Existe en Venezuela cultura organizacional de mantenimiento?

Autor: Dr. Adolfo Alcalá

Producción, procesos y operaciones

01-2002

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1. Justificación, Hipótesis de Trabajo, Metodología y Objetivo de la Investigación

Lo que nos motivó a realizar el trabajo que se desarrolla a continuación surgió del planteamiento de un problema preocupante: ¿Existe en Venezuela Cultura Organizacional de Mantenimiento?. Lo anterior nos indujo a investigar los aspectos de mayor relevancia que vinculan las variables cultura organizacional y mantenimiento industrial.
La falta de mantenimiento constituye una problemática, casi endémica, que ha venido afectando gravemente el funcionamiento de equipos y sistemas y ocasionado el deterioro galopante de la calidad en la prestación de servicios en el país nacional durante muchos años, situación que lamentablemente aún perdura, sin indicadores de mejoría, ocasionando incuantificables daños económicos al fisco.
En otro orden de ideas y considerando, entre un conjunto de factores, que la cultura está constituída por todas las actividades realizadas por el hombre, podemos afirmar, con el soporte de innumerables hechos cotidianos, que buena parte de la población venezolana carece de cultura en muchos de sus aspectos importantes entre los cuales figura uno de gran trascendencia como lo es el que se refiere al mantenimiento, analizado éste tanto en el ambiente de la praxis laboral como en el desempeño de funciones gerenciales.
Las consideraciones anteriores, parecen ser razones suficientes para formular la siguiente Hipótesis de Trabajo: En Venezuela no existe Cultura Organizacional de Mantenimiento, la cual pretendemos comprobar realizando una revisión bibliográfica de trabajos elaborados por autores de reconocida competencia en tópicos relacionados con mantenimiento industrial y cultura organizacional, información que después de complementarse con noticias de prensa escrita, nacional y regional y los aportes de nuestra experiencia en el desempeño de actividades gerenciales vinculadas con el mantenimiento de bienes, se le aplica un estudio comparativo entre cultura organizacional y mantenimiento, referidas a algunas Empresas del Estado. El objetivo de la presente indagación, consiste en determinar una serie de datos que conformen una información veraz, confiable, verificable, pertinente y suficiente que le dé el debido soporte a la Hipótesis de Trabajo planteada.

2. Aspectos Conceptuales y Definitorios

Cultura

Con respecto a la etimología de la palabra, puede decirse:

El término Cultura tiene su origen en el latín. Al principio, el vocablo significó cultivo, agricultura, instrucción, y sus componentes eran: cultus (cultivado) y ura (resultado de una acción).
El Diccionario de la Real Academia Española define cultura así: sacar del estado salvaje a pueblos o personas.
Lo anterior no aporta mucho a las definiciones modernas del concepto en las que, con frecuencia, se expresan las diferentes aristas de la cultura.
Según la UNESCO (1994):

Es el conjunto de los rasgos definitivos, espirituales y materiales, intelectuales y afectivos que caracterizan a una sociedad o grupo social. Engloba no solo las artes y las letras, sino también los modos de vida, los derechos fundamentales del ser humano, los sistemas de valores, las tradiciones y las creencias.

Del contenido de esta definición, inferimos que la cultura abarca tantos aspectos que no existe ninguna manifestación humana que no esté contemplada en el ámbito cultural. Este orden de ideas, nos induce a pensar que todos los seres humanos somos, en una u otra forma, poseedores de cultura. Entre esas manifestaciones de la cultura, figura el mantenimiento.
El interés creciente demostrado por los investigadores en el área de la cultura, se fundamenta en las diversas conclusiones obtenidas como resultado de algunas indagaciones en las que se demuestra la existencia de vínculos importantes entre la cultura y las exitosas prácticas gerenciales de muchas y variadas organizaciones.

Por ser la cultura organizacional uno de los centros de interés de esta indagación, comentaremos algunas definiciones pertinentes.

