Beneficios tributarios para una empresa exportadora de bordados en Perú

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BENEFICIOS TRIBUTARIOS DE LA EXPORTADORA, BORDADO HERMANOS
S.A.C. PARA AYUDAR A LA EFECTIVIDAD EMPRESARIAL
INTRODUCCIÓN:
La Tesina denominada: BENEFICIOS TRIBUTARIOS DE LA EXPORTADORA,
BORDADO HERMANOS S.A.C. PARA AYUDAR A LA EFECTIVIDAD
EMPRESARIAL; está formulada en base las normas de la UNIVERSIDAD
PERUANA DE CIENCIAS E INFORMÁTICA y tiene por objeto presentar una
propuesta para solucionar el problema de la efectividad de la empresa.
Para un adecuado tratamiento de la información de este documento se ha
formulado de la siguiente manera:
En el CAPITULO I: Se presenta el problema de la investigación y dentro de ello la
descripción del problema, los antecedentes de la investigación, justificación e
importancia de la investigación, formulación de los problemas, formulación de los
objetivos, hipótesis y el alcance y limitaciones. El problema de la investigación se
encuentra en la efectividad de la empresa; es decir en el logro de las metas y
objetivos; también se expresa en la falta de logro de la economía, eficiencia,
mejora continua y competitividad empresarial. Este trabajo se justifica porque
contribuye a la solución del problema de la efectividad de la empresa Bordado
Hermanos SAC.
En el CAPITULO II: Se presenta el aspecto teórico de la investigación y dentro de
ello se presenta las principales teorías de la investigación. Específicamente está
referida a la empresa Bordado Hermanos S.A.C., los beneficios tributarios de la
empresa exportadora y la efectividad empresarial.
En el CAPITULO III: Se presenta la metodología de la investigación y dentro de
ello el tipo, diseño, población, muestra, procedimientos para la recolección de
datos y técnicas para el análisis de datos. La población y la muestra están
compuestas por los accionistas o propietarios, directivos, funcionarios,
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trabajadores, clientes, proveedores y otros agentes económicos quienes
manifestaron su parecer en relación con las variables de la investigación. Por lo
demás esta parte sirve para que el trabajo tenga el carácter científico, siendo que
será una investigación de tipo descriptiva.
En el CAPITULO IV: Se presenta el caso práctico. Al respecto se presenta la
casuística de la empresa, luego se presenta la propuesta de estudio y finalmente
los resultados de la investigación. Los casos que se presentan son alternativas de
solución a los problemas de la empresa Bordado Hermanos S.A.C.
En el CAPITULO V: Se presenta las conclusiones y recomendaciones. Dentro de
este rubro se presenta la discusión de los resultados obtenidos; la comprobación o
refutación de la hipótesis; las conclusiones y las recomendaciones.
Finalmente se presenta la bibliografía y los anexo de la investigación realizada.
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CAPÍTULO I:
PROBLEMA DE LA INVESTIGACIÓN
1.1. DESCRIPCIÓN DEL PROBLEMA
Los directivos de la empresa Bordado Hermanos S.A.C., realizan denodados
esfuerzos por sacar adelante a su empresa; sin embargo, pese a dicho esfuerzo se
ha identificado problemas en la efectividad empresarial; es decir en la falta de
economía, eficiencia, efectividad, mejora continua y competitividad empresarial. Lo
antes indicado se encuentra sustentado cuando se desarrolla el numeral 1.3.
JUSTIFICACIÓN E IMPORTANCIA DE LA INVESTIGACIÓN; que manifiesta que
la empresa al obtener los beneficios tributarios permitirá generar recursos para
mejorar la economía empresarial.
1.2. ANTECEDENTES DE LA INVESTIGACIÓN
Juárez (2014)1, señala que las empresas que importan y exportan bienes deberían
desarrollar procedimientos tributarios que les permitan solicitar la devolución
oportuna de los tributos que les corresponden obtener como beneficio tributario. En
las importaciones pueden solicitar la devolución de los derechos aduaneros, lo que
se conoce comúnmente como el drawback, para lo cual tienen que cumplirse
determinados requisitos que están a disposición de las empresas. Lo mismo puede
suceder en el caso que la empresa realice exportaciones, donde debe solicitar la
devolución del impuesto general a las ventas incurrido al comprar materias primas
directas, materias primas indirectas, envases, suministros directos y otros conceptos
relacionados con la actividad empresarial; igualmente para lo cual tiene que
cumplirse determinados requisitos mínimos que están al alcance de la empresa
exportadora.
1 Juárez Rojas, Grecia (2014) Tesis: “Beneficios tributarios en las importaciones y exportaciones“.
Presentada para optar el Grado de Magister en Tributación en la Universidad de San Martín de
Porres de Lima, Perú.
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La concreción de estos beneficios otorgará liquidez a la empresa, lo que se
concretará en una ayuda para el cumplimiento de sus metas y objetivos.
La devolución de los tributos tiene por objeto no incrementar los costos de los bienes
que se exportan, de tal modo que la empresa peruana pueda competir en el
mercado internacional.
Ludeña (2014)2, describe un conjunto de decisiones tributarias, que permiten obtener
un escudo fiscal, evitar pagos indebidos, evitar pagos en exceso, solicitar los
beneficios que legalmente le corresponden, etc. Los resultados presentados son los
siguientes: El 89% de encuestados acepta que la estrategia tributaria es la base
para tomar decisiones tributarias efectivas; el 92% de los encuestados acepta que la
efectividad en las estrategias es un instrumento facilitador de las buenas decisiones
tributarias; el 97% de los encuestados manifiesta que las decisiones tributarias
facilitan el mejoramiento continuo de las empresas; un 93% de encuestados acepta
que la utilización correcta del crédito fiscal del impuesto general a las ventas es una
decisión tributaria efectiva.
Ahumada (2014)3, realiza la descripción de las decisiones tributarias que permiten
gestionar adecuadamente los tributos directos e indirectos, generando créditos
favorables para el contribuyente. Los principales resultados son los siguientes: El
90% de los encuestados que la administración tributaria suficiente y competente
facilita el manejo adecuado de los tributos directos e indirectos; el 93% de los
encuestados acepta que el impuesto general a las ventas es un tributo indirecto que
se puede administrar y obtener ventajas de su aplicación; el 95% de los encuestados
manifiesta que la estrategia tributaria es un conjunto de acciones para aprovechar
legalmente el efecto de los tributos; el 87% de encuestados aprueba que es lícito
eludir los efectos de las normas tributarias sin caer en delitos tributarios.
2 Ludeña López, Luis Arturo (2014) Tesis: “Decisiones tributarias para el mejoramiento continuo de las
empresas“. Presentada para optar el Grado de Magister en Tributación en la Universidad de
San Martín de Porres de Lima, Perú.
3 Ahumada García, Carla (2014) Tesis: “Administración tributaria competitiva para los tributos directos
e indirectos de un agente económico “. Tesis presentada para optar el Grado de Magister en la
Universidad Nacional Federico Villarreal.
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Mundaca (2014)4, presenta a la gestión tributaria estratégica como la solución para
que las empresas del sector comercio obtengan escudos fiscales, no realicen pagos
inadecuados, declaren y paguen correctamente y aprovechen los pagos adelantados
que exigen las normas tributarias. Los resultados obtenidos son los siguientes: El
98% de los encuestados acepta que la estrategia tributaria es una forma de hacer
las cosas eficientemente; el 96% de los encuestados acepta que la gestión tributaria
a través de la estrategia facilita la competitividad de las empresas del sector
comercio; el 91% de los encuestados acepta que se pueden aprovechar
ventajosamente algunas situaciones tributarias sin salirse del campo normativo; el
94% de los encuestados considera que se pueden obtener beneficios de la
exigencia de pagos adelantados del impuesto general a las ventas.
Flores (2014)5, resalta la metodología tributaria que pueden aplicar las empresas
para aprovechar de mejor manera los pagos adelantados que exige la
administración Tributaria. Los resultados presentados son los siguientes: El 100%
de encuestados acepta que la metodología de gestión es la clave para sacar
adelante a las pymes de Lima Metropolitana; el 97% de encuestados acepta que la
estrategia tributaria es parte de la metodología de las pymes que facilitará la
determinación y declaración correcta de los tributos; el 98% de los encuestados
acepta que se pueden obtener beneficios tributarios del pago adelantado del
impuesto general a las ventas sin eludirlo ni evadirlo.
Chapilliquén (2014)6, resalta que la formulación de las acciones, objetivos, misión y
visión son elementos relevantes de un plan estratégico y que dichos elementos son
facilitadores para alcanzar una administración efectiva, entendiéndose como tal al
logro efectivo, real de los objetivos de las empresas industriales. Los resultados
4 Mundaca Toribio, Ana María (2014) Tesis: “Gestión tributaria estratégica para la competitividad de
las empresas del sector comercio“. Presentada para optar el Grado de Maestro en
Contabilidad en la mención de Contabilidad de Gestión en la Universidad Nacional Mayor de
San Marcos
5 Flores Rosado, Antonio Carlos (2014). Tesis: “Metodología de gestión para las micro, pequeñas y
medianas empresas en Lima Metropolitana”. Presentada en la Universidad Nacional Mayor de
San Marcos para obtener el Grado de Doctor en Contabilidad.
