Acciones de protección del Medio Ambiente en una provincia de Cuba

Acciones a favor del Medio Ambiente en la
circunscripción 70, Consejo Popular 14, del
municipio de Puerto Padre, Las Tunas, Cuba.
Resumen
El cuidado y protección del medio ambiente constituye un problema vital para la
supervivencia, por lo que ha sido una preocupación de nuestro Gobierno. Este
proceso debe ser continuo, una tarea de alto grado de sistematicidad y
responsabilidad de todos para lograr las metas. Esta experiencia que se quiere
aplicar en la circunscripción 70, Consejo Popular 14, del municipio de Puerto
Padre, surgió por la necesidad de una adecuada orientación de todos los factores
y miembros de la comunidad sobre la importancia del cuidado y conservación del
medio ambiente, el embellecimiento del entorno y tratamiento de los residuales,
que permita alcanzar la preparación y conciencia en cuanto a los problemas
medioambientales que afectan la circunscripción, para lograr su transformación. El
aspecto esencial en que se centra fue la caracterización de la demarcación, desde
el papel activo de los factores y miembros de la comunidad. El plan de acciones
que se propone se determina a partir del trabajo coherente y sistemático del grupo
investigador, los factores y miembros de la comunidad, entre las influencias
externas que pueden servir de apoyo para la solución de las insuficiencias
detectadas, otras experiencias relevantes y la utilización de técnicas participativas.
Aporta la adquisición de hábitos y valores, para desarrollar sentimientos, intereses
y convicciones. Desempeñan un importante papel los nculos con la comunidad,
que trasmite sus conocimientos y experiencias para minimizar la presencia e
impacto de los factores contaminantes del medio ambiente en la circunscripción
70, Consejo Popular 14, del municipio de Puerto Padre.
Introducción
Caracterización del área:
El municipio de Puerto Padre, con una extensión 1180,23 Km2 se ubica en la costa
norte de la provincia de Las Tunas, Cuba, con una población de 93 614
habitantes, distribuidos en 15 consejos populares y 149 circunscripciones.
La circunscripción 70, del Consejo Popular 14 abarca un total de 11 edificios del
microdistrito Rafael Izquierdo; cuenta con un delegado del Poder Popular, un
grupo de trabajo comunitario, 9 CDR y una concentración de población de 726
habitantes, de ellos 217 son profesionales, 113 militantes (94 del PCC y 19 de la
UJC); laboran en el sector no estatal 13 vecinos, 9 en servicios de belleza, 3
transportistas y 1 pequeño agricultor. Comprende desde el edificio 3 al 13 entre las
calles Bartolomé Masó y Máximo Gómez; existen 260 apartamentos y 2 familias
residen en el consultorio.
En esta área se encuentra ubicado un seminternado, un consultorio del médico de
la familia (centros que aplican y hacen ciencia), un supermercado, un círculo
infantil, dos centros gastronómicos, una sala de video, una farmacia y un correo.
Todas estas instalaciones vierten sus desechos y aguas albañales hacia la bahía
de Puerto Padre, con la consiguiente afectación al ecosistema marino.
En el área se aprecia la carencia de árboles maderables y frutales; solo existen 64
árboles, agudizándose el problema de la deforestación en los CDR 2 y 5.
El nivel de salinidad del agua utilizada para el consumo es alto, los vecinos deben
acarrear la que ingieren desde un lugar cercano a la circunscripción. Al encuestar
150 moradores de la circunscripción pudimos comprobar que falta conciencia de la
necesidad de mantener y preservar el entorno en que vivimos, pues solo
identifican como problema la acumulación de desechos, sin tener en cuenta otras
prácticas que atentan contra el medio ambiente.
No encontramos una actitud receptiva en los vecinos, encaminada a enfrentar
estos problemas; saben que es necesario mejorar las condiciones de vida pero
falta la acción reparadora que contribuya a resolver los problemas planteados;
asumen una posición contemplativa ante el mundo circundante “pero de lo que se
trata como expresara Marx- es de transformarlo”. 1
“Las ideas viven en la actividad de los hombres que las producen, las asumen, las
cultivan, las enriquecen, las difunden, defienden, luchan por enraizarlas en las
relaciones sociales, viven y mueren en torno a ellas.”2
La concepción marxista leninista de la conciencia, reconoce que el reflejo
consciente es una forma específica de la producción social: la producción de
ideas, la producción de conciencia, la producción espiritual, las ideas se revelan
como fuerza productiva humana.
Reconocemos la necesidad de generar, difundir y fomentar una conciencia
medioambientalista encaminada a ampliar la cultura, pues como dijera Engels
“cada paso dado en la senda de la cultura (es) un paso dado en la ruta de la
libertad”3, es decir, un paso hacia la actuación con conocimiento de causa.
Cada CDR, y bloque de la FMC (9 de cada organización) posee el nombre de un
mártir de la Revolución, un mural martiano y otro dedicado a los Cinco Héroes; sus
miembros son entes activos en el sistema político cubano, con una participación
destacada en la discusión del Proyecto de Lineamientos del Partido y la
Revolución para el desarrollo económico y Social, reflejado en el 86,2% de
asistencia a las asambleas y la realización de 37 planteamientos. (Ver anexo 1)
1 Marx, Carlos y Engels, F. O. E. Tomo único. Editorial Progreso. Moscú. p. 26
2 Cardentey Arias, José y otros. (2003). Lecciones de Filosofía Marxista-Leninista, Tomo II.
Editorial Félix Varela, La Habana, p 295.
3 Engels, F. (1975). Anti Duhring. Editorial Pueblo y Educación. La Habana. p 139.
Se aspira a minimizar la presencia e impacto de los factores contaminantes del
medio ambiente en el área, a partir del correcto diseño y aplicación de un plan de
acciones y una adecuada política ambientalista.
Problema:
¿Cuáles son los factores contaminantes del medio ambiente que afectan a la
circunscripción 70, del Consejo Popular 14, del municipio Puerto Padre?
Objetivo general:
La elaboración de un plan de acciones para minimizar la presencia e impacto de
los factores contaminantes del medio ambiente en la circunscripción 70 del
Consejo Popular 14, del municipio de Puerto Padre.
Objetivos específicos:
1 Realizar revisión bibliográfica en profundidad sobre conceptos y nociones en el
análisis del tema.
2 Elaborar una caracterización de la unidad de análisis.
3 Valorar la influencia del macro entorno y el micro entorno.
4 Diseñar un plan de acción para minimizar la presencia e impacto de los
factores contaminantes del medio ambiente en la circunscripción 70 del Consejo
Popular 14, del municipio de Puerto Padre.
Objeto: Medio ambiente
Campo: Proceso de gestión para la correcta aplicación de la política ambiental en
el tratamiento de los factores contaminantes del medio ambiente en la
circunscripción 70 del Consejo Popular 14, del municipio de Puerto Padre.
Idea a defender:
La aplicación del plan de acciones contribuye a minimizar la presencia e impacto
negativo de los factores contaminantes del medio ambiente en la circunscripción
70 del Consejo Popular 14, del municipio de Puerto Padre.
Para el desarrollo del proceso investigativo se aplicaron Métodos, los cuales se
presentan a continuación:
Del nivel teórico:
Histórico y lógico: Para analizar la evolución histórica del problema, para dar una
visión más acabada a la investigación.
Análisis y síntesis: Para analizar las concepciones teóricas de los procesos que
se estudian y sus manifestaciones, para determinar sus limitaciones y las formas
de superarlas a través de la identificación de los elementos que los conforman.
Sistémico estructural funcional: Para estructurar lógicamente la propuesta de
acciones también, para la estructuración de los fundamentos teóricos.
Estudio documental de fuentes: Para conocer cómo se ha trabajado el
problema en etapas anteriores.
Del nivel empírico:
La observación: Para constatar la presencia e impacto negativo de los factores
contaminantes del medio ambiente en la circunscripción 70 del Consejo Popular
14, del municipio de Puerto Padre.
Entrevista a factores de la circunscripción y vecinos: Para conocer los criterios
sobre el impacto negativo de los factores contaminantes del medio ambiente.
Análisis porcentual: permitió la cuantificación y procesamiento de los datos
obtenidos para su posterior interpretación.
Se aplicaron técnicas participativas que permitieron involucrar a los integrantes de
la comunidad para la solución de los problemas.
Preguntas científicas:
¿Cuáles son los factores contaminantes del medio ambiente en la circunscripción
70 del Consejo Popular 14, del municipio de Puerto Padre?
¿Poseen los habitantes de la comunidad la información necesaria para accionar
sobre los factores contaminantes del medio ambiente en la circunscripción 70 del
Consejo Popular 14, del municipio de Puerto Padre?
¿Cómo accionan las entidades administrativas y los factores de la comunidad en
la solución de estos problemas?
Aporte y significación práctica:
La presente investigación contribuye al conocimiento de los factores
contaminantes del medio ambiente en la circunscripción 70 del Consejo Popular
14, del municipio de Puerto Padre, las causas que determinan esta problemática y
cómo lograr una actitud responsable de los pobladores del área hacia el entorno;
en el orden práctico, aporta un plan de acciones para minimizar la presencia y
efectos de estos factores en la contaminación ambiental.
Revisión bibliográfica:
El cuidado y protección del medio ambiente se ha convertido en problema vital
para la supervivencia de la humanidad. El uso indiscriminado e irracional de los
recursos que la naturaleza pone a disposición del hombre ha llevado a la
contaminación ambiental, al calentamiento global, a la deforestación y salinización
de los suelos, con el deterioro de todas las condiciones que favorecen el
desarrollo de la vida en el planeta. El hombre, motivado por sus afanes e intereses
egoístas, se ha convertido en un depredador que alcanza sobre el medio natural
nuevas “victorias”.
Sobre los efectos que ello genera, alertaba Federico Engels en su obra El papel
del trabajo en la transformación del mono en hombre: “No nos dejemos llevar del
entusiasmo ante nuestras victorias sobre la naturaleza, después de cada una de
estas victorias, la naturaleza toma su venganza”4
Cada vez son más fuertes las tormentas, sismos, lluvias torrenciales, ciclones
tropicales, tifones, temblores de tierra y sequías intensas.
La ciencia, considerada como actividad humana de carácter social, ejerce un
impacto cada vez mayor en la vida de los hombres. Los estudios en ciencia,
tecnología y sociedad reconocen nuevas imágenes sobre la misma,
considerándolas como un proceso o producto eminentemente social donde los
elementos no cnicos (valores, sentimientos, convicciones religiosas, presiones
económicas) juegan un papel decisivo.
La ciencia responde a los intereses de la clase económicamente dominante. Los
hombres que realizan la actividad científica pertenecen a determinada clase o
grupo social; sobre ellos pesan los puntos de vista, opiniones e intereses de su
clase, en correspondencia con la sociedad a la que pertenecen; responden a esta
y como tal actúan.