Cultura Organizacional

Al respecto, Cordero (2000) opina:

La cultura nacional viene entonces a ser un conjunto integrado de valores, creencias, expectativas y conductas que comparte un grupo humano asentado en un territorio histórico y geográficamente delimitado, mientras que la cultura organizacional es el producto de la integración de esta cultura nacional con valores, creencias, expectativas y pautas de conducta propias de una forma particular de organizar el trabajo social en un sistema denominado organización.

En el escrito anterior se definen dos clases de culturas: nacional y organizacional; se comparan ambas y, en la segunda, se expresa como diferencia la manera sistémica de conformar el trabajo en las organizaciones. Esto último nos lleva a considerar aspectos gerenciales en las praxis de empresas ubicadas en el universo de la cultura organizacional.

González (2000) explica el concepto de Cultura Organizacional asociándolo al de Cultura Tecnológica; esta última, referida a todas aquellas organizaciones en cuyos ambientes laborales se han incorporado sistemas de información computarizados. En efecto, en una parte de su trabajo escrito puede leerse:

...es necesario precisar que las definiciones hacen referencia a relaciones acordadas para el logro de objetivos, pero están circunscritas a un medio ambiente histórico que las determina; por ello es pertinente abordar actualmente la cultura organizacional como una necesaria cultura tecnológica, vista ésta desde los escenarios de la informática y las telecomunicaciones, soportes y herramientas indispensables para el liderazgo en los entornos y mercados.

La propuesta de González podemos entenderla como un aporte muy útil en lo que respecta a enriquecer el concepto de cultura organizacional porque si bajo este enfoque se incluyen empresas de servicios tal como el mantenimiento automotriz en el que cada día se reparan vehículos que en algunos casos su funcionamiento depende de cinco (5) computadoras, ello determina la creación de nuevas líneas de mantenimiento que deben ser operadas con personal de alta calificación técnica hecho que, en el mejor de los casos, ampliará la cultura organizacional de la empresa.

El concepto de cultura organizacional se refiere al conjunto de creencias, valores, supuestos y conductas compartidos y transmitidos en una organización, que son adquiridos a lo largo del tiempo y que han resultado exitosos para el logro de sus objetivos, (Granell, 1997).

El escrito precedente nos advierte que para que los elementos constituyentes de la cultura organizacional de una empresa se asimilen y generen los resultados esperados, debe transcurrir el necesario lapso de tiempo.
Características y Funciones más Importantes de una Empresa Sumergida en el Contexto de una Cultura Organizacional.

°Gestión gerencial, flexibilidad, evaluar y modificar el rumbo.
°Utilización de tecnologías comunicacionales, globalización.
°Lo más importante es el recurso humano.
°Competitividad, innovación.
°Capacitación permanente, prospectividad, calidad de los resultados.
°Disciplina, horizontalidad, participación, responsabilidad, respeto mutuo,  honestidad.
°Formar: líderes, agentes de cambio y personal de relevo.
°Plan de carrera, meritocracia.
°Programas de asistencia social integral y de conservación del ambiente.

Mantenimiento

Si el mantenimiento se conceptualiza como una actividad humana, parece lógico que podamos considerarlo en el entorno cultural; este criterio nos permite afirmar que esa ocupación está presente en el quehacer de cualquier persona. Sin aislarse del mencionado ambiente, el mantenimiento suele concebirse como una función de servicio , dispensada por personal idóneo, orientada a mantener disponibles los elementos de producción industrial; estas ideas nos dirigen a tomar conciencia y adquirir responsabilidad en nuestro propósito de intentar el surgimiento de una cultura organizacional efectiva con la que se logre un óptimo rendimiento de los recursos disponibles a un costo racional de operación y producción que se traduzca en una aceptable calidad del producto o servicio final, en donde el capital humano previamente educado, entrenado e incentivado desempeñe un papel trascendente.

Como el mantenimiento es la otra variable a examinar en esta indagación, es pertinente detenernos a reflexionar en torno a ciertos aspectos inherentes a esa función.

Definición General de Mantenimiento

Conjunto de acciones oportunas, contínuas y permanentes dirigidas a prever y asegurar el funcionamiento normal, la eficiencia y la buena apariencia de sistemas, edificios, equipos y accesorios. (Alcalá, 1998).

