Evolución del sector Agropecuario de Cuba. 2000 – 2010

Evolución del sector Agropecuario de Cuba.
2000 2010
Resumen
Se utilizó información relacionada con la producción agrícola en Cuba en la última
década, para hacer un análisis valorativo de su comportamiento, se aborda
esencialmente la evolución de las principales producciones agrícolas, la superficie
de la tierra y su uso, el rendimiento de los diferentes cultivos, las formas de
propiedad, así como las principales amenazas que afectan el sector agropecuario
y la seguridad alimentaria a nivel internacional y en especial en Cuba; se muestra
de manera sintetizada la situación actual en que se encuentra la esfera agrícola
nacional. Por lo que la principal conclusión a la que se arriba es que el país se
encuentra en una crisis agropecuaria marcada por la tendencia negativa de cada
uno de los indicadores analizados en la presente investigación. De ahí la
necesidad de tomar una mayor conciencia sobre los problemas que presenta la
agricultura con el objetivo de trazar estrategias más eficaces que logren revertir la
situación existente.
Introducción
Cuba es considerada como un país con preeminencia de la producción de origen
agropecuario. Pese a ello, la situación del 75 % de la población nacional residente
en zonas rurales antes de 1959 era extremadamente crítica desde el punto de
vista alimentario por las condiciones derivadas de la tenencia de la tierra.
El 15 % de los propietarios disponía de 4,3 millones de hectáreas que
conformaban el 48 % de las fincas, con grandes extensiones improductivas o
dedicadas a la ganadería extensiva. Mientras, el 70 % del resto de los
propietarios, con fincas cuya dimensión era inferior a 26,8 hectáreas, no alcanzaba
en conjunto el 12 % del área, según reportó en 1946 el Censo Agrícola Nacional.
La crisis económica que afectó el país desde inicios de la década de los años
1990-2000 tuvo fuertes repercusiones adversas en este sector. Debido a las
fuertes transformaciones acometidas en él con anterioridad el sector agropecuario
se sustentaba en un alto nivel de mecanización y, por consiguiente, tenía una gran
dependencia del petróleo y la masiva aplicación de fertilizantes y medios químicos
para la protección de las plantas.
La producción agropecuaria alcanzó como promedio, en el período 1995-2000,
una tasa de crecimiento del 6,3 %, con incremento en los rendimientos en 16 de
los 18 principales cultivos, record en la producción de viandas y hortalizas, todo
ello con una utilización más eficiente de los insumos por unidad producida.
A partir del año 2000 y como una continuidad del proceso iniciado en 1994
comienza la recuperación gradual de la industria alimenticia. En el periodo 2006-
2008 se intensifica la comercialización de un grupo de productos donde se han
logrado importantes crecimientos como una forma de contribución al balance
financiero interno.
En la actualidad se han producido crecimientos significativos en la industria
alimenticia, se ha continuado el proceso inversionista encaminado
fundamentalmente a asimilar los crecimientos con las materias primas que se
entregan con la agricultura y la sustitución de importaciones”(Enciclopedia
deCuba).
Desarrollo
1.- Evolución de las Producciones Agropecuarias en Cuba en la Última
Década.
Para cualquier economía, sobre todo en países en vía de desarrollo y en particular
la de Cuba, el sector agropecuario se identifica como decisivo. El mismo clasifica
como un sector económicamente complejo, que encierra un amplio conocimiento
técnico y científico acumulado, traspasado y enriquecido de generación en
generación. Un análisis y la valoración de su evolución histórica, así como de las
formas de propiedad por las cuales ha transitado, sin duda ayudarán a encontrar
las posibles soluciones a sus problemas actuales.
1.1.- Principales Producciones Agrícolas.
En los últimos años ha aumentado la diversificación agrícola hacia sectores como
las frutas y las hortalizas. En Cuba se dan muchas frutas tropicales como la piña,
guayaba, anón, mamey, papaya, etc. La mayor parte de la producción agrícola de
Cuba, es realizada por los campesinos privados y por los cooperativistas
(Wikipedia, 2009).
