Caracterización socioeconómica rápida CSR y planificación territorial

MANUAL 4
MANUAL PARA EL DESARROLLO
DE CARACTERI ZACI ON SOCI OECONOMI CA RAPI DA
-CSR-
Documento elaborado:
Lic. Marvin Melgar Ceballos
Análisis y redacción técnica
Consultor en Ordenamiento Territorial
GI TEC-SERCI TEC
Í ndice
Titulo
1. Introducción
2. Objetivo del documento
2.1 Objetivo general
2.2 Objetivos específicos
3. Metodología
3.1 Enfoque de planificación territorial
3.2 Aéreas de investigación
3.3 Criterios de la muestra
3.4 Herramientas metodogicas
3.5 Combinación de entrevistas e documentación
3.6 Pasos metodológicos
3.7 Análisis de datos
4. Modificaciones metodológicas
5. Bibliografía
6. Anexos
Anexo 1 Cuestionario Entrevistas de Comunidades y Hogares
AGRADECI MI ENTOS:
En el desarrollo de los diferentes estudios intermedios y acciones participativas, que sirvieron
de base pare la elaboración del presente documento, colaboraron una serie de personas,
instituciones y organizaciones que es meritorio hacer mención:
1. Ing. Rafael Paula Encargado del Componente de Manejo Integral de PROCARYN;
2. Lic. Fiordaliza Paulino Encargada del Componente de Desarrollo Comunitario de
PROCARYN;
3. Lic. Karina Acevedo Encargada del Componente de Aéreas Protegidas de PROCARYN;
4. Ing. Pablo Ovalles Encargado del Componente Forestal de PROCARYN;
5. Ing. Smerlin Paulino Encargado del Componente Agroforestal de PROCARYN;
6. Sr. Joselito Abreu, Sindico Municipal de Jarabacoa;
7. Al grupo de estudiantes de UAFAM que desarrollaron las actividades de campo para el
levantamiento de datos de la CSR de la Cuenca Alta del Rio Yaqué del Norte;
8. Sociedad civil de la Cuenca Alta del Rio Yaqué del Norte (CAY) y Municipio de Jarabacoa.
ACRONI MOS, SI GLAS Y ABREVI ACI ONES
JI CA
Japanese International Cooperation Agency
KfW
Kreditanstalt für Wiederaufbau (Banco de Reconstrucción)
M&E
Monitoreo y Evaluacn
MACFTN
Red Mesoamericana de Productos Forestales (Red de Comercio)
AGANA
Asociación Nacional de Ganaderos
AP
Área Protegida
BI D
Banco Interamericano de Desarrollo
BM
Banco Mundial
BMZ
Ministerio Federal de Cooperacn Ecomica y Desarrollo
CARI COM
Comunidad Cariba
CDE
Corporación Dominicana de Electricidad
CDM
Comité de Desarrollo Municipal
CF
Cooperación Financiera
CFD
Cámara Forestal Dominicana
CI M
Centrum für Internationale Migration und Entwicklung
COI
Comité Operativo Intersectorial
COREBECA
Comité Regional de Beneficiarios Campesinos
CCP
Consultor de Corto Plazo
CMM
Comité de Manejo de Microcuenca
CP
Consultor Principal
CT
Cooperación Técnica
CV
Curriculum Vitae
DAC
Diagnóstico de Aéreas Críticas
DED
Deutscher Entwicklungsdienst (Servicio Alemán de Cooperación
Social- Técnica)
DT
Diagnostico Territorial
DGF
Dirección General Forestal
ECUT
Estudio de Capacidad de Uso de Tierra
ETA
Equipo Técnico Administrativo
ETOT
Equipo Técnico de Ordenamiento Territorial
EN
Equipo Núcleo
Euro
Moneda Europea
EdL
Expedientes de Licitación
EPAM
Extensión Participativa como Aprendizaje Mutuo
FAO
Food and Agriculture Organisation Organizacn Mundial de
Alimentación y Agricultura
FdD
Fondo de Disposición
FECAJA
Federación de Campesinos de Jarabacoa y Jánico
FED
Fondo Europeo de Desarrollo
FSC
Forest Steward Council Consejo de Manejo Forestal
GI TEC
Empresa Consultora Alemana
GTZ
Gesellschaft für Technische Zusammenarbeit (Cooperación
Técnica Alemana)
HELVETAS
Asociación Suiza para Desarrollo y Cooperación
I NDESUR
Instituto de Desarrollo del Suroeste
I NDRHI
Instituto Nacional de Desarrollo de Recursos Hidráulicos
I DI AF
Instituto Dominicano de Investigaciones Agropecuarias y
Forestales
I SA
Instituto Superior Agrario
JD
Junta Directiva
MAC
Mapeo de Actores Claves
MF
Medidas Financieras
MFS
Manejo Forestal Sostenible
OE
Organización Ejecutora del Proyecto Alto Río Yaque del Norte
ONG
Organización No Gubernamental
ONAPLAN
Oficina Nacional de Planificación, Secretaría Técnico de la
Presidencia
OT
Ordenamiento Territorial
PEDM
Plan Estratégico de Desarrollo Municipal
PFFG
Programación Física y Financiera General
Plan Sierra
Asociación de Conservación y Uso Adecuado de Recursos
Naturales
PLUT
Planificación de Uso de Tierra
PNUD
Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo
POA
Plan Operativo Anual
POG
Plan Operativo General
POT
Plan de Ordenamiento Territorial
PROCARYN
Proyecto de Manejo Sostenible Cuenca Alta del Río Yaqué del
Norte
PRODAS
Proyecto de Desarrollo Agrario en San Juan de la Maguana