En esta definición, están contenidos términos que debemos analizar:

-Acciones: son efectos de hacer algo. Las acciones más importantes de mantenimiento son: planificación, programación, ejecución, supervisión y control.
-Contínuas: que duran o se hacen sin interrupciones.
-Permanentes: de duración firme y constante, perseverantes.

Para poder garantizar la disponibilidad operacional de sistemas, edificios, instalaciones, equipos y accesorios, el mantenimiento debe ser ejecutado de manera contínua y permanente a través de planes que contengan fines, metas y objetivos precisos y claramente definidos.

-Prever significa: ver con anticipación. Conocer, conjeturar lo que ha de suceder. Con una buena planificación y programas oportunos de inspecciones rutinarias, el ingeniero de mantenimiento está en capacidad de detectar los síntomas que nos indican, muchas veces con bastante anticipación, que los equipos están próximos a fallar y que, en consecuencia, debe abocarse a corregir las desviaciones antes que se conviertan en problemas de mayor trascendencia.
-Asegurar: establecer, fijar sólidamente, preservar de daños a las personas o cosas.
-Funcionamiento: acción de funcionar.
-Normal: dícese de lo que por su naturaleza, forma o magnitud, se ajusta a ciertas normas fijadas de antemano.

Una dirección o división de mantenimiento eficiente y eficaz, debe ser capaz de proporcionar, en forma segura y oportuna, un servicio de mantenimiento adecuado a todas las dependencias de la organización.

-Eficiencia: con respecto a las máquinas, entendemos por eficiencia, a la relación entre el trabajo efectuado por una máquina y la energía gastada para hacerla funcionar. A la eficiencia también se le llama rendimiento.

El gerente de mantenimiento tiene que estar debidamente informado del nivel de eficiencia de sus equipos como parte del seguimiento que debe hacerles y para tomar decisiones relacionadas con costos de reparaciones y reemplazos.

-Por último, debemos destacar que el aspecto exterior de los equipos influye en la confianza del usuario y en el ánimo del trabajador. Lo que todos queremos es que los edificios, instalaciones, equipos y accesorios, funcionen en forma óptima y tengan buena apariencia.

Principio de Existencia del Mantenimiento en las Empresas

En toda empresa generadora de bienes o de prestación de servicios: grande, mediana o pequeña, siempre existe en mayor o menor cuantía, la función mantenimiento.
El enunciado precedente nos induce a concluir que el mantenimiento es una actividad de apoyo en cualquier tipo de empresa; es decir, el mantenimiento es parte integrante y esencial de todo tipo de organización. Dicha función, por ser básicamente administrada por seres humanos, constituye una manifestación cultural.
Filosofía del Mantenimiento
Disponer de un grupo mínimo de recursos humanos de mantenimiento capaz de garantizar optimización de producción, disponibilidad de equipos, y la seguridad en la planta industrial.
Si aprendemos, desarrollamos y aplicamos en forma efectiva esta filosofía de mantenimiento a la función producción podremos ofrecer al cliente, bienes y servicios de calidad competitiva a costos razonables.

La Fiscalía General de Mantenimiento

Fue un organismo asesor del ejecutivo en la formulación de una política coherente en materia de conservación y mantenimiento y veló por su aplicación en las obras y edificaciones de servicios públicos, incluídas las instalaciones y equipos necesarios para su funcionamiento. Se creó mediante la Ley Sobre la Conservación y Mantenimiento de las Obras e instalaciones Públicas, promulgada en el 26 de agosto de 1974.

Propició el desarrollo e implementó los programas y presupuestos de mantenimiento.

a. Impulsó la conformación y funcionamiento de las unidades de mantenimiento en los organismos de la administración pública.
b. Capacitó recursos humanos en el área.
c. Promovió la formación de una conciencia ciudadana sobre el mantenimiento.
d. Difundió el conocimiento y aplicación de las proposiciones legales sobre el mantenimiento.