A continuación se muestra el comportamiento de la producción agrícola en el
periodo 2000-2005:
Producción Agrícola de la Agricultura no Cañera Período 2000-2005
UM: Toneladas
CULTIVO
2000
2001
2002
2003
2004
2005
Viandas (a)
2075441
2348559
2166929
2956200
3162000
2575300
Tubérculos y raíces
1230841
1380559
1437029
1843600
1946400
1801800
De ello: Papa
367853
345380
329713
309600
328700
312700
Boniato
302448
360256
392400
503400
586100
449987
Malanga
98540
102201
122616
206900
244000
226873
Plátano
844900
968000
729900
1112600
1215600
773500
Fruta
265587
318062
206900
315400
454200
289013
Vianda
379313
649938
523000
797200
761400
484487
Hortalizas
2372673
2676475
3344710
3931200
4095900
3653500
De ello: Tomate
554300
452700
496000
643700
788700
802600
Cebolla
72859
91354
91882
101700
145100
129428
Pimiento
45845
59341
61427
68000
91722
81815
Cereales
826000
899900
1001000
1075800
887600
730100
Arroz cáscara
húmedo
552800
601000
692000
715800
488900
367600
Maíz
273200
298900
309000
360000
398700
362500
Leguminosas
106300
99109
107300
127000
132900
106200
Frijoles
106300
99109
107300
127000
132900
106200
Tabaco
32237
31751
34494
25600
31700
26000
Cítricos
958600
957100
477701
792700
801700
554600
De ello: Naranja
dulce
470487
608172
296612
492200
495000
342431
Toronja
443705
302487
137312
227800
225000
155650
Limón
19688
18208
16062
26700
12000
15219
Otras frutas
600800
683700
720301
807170
908000
819000
De ello: Mango
217191
211845
207770
232900
243163
219329
Guayaba
34518
45114
57588
64511
94538
82566
Fruta bomba
95503
135128
107240
120100
119000
107336
Cacao
2900
1900
1301
1500
1846
1500
(a) Incluye Tubérculos y raíces y
Plátanos.
Fuente: Selección de estadísticas, ONE 2003.
Seguidamente se evidencia la producción agrícola por cultivos seleccionados de la
agricultura no cañera según datos del anuario estadístico del 2011 de la Oficina
Nacional de Estadísticas (ONE).
Producción Agrícola de la Agricultura no Cañera Período 2005-2010
UM: Toneladas
CULTIVO
2005
2006
2007
2008
2009
2010
Viandas (a)
2.575.300
2.202.000
2.369.500
2.150.700
2.236.000
2.250.000
Tubérculos y raíces
1.801.800
1.330.200
1.378.600
1.392.500
1.565.600
1.515.000
De ello: Papa
313.100
286.200
143.700
196.100
278.600
191.500
Boniato
449.987
303.000
414.000
375.000
437.100
384.700
Malanga
225.873
175.000
207.800
240.000
199.400
137.400
Plátano
773.500
871.800
990.900
758.200
670.400
735.000
Fruta
289.013
339.517
385.900
280.800
245.400
249.200
Vianda
484.487
532.283
605.000
477.400
425.000
485.800
Hortalizas
3.203.500
2.672.100
2.603.000
2.439.300
2.548.800
2.141.000
De ello: Tomate
802.600
636.000
627.900
575.900
750.000
517.000
Cebolla
129.428
111.990
105.100
128.100
131.300
111.736
Pimiento
81.815
62.141
55.807
63.677
56.672
44.545
Cereales
730.100
739.600
808.400
761.700
868.400
778.900
Arroz cáscara
húmedo
367.600
434.200
439.600
436.000
563.600
454.400
Maíz
362.500
305.400
368.800
325.700
304.800
324.500
Leguminosas
106.200
70.600
97.200
97.200
110.800
80.400
Frijoles
106.200
70.600
97.200
97.200
110.800
80.400
Tabaco
26.000
29.700
25.600
21.500
25.200
20.500
Cítricos
554.600
373.000
469.000
391.800
418.000
345.000
De ello: Naranja
dulce
389.469
178.357
302.800
200.400
261.000
178.263
Toronja
134.090
169.556
140.000
166.100
121.500
137.660
Limón
8.028
6.134
6.000
5.400
8.300
6.060
Otras frutas
819.000
746.500
783.800
738.500
748.000
762.000
De ello: Mango
254.147
206.662
198.000
228.700
269.300
203.591
Guayaba
116.188
101.547
113.500
126.500
84.900
71.570
Fruta bomba
91.797
90.309
89.700
89.400
95.700
135.700
Cacao
2.067
2.120
1.379
1.100
1.387
1.709
(a) Incluye Tubérculos y raíces y
Plátanos.
Fuente: Elaborado por la Oficina Nacional de Estadísticas 2011.
En el análisis de los resultados de la producción agrícola del 2000 al 2005 se
observa un incremento de las principales provisiones del país, siendo las
hortalizas, los cereales, las viandas, las que mayor incremento tuvieron. En el
caso de los cítricos su tendencia fue negativa, ya que a partir del 2001 la
producción fue en declive no mostrando recuperación. Las leguminosas y el
tabaco mostraron una estabilidad en dicho período. En el siguiente gráfico se
refleja con mayor claridad el análisis anterior:
Evolución de las Producciones Agrícolas en el Período 2000-2005
Fuente: Elaborado por los autores con datos basados en el Anuario Estadístico del
2005.
