Gestión de seguridad y salud ocupacional en la empresa de productos lácteos Escambray

El artículo titulado “Un Sistema de Gestión de Seguridad y Salud Ocupacional en la Empresa de Productos Lácteos Escambray” ha sido desarrollado sobre la base de una aplicación en el proceso de producción de Queso Azul de Cuba, de dicha empresa. El propósito del trabajo es la descripción del procedimiento para diseñar un Sistema de Gestión de Seguridad y Salud Ocupacional en la Empresa.

Introducción:

Dentro de un proceso productivo o de servicios, la Seguridad y Salud en el Trabajo, vela por la calidad de vida del hombre, como eslabón fundamental en los análisis estratégicos. Su actividad y consciente participación, lograría la efectividad y eficacia de los proce sos. Los accidentes y las enfermedades profesionales, imponen altos costos a los trabajadores, familiares, empresas y la sociedad en su conjunto.

Desarrollo:

En el presente trabajo se propone el diseño de un procedimiento para la mejora del proceso de Gestión de la Seguridad y Salud Ocupacional en la Empresa de Productos Lácteos Escambray.

La idea más general de este procedimiento, que se muestra en la figura 2, constituye el hilo conductor del mismo.

A continuación son desarrolladas las fases del procedimiento.

El procedimiento propuesto se corresponde con el ciclo de mejoramiento continuo de los procesos enunciado por Edwuard Deming (figura 1). En el caso específico de la gestión de la seguridad y salud, este ciclo incluye un conjunto de actividades particulares.

Mejora Continua

Fig. 1: Ciclo de mejoramiento continuo de los procesos.

Fuente: Elaboración propia. Fase de preparación (PLANIFICAR).

En la preparación se incluyen las siguientes tareas:

• Formar el equipo de trabajo.
• Entrenar el equipo.
• Identificar los procesos empresariales.
• Definir la estructura organizacional sobre la que descansará el sistema de gestión.

Generar los procedimientos de comunicación a toda la empresa.
Figura 2: Procedimiento para la Gestión de la Seguridad y Salud Ocupacional.

• Definir la estructura documental del sistema de gestión.
• Definir y preparar las herramientas a utilizar.

Revisión inicial.

Cuando no existe en la organización formalmente un Sistema de Gestión de Seguridad y Salud Ocupacional (S.G.S.S.O.), es conveniente establecer su posición actual respecto a la seguridad y salud en el trabajo a través de una revisión inicial. Dirigida a todos los aspectos de la organización, identifica los hechos internos (puntos fuertes y débiles), como base para la introducción de un S.G.S.S.O.

La revisión inicial debe aplicarse a los diferentes niveles de la empresa, es decir, a nivel empresarial, a nivel de procesos y de operaciones. A nivel de empresa se comprueba el comportamiento de los siguientes aspectos, entre otros:

• Cumplimiento de las políticas.
• Alineación con la legislación existente.
• Capacidad de liderazgo y participación.
• Nivel de formación y cultura de los trabajadores.

Como parte del diagnostico a nivel de empresa se aplica la encuesta de autovaloración de las condiciones de trabajo propuesta por el Instituto de Seguridad y Salud de España (2000). Y se desarrolla la técnica de análisis modal de fallos (AMFE).

La muestra tomada para la aplicación del instrumento fue de 34 trabajadores para un total de 52 trabajadores calculada esta muestra por la fórmula siguiente:

análisis modal de fallosDonde:

• N = Tamaño de la población.
• P = Proporción muestral o su estimado. P = 0.5 garantiza el máximo valor de n en la expresión anterior.
• E = Error absoluto permisible.
• z= número de z para un nivel de significación deseado (# de desviaciones estándar).

Los problemas fundamentales que se resumen del resultado del cuestionario son los siguientes:

• Contacto con sustancias tóxicas.
• Ruido por encima de los niveles permisibles.
• Piso mojado.
• Deficiente diseño ergonómico de equipos y herramientas.
• Inexistencia del área de descanso.
• Accidentes de trabajo.
• Escapes de vapor.
• Insuficiente iluminación.