PROGRESSI O
ONG Dominicana de Conservación de Aéreas Protegidas
PSA
Pago de Servicios Ambientales
RECODES
Regn de Conservación y Desarrollo Sostenible
SEA
Secretaría de Estado de Agricultura
SECRETARI A DE MEDI O
AMBI ENTE
Secretaría de Estado de Medio Ambiente y Recursos Naturales
SI CA
Sistema de Integración Centroamericana
TdR
Términos de Referencia
TDAC
Taller para Diagnostico de Aéreas Criticas
TNC
The Nature Conservancy (ONG Conservación Natural)
UE
Unn Europea
UI CN
Unn Mundial para la Conservación
UGAM
Unidad de Gestión Ambiental
USAI D
United States International Development Cooperation Agency
WWF-CA
Fondo Mundial para la Naturaleza Centro América
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El conocimiento de las diferentes variables demográficas, socioproductivas y socioambientales
y su vinculación con el territorio deben ser consideradas como el punto de partida para el
desarrollo de propuestas de desarrollo local.
La Caracterización Socioeconómica Rápida (CSR) forma parte de los cuatro estudios básicos
(Estudio de Capacidad de Uso de la Tierra ECUT-; Mapeo de Actores Claves MAC-; y
Diagnostico de Aéreas Criticas DAC-) que permitirán el desarrollo del Plan de Ordenamiento
Territorial” (POT) de la Cuenca Alta del Rio Yaqué del Norte y del Municipio de Jarabacoa y el
subsiguiente desarrollo del Plan Estratégico de Desarrollo Territorial.
La metodología de la CSR nace de las diferentes experiencias regionales que han permitido el
desarrollo de Diagnósticos y Caracterizaciones” con resultados que permiten la obtención
de información referente al territorio considerando la participación de los mimos actores
territoriales para el desarrollo de las actividades referentes al diseño inicial de las boletas de
captura de información, sistema de levantamiento de datos, el levantamiento de datos, las
fases iniciales de procesamiento y la validación de los resultados.
El contar con información Línea Base” fuera del contexto de Ordenamiento Territorial, es un
valor agregado del la CSR, considerando que en la fase de colecta de información secundaria
a nivel local y nacional se detecto la falta o inexistencia de información referente a las
características socioproductivas y socioambientales de la CAY y del municipio de Jarabaco.
La información Línea Base permitirá generar Criterios e Indicadores que permitirán el
desarrollo de Sistemas de Monitoreo y Evaluación.
Siendo más profunda la utilización en el desarrollo del “Plan de Ordenamiento Territorial”
dentro del cual debidamente analizada y mapificada la información de la CSR y otros estudios
servirá de plataforma conjuntamente con las acciones participativas y de concertación al
planteamiento de las Líneas Estratégicas y/o Proyectos Estratégicos” en el marco del Plan
Estratégico de Desarrollo Territorial.
La CSR contribuirá a sistematizar además la información secundaria que aunque limitada y
disgregada, aporta una serie de insumos que permitirán la retroalimentación de la
información primaria colectada a través de las boletas de encuesta.
2. Objetivo del documento
2.1 Objetivo general
Presentar la propuesta metodológica para el desarrollo de Caracterización Económica
Rápida, considerando la experiencia generada durante el desarrollo del Plan de
Ordenamiento Territorial de la Cuenca Alta del Rio Yaqué del Norte y Municipio de
Jarabacoa.
2.2 Objetivos específicos
Presentar los pasos metodológicos que permitirán el desarrollo de la Caracterización
Socioeconómica Rápida (CSR) de un territorio orientada a nivel rural;
Generar la información base para el análisis de mapificiación y subsiguiente desarrollo de
la propuesta del Plan de Ordenamiento Territorial.
3. Metodología
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La Caracterizacn Socioeconómica Rápida (CSR), es un método de generación de
información primaria dentro del proceso de Ordenamiento Territorial para generar
información demográfica, socioproductiva y socioambiental para la elaboración de propuestas
de desarrollo.
La CSR no es un estudio aislado sino sirve para complementar la información necesaria para
el desarrollo de un Plan de Ordenamiento Territorial”. Forma parte de estudios básicos que
exige la Metodología de Ordenamiento Territorial para la República Dominicana” elaborado
por la Subsecretaría de Gestión Ambiental. Esta metodología se basa en Ley Ambiental de
2004 (Ley 64-00).
