Diccionario de economía M – S

  • Economía
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Diccionario de negocios y economía
M - S
Tabla de contenido
M..............................................................................................................................1
N............................................................................................................................14
O............................................................................................................................17
P.............................................................................................................................24
R.............................................................................................................................56
S.............................................................................................................................70
M
MACROECONOMÍA
Estudio del comportamiento de los grandes agregados económicos como: el empleo global,
la renta nacional, la inversión, el consumo, los precios, los salarios, y los costos, entre otros.
El propósito de la teoría macroeconómica, por lo general, consiste en estudiar
sistemáticamente las causas que determinan los niveles de la renta nacional y otros
agregados, así como la racionalización de los recursos.
MANDATO
Contrato por el cual el mandatario se obliga a ejecutar por cuenta del mandante, los actos
jurídicos que éste le encarga (Arts. 2546 al 2604 del Código Civil para el Distrito Federal).
Orden dada en el ejercicio de un cargo de autoridad o en cumplimiento de uno de carácter
particular legalmente justificado. Precepto o disposición. Comisión o encargo. Duración de un
cargo de elección.
Mecanismo utilizado por el Gobierno Federal, vía la banca de desarrollo, para canalizar
fondos a ciertas actividades o sectores. Dichos mandatos se financian con recursos propios
del Gobierno, en cuyo caso se reflejan en su gasto, o con recursos de la banca de fomento.
MANUAL
Instrumento administrativo que contiene en forma ordenada y sistemática información sobre
objetivos, políticas, atribuciones, organización y procedimientos de los órganos de una
institución; así como las instrucciones o acuerdos que se consideren necesarios para la
ejecución del trabajo asignado al personal, teniendo como marco de referencia los objetivos
de la institución.
MANUAL DE ADQUISICIONES
Documento que contiene en forma ordenada y sistemática, atribuciones, procedimientos e
instrucciones para la regulación y control en la adquisición de los bienes y servicios en sus
diversas clasificaciones, que demandan las dependencias y entidades del Sector Público.
MANUAL DE CONTABILIDAD
Documento que integra el conjunto de instrucciones para la operación del sistema de
contabilidad en una empresa o en un grupo de empresas similares.
MANUAL DE NORMAS Y PROCEDIMIENTOS PARA EL EJERCICIO DEL GASTO EN LA
ADMINISTRACION PUBLICA FEDERAL
Instrumento administrativo que contiene en forma ordenada y sistemática las normas y
procedimientos para el ejercicio presupuestario, fundamentadas en las disposiciones
emitidas en los ordenamientos legales vigentes y en la normatividad administrativa en
materia de servicios personales, inversión y obra pública, adquisiciones, arrendamientos y
servicios, deuda pública, ayudas, subsidios y transferencias, y fondos, fideicomisos y
mandatos principalmente.
Instrumento en el que se consignan metódicamente, las actividades que deben seguirse para
cumplir eficientemente con las funciones encomendadas en materia de ejercicio del gasto
público.
MANUAL DE ORGANIZACION
Documento que contiene información detallada referente al directorio administrativo,
antecedentes, legislación, atribuciones, estructuras y funciones de las unidades
administrativas que integran la institución, señalando los niveles jerárquicos, grados de
autoridad y responsabilidad, canales de comunicación y coordinación, asimismo, contiene
organigramas que describen en forma gráfica la estructura de organización.
MANUAL DE PROGRAMACION-PRESUPUESTACION
Documento básico del proceso de Programación-Presupuestación que guía la formulación e
integración del Proyecto de Presupuesto de Egresos de la Federación, a través de formatos,
instructivos e indicaciones técnicas para su llenado, a fin de facilitar el análisis y
procesamiento computarizado de las asignaciones presupuestarias.
MANUAL DE SUELDOS Y PRESTACIONES
Documento administrativo integrado por tres apartados fundamentales: normas,
procedimientos e información para la operación del catálogo de puestos y tabulador de
sueldos; normas, procedimientos e información para la operación de las prestaciones y
responsabilidades y sanciones derivadas del incumplimiento de las normas.
MANUALES DEL SECTOR PUBLICO
Conjunto de instrumentos administrativos que contienen en forma ordenada y sistemática
información sobre objetivos, políticas, atribuciones, organización y procedimientos utilizados
por las dependencias y entidades que conforman el Sector Público en el desempeño de sus
actividades; así como las instrucciones o acuerdos que se considere necesarios para la
ejecución del trabajo asignado al personal de cada una de ellas.
MARCO JURIDICO
Conjunto de disposiciones, leyes, reglamentos y acuerdos a los que debe apegarse una
dependencia o entidad en el ejercicio de las funciones que tienen encomendadas.
MARCO MACROECONOMICO
Conjunto de variables macroeconómicas más significativas que expresan el contexto de la
política económica y social, tales como: producto interno bruto, balanza de pagos, consumo,
inversión, precios, salarios, tasas de interés, tipo de cambio, empleo, etc. Con base en sus
expectativas es posible adecuar los objetivos, metas y asignación de recursos de los
programas y presupuestos formulados.
MARCO NORMATIVO
Conjunto general de normas, criterios, metodologías, lineamientos y sistemas, que
establecen la forma en que deben desarrollarse las acciones para alcanzar los objetivos
propuestos en el proceso de programación-presupuestación.
MARGEN DE UTILIDAD
Diferencia entre ingresos y gastos totales, incluyendo impuestos, expresada en un porcentaje
de los ingresos.
MASA SALARIAL
Se define como la remuneración de los asalariados en dinero o en especie, que un
establecimiento o industria paga a un asalariado como contraprestación por el trabajo que
éste realiza, más el valor de las contribuciones sociales a pagar por el empleador a los
sistemas de seguridad social obligatoria, o a los sistemas privados de seguro social.
MATERIALES Y SUMINISTROS
Capítulo de gasto que agrupa las asignaciones destinadas a la adquisición de toda clase de
insumos requeridos para el desempeño de las actividades administrativas y productivas.
Incluye materiales de administración, productos para alimentación; materias primas y
materiales para la producción y la construcción; productos químicos, farmacéuticos y de
laboratorio; combustibles; y en general todo tipo de suministros para la realización de los
programas públicos.
MATRIZ INSUMO-PRODUCTO
Es un cuadro de cuentas de doble entrada que describe cuantitativamente las relaciones que
existen entre las actividades productivas, y entre éstas y los usuarios finales de los bienes y
servicios; registra en las columnas las disponibilidades de los productos; y en las filas la
distribución de la oferta de acuerdo a las diferentes utilizaciones (intermedias y/o finales);
presenta la estructura de costos de las diferentes actividades y sus interrelaciones;
asimismo, registra la generación del valor que cada actividad agrega durante el proceso
productivo.
MEDIANO PLAZO
Periodo convencional generalmente aceptado de dos a seis años, en el que se define un
conjunto coherente de objetivos y metas a alcanzar y de políticas de desarrollo a seguir,
vinculados a los objetivos del plan a largo plazo.
MEDIO CIRCULANTE
Es la suma de medios de pago necesaria para realizar todo tipo de transacciones
económicas. Está expresado por el saldo de las cuentas de cheques en moneda nacional
(con o sin intereses), más el monto de billetes y moneda metálica en poder del público.
MEDIO CIRCULANTE BIS
Incluye, en adición a los saldos de billetes y monedas más cuentas de cheques en moneda
nacional con o sin intereses, los saldos de los recursos invertidos en cuenta maestra
retirables mediante chequera.
MEDIOS DE INGRESO
Son todos los mecanismos y medidas que utiliza el Estado para la obtención de ingresos
públicos. Ellos son: venta de bienes y servicios, impuestos, crédito público, emisión de papel
moneda, subsidios intergubernamentales, y aportaciones voluntarias.
MERCADO
Cualquier lugar que tenga como objeto poner en contacto a compradores y vendedores, para
realizar transacciones y establecer precios de intercambio. MERCADO A FUTUROS
Mercado organizado para realizar transacciones que se traducen en una compra-venta
futura. Las operaciones a futuro se realizan por las expectativas que existen en el mercado
de ciertos bienes, sobre todo materias primas y productos agropecuarios. Su función básica
es la cobertura de riesgos.
MERCADO BURSATIL
Aquél en que se llevan a cabo las transacciones de títulos realizados por los intermediarios
bursátiles, quienes captan los recursos provenientes de ahorradores e inversionistas,
nacionales y extranjeros; aplicándolos a una amplia gama de valores que responden a las
necesidades de financiamiento de empresas emisoras, instituciones de crédito y organismos
gubernamentales.
MERCADO CAMBIARIO
Lugar donde se realizan operaciones de cambio, compra y venta de títulos de crédito en
moneda nacional y divisas.
MERCADO DE CAPITAL
Conjunto de instituciones financieras que canalizan la oferta y la demanda de préstamos
financieros a largo plazo. Muchas de las instituciones son intermediarias entre los mercados
de corto plazo.
MERCADO DE DINERO
Es aquél en que concurren toda clase de oferentes y demandantes de las diversas
operaciones de crédito e inversiones a corto plazo, tales como: descuentos de documentos
comerciales, pagarés a corto plazo, descuentos de certificados de depósitos negociables,
reportes, depósitos a la vista, pagarés y aceptaciones bancarias. Los instrumentos del
mercado de dinero se caracterizan por su nivel elevado de seguridad en cuanto a la
recuperación del principal, por ser altamente negociables y tener un bajo nivel de riesgo.
MERCADO DE DIVISAS
Magnitud y lugar en que concurren oferentes y demandantes de monedas de curso
extranjero. El volumen de transacciones con monedas extranjeras determina los precios
diarios de unas monedas en función de otras, o el tipo de cambio con respecto a la moneda
nacional.
MERCADO EXTERNO
Conjunto de transacciones comerciales internacionales que incluye el total de las
importaciones y exportaciones de bienes, servicios y capital, que se realizan.
MERCADO FINANCIERO
Es aquél en que se lleva a cabo la compra-venta de valores (inversiones financieras).
Normalmente se integra por varios mercados subsidiarios: un mercado de capitales (para
inversión a largo plazo); un mercado de dinero (para inversiones a corto plazo); un mercado
primario (para la nueva emisión de valores); y un mercado secundario (para la compra-venta
de valores ya emitidos).
MERCADO FINANCIERO GLOBAL (MERCADO INTERNACIONAL DE CAPITALES)
Es aquél en el que la interacción de los principales centros financieros internacionales,
posibilita la negociación continua de valores las 24 horas del día, y en el que intervienen
intermediarios, instrumentos y emisoras globales, utilizando redes de información
internacionales.
En el mercado financiero global se pueden diferenciar los mercados principales, compuestos
por los mercados de dinero y de capitales; los mercados auxiliares como los mercados de
divisas y de metales preciosos; y los derivados, que involucran a los mercados de opciones,
futuros y otros instrumentos de cobertura. En el mercado financiero global, se operan
virtualmente todo tipo de funciones a nivel nacional e internacional y se caracteriza por su
elevado grado de liquidez y por la ausencia de trabas para el libre flujo de capitales.
MERCADO INTERNO
Conjunto de transacciones de bienes y servicios que se demandan y ofrecen en el territorio
nacional.
MERCADO PRIMARIO
Es aquél en que los valores se colocan por primera vez proporcionando un flujo de recursos
de los inversionistas hacia el emisor. El emisor entrega los valores y recibe recursos frescos
para sus proyectos.
Conjunto de negociaciones que tienen por objeto la adquisición de títulos o valores de nueva
emisión.
MERCADO SECUNDARIO
Conjunto de negociaciones de compradores y vendedores que tienen por objeto adquirir
títulos o valores que ya están en circulación, proporcionando liquidez a sus tenedores. El
inversionista que ya adquirió un título o valor decide venderlo a otro inversionista, el
intercambio de flujo monetario y valores se da entre dos entes distintos al emisor.
MERCADO VOLATIL
Es aquél en el que el índice de cotizaciones de la bolsa de valores manifiesta variaciones
acentuadas.
META
Es la cuantificación del objetivo que se pretende alcanzar en un tiempo señalado, con los
recursos necesarios.
META DE INVERSION
Es la expresión cuantitativa de los propósitos de un programa de inversión de las
dependencias y entidades del Sector Público en un periodo determinado.
META DEL INDICADOR
Valor numérico de un indicador cuya medición se establece con especificaciones precisas
para mostrar de manera objetiva el cumplimiento de los propósitos de las políticas públicas.
META DE OPERACION
Expresión cuantitativa de los objetivos de programas y subprogramas de carácter
administrativo.
META DE PRODUCCION
Expresión cuantitativa de los objetivos de producción de bienes y servicios que se espera
obtener con una técnica y escala dada de la planta industrial en un periodo determinado.
META DE RESULTADOS
Expresión cuantitativa de los objetivos globales de un sector; incorpora los resultados de los
sectores público, social y privado.
METODO
Proceso o camino sistemático establecido para realizar una tarea o trabajo con el fin de
alcanzar un objetivo predeterminado.
METODO DE ACTUALIZACION DE COSTOS ESPECIFICOS
Procedimiento por medio del cual las cuentas económicas son medidas a valores actuales,
es decir, valores que están siendo generados por intercambios presentes y no por costos
históricos.
METODO DE AJUSTE POR CAMBIOS EN EL NIVEL GENERAL DE PRECIOS
Procedimiento de reexpresión mediante el cual los valores históricos se reexpresan
empleando como medida pesos de un mismo poder adquisitivo.
METODO PEPS
Siglas que significan primeras entradas-primeras salidas, nombre con el que se designa el
método de valuación de inventarios que consiste en suponer que los primeros artículos que
entran al almacén o a la producción son los primeros en salir. Por lo tanto al finalizar el
ejercicio, las existencias quedan prácticamente registradas a los últimos precios de
adquisición.
METODO UEPS
Siglas que significan últimas entradas-primeras salidas, nombre con el que se designa el
método de valuación de inventarios que consiste en suponer que los últimos artículos en
entrar al almacén o a la producción, son los primeros en salir. Por lo tanto, al finalizar el
ejercicio las existencias quedan registradas a los precios de adquisición o producción más
antiguos.
METODOS DE ANALISIS
Procedimientos que se utilizan para el estudio e interpretación de estados financieros.
Atendiendo a las comparaciones que pueden efectuarse, los métodos de análisis se
clasifican en: a) Verticales, que consisten en el estudio de las relaciones que guardan entre sí
los elementos de estados financieros correspondientes a un mismo periodo, b) Horizontales,
consisten en el estudio de las relaciones que guardan entre los elementos de estados
financieros correspondientes a varios periodos consecutivos.
MICROECONOMIA
Estudio de los problemas económicos desde las unidades elementales de decisión:
empresas y consumidores.
Estudio de las acciones económicas de los individuos y de pequeños grupos bien definidos.
El propósito de la teoría microeconómica consiste normalmente en la determinación del
precio y la asignación de recursos entre diversos empleos.
Estudia las unidades decisorias individuales, tales como empresas, familias y consumidor
individual. Se constituye en un método de análisis económico referido a: la teoría del
consumidor que nos lleva a la teoría de la demanda; la teoría de la producción y los costos;
la teoría de los precios y la producción y; el mercado, sus características y tipos.
MINISTRACION DE FONDOS
Recursos presupuestarios que la Tesorería de la Federación directamente o a través de la
red bancaria entrega a las dependencias de la Administración Pública Federal, con base en
la programación del ejercicio especificada en los calendarios autorizados de ministración de
fondos y en la autorización de las órdenes de pago.
Recursos presupuestarios autorizados por la Secretaría de Hacienda y Crédito Público, que
la Tesorería de la Federación radica a través de líneas de crédito en los corresponsales del
Banco de México, para su ejercicio por parte de las dependencias y entidades, del Gobierno
Federal con base en la programación del ejercicio especificada en los calendarios de
ministración de fondos respectivos.
MISION
Enunciado corto que establece el objetivo general y la razón de existir de una dependencia,
entidad o unidad administrativa; define el beneficio que pretende dar y las fronteras de
responsabilidad, así como su campo de especialización.