Como resultado de la revisión inicial se puede concluir lo siguiente:

• Existen los documentos rectores de la actividad y son considerados como marco legal en las acciones que emprende la empresa.
• La comunicación de las acciones e intenciones de la dirección no se generalizan a la gran masa de empleados.
• Los programas de formación de personal no siempre incluyen acciones formativas en materia de seguridad y salud.
• La función de empleo o selección de personal exige con profundidad el cumplimiento de los aspectos relacionados con la SSO.
• De forma general no se observan valores culturales arraigados en relación a la SSO.
• A los aspectos anteriores se le añaden los peligros que se obtuvieron de la aplicación del AMFE del proceso de Queso Azul de Cuba (anexo # 1).

Política del sistema de Gestión de Seguridad y Salud Ocupacional.

La política de S.G.S.S.O. de la empresa es el punto inicial y crucial para la implantación del sistema. Este aspecto lo comparten las normas ISO 9000 e ISO 14000.

La política debe seguir los estándares básicos de los sistemas de calidad:

• Ser iniciada, desarrollada y apoyada activamente por el nivel más alto de la dirección.
• Ser apropiada a la naturaleza y escala de los riesgos de la SSO de la organización.
• Incluir el compromiso con el mejoramiento continuo.
• Estar de acuerdo con otras políticas de la organización, particularmente con la política de gestión medioambiental.
• Comprometer a la organización en el cumplimiento de todos los requisitos preventivos y legales.
• Definir la forma de cumplir, superar o desarrollar los requisitos de seguridad y salud, asegurando la mejora continua de su actuación.
• Estar documentada, implementada y mantenida.
• Ser analizada críticamente, en forma periódica, para asegurar que ésta permanece pertinente y apropiada a la organización.
• Estar a disposición de las partes interesadas, en un formato de fácil comprensión, por ejemplo, a través del informe, memoria o exposición anual de la organización.

La política del S.G.S.S.O. debe estar concebida de acuerdo a los impactos del medio ambiente laboral y del nivel de seguridad requerido, en base a un análisis para el que puede utilizarse el modelo de la Figura 3.:

Política del sistema de Gestión de Seguridad y Salud Ocupacional

Figura 3. Modelo para el análisis de una política de SGSSO. (Tor, Damaso, 2004)

Definición de la política.

Después de revisar las condiciones actuales de la empresa en relación con la SSO, se propone la siguiente declaración de política para que sea tomada como guía de los posteriores objetivos y planes de acción. Esta declaración de política deberá ser revisada y reformulada cuando las condiciones que la generaron se modifiquen:

La dirección y todos los empleados de la Empresa de Productos Lácteos de Cienfuegos tienen como compromiso:

• Asegurar el más alto nivel posible de seguridad y salud laborales y que este propósito sea uno de los aspectos esenciales del actual proceso de perfeccionamiento empresarial que se realiza.
• Este nivel a que se refiere el aspecto anterior debe corresponderse a plenitud con los requerimientos de la legislación vigente en el país y las normas propias de la rama.
• La adopción y difusión de objetivos y programas de acción en materia de SSO entre todos los directivos y empleados y de los resultados del cumplimiento de los mismos.
• La coherencia con otras políticas de recursos humanos que garanticen el bienestar.
• La participación de todos los trabajadores en la mejora continua del sistema.
• La periódica actualización de esta política y de los objetivos y programas que se deriven de ella
• Llevar un control sistemático de los riesgos laborales para lograr su evaluación e identificación y así tener registros que nos permitan hacer una buena gestión en la empresa.
• Crear en los trabajadores una cultura amplia de la seguridad y salud a través de la inclusión de actividades formativas en materia de SSO, en los programas de capacitación de la empresa.
• Lograr una seguridad plena en las áreas de trabajo en lo relacionado con los equipos y herramientas de trabajo basado en su mantenimiento frecuente, inspección y correcta explotación, y provisión de los recursos necesarios para ello.

Programa de prevención de riesgos laborales.

El programa de prevención que se propone para la EPLE, incluye las siguientes áreas de actuación:
1. Medicina del trabajo:
2. Higiene:
3. Ergonomía:
4. Seguridad en el trabajo:

Diseño del plan de actuación.