La tecnología suele identificarse con artefactos caros, costosos. La tecnología
debe ser vista como un proceso social, una práctica que integra factores
sicológicos, sociales, económicos, políticos, culturales, siempre influidos por
valores e intereses.
El problema científico surge de las contradicciones que la práctica histórico social
impone al hombre, de la comprensión de la sociedad de un conocimiento para dar
soluciones a esas contradicciones. Federico Engels destaca que una necesidad
técnica impulsa el conocimiento.
José Marti reconoce, en sus concepciones sobre la ciencia, su carácter social al
considerar que el desarrollo científico debe estar en función de la satisfacción de
4 Engels, F. (1975). Obras Escogidas en un tomo. Editorial Progreso, Moscú. p. 379
las necesidades del hombre, y se pregunta: “¿Para qué, sino para poner paz entre
los hombres, han de ser los adelantos de la ciencia?”5
Fidel Castro ha reiterado el papel de las ideas para preservar el medio ambiente;
al respecto señaló: “Las ideas son hoy el instrumento esencial en la lucha de
nuestra especie por su propia salvación”.6
Conceptos:
Medio Ambiente: Conjunto de todo lo que nos rodea en un momento dado, las
relaciones que se establecen entre todos sus componentes, incluyendo aspectos
físicos, químicos, biológicos, culturales y sociales, con un efecto directo o indirecto
sobre los seres vivos y las actividades humanas.7
El concepto medio ambiente se ha ampliado en nuestro tiempo, rebasando los
límites de la naturaleza virgen. Según I. Guerásimov y otros, “el hombre vive y
trabaja en un medio tocado ya, en una u otra medida, por su mano que incluye en
lugar de bosques, campos labrados, jardines y parques, urbes gigantescas con un
régimen térmico especial, su microclima, abastecimiento de agua, etcétera.”8
Bernard J. Nebel y Richard T. Wright consideran el ambiente como “combinación
de todos los seres y los factores externos al individuo o la población que se
considere.”9
Todos estos conceptos coinciden, en el plano filosófico, con el rasgo esencial de la
definición leninista de materia realidad objetiva10; por su amplitud, contenido y
alcance, asumo lo expresado por la autora cubana.
5 Martí, José. (1975). O. C. Editorial de Ciencias Sociales, Tomo 11. La Habana. p. 292
6 Castro, Ruz, Fidel (2003). Discurso en la sesión de clausura del Congreso Pedagogía, en: Las
ideas son el arma esencial en la lucha de la humanidad por su propia salvación. Oficina de
Publicaciones del Consejo de Estado. P. 26
7 Gómez Luna, Liliana (2002). Pequeña Enciclopedia de Medio Ambiente. Editorial Oriente,
Santiago de Cuba. p. 114
8 Guerásimov, I. y otros (1983). La sociedad y el medio natural. Editorial Progreso, Moscú. p. 28
9 Nebel, Bernard J. y Wright, Richard T. (1999). Ciencias Ambientales, Ecología y Desarrollo
Sostenible. Editorial Pearson. México. p. 666
Contaminación: Incorporación al aire, al agua o al suelo de productos o elementos
que afectan la salud del hombre y otros organismos vivos, la calidad de la vida o el
funcionamiento natural de los ecosistemas. Existe la contaminación química
(sustancias orgánicas inorgánicas, materias pesadas, hidrocarburos, toxinas)
biológica (microorganismos, toxinas de origen biológico) y física (fuentes
radioactivas, sonido, luz, temperaturas extremas.11
Educación ambiental: “proceso continuo y permanente que constituye una
dimensión de la educación integral de todos los ciudadanos, orientada a que en el
proceso de adquisición de conocimiento desarrolle hábitos, habilidades, actitudes
y formación de valores, se armonicen las relaciones entre los hombres y entre
estos con el resto de la sociedad y la naturaleza, para propiciar la reorientación de
los procesos económicos, sociales y culturales hacia el desarrollo sostenido”.12
Producción espiritual: El reflejo consciente constituye una forma específica de la
producción social: producción de ideas, de conciencia. Las ideas se revelan como
fuerzas productivas humanas.13
Valores: Determinadas ideas, hipótesis, teorías, normas o ideales con significación
social positiva.14
Esencia humana: Conjunto de relaciones sociales y, por tanto, la historia de los
hombres es la historia de su propia actividad en la interacción con el mundo
natural-social.15
Conservación: Proceso que consiste en preservar algo de una alteración; se basa
en el uso inteligente y responsable de los recursos naturales para lograr s
beneficios de ellos durante el mayor tiempo posible.16
10 Lenin, V. I. (1983). O. C. T. 18. Traducida al Español. Editorial Progreso, Moscú. p. 154
11 Gómez Luna, Liliana. Op. Cit. p. 40
12 Leyva Pagán, Georgina (2009). Guanahacabibes donde se guarda el sol de Cuba. Editorial
Academia. La Habana. p. 216
13 Cardentey Arias, José y otros. Op. Cit. pág. 295
14 Cardentey Arias, José y otros. Op. Cit. pág. 48
15 Cardentey Arias, José y otros. Op. Cit. pág. 223
Deforestación: Proceso de destrucción de los bosques que trae consigo
consecuencias negativas para todos los organismos vivos. Sus causas más
comunes son la tala indiscriminada, los incendios, las plagas, las lluvias acidas,
los efectos dañinos de la luz ultravioleta.17
La pérdida de cinco mil especies vivas de animales cada año afecta a zonas de
gran riqueza en cuanto a diversidad. En 1997 al sudeste de Brasil, en la
Amazonia, se perdieron unos 37 mil Km2 de selva. Para contrarrestar la
desforestación, además de tomar medidas para minimizar sus causas, debemos
reforestar de forma adecuada.
Sector Estatal de la Economía: Sector de la economía (empresas, industriales,
agrícolas, comerciales, de transporte, bancos, que constituyen propiedad del
Estado.18
Actividad práctica: Actividad material adecuada a fines. Sus momentos materiales,
transformador y consciente, determinada objetivamente por la realidad material.19
Desarrollo
Las medidas destinadas a proteger el medio ambiente deben ser equivalentes a la
reproducción de las condiciones y recursos naturales. El hombre debe restañar
con su acción creadora las heridas causadas al medio en que vive. Está en riesgo
la supervivencia de la especie por el daño causado al mundo en que vivimos.
Al respecto, la Constitución de la República de Cuba, plantea en su artículo
número 27: “Es deber de los ciudadanos contribuir a la protección del agua, la
16 Gómez Luna, Liliana. Op. Cit. p. 39
17 Gómez Luna, Liliana. Op. Cit. p. 44
18 Valkov, M. (198). Economía Política. Diccionario. Editorial Progreso. Moscú.
19 Cardentey Arias, José y otros. Op. Cit. pág.29
atmósfera, la conservación del suelo, la flora, la fauna y todo el rico potencial de la
naturaleza”.20
Es urgente la necesidad de eliminar o atenuar en todo lo posible los efectos de
aquellos elementos que agreden al medio ambiente en nuestra circunscripción;
para ello, fueron organizadas cuatro comisiones de trabajo: Reforestación y
Jardinería, Tratamiento de Residuales Urbanos, Construcciones y Redes
Hidrosanitarias, y Educación, las que tuvieron a su cargo la búsqueda de
información y la elaboración de propuestas para conformar el plan de acción que
nos permita minimizar la presencia e impacto de los factores contaminantes del
medio ambiente en la circunscripción 70 del Consejo Popular 14, del municipio de
Puerto Padre.
Entre las actividades desarrolladas, se destacan:
Comisión de Reforestación y Jardinería:
Determinó la población forestal.
Realizó estudio de los árboles que mejor se adaptan al suelo de la
circunscripción.
Determinó las áreas a reforestar.
Movilizó a la población para la reforestación.
Dictaminó sobre el estado actual de la jardinería.
Impulsó el movimiento “Una flor en mi jardín”.
Evaluó la conducta de los residentes respecto a la reforestación y conservación
de la jardinería.
Comisión de Tratamiento de Residuales Urbanos:
20 Constitución de la República de Cuba (2010). Editora Política. La Habana. P. 43
Evaluó el estado actual del tratamiento dado a los residuales urbanos, tanto
por los habitantes como por las instituciones responsabilizadas con la tarea.
Dictaminó sobre las condiciones de los depósitos de residuales sólidos.
Comprobó el estado de las redes de acueducto y alcantarillado y el vertimiento
de residuales líquidos.
Formuló propuestas para el plan de acción.
Comisión de Construcciones y Redes Hidrosanitarias:
Valoró el estado constructivo de las edificaciones.
Elaboró un resumen con las principales afectaciones constructivas.
Analizó las situaciones que presentan las redes hidrosanitarias.
Sugirió acciones para emprender la transformación de la situación actual.
Trabajó con el apoyo de los habitantes de cada edificio en la iluminación de las
áreas exteriores.
Comisión de Educación:
Diagnosticó la situación que presenta la educación ambiental de los pobladores
de la circunscripción.
Determinó el plan de temas a desarrollar en la capacitación.
Evaluó la conducta de los vecinos de la circunscripción respecto al medio
ambiente.
Coordinó con los medios de difusión masiva del territorio la inserción en la
campaña de educación ambiental.
Diseñó la propuesta de acciones encaminadas a fortalecer una conciencia
medioambientalista en los vecinos de la circunscripción.
Los resultados de las encuestas aplicadas a 150 vecinos permiten comprobar que
no se identifican todos los problemas que afectan al entorno: 90 reconocen al
depósito de desechos sólidos como elemento contaminante, para el 60 %; 30 los
salideros de agua potable, para el 20 %; y 42 identifican la quema de desechos,
para 28 %; 24 a la ausencia de árboles, para un 16 %; y 15 a los vertimientos al
mar; para un 10 %, en tanto 93 no usan el agua de las cisternas para beber, para
un 62 %.
Al evaluar las condiciones de la red hidráulica, 146 la evalúan de mal, para un
97.33 %; 4 la califican como regular, para 2.66 %. La conducta de los habitantes
de la circunscripción respecto al medio ambiente es valorada por 123 encuestados
de mal, para el 82 %; 21 de regular, para un 14 %; y 6 de bien, para un 4%.
Evalúan de mal la atención que recibe la circunscripción de las entidades del
municipio 122, para un 81.33 %; 18 de regular, para un 12 %; 10 bien, para un
6.66 %. Responden afirmativamente a la pregunta sobre la existencia de salideros
en los edificios 95 encuestados, para un 63.33 %; y a las filtraciones 143, para el
95.3 %; 5 responden que no, para un 3.3 % y 2 refieren no saber, para un 1.3 %.
138 vecinos consideran como bueno el nivel de impacto del instrumento aplicado,
para el 92 %; 12 lo estiman como regular, para el 8 %.