Atribuciones de mayor relevancia

a. Estableció, unificó y coordinó normas y procedimientos de mantenimiento y conservación.
b. Revisó y aprobó los programas generales de mantenimiento de los organismos de la administración pública.
c. Veló por el cumplimiento de los programas generales de mantenimiento y ejecución de los presupuestos.
d. Asesoró a los organismos de la administración pública en la racionalización de los costos de mantenimiento.

Como la Fiscalía General adquirió tanta importancia y trascendencia en el quehacer del mantenimiento y conservación de los bienes de la nación y considerando que todas las dependencias del estado venezolano dieron apoyo decidido para que cumpliera cabalmente sus funciones, podemos asegurar que, de no haberse eliminado, la Fiscalía pudo haber sido la primera experiencia exitosa de una Cultura Organizacional de Mantenimiento en Venezuela.

Cultura Organizacional de Mantenimiento

Para efectos de esta indagación, asumimos que empresas como las que administran servicios tienen cultura organizacional de mantenimiento cuando, además de evidenciar las características de la cultura organizacional, ellas cumplen las siguientes funciones y características:

-Mantenimiento como actividad fundamental.
-Gerencia de mantenimiento.
-Mantenimiento Productivo total.
-Ahorro de recursos, disminución de costos.
-Entrega a tiempo, cero fallas, información interna, cero desperdicios, valor agregado.
-Uso de Parámetros Estadísticos de Mantenimiento (Mantenibilidad, Confiabilidad, Disponibilidad).
-Logística de Mantenimiento, Manuales de Mantenimiento.
-Personal Técnico, Ingenieros de Mantenimiento, Obreros Especializados.
-Permanencia como organización.

El numeroso conjunto de requisitos que deben cumplir las organizaciones para calificar como instituciones que detectan cultura organizacional de mantenimiento sólo han podido formalizarlo, en Venezuela, algunas de las grandes Empresas Privadas y del Estado, que entre sus actividades figura el mantenimiento como apoyo a la producción industrial o como dispensadora de servicios a la colectividad.

3. Estudio Comparativo entre Mantenimiento y Cultura Organizacional en Algunas Empresas Públicas

A continuación presentamos, de manera resumida, un conjunto de situaciones en torno a las particularidades culturales exhibidas por algunas organizaciones públicas, haciendo énfasis en las características de la administración del mantenimiento como una de las funciones específicas de esas empresas. Los datos que pudimos acopiar, seleccionar y clasificar, que provienen fundamentalmente de fuentes periodísticas, constituyen la información básica que utilizamos para realizar una comparación entre la calidad de la función de servicio mencionada y las características de la cultura organizacional; los resultados obtenidos le dan el debido sustento a la hipótesis formulada en esta pesquisa. El material escrito que analizamos se vincula con los problemas denunciados por los afectados a través de los diarios, relacionados con las áreas en las cuales las empresas del sector público realizan actividades de mantenimiento. Es oportuno aclarar que por ser la información disponible variada y referida a los últimos diez (10) años, ella resulta muy voluminosa razón por la cual, escogimos los hechos más frecuentes, de mayor relevancia, gran trascendencia y los que perduran por no habérseles dado soluciones satisfactorias.

Problema de la Basura

Los diversos problemas que a diario origina la basura, causan graves dificultades a la colectividad a nivel nacional; esta preocupante situación que cada día se agudiza más, especialmente en las grandes ciudades del país, se denuncia en forma permanente y sistemática a través de los medios de comunicación social y con acciones de protestas por parte de las personas afectadas; como ejemplos mencionamos:

Los miles de pasajeros y conductores que diariamente transitan la vía que comunica la capital mirandina con la ciudad de Caracas, pueden apreciar, en el kilómetro cero de los Carretera Panamericana sector Caracas-Los Teques, enormes cantidades de desperdicios y torrentes de aguas servidas; este problema se observa desde hace varios años y al parecer las autoridades sanitarias son incompetentes para darle una solución definitiva a esta calamidad. Esta lamentable y bochornosa situación la ocasionan, principalmente, muchas personas que habitan los ranchos de los cerros cercanos a la vía, cuando dejan caer todo tipo de desechos y aguas negras producidas al lavar ropa, bañarse, defecar y orinar. La problemática que estamos analizando, se presenta en muchas otras localidades, tales como: Caracas, Los Teques, Maracaibo, Valencia, Cumaná, San Cristóbal, El Junquito, Petare, Litoral Central, Carretera Vieja de la Guaira, Río Chico, Embalse de la Mariposa, Ciudad Ojeda, Lagunillas y Cabimas.