6 Chapilliquén Flores, Luis Antonio (2014) Tesis: “Planeamiento estratégico para una administración
efectiva de las empresas industriales”. Presentada en la Universidad San Martín de Porres
para obtener el Grado de Maestro en Administración.
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presentados son los siguientes: El 98% de encuestados acepta que la aplicación
de la estrategia dentro de los planes institucionales facilita la administración
efectiva; el 95% de encuestados acepta que los planes estratégicos son
instrumentos de ayuda para que la administración logre sus metas y objetivos; el
97% de encuestados acepta que las estrategias son el conjunto de acciones para
llevar a cabo las actividades institucionales.
1.3. JUSTIFICACIÓN E IMPORTANCIA DE LA INVESTIGACIÓN
Todo se inicia con la identificación de la problemática existente en la efectividad
de la empresa Bordado Hermanos SAC.
Sobre la base de la problemática se propone la solución a través de los beneficios
del exportador.
Este trabajo permitirá que la empresa lleve a cabo la obtención de los beneficios del
exportador y a partir de allí generar los recursos para mejorar la economía,
eficiencia, mejora continua, competitividad, es decir en la efectividad empresarial.
Sobre la base de los beneficios del exportador se generarán los puentes para
solucionar la efectividad empresarial.
La importancia está dada por el hecho de generar un modelo de investigación que
permite utilizar los beneficios del exportador en la solución del problema de la
economía, eficiencia, mejora continua, competitividad empresarial; es decir la
efectividad empresarial.
Asimismo, es importante porque permite plasmar el proceso de investigación
científica en la solución de los problemas empresariales.
También es importante porque permite plasmar los conocimientos y experiencia
profesional en la solución de problemas empresariales.
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1.4. FORMULACIÓN DE LOS PROBLEMAS
PROBLEMA PRINCIPAL:
¿De qué manera los beneficios tributarios de la exportadora empresa
Bordado Hermanos ayudará a la efectividad empresarial?
PROBLEMAS SECUNDARIOS:
1) ¿Ayuda a la empresa Bordado Hermanos SAC los beneficios tributarios en
mejorar su economía?
2) ¿Ayuda a la empresa Bordado Hermanos SAC los beneficios tributarios en
mejorar la eficiencia empresarial?
3) ¿Ayuda a la empresa Bordado Hermanos SAC los beneficios tributarios en
mejora la competitividad empresarial?
1.5. FORMULACIÓN DE LOS OBJETIVOS
OBJETIVO GENERAL:
Identificar los beneficios tributarios de exportadora Bordado Hermanos SAC
que ayudarán a mejorar la economía, eficiencia y competitividad
empresarial.
OBJETIVOS ESPECÍFICOS:
1) Identificar los beneficios tributarios de la exportadora Bordado Hermanos
SAC que ayudará a mejorar la economía empresarial.
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2) Identificar los beneficios tributarios de la exportadora Bordado Hermanos
SAC que ayudará a mejorar su nivel de eficiencia empresarial.
3) Identificar los beneficios tributarios de la exportadora Bordado Hermanos
SAC que ayudará a mejorar su nivel de competitividad.
1.6. HIPÓTESIS
HIPÓTESIS PRINCIPAL:
Los beneficios tributarios de la exportadora Bordado Hermanos SAC,
ayudará a mejorar la economía, elevar su eficiencia y nivel de competencia
empresarial.
HIPÓTESIS SECUNDARIAS:
1) Los beneficios tributarios de la exportadora Bordado Hermanos SAC
ayuda a mejorar la economía empresarial
2) Los beneficios tributarios de la exportadora Bordado Hermanos SAC
ayuda a mejorar el nivel de eficiencia empresarial.
3) Los beneficios tributarios de la exportadora Bordado Hermanos SAC
ayuda a elevar el nivel de competitividad empresarial
1.7. ALCANCE Y LIMITACIONES
1.7.1. ALCANCE DE LA INVESTIGACIÓN
Este trabajo alcanza a la empresa Bordado Hermanos SAC y dentro de ello a sus
propietarios, directivos, funcionarios, trabajadores, clientes y proveedores.
1.7.2. LIMITACIONES DE LA INVESTIGACIÓN
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En este trabajo se ha tenido limitaciones en la obtención de información por cuanto
no se puede utilizar la información real de la empresa.
También se ha tenido limitaciones financieras, por cuanto no hay entidades que
apoyan la investigación.
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CAPÍTULO II:
MARCO TEÓRICO
2.1. EMPRESA BORDADO HERMANO SAC.
DATOS GENERALES DE LA EMPRESA:
Nombre de Empresa : BORDADO HERMANOS S.A.C
Nombre Comercial : BORDADO HERMANOS S.A.C
RUC : 20101261264
Fecha de Fundación : 19/09/1985
Tipo de Sociedad : SOCIEDAD ANÓNIMA CERRADA
Estado de la Empresa : ACTIVO
CIIU : 17306
Actividad Comercio Exterior : EXPORTADOR
Sector de desempeño : FAB. TEJIDOS Y ARTÍCULOS DE PUNTO
Fax : 2618975
Teléfonos :4610527- 4620910- 2618975- 4610527- 4620910
Nro. Trabajadores : 34
Dirección Principal : AV. AVENIDA CIPRIANO DULANTO #213
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ALGUNOS DE LOS PRINCIPALES EJECUTIVOS, REPRESENTANTES O
DIRECTORES DE BORDADO HERMANOS S.A.C.
GERENTE GENERAL: GAGO QUEZADA JUAN CARLOS
APODERADO: ROJAS PERALTA LITA ENMA
ALGUNOS ESTABLECIMIENTOS ANEXOS DE LA EMPRESA BORDADO
HERMANOS S.A.C
JR. JIRÓN DIEGO DE ALMAGRO 131 - LIMA / LIMA / JESÚS MARIA
ALGUNAS EMPRESAS QUE COMPARTEN EL MISMO RUBRO
01. CORDONES INDUSTRIALES Y DECORATIVOS ZENIT E.I.R.L
02. TEXTILES TRADICIONALES S.R.L
03. TEJIDOS PERUANOS K & L S.A.C
04. CONFECCIONES ZOFY S.C.R.L
05. EMPRESA COMÚN. ARTES Y SERV AGROPECUARIA CHOCCO
06. TEXTIL NELOISSA S.A.C
07. KNIT PRINT S.A.C
08. CORPORACIÓN R & D S.A.C
09. INDUSTRIAS AARÓN E.I.R.L
10. ASOCIACIÓN DE ARTESANOS VICUÑA ANDINA
11. TEJIDOS E HILADOS NACIONALES S.A.C
12. CIA NYLON PERUANA S.A
13. CREACIONES LAS ESMERALDAS S.R.L
14. TEXTIL JOSAFAT S.A
15. INDUSTRIAL ROXZEHI E.I.R.L
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CONFECCIONES EXPORTADAS POR LA EMPRESA BORDADO HERMANOS
S.A.C:
01. BIVIDI PARA MUJER
02. PRENDA DE VESTIR PARA MUJER 100% ALGODÓN BIVIDI TEJIDO DE
PUNTO
03. BIVIDI PARA DAMA
04. PRENDA DE VESTIR PARA MUJER 100% ALGODÓN BIVIDI TEJIDO DE
PUNTO
05. POLO DE VESTIR 100% ALGODÓN BVD TEJIDO DE PUNTO
ABRIGOS, CHAQUETONES, CAPAS ANORAKS, CAZADORAS Y ARTÍCULOS
SIMILARES:
01. CAZADORA PARA MUJER
02. CAZADORA PARA MUJER SIN MANGA 100% ALGODÓN TEJIDO DE
PUNTO
03. CAZADORA PARA MUJER MANGA CORTA 100% ALGODÓN
04. CAZADORA PARA MUJER MANGA LARGA 100% ALGODÓN
05. CAZADORA PARA MUJER MANGA CORTA
PANTALONES, PANTALONES CON PETO O CORTOS, DE PUNTO, DE
ALGODÓN, PARA MUJER:
01. PANTALÓN PARA MUJER
02. PANTALÓN 100% ALGODÓN PARA MUJER TEJIDO DE PUNTO
03. PANTALÓN 100% ALGODÓN PARA MUJER TEJIDO DE PUNTO
04. PANTALÓN 100% ALGODÓN PARA MUJER TEJIDO DE PUNTO
05. PANTALÓN PARA DAMA, 100% ALGODÓN TEJIDO DE PUNTO
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MANTAS DE LAS DEMÁS MATERIAS TEXTILES, EXCEPTO DE LANA, PELOS
FINOS:
01. FRAZADA 60% ACRÍLICO, 40% ALPACA / TEJIDO PLANO
FALDAS Y FALDAS-PANTALÓN, DE ALGODÓN, PARA MUJERES O NIÑAS:
01. FALDA 100% ALGODÓN TEJIDO DE PUNTO PARA MUJER
02. PANTALÓN 100% ALGODÓN PARA MUJER TEJIDO DE PUNTO
2.1.1. ASPECTO ORGANIZATIVO Y ADMINISTRATIVO
PRINCIPIOS DE LA EMPRESA:
La empresa Bordado Hermanos SAC, sienta sus bases en los siguientes principios:
1) EFICIENCIA.- Este principio es perseguido por cada trabajador, tratando que
los procesos administrativos, comerciales y operativos de la empresa, con el
propósito de demostrar que con el uso óptimo de los recursos financieros,
humanos, materiales y tecnológicos que se dispone se puede conseguir las
metas, objetivos propuestos, disminuyendo los costos para la empresa.
