Fuerza laboral de la mujer en SEDALIB S.A Perú

Centra nuestra atención la situación de la mujer que nos lleva al análisis en la perspectiva de género, en el marco del  desarrollo de los contenidos del Curso Economía del Desarrollo Humano, del Programa Doctoral en Planificación y Gestión, de la Escuela de Post Grado de la Universidad Nacional de Trujillo del Perú.

Con la emoción que produce reencontrarse con personas como la Dra. Hildete Pereira de Melo, quien mantiene y desarrolla una posición de compromiso social con su pueblo de Brasil, tanto a nivel académico, científico social, y con las mujeres del mundo, desde un enfoque del desarrollo humano que busca equidad y justicia social, no habría mayor motivación para contagiarme de esta perspectiva y enfoque, para embarcarme en este estudio, el cual, se orienta a obtener una ecografía del estado de la fuerza de trabajo de la mujer y su relación con el nivel educacional, implica un primer acercamiento al tema in situ, lo que estudiaremos en la empresa Servicio de Agua Potable y Alcantarillado de La Libertad Sociedad Anónima- SEDALIB S.A. 

Este primer esfuerzo, sometemos a la evaluación correspondiente, esperando que sus comentarios y sugerencias amplíen  y enriquezcan este proceso investigativo.

INTRODUCCIÓN

En todas las esferas de la sociedad, las mujeres ven crecer su importancia. El incremento de la participación de la mujer en la producción nacional nos muestra una parte de aquellas que probablemente destacan por su grado educativo, o  su trabajo profesional o las jerarquías políticas en los gobiernos locales, Ministerios o el Congreso de la República; sin embargo, hay otras que permanecen en el olvido cotidiano, o en el anonimato en su lucha contra la pobreza, sus esfuerzos por lograr equidad social y laboral, su participación en las luchas sociales, hasta el cuestionamiento de las estructuras y  tipo de Estado con una acción de rebeldía expresada en la guerrilla de 1,980; y recientemente,-casi 02 años- en el Perú, su lucha contra la dictadura y la corrupción institucionalizada, mediante su participación en organizaciones de la ciudadanía.

El reporte de investigación que a continuación se presenta tiene como uno de sus objetivos esenciales propiciar el análisis, discusión y reflexión respecto a la situación de la mujer en el sector saneamiento, y enfatizar el aporte del trabajo femenino desde una propuesta interdisciplinaria de proyección social en sectores de pobreza y pobreza extrema, y de esta manera contribuir al desarrollo humano.

Para ello, nos hemos preguntado, ¿ Cuáles son los factores principales de la reducción de las desigualdades y el incremento de la competitividad de la población femenina comparada con los varones en el desempeño laboral en SEDALIB S.A.?

El objetivo de este trabajo fue explorar la relación educación, fuerza laboral femenina en la situación de la mujer en el sector servicios de saneamiento.

Suponemos que, la reducción de las desigualdades y el incremento de la competitividad de la población femenina comparada con los varones en SEDALIB S.A.  tiene una relación directa entre el nivel de educación y la oportunidad de empleo de la fuerza laboral femenina.

El diseño de investigación es descriptiva aplicada, y se  ha utilizado un instrumento autoadministrado mediante la técnica de la Encuesta a toda la población laboral femenina, tanto estable como contratada, en número de 45 trabajadoras.

El instrumento es un Cuestionario diseñado con 06 indicadores (SOCIODEMOGRAFIA, TRABAJO, EDUCACIÓN, INGRESOS, PARTICIPACIÓN POLÍTICA, ORGANIZACIÓN CIUDADANA) que se ha trabajado con 20 preguntas dicotómicas, cerradas y otras abiertas para recoger las opiniones y sugerencias de las mujeres encuestadas. Ver Anexo.

Este documento se ha elaborado basado en el análisis de los datos, y describe la realidad del trabajo femenino en SEDALIB S.A. partiendo de una visión global, nacional y departamental.

El diagnóstico del trabajo femenino en SEDALIB S.A. muestra de forma clara la oportunidad de empleo para una mujer cuyo nivel educativo es alto mientras que su nivel ocupacional es subordinado al varón, todavía.

MARCO CONCEPTUAL

Apoyándonos en conceptos operacionales para el presente trabajo, colegimos con los estudios de expertos en el tema que definen:

Pobreza. 

Es una elevada desigualdad en la distribución de recursos, ingresos, oportunidad de inclusión económica y social.

Es una condición en la cual una o más personas tienen un nivel de bienestar inferior al mínimo socialmente aceptado.  En una primera aproximación, la pobreza se asocia con la imposibilidad de las personas para satisfacer sus necesidades básicas de alimentación. 

Un concepto más amplio incluye la salud, las condiciones de vivienda, educación, empleo, ingresos, gastos, y aspectos más extensos como la identidad, los derechos humanos, la participación popular, entre otros.

Las personas no tiene un padrón mínimo de condiciones de vida en determinado contexto histórico.

Línea de Pobreza.