De acuerdo a los datos reflejados en el anuario estadístico del 2011, los cultivos
agcolas de manera general muestran una disminución del año 2010 en relación
con el año 2005. Entre las principales variaciones se destacan las viandas con
una diferencia negativa de 325 300 T incidiendo fundamentalmente en esta
situación la papa, teniendo en el 2005 un valor de 313 100 T y en el 2010 un valor
de 191 500 T, lo cual refleja una variación relativa de 38,84%. Otro de los cultivos
que presentó decrecimiento fue las hortalizas con una variación negativa de 1 062
500 T, influyendo fundamentalmente el tomate con una disminución de 285 600 T
del 2010 con respecto al 2005. Por último los cítricos fue uno de los cultivos que
también tuvo un comportamiento negativo en los años antes mencionados con una
variación negativa de 209600T respectivamente.
Estas disminuciones están dadas fundamentalmente por el incremento del precio
del petróleo lo cual es indispensable para la preparación de la tierra de estos
cultivos y el riego de los mismos, otro de los factores que ha influido es la falta de
paquetes tecnológicos, fundamentales para lograr un adecuado rendimiento de la
tierra.
A pesar de los resultados negativos reflejados anteriormente, no todos los
productos se comportaron de esta forma, esto se evidencia en los cereales de
ellos el arroz, el cual tuvo un incremento de 367 600 T en el año 2005 a 454 400 T
en el año 2010, reflejando una variación de 86 800 T, lo que resulta favorable para
el país, por ser este un producto de primera necesidad, ahorrando en gastos de
importación.
Evolución de las Producciones Agrícolas en el Período 2005-2010
Fuente: Elaborado por los autores con datos basados en el Anuario Estadístico del
2011.
1.2.- Superficie Destinada a la Producción Agrícola y su Uso.
La economía cubana depende en gran medida del sector agrícola, por lo que es
de gran importancia saber la superficie total cultivable que posee. Además resulta
necesario conocer las entidades que mejor las utilizan con el objetivo de trazar
una estrategia para lograr alcanzar un mayor aprovechamiento de dicha superficie.
A continuación se muestra una recopilación de datos que reflejan la Distribución
de la tierra de acuerdo con su uso en las empresas y entidades estatales y en el
sector no estatal, así como la Producción agrícola por cultivos seleccionados de la
agricultura no cañera del sector estatal y el no estatal.
Distribución de la tierra de acuerdo con su uso en las empresas y entidades
estatales:
1997
1999 (a)
2000 (a)
2003
2005
2006
2007
5.890,1
5.636,0
5.521,1
6.002,5
6.070,2
6.061,2
6.088,9
2.234,5
2.276,6
2.166,2
2.294,6
2.347,0
2.348,0
2.371,2
902,6
865,5
814,8
819,5
759,2
720,6
694,2
562,8
533,2
495,0
494,4
441,8
419,7
396,9
335,3
327,6
315,3
321,0
314,0
297,6
294,0
4,5
4,7
4,5
4,1
3,4
3,3
3,3
1.331,9
1.411,1
1.351,4
1.475,1
1.587,8
1.627,4
1.677,0
914,7
913,6
892,6
940,2
998,9
1.018,2
1.049,8
417,2
497,5
458,8
534,9
588,9
609,2
627,2
3.655,6
3.359,4
3.354,9
3.707,9
3.723,2
3.713,2
3.717,7
2.492,7
2.273,3
2.287,9
2.556,5
2.573,3
2.571,8
2.581,2
1.162,9
1.086,1
1.067,0
1.151,4
1.149,9
1.141,4
1.136,5
Estructura
100,0
100,0
100,0
100,0
100,0
100,0
100,0
37,9
40,4
39,2
38,2
38,7
38,7
38,9
15,3
15,4
14,8
13,7
12,5
11,9
11,4
9,6
9,5
9,0
8,2
7,3
6,9
6,5
5,7
5,8
5,7
5,3
5,2
4,9
4,8
0,1
0,1
0,1
0,1
0,1
0,1
0,1
22,6
25,0
24,5
24,6
26,2
26,8
27,5
15,5
16,2
16,2
15,7
16,5
16,8
17,2
7,1
8,8
8,3
8,9
9,7
10,1
10,3
62,1
59,6
60,8
61,8
61,3
61,3
61,1
42,3
40,3
41,4
42,6
42,4
42,4
42,4
19,7
19,3
19,3
19,2
18,9
18,8
18,7
(a) Excluye el uso de las tierras en los cayos.
(b) Incluye la superficie no apta, la acuosa y la poblacional constructiva.
Fuente: Elaborado por la Oficina Nacional de Estadísticas 2011.