MODERNIZACION ADMINISTRATIVA
Proceso de cambio a través del cual las dependencias y entidades del sector público
presupuestario actualizan e incorporan nuevas formas de organización, tecnologías físicas,
sociales y comportamientos que les permiten alcanzar nuevos objetivos de una manera más
eficaz y eficiente.
MODIFICACION PRESUPUESTARIA
Es el cambio hecho a las claves, descripciones o asignaciones del Presupuesto de Egresos
de la Federación. Según el movimiento que produzca puede ser, ampliación o reducción.
MODIFICACION PROGRAMATICA
Cambio en la magnitud y/o calendario de las metas de los programas, subprogramas y
proyectos.
MODIFICACION REGULARIZABLE
Cambios programáticos y presupuestarios a través de oficios de afectación presupuestaria
referentes a reducciones y ampliaciones captados en el sistema de control de ejercicio del
presupuesto.
MOMENTOS DEL EJERCICIO PRESUPUESTARIO
Constituyen las fases de la gestión del presupuesto; se identifican cuatro etapas del ejercicio
presupuestario: a) preparación del ejercicio que contempla autorizaciones previas y
determinación del calendario de pago; b) compromisos presupuestarios donde se firman
pedidos o contratos; c) radicación de recursos, que identifican el lugar geográfico y el
calendario de pagos respectivos y, d) pago de compromisos, a través de la red bancaria y la
Tesorería de la Federación.
MONOPOLIO
Forma de mercado en la que existe una sola empresa como único vendedor de un producto
que no tiene sustituto y que ejerce un dominio total sobre el precio.
MORATORIA DE LA DEUDA
Postergación unilateral del pago de la deuda por parte del deudor. Mediante renegociación se
establecen las condiciones de común acuerdo entre acreedor y deudor del pago de la deuda.
MOVILIZACION DE FONDOS
Es la concentración de los fondos federales que las oficinas y cajas recaudadoras del
Servicio de Administración Tributaria envían a la Tesorería de la Federación, por conducto del
sistema bancario amparado por la factura de fondos.
MOVIMIENTO DE EFECTIVO
Importe de las operaciones que implican entrada o salida de recursos que afectan la
contabilidad presupuestaria y financiera de las entidades.
MOVIMIENTO DEVENGABLE
Registro contable de las operaciones reales y/o virtuales efectuadas por las dependencias y
entidades del Gobierno Federal.
MUESTREO
Técnica empleada en el análisis parcial de un grupo de casos o eventos, a efecto de obtener
cierta probabilidad o certidumbre en relación a las características del universo analizado.
MULTA
Sanción de carácter pecuniario que se impone a un causante que no ha cumplido con sus
obligaciones fiscales consistentes en la presentación de sus manifestaciones, avisos, pago
de impuestos, etc., en los términos legales.
MULTIPLICADOR BANCARIO
Indica la capacidad de expansión crediticia del sistema bancario dada la base monetaria. Se
obtiene como el cociente entre la oferta monetaria y la base monetaria.
M
m = ---
B
MUNICIPIO
Base o célula soberana de la división territorial y de la organización política y administrativa
de los estados miembros de la Federación. La localización que es sede de su gobierno se
denomina cabecera municipal.
N
NIVEL GLOBAL
Ambito en que las dependencias globalizadoras efectúan sus actividades referidas a
aspectos generales de la economía y la sociedad, incluyendo los regionales. Las actividades
de las dependencias globalizadoras Hacienda y Crédito Público y Contraloría y Desarrollo
Administrativo no se circunscriben al ámbito de un sólo sector administrativo o entidad
paraestatal, involucran a todos.
NIVEL INSTITUCIONAL
Es el ámbito en que operan las entidades paraestatales del Gobierno Federal.
En este nivel se incluye a los organismos descentralizados, empresas de participación
estatal, fondos y fideicomisos, los cuales se ubican en los diferentes sectores administrativos
de acuerdo al tipo de actividad productiva o de servicio que realizan.
NIVEL SECTORIAL
Es el ámbito en que se desarrollan las acciones de las diversas dependencias que tienen a
su cargo la regulación de un sector de actividad económica.
NOMINA
Listado general de los trabajadores de una institución, en el cual se asientan las
percepciones brutas, deducciones y alcance neto de las mismas; la nómina es utilizada para
efectuar los pagos periódicos (semanales, quincenales o mensuales) a los trabajadores por
concepto de sueldos y salarios.
NORMA
Ordenamiento imperativo de acción que persigue un fin determinado con la característica de
ser rígido en su aplicación.
Regla, disposición o criterio que establece una autoridad para regular acciones de los
distintos agentes económicos; se traduce en un enunciado técnico que a través de
parámetros cuantitativos y/o cualitativos sirve de guía para la acción.
Generalmente la norma conlleva una estructura de sanciones para quienes no la observen.
NORMA ADMINISTRATIVA
Regla de conducta, obligatoria en su cumplimiento, emitida por quien legalmente tiene
facultades para ello, que rige y determina el comportamiento de los servidores públicos y de
los particulares frente a la Administración Pública.
NORMA PRESUPUESTARIA
Disposición administrativa emitida por la Secretaría de Hacienda y Crédito Público para
regular la formulación, ejecución y control del presupuesto de las dependencias y entidades
del Sector Público Federal.
NORMAS DEL SECTOR PUBLICO
Conjunto de reglas o directrices establecidas con base en una ley o decreto para su
aplicación u observancia por parte de las dependencias y entidades del Gobierno Federal.
NORMATIVIDAD PRESUPUESTARIA
Conjunto de normas, lineamientos, metodologías, procedimientos y sistemas emitidos por la
Secretaría de Hacienda y Crédito Público, con la finalidad de dirigir hacia los objetivos
deseados la formulación, ejercicio, control y evaluación del presupuesto, estableciendo el
marco al que deben ajustarse las dependencias y entidades, que forman parte del Gobierno
Federal.
NORMATIVIDAD PROGRAMATICA
Conjunto de normas, lineamientos, metodologías, procedimientos y sistemas emitidos por la
Secretaría de Hacienda y Crédito Público para que las dependencias y entidades del
Gobierno Federal formulen, ejecuten, controlen y evalúen sus programas de mediano plazo,
programas operativos anuales, y programas de presupuesto.
NOTA DE OBSERVACION DE GLOSA
Documento que se expide a efecto de corregir o modificar irregularidades detectadas en las
cuentas por liquidar certificadas que expiden entidades ejecutoras del gasto, cuando éstas
han sido contabilizadas y pagadas.
NUEVA ESTRUCTURA PROGRAMATICA (NEP)
Replanteamiento integral de la estructura programática para vincular los propósitos de las
políticas públicas establecidos en el Plan Nacional de Desarrollo y los Programas de
Mediano Plazo, con las "misiones" de las distintas dependencias y entidades del Gobierno
Federal, definidas por sus atribuciones legales y el quehacer cotidiano de las unidades
responsables ejecutoras de los recursos públicos. Sus objetivos son: mejorar la planeación y
asignación de recursos; simplificar el proceso de presupuestación y la administración de los
resultados; mejorar la información programática presupuestaria y la medición del
desempeño; facilitar la asociación de las políticas públicas y el control presupuestario; y
dirigir la evaluación y las auditorías del gasto a los resultados.
O
OBJETIVO
Expresión cualitativa de un propósito en un periodo determinado; el objetivo debe responder
a la pregunta "qué" y "para qué".
En programación es el conjunto de resultados que el programa se propone alcanzar a través
de determinadas acciones.
OBJETIVO ESPECIFICO
Expresión cualitativa de un propósito particular. Se diferencia del objetivo general por su nivel
de detalle y complementariedad. La característica principal de éste, es que debe permitir
cuantificarse para poder expresarse en metas.
OBJETIVO GENERAL
Expresión cualitativa de un propósito general. Propósito definido en términos generales que
parte de un diagnóstico y expresa la situación que se desea alcanzar en términos de grandes
agregados y que constituye la primera instancia de congruencia entre el Plan Nacional de
Desarrollo y los Programas de Mediano Plazo.
OBLIGACION
Título de crédito que confiere al tenedor el derecho de percibir un interés anual fijo, además
del reintegro de la suma prestada en una fecha convenida.
OBRA
Categoría programática que significa una parte o etapa en la construcción o ampliación de la
infraestructura física, productiva o social del Gobierno Federal que integra un proyecto de
inversión.
OBRA PUBLICA
La obra pública es todo trabajo que tenga como objeto la creación, construcción,
conservación o modificación de los bienes inmuebles o de capital del gobierno.
OBRAS PUBLICAS
Capítulo presupuestario que agrupa las asignaciones destinadas a la creación de la
infraestructura física mediante la realización de obras públicas que contribuyan a la
formación de capital del país. Incluye todo tipo de adquisiciones necesarias para la
construcción, instalación, ampliación, rehabilitación, servicios relacionados con la obra
pública, etc., así como las asignaciones para realizar estudios de preinversión.
OBRAS PUBLICAS POR ADMINISTRACION
Presupuestariamente son las asignaciones destinadas a cubrir el monto de las erogaciones
que realice directamente la Administración Pública Federal en las construcciones,
reconstrucciones, ampliaciones, adaptaciones, mejoras y supervisión de obras blicas por
administración directa.
OBRAS PUBLICAS POR CONTRATO
Presupuestariamente son las asignaciones destinadas a cubrir el pago de obras públicas que
la Administración Pública Federal, contrate con personas físicas o morales. Estas pueden
ser: construcciones, reconstrucciones, adaptaciones, mejoras, servicios y estudios
relacionados con las mismas.
OFERTA
Cantidad de bienes y servicios disponibles para la venta y que los oferentes están dispuestos
a suministrar a los consumidores a un precio determinado.
OFERTA GLOBAL
En la Contabilidad Nacional, la oferta incluye el producto interno bruto y las importaciones de
bienes y servicios.
Es el conjunto de bienes y servicios, producidos internamente o en el exterior, de los cuales
dispone un país para satisfacer sus necesidades de consumo, formación de capital y
exportaciones. Para fines de Cuentas Nacionales la oferta global equivale cuantitativamente
a la demanda global.
OFERTA MONETARIA
Cantidad de billetes y monedas metálicas en circulación, más los depósitos a la vista y a
plazo en moneda nacional, existentes en la economía.
OFICIO DE AFECTACION PRESUPUESTARIA
Documento que sirve como instrumento para adecuar o modificar las metas y las
asignaciones del Presupuesto de Egresos de la Federación, según el movimiento que
produzca, puede generar una ampliación, y/o reducción a los montos de las partidas de
gasto.
OFICIO DE AUTORIZACION DE INVERSION
Documento presupuestario mediante el cual se autoriza a las dependencias y entidades el
presupuesto de inversión física, bajo dos modalidades: autorización especial y autorización
definitiva.
OFICIO DE AUTORIZACION DEFINITIVA
Es el documento que se presenta cuando las autorizaciones especiales para programas,
subprogramas y proyectos prioritarios o estratégicos no sufrieron ninguna modificación a la
aprobación original contenida en el Presupuesto de Egresos de la Federación surtiendo
efectos de autorizaciones definitivas. En caso contrario, se harán las correspondientes
adecuaciones a los calendarios físicos y financieros, a fin de que se emitan las
autorizaciones de inversión definitivas.
OFICIO DE AUTORIZACION ESPECIAL
También denominado Oficio de Secas, es aquel documento expedido por la Secretaría de
Hacienda y Crédito Público, que autoriza la ejecución de programas, subprogramas y
proyectos prioritarios o estratégicos que contemplen la inversión física, siempre que éstos se
encuentren justificados conforme a los programas nacionales de mediano plazo y anuales y a
las políticas y estrategias presupuestarias. Estos requieren de autorización previa a la
aprobación del Presupuesto de Egresos de la Federación para el ejercicio fiscal de que se
trate.
OLIGOPOLIO
Forma de mercado en donde existen pocos vendedores de un producto que puede ser
idéntico o con mínimas diferencias, pero donde cada uno tiene gran influencia sobre el
precio.
OPERACIONES AJENAS
Presupuestariamente son aquellos compromisos de pago de las dependencias con cargo al
Presupuesto de Egresos de la Federación a favor de terceros, por importes retenidos
derivados de relaciones contractuales y legales, como son los impuestos, cuotas, primas y
aportaciones a que dé lugar el pago de remuneraciones a favor de los siguientes
beneficiarios: Instituto de Seguridad y Servicios Sociales de los Trabajadores del Estado,
Instituto de Seguridad Social para las fuerzas Armadas Mexicanas, Banco Nacional del
Ejército, Fuerza Aérea y Armada, S.N.C., Fondo de Garantía para Reintegros al Erario
Federal, Aseguradora Hidalgo, S.A., Fondo de Ahorro Capitalizable, Pensiones Alimenticias,
Cuotas Sindicales y otros conceptos similares.
OPERACIONES COMPENSADAS
Son aquéllas que constituyen un ingreso correspondido con un egreso por el mismo monto,
estableciéndose una relación compensatoria.
OPERACIONES DE MERCADO ABIERTO
Consisten en la compra y venta de valores por parte del Banco de México para influir
directamente sobre la liquidez del sistema.
Son las medidas con las cuales el banco central controla el sistema monetario comprando y
vendiendo valores, principalmente bonos gubernamentales a los bancos comerciales y al
público. Estas operaciones se llevan a cabo para influir en el nivel de la liquidez y estructura
de los tipos de interés en los mercados financieros.
OPERACIONES VIRTUALES
Son aquellas operaciones que no constituyen una transferencia monetaria de recursos, es
decir, operaciones de ingresos que se compensan con egresos, constituyéndose en asientos
puramente contables.
ORGANISMO DESCENTRALIZADO
Institución definida por la Ley Orgánica de la Administración Pública Federal con
personalidad jurídica y patrimonio propio, constituida con fondos o bienes provenientes de la
Administración Pública Federal; su objetivo es la prestación de un servicio público o social, la
explotación de bienes o recursos propiedad de la nación, la investigación científica y
tecnológica y la obtención o aplicación de recursos para fines de asistencia o seguridad
social.
ORGANISMO PUBLICO
Término genérico con el que se identifica, a cualquier dependencia, entidad o institución de la
Federación que tenga o administre un patrimonio o presupuesto formado con recursos o
bienes federales.
ORGANISMO PUBLICO AUTONOMO
Ente público dotado de personalidad jurídica y patrimonio propio, creado por decreto para no
depender del Poder Ejecutivo ni de ningún otro Poder (Legislativo o Judicial), con objeto de
actuar con independencia, imparcialidad y objetividad en sus funciones; para efectos
presupuestarios y contables, como ejecutores de gasto, están obligados a cumplir con las
leyes y normatividad vigentes en las materias; para fines de presentación su información
presupuestaria y contable se incluye en el Sector Central.
ORGANISMOS DESCENTRALIZADOS PRODUCTORES DE SERVICIOS SOCIALES Y
COMUNALES
Instituciones que proporcionan a la población servicios administrativos, de salud, educación y
otros de carácter comunitario, semejantes a los que presta el Gobierno Federal, en forma
gratuita o a cambio de cuotas de recuperación que no rebasan el 15 por ciento de su costo.
ORGANIZACION AUXILIAR DE CREDITO
Institución que desarrolla actividades de depósito, crédito o fianzas relacionadas o
adicionales a aquéllas que se efectúan en los bancos.
ORGANIZACION MUNDIAL DE COMERCIO (OMC)
Organismo mundial que tiene como principal objetivo integrar los mecanismos de solución de
controversias comerciales entre las naciones. A partir del primero de enero de 1995 la OMC
sustituyó el Acuerdo General sobre Aranceles Aduaneros y Comercio (GATT) el cual tenía
dicha función; pero con la conclusión de las negociaciones de la Ronda de Uruguay el 15 de
diciembre de 1993 con la participación de 117 países miembros, se acordó la creación de la
OMC.