El Diario Avance de Los Teques, del 23/03/00, denuncia el actual estado de abandono y suciedad en el que se encuentra el Parque Los Coquitos, (Gustavo Knoop) de la capital Mirandina. Este triste espectáculo cuyo principal actor es la basura, es común en muchos otro Parques Infantiles y de Recreación, Plazas Públicas (Plaza Miranda en Caracas), Boulevares (Sabana Grande y Catia en Caracas) y Paseos (Los Próceres y Anauco en Caracas).

La mayoría de las playas marítimas, fluviales y lacustres de Venezuela, se ven afectadas por vertederos de aguas negras,acumulación de basura y de escombros, recepción de sustancias tóxicas y por estar convertidas en centros de acopio de varios otros tipos de residuos e impurezas. En el vespertino El Mundo del 28/09/00 puede leerse: Se comete un grave atropello contra el ambiente en Camurí Grande, (Estado vargas), porque no se toma en cuenta su condición de Balneario y lo están llenando de escombros. Los conductores de muchos camiones volteo que cargados de palos, chatarras, basura, pedazos de bloques, cabillas, restos de vehículos, enseres, lodo y tierra, actúan en forma irresponsable y sin ningún tipo de escrúpulo, al botar esos desechos en el mar, ríos y lagos del país.

Los problemas mencionados inciden de manera muy desfavorable en la salud de las personas, ocasionándoles, principalmente, calamidades tales como: casancio, cefaleas, enfermedades gastrointestinales, alergias, irritación de las vías respiratorias, diarreas, hepatitis y cólera.

Los organismos gubernamentales (Concejos Municipales, Gobernaciones, Alcaldías e Institutos Autónomos) tienen mucha responsabilidad en la ocurrencia de los hechos mencionados siendo las causas principales de su ineficiencia, las siguientes:

Ausencia de planes y programas de mantenimiento que garanticen la limpieza, conservación y buena apariencia de las construcciones respectivas.

1. Falta de mantenimiento de edificios de transferencia y disposición de basura, incineradores y camiones compactadores de desechos.

2. Carencia de un sistema eficiente de mantenimiento ambiental y de recolección de basura.

3. Inexistencia de campañas de concientización ciudadana, efectivas y permanentes, en lo que respecta al mantenimiento
Problema de las Aguas Negras

Entendemos por aguas negras, servidas o residuales, a todas aquellas aguas que provienen de los centros de consumo y que ya han sido utilizadas. Las aguas residuales proceden esencialmente del agua, previamente acondicionada para su consumo, que se suministra a la comunidad después que la misma ha sido contaminada por diversos usos a los cuales ha sido sometida. Si esas aguas no se les hace debido tratamiento, pueden contribuir a crear situaciones indeseables. Por ejemplo, una cantidad considerable de personas que viven en zonas marginales, cercanas a autopistas, carreteras, avenidas y calles, vierten aguas negras y basura que al caer en las cunetas las obstruyen, con lo cual se origina aglomeración de inmundicias y empozamiento en áreas considerables de las vías mencionadas. Lo reseñado es sólo un caso de los muchos ocasionados por las aguas negras a lo largo y ancho de nuestro país; a continuación, presentamos y comentamos otros hechos de interés.

Cuando a las obras sanitarias no se les hace mantenimiento, surgen problemas tales como lo denunciado en el Diario Panorama de Maracaibo de fecha 30/09/00: Colapsaron 61 colectores en Cabinas; 4 Parroquias están afectadas por el desbordamiento de las aguas negras. Para que problemas como éste no se repitan, es necesario, aplicar, entre otros, los siguientes correctivos:

1. Reparar colectores, bocas de visita y drenajes.
2. Rehabilitar electromecánicamente las estaciones de bombeo de aguas negras.
3. Reparar tableros de control.
4. Reparar los empotramientos.
5. Repavimentar.
6. Limpiar.
7. Fumigar.