En el marco de ordenamiento territorial se considera la CAY como una región de
conservación y desarrollo sostenible’ (RECODES) que necesita un manejo integral de los
recursos naturales . Partiendo de este enfoque se considera la CAY como regn del Cordillera
Central que incluye cuencas hidrográficas, áreas protegidas, microcuencas, municipios,
comunidades y sistemas de fincas (GITEC, 2003; Figura 1).
El ordenamiento Territorial implica y es al mismo tiempo una potica de estado (ej. Ley 64-
00), un instrumento de planificación de desarrollo por medio del cual se obtiene una calidad
de vida armoniosa con la naturaleza y un compromiso intergeneracional... Es una perspectiva
1. REGI ON DE LA
CORDI LLERA CENTRAL
2. CUENCAS
HI DROGRAFI CAS DE LA
CORDI LLERA CENTRAL
3. AREAS PROTEGI DAS
DE LA CORDI LLERA
CENTRAL
4. MUNI CI PI OS DE LA
CORDI LLERA CENTRAL
7. MANEJO I NTEGRAL
DE FI NCAS
PLANI FI CACI ON
I NTEGRAL EN
ORDENAMI ENTO
TERRI TORI AL
OPERATI VI ZANDO
ACCI ONES
I NTEGRALES
I NVERSI ONES
I NCENTI VOS
FI NANCI EROS
FORTALECI MI ENTO
ORGANI ZATI VO
ORDENAMI ENTO
TERRI TORI AL
PROGRAMAS
SECTORI ALES
CLUSTER
holística, democrática, participativa. Permite: adecuar la organización político-administrativa y
la proyección espacial de la política social, económica, ambiental y cultura.
Figura 1: CAY: Región de conservación y desarrollo sostenible
Es un proceso articulado, estratégicamente planificado, dinámico, iterativo cuyo objetivo es
promover el aprovechamiento racional del espacio y recursos naturales, previene, mitiga
suprime el Incrementalismo Desarticulado, uso y abuso del espacio y sus recurso, siendo lo
contrario a los modelos desarrollista. Evoluciona hacia la acción territorial, pues propicia
cambios mediante intervenciones reales, acciones coherentes y organizadas. No es una meta
mucho menos un mapa fijo, está en constante evolución.
Toma en consideración la integración y el balance de demanda y expectativas de una
población creciente. Considera la capacidad y característica del territorio y sus recursos, en
tanto que espacio vital y sustento intergeneracional. Debe fundamentarse en parámetros de
mínima variabilidad, fácilmente proyectables y capaces de caracterizar adecuadamente las
áreas de mayor incertidumbre.
Evoluciona continuamente luego de valoraciones dinámicas y flexibles de sus resultados
parciales e impacto sobre el entorno físico, sociocultural y biológico. Esto no se hace ni debe
establecerse un ordenamiento territorial fijo, sino flexible que varia constantemente.
Considera las condiciones socioeconómicas para disminuir la desigualdad y la concentracn
de la riqueza.
Su fundamento teórico y operativo conduce hacia el desarrollo sostenible e integral de los
recursos naturales y la reducción de la vulnerabilidad ambiental, el deterioro del ambiente y
los recursos naturales. El desarrollo y la conservación deben encontrar un equilibrio que
permite aprovechar los Recursos Naturales sin deteriorarlos ni agotarlos.
La planificación territorial, es un proceso de tipo consensual y participativo, en sociedades
democráticas, que sirve de direccionalidad para la toma de decisiones por parte de los
organismos del sector público, responsables del diso de las políticas de carácter
ambiental/territorial, el desarrollo del plan de ordenamiento territorial debe de generase
partiendo de:
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Por la falta de un marco lógico consistente y de una información de línea base sobre la
situación socioeconómica a la iniciación de PROCARYN
En ntesis, las investigaciones se han enfocado en las siguientes áreas:
Situacn socioeconómica de las comunidades seleccionadas;
Infraestructura comunal y acceso a servicios;
Transporte y conexn de la población al tráfico en la región;
Acceso de la población a los servicios infraestructurales y de asistencia técnica y social
(salud, educación, mercados);
Ingresos de los agricultores y micro-empresarios ;
Estructura de asentamientos y de la economía regional;
Estado y mantenimiento de los caminos;
Impacto ecológico (erosión del suelo, deforestación);
Transacciones y la concentracn de la propiedad de terrenos;
Principales características socioproductivas;
Principales características socioproductivas;
Identificación de problemas prioritarios por zona y la CAY.
Para obtener los datos necesarios se ha revisado la documentación disponible de la CAY y de
las instituciones relevantes a nivel central y local. Además - a través de visitas de campo - se
ha entrevistado a los representantes de las comunidades y hogares familiares seleccionados
en la CAY.
Mediante la combinación de los diferentes métodos cualitativos y cuantitativos y la aplicación
de diferentes herramientas metodológicas se han logrado obtener bases de datos que han
permitido hacer aproximaciones para caracterizar la situación socioeconómica de las
comunidades y algunas tendencias de su desarrollo.