1. Medicina del trabajo:

Indicadores de gestión

• Porcentaje de puestos de trabajo expuestos a condiciones laborales anormales del total de puestos de la empresa.
• Hombres días dejados de trabajar por accidentes laborales o enfermedades profesionales.
• Número de accidentes y enfermedades profesionales investigados en el año.
• Grado de incumplimiento de la legislación vigente sobre accidentalidad del trabajo.
• Elaboración semestral y anual de un informe estadístico de la siniestralidad laboral, que muestre:

a. Índice de incidencia, jornadas perdidas y duración media de los accidentes de trabajo con baja.
b. Factores clave: forma del contacto, desviación, lesión y parte del cuerpo lesionado de los accidentes de trabajo y enfermedades profesionales.
c. Accidentalidad en función a las categorías, relación laboral (fijo o contratado, edad, sexo, día de la semana, mes, etc.).

2. Higiene:

Indicadores de Gestión

• Tiempo de respuesta para las evaluaciones en caso de emergencias por accidentes químicos.
• Número de evaluaciones demandadas o planificadas, realizadas.
• Informe semestral y anual sobre la actividad desarrollada a la dirección de la empresa.

3. Ergonomía:

Indicadores de Gestión

• Evaluaciones demandadas y tiempo de respuesta.
• Informe semestral y anual a la dirección de la empresa sobre las actividades desarrolladas.

4. Seguridad en el trabajo:

Indicadores de gestión

• Tiempo de respuesta para las evaluaciones (demandadas y planificadas).
• Número de evaluaciones demandadas o planificadas realizadas.
• Informe semestral y anual sobre las actividades desarrolladas, a la Dirección de la Empresa.

Para completar el programa de actuación y comenzar la implementación del mismo, se asignan las responsabilidades y otros atributos, a continuación:

Acción

Responsable

Periodicidad

Lugar

Reconocimientos médicos preventivos específicos. Médico de la empresa. Al menos en la admisión y una vez al año. Posta medica
Investigar la incorporación de nuevos riesgos en los procesos. Especialista de seguridad y salud de la empresa y jefes de áreas. Cuando cambian las condiciones tecnológicas, organizativas, ambientales u otras. Procesos bajo investigación.
Notificar oportunamente a los directivos competentes los daños potenciales o reales para la salud. Jefe de área. Cuando se detecten los daños Jefes de áreas
Propuesta de medidas preventivas laborales que se integren en los programas de prevención y mejora de las condiciones de trabajo. Jefe de área Semestral Áreas de trabajo.
Identificación y análisis de los riesgos que puedan afectar a trabajadores especialmente sensibles (características personales, discapacidad física, psíquica o sensorial y especialmente embarazadas). Especialista de seguridad y salud Semestral Área de trabajo
Intensificar los contactos con el paciente, e instituciones de salud a fin de facilitar el acortamiento de los periodos de incapacidad. Medico de la empresa. Quincenal Especialista de atención al hombre.
Identificar e intervenir sobre los factores que determinan la duración del periodo de incapacidad temporal. Medico de la empresa. Cuando Proceda Área donde se identifique el factor.
Efectuar la vigilancia de la salud a todas las personas que han sufrido incapacidad temporal dentro de los 10 días siguientes a la reincorporación laboral. Jefe de área, medico de la empresa Diario(en los primeros 10 días) Área de trabajo.
Registro en una base de datos de todos los puestos de trabajo expuestos a condiciones climáticas adversas (a causa de ruido, vibraciones, bajas o altas temperaturas, polvo, gases tóxicos, humedad, escasa iluminación, olores fuertes). Especialista de Seguridad y Salud. Semestral En el área.
Registro en una base de datos de todos los accidentes del trabajo ocurridos e investigación preliminar de factores clave. Especialista de Seguridad y Salud. Cada vez que ocurra el accidente. Área de Recursos Humanos.
Investigación de aquellos accidentes que presenten relevancia. Especialista de Seguridad y Salud. Cada vez que ocurra el accidente. Área del accidente.
Notificación inmediata de todos los accidentes de trabajo por parte de los trabajadores y unidades administrativas. Jefes de área, trabajadores. Inmediato a la ocurrencia. Área de recursos humanos.
Revisar médicamente los trabajadores accidentados, dentro de los 10 días siguientes a la reincorporación laboral, para valorar su adecuada integración. Medico de la empresa Diario Área de trabajo
Evaluación sistemática de los puesto de trabajo y realización de propuestas de mejora en todos los casos que pudieran ocasionar accidentes del trabajo y enfermedades profesionales. Jefe de área, y especialistas de recursos humanos. Cuando se producen cambios tecnológicos, organizativos, y otros. Área de trabajo.
Identificación y estudio-vigilancia de aquellos puestos ocupados por trabajadores especialmente sensibles a agentes químicos: embarazadas, mujeres en edad fértil, discapacitados, en coordinación con el especialista de SSO. Medico de la empresa, jefe de área Mensual Área de trabajo.
Establecimiento de líneas de investigación en estos casos específicos. Especialista de Seguridad y Salud Cuando proceda. Área de trabajo
Implementación de los procedimientos de gestión de los equipos de protección individual en laboratorios.