Los trabajadores y directivos de los establecimientos radicados en el área de
estudio no aprecian en su magnitud los daños que causan al verter sus desechos
hacia el ecosistema costero; se suceden derrames de agua potable por llenado de
los tanques y las cisternas, todo lo cual contribuye a agotar las reservas y a
aumentar la contaminación del agua y del suelo. Para atenuar estos efectos
negativos se ha elaborado un plan de acción.
La evaluación del impacto ambiental (EIA) se refiere a los estudios de las acciones
que sobre el medio ambiente ejerce un proyecto determinado requiere de la
identificación, la valoración y las medidas de prevención.
Una política consecuente permitirá alcanzar objetivos tales como:
1. Conservación y uso sostenible de los recursos naturales.
2. Protección y mejoramiento de la calidad de vida.
3. Promoción de la conciencia pública en los asuntos ambientales.
4. Fortalecimiento de las capacidades para desarrollar la EIA.
5. Integración de las consideraciones ambientales en el proceso de planeamiento
del desarrollo.
6. Generación, distribución y almacenaje de información ambiental, aplicar la
política ambiental aprobada en los planes nacionales de desarrollo y aplicación de
la legislación vigente.21
Técnicas de evaluación del impacto ambiental.
Contaminación del suelo:
La ciudad de Puerto Padre, ubicada en el litoral norte de la provincia de Las
Tunas, a 34 metros sobre el nivel del mar, se sitúa en un cerro que sirve de línea
divisoria a las aguas de lluvia que escurren hacia la bahía. En un área deforestada
arrastra todo lo que encuentra a su paso: material del suelo, rocas y otros
sedimentos, causándole, por efectos de la erosión, severos daños a la delgada
capa vegetal.
En tales condiciones “el suelo blanco con abundantes rocas calizas”22 se vuelve
árido, y compacto, causa que lleva a los pobladores de la circunscripción a buscar
tierra rica en humus que le permita plantar unas pocas especies de árboles.
21 Ayes Ametller, Gilberto N. (2008). Revolución Energética un desafío para el desarrollo. Editorial
Científico Técnica. La Habana. p. 20-21
22 Gómez Luna, Liliana. Op. Cit. p. 157
Para las extensas áreas sin vegetación, pues solo se cuenta en la circunscripción
con 64 árboles, proponemos plantar la guanábana, almendro, cocotero, aguacate,
ateje y la bijagua; especies que pueden conformar un bosquecillo que contribuya a
detener la erosión que sufre el suelo de la circunscripción 70.
Atentan contra el medio ambiente en la circunscripción el vertimiento del agua
utilizada para el consumo humano, cargada de sal, así como microorganismos y
productos químicos para combatir a estos últimos. Las aguas albañales que a flor
de tierra corren por el suelo, en busca de la bahía, aportan materia orgánica
contaminante, y cargan el aire con su fetidez.
A causa de los elementos descritos, el suelo y las aguas subterráneas se
contaminan, con la consiguiente afectación a la calidad de vida de la población, en
la que predominan enfermedades tales como: hipertensión arterial (38 %)23,
parasitismo y afectaciones al riñón, y el síndrome respiratorio agudo.
Suelo: cubierta de gran parte de la superficie continental de la tierra constituido por
agregados de minerales y componentes orgánicos.24
Ecosistema. Comunidades de organismos que interactúan, el medio ambiente en
que viven. Todas las interacciones que se producen en diferentes niveles y
especies entre la materia orgánica e inorgánica y las fuerzas naturales que
participan, que provocan cambios y transformaciones.25
Ecosistema de agua: Se incrementan las enfermedades por la mala calidad del
agua en el mundo entero. Cantidad de agua en el mundo. Casi la mitad del agua
de los ríos es retenida, se valora que de 1990 a 1995, la tasa de retiro se
23 Syms Solórzano, Mariela (2011). Análisis de la situación de salud de la circunscripción 70,
Consejo Popular 14, del municipio de Puerto Padre. pp. 9-10
24 Gómez Luna, Liliana. Op. Cit. p. 157.
25 Ayes Ametller, Gilberto N. (2006). Desarrollo sostenible y sus retos. Editorial Científico Técnica.
La Habana. p. 85-89
incrementó seis veces. Se estima que el 40% de la población mundial carece de
agua.26
Ecosistema Costero:
El 70% son explotados al límite o en exceso. La calidad del agua disminuye, a
como la extensión y la salud de los manglares y praderas marinas, con lo que se
pierden los filtros naturales de organismos y sustancias contaminantes.
Disminuye el bitat natural, se incrementan las enfermedades, las especies
invasoras, la sedimentación y la contaminación.
La bahía de Puerto Padre, con un área de 47,4 km cuadrados, una profundidad
media de 4 metros, almacena 183 millones de metros cúbicos de agua. Su
actividad principal radica en el transporte de azúcar a granel para la exportación;
en sus aguas habitan especies en peligro de extinción como el manatí. La bahía
está muy deteriorada por la carga contaminante que la afecta desde 1902, año en
que la explotación azucarera del central Chaparra arrojó a sus aguas toneladas de
materia nociva.
Los focos contaminantes principales son los que se identifican en la industria
azucarera, producción porcina, combinado cárnico, alcantarillado urbano y el
hospital general Guillermo Domínguez. Las especies más afectadas son:
moluscos, crustáceos y mamíferos como el manatí y la tonina, además de los
peces que sufren los efectos de la actividad humana.
La falta de conocimiento integral, la insuficiente conciencia y educación ambiental,
la deficiente visión integral en la aplicación de las normas jurídicas ambientales
(Ley 81 del Medio Ambiente, y Decreto Ley 200) que establecen las
contravenciones por el daño medioambiental, la falta de eficiencia en la gestión
ambiental y de índole administrativa, hacen que las acciones sobre la zona costera
afecten su conservación.
26 Ibídem. p. 88
Contaminación de las aguas:
El agua se contamina cuando se le incorporan materias extrañas,
microorganismos, productos químicos, residuos industriales, agrícolas, urbanos y
aguas residuales, lo que deteriora su calidad y la hace inservible.
Al final del actual siglo ambos hemisferios sufrirán problemas por la falta de agua
(afirmó el Grupo Intergubernamental del Cambio Climático) y, si los gobiernos no
toman medidas, el aumento de temperaturas podría incrementar los riesgos de
mortalidad, contaminación, catástrofes naturales y enfermedades infecciosas.
Agua dulce
Según información recogida en la obra “Los Ecosistemas como recursos” se
define que agua dulce es aquella cuyo contenido de sal es menor a 0,05% (500
partes por millón).27
El acceso al agua dulce es uno de los temas más sensibles en el mundo actual; ha
sido tratado en cumbres para el Desarrollo Sostenible, y tema de control del
informe sobre desarrollo humano del PNUD (R. Pich, 2006, p 46).
La disponibilidad de agua dulce es un elemento esencial para la vida, el desarrollo
de la actividad humana; en el orden económico, es empleada ampliamente a nivel
mundial en la ganadería y la agricultura, que utiliza el 70% del agua disponible, la
industria el 22% y el consumo doméstico el 8 %; en ella vive el 40% de las 25 000
especies conocidas de peces.
Si partimos del hecho de que el 45% del planeta está cubierto de agua, que el
25% es dulce y que solo tenemos acceso al 0,26 %, según datos de la UNESCO,
es evidente la imperiosa necesidad de hacer un uso racional de este importante
recurso natural.
27 Nebel, Bernard J. y Wright, Richard T. (1999). Op. Cit. p. 666.
Tratar de evitar su despilfarro y salinización son retos que el hombre debe
enfrentar. Cuba sufre hoy una profunda sequía, colapsan en el Occidente fuentes
de abasto de agua a importantes segmentos de la ciudad de La Habana.
En Las Tunas, el manto freático ha descendido, los pozos aportan cada vez
menos agua; en la ganadería, las muertes sobrepasan los dos mil trescientos
animales, y otras 5 000 cabezas sufren deterioro de sus condiciones de vida,
mientras que otras 30 mil reciben agua en pipas. Similares afectaciones sufre la
agricultura, que ha visto afectadas sus producciones y los ciclos de siembra.
En la circunscripción objeto de estudio, el agua para el consumo humano es
suministrada por motobombas, a través de conductoras desde los pozos ubicados
en el estadio Hermanos Ameijeiras, afectados por la intrusión salina, cuyo uso ha
sido abandonado por la mayor parte de la población, originando un fenómeno que
trae consigo la búsqueda del oro azul en la circunscripción vecina.
El agua que proviene del estadio es colectada en 3 cisternas cuyas condiciones
sanitarias se alejan de las normas establecidas para el consumo humano: 2 de
ellas se encuentran destapadas, con salideros que provocan derrames del líquido
y originan posibles focos de infección por el mosquito Aedes Aegipty; ninguna
posee sistema para la limpieza y en todas encontramos objetos diversos.
Los días 4 de abril y 15 de octubre de 2010, la Empresa de Aprovechamiento de
los Recursos Hidráulicos UEB Norte, situada en San Ramón No 88, Puerto Padre,
Las Tunas, realizó muestreos físico-químicos y bacteriológicos a las aguas
subterráneas de la cuenca Puerto Padre, en los pozos de las estaciones de
bombeo del Hospital Guillermo Domínguez, los micro acueductos Cordoví,
Estadio, Romárico Oro, Salvador Cisneros, La Escobera y el pozo 65 La Bomba,
los cuales fueron escogidos de manera que por su ubicación fueran
representativos de las características químicas y bacteriológicas de toda la cuenca
de aguas subterráneas.
Del análisis de las características químicas de los resultados obtenidos,
concluyeron que los nitratos (240), el amonio (0.2), los sólidos disueltos totales
(2300), los coliformes totales (7.3) y el sodio (Na) están por encima del valor
máximo admisible para el consumo humano en la fuente que suministra la
circunscripción 70, del Consejo Popular 14, del municipio de Puerto Padre. (Ver
Anexo 4)
El agua dura, a causa del alto contenido de sales en disolución requiere para el
uso doméstico la adquisición de volúmenes mayores de detergentes, jabones y
champú, así como de desinfectantes como el cloro, lejía creolina, salfumán y
ácidos para eliminar la costra que se deposita en los muebles sanitarios,
mercancías estas que a precio de mercado sin subsidio inciden negativamente en
el salario real de los trabajadores del área.
Los valores de cloruros (634) están por encima del valor máximo admisible para el
consumo humano en el micro acueducto Estadio, lo que se explica por la
presencia de un acuífero libre, de aguas poco profundas, que tiene ubicado sobre
el mismo el núcleo poblacional de Puerto Padre, con una considerable cantidad de
letrinas y fosas filtrantes que producen una contaminación fecal apreciable de
dichas aguas, además de la intrusión salina proveniente del mar.