2) LEGALIDAD.- Principio orientado al cumplimiento de leyes, políticas y
normas bajo las cuales la empresa desarrolla sus actividades.
3) IGUALDAD.- Principio que fomenta el trato justo y equitativo a todos los
colaboradores de la empresa.
4) TRANSPARENCIA.- Principio fundamental que permite el actuar del personal
con la verdad y sin la mentira en todos los niveles estructurales de la
empresa.
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5) RESPETO.- Orientado a la buena convivencia basada en el respeto
mutuo entre todo el personal que labora en la empresa
6) EFICACIA.- El alcance de los objetivos en todo tipo de actividad, es decir la
eficacia es medida por el cumplimiento de metas y objetivos propuestos.
7) CUMPLIMIENTO.- Es un principio direccionado a que el personal se sienta
comprometido con la sociedad y clientes cumpliendo responsablemente con
sus compromisos en las condiciones y pactos adquiridos.
8) PRODUCTIVIDAD.- Es un principio básico en la empresa para lograr
mantenerse sobre la competencia, mediante la mayor capacidad
comercializadora concatenada con una nueva visión administrativa y
organizativa, generando nuevos niveles de productividad.
9) TRABAJO EN EQUIPO.- Es un principio que busca la permanente
coordinación de los directivos, funcionarios y trabajadores de la empresa.
VALORES DE LA EMPRESA:
Para la empresa Bordado Hermanos SAC, los valores son los integrantes de una
doctrina corporativa; que impulsa a las acciones positivas de cada colaborador de la
empresa.
1) AMISTAD.- Para la empresa entre compañeros de trabajo es importante,
estimula un ambiente laboral favorable y agradable.
2) CORDIALIDAD.- Es un valor que se demuestra en gran parte del personal de
la empresa, hacia los Clientes, proveedores, y compañeros, generalizando un
ambiente de tranquilidad.
3) CONFIANZA.- Es un valor en la cual cada integrante de la empresa, delega,
autoriza, maneja y socializa decisiones inherentes a cada cargo.
4) COMPROMISO.- Cada persona que ingresa al grupo humano de la empresa
se plantea por si sola un compromiso de cumplimiento voluntario de sus
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tareas y obligaciones garantizando a la empresa y a sus compañeros calidad
en todas sus actividades.
5) SOLIDARIDAD.- Es un valor mediante el cual la gerencia busca fomentar la
ayuda en momentos difíciles tanto a nivel personal como profesional,
generando altos niveles de remuneración espiritual de compañerismo y de
colaboración.
6) ÉTICA.- Conjuga los principios y valores en la squeda de un
comportamiento moral de acuerdo a las costumbres de la sociedad y de la
organización.
7) MORAL.- Es uno de los valores s generalizados en la sociedad pues
constituye la normalización y regularización de las actividades que fomentan
una buena convivencia.
8) HONESTIDAD.- Se refleja en el desenvolvimiento de actividades
principalmente de mucha responsabilidad donde ni las mayores tentaciones
podrán quebrantar un comportamiento personal y honesto de los
trabajadores.
9) PARTICIPACIÓN.- Fomentar un ambiente favorable creado por los principios
y valores descritos, se espera que cada persona sienta confianza para alzar
su voz y plantear sus ideas generando así un talento humano activo y
participante de la toma de decisiones.
10) RESPONSABILIDAD.- A través de la obligación de mantener en orden el
trabajo que tiene el personal de la empresa que cumplir, dando muchas
cuotas de gran entrega en cumplimiento cabal de su trabajo.
11) DISCIPLINA.- Es uno de los valores importantísimos todo trabajador
disciplinado cumple con absoluta responsabilidad obteniendo buenos
resultados en la labor que desarrolla.
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MISIÓN DE LA EMPRESA:
Somos una empresa que confecciona prendas de vestir de calidad a precios
competitivos en el mercado nacional e internacional.
VISIÓN:
Ser una empresa de confecciones textiles con amplia cobertura nacional e
internacional.
OBJETIVOS DE LA EMPRESA:
a) OBJETIVO GENERAL
Generar altos ingresos y reducir costos y gastos.
b) OBJETIVOS ESPECÍFICOS
(1) Establecer políticas de calidad que garanticen la permanencia y fidelidad de
clientes.
(2) Implementar un sistema de capacitación integrando personal e innovación
tecnológica continua que permita a la empresa estar a la vanguardia de la
comercialización de hilos.
(3) Fomentar relaciones comerciales estratégicas y duraderas con proveedores a
nivel local, nacional e internacional, para reducir costos y tiempos de
abastecimiento.
(4) Actualizar anualmente la capacidad de generación de rentabilidad para
modificación o permanencia de planes de crecimiento.
(5) Consignar los recursos necesarios para el levantamiento, actualización y
mejoramiento de procesos de comercialización, diferenciando por producto
final esperado.
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(6) Disminuir el tiempo y los costos de comercialización de la empresa mediante
un control exhaustivo de los procesos y procedimientos.
POLÍTICAS DE LA EMPRESA:
Se entiende como políticas las normas y directivas internas, bajo las que se maneja
la empresa Bordado Hermanos SAC, de entre las que, guiadas por objetivos, se
tiene las siguientes:
1) Garantizar la calidad de los productos despachados mediante documentos
escritos originados por un trabajo de trazabilidad y análisis preestablecidos en
las políticas de calidad mediante el departamento especializado dirigido de
manera personalizada a cada cliente.
2) Medir y comparar con índices, la aplicación de buenas prácticas de
comercialización con el fin de facilitar la certificación en normas de procesos y
calidad.
3) Mantener al día el proceso de la información para las declaraciones juradas
de IGV, para el control de las compras nacionales e importaciones y para
otros efectos legales.
4) Realizar mensualmente el control de inventarios para actualización de niveles
de stocks mínimos en base a la planificación de logística.
5) Garantizar el abastecimiento de mercaderías a través de compras y
negociaciones transparentes y planificadas.
6) Ampliar el nivel de cobertura de ventas, mediante la apertura de oficinas y/o
sucursales.
ESTRATEGIAS DE LA EMPRESA:
La empresa Bordado Hermanos SAC, considera las siguientes estrategias:
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1) Aplicar paulatinamente mejores controles por procesos para la determinación
de costos, con el fin de brindar las variables necesarias a ventas para el
establecimiento y actualización de precios.
2) Inversión financiera y adecuación de infraestructura para la instalación del
área de comercialización.
3) Impulsar el establecimiento de alianzas estratégicas con clientes importantes.
4) Estandarizar los niveles de apalancamiento para la empresa por etapas de
inversión, comercialización, compras de equipos, instalaciones etc.
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ORGANIGRAMA DE LA EMPRESA:
AREA MARKETING Y
VENTAS
CABALLEROS
PERSONAL
COMPRAS
GERENCIA GENERAL
AREA DE LOGÍSTICA
AREA DE PRODUCCIÓN
AREA DE ADM. Y FINANZAS
DAMAS
DISTRIBUCIÓN
JUNTA GENERAL DE ACCIONISTAS
TESORERÍA
Secretaría
ALMACÉN
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2.1.2. ASPECTO TRIBUTARIO Y LABORAL DE LA EMPRESA
2.1.2.1. ASPECTO TRIBUTARIO DE LA EMPRESA
CÓDIGO TRIBUTARIO:
Interpretando a Hernández (2014)7; todos los agentes económicos tienen obligaciones
tributarias formales y sustanciales que deben cumplir. A continuación se presentan los
principales aspectos:
La obligación tributaria formal y sustancial es el vínculo entre el acreedor y el deudor
tributario, establecido por ley. La obligación tributaria formal tiene por objeto el
cumplimiento de algún trámite documentario físico o virtual; en cambio la obligación
tributaria sustancial tiene por objeto el cumplimiento de la prestación tributaria, es
decir el pago, siendo exigible coactivamente.
La obligación tributaria nace cuando se realiza el hecho previsto en la ley, como
generador de dicha obligación.