ORGANIZACION PARA LA COOPERACION Y DESARROLLO ECONOMICO (OCDE)
Organismo internacional que tiene como principales objetivos: a) impulsar el mayor
crecimiento posible de la economía y el empleo, elevar el nivel de vida en los países
miembros en condiciones de estabilidad financiera y contribuir al desarrollo de la economía
mundial; b) promover el desarrollo económico de los países miembros y no miembros; c)
impulsar la expansión del comercio mundial sobre bases multilaterales y no discriminatorias
acordes con las normas internacionales. Sus tres protocolos se firmaron en París el 14 de
diciembre de 1960. En la actualidad el Organismo se integra por 25 países que sustentan su
estrategia de crecimiento en modelos de mercado, democracia y libre comercio. Alemania,
Australia, Bélgica, Dinamarca, Francia, Grecia, Irlanda, Islandia, Italia, Luxemburgo,
Noruega, Países Bajos, Portugal, Reino Unido, Suecia, Suiza, Turquía, Estados Unidos,
Canadá, España, Japón, Finlandia, Australia, Nueva Zelanda y México.
ORGANO DESCONCENTRADO
Forma de organización con autonomía administrativa pero sin personalidad jurídica ni
patrimonio propio, que de acuerdo a la Ley Orgánica de la Administración Pública Federal,
tiene facultades específicas para resolver asuntos de la competencia de su órgano central,
siempre y cuando siga los señalamientos de normatividad dictados por este último. Ejemplos:
Comisión Nacional de Libros de Texto Gratuitos, Consejo Nacional de Radio y Televisión, etc.
ORGANOGRAMA (ORGANIGRAMA)
Representación gráfica de la estructura orgánica de una institución o parte de ella, y de las
relaciones que guardan entre sí las unidades administrativas que la integran.
OTORGANTES
Dentro del registro único de transferencias se refiere a las dependencias del Gobierno
Federal, Empresas Paraestatales, Organismos Públicos e Instituciones Financieras de
Fomento, responsables de la asignación de las transferencias.
OTROS GASTOS DE CAPITAL
Son las asignaciones de capital diferentes al programa de inversiones tales como: compras
de títulos o valores que se estime mantener a largo plazo, adquisición de bienes de inversión
no capitalizables, etc.
OTROS INTERESES
En este renglón se registra el pago de obligaciones a cargo del Gobierno Federal,
provenientes de intereses devengados sobre empréstitos que a la fecha de su pago no han
sido documentados mediante la emisión de pagarés. Se incluirán también otros intereses que
no estén tratados específicamente en los anteriores renglones.
P
PAGOS POR AVAL
Créditos obtenidos por personas morales (organismos y empresas) diferentes al Gobierno
Federal en los que éste se responsabiliza de su amortización en el caso de que el principal
obligado no cubra los adeudos contraidos.
PAGOS POR CONCEPTO DE SEGURIDAD SOCIAL
Son las asignaciones destinadas a cubrir la parte que corresponde a las dependencias y
entidades del Gobierno Federal, por concepto de las diversas prestaciones de seguridad
social en beneficio del personal a su servicio, tanto de carácter permanente como transitorio,
de acuerdo con las disposiciones legales vigentes.
PAGOS POR OTRAS PRESTACIONES DE SEGURIDAD SOCIAL
Erogaciones que realizan las dependencias y entidades del Gobierno Federal, en favor del
personal a su servicio, con el fin de cubrirles prestaciones sociales y económicas
establecidas en las leyes vigentes sobre la materia o en las relaciones contractuales
respectivas.
PAPEL COMERCIAL
Es un título de crédito (pagaré negociable), sin garantía específica, emitido por sociedades
anónimas cuyas acciones se cotizan en la Bolsa Mexicana de Valores; su precio es bajo y se
requiere autorización de la Comisión Nacional de Valores para su emisión, la cual fluctúa
entre los 7 y 91 días.
PARIDAD DEL PESO
Equivalencia del peso respecto a otras monedas de países con los cuales se comercia. Esta
equivalencia se modifica por ajustes en el valor del peso respecto al dólar y de éste con
relación a otras divisas extranjeras.
PARTICIPACIONES DE INGRESOS FEDERALES
Asignaciones previstas en el Presupuesto de Egresos de la Federación destinadas a cubrir la
parte de los ingresos federales participables que, de acuerdo con disposiciones legales,
capten las oficinas recaudadoras y que deban entregarse a los gobiernos de los Estados y
sus municipios, a como al Gobierno del Distrito Federal, derivado de los Convenios de
Coordinación Fiscal suscritos con el Gobierno Federal.
PARTIDA COMPENSADA
Reducción de una partida autorizada y transferida a otra o a varias partidas por el mismo
importe, este movimiento no altera el presupuesto asignado a los programas de la entidad.
PARTIDAS DE GASTO (PARTIDAS PRESUPUESTARIAS)
Constituyen elementos afines, integrantes de cada concepto, y representan expresiones
concretas y detalladas del bien o servicio que se adquiere, permitiendo la cuantificación
monetaria y contable de los mismos.
Elemento presupuestario en que se subdividen los conceptos y que clasifica las erogaciones
de acuerdo con el objeto específico del gasto.
PASIVO
Conjunto de obligaciones contraidas con terceros por una persona, empresa o entidad;
contablemente es la diferencia entre el activo y capital.
PASIVO ASUMIDO
Obligaciones a cargo de otros y que un ente toma por su cuenta, debido a alguna razón o
convenio. Esta expresión se aplica especialmente en el caso de reorganizaciones, fusiones y
de otras operaciones que implican a la vez, la adquisición del activo de otras compañías o
empresas.
PASIVO CIRCULANTE
Deudas u obligaciones que son exigibles en un plazo no mayor de un año, con la
característica principal de que se encuentra en constante movimiento o rotación.
PASIVO CONTINGENTE
Obligaciones relacionadas con transacciones que involucran un cierto grado de incertidumbre
y que pueden presentarse como consecuencia de un suceso futuro.
PASIVO DIFERIDO
Clasificación de las obligaciones donde se incluyen los adeudos, cuya aplicación
corresponde a los resultados del o de los ejercicios futuros a la fecha del balance que los
contenga.
PASIVO FIJO (PASIVO A LARGO PLAZO)
Deudas u obligaciones que son exigibles en un plazo mayor de un año, a partir de la fecha
de su contratación. La delimitación entre pasivo a mediano plazo y a largo plazo no es
precisa.
PASIVO TITULADO
Deudas u obligaciones documentadas a cargo del Gobierno Federal, organismos
descentralizados y empresas de participación estatal.
PASIVOS MONETARIOS
Monto de recursos dentro de la captación del sistema bancario que se refiere exclusivamente
a las cuentas de cheques en moneda nacional.
PASIVOS NO MONETARIOS
Total de pasivos del sistema bancario, menos las cuentas de cheques en moneda nacional;
se conocen también como cuasidinero.
PATRIMONIO
Cuenta del estado de situación financiera que representa el importe de los bienes y derechos
que son propiedad del Gobierno Federal.
PENSION
Prestación social otorgada mediante la asignación de una cantidad de dinero mensual o
anual a un trabajador o a su familia, por un servicio prestado anteriormente. Existen diversos
tipos de pensiones:
Pensión de solidaridad regresiva
Es la pensión de viudez que otorga el Instituto Mexicano del Seguro Social a la viuda
joven, sin hijos de un asegurado o pensionado que al morir éste, recibe por un tiempo
indefinido generalmente prolongado (5 años). Pensión definitiva
La que corresponde al estado de invalidez del trabajador del Instituto Mexicano del
Seguro Social que se estima de manera permanente.
Pensión mínima garantizada
La que otorga el Instituto Mexicano del Seguro Social equivalente a un salario mínimo
general del Distrito Federal correspondiente a la fecha valor del 1o. de julio de 1997. Su
cuantía se actualizará anualmente en el mes de febrero de cada año de conformidad con
el Indice Nacional de Precios al Consumidor.
Pensión temporal
La que otorga el Instituto Mexicano del Seguro Social con cargo al seguro de invalidez,
por periodos renovables al asegurado en caso de existir posibilidad de recuperación para
el trabajo, o cuando por la continuación de una enfermedad no profesional se termine el
disfrute del sueldo y la enfermedad persista.
Pensión vitalicia
Derecho que tiene el trabajador del Instituto Mexicano del Seguro Social en caso de
quedar inválido. En caso de su fallecimiento se otorgará a sus familiares y beneficiarios.
PERIODICIDAD PRESUPUESTARIA
Principio presupuestario que armoniza las características dinámicas de la acción estatal de
acuerdo con la realidad del país y con la naturaleza misma del presupuesto, a fin de adoptar
un periodo presupuestario que no sea tan amplio que imposibilite la previsión, ni tan breve
que impida la realización de las tareas correspondientes.
PERIODO CONTABLE
Espacio de tiempo en el que deben rendirse y registrarse todos los resultados de la entidad,
generalmente es un ejercicio de doce meses (1 año) en el cual deben acumularse los
ingresos y los gastos, independientemente de la fecha en que se paguen. Principio básico de
contabilidad gubernamental que establece que la vida de un ente se divide en periodos
uniformes para efectos del registro de las operaciones y de información de las mismas.
PERIODO DE GRACIA
Se refiere al periodo entre la oferta de una emisión de valores en el mercado primario y la
primera amortización. Llámase al plazo especial que se concede a los prestatarios para
comenzar a pagar su primer vencimiento, por ejemplo, si un valor se amortizara con pagos
de capital anuales y se estipula el primer pago al final del segundo año, se dice que se le
otorgó al deudor un periodo de gracia de un año.
PERSONA FISICA
Es todo individuo sujeto a un gravamen fiscal.
PERSONA MORAL
Es toda sociedad mercantil u organismo que realice actividades empresariales, se
consideran también las instituciones de crédito y las sociedades y asociaciones civiles.
PERSONAL ADMINISTRATIVO
Incluye el personal de apoyo y operativo no comprendido en otras áreas, como son:
secretarias, auxiliares administrativos, intendentes, mensajeros y vigilantes, entre otros.
PERSONAL DE BASE
Son los trabajadores al servicio de la Federación que no están incluidos como personal de
confianza en lo dispuesto por el artículo 5o. de la Ley Federal de los Trabajadores al Servicio
del Estado o en las disposiciones legales que formalicen la creación de sus categorías o
cargos. Un trabajador de base lo es en razón de la naturaleza de sus labores, en tanto que
uno de confianza (planta) lo es en razón de la permanencia de sus labores.
PERSONAL DE CONFIANZA
Son los trabajadores que desempeñan los puestos enumerados en el artículo 5o. de la Ley
Federal de Trabajadores al Servicio del Estado y los que deban considerarse como tales por
que así lo establezca la disposición legal que formalice la creación del puesto que ocupen.
Los trabajadores de confianza pueden ser numerarios, de planta o supernumerarios. Aunque
dicha ley no regula las relaciones entre los trabajadores de confianza y los titulares de las
dependencias, algunas de sus clasificaciones se aplican por extensión a este tipo de
trabajadores. Por el tipo de nombramiento pueden ser definitivos, provisionales, interinos, por
obra o tiempo determinado.
PERSONAL DIRECTIVO
Comprende a los servidores del Estado, desde el Presidente de la República, secretarios de
estado, subsecretarios, oficiales mayores, diputados, senadores, embajadores, directores
generales, directores de área, subdirectores, puestos homólogos y jefes de departamento.
PERSONAL EVENTUAL
Comprende el conjunto de empleados públicos cuyos servicios son contratados para
desempeñar o realizar obras, estudios o trabajos determinados, por lo que sus
nombramientos son temporales. De esta forma pueden incluirse obreros, técnicos,
administrativos, especialistas y profesionistas en los trabajos que sean requeridos. Al
personal eventual se le incluye en una nómina denominada lista de raya para su pago formal.
PERSONAL FEDERAL
Comprende el conjunto de servidores públicos y/o trabajadores que prestan sus servicios en
la Administración Pública Federal y en los Poderes Legislativo y Judicial, cuyas relaciones
laborales se rigen conforme a lo que estipulan los apartados "A" o "B" del artículo 123
Constitucional, según corresponda. Convencionalmente se clasifican en personal de base,
personal de confianza y personal eventual.
PERSONAL OCUPADO
Comprende a los asalariados -ya sean empleados u obreros - que perciben un ingreso por
prestar sus servicios en los distintos procesos productivos. Esta medición incluye anualmente
el número de ocupaciones promedio remuneradas que se requirió en cada una de las
actividades económicas. Por consiguiente, como las personas pueden tener más de una
ocupación dentro de la misma o en alguna otra actividad, los totales obtenidos por rama y
para el país, pueden contener algunas duplicaciones de las mismas.
PERSONAL OPERATIVO
Comprende únicamente al personal cuyo trabajo está relacionado directamente con los
procesos de abastecimiento, producción y distribución, excepto aquél cuyas labores son de
dirección o supervisión técnica y administrativa.
PERSONAL TECNICO
Se refiere a profesionales y técnicos no clasificados en otra categoría como son: técnicos
especializados, analistas, etc.
PETROBONO
Título de crédito respaldado por cierto número de barriles de petróleo crudo mexicano de
exportación y emitido por el gobierno en el mercado internacional de capitales. Se considera
como un instrumento de renta fija ya que ofrece un rendimiento determinado a un plazo
también definido; sin embargo, su precio en el mercado secundario varía dependiendo de las
expectativas del mercado petrolero y del tipo de cambio.
PIGNORACION
Es la entrega de valores en prenda para garantizar, por regla general un crédito. Acción de
dar valores en garantía de una deuda u obligación. El activo colateral es similar al concepto
activo pignorado, ya que representa un activo que un prestatario entrega a su acreedor con
objeto de garantizar la obligación.
PLAN
Documento que contempla en forma ordenada y coherente las metas, estrategias, políticas,
directrices y tácticas en tiempo y espacio, así como los instrumentos, mecanismos y acciones
que se utilizarán para llegar a los fines deseados. Un plan es un instrumento dinámico sujeto
a modificaciones en sus componentes en función de la evaluación periódica de sus
resultados.
PLAN NACIONAL DE DESARROLLO
Instrumento rector de la planeación nacional del desarrollo que expresa las políticas,
objetivos, estrategias y lineamientos generales en materia económica, social y política del
país, concebidos de manera integral y coherente para orientar la conducción del quehacer
público, social y privado.
Documento normativo de largo plazo, en el que se definen los propósitos, la estrategia
general y las principales políticas del desarrollo nacional, así como los Programas de
Mediano Plazo que deben elaborarse para atender las prioridades sociales, económicas y
sectoriales del mismo.
PLANEACION
Etapa que forma parte del proceso administrativo mediante la cual se establecen directrices,
se definen estrategias y se seleccionan alternativas y cursos de acción, en función de
objetivos y metas generales económicas, sociales y políticas; tomando en consideración la
disponibilidad de recursos reales y potenciales que permitan establecer un marco de
referencia necesario para concretar programas y acciones específicas en tiempo y espacio.
Los diferentes niveles en los que la planeación se realiza son: global, sectorial, institucional y
regional. Su cobertura temporal comprende el corto, mediano y largo plazos.
PLANEACION DEMOCRATICA
Proceso mediante el cual se efectúa de manera permanente la consulta popular, con el
propósito de que la ciudadanía participe activamente en las decisiones para definir objetivos,
estrategias, metas y prioridades de desarrollo, a su vez para proponer nuevas formas de
vinculación, gestión y de trabajo para mejorar los efectos de las acciones del Sector Público.
PLANEACION ESTRATEGICA
Proceso que permite a las dependencias y entidades del Gobierno Federal establecer su
misión, definir sus propósitos y elegir las estrategias para la consecución de sus objetivos, y
conocer el grado de satisfacción de las necesidades a los que ofrece sus bienes o servicios.
Esta planeación enfatiza la búsqueda de resultados y desecha la orientación hacia las
actividades.
PLANEACION GLOBAL
Proceso que permite definir objetivos, estrategias y líneas generales de política para un país;
generalmente es flexible para ajustarse a los cambios coyunturales de orden interno y
externo.
PLANEACION NACIONAL DEL DESARROLLO
Es la ordenación racional y sistemática de acciones que con base en el ejercicio de las
atribuciones del ejecutivo federal, en materia de regulación y promoción de la actividad
económica, política, social y cultural, tiene como propósito la transformación de la realidad
del país, de conformidad con las normas, principios y objetivos que la Constitución y la Ley
establecen.