Distribución de la tierra de acuerdo con su uso en el sector no estatal:
CONCEPTO
1997
1999 (a)
2000 (a)
2003
2005
2006
2007
Superficie total
(Mha)
5.082,1
5.037,9
5.026,7
4.985,5
4.918,4
4.927,4
4.899,7
Agrícola
4.452,2
4.383,4
4.387,2
4.343,1
4.290,0
4.281,6
4.248,3
Cultivada
2.798,8
2.782,4
2.784,8
2.649,2
2.464,5
2.403,7
2.294,3
Cultivos permanentes
2.043,3
1.929,9
1.924,7
1.758,2
1.568,2
1.504,6
1.399,7
Cultivos temporales
754,1
850,8
858,5
888,8
894,8
897,6
893,2
Viveros y semilleros
1,4
1,7
1,6
2,2
1,5
1,5
1,4
No cultivada
1.653,4
1.601,0
1.602,4
1.693,9
1.825,5
1.877,9
1.954,0
Pastos naturales
1.308,1
1.198,4
1.201,9
1.239,7
1.292,0
1.313,5
1.348,4
Ociosas
345,3
402,6
400,5
454,2
533,5
564,4
605,6
No agrícola
629,9
654,5
639,5
642,4
628,4
645,8
651,4
Forestal
432,2
459,5
443,2
457,6
449,4
460,2
465,8
Otras tierras (b)
197,7
195,0
196,3
184,8
179,0
185,6
185,6
Estructura
Superficie total (%)
100,0
100,0
100,0
100,0
100,0
100,0
100,0
Agrícola
87,6
87,0
87,3
87,1
87,2
86,9
86,7
Cultivada
55,1
55,2
55,4
53,1
50,1
48,8
46,8
Cultivos permanentes
40,2
38,3
38,3
35,3
31,9
30,5
28,6
Cultivos temporales
14,8
16,9
17,1
17,8
18,2
18,2
18,2
Viveros y semilleros
-
-
-
-
-
-
-
No cultivada
32,5
31,8
31,9
34,0
37,1
38,1
39,9
Pastos naturales
25,7
23,8
23,9
24,9
26,3
26,7
27,5
Ociosa
6,8
8,0
8,0
9,1
10,8
11,5
12,4
No agrícola
12,4
13,0
12,7
12,9
12,8
13,1
13,3
Forestal
8,5
9,1
8,8
9,2
9,1
9,3
9,5
Otras tierras (b)
3,9
3,9
3,9
3,7
3,6
3,8
3,8
(a) Excluye el uso de las tierras en los
cayos.
(b) Incluye la superficie no apta, la acuosa y
la poblacional constructiva.
Fuente: Elaborado por la Oficina Nacional de Estadísticas 2011.
Producción agrícola por cultivos seleccionados de la agricultura no cañera del
sector estatal:
UM: Toneladas
CULTIVO
2005
2006
2007
2008
2009
2010
Viandas (a)
402.871
378.647
330.845
318.351
320.977
262.214
Tubérculos y raíces
235.487
201.632
164.188
187.094
217.153
164 582
De ello: Papa
91.875
94.595
38.836
59.291
97.011
67 859
Boniato
57.474
50.420
48.152
48.768
64.644
47 320
Malanga
24.808
13.983
26.067
32.773
24.465
10 413
Plátano
167.384
177.015
166.657
131.257
103.824
97.632
Fruta
82.210
92.191
76.424
51.033
41.229
37 509
Vianda
85.174
84.824
90.233
80.223
62.595
60 123
Hortalizas
635.783
548.846
499.988
437.620
499.580
399 685
De ello: Tomate
112.597
99.738
74.429
67.596
86.778
50 095
Cebolla
15.812
16.142
10.080
9.616
10.097
7 795
Pimiento
11.995
11.254
10.107
8.075
10.110
6 359
Cereales
70.523
70.342
66.981
76.259
105.044
65.476
Arroz cáscara
húmedo
42.322
50.364
47.532
54.656
79.907
52 115
Maíz
28.201
19.978
19.449
21.603
25.137
13 361
Leguminosas
11.091
4.182
3.013
2.935
6.130
3.598
Frijoles
11.091
4.182
3.013
2.935
6.130
3 598
Tabaco
434
238
275
250
266
227
Cítricos
287.629
209.900
257.191
243.400
255.894
196 884
De ello: Naranja
dulce
220.913
88.524
181.996
117.682
175.096
108 537
Toronja
62.429
118.102
73.441
123.790
77.041
85 477
Limón
1.491
879
617
585
1.042
904
Otras frutas
83.875
69.458
60.692
57.567
69.175
42 862
De ello: Mango
20.583
16.249
15.589
16.666
25.440
12 395
Guayaba
14.994
11.976
13.406
10.275
12.209
5 999
Fruta bomba
18.847
18.187
14.555
12.356
10.505
10 796
Cacao
160
118
77
60
56
70
(a) Incluye Tubérculos y raíces y Plátanos.
Fuente: Elaborado por la Oficina Nacional de Estadísticas 2011.