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La CSR debe de considerar un sistema de muestreo que se divide en dos niveles
Nivel 1: Desarrollado a través de una boleta de captura de información a nivel de
comunidad, donde el encuestador deberá de seleccionar a un mínimo de cinco miembro
relevantes de la comunidad, debiendo de entrevistarlos conjuntamente para obtener una
secuencia de información a nivel global de la comunidad.
Nivel 2: Desarrollado a nivel del núcleo familiar (hogar o finca) el encuestador selecciona al
azar un mínimo de tres hogares (o fincas) desarrollando con los miembros de la familia
(preferentemente con la participación de la mujer).
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La Caracterización Socioeconómica Rápida (CSR) nace de una serie de métodos regionales
que confluyen y se fortalecen dentro del proceso participativo, cogestn y concertación
desarrollado en el marco del Plan de Ordenamiento Territorial y Plan Estratégico de
Desarrollo Territorial.
Entre los principales métodos y estudios que sirven de base, se pueden mencionar:
Evaluación del programa de caminos rurales, Dirección General de Caminos, KfW, Mairich,
L, Guatemala, 2001;
Estudio Socioeconómico de las comunidades asentadas en la zona de amortiguamiento de
las áreas protegidas de la Región de Conservación y Desarrollo Sostenible (RECODES)
Metapan, Proyecto Ambiental de El Salvador (PAES), BID, CATIE, Melgar, M, El Salvador,
2002;
Desarrollo de Regiones de Conservación y Desarrollo Sostenible (RECODES), Proyecto
Ambiental de El Salvador (PAES), BID, CATIE, Morales, R, Melgar, M, El Salvador, 2002;
La planificación estratégica situacional en los proceso de planificación territorial, Proyecto
Ambiental de El Salvador (PAES), BID, CATIE, Melgar, M, El Salvador, 2002;
Identificación de topología de finca, Proyecto Suroeste, IAK/GOPA/GTZ, Mairich, L,
Nicaragua 2002;
Diagnostico nea Base del Departamento de Rivas; Proceso de Desarrollo del Plan
Estratégico de Desarrollo del Departamento de Rivas, Secretaria de Planificaron
Estratetegica de Nicaragua, Proyecto Suroeste, IAK/GOPA/GTZ, Melgar, M, Nicaragua,
2003;
Metodología para el desarrollo del Plan de Ordenamiento Territorial (POT) para la Cuenca
Alta del Rio Yaqué del Norte y municipio de Jarabacoa, Proyecto de la Cuenca Alta del Rio
Yaqué del Norte (PROCARYN), GITEC/KfW, Melgar, M, Mairich, L, Republica Dominicana,
2004.
3.5 Combinación de entrevistas e documentación
Para obtener los datos necesarios se ha revisado la documentación disponible de la CAY y de
las instituciones relevantes a nivel central y local. Además, a través de visitas de campo, se
ha entrevistado a los representantes de las comunidades y hogares familiares seleccionados
en la CAY.
Una base importante del informe son los estudios realizados sobre la CAY, especialmente
situación socioeconómica’ (ISA (1997), factibilidad del proyecto PROCARYN’ (GFA-Agrar
(1997), tenencia de tierra’ (Tejada y Peralta, 1998), economía de unidades campesinas’
(Rosario, 1999), productos forestales’ (Moya, 2002), once cultivos tradicionales’ (Altrieth,
Benoit, Franco) y diagnóstico agrario Los Dajaos’ (Boulet y Chevin, 2004). Además se ha
utilizado datos de los censos nacionales de 1993 y 2002, estudios técnicos especiales y otros
documentos secundarios.
Mediante la combinación de los diferentes métodos cualitativos y cuantitativos y la aplicación
de diferentes herramientas metodológicas se han logrado obtener bases de datos que han
permitido hacer aproximaciones para caracterizar la situación socio económica y socio
ambiental de las comunidades y algunas tendencias de su desarrollo.
Cabe mencionar, que lamentablemente, los jefes y las jefas de hogar entrevistados fueron
reluctantes a facilitar información sobre los niveles de sus ingresos por la sospecha que los
datos se usarían para un registro de impuestos y por la influencia de la coyuntura de las
elecciones presidenciales 2004. Por eso no se pudo obtener datos consistentes sobre los
niveles de ingreso de las familias rurales de la cuenca.