PLANEACION REGIONAL
Establecimiento de objetivos, estrategias, líneas de política y metas, así como de
mecanismos de coordinación en los que participan los tres niveles de gobierno y los sectores
social y privado para hacer compatibles las acciones desarrolladas en el proceso de
planeación nacional, trasladando los apoyos instrumentales de la planeación global a las
diferentes localidades del país.
PLANEACION SECTORIAL
Proceso que atiende los aspectos específicos de la economía y la sociedad, concretándose
en un plan bajo la responsabilidad de una dependencia coordinadora de sector, mismo que
se somete a consideración y aprobación del Ejecutivo Federal, previo dictamen de la
Secretaría de Hacienda y Crédito Público.
PLANTILLA DE PERSONAL
Instrumento de información que contiene la relación de los trabajadores que laboran en una
unidad administrativa, señalando el puesto que ocupan y sueldo que perciben.
PLAZA PRESUPUESTARIA
Posición individual de trabajo que no puede ser ocupada por más de un empleado a la vez y
que tiene una adscripción determinada. Integra un conjunto de labores y responsabilidades
asignadas en forma permanente a un solo empleado.
Clave de un puesto de trabajo que implica un conjunto de labores, responsabilidades y
condiciones de trabajo asignados de manera permanente a un trabajador en particular, en
determinada adscripción que debe presupuestarse anualmente.
POBLACION ECONOMICAMENTE ACTIVA (PEA)
Es el grupo de personas de 12 os o más que suministran mano de obra disponible sea o
no remunerada para la producción de bienes y servicios. La constituyen todas las personas
que tienen algún empleo y aquéllas que están buscándolo (desocupación abierta).
POBLACION ECONOMICAMENTE INACTIVA (PEI)
Es el grupo de personas de 12 años o s que la semana anterior a la entrevista no se
encontraba ocupada, ni en situación de desocupación abierta, pero que declararon estar
dispuestas a trabajar en forma inmediata, aún cuando no lo buscaron activamente en los
meses anteriores al periodo de referencia, por razones atribuibles al mercado de trabajo
(desocupación abierta).
PODER ADQUISITIVO
Capacidad de compra de bienes y servicios que tienen los individuos a través de los sueldos
y salarios que perciben.
POLITICA
Criterio o directriz de acción elegida como guía en el proceso de toma de decisiones al poner
en práctica o ejecutar las estrategias, programas y proyectos específicos del nivel
institucional.
POLITICA CAMBIARIA
Definición de un conjunto de criterios, lineamientos y directrices con el propósito de regular el
comportamiento de la moneda nacional respecto a las del exterior y controlar el mercado
cambiario de divisas.
POLITICA CREDITICIA
Conjunto de criterios, lineamientos y directrices utilizados por las autoridades monetarias
para determinar el destino de los recursos financieros dirigidos a los diferentes agentes
económicos en forma de créditos, induciendo el desarrollo de áreas o sectores económicos
prioritarios y estratégicos, mediante el uso de instrumentos y mecanismos como la tasa de
interés, tasa de acceso al redescuento, encaje legal y algunos otros de carácter normativo.
POLITICA DE DEUDA PUBLICA
Conjunto de directrices, lineamientos y orientaciones que rigen los criterios para aumentar o
disminuir obligaciones financieras y establecer su forma de pago, por parte de las
dependencias y entidades del Gobierno Federal.
POLITICA DE GASTO PUBLICO (POLITICA PRESUPUESTARIA)
Conjunto de orientaciones, lineamientos y criterios normativos que emite el Ejecutivo Federal,
a través de la Secretaría de Hacienda y Crédito Público, en materia de gasto público para
canalizar los recursos presupuestarios, inducir la demanda interna, redistribuir el ingreso,
propiciar niveles de desarrollo sectoriales y regionales, y vincular en mejores condiciones la
economía con el exterior, con el propósito de contribuir al logro de los objetivos nacionales.
POLITICA DE INGRESOS
Es el conjunto de normas, criterios y acciones que determinan la cuantía y formas de
captación de recursos para el cumplimiento de las funciones y objetivos del Estado.
POLITICA DE INVERSION
Es el conjunto de criterios, lineamientos y directrices que regulan el monto, destino y ritmo
del ejercicio de los recursos destinados a la adquisición de bienes muebles e inmuebles,
obras públicas, conservación, modernización o ampliación de las mismas o la producción de
bienes y servicios que de alguna forma contribuyan a acrecentar el patrimonio nacional.
POLITICA DE PRECIOS Y TARIFAS
Es el conjunto de normas, criterios, lineamientos y acciones que se establecen para regular y
fijar la cantidad de ingresos provenientes de la venta de bienes y/o servicios que produce el
sector público a través de sus dependencias y entidades. Se considera también en esta
política los topes máximos y mínimos de precios y tarifas que establece el Sector Público a
los particulares, por los citados bienes y/o servicios que produce.
POLITICA DE RESTRICCION FISCAL
Son acciones ejercidas por las autoridades gubernamentales a través de los instrumentos
fiscales, con la finalidad de reducir el déficit público y de balanza de pagos, contener la
inflación y modular el ritmo de crecimiento económico. Tales objetivos se logran mediante la
variación del volumen y estructura de los ingresos tributarios, los ingresos obtenidos por
venta de bienes y servicios, y los obtenidos vía deuda pública; y por el lado del gasto, a
través de modificaciones en el volumen y estructura del presupuesto.
POLITICA ECONOMICA
Directrices y lineamientos mediante los cuales el Estado regula y orienta el proceso
económico del país, define los criterios generales que sustentan, de acuerdo a la estrategia
general de desarrollo, los ámbitos fundamentales e instrumentos correspondientes al sistema
financiero nacional, al gasto público, a las empresas públicas, a la vinculación con la
economía mundial y a la capacitación y la productividad. Todo ello pretende crear las
condiciones adecuadas y el marco global para el desenvolvimiento de la política social, la
política sectorial y la política regional.
Forma de intervención deliberada del Estado para lograr ciertos objetivos, haciendo uso de
los medios exclusivos de que dispone: política fiscal, política de gasto, política monetaria, etc.
POLITICA EXPANSIONISTA
Conjunto de criterios, lineamientos y directrices utilizados por el Estado para hacer crecer la
actividad económica través del uso de los instrumentos de política económica que se
consideren necesarios.
POLITICA FINANCIERA
Conjunto de criterios, lineamientos y directrices que utiliza el Estado para regular el sistema
financiero nacional y canalizar los recursos hacia las actividades productivas.
POLITICA FISCAL
Conjunto de instrumentos y medidas que toma el Estado con el objeto de recaudar los
ingresos necesarios para realizar las funciones que le ayuden a cumplir los objetivos de la
política económica general. Los principales ingresos de la política fiscal son por la vía de
impuestos, derechos, productos, aprovechamientos y el endeudamiento público interno y
externo. La política fiscal como acción del Estado en el campo de las finanzas públicas,
busca el equilibrio entre lo recaudado por impuestos y otros conceptos y los gastos
gubernamentales.
Es el manejo por parte del estado de los ingresos vía impuestos, y la deuda pública para
modificar el ingreso de la comunidad y sus componentes: el consumo y la inversión. Su
objetivo se expresa en tres aspectos: a) redistribuir la renta y los recursos con ajustes de tipo
impositivo, b) contrarrestar los efectos de los auges y las depresiones, y c) aumentar el nivel
general de la renta real y la demanda,
POLITICA HACENDARIA
Le corresponde armonizar el manejo de las finanzas públicas con las exigencias de recursos
asociados al financiamiento. También está dentro de su competencia, coordinar las
disposiciones tributarias con las de carácter crediticio, así como con las relacionadas a los
mecanismos de captación y destino del ahorro interno.
POLITICA MONETARIA
Conjunto de instrumentos y medidas aplicados por el gobierno, a través de la banca central,
para controlar la moneda y el crédito, con el propósito fundamental de mantener la
estabilidad económica del país y evitar una balanza de pagos adversa. El control se puede
establecer mediante: a) la estructura de los tipos de interés, b) el control de los movimientos
internacionales de capital, c) el control de las condiciones de los créditos para las compras a
plazo, d) los controles generales o selectivos sobre las actividades de préstamo de los
bancos y otras instituciones financieras, y e) sobre las emisiones de capital.
POLITICA RECESIONISTA
Es el conjunto de orientaciones, lineamientos y criterios aplicados a fin de frenar el ritmo de
la actividad económica, y con ello establecer el control sobre las condiciones que provocan
una situación de crisis y cuyas manifestaciones más agudas se observan en los niveles de
inflación, el déficit público y el desequilibrio en la balanza de pagos.
POLITICA SALARIAL
Conjunto de directrices, orientaciones, criterios y lineamientos conducentes a fijar las
remuneraciones del factor trabajo, de acuerdo a los intereses, necesidades y posibilidades
del entorno económico.
POLITICA SOCIAL
Conjunto de directrices, orientaciones, criterios y lineamientos conducentes a la preservación
y elevación del bienestar social, procurando que los beneficios del desarrollo alcancen a
todas las capas de la sociedad con la mayor equidad.
POLITICA TRIBUTARIA
Conjunto de directrices, orientaciones, criterios y lineamientos para determinar la carga
impositiva directa e indirecta a efecto de financiar la actividad del estado.
POLIZA
Contrato de seguros. Documento en el que se libra una orden para recibir o cobrar algún
dinero. En contabilidad es un documento de asiento o registro de una operación con todos
sus pormenores. Documento que acredita o legitima las mercancías que se introducen o
llevan de un almacén.
POSICION MONETARIA CORTA
Se refiere a la situación en que una entidad se encuentra cuando los pasivos monetarios
exceden a los activos monetarios.
PRECIO
Cantidad de dinero dada a cambio de una mercancía o servicio, es decir, el valor de una
mercancía o servicio en términos monetarios. En la compra de bienes y algunos servicios se
denomina "precio"; en el alquiler de los servicios del trabajo "salarios", sueldo, etc.; en el
préstamo de dinero o capital "interés"; en el alquiler de la tierra o un edificio "renta".
PRECIO ALZADO
Importe de la remuneración o pago total que debe cubrirse a un contratista por la obra de
trabajo totalmente terminada; ejecutada conforme al proyecto, especificaciones y normas de
calidad requeridas y cuando sea el caso, probada y operando sus instalaciones.
Es aquél que se señala a un bien en forma estimativa y que no está sujeto a fluctuaciones
por eventos futuros.
PRECIO RELATIVO
Valor de un bien o servicio respecto al valor de otros bienes y servicios; relación entre el
precio en dinero de un bien y el nivel general de precios.
PRECIOS CONSTANTES
Son aquéllos cuya cuantificación se hace con relación a los precios que prevalecieron en un
año determinado y que se están tomando como base para la comparación.
Indicador que expresa el valor de las mercancías y servicios a precios de un año base.
Muestra la dinámica observada en los fenómenos económicos, una vez que fue eliminada la
influencia que ejercen sobre los agregados macroeconómicos las fluctuaciones de precios,
con referencia a un año base.
PRECIOS CORRIENTES
Indicador del valor de las mercancías o servicios acumulados al momento de la operación; se
emplea, para referirse a los valores de las mercancías expresados a precios de cada año.
PRECIOS DE GARANTIA
Valor mínimo de adquisición para productos agropecuarios que el gobierno garantiza a los
productores.
PRECIOS IMPLICITOS
Son los índices de valor que están "implícitos" en los cálculos del producto interno bruto, se
obtienen relacionando anualmente los datos del producto a precios de cada año (corrientes),
con los del producto a precios constantes. Estos índices registran año tras año, las
variaciones promedio que se presentan en los precios de cada sector de actividad y también
en el total de la economía.
PRECIOS Y TARIFAS PUBLICOS
Son los valores monetarios de los bienes y servicios producidos por las entidades del Sector
Público.
PREFERENCIA POR LA LIQUIDEZ
Término para expresar la demanda de dinero. El conjunto de las preferencias por la liquidez
individuales produce la preferencia por la liquidez de la comunidad, que determina la
demanda global de dinero.
PRESTACIONES
Son las adiciones a los sueldos y salarios de los trabajadores, pagadas por los empleadores
y pueden ser en dinero o en especie. Incluye: aportaciones a la seguridad social, primas de
antigüedad, cajas privadas de pensiones, despensas, ayudas para renta, etc., excepto los
reembolsos a los empleados por viajes, dietas y otros gastos en que incurran al realizar
actividades por cuenta de la dependencia o entidad, tales como gastos para mejorar el
ambiente del lugar de trabajo, exámenes médicos, deportes y otros servicios recreativos,
herramientas y equipo.
PRESTACIONES LABORALES
En la administración pública son los beneficios complementarios al sueldo que las
dependencias del sector otorgan a sus trabajadores, pudiendo ser éstas de carácter
económico y sociocultural, derivadas de las relaciones laborales y contractuales.
PRESTAMO
Transferencia de poder adquisitivo entre unidades económicas (naciones o gobiernos,
empresas o individuos), para proporcionar asistencia financiera al prestatario a cambio de un
interés y a veces, otras ventajas para el prestamista.
PRESTAMO PRENDARIO
Es la operación financiera mediante la cual el prestatario entrega una prenda como garantía
del crédito recibido, pudiendo ser un bien o un valor mobiliario o inmobiliario.
PRESUPUESTACION
Proceso de consolidación de las acciones encaminadas a cuantificar monetariamente los
recursos humanos, materiales y financieros, necesarios para cumplir con los programas
establecidos en un determinado periodo; comprende las tareas de formulación, discusión
aprobación, ejecución, control y evaluación del presupuesto.
PRESUPUESTO
Estimación financiera anticipada, generalmente anual, de los egresos e ingresos del Sector
Público Federal, necesarios para cumplir con las metas de los programas establecidos.
Asimismo, constituye el instrumento operativo básico que expresa las decisiones en materia
de política económica y de planeación.
PRESUPUESTO ANALITICO DE CLAVES
Listado que muestra la desagregación del gasto público a nivel de capítulo y concepto.
PRESUPUESTO ANALITICO DE PLAZAS
Es el desglose, separación y clasificación de las plazas presupuestarias que tiene asignadas
una entidad de la Administración Pública Federal.
PRESUPUESTO AUTORIZADO DEFINITIVO
Es la asignación original y sus modificaciones al cierre de cada ejercicio fiscal.
PRESUPUESTO AUTORIZADO PARA EJERCER
Es la aprobación que hace la Secretaría de Hacienda y Crédito Público de los montos para
ser ejercidos en determinados periodos.
PRESUPUESTO COMPROMETIDO
Estimación de las obligaciones contraidas pendientes de ejercerse con cargo a las partidas
del presupuesto aprobado mientras no prescriba la acción para exigir el crédito, siempre que
hubiesen sido debidamente autorizadas y registradas.
PRESUPUESTO CONGELADO
Operación por la cual se cancela temporalmente el ejercicio de asignaciones
presupuestarias.
PRESUPUESTO DE CAJA
Estimación anticipada de los flujos de efectivo de una entidad en un periodo dado.
PRESUPUESTO DE COMERCIO EXTERIOR
Instrumento de la planeación que prevé las relaciones económicas del país con el resto del
mundo, estimando anticipadamente el volumen de importaciones y exportaciones de bienes y
servicios.
PRESUPUESTO DE DIVISAS
Instrumento de la programación-presupuestación que muestra los ingresos y egresos de
moneda extranjera, derivados de las importaciones y exportaciones de los bienes y servicios
del Sector Público en un periodo fiscal determinado.
PRESUPUESTO DE EGRESOS DE LA FEDERACION
Es el documento jurídico, contable y de política económica, aprobado por la Cámara de
Diputados del H. Congreso de la Unión a iniciativa del Presidente de la República, en el cual
se consigna el gasto público, de acuerdo con su naturaleza y cuantía, que deben realizar el
sector central y el sector paraestatal de control directo, en el desempeño de sus funciones en
un ejercicio fiscal.