Las redes hidráulicas de los edificios, con una explotación entre 20 y 30 os,
presentan 153 salideros que conducen al despilfarro del agua dulce; esta, que se
suministra con una dosis de cloro y altos niveles de salinidad, al ingresar al suelo
se convierte en un factor de contaminación, por lo que requiere de una acción
diligente de todos los moradores de la circunscripción para reducir o eliminar esta
afectación. (Ver anexo 5)
Afectación a los bosques:
La definición de bosques varía de un hemisferio, región o país a otros. En Bolivia
se entiende como tal la superficie cubierta de especies naturales, vegetales,
cultivadas y destinadas a diferentes usos. La FAO, por su parte, lo define por el
porcentaje de cubierta arbórea, altura de las especies leñosas y su superficie; el
umbral considerado en la cobertura puede ser variado (En Irán 10%, en Costa
Rica 70%, e incluso 75% para Sudáfrica)
En Cuba la Ley 85 “Ley Forestal” identifica al bosque como formación natural o
artificial, plantación constituida por árboles, arbustos y otras especies de plantas y
animales superiores e inferiores, de los que resulta un ecosistema de relevancia
económica y social por las funciones que desempeña. Asumimos este concepto
en nuestra investigación por considerarlo de mayor integralidad y amplitud ya que
se atiene a las nuevas concepciones de la ciencia y la tecnología al considerar la
interrelación dialéctica entre los componentes de un ecosistema natural y la
sociedad.
Hay un creciente reconocimiento mundial a la función de los bosques frente al
cambio climático: protegen la biodiversidad y la subsistencia de millones de
personas que dependen de ellos; en el mundo, según datos de la FAO, cubren
4000 millones de hectáreas, casi el 30% del área mundial ferozmente asediada
por el hombre. De 1990 a 2005 el mundo perdió 3% del área boscosa, 0,2%
promedio anual; 7 países albergan el 60% de la superficie total mundial: Rusia,
Brasil, Canadá, EE.UU, China, Indonesia y Congo; el 78% de los bosques
primarios se encuentra ya destruido y el resto es amenazado por la extracción de
madera.
En Cuba, antes de la conquista y colonización, el área boscosa era de un 90%: la
población indígena era recolectora, con una agricultura incipiente. En 1520 se
inició el desmonte de nuestros bosques, y en 1900 se observó una disminución del
54% debido al desarrollo de la ganadería y el cultivo de la caña de azúcar,
situación que se agudiza hacia 1959, cuando el área de bosques llegó a alcanzar
solo el 14%.
La Revolución triunfante del 1ro de enero de 1959 inició un programa de
reforestación que ha permitido incrementar el área boscosa: en 1998 a 21,5%; en
el 2003 a 23,4% y en el 2007 a 24,7%; en la actualidad Cuba tiene 26.69% de su
área reforestada, Las Tunas 14,54% y el municipio de Puerto Padre 18,72%. (Ver
Anexo 6)
Bosques y árboles en los entornos urbanos.
La calidad de vida en una zona urbana depende en gran medida de la cantidad y
calidad de especies verdes que existan dentro de ellas o en sus alrededores;
prima el criterio, que comparto, de que estas especies verdes no solo aportan
valor estético al entorno sino que son, además, protectoras del medio ambiente.
En las zonas urbanas se generan problemas ambientales en perjuicio de la salud
humana, entre ellos: daños al ecosistema, contaminación de las aguas, aire y la
acumulación de desechos; es por ello que los árboles y zonas arboladas de las
ciudades, jardines, huertos, árboles de calles y parques, micro bosques y árboles
aislados en terrenos baldíos hacen que la ciencia no solo vea las ventajas de los
árboles desde su impacto económico, desde el punto de vista estético; hoy se da
mayor atención a su valor de uso para el medio ambiente y a los beneficios
ecológicos cuantificables.
En correspondencia con los criterios expuestos en la Silvicultura Urbana (disciplina
en formación), sostengo que el cultivo y la ordenación de árboles va más allá del
aprovechamiento actual para tener en cuenta el potencial que estos pueden
aportar al bienestar de la población urbana, desde el punto de vista fisiológico,
sociológico, económico y ambiental.
En la circunscripción 70 del Consejo Popular 14, del municipio de Puerto Padre,
prima la deforestación, existen amplios espacios entre edificios que están
despoblados de árboles. Según conteo realizado a la población forestal, pudimos
comprobar que existen 64 árboles, para una relación de 0,016 árboles por metro
cuadrado, cifra que demuestra la falta de acciones encaminadas a fomentar el
cultivo de especies maderables y frutales. (Ver anexo 3)
La afectación, como consecuencia de esta realidad, se hace sentir en la falta de
sombra que haga más agradable la estancia en las horas de máxima temperatura
(11:00 AM 5:00 PM). En la circunscripción, por el tipo de suelo (blanco), tienen
mayor supervivencia las especies: guanábana, almendro, cocotero, aguacate,
ateje, tamarindo y la bijagua, sugeridas para la reforestación del área.
La presencia mínima de algunos elementos de áreas verdes hace que se agudice
la situación; en la ejecución del proyecto constructivo no fueron ejecutadas
acciones de este tipo, incluidas las de jardinería, actividad esta totalmente
deprimida y muy afectada por la acción depredadora del ganado vacuno, caballar,
ovino y caprino que utilizan como área de pastoreo la superficie de la
circunscripción.
El animal se adapta a la naturaleza, actúa por instinto, no es capaz de diferenciar
el objeto de su relación con él. El psiquismo prehumano posee un carácter
biológico instintivo, el reflejo se produce, siempre, en relación con aquellos
estímulos que poseen una significación biológica directa.28
A diferencia de los animales, el hombre posee la forma superior del reflejo, la
conciencia, definida por Carlos Marx como ser concientizado y el ser de los
hombres es el proceso real de sus vidas, y la conciencia un reflejo de la vida de
los hombres. Al respecto, destaca Federico Engels: “Lo único que pueden hacer
los animales es utilizar la naturaleza exterior y modificarla por el mero hecho de su
presencia en ella. El hombre, en cambio, modifica la naturaleza, y la obliga así a
servirle, la domina.”29
En estas reflexiones encontramos el fundamento filosófico para el trabajo de la
comunidad en el desarrollo de la conciencia de sus moradores; no es la acción
directa contra el animal (el decomiso, como piden muchos vecinos), la solución del
problema: es el trabajo ideológico con el hombre, la formación de una conciencia
medioambientalista lo que pondrá fin a la acción depredadora de los animales en
28 Sánchez Linares, Felipe y Otros. (2003). Lecciones de Filosofía Marxista-Leninista, Tomo I.
Editorial Félix Varela. La Habana. p 226.
29 Engels, Federico. Papel del trabajo en la transformación del mono en hombre. Op. Cit. p. 379
la circunscripción; hacia ahí debe encaminarse la labor de los elementos que
conforman el sistema político del área.
Afectaciones producidas al medio ambiente por las construcciones:
El impacto al deterioro del medio ambiente se refleja en la sociedad de diversas
formas. Si se quiere mantener condiciones adecuadas de salud, calidad de vida y
desarrollo sostenible, es necesario adoptar medidas que favorezcan el
mejoramiento de la integridad ambiental.
Al desarrollar determinado proyecto, obra, construcción o modificación de lo ya
existente, se causa un impacto ambiental; es necesario valorar en qué proporción
y medida se afecta el entorno natural y prever consecuencias futuras.
Muchas veces, para abaratar el costo de una obra, no se ejecutan objetos
necesarios para atenuar o minimizar las afectaciones que pueden causarse al
entorno. Tal proceder conduce a situaciones que a mediano y largo plazo
incrementan el costo de la inversión o la hacen ineficiente.
El impacto ambiental es variable en el tiempo, pudiendo crecer los procesos
erosivos, mantenerse, como en el caso de la construcción; o decrecer, como en
las deforestaciones, o restitución del paisaje.30 Según este autor, el impacto
ambiental indica facetas, modificación de las características del medio ambiente,
modificación de los valores ambientales, del ámbito de la salud y el bienestar del
ser humano.
Las construcciones originan un gran impacto en el medio; ellas conducen a
movimientos de tierra, explotación de canteras, obras viales, urbanización,
residuos sólidos urbanos RSU, residuos quidos urbanos RLU, construcciones
hidráulicas. Estos impactos se originan dentro de las construcciones y otros como
consecuencia de la explotación de los sistemas urbanos.
30 Ayes Ametller, Gilberto N. (2003). Medio ambiente: impacto y desarollo. Editorial Científico
Técnica. La Habana.
En las zonas donde se construye se explotan las canteras, se originan cambios
sustanciales en la estructura del paisaje, se compactan los suelos, se destruye la
flora y la fauna, la urbanización (proceso necesario) genera afectaciones al medio.
La creación de asentamientos, barrios y repartos genera gran cantidad de
desechos que no siempre son tratados adecuadamente; también estimula el
éxodo de la población rural, que construyen sus viviendas sin orden ni control de
las normas urbanísticas requeridas; cuando en la urbanización no se conciben
áreas verdes, espacios para árboles y jardinería, se afecta el equilibrio térmico y la
calidad del aire que respiramos.
La periferia de la ciudad de Puerto Padre ha sufrido las consecuencias de este
proceder, con la aparición de los barrios bautizados por el pueblo como Nuevo
Amanecer, La Chusmita, en los que las construcciones modifican, afectan al
medio ambiente, lo que crea la necesidad de fomentar áreas verdes, la
reforestación del entorno para restañar los daños causados.
Residuos sólidos urbanos
El tratamiento a los residuos sólidos urbanos origina un alto por ciento en el gasto
público en países, municipios y ciudades; en España, en 1989 ascendió al 30%
del gasto público y en las grandes ciudades de países desarrollados, se calcula
del 30 al 50%. El adecuado tratamiento a los RSU es vital para la población; su
manejo indiscriminado causa, entre otros efectos, contaminación de las aguas y
del suelo, peligros de incendios, uso irracional de material reciclable y deterioro del
paisaje.
Existen distintas formas para colectar los RSU; en nuestro caso se utilizan seis
subviaderos, de los cuales cuatro están destruidos; estos consisten en un
cuadrado de bloques o ladrillos con una amplia entrada, sin cubierta, donde se
origina el vaciado al aire libre, no recomendable; esta práctica generalizada es
altamente contaminante, por constituir un refugio de insectos, roedores, animales
domésticos, potenciales agentes transmisores de enfermedades. La fuerza del
viento remueve y dispersa los residuos por diferentes espacios de la
circunscripción.