Producción agrícola por cultivos seleccionados de la agricultura no cañera del
sector no estatal:
UM: Toneladas
CULTIVO
2005
2006
2007
2008
2009
2010
Viandas (a)
2.172.429
1.823.353
2.038.655
1.832.349
1.915.023
1.987.786
Tubérculos y raíces
1.566.313
1.128.568
1.214.412
1.205.406
1.348.447
1.350.418
De ello: Papa
221.225
191.605
104.864
136.809
181.589
123 641
Boniato
392.513
252.580
365.848
326.232
372.456
337 380
Malanga
201.065
161.017
181.733
207.227
174.935
126 987
Plátano
606.116
694.785
824.243
626.943
566.576
637.368
Fruta
206.803
247.326
309.476
229.767
204.171
211 691
Vianda
399.313
447.459
514.767
397.177
362.405
425 677
Hortalizas
2.567.717
2.123.254
2.103.012
2.001.680
2.049.220
1741 315
De ello: Tomate
690.003
536.262
553.471
508.304
663.222
466 905
Cebolla
113.616
95.848
95.020
118.484
121.203
103.941
Pimiento
69.820
50.887
45.700
55.602
46.562
38 186
Cereales
659.577
669.258
741.419
685.441
763.357
713.424
Arroz cáscara
húmedo
325.278
383.836
392.068
381.344
483.693
402 285
Maíz
334.299
285.422
349.351
304.097
279.663
311 139
Leguminosas
95.109
66.418
94.187
94.265
104.671
76.802
Frijoles
95.109
66.418
94.187
94.265
104.671
76 802
Tabaco
25.566
29.462
25.325
21.250
24.934
20 273
Cítricos
266.971
163.100
211.809
148.400
162.107
148 116
De ello: Naranja
dulce
168.556
89.833
120.804
82.718
85.904
69 726
Toronja
71.661
51.454
66.559
42.310
44.459
52 183
Limón
6.537
5.255
5.383
4.815
7.258
5 156
Otras frutas
735.125
677.042
723.108
680.933
678.825
719 138
De ello: Mango
233.564
190.413
182.411
212.034
243.860
191 196
Guayaba
101.194
89.571
100.094
116.225
72.691
65 571
Fruta bomba
72.950
72.122
75.145
77.044
85.195
124 904
Cacao
1.907
2.002
1.302
1.040
1.331
1 639
(a) Incluye Tubérculos y raíces y Plátanos.
Fuente: Elaborado por la Oficina Nacional de Estadísticas 2011.
La superficie agrícola en el sector estatal en el periodo del 2005 al 2007 ha sufrido
variaciones, esto se debe a que la superficie cultivable tuvo una disminución de
65000 hectáreas en dicho periodo. Ocurriendo un resultado contrario en la
superficie no cultivable, ya que del 2005 al 2007 hubo un incremento de 89200
hectáreas. Estos elementos muestran el mal aprovechamiento de la tierra por el
sector estatal, en un momento de suma importancia para el país, donde los
precios de los alimentos en los mercados internacionales aumentaban. El
incremento de las tierras no cultivables incide negativamente en la producción
agrícola específicamente la viandas, hortalizas, cereales y leguminosas, con
variaciones de 72.026 T, 135.795 T, 3.542 T, 8.078 T, respectivamente
La superficie agrícola no estatal sufre similar situación donde las tierras no
cultivables muestran un aumento de 128.50 hectáreas y la cultivable disminuye en
170.20 hectáreas. Estas variaciones provocan una disminución en la producción
de viandas, hortalizas, leguminosa, en 133774 T, 464705 T y 922 T
respectivamente, mostrando un ligero incremento los cereales de 81842 T. Estas
fluctuaciones adversas representan un duro golpe para la agricultura cubana, este
sector (no estatal) cuenta con mayor cantidad de superficie de tierra que el
Estado, siendo a su vez los mayores productores, aportando ingresos valiosos al
país; sin embargo estos ingresos se vieron reducidos en el periodo del 2005 al
2007 por la disminución de tierra cultivable.
1.3.- Rendimiento de la Tierra.