PRESUPUESTO DE NUEVAS NECESIDADES
Estimación referida al incremento de metas y mejoras de los servicios en operación y a los
nuevos proyectos autorizados, para lo cual las dependencias y entidades del sector público
requieren nuevas asignaciones de gasto.
PRESUPUESTO DE RECURSOS HUMANOS
Instrumento de planeación que considera la disponibilidad y movilidad de mano de obra a ser
utilizada, así como el incremento de dichos recursos, a fin de alcanzar un equilibrio entre los
aumentos y necesidades de los mismos.
PRESUPUESTO ECONOMICO NACIONAL
Estimación cualitativa y cuantitativa de las principales variaciones macroeconómicas y sus
interrelaciones en el futuro inmediato, con el objeto de facilitar las decisiones de política
económica y social. Presenta la síntesis de los aspectos relevantes que figuran en el
programa anual y permite apreciar la coherencia que existe entre los distintos presupuestos y
programas. Contiene todos los sectores de la economía con sus principales agregados
económicos, así como las fuentes y usos de financiamientos para cada uno de ellos.
PRESUPUESTO EJERCIDO
Importe de las erogaciones realizadas respaldado por los documentos comprobatorios
(facturas, notas, nóminas, etc.) presentados a la dependencia o entidad una vez autorizadas
para su pago, con cargo al presupuesto autorizado.
PRESUPUESTO DISPONIBLE
Estimación del saldo o remanente de recursos susceptibles de ser utilizados, el cual resulta
de restar a una asignación presupuestaria, las cantidades ejercidas y comprometidas con
cargo a dicha asignación.
PRESUPUESTO MODIFICADO
Es la asignación original consignada en el presupuesto, más las ampliaciones líquidas,
menos las reducciones líquidas a la fecha. Comprende las variaciones que afectan al
presupuesto autorizado durante su ejercicio, las cuales se sustentan en un proceso de
modificaciones programático-presupuestarias.
PRESUPUESTO MONETARIO
Instrumento de la planeación que presenta la correspondencia entre la evaluación real de la
economía y los flujos monetarios. Constituye un instrumento de programación que determina
el máximo de expansión crediticia compatible con el equilibrio económico global y con la
estabilidad de los precios.
PRESUPUESTO NO REGULARIZABLE
Estimación destinada a la adquisición de maquinaria y equipo, vehículos, muebles,
construcción y equipamiento, que no necesariamente se consumen año con año y que, por
tanto, deben justificarse debidamente si son requeridos nuevamente.
PRESUPUESTO ORIGINAL AUTORIZADO
Estimaciones de gasto autorizadas por la H. Cámara de Diputados en el Presupuesto de
Egresos de la Federación y que son el resultado de la iniciativa que el ejecutivo envía a
través de la Secretaría de Hacienda y Crédito Público para desarrollar las actividades de la
Administración Pública Federal incluidos en el Poder Legislativo y Judicial y demás
ejecutores del gasto, durante el periodo de un año a partir del primero de enero.
PRESUPUESTO POR PROGRAMAS
Técnica presupuestaria que pone especial atención a las actividades que se realizan más
que a los bienes y servicios que se adquieren. Contiene un conjunto armónico de programas,
proyectos y metas que se deben realizar a corto plazo y permite la racionalización en el uso
de recursos al determinar objetivos y metas; asimismo, identifica responsables del programa
y establece las acciones concretas para obtener los fines deseados.
PRESUPUESTO POR PROGRAMAS Y REALIZACIONES
Es aquél en que se presentan los propósitos y objetivos para los que se solicitan los fondos,
los costos de los programas propuestos para alcanzar esos objetivos y los datos cuantitativos
que permitan medir las realizaciones y el trabajo conforme a cada programa.
PRESUPUESTO PRELIMINAR
Estimación del techo financiero aplicable al siguiente ejercicio, que cada una de las
dependencias y entidades del sector público presupuestario comunica a la Secretaría de
Hacienda y Crédito Público, misma que con base en el presupuesto modificado final del año,
el gasto regularizable y nuevas necesidades, ajusta los montos específicos y nivel general
que puede alcanzar el gasto público. Además, se debe considerar la proyección de
recaudación a través de la Ley de Ingresos, debido a que en su caso tendrá que calcularse el
importe de los financiamientos a contratar a fin de lograr el equilibrio monetario.
PREVISION PRESUPUESTARIA
Principio presupuestario que exige a la dependencia o entidad de que se trate la inclusión
anticipada de todos los posibles gastos en que se incurrirá durante el año fiscal.
PRIMA VACACIONAL
Derecho de los trabajadores al servicio del estado a percibir un pago con base en un
porcentaje sobre el sueldo presupuestario que les corresponda, durante el periodo de
vacaciones.
PRINCIPIOS BASICOS DE CONTABILIDAD GUBERNAMENTAL
Son los fundamentos esenciales que sustentan el registro correcto de las operaciones, la
elaboración y presentación oportuna de estados financieros, basados en su razonamiento,
eficiencia demostrada, respaldo de legislaciones especializadas y aplicación general de la
contaduría gubernamental. Estos son: ente; existencia permanente; cuantificación monetaria;
periodo contable; costo histórico; importancia relativa; consistencia; base de registro;
revelación suficiente; cumplimiento legal; control presupuestario; e integración de la
información
PRINCIPIOS DE CONTABILIDAD GENERALMENTE ACEPTADOS
Conceptos básicos emitidos por el Instituto Mexicano de Contadores Públicos, A.C. que
establecen la delimitación e identificación del ente económico, las bases de cuantificación de
las operaciones y la presentación de la información financiera cuantitativa por medio de los
estados financieros.
PRIORIDAD
Elemento cualitativo que determina la máxima preferencia; se utiliza para señalar lo que tiene
mayor importancia y que por consiguiente requiere de mayor atención.
PROCEDIMIENTO
Sucesión cronológica de operaciones concatenadas entre sí, que se constituyen en una
unidad de función a la realización de una actividad o tarea específica dentro de un ámbito
predeterminado de aplicación. Todo procedimiento involucra actividades y tareas del
personal, determinación de tiempos de métodos de trabajo y de control para lograr el cabal,
oportuno y eficiente desarrollo de las operaciones.
PROCEDIMIENTO DE ADQUISICION
Operación mediante la cual se llevan a cabo las adquisiciones en el Sector Público. Existen
cuatro procedimientos: licitación simplificada (adjudicación que se hace habiendo convocado
por lo menos dos proveedores); adjudicación (cuando se convoca por lo menos tres
proveedores); adjudicación directa (cuando se contrata directamente a un proveedor); y
licitación pública (cuando se hace concurrir libremente a los oferentes de bienes y/o servicios
para concursar en los contratos del Sector Público).
PROCESO ADMINISTRATIVO
Conjunto de acciones interrelacionadas e interdependientes que conforman la función de
administración e involucra diferentes actividades tendientes a la consecución de un fin a
través del uso óptimo de recursos humanos, materiales, financieros y tecnológicos.
PROCESO DE PROGRAMACION-PRESUPUESTACION
Etapas interrelacionadas que forman parte del proceso de control administrativo en las que
se definen objetivos y metas, así como los recursos que se requieren para alcanzarlos.
Constituye la estrategia de acción a corto plazo que la Secretaría de Hacienda y Crédito
Público utiliza para definir competencias, responsabilidades y actividades a realizar tanto por
las entidades globalizadoras como por las coordinadoras de sector y las entidades
coordinadas sectorialmente en la formulación del proyecto de Presupuesto de Egresos de la
Federación. Las etapas que lo integran son formulación, ejecución, control y evaluación.
PRODUCCION
Proceso por medio del cual se crean los bienes y servicios económicos. Es la actividad
principal de cualquier sistema económico que está organizado precisamente para producir,
distribuir y consumir los bienes y servicios necesarios para la satisfacción de las necesidades
humanas.
PRODUCTIVIDAD
Relación entre el producto obtenido y los insumos empleados, medidos en términos reales;
en un sentido, la productividad mide la frecuencia del trabajo humano en distintas
circunstancias; en otro, calcula la eficiencia con que se emplean en la producción los
recursos de capital y de mano de obra.
PRODUCTO FINANCIERO
Importe de los ingresos de las operaciones del crédito que obtiene una empresa.
PRODUCTO INTERNO BRUTO (PIB)
Es el valor total de los bienes y servicios producidos en el territorio de un país en un periodo
determinado, libre de duplicaciones. Se puede obtener mediante la diferencia entre el valor
bruto de producción y los bienes y servicios consumidos durante el propio proceso
productivo, a precios comprador (consumo intermedio). Esta variable se puede obtener
también en términos netos al deducirle al PIB el valor agregado y el consumo de capital fijo
de los bienes de capital utilizados en la producción.
PRODUCTO INTERNO BRUTO A PRECIOS CONSTANTES
Es el valor del producto interno bruto medido a precios de un año base. Se le define como el
producto que se obtiene en cada ejercicio eliminando las variaciones de los precios al
valuarse cada uno de los productos y servicios prestados, por el precio de un año de
referencia al que se le denomina año base, mismo que es definido por el Sistema de Cuentas
Nacionales de México.
El producto a precios constantes es conocido también como "producto real" y resulta de tanta
utilidad como su medición a precios corrientes, pues mientras que el primero permite el
análisis de la evolución real de la producción y de los flujos de bienes y servicios, el producto
a precios corrientes aporta información sobre flujos de tipo monetario.
PRODUCTO INTERNO BRUTO A PRECIOS CORRIENTES
El producto interno bruto (PIB) es la suma de los valores monetarios de los bienes y servicios
producidos en un país durante un ejercicio; es un valor libre de duplicaciones que
corresponde a la suma del valor agregado que se genera durante un ejercicio, en todas las
actividades de la economía. Asimismo, se define como la diferencia entre el valor bruto de la
producción menos el valor de los bienes y servicios (consumo intermedio) que se usan en el
proceso productivo; su cálculo toma como referencia los precios de los bienes y servicios
vigentes en cada año, a los que se les denomina precios corrientes.
PRODUCTO INTERNO NETO (PIN)
Es el total de bienes y servicios producidos en el interior de un país (PIB) menos los bienes y
servicios utilizados en el proceso productivo.
Se obtiene restando el consumo de capital fijo del producto interno bruto. Este concepto
permite conocer el valor de la nueva producción final, al suprimirse la parte de la formación
de capital destinada a sustituir el acervo de capital que dejó de tener utilidad económica.
PRODUCTO NACIONAL BRUTO (PNB)
Valor total a precios de mercado del flujo de bienes y servicios durante un periodo específico
generado por los factores propiedad de residentes dentro y fuera del país en cuestión. El
PNB es igual al producto interno bruto más el ingreso neto de los factores provenientes del
resto del mundo.
El producto nacional es una medida mucho más adecuada que el producto interno para
calcular el valor de la producción en países en los que la renta neta de los factores de
producción provenientes del resto del mundo es cuantiosa y muestra considerables
fluctuaciones. Cabe señalar que el producto interno de los países importadores netos de
factores de la producción es mayor que su producto nacional; mientras que los países
exportadores netos de factores de la producción presentan la situación inversa.
PRODUCTOS
En finanzas públicas, son los ingresos que percibe el Estado por actividades que no
corresponden al desarrollo de las funciones propias de derecho público o por la explotación
de sus bienes patrimoniales.
PROGRAMA
Instrumento normativo del sistema nacional de planeación democrática cuya finalidad
consiste en desagregar y detallar los planteamientos y orientaciones generales del plan
nacional, mediante la identificación de objetivos y metas. Según el nivel en que se elabora
puede ser global, sectorial e institucional, de acuerdo a su temporalidad y al ámbito territorial
que comprende puede ser nacional o regional y de mediano y corto plazo, respectivamente.
Conjunto homogéneo y organizado de actividades a realizar para alcanzar una o varias
metas, con recursos previamente determinados y a cargo de una unidad responsable.
PROGRAMA DE CORTO PLAZO
Expresión anual de las acciones, metas, políticas, instrumentos y asignación de recursos,
correspondientes a los objetivos y propósitos del Plan Nacional de Desarrollo y los
Programas de Mediano Plazo. Existen tres tipos de programas anuales: el programa
macroeconómico, los programas operativos y los programas de trabajo.
PROGRAMA DE DESARROLLO REGIONAL
Instrumento mediante el cual se concertan, al interior de los Comités Estatales de Planeación
para el Desarrollo (COPLADES), acciones a realizar por los gobiernos federal, estatal y
municipal, a fin de promover el desarrollo estatal integral y el fortalecimiento municipal
mediante la combinación de esfuerzos y recursos de cada orden de gobierno. Los recursos
presupuestarios del Gobierno Federal se asignan a través del Ramo XXVI "Superación de la
Pobreza".
PROGRAMA DE INVERSION
Instrumento mediante el cual se fijan las metas que se obtendrán con la ejecución de un
conjunto de proyectos de inversión a través de obras, adquisiciones y demás erogaciones de
capital autorizados por la Secretaría de Hacienda y Crédito Público para un periodo
determinado destinadas a incrementar el patrimonio del sector público.
PROGRAMA DE MEDIANO PLAZO
Instrumento del Sistema Nacional de Planeación que conjuga actividades y proyectos
homogéneos de la política económica y social, en el cual se especifican los planteamientos y
orientaciones generales del Plan Nacional de Desarrollo, a través de la identificación de los
objetivos, metas y políticas e instrumentos propios de un sector, región o institución, que en
su conjunto contribuyen al logro de los objetivos y prioridades del Plan.
Este tipo de programas se clasifica en: Sectoriales, Estratégicos (Regionales y Especiales), e
Institucionales.
PROGRAMA DE OBRAS
Es el conjunto de construcciones e instalaciones que en un tiempo determinado, ejecutan las
entidades del sector público como parte del programa de inversiones.
PROGRAMA DE TRABAJO
Documento de periodicidad anual elaborado por las dependencias y entidades de la
Administración Pública Federal, en función de sus respectivas estructuras orgánicas. Su
marco de referencia son los programas operativos anuales y su función es detallar la
temporalidad de las acciones y la disponibilidad de recursos para ejecutarlos. Especifican la
forma en que se asignan los recursos anuales y determinan las metas y los responsables de
su consecución.
PROGRAMA ESTATAL DE INVERSION
Conjunto de alternativas de inversión convenidas entre el Gobierno Federal y los gobiernos
Estatales, para cuya ejecución el Gobierno Federal transfiere recursos financieros a las
entidades federativas.
PROGRAMA ESTRATEGICO
Categoría programática que agrupa, dirige y coordina el conjunto de acciones tácticas a
desarrollar en el logro de objetivos y metas prioritarias definidas, en función de los
lineamientos y directrices del Plan Nacional de Desarrollo.
PROGRAMA OPERATIVO ANUAL (POA)
Instrumento que traduce los lineamientos generales de la planeación nacional del desarrollo
económico y social del país, en objetivos y metas concretas a desarrollar en el corto plazo,
definiendo responsables, temporalidad y espacialidad de acciones, para lo cual se asignan
recursos en función de las disponibilidades y necesidades contenidas en los balances de
recursos humanos, materiales y financieros.
PROGRAMA OPERATIVO ANUAL MACROECONOMICO
Instrumento de planeación que conjunta en el corto plazo tanto el diseño general de la
política económica, como los lineamientos específicos de política para cada tema estratégico
del desarrollo nacional, sobre cuya base se asignan los recursos públicos, y de esta manera,
garantiza la compatibilidad entre los diversos instrumentos anuales de la planeación. Dicho
programa corresponde al documento denominado "Criterios Generales de Política
Económica y Social, para la Iniciativa de Ley de Ingresos y el Proyecto de Presupuesto de
Egresos de la Federación".
PROGRAMA SECTORIAL CONCERTADO
Conjunto de acciones derivadas de las atribuciones correspondientes a las dependencias y
entidades que conforman un sector de la Administración Pública Federal, cuya ejecución
requiere participación concurrente con el ejecutivo de cada entidad federativa; integra
acciones de las dos instancias de gobierno, previéndose la participación de los
ayuntamientos y de los grupos sociales y privados; se formaliza bajo la figura de acuerdos de
coordinación.