A esta situación se agrega el depósito desordenado, a cualquier hora y sin control,
de los desechos que genera la comunidad, ascendentes, según cálculos del
Departamento de Higiene de la Dirección de Servicios Comunales de Puerto
Padre, a 363 kilogramos diarios. (Ver anexo 12)
Los RSU en el área, permanecen durante días en los lugares de depósito, lo que
causa malestar en la población y sobreexplotación del subviadero. Pobladores
insensibles han creado tres micro vertederos en los que depositan todo tipo de
desechos, incluidos restos de animales, plásticos, vidrios, sustancias que la
naturaleza demora gran tiempo en degradar.
El tratamiento de residuales líquidos urbanos (RLU) constituye un problema de
gran importancia para todo asentamiento poblacional. La construcción de sistemas
de alcantarillado con las condiciones requeridas es altamente costosa y una vez
establecido se requiere de mantenimientos que alarguen su vida útil. En el mundo,
la Unión Europea, especialmente Alemania, han diseñado sistemas que requieren
inversiones millonarias, inimaginables para países del Tercer Mundo.
En Cuba, país subdesarrollado, bloqueado, sometido a una injusta e ilegal guerra
económica, se hace más difícil establecer redes de alcantarillado de alta
eficiencia. Las conexiones existentes acumulan gran numero de años, fueron
concebidas para un determinado número de personas y hoy colectan los residuos
líquidos de una cantidad dos veces mayor que su capacidad.
Puerto Padre, ciudad fundada en 1860, no escapa a esta realidad; su
alcantarillado vierte a la bahía de igual nombre. La circunscripción 70 del Consejo
Popular 14 construyó sus redes a partir de los años 70 del pasado siglo, vertiendo
sus RLU a una laguna de oxidación, que con el tiempo, ha perdido su valor de uso
y los escurrimientos de las aguas albañales se originan a flor de tierra hacia el
manglar del ecosistema costero. Las tuberías del alcantarillado cuentan con 43
registros, de los cuales 10 se encuentran destapados y 6 contaminan con sus
aguas, que brotan libremente al aire que respiramos. (Ver Anexo 10)
Jardinería:
La jardinería tiene un origen bastante antiguo, en las tumbas de los reyes egipcios,
hay pinturas que reflejan labores de jardinería. Entre las Siete Maravillas del
Mundo encontramos los Jardines Colgantes de Babilonia.
Por su hermosura se destacan en el mundo los jardines de Italia, muy señalados
en tiempos del Renacimiento; en París, los jardines del palacio de Versalles.
En Cuba poseen gran relevancia los orquidearios de Soroa, el Jardín Botánico
Nacional y el Japonés. En Santiago de Cuba existe un jardín de helechos
reconocido en todo el país, y en el mundo por su variedad de especies, sus más
de doscientas plantas autóctonas y quince especies endémicas.31
Desde mediados del siglo XX, Puerto Padre contó con importantes jardines, como
los de Bolaños, en la periferia y el de Sotillo, en la localidad de Chaparra, entonces
perteneciente a este término municipal, los cuales fueron eliminados al ser
urbanizadas las áreas en que se encontraban; actualmente podemos apreciar la
existencia de estos cultivos en las localidades de Delicias, Maniabón, Vázquez y
La Morena, todos del sector estatal; ahora surge un incipiente movimiento de
floricultores no estatales, que se dedican a la comercialización de sus flores en
diferentes puntos de la ciudad. Es notoria por su belleza la jardinería de la Avenida
Libertad con canteros en el paseo, al centro de las dos arterias.
En la circunscripción 70 del Consejo Popular 14 del municipio de Puerto Padre
esta actividad es exigua; la Dirección de Servicios Comunales nunca creó las
áreas verdes y jardinería correspondientes al proyecto constructivo ejecutado en
los años setenta del pasado siglo.
31 Gómez Luna, Liliana (2002). Op. Cit.
En suelo árido, donde predomina la roca caliza, fomentar la jardinería requiere de
un esfuerzo mayor; para plantar árboles, los vecinos se ven obligados a utilizar
tierra vegetal o humus extraídos de las cercanías del río de La Morena.
Atenta contra la siembra de árboles y de plantas ornamentales la acción
destructiva de los animales domésticos y del ganado mayor que hace de los
incipientes jardines de la comunidad áreas de pastoreo, cuyos efectos generan
una actitud negativa en la población para el fomento de la jardinería, reflejado en
el deterioro de las plantaciones existentes.
Esta situación requiere del enfrentamiento enérgico en la comunidad, de las
entidades del municipio que tienen a su cargo la tarea, entre ellas se destacan:
Dirección Municipal de Servicios Comunales, MINAGRI, ANAP, CDR, FMC,
Consejos de Vecinos y el Grupo de Trabajo Comunitario.
Contaminación acústica:
La contaminación acústica se debe a los ruidos, cuando se convierten en un
sonido molesto puede producir efectos fisiológicos y psicológicos dañinos para el
hombre y otros animales. 32
El ruido se mide en decibelios (dB) el límite superior deseable es de 50 dB, las
molestias en la población ocurren a partir de los 85 dB. Entre 0-20 dB el ambiente
es silencioso, hasta 60 dB hay poco ruido, entre los 80-100 dB el ambiente es muy
ruidoso y mas allá el ruido se hace insoportable.
En la circunscripción 70 del Consejo Popular 14, se originan ruidos en los edificios
3, 5, 6, 7 y el establecimiento de gastronomía Doña Yuya; aunque no de forma
permanente en las residencias, persiste la estridencia de la música en el área
de servicios.
32 Gómez Luna, Liliana (2002). Op. Cit. p. 40
Este aspecto fue tratado en el VI Congreso del PCC, que se pronunció por la
aplicación de la legislación referente a su reducción y a la necesidad de una
educación ciudadana que rechace la convivencia con este factor contaminante.
Plan de acciones para minimizar la presencia e impacto de los factores
contaminantes del medio ambiente en la Circunscripción 70 del Consejo
Popular 14 del municipio de Puerto Padre
Los Lineamientos aprobados por el VI Congreso del PCC recogen en el V capítulo
la Política de Ciencia, Tecnología, Innovación y Medio Ambiente, planteando
“diseñar una política integral de ciencia, tecnología, innovación y medio ambiente
para satisfacer las necesidades de la población e incentivar su participación en la
construcción socialista protegiendo el entorno, el patrimonio y la cultura
nacionales”33
Para solucionar los problemas planteados se requiere un plan de acción entendido
como tal “Un tipo de plan que prioriza las iniciativas más importantes para cumplir
con ciertos objetivos y metas. De esta manera, un plan de acción se constituye
como una especie de guía que brinda un marco o una estructura a la hora de
llevar a cabo un proyecto”.34 definición.d.
El plan de acción propone una forma de alcanzar los objetivos estratégicos que ya
fueron establecidos con anterioridad. Supone el paso previo a la ejecución efectiva
de una idea o propuesta.
Estos planes no sólo deben incluir qué acciones quieren hacerse y cómo; también
deben considerar las posibles restricciones, las consecuencias de dichas acciones
y las futuras revisiones que puedan ser necesarias.
Para su elaboración, diseño y puesta en práctica, asumimos la metodología
planteada por los autores Cecilia Linares. P. E. Mora y S. Correa, que reconoce la
33 Partido Comunista de Cuba (2011). Lineamientos de la Política Económica y Social del Partido y
la Revolución. VI Congreso. La Habana. p. 21
34 Página Web http: //definición.d/plan-d-acción.
necesidad de transitar por tres fases en las que se contemplan objetivos: general y
específicos, conocimiento y sensibilización, y definición de proyecto de acción, así
como la evaluación.
Como objetivo general planteamos proponer un plan de acción para propiciar los
niveles de participación de los vecinos de la circunscripción que alcancen la toma
de decisiones y la cogestión entre la comunidad y sus instituciones de gobierno
para minimizar la presencia e impacto de los factores contaminantes del medio
ambiente.
Objetivos específicos:
1. Generar procesos de participación comunitaria en la toma de decisiones
sobre asuntos de interés.
2. Creación y fortalecimiento de espacios y estructuras que posibiliten la
concreción de procesos participativos.
3. Propiciar las condiciones para que tenga lugar la experiencia propuesta.
4. Que la población tome conciencia de sus potencialidades para transformar
su realidad mediante acciones colectivas organizadas y autodirigidas.
El trabajo ha transitado por las siguientes fases:
I. Conocimiento y sensibilización.
Objetivos:
1. Lograr un conocimiento detallado de las características de la comunidad y
sus principales necesidades y expectativas.
2. Contactar con la comunidad e instituciones de gobierno para sensibilizarlos
y motivarlos y lograr su incorporación a la experiencia.
3. Capacitación del equipo que promueve la experiencia de los investigadores
de la comunidad.
4. Capacitación de los dirigentes y funcionarios implicados en el proceso.
Esta fase requiere de dos momentos o etapas:
a) Etapa de conocimiento. Abarca la pesquisa inicial por parte del equipo
interdisciplinario sobre la comunidad, para hacer un reconocimiento previo del
área de estudio. Proponemos las siguientes acciones:
1. Estudiar y analizar documentos e investigaciones existentes.
2. Detectar y contactar con organizaciones de base, líderes formales e
informales, promotores, instituciones locales y personas relevantes en el saber
comunitario.
3. Contactar con las organizaciones de gobierno, instituciones sociales y
políticas de la circunscripción.
4. Estudiar las características de la comunidad en sus diversos ámbitos
geográficos, históricos, económicos, sociales y culturales.
5. Recopilar información sobre las potencialidades creativas de los
pobladores.
b) Etapa de sensibilización y capacitación.
Actividades:
1. Buscar respaldo institucional que apoye a la comunidad y a la experiencia
que se pretende abordar.
2. Captación de deres, promotores y pobladores para conformar el equipo de
investigadores de la comunidad.
3. Autoentrenamiento del equipo intersectorial que promueve la experiencia y
capacitación a los investigadores de la circunscripción, así como a los líderes y
funcionarios de las instituciones implicadas.
II. Autodefinición, jerarquización y problematización.
Objetivos:
1. Análisis y reflexión conjunta con los residentes acerca de sus principales
problemas, según su preocupación.
Actividades:
1. Identificar los temas generales y problemas concretos que ocupan a la
comunidad.
2. Análisis de su contexto, es decir, las causas y consecuencias de los
problemas enunciados.
3. Priorizar los problemas según la importancia que le conceden y decidir
sobre cuál van a actuar.
III. Definición de proyecto de acción.
El plan elaborado ha tenido en cuenta como nivel de participación (grado en que
los actores sociales acceden a la toma de decisiones) en un proyecto de acción
específico, el nivel de consulta, discusión y/o conciliación con los actores, de los
que se pidió el parecer, opinión y contribución. Se concilió y se llegó a acuerdos, a
decisiones sobre alternativas a aplicar.
Este plan tiene como visión de futuro dos años, y como líneas de acción:
organizativa y educativa.