Una de las problemáticas más importantes que enfrenta Cuba en la actualidad es
la sustitución de importaciones principalmente en la esfera alimentaria. El
rendimiento de la superficie agrícola juega un papel importante en este sentido,
pues si se logra un adecuado aprovechamiento de la tierra, se logrará en gran
medida reducir costos de importación de los productos agrícolas. Para entender
cómo se comporta el rendimiento de la tierra en el país es necesario analizar la
evolución del mismo que se presenta a continuación:
Rendimiento agrícola por cultivos seleccionados de la agricultura no cañera
UM: Toneladas/Hectáreas
CULTIVO
2005
2006
2007
2008
2009
2010
Viandas (a)
7,42
7,78
7,73
7,69
6,34
6,20
Tubérculos y raíces
7,16
7,27
6,76
7,10
6,36
6,21
De ello: Papa
25,42
24,64
14,71
20,03
22,32
22,09
Boniato
6,06
6,43
6,43
6,36
5,57
4,82
Malanga
10,01
10,01
9,74
9,03
7,38
6,94
Plátano
8,11
8,71
9,67
9,07
6,30
6,17
Fruta
15,53
13,17
13,60
11,99
7,43
9,18
Vianda
6,31
7,16
8,16
7,93
5,79
5,28
Hortalizas
10,28
11,53
11,28
9,42
9,15
9,05
De ello: Tomate
12,73
11,99
11,00
9,27
10,84
10,54
Cebolla
14,84
14,19
11,84
11,59
11,33
11,44
Pimiento
11,49
9,07
9,54
9,14
7,84
7,68
Cereales
2,58
2,79
2,91
2,68
2,07
1,94
Arroz cáscara
húmedo
2,89
3,04
3,23
2,80
2,61
2,58
Maíz
2,33
2,50
2,61
2,52
1,49
1,44
Leguminosas
1,12
0,92
1,16
1,02
0,74
0,71
Frijoles
1,12
0,92
1,16
1,02
0,74
0,71
Tabaco
1,28
1,10
1,12
0,93
1,01
1,01
Cítricos
9,86
6,73
9,60
8,59
8,72
8,00
De ello: Naranja
dulce
12,68
4,95
9,29
6,54
8,18
6,84
Toronja
6,44
10,42
10,09
12,58
9,78
10,53
Limón
2,80
4,64
5,76
6,02
7,44
6,89
Otras frutas
10,11
9,71
7,84
8,89
8,16
7,86
De ello: Mango
11,15
8,24
6,64
9,16
7,22
6,61
Guayaba
15,73
10,28
10,45
12,51
6,51
6,14
Fruta bomba
15,56
20,16
14,91
20,29
17,63
17,01
Cacao
0,51
0,53
0,50
0,29
0,27
0,32
(a) Incluye Tubérculos y raíces y Plátanos.
Fuente: Elaborado por la Oficina Nacional de Estadísticas 2011.
En la tabla anterior se aprecia que de manera general ha disminuido el
rendimiento de los productos agrícolas entre los más importantes se encuentran:
las viandas con una variación negativa de 1.22 T/Ha incidiendo fundamentalmente
la malanga y la papa. Las hortalizas disminuyeron en 1.23 T/Ha del 2010 con
respecto al 2005 esto está dado por una disminución en el rendimiento de la
cebolla lo cual se debe a la imposibilidad de los productores, principalmente los
privados, de adquirir los productos necesarios para eliminar las plagas que afectan
este cultivo. Los cítricos, principalmente la naranja dulce decreció de 12.68 a 6.84
T/Ha del año 2010 con respecto al 2005 la causa fundamental de esta situación es
la plaga que ataa los cítricos a nivel internacional. Los otros frutales también
manifestaron tendencias negativas de ellos principalmente el mango y la guayaba
con una variación de 4.54 y 9.59 T/Ha respectivamente.
Este escenario es una prueba tangible del mal aprovechamiento de la tierra en
Cuba lo que reclama con urgencia trazar una estrategia que logre revertir en el
corto plazo estos resultados negativos. Además permita alcanzar una de las metas
principales del gobierno (reducir importaciones). Asimismo contribuir al
fortalecimiento de la seguridad alimentaria nacional.
1.4.- Tenencia de la Tierra en Cuba.
El sector agropecuario está integrado por cinco tipos de entidades productivas:
las UBPC, CPA, CCS, productores privados y sector estatal. Estas formas, a la
vez, se corresponden con las diferentes formas de propiedad. Las que registran
una mayor eficiencia son las CCS y el sector privado, que actualmente producen
57 por ciento de la producción total de alimentos del país, con tan sólo 24,4 por
ciento de la tierra cultivable; a la par, registran tan sólo 3,7 y 1,7 por cientos,
respectivamente, de la tierra reportada como ociosa.
Producen 56 por ciento de leche (el Estado produce el 15 %), disponen de más de
55 por ciento de las vacas en ordeño y más de 50 por ciento del ganado vacuno
existente, así como 59 por ciento del porcino. No se dispone de estadísticas
oficiales publicadas sobre los resultados económicos de las CCS y el sector
privado, pero es de suponer que son los más eficientes. Todo ello conduce a un
profundo análisis y valoración de las formas de propiedad.
Desde de 2007 y en el transcurso de 2010 se ha implementado una serie de
medidas encaminadas a lograr la reactivación del sector agropecuario. Entre
estas se pueden enumerar: incremento del precio de la leche, la carne bovina y
productos agrícolas, etc. Sin embargo, la medida más importante ha sido la
entrega de tierras agrícolas ociosas (sin cultivar), bajo condiciones de usufructo, a
personas naturales, lo cual conduce a un nuevo escenario productivo sobre la
tenencia de la tierra.