 

 

Jefes de laboratorios. Semestral Laboratorios
Colaboración en el Plan de Formación de los trabajadores en prevención. Especialista de Capacitación. Anual Área designada.
Documentar los requisitos técnicos relacionados con la prevención de riesgos laborales para la adquisición de equipos, mobiliario, herramientas y productos. en estrecha colaboración con los inversionistas y/o compradores. Especialista de compras e inversionistas en colaboración con el de seguridad y salud. Cuando se hagan inversiones. Áreas objeto de inversiones.
Solución de problemas ergonómicos puntuales que se detecten o demanden. Jefe de área Inmediato Lugar de la detección
Estudio de puestos y propuesta de medidas en relación a la manipulación manual de cargas. Especialista de Recursos humanos. Cuando se demande. Áreas de trabajo.
Elaboración de una “Guía de riesgos y medidas de prevención ergonómicas para  la Empresa de Productos Lácteos Escambray”. Especialista de Seguridad y Salud. Se actualiza anualmente. Área de Recursos Humanos.
Diseño de señales que apoyen en la prevención de accidentes de trabajo y enfermedades profesionales, como  caídas al mismo y distinto nivel y manipulación de cargas, pisos húmedos y otros. Especialista de Seguridad y Salud y departamento de inversiones. Permanente. Toda la empresa.
Elaboración de una Guía de actuación en trabajadores discapacitados. Especialista de Seguridad y Salud. Con actualización permanente cuando proceda. Área de Recursos Humanos.
Evaluación de riesgos de áreas de trabajo, (identificación del puesto,  el/los riesgo/s existente/s y los trabajadores afectados, el resultado de la evaluación y las medidas preventivas procedentes, la referencia de los criterios y  procedimientos de evaluación y los métodos de medición, análisis o ensayo utilizados). Área de recursos humanos Permanente En toda la empresa
En función al análisis de las posibles situaciones de emergencia y riesgo grave e inminente, Planificación y adopción de las medidas necesarias en la lucha contra incendios, riesgos químicos  y evacuación. Jefe de área Diario Áreas  de trabajo
Evaluación de las situaciones de emergencia y riesgo grave e inminente razonablemente previsibles.

 

 

Jefe de área Mensual Áreas de trabajo
Elaboración de Planes de Emergencia. Dirección de la empresa Se revisa constantemente Para toda la empresa.
Aplicación de los principios de la acción preventiva y lo dispuesto con respecto a los  equipos de trabajo

 

Jefes de área Cuando se crea la acción preventiva. En el objeto de la acción preventiva
Elabora Elaboración del Plan de Formación. El jefe de área determina necesidades. El área de Recursos Humanos hace el plan. Anual Área de rr hh

Conclusiones:

• Se hace un resumen de los criterios de diferentes autores respecto al tema del enfoque por procesos y la mejora continua, apreciando que todos se basan en una metodología común enfocada a obtener los mismos resultados.
• Se hace un diagnostico de la situación actual de la Seguridad y Salud Ocupacional en la empresa, facilitando así un conocimiento y familiarización de la materia para su trabajo posterior. En este diagnóstico se aprecia la falta de procedimientos estandarizados de identificación, valoración y prevención de riesgos laborales y ausencia de programas específicos de formación y comunicación en esa materia.
• El procedimiento que se propone sigue el ciclo de mejora continua de Deming, lo cual significa que una vez cerrado cada ciclo, debe existir la información suficiente para que la gerencia
• Se logra el diseño de un sistema de gestión de seguridad y salud en la línea de producción aplicable a toda la empresa.
La idea final del diseño es crear un procedimiento capaz de insertarse junto con el sistema medioambiental, en el sistema de calidad de la empresa.