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En la elaboración del estudio se han aplicado principalmente los siguientes pasos
metodogicos:
Paso 1: Desarrollo conceptual de la metodología de Caracterizacn Socioeconómica
Rápida (CSR);
Paso 2: Socialización y validación con actores locales de metodología propuesta;
Paso 3: Elaboración de boletas de encuesta a nivel comunitario y de hogar (finca);
Paso 4: Socialización y validación con miembros de equipo PROCARYN, ayuntamiento de
Jarabacoa y Cooperación de boletas e encuesta a nivel comunitario y de hogar
(finca);
Paso 5: Involucramiento de actores locales para el desarrollo de la Caracterización
Socioeconómica Rápida (CSR), estudiantes de UAFAM, PROCARYN, Obra
Salesiana, Plan Cordillera, ayuntamiento de Jarabacoa, miembros de COREBECA
y de organizaciones de base;
Paso 6 Talleres de capacitación para actores que contribuirán en el desarrollo de la
CSR;
Paso 7: Reuniones preparatorias para levantamiento de datos;
Paso 8: Levantamiento de datos a través de boletas de encuesta a nivel de comunidad y
hogares familiares;
Paso 9: Reunión de retroalimentación sobre resultados de levantamiento de datos a
través de boletas;
Paso 10: Procesamiento final de boletas de encuesta a nivel de comunidad y hogar;
Paso 11: Reuniones de verificación de informacn con boletas de encuesta a
extensionistas de PROCARYN;
Paso 12: Presentación de resultados en documento CSR;
3.7 Análisis de datos
Cada herramienta individual de levantamiento de datos puede reflejar solamente una parte
de la realidad. Por esto se ha aplicado una combinación de diferentes herramientas
metodogicas y de esta manera se ha logrado obtener bases de datos que han permitido
hacer aproximaciones adecuadas para realizar el diagnóstico socioeconómico rápido de las
comunidades rurales del territorio e identificar las tendencias de su desarrollo.
Los resultados de los entrevistas de hogares tienen solamente un carácter indicativo y no
pueden ser generalizados para cada una de las zonas del territorio. Las personas
entrevistadas no necesariamente son representativas de la generalidad de la comunidad. Esta
caracterización es por tanto una aproximación, que debería ser profundizada mediante otros
estudios específicos en el futuro especialmente sobre los niveles de ingresos familiares.
4. Modificaciones metodológicas
En las discusiones mantenidas con los técnicos, extensionistas, promotores y asesores se ha
modificado y complementado la metodología para obtener una participación comunitaria más
alta que se presenta por siguiente:
Involucramiento de actores claves (UAFAM, COREBECA) en la preparación de la boleta de
encuesta y el levantamiento a través de boletas de encuestas;
Revisión por parte de miembros de COREBECA de boletas de levantamiento de encuesta;
Participacn de COREBECA y representantes de las comunidades del Programa en la
planificación y coordinación de las actividades de campo para el levantamiento de datos;
Presentación de resultados globales a nivel de cuenca y zonas;
Capacitación y retroalimentación a miembros de actores locales que participaron en el
levantamiento de información.
5. Bibliografía
CATIE. Memorias del Taller Internacional de Gestn Integral para el manejo de cuencas,
Turrialba, Costa Rica, 1998.
CEPAL, El programa 21 en el manejo integral de los recursos hídricos de América Latina y
el Caribe, Santiago de Chile, 1994.
Diagnostico de Áreas Críticas, Proyecto MAG-PAES/CATIE, M. Melgar, El Salvador, 2002.
Diagnostico y Evaluación Rápida Participativa, Proyecto MAG-PAES/CATIE, M. Melgar, El
Salvador, 2002.
Dirección General de Ordenamiento Territorial. 2001. Mapa de isoyetas de la República
Dominicana. Secretaría de Estado de Medio Ambiente y Recursos Naturales. Santo
Domingo, Rep. Dom.
Faustino, J. Gestn y manejo de microcuencas, Manual básico para un curso corto de
CATIE, Documento Preliminar, Turrialba, Costa Rica, 2000.
Fundación Falconbridge, UNPHU: Evaluación Rápida de la Población y los Recursos
Ambientales en la Subcuenca de Los Dajaos. Jarabacoa, 1994.
Franco, F; Mairich, L; Melgar, M; Informe sobre la Caracterización Socioeconómica de la
Cuenca Alta del Rio Yaqué del Norte, KfW-GITEC-PROCARYN, 2004.
GFA / GWB. Protección y Manejo de los Recursos Naturales en la Cuenca Alta del Río
Yaqué del Norte. Estudio de Factibilidad Parte 1: Informe Principal. Parte 2: Anexos al
Informe Principal. GFA / KFW, 1997.
GITEC: Proyecto Manejo y Conservación de los Recursos Naturales de la Cuenca Alta
del Río Yaqué del Norte. PROCARYN. Oferta cnica, Enero 2003.
Hernández, H; Fernández, C. y Batista, P. 2000. Metodología de la Investigación. Editora
Mc Graw Hill. Iztapalapa, México.
Mairich, L.: Evaluación del Programa de Construcción de Caminos en Alta Vera Paz.
Dirección General de Caminos / KfW, Guatemala, 2002
Mairich, L.: Estudio de Tipología de Fincas y Manejo Integral de Fincas. Proyecto Suroeste
/ IAK, Nicaragua, 2002.
Melgar, M. Propuesta de Proyecto Binacional Guatemala Belice, para el Manejo de la
Cuenca de la Subcuenca Rio Mopan (PROMOPAN), AECI, Guatemala-Belice, Proyectos
INAB, 2000.