Es el parámetro que permite considerar como pobres a todas aquellas personas que se encuentran por debajo de su valor. Utiliza el ingreso o el gasto de consumo como medida de bienestar.(5)

La Línea de Pobreza según el consumo

incorpora el valor de todos los bienes y servicios que consume el hogar, indistintamente de la forma de adquisición.

Línea de Pobreza según el ingreso

comprende las remuneraciones por trabajo principal y secundario, ingreso en dinero o en especies, donaciones, transferencias, ingresos extraordinarios.(1)

Línea de Indigencia.

Estructura de costos de una canasta de bienes alimenticios definida regionalmente. Es necesario tener las necesidades de consumo calórico mínimo de una persona.

Índice de Pobreza Humana (IPH).

Una tentativa de  integrar un índice compuesto de diferentes características de privaciones en la calidad de vida. También, llamada Medida de Privación de Capacidades o Índice de Desarrollo Humano incluye aspectos que no pueden ser medidos: falta de libertad política, incapacidad para participar en toma de decisiones, falta de seguridad personal, incapacidad de participar en la vida de la comunidad, y  falta de equidad.(5)

Desarrollo Humano.- ¿Qué es el Desarrollo Humano?

El Programa de las Naciones Unidas par el Desarrollo (PNUD), define al Desarrollo Humano como el proceso conducente a la ampliación de las oportunidades de que disponen las personas. Las oportunidades pueden ser infinitas y cambiar con el tiempo y variar en función de países, sociedades y contextos históricos diversos, pero existen cuanto menos tres que son esenciales: disfrutar de una vida prolongada y saludable, adquirir conocimientos y tener acceso a los recursos necesarios para lograr un nivel de vida digno. (4)

El desarrollo humano propone el mejoramiento de la calidad de vida humana, es decir valora a la vida humana en sí misma. Este enfoque aborda el desarrollo de una manera integral y universal. Se trata de un paradigma que coloca al ser humano como centro del desarrollo.(9)

¿Qué persigue la propuesta del Desarrollo Humano? 

La perspectiva del desarrollo  humano considera que el fin del desarrollo es el bienestar de los seres humanos, el crecimiento económico es un medio para alcanzarlo.(4)

¿Cuáles son los componentes esenciales del Desarrollo Humano? 

El concepto de desarrollo humano encierra tres componentes esenciales: 

• Igualdad de oportunidades para todas las personas en la sociedad.
• Sustentabilidad de esas oportunidades, de una generación a la siguiente.
• Potenciación de las personas, de modo que participen en el proceso de desarrollo y se beneficien de él.(4)

El desarrollo humano es un concepto holístico se refiere a la participación política, la diversidad cultural, los derechos humanos a la libertad individual y colectiva (ciudadana).(9)

Difiere del concepto de desarrollo de recursos humanos porque ve a los seres humanos como insumos del proceso productivo, y no como beneficiario del proceso. E igualmente, el concepto de capital humano, es un enfoque parcial neoliberal en tanto busca el desarrollo individual y competitivo.(9) 

La Educación Ocupacional o educación para el trabajo. 

La educación para el trabajo no debe entenderse sólo como capacitación ocupacional. En el trabajo, las personas despliegan capacidades y actitudes, adoptan identidades, muestran sus cualidades personales.

La manera como se resuelven las relaciones entre educación y trabajo tiene impacto en el empleo y en la construcción de las identidades de las personas y las colectividades.  El trabajo es un modo de ganarnos la vida; en este sentido, trabajo nos remite a empleo.(2)

Fuerza laboral.

El diccionario define  como Fuerza de Trabajo: “Parte de la población que se emplea o está disponible para trabajar. El hecho de que la Tasa de Nacimientos fluctúe y cambie a través del tiempo significa que la fuerza de trabajo no es una proporción constante de la población total.  Estos movimientos, por lo tanto, tienen  un efecto importante sobre el crecimiento del INGRESO NACIONAL per cápita.(3) 

Retrospectiva histórica y visión general de la situación de la mujer en el mundo

En alguna etapa de la historia universal, la mujer tuvo un estatus preferente denominado “matriarcado”, luego la civilización la diseña como modelo de debilidad, intuición y sumisión; mucho de estas características la sociedad moderna cada vez las rediseña hasta comercializar como cualquier objeto.

Visión general de la Mujer en el mundo.

Las mujeres han sorprendido por sus capacidades, habilidades en el trabajo, su sistema de valores y las actitudes frente a los problemas de familia, principalmente como célula social. Su aporte en el campo tecnológico y de la ciencia, al igual que su resistencia moral y física ha deslumbrado al mundo.

Sus nuevos roles le ha traído grandes conflictos, contradicciones y controversias en temas de la competencia varonil, hasta el punto que el mismo sector femenino ve peligrar su feminidad cuando ella no sólo rompe con el gineceo (capacidad reproductora) y decide tener los hijos que quiere y puede tener. Cuando destaca  en las posiciones empresariales, políticas y sociales en lucha por una mejor calidad de vida.  Es decir ha roto con el esclavismo doméstico, el feudalismo sexual y actualmente, en el mundo capitalista frena la comercialización de su figura como “reina del hogar” o defiende sus derechos humanos, ciudadanos, laborales, etc.

La Situación de la Mujer en el Perú. 