PROGRAMA SECTORIAL DE MEDIANO PLAZO
Instrumento de planeación que conjuga actividades y proyectos homogéneos y coherentes
de política y acción económica y social con respecto a los sectores económicos y sociales
prioritarios, en donde se establece la obtención de los objetivos y las metas definidas en la
planeación y que deben realizarse durante el periodo de vigencia de la misma.
PROGRAMACION
Proceso a través del cual se definen estructuras programáticas, metas, tiempos,
responsables, instrumentos de acción y recursos necesarios para el logro de los objetivos de
largo y mediano plazos fijados en el Plan Nacional de Desarrollo y los Programas Sectoriales
y que se irán concretando mediante la programación económica y social, considerando las
limitaciones y posibilidades reales de la economía nacional.
PROGRAMACION ECONOMICA Y SOCIAL
Proceso permanente de previsión, decisión, organización y concertación, que se da entre los
sectores público, privado y social, destinado a concretar y controlar la ejecución del Plan de
desarrollo fijado. A través de él, se definen para un periodo determinado la realización de los
objetivos de crecimiento y desarrollo económico-social propuestos.
PROGRAMACION FINANCIERA
Calendarización y distribución de los recursos monetarios en función de las fluctuaciones que
registran los precios de las materias primas, los flujos de capitales y sus repercusiones sobre
el nivel y la orientación del ingreso a fin de lograr la estabilidad a precios internos, empleo de
los recursos y equilibrio de la Balanza de Pagos.
PROGRAMACION LINEAL
Técnica que permite ayudar a decidir la combinación óptima más rentable de productos a
producir con una maquinaria y plantas dadas.
PROGRAMAS ESPECIALES
Son los que se refieren a las prioridades del desarrollo integral del país; en su elaboración
intervienen dos o más dependencias coordinadoras de sector.
PROGRAMAS INSTITUCIONALES
Definen la manera en que se aplicarán y operarán los instrumentos de política con que
cuentan las entidades paraestatales, para coadyuvar al cumplimiento de los objetivos,
prioridades, estrategias y políticas del PND y de los programas que lo desagregan y detallan.
PROGRAMAS REGIONALES ESTRATEGICOS
Son aquéllos que se formulan para atender una región o regiones que se consideran
prioritarias para el desarrollo nacional. Sus objetivos y metas se fijan en función de los
lineamientos y directrices del PND. Por su cobertura territorial, implican la participación de los
gobiernos de las entidades federativas y los municipios a que corresponden las regiones;
presupone también la participación conjunta de diversas dependencias y entidades del sector
público federal, cuyas actividades estén relacionadas con los programas.
PROGRAMAS SECTORIALES
Los programas sectoriales comprenden los aspectos relativos a un sector de la economía o
la sociedad, que es atendido por una dependencia. Rigen el desempeño de las actividades
del sector administrativo relacionado con la materia de los mismos. Se integran bajo la
responsabilidad de la dependencia coordinadora del sector, atendiendo las normas y
lineamientos que emite para su integración la Secretaría de Hacienda y Crédito Público, e
incorporando las propuestas de las entidades sectorizadas, las previsiones del PND, las
recomendaciones de los estados y municipios y las aportaciones de los grupos sociales
interesados a través de los foros de consulta popular.
PROMOCION FISCAL
Mecanismo empleado para estimular el desarrollo de determinadas actividades, sectores,
regiones y factores productivos, que representa un sacrificio fiscal para el Gobierno que los
concede y aplica.
PRONOSTICO (PROGNOSIS)
Es la etapa de formulación del Plan Nacional de Desarrollo que consiste en complementar,
actualizar y verificar las conclusiones del diagnóstico. Asimismo, ayuda a determinar las
nuevas modalidades estratégicas y el tipo de mecanismos necesarios para alcanzar el futuro
descrito.
PROPENSION AL CONSUMO
La parte de un ingreso disponible que se presume se desea dedicar al consumo.
PROPENSION A LA IMPORTACION
Relación entre las variaciones de la renta nacional y las del gasto en importaciones. El que
las importaciones fluctúen más o menos proporcionalmente para un cambio dado de la renta,
dependerá no sólo de la propensión marginal a importar sino también de la dependencia
respecto al comercio exterior.
PROPENSION A LA INVERSION
Término empleado para describir la deseabilidad de los empresarios privados a gastar en
bienes de capital. El nivel de inversión depende de la rentabilidad y del ahorro.
PROPENSION AL AHORRO
Anverso de la propensión al consumo. El ahorro definido como parte de la renta que no se
consume depende en gran medida del nivel del ingreso.
PROPOSITO INSTITUCIONAL
Es la justificación conceptual de un programa especial, actividad institucional, proyecto
institucional y/o proyecto de inversión. Muestra el objeto o el fin último a alcanzar. El
propósito institucional se distingue de la misión en el uso que se le da, pues mientras la
misión distingue la razón de ser de un ente administrativo, el propósito lo es de una categoría
programática.
PROYECTO
Conjunto de obras que incluyen las acciones del sector público necesarias para alcanzar los
objetivos y metas en un programa o subprograma de inversión tendientes a la creación,
ampliación y/o conservación de una entidad productiva perteneciente al patrimonio nacional.
Permite identificar el origen de los recursos que requiere la ejecución de los proyectos de
inversión física, necesarios para la construcción, ampliación o remodelación de inmuebles y
los estudios de preinversión, ya sean por contrato o por administración.
PROYECTO ESTRATEGICO
Conjunto de actividades que tiene como propósito fundamental, ampliar la capacidad
productiva de un sector económico y social determinado, y que en el contexto de las
prioridades nacionales definidas en la planeación, contribuye de una manera particularmente
significativa para el logro de los objetivos y metas del programa correspondiente, dentro del
marco de su propia estrategia.
PROYECTO PRIORITARIO
Son aquéllos que se les confiere la más alta importancia para la producción de bienes y
servicios social y nacionalmente necesarios, en virtud de que responden a los objetivos
señalados en el Plan Nacional de Desarrollo, los Programas de Mediano Plazo y los
Programas Operativos Anuales.
PROYECTOS DE INFRAESTRUCTURA PRODUCTIVA DE LARGO PLAZO (PIDIREGAS)
Son aquellas inversiones que realizan algunas entidades del Sector Paraestatal bajo control
presupuestario directo, con financiamiento privado de largo plazo, para constituir activos
generadores de ingresos cuyo impacto presupuestario se difiere en los subsecuentes
ejercicios fiscales.
PUNTO BASE
Un grado en una escala de 100 puntos, que se usa especialmente para expresar las
variaciones que se producen en el rendimiento de bonos. Por ejemplo, si el rendimiento de
un bono cambia del 10.0 por ciento a 10.33 por ciento, se dice que aumentó en 33 puntos
base.
R
RACIONALIDAD ADMINISTRATIVA
Es el óptimo aprovechamiento de los recursos humanos, materiales y financieros de que
disponen las dependencias y entidades del Sector Público buscando incrementar la eficiencia
en la prestación de los servicios públicos, y de los niveles de producción de bienes y
servicios.
RACIONALIZACION
Aumento de la eficiencia y reducción de los costos por medio de economías en el uso de los
recursos.
RADICACION DE FONDOS
Situación de fondos que la Tesorería de Federación hace a las oficinas pagadoras, con la
finalidad de ejercer el presupuesto de egresos correspondiente.
RAMO PRESUPUESTARIO
Elemento que identifica y clasifica el gasto público federal por entidades administrativas del
Poder Ejecutivo (Secretarías, Departamentos de Estado, Presidencia de la República,
Procuraduría General de la República), Poderes Legislativo y Judicial, Ramos Generales de
gasto y Organismos Públicos Autónomos.
RANGOS DE GASTO
Estimación de los montos de gasto a efectuarse, por las dependencias del Poder Ejecutivo,
por los organismos descentralizados y empresas de participación estatal sujetas a control
directo, y por los Poderes Legislativo y Judicial, que sirven de base para estructurar y
formular los anteproyectos de presupuesto anuales.
REACTIVACION ECONOMICA
Proceso tendiente a imprimir mayor dinamismo a la actividad económica a partir de un
conjunto de medidas de política económica. Durante el proceso de reactivación económica
crece el valor de la renta nacional, la inversión, el empleo, los salarios y el bienestar social
general de la población, sobre los niveles existentes en el periodo previo.
REACTIVACION FINANCIERA
Es la acción contraria al congelamiento de créditos, préstamos e inversiones públicas que
impiden la realización de proyectos. Esta reanimación financiera puede originarse por medio
de las políticas fiscales, monetarias, financieras y crediticias.
RECAUDACION FEDERAL PARTICIPABLE
Se conforma por todos los impuestos que obtenga la Federación, así como por los derechos
sobre la extracción de petróleo y la minería, disminuidos con el total de las devoluciones por
los mismos conceptos. Se excluyen de este concepto, los derechos adicionales o
extraordinarios sobre la extracción de petróleo; los incentivos que se establezcan en los
convenios de colaboración administrativa, los impuestos sobre tenencia o uso de vehículos y
sobre automóviles nuevos, de aquellas entidades que hubieran celebrado convenios de
colaboración administrativa en materia de estos impuestos; la parte de la recaudación
correspondiente al impuesto especial sobre producción y servicios en que participen las
entidades federativas; y el excedente que obtenga la Federación por aplicar una tasa
superior al 15 por ciento a los ingresos por la obtención de premios a que se refiere la Ley
del Impuesto sobre la Renta.
RECAUDACION FISCAL
Proceso mediante el cual las autoridades tributarias cobran a los causantes y contribuyentes
todo tipo de impuestos, derechos, productos, aprovechamientos, y contribuciones
establecidos en la Ley de Ingresos de la Federación.
RECLASIFICABLE (GASTO)
Monto que se debe transferir de una clave a otra, debido a que la entidad asignó
equivocadamente el gasto.
RECTORIA ECONOMICA DEL ESTADO
Es la facultad y capacidad del Estado para dirigir la actividad de los agentes económicos al
logro de los objetivos y metas del desarrollo. El proceso rector consiste en lograr la
confluencia de las actividades a través de la concertación e inducción de los sectores social y
privado, utilizando los instrumentos de política económica que van desde el otorgamiento de
apoyos y subsidios hasta la participación directa en la producción mediante las empresas
paraestatales.
RECUPERACIONES DE CAPITAL
Son los ingresos que se obtienen como restitución de los gastos realizados en las
inversiones de capital.
Rendimientos que generan las inversiones de una entidad, los cuales pueden ser intereses,
utilidades y sobreprecios.
RECURSOS
Conjunto de personas, bienes materiales, financieros y técnicos con que cuenta y utiliza una
dependencia, entidad, u organización para alcanzar sus objetivos y producir los bienes o
servicios que son de su competencia.
RECURSOS FISCALES
Aportaciones de los particulares para fines públicos, determinadas en la Ley de Ingresos, en
la que se encuentran clasificados, como impuestos, productos, derechos y
aprovechamientos.
Son aquellas percepciones que reciben las entidades o dependencias del Estado a través de
apoyos o transferencias que les otorga el Gobierno Federal.
RECURSOS PARA INVERSION
Es una cuenta o rubro que se usa para mostrar los recursos del efectivo disponible para
cubrir los gastos de capital, que obtienen principalmente las entidades del sector paraestatal:
resulta de sumar al ahorro corriente después de transferencias corrientes, los ingresos de
capital y las transferencias de capital.
RECURSOS PRESUPUESTARIOS
Asignaciones consignadas en el Presupuesto de Egresos de la Federación destinadas al
desarrollo de las actividades necesarias para alcanzar los objetivos y metas propuestos por
las entidades para un periodo determinado.
RECURSOS PROPIOS
Ingresos de las entidades paraestatales provenientes de la venta de bienes y servicios,
incluyéndose como tales los ingresos originados por operaciones ajenas; en el caso del
Gobierno Federal se consideran los ingresos tributarios y no tributarios.
REDESCUENTO
Es la operación de descuento en el banco central de letras y otros efectos a corto plazo
previamente descontados, realizada de modo habitual por la banca con la finalidad de
obtener liquidez suplementaria.
REDUCCION COMPENSADA
Disminución al monto de una clave presupuestaria, que puede generar una adición y/o
ampliación compensada de una o varias claves sin modificar el presupuesto de la entidad.
REDUCCION LIQUIDA
Disminución al monto de una clave presupuestaria que modifica el presupuesto de la entidad
o dependencia de que se trate.
REDUCCIONES PRESUPUESTARIAS
Son los recursos que se disminuyen a una clave presupuestaria, y que pueden tener un
efecto líquido o compensado. Modificación que disminuye la asignación de una clave
presupuestaria ya existente.
REEMBOLSO
Sustitución de un antiguo pasivo por medio de la venta de una nueva emisión.
REESTRUCTURACION DE LA ADMINISTRACION PUBLICA FEDERAL
(REDIMENSIONAMIENTO)
Redefinición y especificación de las funciones de las dependencias que integran el sector
central de la Administración Pública Federal, con el propósito de evitar y/o suprimir duplicidad
de funciones y áreas de influencias comunes de dos o más dependencias.
En el Sector Paraestatal se refiere al ajuste en el número de entidades mediante la
desincorporación a través de la venta, liquidación, fusión o transferencia de aquéllas que ya
no cumplen funciones estratégicas y prioritarias para el desarrollo nacional.
REESTRUCTURACION FINANCIERA INTEGRAL
Mecanismo que tiene como fin incentivar la actividad industrial en aquéllas empresas que
han caído en endeudamiento bancario a través de proporcionarles nuevos recursos líquidos
y convertir en capital social, una parte o el total de sus pasivos con base a convenios y
compromisos explícitos de productividad y eficiencia.
REFORMA ADMINISTRATIVA
Proceso de transformación de actitudes, funciones, sistemas, procedimientos y estructuras
administrativas de las dependencias y entidades del Gobierno Federal para hacerlas
compatibles con la estrategia de desarrollo y fortalecer la capacidad ejecutiva del Estado en
un contexto de planeación.
REFRENDO
Renovación para el ejercicio inmediato siguiente de la autorización de una inversión o gasto
no realizado o efectuado parcialmente dentro del ejercicio presupuestario para el que fue
aprobado originalmente. Firma que da autenticidad a un documento. Acto por el cual los
secretarios de estado unen sus firmas a la del Ejecutivo Federal para legalizar los
reglamentos, leyes, acuerdos y órdenes presidenciales, sin tal requisito no pueden ser
obedecidas de acuerdo al Artículo 92 de la Constitución.
REGION
Zona o espacio de territorio nacional. Para los efectos presupuestarios es una agrupación de
centros de gestión productiva en función del ámbito geográfico de actuación (sea la
localización geográfica de la producción, su destino o una combinación de ambos).
REGIONALIZACION
Delimitación geográfica que se realiza en consideración de elementos comunes, sean
económicos, sociales, culturales, geográficos, administrativos y/o políticos. La regionalización
de un territorio constituye un marco adecuado para la adopción de decisiones que
promuevan el desarrollo del país dentro del proceso de planeación.
REGIONALIZACION DE LOS INGRESOS
Recaudación efectuada por cada una de las entidades federativas a nivel de contribución o
ingreso.
REGISTRO CONTABLE
Es la afectación o asiento que se realiza en los libros de contabilidad de un ente económico,
con objeto de proporcionar los elementos necesarios para elaborar la información financiera
del mismo.
REGISTRO PRESUPUESTARIO
Asiento de erogaciones realizadas por las dependencias y entidades en relación a la
asignación, modificación y ejercicio de los recursos presupuestarios que les hayan
autorizado.