Melgar, M.: Estudio Socioeconómico de las Comunidades Asentadas en la Zona de
Amortiguamiento de las Aéreas Protegidas de la Región de Conservación y Desarrollo
Sostenible (RECODES) Metapan. Proyecto Ambiental de El Salvador (PAES), BID, CATIE,
, El Salvador, 2002;
Melgar, M.: La Planificación Estratégica Situacional en los Proceso de Planificación
Territorial, Proyecto Ambiental de El Salvador (PAES), BID, CATIE, El Salvador, 2002;
Melgar, M.: Diagnostico nea Base del Departamento de Rivas; Proceso de Desarrollo del
Plan Estratégico de Desarrollo del Departamento de Rivas, Secretaria de Planificación
Estratégica de Nicaragua, Proyecto Suroeste, IAK/GOPA/GTZ, Nicaragua, 2003;
Melgar, M. / Mairich, L.: Metodología para el Desarrollo del Plan de Ordenamiento
Territorial (POT) para la Cuenca Alta del Rió Yaqué del Norte y Municipio de Jarabacoa,
Proyecto de la Cuenca Alta del Río Yaqué del Norte (PROCARYN), GITEC/KfW,
República Dominicana, 2004.
Melgar, M; Trinidad, D; Genao, S; Mapeo de Actores Claves de la Cuenca Alta del Rio
Yaqué del Norte y Municipio de Jarabacoa, GITEC/KfW, Republica Dominicana, 2004;
Morales, R., Melgar, M.: Desarrollo de Regiones de Conservación y Desarrollo Sostenible
(RECODES), Proyecto Ambiental de El Salvador (PAES), BID, CATIE, El Salvador, 2002;
GUÍA 1: ENTREVISTAS CON PERSONAS CLAVES DE LA COMUNIDAD (1)
Fecha:______________; Entrevistador:____________________; Boleta No.:_________
Nombre de la Comunidad:__________________; Municipio:_______________________.
Nombre de los participantes de reunión actores claves:___________________________
_______________________________________________________________________
_______________________________________________________________________
_______________________________________________________________________
Tema 1: Demografía
1.1 No. de habitantes______________ No. total de hogares_________________________
1.2 No. de hogares de agricultores_____________________________________________
1.3 No. de empleados en artesanía y en servicios________________________________
1.4 Datos de migraciones de los últimos 10 años (inmigraciones/emigraciones)? ________
1.5 Numero de haitianos que viven en la comunidad_______________________________
1.6 Observaciones __________________________________________________________
Tema 2: Infraestructura y servicios
Nota: En cada caso preguntar: Si estos establecimientos existen en el lugar, desde cuando?
Si no: en que otro lugar existen y cual es la distancia del lugar de entrevista hasta el
establecimiento en otro lugar?
2.1 Escuela primaria_____ Escuela secundaria: ___________ Otras escuelas____________
2.2 Asistencia de salud del tercer tipo __________ Hospital __________________
2.3 Energía eléctrica: Red eléctrica nacional:_______ Planta: Generador________ Sistema
Solar ________, Otro tipo_______.
2.4 Aguas y drenaje: _________________________________________________________
2.5 Iglesias: Católicas _______________Evangélicas________________Otras___________
2.6 Colmados de necesidades cotidianas: ____________________________________
2.7 Colmados de artículos de necesidades periódicas _____________________________
2.8 Mercados ____________________________________________________________
2.9 Sucursales de banco ___________________________________________________
2.10 Servicios de asistencia técnica ____________________________________________
2.9 Actividades turísticas _____________________________________________________
2.10 Proyectos _____________________________________________________________
6. Anexos
Anexo 1: Cuestionario de Entrevistas con Comunidades y Hogares
GUÍA 1: ENTREVISTAS CON PERSONAS CLAVES DE LA COMUNIDAD (2)
2.11 Telecomunicaciones: Teléfono Domiciliar______________ Teléfono
celular________Radio __________ Televisión_______
2.12 Cuáles son las conexiones de buses (guaguas)? ______________________________
2.13 Cuántas salidas diarias?__________________________________________________
2.14 Transporte esporádico (taxi, motores, camionetas etc.)__________________________
2.15 Existen comerciantes ambulantes?__________________________________________
2.16 De dónde vienen los compradores de productos agrícolas?_______________________
__________________________________________________________________________
2.17 Observaciones._________________________________________________________
__________________________________________________________________________
Tema 3: Economía
Agricultura
3.1 Productos agcolas principales (los tres principales) _____________________________
__________________________________________________________________________
3.2 Ganadería (mayor y menor)________________________________________________
__________________________________________________________________________
3.3 Irrigación _______________________________________________________________
3.4 Reforestaciones _________________________________________________________
3.5 Plantaciones de frutales___________________________________________________
3.6 Bosques y su manejo _____________________________________________________
3.7 Accesibilidad a insumos ___________________________________________________
__________________________________________________________________________
3.8 Existe otro tipo de actividad económica en la comunidad especifique
(Agroindustriales, minería, turismo alternativo etc.)
