Introducción
La necesidad de armonizar políticas macroeconómicas para enfrentar los
retos de la globalización, ha ocasionado que la integración entre países
adquiera una gran importancia. Tal integración está lejos de ser simple,
ya que las diferentes economías reaccionan de manera diferente ante los
shocks. Por ello, a pesar de que las primeras ideas de unificación
europea surgieron hace siglos, recién en 1947 se estableció la Comunidad
Económica Europea y, en el año 2001, el euro entró en circulación en 12
países. En los países andinos, por otro lado, los shocks comunes tienen
impactos distintos, como en el caso de la crisis asiática y el fenómeno
del Niño.
En este contexto, es importante analizar si la convergencia regulatoria
en los sistemas financieros de los países de la región andina (tal como
Basilea II) es conveniente. Para ello comenzaremos describiendo algunos
factores institucionales comunes que enfrentan los supervisores
financieros en los países andinos (véase cuadro 1).
Aspectos institucionales de los países andinos
Falta de información y análisis econométrico
Las herramientas tradicionalmente empleadas por la regulación financiera
para prevenir el riesgo de las entidades bancarias son las provisiones,
la suficiencia patrimonial y la migración al riesgo.
Típicamente, las provisiones para préstamos generan un cargo a las
utilidades de los bancos. También producen una caída en el valor neto de
los activos del banco, debido a la reducción en el valor asignado a los
préstamos.
En el caso de los países andinos, un principio básico de contabilidad
enuncia que las operaciones financieras deben reflejar el resultado de
los eventos que ocurrieron antes de la fecha del balance general y no
deberían tratar de mostrar eventos que aún no han ocurrido. En
consecuencia, no se considera el riesgo esperado al momento de entregar
el crédito, sino solo en el momento que este ya se ha producido. Esto
ocasiona que las entidades financieras no puedan aumentar o disminuir
sus provisiones en previsión a una recesión o expansión de la economía,
lo que sería una herramienta para estabilizar sus utilidades y para
encontrarse razonablemente capitalizadas.
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Oscar Basso y Emilio Osambela – CIUP
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El propósito del Consorcio de Investigación Económica y Social (CIES) es fortalecer la comunidad académica peruana, para producir y diseminar conocimiento útil para los analistas y agentes de decisión en el sector público, la sociedad civil y la academia. En última instancia, su misión es contribuir al desarrollo del Perú, elevando el nivel del debate nacional sobre las opciones clave de política económica y social. postmasterarrobaconsorcio.org
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