A lo largo de los últimos años, en el Perú, como en otros países, se han producido importantes cambios en el ámbito macroeconómico. Luego de observar tasas de crecimiento relativamente altas hasta mediados de la década de los 70 – etapa de sustitución de importaciones.

En los ochenta la economía peruana entró en un largo período de estancamiento y recesión, modificado efímeramente por la aplicación de una política de reactivación por demanda exitosa inicialmente, esquema que rápidamente se agotó y la economía nuevamente enfrentó los recurrentes problemas de balanza de pagos, déficit fiscal y espiral inflacionaria.(1)

En 1,990, el gobierno autoritario de A. Fujimori F. decidió aplicar un duro programa de estabilización y ajuste estructural con un modelo neoliberal, que en alguna forma ha estabilizado precios pero con una fuerte recesión y un elevado costo social.

En el Perú de 1,995 la Población Económicamente Activa (PEA) urbana estaba constituida en un 40.6% por mujeres.  Hacia 1,999, dicho porcentaje había aumentado a 44.7%. El avance femenino continúa, pero no se trata sólo de un fenómeno cuantitativo, ver Anexo Cuadro N º 1.

El mercado de trabajo no es ajeno a las políticas de estabilización y ajuste aplicadas, y en él se han producido modificaciones en la oferta y la demanda de trabajo así como en las relaciones laborales. El ajuste ha sido por precios (salarios)y por cantidades (nivel de empleo).(1)

Sobre la situación de la mujer en el mercado  laboral encontramos los estudios a nivel del Ministerio de Promoción  de la Mujer y Desarrollo Humano- PROMUDEH (10), frente a la pregunta ¿Por qué la necesidad del análisis de género?, luego de un  análisis de las variables género y pobreza, arribaron a las conclusiones siguientes:

Trabajo: 

Son tendencias generales, el aumento cuantitativo y cambios cualitativos en los patrones de participación de la mujer en el trabajo y la actividad económica en donde la creación de más empleos es todavía un gran desafío.

• Otra tendencia general es la persistencia de desigualdades de género en el mercado de trabajo.
• Las Mujeres están altamente concentradas en el sector de servicios y de transables, casi el 70 % del total de la fuerza laboral femenina en América Latina está empleada en servicios.  En contraste, sólo el 43 % de la fuerza laboral masculina se encuentra en ese sector.
• Un Poco más del 14% de la fuerza laboral femenina está en el sector de manufactura e industria, mientras que cerca del 20% de los trabajadores masculinos se encuentra en este sector.
• Que el aumento de la fuerza de trabajo femenina fue en 1970 de 23 millones de trabajadoras en América Latina, y que en el 2,000, fueron 64 millones de trabajadoras.
• La tasa de aumento de la ocupación en los 90 fue para las mujeres de 4.1% y para los hombre en 2.6%.
• Que todavía hay una brecha importante en la participación laboral de hombre y mujeres (74% Vs 45%).

Las Mujeres pobres tienen menores tasas de participación laboral debido a :

• Menor nivel de educación
• Mayor número de hijos
• Menores posibilidades de contar con servicios de apoyo al trabajo doméstico
• Ambiente valórico menos favorable al trabajo remunerado de la mujer.
• Pocas alternativas de empleo y condiciones de trabajo precarias.

Creciente importancia de la contribución económica de las mujeres:

• Aumento de la Jefatura de hogar femenina. El promedio en la región en 1,970 era del 20% y en el 2,000 es el 33%.
• En el 2,000 el 38% de los hogares en América Latina se encuentran bajo la Línea de pobreza.
• Sin el aporte de las mujeres más del 50% de los hogares estarían bajo la línea de pobreza.
• Las tasas de desempleo de las mujeres más que se duplicaron en los 90, ( en 1,990 fue el 5% y en el 2,000 llegó al 13%).

La Brecha salarial entre hombres y mujeres: 

• Las mujeres gana el 64,3% de los ingresos masculinos.
• La brecha es más acentuada en los tramos superiores de escolaridad.
• Hay una leve disminución de la brecha en los 90 (4.3% en AL).
• El ingreso promedio mensual según el área de residencia en 1,997 se presenta así :

Cuadro N º 1

Fuente PROMUDEH-Perú 1,997

Investigadores sobre el tema para Lima metropolitana,(7) para el mercado laboral en Trujillo,(8) reconocen que la revolución más importante en los últimos 40 años consiste en la irrupción de la mujer en el mercado laboral, lo que se demuestra con las estadísticas sobre la participación de la mujer en la actividad económica entre 1,995 con un índice  de 48.7%, a partir del 97 donde su participación fue de 52.2%, mientras que en los años 98 y en 1,999 fue de 54.3% y de 56.6%, como lo expresa el Cuadro N º2.Anexo

En la relación mujer, educación para el trabajo y fuerza laboral, encontramos que las limitaciones al acceso, permanencia y orientación de las mujeres en la escuela están muy ligados a otras características sociales, culturales, regionales y generacionales.

Entre las mujeres peruanas tenemos figuras destacadas en el terreno profesional  y público y personas absolutamente aisladas de la lengua oficial y de la comunicación escrita, por ejemplo.