Objetivo: Propiciar un conjunto de acciones que permitan, de forma organizada y
colectiva, ensayar alternativas de solución a los problemas, y ejecutarlos en la
práctica.
Acciones en beneficio del medio ambiente
Acciones
Participan
Ejecutan
Responsable
Despacho con el delegado
de la circunscripción donde
se realizó la investigación
Investigadores,
Delegado
Investigadores
Grupo
investigador
Divulgar los resultados de la
investigación realizada en
torno a los elementos
contaminantes del medio
ambiente en la
circunscripción 70 consejo
popular 14
Investigadores,
trabajadores
sociales, cederistas,
pioneros, federadas,
Delegado, grupo
trabajo comunitario.
Investigadores
Grupo
investigador
Presentación del resultado
de la investigación y su plan
de acción al grupo de trabajo
comunitario.
Investigadores,
Delegado
Investigadores
Delegado
Conversatorio sobre
acciones a desarrollar para
proteger el medio ambiente
Investigadores,
pioneros
Investigadores
Grupo
investigador
Restauración de la jardinería
de los edificios
Cederistas,
federadas
Cederistas,
federadas
Presidentes CDR,
secretarias FMC
Iniciar el movimiento Una
rosa en mi jardín
Cederistas,
federadas
Cederistas,
federadas
Presidentes CDR,
secretarias FMC
Crear un micro vivero
Pioneros, y
trabajadores
Pioneros, y
trabajadores del
S/I Manuel
Ascunce
Guía Base,
director del S/I
Crear un micro bosque
Cederistas,
federadas,
jubilados, pioneros
Cederistas,
federadas,
jubilados,
pioneros de la
circunscripción 70
Grupo de Trabajo
Comunitario
Acciones
Participan
Ejecutan
Responsable
Fecha cump
Desarrollar el
movimiento Cinco
árboles por los
Cinco.
Cederistas,
federadas, pioneros.
Cederistas,
federadas.
Coordinador y
presidentes de CDR
El día 5 de cada
mes.
Desarrollar
conversatorio sobre
la importancia de los
bosques.
Miembros de la
comunidad
Técnico del Dpto
Forestal
Representante del
Dpto Forestal
El día 5 de
noviembre,
diciembre/11 y
Marzo/12
Promover una
campaña de
reforestación para
plantar árboles
frutales y
maderables en cada
CDR
Investigadores,
trabajadores
sociales, cederistas,
pioneros, federadas,
Delegado, grupo
trabajo comunitario.
Presidentes CDR,
secretarias FMC,
grupo trabajo
comunitario,
pioneros
Grupo investigador
Septiembre y
octubre/11
Crear una comisión
para eliminar los
Cederistas,
pioneros, federadas
Representante
grupo de trabajo
Jefe grupo de
trabajo
Junio/11
salideros y
vertimientos de
agua potable
comunitario
comunitario
Desarrollar
campaña de
divulgación de
ahorro de agua
potable
Miembros de la
comunidad
Activistas de
divulgación CDR y
FMC
Ideológicos CDR y
FMC
31 de julio y en la
1ra quincena de
cada mes.
Crear spot para
radio y televisión
Trabajadores de la
radio y la TV que
viven en la
circunscripción.
Trabajadores de la
radio y la TV que
viven en la
circunscripción.
Jefes de
Programación de
Radio Libertad y
Canal Azul
2da quincena de
Julio
Proyectar material
fílmico sobre
temática del medio
ambiente
Miembros de la
comunidad
Técnicos de la Sala
de Video
Jefe de Sala Video
2da quincena de
julio y 1ra de agosto
Conversatorio sobre
los aspectos
Jurídicos que
norman la atención
y cuidado del medio
ambiente
Miembros de la
comunidad
Profesora de
Derecho Ambiental
de la FUM
Jefe de Carrera de
Derecho FUM
2da quincena de
julio y 1ra de agosto
Eliminar los
vertederos de
desechos existentes
fuera del área
establecida para los
mismos.
Investigadores,
trabajadores
sociales, cede-
ristas, pioneros,
federadas,
delegados, grupo
trabajo comunitario.
Presidente CDR,
secretarias FMC,
grupo trabajo
comunitario,
pioneros
Grupo investigador
28 de septiembre
/11
Acciones
Participan
Ejecutan
Responsable
Fecha cump
Lograr la
construcción de 4
subviaderos con el
apoyo de la
comunidad
Miembros de la
comunidad
Brigada de
Mantenimiento de la
circunscripción
Jefe de Brigada
1ra quincena
noviembre
Identificar horarios
de depósitos y
recogida en los
subviaderos
Cederistas
Rotulistas
Delegado de la
circunscripción
1ra quincena
noviembre
Desarrollar
conversatorios
sobre la importancia
de clasificar los
desechos sólidos
para reciclar la
materia prima.
Miembros de la
comunidad
Responsables de
Economía de CDR
Presidentes de CDR
2da quincena de
julio y 1ra de agosto
Desarrollar charlas
de educación para
la salud sobre los
efectos negativos
que originan los
elementos
contaminantes del
medio ambiente en
la Circunscripción
Cederistas,
federadas, médicos
y enfermeras de la
familia
Médicos y
enfermeras de la
familia
Representante de
salud ante el grupo
de trabajo
comunitario
Último domingo de
cada mes
Desarrollar
conversatorios en
los centros de
trabajos ubicados en
la Circunscripción
sobre acciones
contaminantes del
medio ambiente.
Sección sindical,
Administración
centros de trabajo,
investigadores
Investigadores
Jefe grupo de
investigación
2da semana de
noviembre y
diciembre
Divulgar en la
comunidad los
efectos que originan
en el medio
ambiente y sus
habitantes la quema
de desechos sólidos
Cederistas,
federadas, médicos
y enfermeras de, la
familia,
investigadores
Médicos y
enfermeras de la
familia,
investigadores
Representante de
salud ante el grupo
de trabajo
comunitario
Último domingo de
cada mes
Gestionar un
proyecto de
reanimación
constructiva
urbanística para la
Circunscripción.
Investigadores,
grupo trabajo com.,
Comunales,
MICONS, CREVER,
MINED, MINSAP,
INDER
Investigadores,
delegado
Investigadores,
delegado
26 de julio/11
El control y evaluación del plan de acción tiene que realizarse durante su
aplicación y después de esta. Al realizar un control en medio del plan, el
responsable tiene la oportunidad de corregir las cuestiones que no están saliendo
de acuerdo con lo esperado. En cuanto a la evaluación de la ejecución de este
plan, se realiza con el objetivo de establecer un balance y confirmar si los
objetivos planteados han sido cumplidos.
Metas:
Reforestar el área de la circunscripción al 19 %, en correspondencia con la
media municipal.
Eliminar el 100 % de los salideros externos.
Suprimir el 45 % de los salideros internos, de acuerdo con la disponibilidad de
recursos.
Restaurar la jardinería en el 90 % de los edificios.
Construir cuatro subviaderos para el depósito de desechos sólidos.
Lograr la participación del 90 % de la población en el desarrollo de las
actividades para el cuidado y conservación del medio ambiente.
Eliminar el 100 % de vertimiento de residuales líquidos hacia las áreas de la
circunscripción.
Lograr el 100 % de participación de las instituciones en el cumplimiento de las
tareas inherentes a su misión.
Reducir en un 90 % el foco de ruidos en la circunscripción.
Evaluación:
Objetivos:
1. Reflexión de forma conjunta sobre el cumplimiento de los objetivos propuestos
y la eficacia de las relaciones ensayadas
2. Detectar los errores y buscar vías para enfrentarlos
3. Destacar los logros y generalizar lasa experiencias
La evaluación no debe convertirse en un juicio crítico de agentes externos, es un
proceso de intercambio entre los implicados sobre la acción que ejerce y los
resultados alcanzados.
Es un proceso de autoevaluación y evaluación participativa que debe estar
presente en todos los momentos del proceso de participación, y que busca más
que verificar la realidad y acumular información, reflexionar sobre la realidad y
construir un espacio para la generación de conocimientos compartidos entre los
técnicos y expertos con los miembros de la comunidad.
Para la evaluación del impacto originado por la puesta en práctica de este plan de
acción se toman en cuenta los siguientes indicadores:
No
Indicador
Nivel Alto
Nivel Medio
Nivel Bajo
1
Conocimiento
que tiene la
población de la
circunscripción
sobre los factores
contaminantes
del medio
ambiente y sus
consecuencias
La población
tiene
conocimiento
sobre los
problemas
contaminantes
del medio
ambiente y sus
consecuencias
La población
tiene algunos
conocimientos
sobre el tema
Existe poca
información en la
población sobre
los factores
contaminantes
del medio
ambiente y sus
consecuencias
2
Participación de
la población en la
solución de los
problemas medio
ambientales que
existen en la
circunscripción
La totalidad de da
población
participa
masivamente a
través de trabajos
voluntarios y
otras tareas
Algunos
miembros de la
comunidad
participan en los
trabajos
voluntarios y
otras tareas
La población se
muestra ajena a
los problemas
que afectan la
comunidad
3
Nivel alcanzado
por la
circunscripción
en la higiene y la
protección del
medio ambiente y
sus recursos
Se cumple
sistemáticamente
con las tareas de
embellecimiento
de la comunidad
y la protección
del medio
ambiente
Falta
sistematicidad en
el desarrollo de
las tareas para el
embellecimiento
de la comunidad
y la protección
del medio
ambiente
Son pocas las
tareas por lo que
se ve afectado el
embellecimiento
de la comunidad
y la protección
del medio
ambiente
Serán utilizados como espacios para la evaluación del plan de acción:
- Reuniones de los CDR.
- Reuniones de las delegaciones de la FMC.
- Asambleas de trabajadores de los centros laborales enclavados en la
circunscripción.
- Reuniones del Grupo de Trabajo Comunitario.
- Asambleas de rendición de cuentas del Delegado a sus electores.
Resultados que se alcanzan:
Por el tiempo en que se ha desarrollado la investigación y el corto período de
puesta en práctica del plan de acción, no es posible hablar de resultados que
originen un gran impacto.
Se aspira a:
1. Minimizar la presencia e impacto de los factores contaminantes del medio
ambiente en la Circunscripción 70 del Consejo Popular 14 del municipio de Puerto
Padre.
2. Desarrollar, en los pobladores de la circunscripción, el interés por el cuidado
y conservación del medio ambiente, que se traduzca en una actitud positiva en su
relación con el medio.
3. Incrementar el área boscosa en la circunscripción, la jardinería, mejorar el
tratamiento de residuales urbanos, eliminar los ruidos innecesarios.
4. Elevar los niveles de atención a la circunscripción por parte de las entidades
del municipio que tienen que ver con reforestación, tratamiento de residuales
urbanos, acueducto y alcantarillado, áreas verdes, planificación física.