La obligación tributaria es exigible:
1. Cuando deba ser determinada por el deudor tributario, desde el día siguiente al
vencimiento del plazo fijado por Ley o reglamento y, a falta de este plazo, a
partir del décimo sexto día del mes siguiente al nacimiento de la obligación.
Tratándose de tributos administrados por la SUNAT, desde el día siguiente al
vencimiento del plazo fijado en el Artículo 29º de este Código o en la
oportunidad prevista en las normas especiales en el supuesto contemplado en
el inciso e) de dicho artículo.
2. Cuando deba ser determinada por la Administración Tributaria, desde el día
siguiente al vencimiento del plazo para el pago que figure en la resolución que
contenga la determinación de la deuda tributaria. A falta de este plazo, a partir
del décimo sexto día siguiente al de su notificación.
En este marco, acreedor tributario es aquél en favor del cual debe realizarse la
prestación tributaria. El Gobierno Central, los Gobiernos Regionales y los Gobiernos
Locales, son acreedores de la obligación tributaria, así como las entidades de derecho
7 Hernández Celis, Domingo (2014) Tributación y contabilidad de las empresas. Lima. USMP.
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público con personería jurídica propia, cuando la ley les asigne esa calidad
expresamente.
Cuando varias entidades públicas sean acreedores tributarios de un mismo deudor y
la suma no alcance a cubrir la totalidad de la deuda tributaria, el Gobierno Central, los
Gobiernos Regionales, los Gobiernos Locales y las entidades de derecho público con
personería jurídica propia concurrirán en forma proporcional a sus respectivas
acreencias.
Las deudas por tributos gozan de privilegio general sobre todos los bienes del deudor
tributario y tendrán prelación sobre las demás obligaciones en cuanto concurran con
acreedores cuyos créditos no sean por el pago de remuneraciones y beneficios
sociales adeudados a los trabajadores; las aportaciones impagas al Sistema Privado
de Administración de Fondos de Pensiones y al Sistema Nacional de Pensiones, y los
intereses y gastos que por tales conceptos pudieran devengarse; alimentos; e
hipoteca o cualquier otro derecho real inscrito en el correspondiente Registro.
Deudor tributario es la persona obligada al cumplimiento de la prestación tributaria
como contribuyente o responsable.
Contribuyente es aquél que realiza, o respecto del cual se produce el hecho
generador de la obligación tributaria.
Responsable es aquél que, sin tener la condición de contribuyente, debe cumplir la
obligación atribuida a éste.
En defecto de la ley, mediante Decreto Supremo, pueden ser designados agentes de
retención o percepción los sujetos que, por razón de su actividad, función o posición
contractual estén en posibilidad de retener o percibir tributos y entregarlos al acreedor
tributario. Adicionalmente la Administración Tributaria podrá designar como agente de
retención o percepción a los sujetos que considere que se encuentran en disposición
para efectuar la retención o percepción de tributos.
Los sujetos obligados a inscribirse ante la Administración Tributaria de acuerdo a las
normas respectivas tienen la obligación de fijar y cambiar su domicilio fiscal, conforme
ésta lo establezca.
El domicilio fiscal es el lugar fijado dentro del territorio nacional para todo efecto
tributario; sin perjuicio de la facultad del sujeto obligado a inscribirse ante la
Administración Tributaria de señalar expresamente un domicilio procesal al iniciar
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cada uno de sus procedimientos tributarios. El domicilio procesal deberá estar
ubicado dentro del radio urbano que señale la Administración Tributaria.
Cuando las personas jurídicas no fijen un domicilio fiscal, se presume como tal, sin
admitir prueba en contrario, cualquiera de los siguientes lugares:
a) Aquél donde se encuentra su dirección o administración efectiva.
b) Aquél donde se encuentra el centro principal de su actividad.
c) Aquél donde se encuentran los bienes relacionados con los hechos que generan
las obligaciones tributarias.
d) El domicilio de su representante legal; entendiéndose como tal, su domicilio fiscal,
o en su defecto cualquiera de los señalados en el Artículo 12º.
En caso de existir más de un domicilio fiscal en el sentido de este artículo, el que elija
la Administración Tributaria.
Cuando las personas domiciliadas en el extranjero no fijen un domicilio fiscal, regirán
las siguientes normas: a) Si tienen establecimiento permanente en el país, se
aplicarán a éste las disposiciones; b) En los demás casos, se presume como su
domicilio, sin admitir prueba en contrario, el de su representante.
Cuando las entidades que carecen de personalidad jurídica no fijen domicilio fiscal, se
presume como tal el de su representante, o alternativamente, a elección de la
Administración Tributaria, el correspondiente a cualquiera de sus integrantes.
Están obligados a pagar los tributos y cumplir las obligaciones formales en calidad de
representantes, con los recursos que administren o que dispongan, las personas
siguientes:
1. Los padres, tutores y curadores de los incapaces.
2. Los representantes legales y los designados por las personas jurídicas.
3. Los administradores o quiénes tengan la disponibilidad de los bienes de los entes
colectivos que carecen de personería jurídica.
4. Los mandatarios, administradores, gestores de negocios y albaceas.
5. Los síndicos, interventores o liquidadores de quiebras y los de sociedades y otras
entidades.
Son responsables solidarios en calidad de adquirentes:
1. Los herederos y legatarios, hasta el límite del valor de los bienes que reciban;
Los herederos también son responsables solidarios por los bienes que reciban en
anticipo de legítima, hasta el valor de dichos bienes y desde la adquisición de
éstos.
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2. Los socios que reciban bienes por liquidación de sociedades u otros entes
colectivos de los que han formado parte, hasta el límite del valor de los bienes que
reciban;
3. Los adquirentes del activo y/o pasivo de empresas o entes colectivos con o sin
personalidad jurídica. En los casos de reorganización de sociedades o empresas a
que se refieren las normas sobre la materia, surgirá responsabilidad solidaria
cuando se adquiere el activo y/o el pasivo.
Son responsables solidarios con el contribuyente:
1. Las empresas porteadoras que transporten productos gravados con tributos, si
no cumplen los requisitos que señalen las leyes tributarias para el transporte de
dichos productos.
2. Los agentes de retención o percepción, cuando hubieren omitido la retención o
percepción a que estaban obligados. Efectuada la retención o percepción el
agente es el único responsable ante la Administración Tributaria.
Están solidariamente obligadas aquellas personas respecto de las cuales se verifique
un mismo hecho generador de obligaciones tributarias.
Los sujetos obligados al pago del tributo, de acuerdo con lo establecido en los
artículos precedentes, tienen derecho a exigir a los respectivos contribuyentes la
devolución del monto pagado.
Los efectos de la responsabilidad solidaria son:
1. La deuda tributaria puede ser exigida total o parcialmente a cualquiera de los
deudores tributarios o a todos ellos simultáneamente, salvo cuando se trate de
multas en los casos de responsables solidarios que tengan la categoría de
tales.
2. La extinción de la deuda tributaria del contribuyente libera a todos los
responsables solidarios de la deuda a su cargo.
3. Los actos de interrupción efectuados por la Administración Tributaria respecto
del contribuyente, surten efectos colectivamente para todos los responsables
solidarios. Los actos de suspensión de la prescripción respecto del
contribuyente o responsables solidarios tienen efectos colectivamente.
24
Tienen capacidad tributaria las personas naturales o jurídicas, comunidades de
bienes, patrimonios, sucesiones indivisas, fideicomisos, sociedades de hecho,
sociedades conyugales u otros entes colectivos, aunque estén limitados o carezcan
de capacidad o personalidad jurídica según el derecho privado o público, siempre que
la Ley le atribuya la calidad de sujetos de derechos y obligaciones tributarias.
La representación de los sujetos que carezcan de personería jurídica, corresponderá
a sus integrantes, administradores o representantes legales o designados. Tratándose
de personas naturales que carezcan de capacidad jurídica para obrar, actuarán sus
representantes legales o judiciales.
Las personas o entidades sujetas a obligaciones tributarias podrán cumplirlas por
mismas o por medio de sus representantes.
Para presentar declaraciones y escritos, acceder a información de terceros
independientes utilizados como comparables en virtud a las normas de precios de
transferencia, interponer medios impugnatorios o recursos administrativos, desistirse
o renunciar a derechos, la persona que actúe en nombre del titular deberá acreditar
su representación mediante poder por documento público o privado con firma
legalizada notarialmente o por fedatario designado por la Administración Tributaria o,
de acuerdo a lo previsto en las normas que otorgan dichas facultades, según
corresponda.
Los representados están sujetos al cumplimiento de las obligaciones tributarias
derivadas de la actuación de sus representantes.
La obligación tributaria se transmite a los sucesores y demás adquirentes a título
universal. En caso de herencia la responsabilidad está limitada al valor de los bienes y
derechos que se reciba.
Los actos o convenios por los que el deudor tributario transmite su obligación
tributaria a un tercero, carecen de eficacia frente a la Administración Tributaria.