Los privilegios a los “roles masculinos” generan la situación de subordinación, marginación y sumisión de las mujeres. Tal situación se incrementa en una situación  de carencias en la satisfacción de las necesidades básicas, de pobreza. Se suma la baja formación y calificación del docente y la ausencia de políticas educativas que promuevan una educación con igualdad de oportunidades. Estas limitaciones no promueven la igualdad, solidaridad y el respeto mutuo entre ambos sexos.

En pleno ingreso al siglo XXI la educación segregada por sexo mantiene comportamientos de épocas anteriores, lo que como hecho social fue corregido mediante la coeducación en los países desarrollados durante la primera mitad de este siglo. En América Latina la coeducación no se impulsó hasta la década del 70.

El Perú también inició el proceso de transferencia del sistema segregado al coeducativo, pero, lamentablemente, desde la época de Belaúnde hubo un retroceso en la idea de que la coeducación es algo deseable, que no ha sido corregido hasta ahora y que afecta a la mitad o más de la población escolar que cursa los estudios secundarios.  Legalmente, la coeducación ya no es promovida, sino que sólo se le autoriza bajo ciertas condiciones de infraestructura.

El analfabetismo afecta desigualmente a varones y a mujeres. En nuestro país continúa siendo alto el número de mujeres analfabetas: 1 297 168 frente a una población analfabeta total de 1 784 281.(9) El Cuadro N º3 sobre la Evolución de la Tasa de Analfabetismo Femenino 1,990-1,999 nos muestra que en 1,990 la tasa de 20.2% se ha reducido a una tasa de 11.2% en el año 98 y 7.8% en el año 99.

El analfabetismo afecta en mayor porcentaje a mujeres rurales; la explicación de esto se halla en razones estructurales de pobreza y de orden cultural  y étnico. En América Latina ha habido una amplia superación de la brecha existente entre varones y  mujeres en relación a la educación. Sin embargo, los países en que la brecha permanece todavía abierta son aquellos que cuentan con mayor población indígena. Caso Bolivia, Perú y Guatemala.

En muchas situaciones de opresión y marginación étnica las mujeres se convierten, para la comunidad, en la única posibilidad de reproducirse étnicamente  (2).

Estas diferencias entre varones y mujeres con relación a la educación, las encontramos en cifras cuando en nuestro país, 15 de cada 100 mujeres no saben leer ni escribir, ver Cuadro N º4; mientras que los varones iletrados son 7 de cada 100.  Las dos terceras partes de la población analfabeta es rural. En 1,940 el analfabetismo era en un 50%, lo que a 1,998 se ha reducido al 8% a nivel nacional. Ver Cuadro N º5. El analfabetismo en el Perú tiene rostro femenino y rural.

En el Perú, los departamentos con menor desarrollo tienen mayor número de personas iletradas.  Así constatamos que en Apurímac, el 36.9% de su población se encuentra en esta situación (21.5%, varones y 51.5%, mujeres); en Huancavelica el 34.1% (18.7%, varones y 47.7%, mujeres); en Ayacucho el 32.7% (18.0%, varones y 45.8%, mujeres, Cajamarca 27.2% como los más altos; mientras que los más bajos son Callao, Lima, Ica y Tumbes con: 3.0%,4.1%,5.8% y 6.6%, respectivamente. Ver Cuadro N º6.

Si bien la mayor población analfabeta se encuentra entre las personas de mayor edad (21.7% en el grupo de 40 a 60 años), sin embargo aún es alto el número de jóvenes que se encuentra en esta situación(10% de la población de 15 a 29 años)lo que estaría indicando que,  pese a la disminución progresiva del analfabetismo, éste se está reproduciendo por la diferencia de oportunidades educativas en las zonas rurales en relación con las urbanas, y, además, por el ingreso tardío de las niñas a la escuela así como por la mayor incidencia de la deserción femenina.

En promedio, las mujeres en las zonas rurales tienen sólo tres años de escolaridad; los varones tienen 5 años.

La permanencia del monolingüismo en lengua nativa- mayoritaria en las mujeres  con relación a los varones- así como los embarazos tempranos, son otras causas del analfabetismo y la menor escolaridad en ellas.

El 16.5% de la población censada en 1993 declaró como lengua materna el quechua, y el 3.0% tiene como lengua materna otra de las lenguas nativas.  En el área rural el 32.3% de personas aprendieron el quechua como primer idioma.  Mayor es, en la misma área, el porcentaje de mujeres con el quechua como idioma materno (33.8% mujeres sobre 30.9% varones. Por su parte, el 6.9% de la población rural tiene como primer idioma otra lengua nativa (6.8% varones y 7.1% mujeres).

A mayor nivel educativo de las madres, disminuye el número de pérdidas de hijos/as.  Las mujeres con mayores niveles de escolaridad tienen más interés por acceder a los métodos de planificación familiar, servicios de salud, control de peso y talla de los /as niños/as, programas de vacunación; practican, además, mejores hábitos de higiene y de nutrición.