La problemática creada por las aguas negras es una calamidad de alcance nacional que debe resolverse lo más pronto posible. La gravedad de la situación planteada la dio a conocer la Ministra del Ambiente Ana Elisa Osorio, en declaraciones ofrecidas en los diarios La Región de Los Teques (17/11/00) y Panorama de Maracaibo (20/11/00), cuando, textualmente, afirmó que la situación del entorno del país es bien difícil, sobretodo en el caso del saneamiento ambiental, ya que solamente 10% de las aguas servidas son tratadas.

Como las aguas residuales son una mezcla, de líquidos o aguas portadoras de residuos procedentes de industrias, centros comerciales, hospitales, cuarteles, edificios, hoteles, viviendas, mercados y escuelas, ellas transportan excretas humanas que pueden contener agentes patógenos de alta peligrosidad, es necesario depositarlas en las cloacas para luego darles un tratamiento adecuado en plantas especiales. Las aguas residuales no tratadas y que permanecen estancadas durante cierto tiempo, descomponen los materiales orgánicos que contienen, lo cual determina la generación de grandes cantidades de gases de mal olor. Algunos componentes de las aguas residuales son: escretas, orina, basura, agua, ácidos, colorantes, detergentes y sustancias tóxicas.

En los diarios del Estado Miranda: La Región (28/06/01) y Avance (7/7/01); (1/8/01), se hace referencia a un problema que desde hace mucho tiempo afecta a la ciudad de Los Teques, en la Carretera Panamericana a la altura de La Redoma. Se trata de la falla sistemática de un colector de aguas servidas que mantiene anegado ese sector acompañado de su característica hediondez y del deterioro del pavimento de la vía, esta situación ha ocurrido dos (2) veces en año y medio debido a la mala calidad de las reparaciones realizadas.

Los casos reseñados y otros similares en el país, nos permiten afirmar que las instituciones responsables de las actividades respectivas (Ministerio del Ambiente, Hidrolara, Hidrolago, Hidrocapital, Gobernaciones y Alcaldías), carecen de organizaciones capaces de administrar de manera efectiva la función mantenimiento puesto que, entre otros aspectos, en ellas prevalecen: (1) Falta de personal calificado. (2) Ausencia de planes y programas de mantenimiento. (3) Reparaciones apresuradas realizadas después de repetidas acciones de calle por parte de las comunidades afectadas. (4) Contratación de empresas externas no especializadas. (5) Presupuestos insuficientes.
Vías de Comunicación y Transporte

Venezuela dispone de una red de carreteras que en cantidad de kilómetros es bastante aceptable, pero el permanente descuido de un número considerable de ellas, las hace, muchas veces, intransitables y bastante riesgosas. El mantenimiento de puertos, aeropuertos, autopistas y vialidad urbana y rural, es muy pobre o casi no existe; por ejemplo: (a) Alrededor del 70% de los puentes presentan deterioros notables. (b) La mayoría de los túneles de Caracas, los de las autopistas Regional del Centro y Caracas-La Guaira, adolecen de fallas graves. (c) Buena parte de las avenidas y calles de Caracas y otras importantes ciudades del interior, están inservibles debido al mal estado del pavimento. Todas estas calamidades son algunas de las consecuencias de una mala gestión de mantenimiento de las Empresas del Estado involucradas en esa función de servicio al conglomerado nacional, situación que ha permanecido durante varios años sin que se vislumbren soluciones satisfactorias a corto plazo. Otros problemas dignos de mencionarse son los siguientes: (1) Cumple un año enorme hueco en José Gregorio Hernández. Avance (7/8/01)

...El cumpleaños, pero infeliz, será entonado hoy por los vecinos del sector José Gregorio Hernández de Los Teques a un enorme hueco que atraviesa completamente el callejón El Zanjón, según lo dijo Irma Utrera, miembro del Comité Pro Rescate de dicho Sector.Utrera precisó que este hundimiento lleva un año en el lugar y a pesar de que ya no queda ningún organismo gubernamental al cual no le hayan pedido ayuda, todavía no han recibido ninguna respuesta favorable. Agregó que sumado al problema de vialidad, se encuentran las cloacas que inundan a las adyacencias del multihogar y el dispensario...