La obligación tributaria se extingue por los siguientes medios:
1. Pago.
2. Compensación.
3. Condonación.
4. Consolidación.
5. Resolución de la Administración Tributaria sobre deudas de cobranza dudosa o
de recuperación onerosa.
25
6. Otros que se establezcan por leyes especiales.
La Administración Tributaria exigirá el pago de la deuda tributaria que está constituida
por el tributo, las multas y los intereses. Los intereses comprenden: 1. El interés
moratorio por el pago extemporáneo del tributo; 2. El interés moratorio aplicable a las
multas; y, 3. El interés por aplazamiento y/o fraccionamiento de pago.
El pago de la deuda tributaria se realizará en moneda nacional. Para efectuar el pago
se podrán utilizar los siguientes medios: a) Dinero en efectivo; b) Cheques; c)
Notas de Crédito Negociables; d) Débito en cuenta corriente o de ahorros; e)
Tarjeta de crédito; y, f) Otros medios que la Administración Tributaria apruebe.
Este aspecto tiene su base en la Constitución Política del Estado; digo Tributario,
Leyes tributarias, Reglamentos de las leyes tributarias y Directivas de la SUNAT. A
continuación se detallan los principales tributos que inciden en las operaciones de la
empresa.
IMPUESTO GENERAL A LAS VENTAS:
Este tributo es aplicable a la empresa Bordado Hermanos SAC, como a otras
empresas.
Según Actualidad empresarial (2013)8; el Impuesto General a las Ventas grava la
venta de bienes, la prestación de servicios y otras actividades empresariales.
La empresa es sujeto del Impuesto en calidad de contribuyentes.
El Impuesto a pagar se determina mensualmente deduciendo del Impuesto Bruto de
cada período el crédito fiscal, determinado de acuerdo a lo previsto en las normas
correspondientes.
El Impuesto Bruto correspondiente a cada operación gravada es el monto resultante
de aplicar la tasa del Impuesto sobre la base imponible. El Impuesto Bruto
correspondiente al contribuyente por cada período tributario, es la suma de los
Impuestos Brutos determinados conforme al párrafo precedente por las operaciones
gravadas de ese período.
8 Actualidad empresarial (2013) Manual Tributario. Lima. Pacífico Editores.
26
BASE IMPONIBLE:
La base imponible está constituida por el valor de venta, en la venta de bienes y en la
prestación de servicios, como actividades de la empresa en estudio.
El crédito fiscal está constituido por el Impuesto General a las Ventas consignado
separadamente en el comprobante de pago, que respalde la adquisición de bienes,
servicios y contratos de construcción, o el pagado en la importación del bien o con
motivo de la utilización en el país de servicios prestados por no domiciliados. Sólo
otorgan derecho a crédito fiscal las adquisiciones de bienes, las prestaciones o
utilizaciones de servicios, contratos de construcción o importaciones que reúnan los
requisitos siguientes:
Que sean permitidos como gasto o costo de la empresa, de acuerdo a la
legislación del Impuesto a la Renta, aun cuando el contribuyente no esté afecto
a este último impuesto. Tratándose de gastos de representación, el crédito
fiscal mensual se calculará de acuerdo al procedimiento que para tal efecto
establezca el Reglamento.
Que se destinen a operaciones por las que se deba pagar el Impuesto.
Del monto del Impuesto Bruto resultante del conjunto de las operaciones realizadas
en el período que corresponda, se deducirá el monto del Impuesto Bruto
correspondiente al importe de los descuentos que el sujeto del Impuesto hubiere
otorgado con posterioridad a la emisión del comprobante de pago que respalde la
operación que los origina. A efectos de la deducción, se presume sin admitir prueba
en contrario que los descuentos operan en proporción a la base imponible que conste
en el respectivo comprobante de pago emitido. Los descuentos a que se hace
referencia en el párrafo anterior, son aquellos que no constituyan retiro de bienes. En
el caso de importaciones, los descuentos efectuados con posterioridad al pago del
Impuesto Bruto, no implicarán deducción alguna respecto del mismo, manteniéndose
el derecho a su utilización como crédito fiscal; no procediendo la devolución del
Impuesto pagado en exceso, sin perjuicio de la determinación del costo computable
según las normas del Impuesto a la Renta.
Los sujetos del Impuesto, sea en calidad de contribuyentes como de responsables,
deberán presentar una declaración jurada sobre las operaciones gravadas y
27
exoneradas realizadas en el período tributario del mes calendario anterior, en la cual
dejarán constancia del Impuesto mensual, del crédito fiscal y, en su caso, del
Impuesto retenido o percibido. Igualmente determinarán y pagarán el Impuesto
resultante o, si correspondiere, determinarán el saldo del crédito fiscal que haya
excedido al Impuesto del respectivo período.
IMPUESTO A LA RENTA DE TERCERA CATEGORÍA:
Interpretando a Quelopana (2014)9, la empresa Bordado Hermanos SAC, es un
contribuyente del impuesto a la renta de tercera categoría por el hecho de fabricar y
vender confecciones textiles en el mercado nacional. En el caso de las exportaciones
está inafecto del impuesto a la renta. El impuesto a la renta, es un tributo directo, de
periodicidad anual pero que se paga mensualmente de acuerdo a lo dispuesto por las
normas y por tanto es uno que afecta los ingresos que perciben las empresas. Al
respecto, cuando indican que el Impuesto a la Renta grava las rentas que provengan
del capital, del trabajo y de la aplicación conjunta de ambos factores, entendiéndose
como tales aquellas que provengan de una fuente durable y susceptible de generar
ingresos periódicos. En forma s precisa en este caso afecta la venta de
mercaderías y se acepta como gasto deducible del impuesto a la renta el costo de
ventas y los gastos del giro comercial.
La empresa Bordados Hermanos SAC, es contribuyente del Impuesto a la renta de
tercera categoría.
Son rentas de tercera categoría las derivadas de la venta de bienes en el país y
prestación de servicios en el país.
A fin de establecer la renta neta de tercera categoría se deducirá de la renta bruta los
gastos necesarios para producirla y mantener su fuente, así como los vinculados con
la generación de ganancias de capital, en tanto la deducción no esté expresamente
prohibida por esta ley, en consecuencia son deducibles.
9 Quelopana García, Roberto (2014) Tributación empresarial. Lima. Instituto Peruano de Derecho
Tributario.
28
El impuesto a cargo de los perceptores de rentas de tercera categoría domiciliadas en
el país se determinará aplicando la tasa del treinta por ciento (30%) sobre su renta
neta.
Los contribuyentes del impuesto, que obtengan rentas computables para los efectos
de esta ley, deberán presentar declaración jurada de la renta obtenida en el ejercicio
gravable. No presentarán la declaración a que se refiere el párrafo anterior, los
contribuyentes que perciban exclusivamente rentas de quinta categoría.
Los contribuyentes deberán incluir en su declaración jurada, la información patrimonial
que les sea requerida por la Administración Tributaria. Las declaraciones juradas,
balances y anexos se deberán presentar en los medios, condiciones, forma, plazos y
lugares que determine la SUNAT.
La SUNAT podrá establecer o exceptuar de la obligación de presentar declaraciones
juradas en los casos que estime conveniente a efecto de garantizar una mejor
administración o recaudación del impuesto, incluyendo los pagos a cuenta. Así
mismo, podrá exceptuar de dicha obligación a aquellos contribuyentes que hubieran
tributado la totalidad del impuesto correspondiente al ejercicio gravable por vía de
retención en la fuente o pagos directos.
El pago de los saldos del impuesto que se calcule en la declaración jurada deberá
acreditarse en la oportunidad de su presentación.
La determinación y pago a cuenta mensual tiene carácter de declaración jurada.
Cuando la SUNAT, conozca por declaraciones o determinaciones de oficio, el monto
del impuesto que les correspondió tributar por períodos anteriores a contribuyentes
que no presenten sus declaraciones juradas correspondientes a uno o más ejercicios
gravables, los apercibirá para que en el rmino de treinta (30) días presenten las
declaraciones faltantes y abonen el impuesto liquidable en las mismas con los
recargos, reajuste e intereses de ley
29
2.1.2.2. ASPECTO LABORAL DE LA EMPRESA
Interpretando a Díaz (2014)10, la empresa Bordado Hermanos SAC, es una industria,
una brica que tiene varios trabajadores para realizar sus actividades productivas y
comerciales. Las remuneraciones que de hecho son de cargo de la empresa en
calidad de empleador son costo para dicha entidad; también lo son los tributos que
asume dicha empresa tales como la aportación a ESSALUD, Seguro complementario
de trabajo de riesgo (SCTR), Servicio Nacional de Adiestramiento en el Trabajo
Industrial (SENATI). Las pensiones privadas o públicas son de cargo de los
trabajadores, por tanto no generan costo para la empresa. A continuación se
presentan varios elementos relacionados con la condición de tener trabajadores.