De acuerdo con los datos del último censo, la PEA femenina es de 29.7% frente al 73.4% de PEA masculina.  En 1,981 la PEA femenina era de 25.5% y la masculina alcanzaba el 79.7%. A pesar de que las mujeres han aumentado su nivel de escolaridad en la presente década, se mantiene, sin embargo, las desventajas en relación a los varones sobre todo en las zonas rurales.

En los últimos años han aumentado el número de mujeres que acceden a la educación secundaria y superior- sobre todo superior no universitaria- en la que las mujeres superan en número a los varones; mientras que, en la educación superior universitaria, son los varones quienes aventajan a las mujeres.

Según el último Censo Nacional (1993) las mujeres que tiene educación superior no universitaria son 725 274 (55.05%) y los varones, 592 177 (44.95%).  Un Cuadro del INEI a 1,998 indica que el nivel educativo de la mujer en 1,999 sería de 45.9% en el nivel secundaria, del 29.4% en nivel de educación primaria, del 20.5% en el nivel superior y sin nivel habría un 11.9%. Cuadro N º 7 Anexo.

En las zonas rurales no se ha dado la debida atención a la capacitación técnico-agropecuaria de las mujeres campesinas, siendo que ellas asumen la dirección de la parcela cuando los varones migran en busca de trabajo o por la amenaza de la violencia , el 20.1% de los hogares rurales son jefaturados por mujeres, y que en 1,997 el 24.4% de mujeres jefes de hogar no tienen nivel educativo, que el 34,9% tienen educación primaria, el 26.6% de mujeres jefes de hogar tienen educación secundaria , que el 3.9% de mujeres jefes de hogar tienen educación superior no universitaria, y que el 10.1 de mujeres jefes de hogar tienen educación superior universitaria. Ver Cuadro N º 8 Anexo.

En el nivel superior universitario, los hombres superan en número a las mujeres. De 1 475 884 personas con nivel superior universitario, 856 258 (58.01%) son varones  y 619 666 (41.99%),mujeres.

Si tomamos las cifras de la Organización de las Naciones Unidad, encontramos que el 29% (600 millones) de las mujeres en el mundo son analfabetas y que 77.5 millones de niñas no asisten al colegio.

INDICADORES DE POBREZA Y GÉNERO EN EL PERÚ

Fuente: www.wclac.cl/mujer/proyectos/perfiles/peru.htm

Situación de la mujer en La Libertad.

En el Perú, en el departamento de La Libertad existen 104,539 personas analfabetas de 15 a más años de edad, de la cuales el 73.4% son mujeres, es decir 7 de cada 100 hombres y 18 de cada 100 mujeres son iletrados, siendo la tasa de analfabetismo mayor en el área rural, donde el 40% de las mujeres de 15 años a más no saben leer ni escribir.(4)

El Instituto Nacional de Estadística e Informática-INEI, registra que la población femenina analfabeta disminuyó según el Censo de 1,993, de 25.5% (1981) a 18.4%, y que de un total de 264,239 hogares el 23.3% tiene como Jefe de hogar a una mujer.(4)

Mayor analfabetismo se registra en la zona rural (27.5%) y de éste el 40.3% es femenina, las más altas tasas se presentan en las edades adultas, a partir de los 40 años , y principalmente en las provincias andinas de Sánchez Carrión (Huamachuco) con un 39.1% y Pataz con un 32.8%.(4)

En el Perú, de 8.5 millones de menores de 14 años, 43% son mujeres.  De cada 10 menores, 6 viven en zonas urbanas y 4 en zonas marginales.  Sólo 46% de estos niños viven en hogares con necesidades básicas satisfechas, 54% en hogares pobres y 22% de menores de 18 años vive en hogares de extrema pobreza, lo que explica sus bajos niveles de salud, nutrición, higiene y educación .

La mujer peruana representa un 50.3% de la población en el país. El Censo Nacional de Población y Vivienda del año 1,993, precisa que de 22 millones 8 mil habitantes, 11 millones 387 mil son mujeres.  En La Libertad, de 1 287 383 habitantes, el 50.9 % son mujeres.

La población femenina de La Libertad es el 5.8% de la población femenina nacional, mostrando un predominio de mujeres reflejado en el índice de masculinidad al registrarse 96.6 hombres por cada 100 mujeres.(4)

La mujer, educación y la fuerza laboral en SEDALIB S.A. 

En febrero de 1,977,inicia su funcionamiento la Empresa de Saneamiento Ambiental de Trujillo, nombre inicial de la hoy Empresa Servicio de Agua Potable y Alcantarillado de La Libertad Sociedad Anónima – SEDALIB S.A. por su accionariado de carácter municipal. 

Con la transferencia de las tres instituciones que se organizaron en empresa, tuvo presencia en el sector empleado, sólo una mujer en el cargo de secretaria, que venía del personal del Ministerio de Vivienda y Construcción- Dirección Regional de Trujillo en 1,976.