Se ha logrado:
1. Un incipiente despertar del interés de los pobladores por minimizar la
presencia e impacto de los factores contaminantes del medio ambiente en la
Circunscripción 70 del Consejo Popular 14 del municipio de Puerto Padre.
2. Están en marcha los movimientos Cinco por los Cinco y Una flor en mi
jardín, encaminados respectivamente a incrementar el área boscosa y mejorar la
jardinería en la circunscripción.
3. Se han suprimido cuatro salideros externos de agua potable.
4. La Dirección de Servicios Comunales ha adoptado las medidas en
caminadas a la recogida diaria de los desechos sólidos urbanos.
5. Todos los organismos implicados designaron sus representantes
permanentes para dar seguimiento al plan de acción en la circunscripción.
Conclusiones
1. Con la puesta en práctica del plan de acción se minimiza la presencia e
impacto de los factores contaminantes del medio ambiente en la circunscripción 70
del Consejo Popular 14 del municipio de Puerto Padre.
2. Se aprecia el incremento del interés en los habitantes de la circunscripción por
mejorar y preservar el entorno.
3. La participación de los vecinos ha sido vital para minimizar la presencia e
impacto de los factores contaminantes del medio ambiente en la circunscripción.
4. Ha mejorado la presencia y atención de los organismos del municipio a la
circunscripción, al designar a trabajadores y funcionarios que en ella habitan para
el seguimiento de las actividades inherentes a los mismos.
Recomendaciones
Poner en práctica un plan de acciones a partir de los preceptos teóricos
metodológicos presentes en la concepción del marxismo leninismo, el ideario
martiano y el pensamiento de Fidel Castro y Ernesto Che Guevara, así como los
Lineamientos Económicos y Sociales del Partido y la Revolución Cubana,
aprobados por el VI Congreso del PCC.
Esta propuesta se sustenta en las leyes y categorías del materialismo dialéctico e
histórico, en las consideraciones sobre la relación hombre-naturaleza, las
principales ideas de José Martí relacionadas con el equilibrio hombre-naturaleza y
en su determinación de la acción “con todos y para el bien de todos”.
Le sirven de soporte los argumentos expuestos por Fidel Castro y Ernesto Che
Guevara en torno al papel de las masas y de la personalidad en la historia, en sus
relaciones acerca del papel de las ideas, en las concepciones morales, acerca de
la política y su papel activo y creador, del papel determinante para el desarrollo de
las llamadas políticas públicas.
En los aportes de la Revolución Cubana a la teoría y práctica de la construcción
del socialismo desde un país tercermundista, en la creación de un sistema político
cuya amplitud y ejercicio de la democracia asegura la gestión de gobierno para
cada ciudadano.
En la investigación acción participativa utilizada en el trabajo social comunitario,
para buscar las mejores variantes en la acción de masas.
En la tradición participativa del pueblo cubano para la solución de cada problema
que ha debido enfrentar a lo largo de su historia, abordado por el Che en El
socialismo y el hombre en Cuba en los siguientes términos:
“La masa participó en la Reforma Agraria y en el difícil empeño de la
administración de las empresas estatales; pasó por la experiencia heroica de
Playa Girón; se forjó en las luchas contra las diferentes bandas de bandidos
armadas por la CIA; vivió una de las definiciones más importantes de los tiempos
modernos en la crisis de octubre y sigue hoy trabajando en la construcción del
socialismo.”35
35 Guevara de la Serna, Ernesto (1985). El socialismo y el hombre en Cuba, en O. E (1957-1967).
T. 2. Editorial de Ciencias Sociales. La Habana. p. 369
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Anexo 1
Resultados discusión Proyecto de Lineamientos del Sexto Congreso del PCC
Área
%
Asistencia
Intervenci
ones
Capítulos
I
II
III
IV
V
VI
VII
VIII
IX
X
XI
XII
1
88.7
14
2p
1p
7p
1A
1p
2
82.5
13
2p
1p
1p
3p
1A
2p
1p
3
87.0
10
4p
1A
2p
1p
Total
86.2
37
8p
1p
1A
4p
10p
1A
1p
1A
3p
1p
Leyenda:
P-Preocupaciones
A-Adiciones
Fuente: Archivo PCC Mcpal Puerto Padre.
Anexo 2
PLANTEAMIENTOS SOBRE PROYECTOS DE LINEAMIENTOS AL 6TO
CONGRESO PCC
Cap
Planteamiento
Áreas
1
2
3
I
II
Precios no acorde con el salario (p)
X
X
X
Precios muy altos del pasaje Habana e
interprovincial (p)
X
X
Precios del transporte muy altos se adelantaron en
oferta y demanda (p)
X
X
X
Estudiar salario medio y aplicación oferta-demanda
(p)
X
III
Diferencia en la contratación de artistas, médicos y
deportistas (p)
X
Los ingresos que generan la colaboración destinar
2% a los gobiernos territoriales (a)
X
IV
No se tiene en cuenta la opinión de la población
para la construcción de obras sociales; se destinan
recursos que pudieran emplearse en recuperar
otras (p)
X
Incumplimiento en los plazos en la terminación de
las inversiones, las encarecen (p)
X
Obras paralizadas ¿Dónde van a parar los
recursos? (p)
X
V
VI
Masividad del deporte y las clases interfieren en la
práctica deportiva (p)
X
La excelencia en los servicios de salud
X
Los instructores de arte son de educación, debían
ser de cultura (p)
X
Reordenamiento de los servicios de las salud (p)
X
Explotar la industria deportiva del INDER (a)
X
X
Carencia de medios para la zafra y la agricultura
(p)
X
X
Eliminación de la libreta, afecta a los más
necesitados (p)
X
Aumento escalonado del salario (p)
X
VII
Ley del retiro entra en contradicción con la
disponibilidad (p)
X
VII
IX
Incorporar lineamiento que recoja construcción de
viales (a)
X
X
XI
Acueducto lleva el agua a las cisternas, hay que
pagar la corriente de la turbina que la eleva (p)
X
Eliminar trabas burocráticas para implantar los
lineamientos (p)
X
X
XII
Los abastecimientos deben ser iguales para todos
los territorios (p)
X
Anexo 3
DISTRIBUCIÓN DE ÁRBOLES POR EDIFICIOS
Edificio
Árboles
3
7
4
4
5
9
6
22
7
3
8
0
9
2
10
3
11
4
12
5
13
5
Total
64
ANEXO 4
Cuenca de aguas subterráneas Puerto Padre.
Fuente
Fecha
PH
NO3
Mg/l
NH4
Mg/l
CLMg/l
SDT
Mg/l
Na
Mg/l
Colifor
mes
Totales
NMP/10
0ml
Colifor
mes
Fecales
NMP/10
0ml
Pz.Hos
p.
G.Dom
14-4-10
7,7
62
174
1105
3,6
-2,2
15-10-
10
7,4
42
0,14
155
1080
36
-2,2
Pz.Mcto
Cordovi
14-4-10
7,7
192
0,17
478
2081
650
3,6
-2,2
15-10-
10
7,4
87
0,11
466
2050
554
-2,2
-2,2
Pz.53
Mcto
Estadio
14-4-10
7,9
240
634
2282
7,3
7,3
15-10-
10
7,4
218
0,2
2300
-2,2
-2,2
Pz.Mcto
Romari
co Oro
14-4-10
7,7
216
0,91
400
2268
618
23
9,1
15-10-
10
7,4
182
0,17
397
1910
528
750
750
PzMcto
Escobe
ra
14-4-10
8,1
74
156
1075
3,6
-2,2
15-10-
10
7,8
50
0,17
152
1270
-2,2
-2,2
Pz.Mcto
Salvado
r
Cisnero
s
14-4-10
7,5
69
0,16
191
1492
361
93
7,3
15-10-
10
7,5
41
0,17
182
1565
318
91
-2,2
Pz 65
La
Bomba
14-4-10
8,3
134
0,6
255
1972
494
15-10-
10
8,0
84
0,16
252
1882
492
Anexo 5
SUM
Puerto Padre
13 Diciembre de 2010
Año 52 de La Revolución
Informe sobre la situación del suministro de agua potable a la ciudad de Puerto
Padre
Nuestro municipio cuenta con una población de 92400 habitantes de los cuales
reciben el servicio de agua solo el 46%, de ellos el 77 % pertenecen al sector
urbano, siendo de la ciudad cabecera el 48 % lo que equivale a 22104 habitantes,
suministrándose a través de pipas a 3520 debido al deterioro de las redes
hidráulicas.
El municipio cuenta con un total de 37 estaciones de bombeo y 2 de rebombeo y
existen 87,6 Km. de tuberías, de ellas 48,8 Km. en el sector urbano,
correspondiendo a la ciudad cabecera 28,2 Km, la situación del estado técnico de
estas redes es crítico, afectando el suministro de agua debido a los salideros.
La ciudad cabecera de 5942 habitantes genera un volumen 0,064hm3 de
residuales líquidos que se vierten al mar y la ausencia de un sistema de
alcantarillado es un problema que implica la contaminación del manto freático
debido a que la cuenca subterránea se encuentra debajo de la ciudad.
Adjuntamos los resultados del análisis de la calidad del agua, el que manifiesta la
mala calidad para el consumo humano de la misma.
ANEXO 6
Le comunicamos el resultado de los muestreos físico-químicos y bacteriológicos
realizados los días 4/4/0 y 15/10/10 a las aguas subterráneas de la Cuenca
Puerto Padre, en los pozos de las estaciones de bombeo del Hospital Guillermo
Domínguez, Micro acueducto Cordoví, Micro acueducto Estadio, Micro acueducto
Romárico Oro, Micro acueducto Salvador Cisneros, Micro acueducto La Escobera
y el Pozo 65 La Bomba, los cuales fueron escogidos de manera que por su
ubicación sean representativos de las características químicas y bacteriológicas
de toda la cuenca de aguas subterráneas.
Del análisis de las características químicas de los resultados obtenidos,
concluimos que los valores de nitritos (NO2) están por encima del valor máximo
admisible para el consumo humano en el Pozo 65 de la Bomba; los nitratos (NO3),
el amonio (NH4), los Sólidos Disueltos Totales (SDT), los coliformes totales y el
sodio (Na) están por encima del valor máximo admisible para el consumo
humano en toda las fuentes. Los valores de cloruros (Cl) están por encima del
valor máximo admisible para el consumo humano en: Micro acueducto Cordoví,
Micro acueducto Estadio y la Bomba, los coliformes fecales están por encima del
valor máximo admisible para el consumo humano en el Micro acueducto Romárico
Oro.