REGISTRO PUBLICO DE ORGANISMOS DESCENTRALIZADOS
Mecanismo de control de la Secretaría de Hacienda y Crédito Público en el cual se inscriben
los organismos descentralizados de la administración pública federal. En el registro público
de organismos descentralizados deberán inscribirse: a) El estatuto orgánico y sus reformas o
modificaciones; b) Los nombramientos de los integrantes del órgano del gobierno así como
sus remociones; c) Los nombramientos y sustituciones del director general y en su caso de
los subdirectores y otros funcionarios que lleven la firma de la entidad; d) Los poderes
generales y sus revocaciones; e) El acuerdo de la Secretaría de Hacienda y Crédito Público
o de la dependencia coordinadora de sector que señale las bases de la fusión, extinción o
liquidación, de conformidad con las leyes o decretos que ordenen las mismas; y f) Los demás
documentos o actos que determine el reglamento de este ordenamiento. El reglamento de
esta ley determinará la constitución y funcionamiento del registro, así como las formalidades
de las inscripciones y sus anotaciones.
REGISTRO UNICO DE TRANSFERENCIAS (RUT)
Sistema que proporciona información sobre transferencias vía ingreso, gasto, precios y
tarifas y financiera por instrumentos, otorgantes, beneficiarios, agentes, y sectores,
asimismo, incorpora información por productos subsidiados y beneficiarios finales, con el fin
de medir y evaluar el impacto de este tipo de recursos en relación con el cumplimiento de los
objetivos perseguidos con su otorgamiento.
REGLAMENTO
Disposición legislativa expedida por el Poder Ejecutivo en uso de sus facultades
constitucionales para hacer cumplir los objetivos de la Administración Pública Federal. Su
objeto es aclarar, desarrollar o explicar los principios generales contenidos en la ley a que se
refiere para hacer más asequible su aplicación.
REGULARIZABLE
Inclusión o eliminación, total o parcial en el proyecto de presupuesto del ejercicio siguiente,
de las asignaciones del presupuesto en vigor, más su complemento a la anualidad.
REGULARIZACION DE ANTICIPOS
Afectación presupuestaria que consiste en registrar con la documentación respectiva, las
erogaciones autorizadas con carácter de anticipos para hacer frente a casos urgentes.
REINTEGRO DE IMPUESTOS
Pagos hechos por el Gobierno Federal a un contribuyente, por impuestos pagados en exceso
de su obligación tributaria.
REINTEGROS
Bonificaciones a la clave presupuestaria que realiza la Tesorería de la Federación a las
sociedades nacionales de crédito mediante un aviso de reintegro enviado por las entidades
de la Administración Pública Federal.
RELACION REAL DE INTERCAMBIO
Medida del poder adquisitivo de las exportaciones en función de las importaciones. Cuando
los precios de las exportaciones bajan, o suben los de las importaciones, la relación de
intercambio es negativa. La medida usual se obtiene dividiendo el índice de precios de las
exportaciones entre el índice de precios de las importaciones.
REMANENTE O SUPERAVIT PRESUPUESTARIO
Es la variación positiva de las disponibilidades del Gobierno Federal y de los organismos y
empresas controlados presupuestariamente, que resulta después de considerar el
endeudamiento neto, y que se registra en la cuenta pública con este título.
REMUNERACION
Percepción de un trabajador o retribución monetaria que se da en pago por un servicio
prestado o actividad desarrollada.
REMUNERACIONES ADICIONALES Y ESPECIALES
Agrupa las asignaciones destinadas a cubrir percepciones adicionales y especiales, así como
las gratificaciones que se otorgan tanto a personal de carácter permanente como transitorio,
por servicios prestados en la Administración Pública Federal.
REMUNERACIONES AL PERSONAL DE CARACTER PERMANENTE
Agrupa las asignaciones destinadas a cubrir las percepciones correspondientes al personal
de carácter permanente, por servicios prestados en la Administración Pública Federal.
REMUNERACIONES AL PERSONAL DE CARACTER TRANSITORIO
Agrupa las asignaciones destinadas a cubrir las percepciones correspondientes al personal
de carácter eventual, por servicios prestados en la Administración Pública Federal.
REMUNERACION DE ASALARIADOS
Pago total que se le hace a los trabajadores a cambio de la prestación de sus servicios.
Incluye todos los pagos de sueldos y salarios realizados por los productores a sus obreros y
empleados, así como las contribuciones a la seguridad social. Comprende también las
bonificaciones y los pagos de horas extras, primas, aguinaldos, gratificaciones,
indemnizaciones, participación de utilidades, propinas y cualquier otra forma de pago, ya sea
en efectivo o en especie, antes de efectuarle cualquier descuento por contribución a la
seguridad social.
RENDIMIENTO DEL DIVIDENDO
Razón entre el dividendo actual y el precio vigente de una acción.
RENTA FIJA
Rendimiento predeterminado de un capital a un plazo especificado.
RENTA NACIONAL
Es la suma de todos los bienes y servicios que se hacen disponibles en cualquier periodo
para el consumo o acumulación de riquezas.
RENTA VARIABLE
Rendimiento que obtiene el propietario de acciones, mismo que varía según las utilidades
generadas por la empresa emisora y los dividendos decretados por la asamblea de
accionistas.
RENTABILIDAD
Es la remuneración al capital invertido. Se expresa en porcentaje sobre dicho capital.
Aplicada a un activo, es su cualidad de producir un beneficio o rendimiento, habitualmente en
dinero.
REORDENACION DE LAS FINANZAS PUBLICAS
Proceso económico-administrativo orientado a consolidar por un lado, la reforma fiscal en
relación a los ingresos fiscales y los precios y tarifas de las empresas públicas, y por otro,
modificar la composición y orientación del gasto. Lo que a su vez incide en el proceso de
reajuste de la organización financiera de la Administración Pública Federal, con objeto de
corregir las ineficiencias y distorsiones del aparato productivo y distributivo para enfrentar la
inflación bajo otras condiciones.
REORDENACION ECONOMICA
Respuesta estratégica para solucionar los problemas económicos de una crisis, mediante la
creación de condiciones mínimas para el funcionamiento normal de la economía. Comprende
decisiones radicales propias de una situación de emergencia y el impulso en forma
cualitativamente distinta de las potencialidades del país. Las acciones se orientan al combate
de la inflación, la inestabilidad cambiaria y escasez de divisas, y a proteger el empleo, el
abasto y la planta productiva a fin de recuperar las bases para un desarrollo justo y
sostenido.
REORIENTACION DEL GASTO
Proceso de canalización del gasto público con un nuevo enfoque y revisión de las prioridades
del desarrollo, a fin de generar los mayores efectos en la economía y la sociedad como:
producción de básicos, empleo, desarrollo científico y tecnológico, entre otros. En el marco
de la estrategia del cambio estructural la reorientación del gasto consiste en aumentar el
gasto de inversión y reducir el corriente, así como favorecer las asignaciones a las industrias
prioritarias y la reconversión de los sectores paraestatal y privado.
REPORTO
Contrato mediante el cual el reportador adquiere por una suma de dinero, la propiedad de
títulos de crédito y se obliga a transferir al reportado la propiedad de otros tantos de la misma
especie en el plazo convenido, y contra reembolso del mismo precio más un premio.
REPRIVATIZACION
Retiro gradual y selectivo del Estado, de aquellas áreas o actividades económicas en que ya
no se justifica su presencia. Los principales objetivos de la reprivatización son el
redimensionamiento de la actividad estatal, y la redefinición de las funciones para el fomento
de la actividad económica y privada.
REPROGRAMACION
Acción de reformular los programas mediante la verificación y análisis del proceso de
programación que permite la selección adecuada y oportuna de las medidas correctivas
necesarias al detectarse los desequilibrios entre las metas programadas y las alcanzadas por
cada una de las entidades responsables, propiciando con ello un desarrollo adecuado de las
actividades conforme a lo programado.
RESERVA LEGAL
Es la parte de recursos captados que los bancos comerciales deben mantener depositados
en el Banco de México. Es parte del activo disponible de un banco que no puede ser
utilizada. Su finalidad es dar protección en favor de los depositantes.
RESERVA MONETARIA
Es la tenencia de activos monetarios de un país en un momento determinado, los cuales
pueden ser de carácter nacional o internacional. Se constituyen con: oro, depósitos de
bancos nacionales en bancos de primera clase en el extranjero (a la vista y a plazo fijo),
posición neta de un país ante el FMI, DEG, valores de gobiernos extranjeros de alta liquidez
y solvencia, valores de instituciones financieras multinacionales (BM, BID, etc.), billetes de
bancos extranjeros, aceptaciones bancarias y saldos activos de convenios multilaterales de
compensación.
RESERVA PARA CONTINGENCIA
Es la previsión de recursos que se hace para hacer frente a gastos imprevistos tales como
jubilaciones y retiros del personal de la empresa con cargo a resultados. Carga esta cuenta,
por el importe de las jubilaciones, despidos y retiros de personal. Su saldo acreedor
representa el importe acumulado de la reserva para futuros pagos por jubilaciones, despidos
y retiro de personal, se presenta en el pasivo de la empresa generalmente en apartado
especial.
RESERVA PARA IMPUESTO SOBRE LA RENTA
Previsión de recursos para abonar el importe del impuesto al ingreso global de las empresas
con cargo a resultados. Esta cuenta se carga por el importe de los anticipos del citado
impuesto. El saldo acreedor, al finalizar el ejercicio, representa la diferencia a pagar en la
declaración definitiva. El saldo se muestra en el balance dentro del pasivo circulante.
RESERVA TECNICA ACTUARIAL
Son las erogaciones presupuestarias, que realizan el IMSS y el ISSSTE para constituir o
incrementar, el fondo de contingencia para el pago de jubilaciones y pensionados.
RESERVAS
Son cuentas con saldo acreedor, que se crean o incrementan con objeto de hacer frente a las
eventualidades que pudieran presentarse, ya sea por pérdidas futuras o por depreciaciones.
En sentido amplio, las reservas se pueden clasificar en: a) reservas legales u ordinarias; b)
reservas estatutarias; c) reservas extraordinarias o especiales, y d) reservas ocultas. Desde
el punto de vista contable y en un sentido estricto, las reservas se clasifican en: a) reservas
complementarias de activo; b) reservas de pasivo, y c) reservas de capital.
RESERVAS CONTABLES
Son retenciones o retención de utilidades de una empresa con cargo a resultados (reserva
de pasivo) o cargo a utilidades por aplicar (reservas de capital) con el objeto de fortalecer el
patrimonio de la misma.
RESERVAS INTERNACIONALES
Son los activos de la reserva oficial del país, que incluyen las tenencias de oro y plata, los
derechos especiales de giro (DEG), la posición de reservas del país en el Fondo Monetario
Internacional, y las tenencias de monedas extranjeras oficiales por parte del país. Las
reservas internacionales permiten al gobierno hacer frente a sus obligaciones exteriores en
moneda extranjera, o le sirven para respaldar su propia unidad monetaria.
RESERVAS PARA DEPRECIACION DE ACTIVOS FIJOS DE EMPRESAS
GUBERNAMENTALES Y ORGANISMOS AUXILIARES
Recursos previstos para amortizar el desgaste y obsolescencia de los bienes de capital.
RESERVAS PARA GASTOS ACUMULADOS
Cuenta que se abona por las provisiones fijas, periódicas y constantes, con cargo a
resultados. Esta cuenta carga por la compra de uniformes, pago de gratificaciones,
vacaciones, etc. El saldo acreedor se presenta en el balance dentro del pasivo circulante,
representa el importe acumulado de la reserva para futuras compras o pagos de los
conceptos enunciados.
RESERVAS PATRIMONIALES DE CAPITAL
Es todo o parte del capital contable o de la participación total de los accionistas en una
entidad, consistente en partidas que no se encuentran disponibles para su retiro por parte de
los propietarios.
RESULTADO PRESUPUESTARIO DEL SECTOR PUBLICO
Es la diferencia positiva o superavitaria (negativa o deficitaria) cuando los ingresos
consolidados del sector público son mayores (menores) que los egresos. En él se incluyen
los resultados de las cuentas ajenas.
REVELACION SUFICIENTE
Principio básico de contabilidad gubernamental que señala la obligación de incluir la
información suficiente para mostrar amplia y claramente la situación financiera,
presupuestaria y patrimonial del ente en los estados financieros, presupuestarios y
patrimoniales.
RIQUEZA O PATRIMONIO
Conjunto de bienes y derechos (menos obligaciones) de una persona, empresa o país en un
momento determinado, y que tienen un valor económico. En la empresa son los fondos
propios, que representan el derecho de sus propietarios sobre el valor de la empresa.
ROTACION DE CUENTAS POR COBRAR
Se obtiene de dividir el importe de las ventas netas entre el saldo a cargo de clientes. De
esta forma, se determina el número de veces que los saldos de clientes se han recuperado
durante el ejercicio. Dividiendo 360 entre el índice determinado se obtiene el número de días
que tardamos en cobrar las cuentas de clientes.
ROTACION DE INVENTARIOS
Se obtiene dividiendo el costo de ventas del ejercicio entre el saldo de los inventarios y luego
dividiendo también 360 entre el producto obtenido, con lo que se precisa el número de días
promedio en que los inventarios tardan en realizarse.
RUBRO
Título que se utiliza para agrupar un conjunto de cuentas.
S
SACRIFICIO FISCAL
Recursos monetarios derivados de ingresos tributarios que el Estado deja de percibir a
consecuencia de alguna decisión de política económica, para favorecer o impulsar a algún
sector económico del país.
SALARIO
Es la retribución que debe pagar el patrón al trabajador por su trabajo. El salario puede fijarse
por unidad de tiempo, por unidad de obra, por comisión, a precio alzado o de cualquier otra
forma convenida El salario se integra con los pagos hechos en efectivo, por cuota diaria,
gratificaciones, percepciones, habitación, primas, comisiones, prestaciones en especie, y
cualquier otra cantidad o prestación que se entregue al trabajador por su trabajo.
SALARIO MINIMO
Cantidad menor que debe recibir en efectivo el trabajador por los servicios prestados en una
jornada de trabajo. Pueden ser generales por una o varias áreas geográficas y extenderse a
una o más entidades federativas, o pueden ser profesionales para una rama determinada de
actividad económica o para profesiones, oficios o trabajos especiales dentro de una o varias
áreas geográficas. Los salarios mínimos se fijan por la Comisión Nacional de los Salarios
Mínimos integrada por representantes de los trabajadores, patrones y el Gobierno, la cual se
puede auxiliar de comisiones especiales de carácter consultivo. El salario mínimo de acuerdo
con la ley deberá ser suficiente para satisfacer las necesidades normales de un jefe de
familia en el orden material, social y cultural, y para proveer la educación básica a los hijos.
SALARIO NOMINAL
Retribución del patrón al trabajador en moneda de curso legal del monto establecido por la
Comisión Nacional de los Salarios Mínimos, o por el contrato colectivo de trabajo, contrato
ley o por el contrato individual de trabajo que se haya fijado. Representa el valor de la
retribución percibida por un trabajador en términos monetarios.
SALARIO REAL
Es el valor que resulta de dividir el salario nominal entre el índice nacional de precios al
consumidor.
SALDO
Es la diferencia entre la suma de movimientos deudores y la suma de movimientos
acreedores de una cuenta. Si el movimiento deudor es mayor, la cuenta tendrá un saldo
deudor; contrariamente, si el movimiento acreedor es mayor, el saldo será acreedor.
SANEAMIENTO DE LAS FINANZAS PUBLICAS
Proceso que consiste en fortalecer los ingresos públicos y contener el ritmo de crecimiento
excesivo de los gastos, a fin de reducir el ficit del Sector Público. El saneamiento
financiero tiene como elementos centrales por el lado del ingreso: la reforma fiscal, y el ajuste
en los precios y tarifas de los bienes y servicios públicos; y en caso del gasto: la
racionalización, el control, la disciplina presupuestaria y el saneamiento de las finanzas de
las empresas paraestatales.
SECTOR ADMINISTRATIVO
Parte en que se divide la Administración Pública Federal para cumplir con una función o
propósito que le es inherente al Estado. Básicamente un sector administrativo se integra por
un conjunto de entidades de actividades afines bajo la responsabilidad de una secretaría, o
cabeza de sector a través de la cual se planean, organizan, dirigen, controlan, ejecutan y
evalúan las acciones necesarias para cumplir con los programas del gobierno.
SECTOR ECONOMICO
Conjunto de áreas homogéneas y entes pertenecientes a una actividad económica. En el
ámbito del sector público, el sector económico, se refiere al conjunto de actividades
homogéneas a cargo de una o varias secretarías, que tienen la función de llevarlas a cabo.