En el discurso de las acciones pertinentes a su organización y funcionamiento a diciembre de 1,977, ESAT registraba en su fuerza laboral la participación de 06 mujeres y 230 varones entre obreros (120) y empleados (110). De las 06 mujeres, tres eran Secretarias y se desempeñaban en esos cargos, dos tenían título profesional universitario en Ciencias Sociales y ocuparon cargos de auxiliares de oficina en áreas relacionadas con su formación profesional,(Área Comercial, División de Clientela, Departamento de Reclamos o Atención de Quejas del Cliente), aunque una de ellas, por estar estudiando contabilidad fue reubicada en el área de contabilidad, poco después; y la una restante, tenía título de educación superior no universitaria, quien también fue ubicada en un cargo de auxiliar técnico en el área de Ingeniería.

El Cuadro sobre la Evolución de la participación femenina en la fuerza laboral de SEDALIB S.A., se observa que entre 1,977 y 1,980 la fuerza laboral femenina aproximadamente, se triplicó, llegando a 16 empleadas.

En 1985, esta cifra se incrementó a 21 mujeres, con la transferencia del personal de la ex Unidad Operativa del Sistema Nacional de Agua Potable de La Libertad.  El personal femenino transferido fue en número de 06, ninguna tenía estudios superiores universitarios ni técnicos, habían ocupado cargos de secretarias o auxiliares de oficina , y en SEDALIB S.A. tuvieron la misma ocupación.

Con el gobierno aprista 1,985-1,989, la fuerza femenina se incrementó a 30, a pesar de que algunas profesionales ya habían renunciado antes para atender sus hogares, entre ellas: 01 contadora Pública, 01 Licenciada en Administración de Empresas, 01 Secretaria; también fueron transferidas 03, secretarías de la Corporación de Desarrollo de La Libertad.

A partir de 1,986, sólo 05 mujeres ocuparon cargos profesionales: Jefe Departamento de Capacitación, Jefe Departamento de Bienestar Social, Jefe de División de Asuntos Legales, Jefe de Caja, y Coordinadora del Programa de Medidas Inmediatas del Proyecto PLAN MAESTRO SENAPA/ SEDALIB S.A./GTZ.

Evolución de la Participación femenina en la Fuerza Laboral de SEDALIB S.A.  1,977-2,001

Cuadro N º2

Fuente: Archivo de Capacitación de Personal, Agosto 2,001 

El Cuadro N º2 nos lleva a inferir que la situación de la mujer en SEDALIB S.A. está caracterizada por una gran desigualdad comparada con los varones desde 1,997 a 1,986, en la que se habría producido una movilidad de status y/ o de ocupación, de Secretarias o auxiliares de oficina, (escalón primero o en la base de la estructura jerárquica de la organización)hacia cargos de Jefatura baja por su  formación profesional de al menos 02 de ellas y 01 con estudios superiores no universitarios.  Esto evidencia una incipiente implementación de la línea de carrera administrativa lo que implica la promoción del personal.

Las mujeres organizadas en el Sindicato Único de Trabajadores de SEDALIB – SUTESALIB veían la defensa de sus derechos a la promoción o respeto a sus derechos laborales, entre estos, el de ascenso mediante concurso interno con participación del SUTESAT en el Jurado Evaluador.

Algunos de estos derechos fueron conculcados a partir de 1,986 en que se produjo una reorganización (nueva estructura orgánica y nuevo Cuadro de Asignación de Personal) que se mantiene hasta hoy con algunas modificaciones 1,992, con bastante color político y favoritismo a sus afiliados y familiares del grupo gerencial que ha ido eliminando poco a poco los beneficios de la negociación colectiva con los trabajadores, aprovechando la nefasta Ley de Productividad y Competitividad Laboral, Ley N º 728  afectándose abruptamente a la fuerza de trabajo, particularmente al trabajo femenino.

La empresa tenía 32 trabajadoras estables en 1,992, cantidad que a la fecha se mantiene con 13 trabajadoras contratadas: El personal femenino estable, representó el 8.7%  y 9.0 % de la población laboral, mientras que los varones estaban representados por el 91.3%,esta  situación se mantuvo hasta 1,999.

Desde el año 2,000 hay un decremento a 8.1%, y en el año 2,001 a 7.2%; esto nos da una idea clara de que la fuerza de trabajo femenina ha entrado en una situación difícil que se puede explicar con el siguiente Cuadro N º 4 que resume los indicadores sobre la situación de la mujer en SEDALIB S.A. 

INDICADORES DE  GENERO SOBRE LA SITUACIÓN DE LA MUJER EN SEDALIB S.A. 2,001 

Cuadro N º 3

Fuente: Encuesta MUJER, EDUCACIÓN Y FUERZA LABORAL EN SEDALIB S.A 2,001                                                 

RESULTADOS

• Nivel educativo:

El 56.25% de la población femenina estable es de escasa formación profesional, tiene estudios no universitarios. Las mujeres profesionales con título universitario sólo están representadas por el 15.6% del universo femenino, y que el 84.4% tienen estudios de secretariado y que gracias a la capacitación ocupacional empresarial o para algunos casos autofinanciada, estas mujeres han logrado profesionalizarse: Contador Público, Abogado, Trabajo Social, Administración de Empresas, y otras que todavía están estudiando Administración de Empresas, Ingeniería de Sistemas, Ingeniería Civil. 

