta un movimiento hacia el predominio de la pequeña y mediana empresa,  tanto en la tenencia como en la propiedad de la tierra; pero se trata de un movimiento en forma de espiral, que encierra cambios cualitativos. Ello no significa retornar, exactamente, a la situación registrada a finales del siglo XIX, sino a una modalidad que tiene sus raíces, precisamente, en las formas predominantes en ese momento, pero fortalecida por las formas colectivas de producción, el conocimiento de los productores y enriquecida por el desarrollo científico-técnico.

Mientras más distribuida se encuentre la riqueza, menores serán las desigualdades y se encauzaría hacia un modelo agrícola y económico-social más justo”(Centro de Estudios de la Economía Cubana,2010).

En síntesis lo que se quiere lograr con las modificaciones en la propiedad de la tierra es alcanzar mayor eficiencia agrícola a partir de la entrega de tierras a los productores privados. Estos tienen un mayor sentido de pertenencia sobre los recursos que poseen ya que evalúan directamente la relación costo-beneficio de sus producciones. A diferencia del sector estatal donde la mano de obra está representada por trabajadores asalariados que no se ven directamente afectados en cuanto a los beneficios o pérdidas que pueda sufrir el Estado. No obstante esto no significa que debe eliminarse por competo la participación estatal, pues existen productos que requieren un mayor control, así como políticas específicas para su producción como son el caso de la papa y la miel de abejas.

1.5.- Sector Agropecuario, los Grandes Retos a Enfrentar.

Según Fernández (2008), “Las principales amenazas que se manifiestan a escala global con incidencias negativas en el sector agropecuario y por tanto en la seguridad alimentaria en el ámbito mundial, se relacionan con:

  • Políticas proteccionistas aplicadas por países desarrollados en relación con la producción agropecuaria interna y el comercio de productos agrícolas, los cuales son objetos de fuertes subsidios, cuya magnitud rebasa los 300 mil millones de dólares anuales, con las consiguientes distorsiones en los mercados internacionales.
  • Los cambios climáticos, que de manera cada vez más frecuentes se hacen sentir a través de fenómenos y catástrofes naturales con repercusiones adversas en el medio ambiente, en la producción agrícola y en la población mundial.
  • El proceso inflacionario en los mercados internacionales generado a partir del incremento de los precios del petróleo y de los alimentos, cuyo impacto en los países no petroleros e importadores netos de alimentos dificulta de manera creciente la garantía de la seguridad alimentaria.

A continuación se muestra la evolución de algunos productos importados por Cuba que corroboran las tendencias inflacionarias referidas anteriormente”:

Evolución de los Precios de Algunos Productos Importados por Cuba

Fuente: Elaborado por los autores con datos obtenidos de la Revista ACPA 2008.

“En el informe anual sobre el hambre en el mundo 2011, los responsables de las organizaciones de la ONU en Roma advirtieron que “los países pequeños dependientes de las exportaciones –en particular África–, son los más amenazados”.

“La volatilidad y los precios elevados de los alimentos continúan y posiblemente se incrementen, haciendo que los agricultores, consumidores y países pobres sean más vulnerables a la seguridad alimentaria y la pobreza”, indicaron.

“Se están dificultando los esfuerzos con miras a alcanzar los Objetivos de Desarrollo del Milenio(ODM) de reducir a la mitad el porcentaje de personas que sufren hambre en el mundo para el 2015”, subrayaron.

“Pero si incluso se alcanzasen esos objetivos, en los países en desarrollo seguiría habiendo unos 600 millones de personas subnutridas. El hecho de tener 600 millones de seres humanos que padecen hambre todos los días es inaceptable, reconocen Jacques Douf (FAO), Kanayo F. Nwanze (FIDA) y Josette Sheeran (PMA)” (Granma, 2011).