JORNADA Y HORARIO DE TRABAJO:
Base Legal: Constitución Política de 1993, Art. 25; Decreto Legislativo N 692 de
05.11.1991; Decreto Legislativo N 854 de 25.09.1996
Jornada de Trabajo: La jornada ordinaria de trabajo para varones y mujeres mayores
de edad es de ocho (8) horas diarias o cuarenta y ocho (48) horas semanales como
máximo. Se puede establecer por Ley, convenio o decisión unilateral del empleador
una jornada menor a las máximas ordinarias. Los empleadores que tengan
establecidas jornadas inferiores a la ordinaria, podrán extenderlas unilateralmente
hasta dichos límites, incrementando la remuneración en función al tiempo adicional.
Jornadas atípicas: En los centros de trabajo en los que existan regímenes
alternativos, acumulativos o atípicos de jornadas de trabajo y descanso, en razón de
la naturaleza especial de las actividades de la empresa, el promedio de horas
trabajadas en el período correspondiente, no puede superar los máximos de ocho (8)
horas diarias o cuarenta y ocho (48) horas semanales.
Jornada Extraordinaria de Trabajo: El tiempo trabajado que exceda a la jornada
diaria o semanal se considera sobre tiempo y se abona con un recargo a convenir que
no podrá ser menor del veinticinco por ciento (25%) por hora, calculada sobre la
remuneración ordinaria. El trabajo en sobre tiempo es voluntario, tanto en su
10 Díaz Carmona, Rosendo (2014) Tributación empresarial. Lima. Instituto Peruano de Derecho
Tributario.
30
otorgamiento como en su prestación. Nadie puede ser obligado a trabajar horas
extras, salvo en los casos justificados en que la labor resulte indispensable a
consecuencia de un hecho fortuito o fuerza mayor que ponga en peligro inminente a
las personas o los bienes del centro de trabajo o la continuidad de la actividad
productiva. El sobre tiempo puede ocurrir antes de la hora de ingreso o después de la
hora de salida establecidas.
Compensación del Trabajo Extraordinario: El empleador y el trabajador podrán
acordar compensar el trabajo prestado en sobre tiempo con el otorgamiento de
períodos equivalentes de descanso.
Horario de Trabajo: Es facultad del empleador establecer el horario de trabajo,
entendiéndose por tal la hora de ingreso y de salida.
Modificación del Horario de Trabajo: El empleador está facultado a modificar el
horario de trabajo sin alterar el número de horas trabajadas. Si la modificación
colectiva del horario es mayor a una hora y la mayoría de los trabajadores no
estuvieran de acuerdo, podrán acudir a la Autoridad Administrativa de Trabajo, para
que se pronuncie, sobre la procedencia de la medida en un plazo no mayor a diez
(10) días hábiles, en base a los argumentos y evidencias que propongan las partes. Si
la modificación tiene carácter individual, la impugnación de la medida por el trabajador
se efectuará conforme a las disposiciones de la Ley Orgánica del Poder Judicial.
Refrigerio: En caso de trabajo en horario corrido, el trabajador tiene derecho a tomar
sus alimentos de acuerdo a lo que establezca el empleador en cada centro de trabajo,
salvo convenio en contrario. El tiempo dedicado al refrigerio no forma parte de la
jornada ni horario de trabajo.
Trabajo Nocturno: En los centros de trabajo en que las labores se organicen por
turnos que comprendan jornadas en horario nocturno, éstos deberán, en lo posible,
ser rotativos. El trabajador que labora en horario nocturno, no podrá percibir una
remuneración inferior a la remuneración mínima mensual vigente, con una sobretasa
del treinta por ciento (30%) de ésta. Se entiende por jornada nocturna, el tiempo
trabajado entre las 10:00 p.m. y las 06:00 a.m.
31
DESCANSOS REMUNERADOS:
Base Legal: Decreto Legislativo N 713 de 07.11.1991; Ley N 26331 de 22.06.1994;
Decreto Supremo N 012-92-TR de 02.12.1992
Descanso Semanal: El trabajador tiene derecho, como mínimo, a veinticuatro (24)
horas consecutivas de descanso en cada semana, el que se otorgará
preferentemente en día domingo. La remuneración por el día de descanso semanal
obligatorio, será equivalente al de una jornada ordinaria y se abonará en forma
directamente proporcional al número de días efectivamente trabajados.
Forma de pago por trabajo en día de descanso: Los trabajadores que laboren en
su día de descanso sin sustituirlo por otro día en la misma semana, tendrán derecho
al pago de la retribución correspondiente a la labor efectuada más una sobretasa del
100%.
Descanso en Días Feriados: Los trabajadores tienen derecho a descanso
remunerado en los días feriados establecidos por Ley.
Días feriados:
. Año Nuevo (1 de enero)
. Jueves Santo y Viernes Santo (movibles)
. Día del Trabajo (1 de mayo)
. San Pedro y San Pablo (29 de junio)
. Fiestas Patrias (28 y 29 de julio)
. Santa Rosa de Lima (30 de agosto)
. Combate de Angamos (8 de octubre)
. Todos los Santos (1 de noviembre)
. Inmaculada Concepción (8 de diciembre)
. Navidad del Señor (25 de diciembre)
Los feriados se celebrarán en la fecha respectiva. Cualquier otro feriado no laborable
de ámbito no nacional o gremial, se hará efectivo el día lunes inmediato posterior a la
fecha, aún cuando corresponda con el de descanso del trabajador. Los trabajadores
tienen derecho a percibir por el día feriado no laborable la remuneración ordinaria
32
correspondiente a un día de trabajo, el cual se abonará en forma directamente
proporcional al número de días efectivamente trabajados, salvo el a del Trabajo,
que se percibirá sin condición alguna.
Forma de Pago por Trabajo en Días Feriados: El trabajo efectuado en los días
feriados no laborables sin descanso sustitutorio dalugar al pago de la retribución
correspondiente por la labor efectuada, con una sobretasa del 100%.
Vacaciones Anuales: El trabajador tiene derecho a treinta (30) días calendario de
descanso vacacional por cada año completo de servicios, cuando labore una jornada
ordinaria mínima de cuatro (4) horas y siempre que haya cumplido dentro del año de
servicios el récord correspondiente.
Récord Vacacional: Trabajadores cuya jornada ordinaria es de seis días a la
semana: haber realizado labor efectiva por lo menos doscientos sesenta días en dicho
período. Trabajadores cuya jornada ordinaria es de cinco días a la semana: haber
realizado labor efectiva por lo menos doscientos diez días en dicho período. En los
casos en que el plan de trabajo se desarrolle en sólo cuatro o tres días a la semana o
sufra paralizaciones temporales autorizadas por la Autoridad Administrativa de
Trabajo, los trabajadores tendrán derecho al goce vacacional, siempre que sus faltas
injustificadas no excedan de diez en dicho período.
Remuneración Vacacional: Es equivalente a la que el trabajador hubiera percibido
habitualmente en caso de continuar laborando. Se considera remuneración a este
efecto, la computable para la compensación por tiempo de servicios, aplicándose
analógicamente los criterios establecidos para la misma.
Vacaciones No Gozadas: Los trabajadores, en caso de no disfrutar del descanso
vacacional dentro del año siguiente a aquél en el que adquieren el derecho,
percibirán: (i) una remuneración por el trabajo realizado; (ii) una remuneración por el
descanso vacacional adquirido y no gozado; y (iii) una indemnización equivalente a
una remuneración por no haber disfrutado del descanso. Esta indemnización no está
sujeta a pago o retención de ninguna aportación, contribución o tributo. El monto de
las remuneraciones indicadas será el que se encuentre percibiendo el trabajador en la
oportunidad en que se efectúe el pago.
33
Vacaciones Truncas: Para que proceda el abono de récord trunco vacacional el
trabajador debe acreditar un mes de servicios a su empleador. El récord trunco será
compensado a razón de tantos dozavos y treintavos de la remuneración como meses
y días computables hubiere laborado, respectivamente.
REMUNERACIÓN MÍNIMA VITAL:
Base Legal: Constitución Política del Perú de 1993, Art. 24; Decreto Ley N 14222 de
23.10.1962; Decreto Supremo N 054-90-TR de 17.08.1990; Resolución Ministerial N
091-92-TR de 03.04.1992
Cuando el trabajador cumpla con la jornada ordinaria máxima legal o contractual,
tendrá derecho a percibir la remuneración mínima vital que se establezca conforme a
Ley. Si éste labora en jornadas inferiores a cuatro (4) horas diarias, su remuneración
no podrá ser menor a la parte proporcional de ésta. Al verificarse el cumplimiento de
esta obligación, se deberá considerar el monto de la Remuneración Mínima Vital
vigente en la fecha respectiva.
GRATIFICACIONES:
Base Legal: Ley N 25139 de 14.12.1989; Decreto Supremo N 061-89-TR de
20.12.1989
Protección del derecho: Los trabajadores tienen derecho a percibir dos
gratificaciones en el año, una con motivo de Fiestas Patrias y la otra con ocasión de la
Navidad.