Otras Profesionales, para mantener o fortalecer su capacidad de gestión en sus ocupaciones, e igualmente, defenderse de los obstáculos machistas en la lucha por ocupar cargos de dirección o lograr equidad en las oportunidades de ascensos, han optado por complementar o actualizar sus estudios con otras profesiones, o  buscar una alta calificación con los estudios de Maestría o Doctorado.(6)

En este sentido,  la incorporación de las mujeres más educadas y capacitadas (28.10%)están dentro de un proceso de desarrollo personal, profesional y de probable éxito. Para ellas se han acortado las distancias con los profesionales varones, aunque no mucha, porque escasamente sólo el 3.1.% es calificada como funcionaria o está al frente de una Jefatura en un contexto empresarial caracterizado por la búsqueda de las mejoras en la productividad y competitividad, tal como lo ha requerido el neoliberalismo.

• El personal femenino estable se habría mantenido en una situación de conformismo y/o sumisión debido a la presión, Chantaje y acoso sexual que ejercen algunos jefes, como condición del empleo femenino.

• Los estereotipos reproducidos por algunas trabajadoras , específicamente, en el proceso de aculturación debido a las transferencias, fueron intercambiándose aprendizajes calificados como: “chismorreo”, “figuretis”, “sobonería”,”raje”, fortalecidos por más de una década ha servido también  en SEDALIB S.A. para lograr escalar a cargos de mayor jerarquía; actitudes y acciones que lindan con la falta de ética, de moral, y de buenas costumbres.(6)

• Reducción de personal.- la mujer, en los últimos años en SEDALIB S.A. ha sido objeto de hostilizaciones para obligar a la renuncia al cargo o al trabajo, así al menos unos 04 casos de profesionales con más de 15 años de estabilidad, han buscado una oportunidad de ascenso y promoción, y al no obtenerlo, han tenido que renunciar a la empresa. Mientras que se contrataba a otras por ser “jóvenes”, por la filiación política partidaria; sin embargo otras, a pesar de ser profesionales se les contrataba con sueldos bajos comparado con los sueldos de los hombres.(7)

• La PEA ocupada urbana en 1,997, en el Perú, en trabajos de baja productividad es de 65% para las mujeres y del 51.7% para los hombres. Las variaciones de la oferta y la demanda de trabajo a nivel nacional, se dan, también, en SEDALIB S.A.

El trabajo femenino por contrato temporal, ha tomado características de sub empleo, sueldos bajos , cargos de auxiliares o secretarías, en cargos de baja productividad, esta es una barrera en el modelo de crecimiento que genera poco empleo o genera excedente de mano de obra, lo que la pone en desventaja frente al varón.

• La brecha de ingresos entre las mujeres estables versus las contratadas en el nivel de técnicos y profesionales es de un promedio de S/.250.00, comparadas con los niveles directivos, ejecutivos y  profesionales la diferencia es mayor en un rango de S/.1,500.00-2,500.00 nuevos soles.

• Los valores personales: La mayoría de las mujeres trabajadoras, representada por un 84.6% no profesional trabaja para completar los ingresos de familia, a pesar de que en la Encuesta última aplicada en Agosto del presente año, a toda la población femenina (estables y contratadas)encontramos que en este índice estarían las mujeres solteras, porque el 43.75% de mujeres son jefes de familia.

• El trabajo de un sector de las mujeres con la finalidad de incrementar los ingresos de la familia, evidencia en algunos casos, un trabajo rutinario, cuyo sistema de valores no se articulan con los valores organizacionales, y probablemente, esta microcultura laboral femenina tiene una identidad ocupacional que se caracteriza por ser rutinaria.(6)

• Las relaciones humanas se desarrollan en un clima de indiferencia, de desconfianza y falta de credibilidad, produciéndose una competitividad que cada vez adquiere caracteres de deslealtad al interno de la empresa, entre el personal estable y el contratado en la población femenina, donde el 71.11% es estable y el 28.89% tiene contrato temporal.(7)

• El proceso de modernización ha dinamizado la movilidad social, así tenemos que las mujeres migrantes son en un 43.75% de las trabajadoras estables, y del sector contratadas en la fecha  es de un 76.92%. Esta migración se produce al interior del mismo departamento, con acento en la costa. Las migrantes, coincidentemente ese mismo 43.75%, son Jefes de Hogar, y de este porcentaje un 8% son profesionales; mientras que un 56.25% de las trabajadoras de SEDALIB S.A. son trujillanas. 

• La edad promedio de las trabajadoras es de 43 años en las estables y de 28 años en las contratadas. Este grupo etario femenino estaría en desventaja para quienes no toma en cuenta la evolución de la participación femenina en SEDALIB S.A. y la condición de fundadoras  o el tiempo de funcionamiento de la empresa; sin embargo, este grupo también tiene un promedio de tiempo de servicios de 16 años, mientras que los varones tienen como promedio 46 años y 17 de tiempo de servicios, también. Por otro lado, solo un 12.5% de la población femenina estaría con 50 años edad versus el 37.% de los varones.                 

• El 100% de la población femenina laboral estaría deseosa de organizarse en Programas de proyección social con un enfoque de desarrollo humano y desde una perspectiva de género. 