Del estudio de potabilidad realizado en 1998 por el Ing. Justo González E. y con
datos de determinaciones físico químicos y bacteriológicos desde el año 1985 al
1995 y con una red de pozos que abarcaba a toda la cuenca de aguas
subterráneas Puerto Padre, así como con el resultado de análisis de aguas hasta
el presente año, todo lo cual está registrado en nuestro archivo de datos en la
UEB Norte, podemos decir que estas aguas poseen valores de nitratos, nitritos,
cloruros, sodio, sales soluble totales, y coliformes totales por encima del valor
máximo admisible para el consumo humano, lo que se explica por la presencia de
un acuífero libre, de aguas poco profundas, que tiene ubicado sobre el mismo el
núcleo poblacional de Puerto Padre, con una considerable cantidad de letrinas y
fosas filtrantes que producen una contaminación fecal apreciable de dichas aguas.
La única solución posible a esta situación es la construcción de un acueducto de
otra fuente de agua potable, o la distribución de agua embotellada y el uso de
esta fuente actual como agua de uso social. (Ver Anexo 4)
Anexo 7
OTROS DATOS DE INTERÉS DE LA CIRCUNSCRIPCIÓN 70 CONSEJO
POPULAR 14
Profesionales
Maestros
Médicos
Enferm
Ingen
Abogados
Profesores
Otros
219
89
13
37
16
4
15
2
Trabajadores por cta propia
S. belleza
Transportistas
Agric peq
13
9
3
1
Salideros
Filtraciones
Persianas mal est
Puerta mal est
Baño mal est
153
118
180
162
101
Internac
Médicos
Maestros
Enfermeras
Combatientes
Abogados
Profesor
61
17
32
8
1
1
2
Militantes
PCC
UJC
Pioneros
Jubilados
113
94
19
71
93
Apartamentos agua cisterna tomar
134
Atención de las entidades del municipio a la circunscripción
Sí 3 No 1 A veces 4
Atención de las estructuras de la circunscripción a la población
Sí 6 No 1 A veces 1
Atención diligente del delegado
Sí 8 No 0 A veces 0
ANEXO 8
C.D.R, edificios y apartamentos que comprenden
C.D.R
Edificios
Apartamentos
1
5
40
2
7,8,9,10
40
3
13
40
4
11
20
5
12
20
6
3
20
7
6
40
8
4
40
9
31,32,34,35
42
Anexo 9
Área Común de Edificios
Edificio
Fecha de
Const
Ancho
m
Largo
m
Área Común
Frente m2
Detrás
m2
Delante
Detrás
Lado Izq
Lado Der
3
1988
7.31
30.08
4.70
3.00
3.00
3.00
141.3
90.2
4
1983
7.31
60.36
3.96
3.00
3.00
3.00
239
340.0
5
1975
9.20
66.88
5.10
5.20
3.00
3.00
341
347.7
6
1987
7.31
60.36
3.95
3.00
3.00
3.00
238.4
181
7
1987
9.40
16.30
5.00
3.00
3.28
3.00
81.5
48.9
8
1987
9.40
16.30
5.00
3.00
3.33
3.30
81.5
48.9
9
1987
9.40
16.30
5.00
3.00
3.20
3.30
81.5
48.9
10
¿?
10.93
20.60
5.00
3.00
3.00
3.20
103
61.8
11
1987
7.31
30.08
4.00
8.40
3.00
3.00
120.3
252.6
12
1987
7.31
30.08
3.90
3.00
8.40
3.00
117.3
90.2
13
1987
7.30
48.30
5.15
11.70
10.30
3.00
248.7
565.11
Total
3958
Fuente: Departamento de Estadísticas Dirección Municipal de la Vivienda Puerto Padre.
Anexo 10
TRATAMIENTO A RESIDUALES LIQUIDOS
Edificio
Registros
Descubiertos
Vertiendo
3
4
0
0
4
6
1
1
5
4
1
0
6
6
3
2
7
2
1
1
8
2
0
0
9
2
0
0
10
2
0
0
11
4
2
1
12
4
1
1
13
7
1
0
Total
43
10
6
ANEXO 11
Resultados estadísticos de encuestas aplicadas a una muestra de 150 vecinos
de la circunscripción 70 del Consejo Popular 14 del municipio Puerto Padre
Indicadores
Encuestas que lo
identifican
%
Depósitos de desechos
90
60
Salideros de agua
30
20
Quema de desechos
42
28
Ausencia de árboles
24
16
Vertimientos al mar
15
10
No usan agua de la cisterna para tomar
93
62
Evaluación de redes sanitarias (mal)
146
97.33
Conducta de los habitantes ante el medio (mal)
123
82
Atención que recibe la circunscripción de las instituciones
municipales (mal)
122
81.33
Poseen salideros
95
63.33
Poseen filtraciones
143
95.3
Anexo 12
CIRCUNSRIPCION 70, CONSEJO POPULAR 14
GENERACION DE DESECHOS SOLIDOS.
MES
DESECHOS en Kg
Enero
11253
Febrero
10164
Marzo
11273
Abril
10890
Mayo
11258
Junio
10890
Total
65728
Fuente: Informe estadístico de la Dirección Municipal de Servicios Comunales,
Puerto Padre.
Anexo 13
Relación de CDR Zona 124, circunscripción 70, Municipio de Puerto Padre
CDR
Nombre
1
Frank País
2
Angel Torres
3
Celia Sánchez
4
El Vaquerito
5
Antonio Guiteras
6
Camilo Cienfuegos
7
Cristino Naranjo
8
Ernesto “Che” Guevara
9
Solidaridad con Venezuela
Fuente: Archivo coordinación CDR Zona 124.
Anexo 14
Bloque FMC Martha Machado.
Delegación
Federadas
No 1
64
No 2
50
No 3
55
No 4
56
No 5
40
No 6
56
No 7
33
No 8
40
Total
394
Fuente: Libro registro Control Dpto. Económico FMC Mcpal. Puerto Padre
Área Boscosa
30,00
26,69
14,54
18,72
0,016
0,00
5,00
10,00
15,00
20,00
25,00
30,00
35,00
Planeta
Cuba
Las Tunas
Puerto Padre
Circunscripción 70
Indicadores
Porciento
Anexo 15
Superficie Boscosa
Indicador
Por ciento
Planeta
30%
Cuba
26.69%
Las Tunas
14.54%
Puerto Padre
18.72%
Circunscripción 70
0.016%
Fuentes: Periódico Trabajadores 6 de Junio de 2011.
LTV Noticias. Noticiero del Telecentro Tunasvisión 25 de mayo de
2011.
Servicio Estatal Forestal Puerto Padre, Informe de Balance Anual
Enero 2010.
ANEXO 16
ENCUESTA
Nos proponemos recoger información sobre el conocimiento que poseen los
vecinos de la circunscripción 70, sobre los factores que afectan al medio ambiente
en la localidad, esperamos por su eficaz cooperación.
1- Marque con una X los factores que considere afectan el medio ambiente en la
circunscripción.
Depósitos de desechos. ___
Salideros de agua. ___
Quema de basura. ___
Ausencia de árboles. ___
Vertimientos al mar. ___
2- ¿Afectan al medio ambiente en la circunscripción los establecimientos
comerciales ubicados en su área?
Sí___ No___ En parte___ No sé___
3- ¿Considera que los vecinos de la circunscripción mantienen una actitud
consecuente con el cuidado del medio ambiente?
Sí___ No___ Siempre___ A veces ___ No sé___
4. Marque con una equis la evaluación que otorgas:
a) Estado de las redes hidrosanitarias. Bien_____ Regular______ Mal______
b) Conducta de los habitantes respecto al medio ambiente Bien___ Regular___
Mal___
c) Atención que recibe la circunscripción de las entidades del municipio:
Bien___ Regular___ Mal___
5. ¿Posee salideros en su apartamento? Sí___ No____
6. ¿Hay filtraciones en su edificio? Sí___ No____
7. Marque con una equis el inciso que refleje el impacto causado en usted por la
aplicación de este instrumento:
a) Bueno __________
b) Regular _________
c) Malo ___________
Anexo 17
Guía de observación
1- Situación que presenta el área boscosa.
2- Plantas que se desarrollan en el suelo de la circunscripción.
3- Estado de la jardinería.
4- Condiciones de las redes de alcantarillado.
5- Tratamiento que brinda la población de la circunscripción a los residuales
urbanos.
6- Estado higiénico sanitario de las cisternas.
7- Situación constructiva de los edificios enclavados en el área de estudio.
8- Comportamiento de los habitantes de la circunscripción respecto al medio
ambiente.
9- Participación de las entidades del municipio en la solución de los problemas
de la circunscripción.
Anexo 18
Guía de la entrevista
Estimado compañero el Centro Universitario de Puerto Padre desarrolla una
investigación sobre los factores contaminantes del medio ambiente en la
circunscripción 70, con el objetivo de recopilar información, que solo seutilizada
con fines científicos y se mantendrá en el plano confidencial.
1-¿Qué valoración le merece el estado actual de las áreas verdes de la
circunscripción?
2- A su juicio ¿cuáles son los factores contaminantes del medio ambiente en el
área donde vivimos?
3- ¿Cómo influye la población en la solución de estos problemas?
4- ¿Recibe la circunscripción la atención de las empresas del municipio que tienen
a su cargo la atención de las actividades afectadas?
5- ¿Qué evaluación otorgas a la calidad del agua que consumimos?
6- Valore el estado constructivo de los edificios de la circunscripción. Señale los
aspectos más significativos.
AUTOR: Lic. Alexis Oduardo Ramírez.
Datos del autor:
Alexis Oduardo Ramírez.
Centro de Trabajo: Centro Universitario Municipal Puerto Padre, adscrito a la
Universidad de Las Tunas, Cuba.
Licenciado en Ciencias Sociales Universidad de Holguín, Cuba, 1986.
Con una amplia labor investigativa, ha publicado artículos en las universidades de
Holguín, Santiago de Cuba, Las Tunas, referidos a la esfera pedagógica y social.
Con 36 años en la docencia se desempeña como profesor en el área de Ciencias
Sociales.

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Infante Pupo Irain. (2012, febrero 2). Acciones de protección del Medio Ambiente en una provincia de Cuba. Recuperado de https://www.gestiopolis.com/acciones-proteccion-medio-ambiente-provincia-cuba/
Infante Pupo, Irain. "Acciones de protección del Medio Ambiente en una provincia de Cuba". GestioPolis. 2 febrero 2012. Web. <https://www.gestiopolis.com/acciones-proteccion-medio-ambiente-provincia-cuba/>.
Infante Pupo, Irain. "Acciones de protección del Medio Ambiente en una provincia de Cuba". GestioPolis. febrero 2, 2012. Consultado el 20 de Julio de 2018. https://www.gestiopolis.com/acciones-proteccion-medio-ambiente-provincia-cuba/.
Infante Pupo, Irain. Acciones de protección del Medio Ambiente en una provincia de Cuba [en línea]. <https://www.gestiopolis.com/acciones-proteccion-medio-ambiente-provincia-cuba/> [Citado el 20 de Julio de 2018].
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