Oportunidad de Pago: Las gratificaciones serán abonadas en la primera quincena
del mes de julio y de diciembre, según el caso.
Requisitos para su percepción: Para tener derecho a la gratificación es requisito
indispensable que el trabajador se encuentre efectivamente laborando en el mes en
que corresponda percibir el beneficio o estar en uso del descanso vacacional, de
licencia con goce de remuneraciones o percibiendo los subsidios correspondientes.
34
En caso que el trabajador cuente con menos de seis (6) meses de servicios percibirá
la gratificación en forma proporcional a los meses laborados.
Remuneración que se considera para el pago: El monto de las gratificaciones
estará integrado por la remuneración básica y toda otra cantidad que en forma fija y
permanente perciba el trabajador que sea de su libre disposición. Quedan excluidas
las cantidades que tengan aplicación a determinado gasto, tales como refrigerio,
viáticos y movilidad, siempre que tuviere que rendirse cuenta de esta última.
ASIGNACIÓN FAMILIAR:
Base Legal: Ley N 25129 de 04.12.1989 y Decreto Supremo N 035-90-TR de
06.06.1990
Protección del derecho: Los trabajadores de la actividad privada cuyas
remuneraciones no se regulan por negociación colectiva, cualquiera fuere su fecha de
ingreso, percibirán el equivalente al diez por ciento (10%) de la Remuneración Mínima
Vital vigente en la oportunidad en que corresponda percibir el beneficio.
Requisitos para su percepción: Tienen derecho a percibir la asignación, los
trabajadores con vínculo laboral vigente que tengan a su cargo uno o más hijos
menores de 18 años. En caso que el hijo, al cumplir la mayoría de edad se encuentre
realizando estudios superiores o universitarios, este beneficio se extenderá hasta la
culminación de los mismos, por un máximo de seis (6) años posteriores al
cumplimiento de dicha mayoría de edad. El trabajador está obligado a acreditar la
existencia del hijo o hijos que tuviere.
En caso que madre y padre sean trabajadores de una misma empresa, ambos
trabajadores tendrán derecho a percibir este beneficio. Si un trabajador labora para
más de un empleador, tendrá derecho a percibir la asignación familiar por cada
empleador.
35
Oportunidad de pago: La asignación familiar será abonada por el empleador bajo la
misma modalidad con que viene efectuando el pago de las remuneraciones a sus
trabajadores.
BONIFICACIÓN POR TIEMPO DE SERVICIOS:
Base Legal: TUO de la Ley de Productividad y Competitividad Laboral, Quinta
Disposición Complementaria, Transitoria y Derogatoria
Los trabajadores que en aplicación de la Quinta Disposición Complementaria,
Transitoria y Derogatoria del TUO de la Ley de Productividad y Competitividad Laboral
hubieran alcanzado el derecho a la Bonificación por Tiempo de Servicios, continuarán
percibiendo dicho beneficio. Tienen derecho a la Bonificación por Tiempo de Servicios
los trabajadores comprendidos en el régimen laboral de la actividad privada.
Monto del Beneficio: Las trabajadoras, empleadas u obreras, tienen derecho a
percibir una bonificación del veinticinco por ciento (25%) de la remuneración mensual
computable, luego de haber alcanzado al 28 de julio de 1995, veinticinco (25) años de
servicios al mismo empleador. Los trabajadores, empleados u obreros, tienen derecho
a percibir una bonificación del treinta por ciento (30%) de la remuneración mensual
computable, luego de haber alcanzado treinta (30) años de servicios al 28 de julio de
1995. Para estos efectos, se considera remuneración computable únicamente a la
remuneración básica y a la de horas extras.
SEGURO DE VIDA:
Base Legal: Decreto Legislativo N 688 de 04.11.1991; Ley N 26182 de 11.05.1993 y
Ley N 26645 de 25.06.1996
Protección del Derecho: El trabajador empleado u obrero tiene derecho a un seguro
de vida a cargo de su empleador, una vez cumplidos cuatro años de trabajo al servicio
del mismo. Sin embargo, el empleador está facultado a tomar el seguro a partir de los
tres meses de servicios del trabajador.
Beneficiarios: El seguro de vida es de grupo o colectivo y se toma en beneficio del
cónyuge o conviviente (sin impedimento de matrimonio) y de los descendientes del
36
trabajador. Sólo a falta de éstos corresponde a los ascendientes y hermanos menores
de dieciocho (18) años.
Obligación del empleador: El empleador está obligado a tomar la póliza de seguro
de vida y pagar las primas correspondientes. Para garantizar la cobertura de los
beneficios del seguro de vida, las compañías de seguros podrán, por razones
administrativas, emitir pólizas colectivas por grupos de empleadores. En los casos de
suspensión de la relación laboral, a que se refiere el TUO de la Ley de Productividad y
Competitividad Laboral, a excepción de la que se origine por la inhabilitación
administrativa o judicial por un período no superior a tres meses, el empleador está
obligado a continuar pagando las primas correspondientes. En caso que el empleador
no cumpliera esta obligación y falleciera el trabajador, o sufriera un accidente que lo
invalide permanentemente, deberá pagar a sus beneficiarios el valor del seguro
establecido en la Ley.
Monto del Beneficio: a) Por fallecimiento natural del trabajador se abonará a sus
beneficiarios dieciséis (16) remuneraciones que se establecen en base al promedio de
lo percibido por aquél, en el último trimestre, previo al fallecimiento; b) Por
fallecimiento del trabajador a consecuencia de un accidente, se abonará a los
beneficiarios, treintidós (32) remuneraciones mensuales percibidas por aquél en la
fecha previa al accidente; c) Por invalidez total o permanente del trabajador originada
por accidente, se abonará treintidós (32) remuneraciones mensuales percibidas por él
en la fecha previa del accidente. En este caso, dicho capital asegurado será abonado
directamente al trabajador o por impedimento de él a su cónyuge, curador o
apoderado especial.
Remuneración asegurable: Las remuneraciones asegurables para el pago del
capital o póliza están constituidas por aquellas que figuran en los libros de planillas y
boletas de pago, percibidas mensualmente por el trabajador. En consecuencia, están
excluidas las gratificaciones, participaciones, compensación vacacional adicional y
otras que por su naturaleza no se abonen mensualmente. Tratándose de trabajadores
remunerados a comisión o destajo se considera el promedio de las percibidas en los
últimos tres meses.
37
Monto de la Prima: La prima es única y renovable mensualmente. Tratándose de los
trabajadores empleados es igual al 0.53% de la remuneración mensual de cada
asegurado, correspondiente al mes inmediato anterior a la vigencia mensual del
seguro; tratándose de trabajadores obreros la prima será igual al 0.71% de la
remuneración que perciba mensualmente, correspondiente al mes inmediato anterior
a la vigencia mensual del seguro; y, en el caso de trabajadores obreros que
desarrollan actividades de alto riesgo la prima será igual al 1.46%.
COMPENSACIÓN POR TIEMPO DE SERVICIOS:
Base Legal: TUO de la Ley de Compensación por Tiempo de Servicios, aprobado
mediante Decreto Supremo N 001-97-TR de 27.02.1997; Decreto Supremo N 004-97-
TR de 11.04.1997, Reglamento del TUO de la Ley de Compensación por Tiempo de
Servicios
Protección del derecho
La compensación por tiempo de servicios tiene la calidad de beneficio social de
previsión de las contingencias que origina el cese en el trabajo y de promoción del
trabajador y su familia. La misma se devenga desde el primer mes de iniciado el
vínculo laboral.
Trabajadores comprendidos: Están comprendidos en el beneficio de la
compensación por tiempo de servicios, los trabajadores obreros y empleados sujetos
al régimen laboral común de la actividad privada que cumplan cuando menos en
promedio una jornada mínima diaria de cuatro horas. Se considera cumplido el
requisito de cuatro horas diarias de labor en los casos en que la jornada semanal del
trabajador dividido entre seis o cinco días, según corresponda, resulte en promedio no
menor de cuatro horas diarias. Si la jornada semanal es inferior a cinco días, el
requisito indicado se considera cumplido cuando el trabajador labore veinte horas a la
semana, como mínimo.
Trabajadores Excluidos: No están comprendidos en el régimen los trabajadores que
perciben el treinta por ciento (30%) o más del importe de las tarifas que paga el
público por los servicios. No se considera tarifa las remuneraciones de naturaleza
imprecisa tales como la comisión y el destajo. Los trabajadores sujetos a regímenes
38
especiales de compensación por tiempo de servicios, tales como construcción civil,
pescadores, artistas, trabajadores del hogar y casos análogos, continúan regidos por
sus propias normas.
Tiempo de Servicios Computable: Sólo se toma en cuenta el tiempo de servicios
efectivamente prestado en el Perú, o en el extranjero cuando el trabajador haya sido
contratado en el Perú. También se considera tiempo computable a aquél prestado en
el extranjero, siempre que el trabajador mantenga vínculo laboral vigente con el
empleador que lo contrató en el Perú.