La actual entrega de tierras ociosas conduce, a la vez, a un nuevo modelo agrícola
que consolida el predominio de los productores no estatales, particularmente las
CCS y el productor privado, pasando de 18,5 por ciento a 35,8 por ciento de
tenencia de la tierra (ver cuadro). Si estos suelen ser los mejores productores (de
acuerdo con los resultados), es de esperar incrementos considerables en la
producción de alimentos.
Formas de tenencia de la tierra (%)
*Estimado
Fuente: Elaborado por los autores a partir del Anuario Estadístico de Cuba emitido
por la Oficina Nacional de Estadísticas 2009.
La entrega de la tierra ha iniciado cambios en las relaciones de producción, siendo
una condición necesaria, pero no suficiente. Se requiere de una serie de medidas
de carácter sistémico a lo largo del ciclo producción-distribución-cambio y
consumo, que logren la realización de la propiedad, tales como:
- consolidación de un mercado de insumos, servicios y bienes de producción,
al cual pueda acudir el productor (de acuerdo a la capacidad de compra
generada por sus resultados productivos) a comprar lo que requiera, en el
momento oportuno y a precios que se correspondan con los precios
recibidos por la producción terminada.
- que el productor pueda decidir, de acuerdo con el comportamiento del
mercado y los requerimientos sociales, lo que va producir, a quién y dónde
vender.
- que pueda contratar libremente a la fuerza laboral que necesite
- que aquellos productores que se inician en este proceso cuenten con el
financiamiento necesario y la asistencia técnica periódica.
En realidad se manifiesta un movimiento hacia el predominio de la pequeña y
mediana empresa, tanto en la tenencia como en la propiedad de la tierra; pero se
trata de un movimiento en forma de espiral, que encierra cambios cualitativos. Ello
no significa retornar, exactamente, a la situación registrada a finales del siglo XIX,
sino a una modalidad que tiene sus raíces, precisamente, en las formas
predominantes en ese momento, pero fortalecida por las formas colectivas de
producción, el conocimiento de los productores y enriquecida por el desarrollo
científico-técnico.
Mientras más distribuida se encuentre la riqueza, menores serán las
desigualdades y se encauzaría hacia un modelo agrícola y económico-social más
justo(Centro de Estudios de la Economía Cubana,2010).
En síntesis lo que se quiere lograr con las modificaciones en la propiedad de la
tierra es alcanzar mayor eficiencia agrícola a partir de la entrega de tierras a los
productores privados. Estos tienen un mayor sentido de pertenencia sobre los
recursos que poseen ya que evalúan directamente la relación costo-beneficio de
sus producciones. A diferencia del sector estatal donde la mano de obra está
representada por trabajadores asalariados que no se ven directamente afectados
en cuanto a los beneficios o pérdidas que pueda sufrir el Estado. No obstante esto
no significa que debe eliminarse por competo la participación estatal, pues existen
productos que requieren un mayor control, así como políticas específicas para su
producción como son el caso de la papa y la miel de abejas.
1.5.- Sector Agropecuario, los Grandes Retos a Enfrentar.
Según Fernández (2008), Las principales amenazas que se manifiestan a escala
global con incidencias negativas en el sector agropecuario y por tanto en la
seguridad alimentaria en el ámbito mundial, se relacionan con:
- Políticas proteccionistas aplicadas por países desarrollados en relación con
la producción agropecuaria interna y el comercio de productos agrícolas, los
cuales son objetos de fuertes subsidios, cuya magnitud rebasa los 300 mil
millones de dólares anuales, con las consiguientes distorsiones en los
mercados internacionales.
- Los cambios climáticos, que de manera cada vez s frecuentes se hacen
sentir a través de fenómenos y catástrofes naturales con repercusiones
adversas en el medio ambiente, en la producción agrícola y en la población
mundial.
- El proceso inflacionario en los mercados internacionales generado a partir
del incremento de los precios del petróleo y de los alimentos, cuyo impacto
en los países no petroleros e importadores netos de alimentos dificulta de
manera creciente la garantía de la seguridad alimentaria.
A continuación se muestra la evolución de algunos productos importados por Cuba
que corroboran las tendencias inflacionarias referidas anteriormente:
Evolución de los Precios de Algunos Productos Importados por Cuba
Fuente: Elaborado por los autores con datos obtenidos de la Revista ACPA 2008.
En el informe anual sobre el hambre en el mundo 2011, los responsables de las
organizaciones de la ONU en Roma advirtieron que “los países pequeños
dependientes de las exportaciones en particular África--, son los más
amenazados”.