CONCLUSIONES: 

Los cambios sociales, económicos y políticos afectan a la PEA en su conjunto con diferencias importantes por género, en esta medida  en los últimos años en el Perú, se han producido modificaciones en los roles económicos de las mujeres, quienes han incrementado su participación en el mercado laboral pero en peores condiciones de empleo que los varones  y por supuesto con ingresos menores, en cargos de “baja productividad”, persistiendo la desigualdad de género en el mercado de trabajo SEDALIB S.A.

El Sector Servicios de saneamiento (Agua Potable y Alcantarillado) en La Libertad ha concentrado una mayor participación de fuerza de trabajo femenina en cargos operativos versus  cargos directivos .

El nivel educativo promedio de la mujer trabajadora es de técnico (18 mujeres ocupadas en cargos técnicos) con tendencia a profesionalizarse y continuar acortando distancias con el desempeño del varón, cuyo grado promedio es de secundaria completa. 

Las mujeres de clase social media tienen mayor participación laboral debido a :

• Mayor nivel educativo y de capacitación ocupacional.
• Menor número de hijos, 02 en promedio.
• Mejores posibilidades de contar con servicios de apoyo al trabajo doméstico debido a sus ingresos mejor remunerados.
• Ambiente valórico favorable al trabajo de la mujer con mejor remuneración.

El desarrollo individual y profesional del 25% de mujeres que ocupan cargos de nivel profesional y  tiene formación profesional universitaria son índices del desarrollo humano como insumos  en el proceso productivo debido a las políticas de capacitación ocupacional sesgadas a promover el desarrollo individual en función de la competitividad y mejora de la productividad con enfoque del modelo neoliberal.

El hecho de que un 43.75% de las trabajadoras sean Jefes de Hogar, nos lleva a inferir de que la relación de la variable educación está relacionada directamente con el empleo, y particularmente el tipo de empleo, cargo, nivel ocupacional que se vio favorecido en la década de los 80 al 90 versus su caída en el los 90, donde se implantó la modalidad de los contratos temporales y se anuló el derecho a  la estabilidad laboral, limitando las oportunidades de trabajo con equidad de género.

Se concluye en una creciente importancia de la contribución económica de la mujer trabajadora de SEDALIB S.A., sustentado en el incremento de la Jefatura de Hogar.  En 1,984 se apreciaba un 15% de trabajadoras como Jefes de Hogar, mientras que en el 2,001 el índice se ha incrementado a 43.75%, debido a causas de viudez, separación y unión libre.

Se infiere una actitud generacional del sector femenino con edad promedio de 43 años, calificada esta edad desde un enfoque de desarrollo de la personalidad como “adulta media”, con mayor proclividad a transmitir sus conocimientos y trascender con sus acciones por el bien común. El 100% de la población femenina responde que le gustaría organizarse en Programas de Proyección Social, no necesariamente desde una organización de SEDALIB S.A., hay un 20% que se reporta trabajando en programas de ayuda social a través de las Parroquias.

BIBLIOGRAFÍA: 

1. AGUILAR, J.(1,999):Los determinantes de la participación de la Mujer en el Mercado Laboral de la Provincia de Trujillo, Tesis de Maestro en Económicas mención en Economía de Empresas.
2. ALVAREZ, J. y otros (1,997): Trabajo, Desarrollo y Educación “Educación en y para el trabajo” en Páginas N º144, Centro de Estudios y Publicaciones (CEP) Vol. XXII-Lima, Perú.
3. GRAHAM, B. y otros(1,999): Diccionario de Economía, edit. Trillas, México.
4. INEI –(1,998)¿Cómo se calcula el Índice de Desarrollo Humano?,METODOLOGÍAS– Dirección Técnica de Demografía y Estudios Sociales, Lima.
5. MARINAKIS, A.(,1999): ”Género, Pobreza y Empleo en los países del Cono Sur: Interrelaciones y Estado de Situación”.Colección Informes N º112, Santiago de Chile.
6. MORENO,G.(1,999:Diagnóstico De la Cultura Empresarial de SEDALIB S.A.-SEDALIB S. A. ORH.1,999, Trujillo
7. MORENO,G.(1,994): Un Programa de Educación Psicológica para Desarrollar Actitudes de Identificación  Institucional En  SEDALIB S.A. Tesis de Maestra en Educación- mención Psicología Educativa, Universidad Nacional  de Trujillo, Escuela de Post Grado, Trujillo.
8. PEREIRA DE MELO, H.((2,000): O TRÁBALO INDUSTRIAL  FEMININO, Texto para discusión N º 764, IPEA, Brasil.
9. PNUD (1,999): Desenvolvimento Humano e Condiciones de Vida: Indicadores Brasileños, IPEA, Brasil.
10. PROMUDEH,(2,001): Género y Pobreza- Indicadores de Pobreza en el Perú Lima. WWW.promudeh.org.pe
11. SARA-LAFOSSE, V. y TAKAYAMA, C.(1,999): Necesidades y Demandas para un cambio en Educación – “Mujeres y Educación”-Foro Educativo, Lima-Perú.
12. www.wclac.cl/mujer/proyectos/perfiles/peru.htm