GUÍA 1: ENTREVISTAS CON PERSONAS CLAVES DE LA COMUNIDAD (3)
Tema 4: Historia de la comunidad
Nota: Se realiza una “entrevista abierta”. Hay que dejar hablar a los participantes, los
entrevistadores solamente intervienen con preguntas claves. Se pide a uno de los
campesinos contar la historia del pueblo de sus recuerdos, los otros participantes lo pueden
completar:
4.1 ¿Fundación de la comunidad ?: _____________________________________________
4.2 ¿De dónde vinieron los habitantes?__________________________________________
4.3 ¿Porqué en este lugar?____________________________________________________
4.4 ¿La Comunidad se ha beneficiado de proyectos?_______________________________
4.5 ¿Hubieron migraciones en su comunidad? Si___ No____ Año_____ A donde _______
4.6 En que año llegaron los primero Haitianos a su comunidad:_______________________
4.6 Observaciones: __________________________________________________________
__________________________________________________________________________
Tema 5: Impactos de los caminos
5.1 ¿Se recuerda la situación de los caminos hace 10 años__________________________
_________________________________________________________________________
5.2 ¿Cómo considera el estado actual de los caminos de su
comunidad?________________________________________________________________
_________________________________________________________________________
Preguntas abiertas:. Preguntar adicionalmente solamente, si no hay respuesta:
5.3 Acceso a escuelas:_______________________________________________________
5.4 Puestos de salud:_______________________________________________________
GUÍA 1: ENTREVISTAS CON PERSONAS CLAVES DE LA COMUNIDAD (4)
5.5 Mercados:______________________________________________________________
5.6 Tiendas: _______________________________________________________________
5.7 Comunicación con las comunidades vecinas y otras ciudades:_____________________
5.8 ¿Se produce hoy más que antes para la venta?_________________________________
5.9 Observaciones:__________________________________________________________
Tema 6 : Tenencia de la tierra
6.1 Precios de compra/venta de terrenos _________________________________________
6.2 Precios de arrendamiento __________________________________________________
6.3 Frecuencia de transacciones con la tierra _____________________________________
6.4 ¿Se registran legalmente las transacciones o se lo hace informalmente? _____________
__________________________________________________________________________
6.5 ¿Hay tendencias de concentración de las tierras en pocas manos? _________________
__________________________________________________________________________
6.6 ¿Existe una relación entre aumento de la comercialización y concentración de las
tierras?_________________________________________________________________
6.7 ¿Existe una relación entre el mejoramiento de la red vial y la concentración de las
tierras?
_________________________________________________________________________
Tema 7 Problemas ambientales
7.1 Enumere en orden de importancia los principales problemas ambientales de su
comunidad: 1.___________________; 2._________________; 3._____________________;
4.____________________; 5._____________________.
7.2 Existen acciones en su comunidad tendientes a fomentar la educacion ambiental:
Si____; por favor especifique en que forma: ______________________________________
__________________________________________________________________________
No____.
7.3 Cuales serian las acciones prioritarias a realizar para solucionar los problemas
ambientales en su comunidad: _________________________________________________
7.4 Especifique los principales problemas ambientales que afrontan con los nacimientos,
riachuelos o ríos que se encuentran en su comunidad:_____________________________
________________________________________________________________________.
GUÍA 2: ENTREVISTAS A NIVEL DE HOGAR/FINCA (1)
1 Fecha: _____ Entrevistador___________________________ Boleta No.__________
2 Entrevistado:____________________________________ Edad_______ Sexo _______
3. Ubicación zona agroecológica: baja________; media__________; alta:_____________
4. Clasificación de propietario finca: pequeño:_______;mediano:_______; grande________
Datos generales
5 Municipio:________________Comunidad: _____________ Lugar:________________
6 Dirección Familia: ________________________________________________________
7 Carretera:__________________Camino ________________KM:__________________
Datos de la familia
8. No. de integrantes de la familia: ______ Edades _______________Sexo ___________
9. Niños hasta 14 años:________________ Personas de más de 60 años:____________
10. Niveles académicos:_____________________________________________________
11. Familiares viviendo afuera del pueblo: ______ En que trabajan/estudian____________
Economía del hogar
12. Nombre Finca:_________________ Año de inicio_______ Terreno total (Ta):________
13. Dirección de la Finca: ______________________ Distancia al camino: __________
14. Caracterización de finca: __________________Líneas principales de producción:_____
15. Zona de riego _____ _________________________ Accesibilidad: ________________
16. Terreno bajo cultivo (Ta) _________________ Pastos (Ta)_______________________
17. Plantaciones (Ta) _______ Bosques (Ta) _____ Terreno arrendado (Ta)______
18. Mercado próximo: __________________________ Distancia al mercado próximo ____
19. Mercado central: __________________________ Distancia al mercado central ______
20. Acceso a insumos: _____________________Acceso a asistencia técnica __________
21. Afiliación:_______ Estado legal: ________ Maquinaria ______________________
22. Ingresos totales familiares por año (RD$): _____ Autoconsumos (tipo, RD$) _________
23. Ingresos de productos agrícolas vendidos (tipo, RD$) ___________________________
24. Ingresos de actividades no agrícolas (tipo, RD$) _______________________________
25 Egresos totales familiares anuales (tipo, RD $)_______________________________
26 Fuentes de ingresos: hogar (RD$) _______ afuera del hogar (RD$) ________________
GUÍA 2: ENTREVISTAS A NIVEL DE HOGAR/FINCA (2)
MATRIZ 1: SISTEMAS DE PRODUCCIÓN
Cultivos/Pastos
Area (Ta)
Primera/ Postrera
(Ta)
Cosecha (qq)
Valor (RD$)
Recursos
Forestales
Area (Ta)
Tipo de Uso
Rendimiento
(unidades)
Valor / año
(RD$)
Animales
No.