SECTORES ECONOMICOS BENEFICIARIOS DE TRANSFERENCIAS
Se refiere a los entes y al tipo de actividad económica desempeñada por los beneficiarios de
las transferencias otorgadas por el sector público, clasificación que está integrada por nueve
sectores: Agropecuario, Minería, Industrial, Construcción, Electricidad, Comercio,
Comunicaciones y Transportes, Servicios Financieros, y Servicios Sociales y Comunales.
SECTOR FINANCIERO
Conjunto de entidades o instituciones públicas y/o privadas dedicadas a la actividad
crediticia, bursátil y de seguros y fianzas.
SECTOR GUBERNAMENTAL
Comprende todos los órganos legislativos, ejecutivos y judiciales del Estado, establecidos a
través de los procesos políticos, y que incluyen tanto los órganos del Gobierno Central que
ejercen la autoridad, y cuya jurisdicción se extiende a la superficie total del país, como a los
órganos locales cuya jurisdicción abarca sólo una parte del territorio.
SECTOR INFORMAL DE LA ECONOMIA
Son los negocios o unidades económicas en pequeña escala, con bajo nivel de organización
y tecnología obsoleta o artesanal. Estas unidades económicas, en general se caracterizan
por los bajos niveles de calificación de los trabajadores, la ausencia de relaciones laborales
formales y la falta de registros administrativos.
Las actividades del sector informal son legales en mismas, sin embargo, pueden, y en
general es así, llevarse a cabo sin cumplir todos los requerimientos legales: licencias y
registros por falta de conocimiento, o por imposibilidad de satisfacer todos los requerimientos
que las leyes o regulaciones exigen.
SECTOR PRIMARIO
Sector de la economía que agrupa la producción agrícola, pecuaria, pesquera, silvícola y la
minería.
SECTOR PRIVADO
Sector económico ajeno al control directo del Estado que recibe sin embargo, la acción
inductiva de éste. Se refiere a las actividades propias de la empresa privada para satisfacer
las necesidades de bienes y servicios que demanda la sociedad.
SECTOR PUBLICO FEDERAL
Conjunto de órganos administrativos mediante los cuales el Estado cumple o hace cumplir la
política y voluntad expresada en las leyes fundamentales del país. Incluye todos los órganos
administrativos de los poderes legislativo, ejecutivo y judicial federales y organismos públicos
autónomos. Comprende por lo mismo al Sector Central y al Sector Paraestatal, excluye la
administración de los gobiernos locales.
SECTOR PUBLICO PRESUPUESTARIO
Se refiere a la totalidad de instituciones, dependencias y entidades que se consideran en el
Presupuesto de Egresos de la Federación. Comprende los Poderes Legislativo y Judicial,
Organos Autónomos, Administración Pública Central, y los organismos y empresas de
Control Presupuestario Directo de la Administración Pública Paraestatal.
SECTOR SOCIAL
Conjunto de organizaciones que no dependen del Sector Público y que son ajenas al sector
privado: ejidatarios, comunidades agrícolas, pequeños propietarios, asociaciones de
artesanos, cooperativas, empresas sindicales, sindicatos, partidos políticos, etc.
SECTORIZACION
Delimitación de funciones y competencias en sectores homogéneos de actividad, para
precisar responsabilidades, evitar duplicidad de funciones y permitir que las decisiones y
acciones gubernamentales fluyan de manera rápida y eficiente.
SEGUIMIENTO DEL GASTO
Acción que se lleva a cabo en la fase de ejecución presupuestaria y que consiste en la
evaluación permanente cuantitativa de los avances físicos y financieros de las actividades
realizadas por las distintas entidades de la Administración Pública Federal.
SEGURIDAD SOCIAL
Sistema implantado por el Gobierno Federal, bajo un enfoque integral de bienestar del
trabajador y su familia, que consiste en proporcionar atención a las necesidades básicas en
materia de salud, capacitación, cultura, recreación, apoyo financiero y protección del
trabajador en casos de accidente, jubilación, cesantía y muerte.
SERVICIO DE ADMINISTRACION TRIBUTARIA (SAT)
Organo desconcentrado de la Secretaría de Hacienda y Crédito Público, creado por la Ley
del Servicio de Administración Tributaria con carácter de autoridad fiscal, que tiene por objeto
la realización de una actividad estratégica del Estado consistente en la determinación,
liquidación y recaudación de impuestos, contribuciones de mejoras, derechos, productos,
aprovechamientos federales y de sus accesorios para el financiamiento del gasto público. El
Servicio de Administración Tributaria goza de autonomía de gestión presupuestaria para la
consecución de su objeto y de autonomía técnica para dictar sus resoluciones.
SERVICIO DE LA DEUDA
Es el monto o cantidad a pagar en el país o fuera de él en moneda nacional o extranjera por
concepto de amortización, intereses, comisiones u otros gastos derivados de la contratación
y utilización de créditos a cargo del Sector Público Federal.
SERVICIO PUBLICO
Prestación concreta que tiende a satisfacer las necesidades de la colectividad y que se
realiza directamente por la Administración Pública Federal o los particulares mediante
concesión, arriendo o una simple reglamentación legal en la que se determinen las
condiciones técnicas y económicas en que debe prestarse, a fin de asegurar su menor costo,
eficiencia, continuidad y eficacia. SERVICIOS BASICOS
Concepto del clasificador por objeto del gasto que agrupa las asignaciones destinadas a la
adquisición de servicios necesarios para el funcionamiento de las dependencias y entidades
del Gobierno Federal. Comprende servicios tales como: postal, telegráfico, telefónico,
energía eléctrica y agua entre otros.
SERVICIOS COMERCIAL Y BANCARIO
Agrupa las asignaciones destinadas a cubrir los servicios de almacenaje, embalaje y envase,
fletes y maniobras; servicios de vigilancia y de lavandería, limpieza, higiene y fumigación, así
como los servicios bancarios y de seguros, pago de impuestos, comisiones por ventas,
patentes y regalías, y diferencias en cambios.
SERVICIOS DE ARRENDAMIENTO
Agrupa las asignaciones destinadas a cubrir los gastos de arrendamiento de edificios y
locales, terrenos, maquinaria y equipo, vehículos y otros arrendamientos especiales;
asimismo, incluye los servicios de subrogaciones que requieran las dependencias y
entidades del Gobierno Federal.
SERVICIOS DE ASESORIA, ESTUDIOS E INVESTIGACION
Agrupa las asignaciones destinadas a la adquisición de servicios de asesorías y consultorías,
estudios e investigaciones que las dependencias y entidades del Gobierno Federal requieran
contratar con terceros. Excluye los estudios de preinversión propios de las obras públicas.
SERVICIOS DE DIFUSION E INFORMACION
Agrupa las asignaciones destinadas a campañas propagandísticas, a la contratación de
servicios de publicación, impresión y difusión de datos; así como al montaje de espectáculos
culturales y servicios de telecomunicaciones, que demanden las funciones de las
dependencias y entidades del Gobierno Federal.
SERVICIOS DE MANTENIMIENTO, CONSERVACION E INSTALACION
Agrupa las asignaciones destinadas a la adquisición de servicios contratados con terceros
para el mantenimiento, conservación e instalación de toda clase de bienes muebles e
inmuebles, que requieran las dependencias y entidades del Gobierno Federal.
SERVICIOS DE TRASLADO E INSTALACION
Agrupa las asignaciones destinadas a cubrir los servicios de traslado, instalación y viáticos
del personal al servicio de las dependencias y entidades del Gobierno Federal, cuando por el
desempeño de sus labores propias o comisiones de trabajo, precisen trasladarse fuera de su
residencia oficial o del país; incluye los gastos de extradición de personas, de alumnos en
viajes de prácticas o de estudios y los de personal en excursiones autorizadas por
funcionarios competentes para ello.
SERVICIOS DIVERSOS
Agrupa las asignaciones destinadas a proporcionar asistencia económica y de salud, así
como otros servicios por parte de las entidades del sector paraestatal a la población en
general, en cumplimiento de sus funciones propias, para retribuir servicios prestados o cubrir
derechos adquiridos por la misma.
SERVICIOS FACTORIALES
Concepto utilizado en la Cuenta Corriente de la Balanza de Pagos que comprende la renta
obtenida o suministrada por la economía del país compilador, derivada del ingreso de los
trabajadores y el ingreso de la propiedad de los activos reales o financieros que los
residentes del país poseen en el extranjero o que, los no residentes, tienen en el país en
cuestión.
SERVICIOS GENERALES
Capítulo del clasificador por objeto del gasto que agrupa las asignaciones destinadas a cubrir
el costo de todo tipo de servicios indispensables para el funcionamiento de las dependencias
y entidades del Gobierno Federal y que se contraten con particulares o instituciones del
propio Sector Público. Incluye servicios tales como: postal, telegráfico, telefónico, energía
eléctrica, agua y conducción de señales; arrendamientos; asesorías, capacitación, estudios e
investigaciones; comercial y bancario; mantenimiento, conservación e instalación; difusión e
información; así como otros servicios oficiales y especiales para el desempeño de
actividades vinculadas con las funciones públicas.
SERVICIOS NO FACTORIALES
Concepto utilizado en la Cuenta Corriente de la Balanza de Pagos que comprende los
ingresos y egresos, derivados de la prestación de diferentes servicios en la posesión de
activos reales y financieros, tales como: transportes, alojamiento, seguros y alimentación,
entre otros.
Cabe señalar que en dicho concepto se registró hasta 1994 el renglón de Servicios por
Transformación, en el que se registraban los ingresos netos provenientes de la industria
maquiladora de exportación.
SERVICIOS OFICIALES
Concepto del clasificador por objeto del gasto que agrupa las asignaciones destinadas a
cubrir los servicios que demanden la celebración de actos y ceremonias oficiales por las
dependencias y entidades del Gobierno Federal así como los gastos que requieran las
oficinas establecidas en el exterior.
SERVICIOS PERSONALES
Capítulo del clasificador por objeto del gasto que agrupa las remuneraciones al personal civil
y militar al servicio del Estado, así como las cuotas y aportaciones a favor de las instituciones
de seguridad social, derivadas de los servicios que esas instituciones prestan al personal en
los términos de las disposiciones legales en vigor; asimismo, incluye los pagos por otras
prestaciones sociales.
SERVIDORES PUBLICOS
Son los representantes de elección popular, los miembros de los poderes judicial, federal y
judicial del Distrito Federal, los funcionarios y empleados, y en general toda persona que
desempeñe un empleo, cargo o comisión de cualquier naturaleza en la Administración
Pública Federal, en las Cámaras del Congreso de la Unión, en los Tribunales del Poder
Judicial de la Federación o en el Departamento del Distrito Federal, quienes serán
responsables por los actos u omisiones en que incurran en el desempeño de sus respectivas
funciones.
SIMPLIFICACION ADMINISTRATIVA
Proceso que consiste en eliminar y compactar fases del proceso administrativo, así como
requisitos y trámites a fin de ganar agilidad y oportunidad en la prestación de los servicios
públicos o trámites administrativos.
SISTEMA
Conjunto de procesos o elementos interconectados e interdependientes que forman un todo
complejo.
SISTEMA BANCARIO
Estructura organizacional dentro de la cual se mueve el conjunto de instituciones bancarias,
respondiendo a las directrices que le marca la autoridad superior; incluye la banca nacional,
banca privada y mixta y banca central.
SISTEMA DE AHORRO PARA EL RETIRO (SAR)
Prestación de seguridad establecida en la Ley del Seguro Social, teniendo como objetivo
principal el de formar un mecanismo de ahorro a largo plazo y de aseguramiento para el
trabajador, en caso de retiro, incapacidad, desempleo o muerte, sustentado en una base
financiera sólida. Este sistema se creó el 24 de febrero de 1992 mediante la aprobación de
una serie de modificaciones a las leyes del Seguro Social y del Instituto del Fondo Nacional
de la Vivienda; se forma con las cuotas o aportaciones que los patrones están obligados a
cubrir, mismas que son equivalentes al dos por ciento sobre el salario base de cotización.
Dichas cuotas se entregan a las instituciones de crédito para su abono en cuentas
individuales a favor de los trabajadores.
SISTEMA DE DEUDA PUBLICA
Es el conjunto de normas y procedimientos que regulan el registro y la producción de
información correspondiente a ingresos derivados de financiamiento, su amortización, así
como el pago de intereses, comisiones y gastos.
El objetivo del sistema de deuda pública, es el de contar con un registro confiable y oportuno
sobre el movimiento de los fondos provenientes de financiamiento en cualesquiera de sus
formas, para identificar en forma inmediata el nivel de endeudamiento de la Administración
Pública Federal.
SISTEMA ECONOMICO LATINOAMERICANO (SELA)
Institución fundada en 1975, en Panamá, cuyos objetivos son defender los intereses
económicos regionales de Latinoamérica y presentar un solo frente en los asuntos
internacionales. Son miembros de este sistema 25 países latinoamericanos.
SISTEMA FINANCIERO
El sistema financiero mexicano está constituido por un conjunto de instituciones que captan,
administran y canalizan a la inversión, el ahorro tanto de nacionales como de extranjeros, y
se integra por: Grupos Financieros, Banca Comercial, Banca de Desarrollo, Casas de Bolsa,
Sociedades de Inversión, Aseguradoras, Arrendadoras Financieras, Afianzadoras, Almacenes
Generales de Depósito, Uniones de Crédito, Casas de Cambio y Empresas de Factoraje.
SISTEMA FINANCIERO DE FOMENTO
Es uno de los mecanismos fundamentales con que cuenta el sector público para la
consecución y orientación del desarrollo económico y social del país, financiando proyectos
de inversión estratégicos, canalizando recursos hacia actividades y regiones prioritarias,
apoyando obras públicas de alto contenido social y proporcionando asesoría técnica; en este
sistema se integran, Nafinsa, Banrural y Banobras, principalmente.
SISTEMA IMPOSITIVO
Conjunto de medidas encaminadas a la obtención de ingresos tributarios para financiar el
gasto público y/o desplazar recursos de usos privados a los públicos.
SISTEMA INTEGRAL DE ADMINISTRACION FINANCIERA FEDERAL (SIAFF)
Sistema único e integral de registro presupuestario y contable que concentra y proporciona
en tiempo real, información suficiente para apoyar la toma de decisiones en materia de gasto
público, y contribuye a fortalecer los procesos de planeación, programación y presupuesto,
así como de programación financiera, control y evaluación, optimizando la asignación, uso,
radicación oportuna y registro contable inmediato de todos los ingresos y los egresos
públicos.
SISTEMA INTEGRAL DE CONTABILIDAD GUBERNAMENTAL (SICG)
Mecanismo creado para registrar en forma sistemática todas las operaciones financieras y
presupuestarias de las dependencias y entidades que conforman el Sector Público Federal,
con el fin de ejercer un control apropiado en el manejo de fondos y valores públicos y evaluar
la correcta aplicación de los recursos. Se lleva en forma descentralizada y se rige por los
principios básicos de contabilidad gubernamental, que proporciona información financiera y
presupuestaria completa y confiable para apoyar la toma de decisiones. Por su amplio
contenido constituye la base de la función fiscalizadora que realiza el Poder Legislativo sobre
el Poder Ejecutivo en los términos de las leyes aplicables. Considera cinco subsistemas:
Recaudación, Egresos, Deuda Pública, Fondos Federales y Sector Paraestatal.
SISTEMA INTEGRAL DE INFORMACION (SII)
Mecanismo utilizado por las Secretarías de Hacienda y Crédito Público, Contraloría y
Desarrollo Administrativo y el Banco de México para unificar sus solicitudes de información a
las dependencias y entidades del Sector Público.
A través de este sistema todas las solicitudes de datos cumplen con dos requisitos: es
información recurrente y se capta a través de formatos preestablecidos y concertados entre
estas tres entidades.
SISTEMA MONETARIO
Estructura legalmente establecida para la circulación de dinero en un país y momento
determinado.
SISTEMA NACIONAL DE PLANEAC<