Un problema de vieja data que afecta a varios ciudadanos del país, es el ya popularmente conocido como La Mancha Negra. Esta situación ha sido, ampliamente difundida en el país nacional a través de una ingente información periodística que actualmente adquiere mayor significación por la persistencia del fenómeno en referencia. Los siguientes son algunos titulares de noticias de interés: (a) Reapareció la mancha negra en las avenidas Sucre y Baralt. El Mundo (17/0101). La mancha negra contrataca. El Universal (19/01/01). (c) Ministerio de Infraestructura inició lucha contra pertinaz mancha negra. El Universal (20/01/01). (d) La mancha negra se extiende por toda Caracas. (2001; 21/01/01). (e) Aparece mancha negra en bajada El Tambor. La Región (06/02/01). (f) Apareció la mancha negra en calles de la capital mirandina. La Región (21/03/01). (g) La mancha negra persiste en calles y avenidas de Caracas. El Nacional (25/03/01).

El fenómeno de la Mancha Negra apareció en 1986 y a pesar de haberse realizado muchos estudios para erradicarlo, el problema subsiste. Hasta el presente los órganos del Estado se han limitado a esperar que se presente la calamidad para aplicar acciones de mantenimiento correctivo utilizando altas presiones de agua, barrido de residuos y limpieza final con agua.

Otro problema, derivado de la no aplicación de acciones efectivas de mantenimiento, que afecta la calidad de vida del venezolano es el que se relaciona con el transporte; en efecto: (a) La mayoría de autobuses y camionetas de pasajeros a nivel nacional, por su estado de abandono, pueden considerarse como chatarra circulante, (b) Algunos aviones, helicópteros y avionetas, de uso civil y militar han sufrido accidentes, con pérdidas lamentables e irreparables, debido a la falta de mantenimiento. (c) La situación que nos ocupa es en extremo preocupante ya que, inclusive, el avión presidencial ha fallado en varias oportunidades durante algunas giras al exterior del presidente Hugo Chávez.

El Metro de Caracas, que por su eficiencia fue orgullo de Venezuela, desde poco después de sus inicios fueron presentándose fallas que en los dos (2) últimos años (2000 y 2001) no sólo han aumentado sino que también se han profundizado.

A continuación presentamos algunas de las numerosas notas periodísticas que hacen referencia al tema tratado: (a) En el Nacional del (5/12/93), pude leerse el artículo Responso por el Metro de Carlos Díaz Sosa, en el cual entre otros aspectos dice textualmente: El Metro falla una y otra vez, y no hay respuesta convincente, hasta llegar a los extremos de una tal declaración de relaciones públicas, diciendo que la culpa ha sido de los usuarios... (b) Últimas Noticias (4/9/97). La lección del Metro: Sin recursos no hay eficiencia. En esta oportunidad, Domingo Alberto Rangel expresa... Cuando no hay recursos, la Administración de un servicio cualquiera tiene que someter sus equipos a un desgaste exagerado. Se atrasan o se restringen las reparaciones... En el Metro se practica, para evitar lo peor, el llamado canibalismo... (c) El mundo (27/01/01) Rieles del Metro de Caracas cumplieron su vida útil. (d) Últimas Noticias (7/8/01). El metro se deteriora. Ya no es el orgullo de calidad que fue en sus primeros tiempos. La ausencia de mantenimiento preventivo está llevando al colapso a este servicio. 184 buses dañados. 70 millardos de déficit. El Metro desmejoró. Germán Saltrón Negretti denuncia... El servicio de aseo, no es eficiente, las escaleras mecánicas, en su mayoría están dañadas, los trenes en funcionamiento cada vez son menos...

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