Esto demuestra aún más la creciente necesidad de nuestro país de buscar alternativas que den solución inmediata a los problemas de producción agrícola y rendimiento de la tierra. Con el objetivo de disminuir en la medida de lo posible la importación de los alimentos principales que demandan la población cubana. Además la posibilidad de trazar una estrategia que permita ubicar al país en un lugar importante en cuanto a exportaciones agrícolas.

Conclusiones

En la anterior investigación se refleja la situación agrícola de Cuba en la última década en un abanico de aspectos (principales producciones, superficies destinadas a ellas y su uso, rendimientos, tenencia de la tierra y principales retos a enfrentar en el sector agropecuario).

Se puede concluir que el país se encuentra en una crisis agropecuaria marcada por la  tendencia negativa de cada uno de los indicadores analizados en la presente investigación, evidenciándose lo siguiente:

  • La producción agrícola a pesar de haber logrado incrementos en los primeros años de la década la tendencia fue negativa desde mediados de la misma hasta la actualidad.
  • La superficie destinada a la producción refleja una tendencia perjudicial para el sector que es la transformación cada vez mayor de tierras cultivables a no cultivables, factor que incide directamente en la disminución de las producciones.
  • El rendimiento de la tierra se comportó de manera general con tendencias decrecientes en la mayoría de los sectores siendo los más significativos las viandas, hortalizas, cítricos, y otros frutales.
  • En el caso de la tenencia de la tierra, lo más significativo ha sido las transformaciones en cuanto a la forma de propiedad a partir del 2007, siendo la más importante la entrega de tierra a los productores privados con el objetivo de reactivar el sector agropecuario.
  • Finalmente entre los retos que enfrenta la esfera agrícola lo más preocupante es el incremento de los precios de los productos alimenticios fundamentales para el logro de un equilibrio en la seguridad alimentaria nacional.

 Referencias bibliográficas

 Anuario Estadístico de Cuba. ONE.

  • Anuario Estadístico de Cuba. ONE.
  • Anuario Estadístico de Cuba. ONE.
  • Enciclopedia de Cuba.
  • Fernández, P. Sector Agropecuario los grandes retos a enfrentar. ACPA, 2008, no.3, p. 32.
  • Google, (2011). Economía y desarrollo. Un nuevo escenario en la tenencia de la tierra y el modelo agrícola cubano. [en línea], Disponible en: http://www.ipscuba.net/index.php?…tenencia-de-la-tierra…Consulta: 19/01/2011.
  • —–“La agricultura cubana, medidas implementadas para lograr incrementos en la producción de alimentos. Análisis y valoración”, Seminario Científico del Centro de Estudio de la Economía Cubana (CEEC), Universidad de La Habana, CD, junio 2010.
  • Roma, (AFP). Organizaciones de Naciones Unidas denuncian precios elevados y volátiles de los alimentos. Periódico Granma, 11 de octubre de 2011, p. 1.
  • Wikipedia, (2009). Economía de Cuba. [en línea], Disponible en: http://es.wikipedia.org/wiki/Economía_de_Cuba. Consulta: 19/01/2011.

Cita esta página

Cobo Cuña Raúl. (2012, marzo 27). Evolución del sector Agropecuario de Cuba. 2000 – 2010. Recuperado de https://www.gestiopolis.com/evolucion-sector-agropecuario-cuba-2000-2010/
Cobo Cuña Raúl. "Evolución del sector Agropecuario de Cuba. 2000 – 2010". GestioPolis. 27 marzo 2012. Web. <https://www.gestiopolis.com/evolucion-sector-agropecuario-cuba-2000-2010/>.
Cobo Cuña Raúl. "Evolución del sector Agropecuario de Cuba. 2000 – 2010". GestioPolis. marzo 27, 2012. Consultado el . https://www.gestiopolis.com/evolucion-sector-agropecuario-cuba-2000-2010/.
Cobo Cuña Raúl. Evolución del sector Agropecuario de Cuba. 2000 – 2010 [en línea]. <https://www.gestiopolis.com/evolucion-sector-agropecuario-cuba-2000-2010/> [Citado el ].
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