Bibliografía:

• Bird, Frank E. Congreso de Seguridad y Salud./ Frank E. Bird. —Nueva Orleáns:[s.n],1985.
• Cortés Díaz, José M. Técnicas de prevención e higiene ocupacional / José M. Cortés Díaz.—Madrid: MAPFRE, 2000.—760p.
• Cuba. Ministerio del Trabajo y Seguridad Social: Ley 13 Protección e Higiene del Trabajo.—La Habana.,1973.—14p.
• Martí Dalmaus, Francis. Gestión de la Seguridad y Salud en el Trabajo. Tomado De: www.prevention-world.com., 25 de mayo del2007.
• NC 74:2000. Prevención de Riesgos Laborales. Reglas generales para la implantación de un Sistema de Seguridad y Salud en el Trabajo. Vigente Desde 2000.__18p.
• NC 75:2000. Prevención de Riesgos Laborales. Reglas generales para la evaluación de los Sistemas de Gestión de Seguridad y Salud en el Trabajo. Procesos de auditoría. Vigente Desde septiembre del 2000.__16p.

Anexo #1: Resultados de la aplicación del AMFE al proceso

Proceso

Modo de falla potencial

Efecto de la falla potencial

Causa de la falla

Gravedad

Frecuencia

Detectabilidad

I.P.R.

Queso azul de Cuba. 1.Insuficiente iluminación.

 

 

 

 

 

 

2.Piso mojado.

 

 

 

 

3.Ruido por encima de los niveles permisibles.

 

4.Escapes de vapor.

 

 

5.Contacto con sustancias tóxicas.

 

 

 

 

 

6.Accidentes de trabajo.

 

 

 

 

7.Deficiente diseño ergonómico de equipos y herramientas.

 

8.Inexistencia del área de descanso.

1.-Perdidas de visión a   largo plazo.

-Accidentes de trabajo.

-Mala operación en el puesto de trabajo.

 

2.-Accidentes de trabajo.

-Falta de higiene en el puesto de trabajo.

 

 

3.-Perdida de la audición.

-Estrés.

 

 

4.-Quemaduras en la piel.

 

 

5.-Quemaduras.

-Intoxicación.

– Daños severos donde haga el contacto

– Problemas respiratorios.

 

6.- Daños físicos severos a los trabajadores

 

 

7.- Daños en el sistema óseo.

 

 

 

 

8.- Fatiga física.

 

1.-Falta de mantenimiento a las luminarias.

-Inexistencia

de medios de reposición.

 

2.-Salideros en tuberías de agua.

– Mal diseño de los drenajes de agua.

3.-Vibraciones de la cuba al paso del vapor.

 

 

4.-Ruptura de las tuberías de vapor.

 

5.- Mal manejo de sustancias toxicas.

–  Escapes de sustancias toxicas.

 

6.- Inexistencia de medios de protección.

– Poca cultura de seguridad y salud.

 

7.- Ausencia de dispositivos adecuados.

 

 

 

8.- Mala gestión de la seguridad y salud de la empresa.

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9

9

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Curbelo Mario. (2008, marzo 10). Gestión de seguridad y salud ocupacional en la empresa de productos lácteos Escambray. Recuperado de http://www.gestiopolis.com/gestion-seguridad-salud-ocupacional-empresa-productos-lacteos-escambray/
Curbelo, Mario. "Gestión de seguridad y salud ocupacional en la empresa de productos lácteos Escambray". GestioPolis. 10 marzo 2008. Web. <http://www.gestiopolis.com/gestion-seguridad-salud-ocupacional-empresa-productos-lacteos-escambray/>.
Curbelo, Mario. "Gestión de seguridad y salud ocupacional en la empresa de productos lácteos Escambray". GestioPolis. marzo 10, 2008. Consultado el 2 de Julio de 2015. http://www.gestiopolis.com/gestion-seguridad-salud-ocupacional-empresa-productos-lacteos-escambray/.
Curbelo, Mario. Gestión de seguridad y salud ocupacional en la empresa de productos lácteos Escambray [en línea]. <http://www.gestiopolis.com/gestion-seguridad-salud-ocupacional-empresa-productos-lacteos-escambray/> [Citado el 2 de Julio de 2015].
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