“La volatilidad y los precios elevados de los alimentos continúan y posiblemente se
incrementen, haciendo que los agricultores, consumidores y países pobres sean
más vulnerables a la seguridad alimentaria y la pobreza”, indicaron.
“Se están dificultando los esfuerzos con miras a alcanzar los Objetivos de
Desarrollo del Milenio(ODM) de reducir a la mitad el porcentaje de personas que
sufren hambre en el mundo para el 2015”, subrayaron.
“Pero si incluso se alcanzasen esos objetivos, en los países en desarrollo seguiría
habiendo unos 600 millones de personas subnutridas. El hecho de tener 600
millones de seres humanos que padecen hambre todos los días es inaceptable,
reconocen Jacques Douf (FAO), Kanayo F. Nwanze (FIDA) y Josette Sheeran
(PMA)” (Granma, 2011).
Esto demuestra n más la creciente necesidad de nuestro país de buscar
alternativas que den solución inmediata a los problemas de producción agrícola y
rendimiento de la tierra. Con el objetivo de disminuir en la medida de lo posible la
importación de los alimentos principales que demandan la población cubana.
Además la posibilidad de trazar una estrategia que permita ubicar al país en un
lugar importante en cuanto a exportaciones agrícolas.
Conclusiones
En la anterior investigación se refleja la situación agrícola de Cuba en la última
década en un abanico de aspectos (principales producciones, superficies
destinadas a ellas y su uso, rendimientos, tenencia de la tierra y principales retos a
enfrentar en el sector agropecuario).
Se puede concluir que el país se encuentra en una crisis agropecuaria marcada
por la tendencia negativa de cada uno de los indicadores analizados en la
presente investigación, evidenciándose lo siguiente:
- La producción agrícola a pesar de haber logrado incrementos en los primeros
años de la década la tendencia fue negativa desde mediados de la misma hasta la
actualidad.
- La superficie destinada a la producción refleja una tendencia perjudicial para el
sector que es la transformación cada vez mayor de tierras cultivables a no
cultivables, factor que incide directamente en la disminución de las producciones.
- El rendimiento de la tierra se comportó de manera general con tendencias
decrecientes en la mayoría de los sectores siendo los más significativos las
viandas, hortalizas, cítricos, y otros frutales.
- En el caso de la tenencia de la tierra, lo más significativo ha sido las
transformaciones en cuanto a la forma de propiedad a partir del 2007, siendo la
más importante la entrega de tierra a los productores privados con el objetivo de
reactivar el sector agropecuario.
- Finalmente entre los retos que enfrenta la esfera agrícola lo más preocupante es
el incremento de los precios de los productos alimenticios fundamentales para el
logro de un equilibrio en la seguridad alimentaria nacional.
Referencias bibliográficas
Anuario Estadístico de Cuba. ONE. 2003.
Anuario Estadístico de Cuba. ONE. 2009.
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Fernández, P. Sector Agropecuario los grandes retos a enfrentar. ACPA,
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en la producción de alimentos. Análisis y valoración”, Seminario Científico
del Centro de Estudio de la Economía Cubana (CEEC), Universidad de La
Habana, CD, junio 2010.
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elevados y volátiles de los alimentos. Periódico Granma, 11 de octubre de
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Wikipedia, (2009). Economía de Cuba. [en nea], Disponible en:
http://es.wikipedia.org/wiki/Economía_de_Cuba. Consulta: 19/01/2011.
Autores:
Merlyn García Martínez, A. Carrillo Pérez, Yaneisy Roque Fernández, Mirelys
Fonseca Fernández y Dorisnelsy Calzada Acosta
Universidad Agraria de La Habana, Autopista Nacional y Carretera de Tapaste,
San José de Las Lajas, Mayabeque

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Cobo Cuña Raúl. (2012, marzo 27). Evolución del sector Agropecuario de Cuba. 2000 – 2010. Recuperado de http://www.gestiopolis.com/evolucion-sector-agropecuario-cuba-2000-2010/
Cobo Cuña, Raúl. "Evolución del sector Agropecuario de Cuba. 2000 – 2010". GestioPolis. 27 marzo 2012. Web. <http://www.gestiopolis.com/evolucion-sector-agropecuario-cuba-2000-2010/>.
Cobo Cuña, Raúl. "Evolución del sector Agropecuario de Cuba. 2000 – 2010". GestioPolis. marzo 27, 2012. Consultado el 30 de Agosto de 2015. http://www.gestiopolis.com/evolucion-sector-agropecuario-cuba-2000-2010/.
Cobo Cuña, Raúl. Evolución del sector Agropecuario de Cuba. 2000 – 2010 [en línea]. <http://www.gestiopolis.com/evolucion-sector-agropecuario-cuba-2000-2010/> [Citado el 30 de Agosto de 2015].
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