Tipo de Uso
Rendimiento
(unidades /
animal y año)
Valor / año
(RD$)
Otras actividades
No.
Tipo
Rendimiento
Valor / año
(RD$)
Observaciones:_____________________________________________________________
GUÍA 2: ENTREVISTAS A NIVEL DE HOGAR/FINCA (3)
Tema 2: Uso de la infraestructura
Nota: Primero preguntar por el uso de establecimientos importantes de infraestructura:
2.1 Escuela primaria _________________________________________________________
_________________________________________________________________________
2.2 Escuela secundaria_______________________________________________________
_________________________________________________________________________
2.3 Puesto de salud _________________________________________________________
________________________________________________________________________
2.4 Hospital ______________________________________________________________
________________________________________________________________________
2.5 Colmado_______________________________________________________________
________________________________________________________________________
2.6 Mercado_______________________________________________________________
________________________________________________________________________
Notas/ Preguntas Metodologicas:
2.7 A qué distancia se encuentra el establecimiento de infraestructura (kilómetros, tiempo)?
2.8 Con qué frecuencia tienen que recurrir a estos establecimientos y en qué forma van (a
pie, bus, camioneta, motor, motoneta, bicicleta, etc.)?
2.9 Enseguida preguntar por cambios en el uso de la infraestructura después del
mejoramiento de los caminos: Los niños han cambiado de escuela? Fueron a una escuela
antes?
2.10 A qué establecimientos de salud recurrieron antes de las construcciones?
2.11 Dónde fueron para hacer compras?
2.12 Cuántas veces iban a Santo Domingo Ciudad y otras ciudades, respectivamente?
GUÍA 2: ENTREVISTAS A NIVEL DE HOGAR/FINCA (4)
Tema 3: Juicio de nuevas opciones laborales y contribuciones de programas y
proyectos en la comunidad
3.1 Primero comenzar con preguntas abiertas, insistir si necesario:
3.2 Cambio del lugar del hogar?
3.3 Mejor acceso a oportunidades de empleo?
3.4 Comercialización aumentada?
3.5 Cuáles han sido los cambios para la familia?
Tema 4 Problemas ambientales
4.1 Enumere en orden de importancia los principales problemas ambientales de su
comunidad: 1.___________________; 2._________________; 3._____________________;
4.____________________; 5._____________________.
4.2 Existen acciones en su comunidad tendientes a fomentar la educacion ambiental:
Si____; por favor especifique en que forma: ______________________________________
__________________________________________________________________________
No____.
4.3 Cuales serian las acciones prioritarias a realizar para solucionar los problemas
ambientales en su comunidad: _________________________________________________
4.4 Especifique los principales problemas ambientales que afrontan con los nacimientos,
riachuelos o ríos que se encuentran en su comunidad:_____________________________
________________________________________________________________________.

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Melgar Ceballos Marvin. (2006, marzo 21). Caracterización socioeconómica rápida CSR y planificación territorial. Recuperado de https://www.gestiopolis.com/caracterizacion-socioeconomica-rapida-csr-y-planificacion-territorial/
Melgar Ceballos, Marvin. "Caracterización socioeconómica rápida CSR y planificación territorial". GestioPolis. 21 marzo 2006. Web. <https://www.gestiopolis.com/caracterizacion-socioeconomica-rapida-csr-y-planificacion-territorial/>.
Melgar Ceballos, Marvin. "Caracterización socioeconómica rápida CSR y planificación territorial". GestioPolis. marzo 21, 2006. Consultado el 8 de Noviembre de 2018. https://www.gestiopolis.com/caracterizacion-socioeconomica-rapida-csr-y-planificacion-territorial/.
Melgar Ceballos, Marvin. Caracterización socioeconómica rápida CSR y planificación territorial [en línea]. <https://www.gestiopolis.com/caracterizacion-socioeconomica-rapida-csr-y-planificacion-territorial/> [Citado el 8 de Noviembre de 2018].
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