Remuneración Computable: Se considera remuneración computable la
remuneración básica y todas las cantidades que regularmente perciba el trabajador,
en dinero o en especie, como contraprestación de su labor, cualquiera sea la
denominación que se les dé, siempre que sean de su libre disposición. Se incluye en
este concepto el valor de la alimentación principal cuando es proporcionada en dinero
o en especie por el empleador. Se excluyen los conceptos previstos en la Ley.
Remuneraciones Periódicas: Las remuneraciones de periodicidad semestral se
incorporarán a la remuneración computable a razón de un sexto de lo percibido en el
semestre respectivo. Se incluyen en este concepto las gratificaciones de Fiestas
Patrias y Navidad. Las remuneraciones fijas de periodicidad menor a un semestre
pero superior a un mes, se incorporan a la remuneración computable, sin que sea
exigible el requisito de haber sido percibidas cuando menos tres meses en cada
período de seis. Las remuneraciones que se abonan por un período mayor se
computarán a razón de un dozavo de lo percibido en el semestre respectivo. Las que
se abonan en períodos superiores a un año no son computables.
Depósitos Semestrales: Los empleadores depositarán los primeros quince (15) días
naturales de los meses de mayo y noviembre de cada año, tantos dozavos de la
remuneración computable percibida por el trabajador en los meses de Abril y Octubre,
respectivamente, como meses completos haya laborado en el semestre respectivo. La
fracción de mes se depositará por treintavos.
Entrega de la liquidación del Depósito: El empleador debe entregar a cada
trabajador, bajo cargo, dentro de los cinco días hábiles de efectuado el depósito una
39
liquidación debidamente firmada que contenga cuando menos la siguiente
información: fecha, número u otra seña otorgada por el depositario que indique la
realización del depósito; nombre o razón social del empleador y su domicilio; nombre
completo del trabajador; información detallada de la remuneración computable;
período de servicios que se cancela; y, nombre completo del representante del
empleador que suscribe la liquidación.
Trabajadores que ingresen a laborar: El trabajador que ingrese a prestar servicios
deberá comunicar a su empleador, por escrito y bajo cargo, en un plazo que no
excederá del 30 de abril o 31 de octubre, según su fecha de ingreso, el nombre del
depositario que ha elegido, el tipo de cuenta y moneda en que deberá efectuarse el
depósito. Si el trabajador no cumple con esta obligación el empleador efectuará el
depósito en cualquiera de las instituciones permitidas por la Ley, bajo la modalidad de
depósito a plazo fijo por el período más largo permitido. Además, el trabajador deberá
elegir entre los depositarios que domicilien en la provincia donde se encuentra
ubicado su centro de trabajo. De no haberlo, en los de la provincia más próxima o de
más fácil acceso.
Depósitos a cargo del empleador: A solicitud del trabajador, por excepción y sólo
por convenio individual se podrán sustituir total o parcialmente los depósitos que se
devenguen por un depósito que quede en poder del empleador por un plazo máximo
de un (1) año. El convenio debe perfeccionarse por escrito y ser puesto en
conocimiento de la Autoridad Administrativa de Trabajo dentro de los treinta días
calendarios. El convenio podrá ser prorrogado, previo acuerdo de partes por períodos
anuales sin que en ningún caso exceda de cuatro años. Las prórrogas deben ser
pactadas expresamente, antes del vencimiento del convenio anterior. No procede el
pacto de prórroga automática. En todos los casos, las prórrogas de los convenios
deben culminar el 4 de octubre del o 2,000. Concluida la duración del convenio
individual, sin que éste haya sido materia de nueva prórroga, el empleador deberá
transferir al depositario elegido por el trabajador el monto del depósito y sus intereses,
dentro de las cuarentiocho (48) horas de vencido el convenio.
Pago de Compensación por Tiempo de Servicios: Con excepción de los retiros
parciales autorizados, la compensación por tiempo de servicios y sus intereses lo
será pagada al trabajador y en su caso retirada por éste al producirse su cese. Todo
40
pacto en contrario es nulo de pleno derecho. Para el retiro de los depósitos
efectuados y sus intereses, el depositario procederá al pago de la compensación por
tiempo de servicios, a solicitud del trabajador, quien acompañará la certificación del
empleador en la que se acredite el cese. El empleador entregará dicha certificación al
trabajador dentro de las cuarentiocho (48) horas de producido el cese. En caso de
negativa injustificada, demora del empleador o abandono de la empresa por sus
titulares, o cualquier otro caso en que se acredite la imposibilidad del otorgamiento de
la constancia de cese dentro de las 48 horas de producido el mismo, dará lugar a que,
acreditado el cese, la Autoridad Inspectiva de Trabajo, sustituyéndose en el
empleador extienda la certificación de cese que permita al trabajador el retiro de sus
beneficios sociales.
PARTICIPACIÓN EN LAS UTILIDADES DE LA EMPRESA:
Base Legal: Decreto Legislativo N 892 de 08.11.1996
Las empresas, cuyos trabajadores se encuentran sujetos al régimen laboral de la
actividad privada, que desarrollan actividades generadoras de rentas de tercera
categoría, se encuentran obligadas a distribuir entre sus trabajadores una parte de las
utilidades obtenidas durante el año respectivo. Se encuentran excluidas de esta
obligación, de acuerdo a su modalidad, las Cooperativas, las empresas
autogestionarias, las sociedades civiles y las empresas que no excedan de veinte (20)
trabajadores.
Fecha de pago: El pago de la participación en las utilidades, debe ser abonado a los
trabajadores dentro de los treinta (30) días naturales siguientes al vencimiento del
plazo para la presentación de la Declaración Jurada Anual del Impuesto a la Renta.
Este derecho alcanza a los trabajadores que hubiesen cesado antes de la fecha en
que se distribuye la participación en las utilidades. Vencido el plazo de treinta (30)
días naturales y previo requerimiento de pago por escrito, la participación en las
utilidades generadas a partir del año de 1997 que no se haya entregado, generan el
interés moratorio conforme a lo establecido por el Decreto Ley No. 25920 o norma
que lo sustituya, excepto en los casos de suspensión de la relación laboral en que el
plazo se contará desde la fecha de reincorporación al trabajo.
41
Porcentaje a repartir: El porcentaje de las utilidades a repartir entre los trabajadores,
se encuentra determinado en función de la actividad económica que desarrolla la
empresa, el mismo que es el siguiente:
Empresas Pesqueras 10%
Empresas de Telecomunicaciones 10%
Empresas Industriales 10%
Empresas Mineras 8%
Empresas de Comercio al por mayor y al por menor y Restaurantes 8%
Empresas que realizan otras actividades 5%
Dicho porcentaje se distribuye del modo siguiente: i) Un cincuenta por ciento (50%)
será distribuido en función a los días laborados por cada trabajador, entendiéndose
como tales los días real y efectivamente trabajados. A ese efecto, se dividirá dicho
monto entre la suma total de días laborados por todos los trabajadores y el resultado
que se obtenga se multiplicará por el número de días laborados por cada trabajador;
ii) Un cincuenta por ciento (50%) se distribuirá en proporción a las remuneraciones de
cada trabajador. A ese efecto, se dividirá dicho monto entre la suma total de las
remuneraciones de todos los trabajadores que correspondan al ejercicio y el resultado
obtenido se multiplicará por el total de las remuneraciones que corresponda a cada
trabajador en el ejercicio. La participación que pueda corresponderle a cada
trabajador tendrá respecto de éste, como límite máximo, el equivalente a dieciocho
(18) remuneraciones mensuales que se encuentren vigentes al cierre del ejercicio.
42
2.2. BENEFICIOS TRIBUTARIOS DE UNA EMPRESA EXPORTADORA
Entre varios beneficios que puede tener la condición de empresa exportadora de
bienes y/o servicios, en este trabajo se trata el Saldo a favor del exportador y la
Devolución de derechos aduaneros o Drawback.
2.2.1. SALDO A FAVOR DEL EXPORTADOR
Interpretando a Martínez (2014)11, la Base Legal del saldo a favor del exportador,
esta dado por las siguientes normas:
LEY DEL IGV:
De acuerdo con el Artículo 34º.- Saldo A Favor del Exportador se tiene que El
monto del Impuesto que hubiere sido consignado en los comprobantes de pago
correspondientes a las adquisiciones de bienes, servicios, contratos de
construcción y las pólizas de importación, dará derecho a un saldo a favor del
exportador conforme lo disponga el Reglamento. A fin de establecer dicho
saldo serán de aplicación las disposiciones referidas al crédito fiscal contenidas
en los Capítulos VI y VII de la Ley del IGV”
De acuerdo al Artículo 35º.- Aplicación del Saldo a favor, se tiene que El saldo
a favor establecido en el artículo anterior se deducirá del Impuesto Bruto, si lo
hubiere, de cargo del mismo sujeto. De no ser posible esa deducción en el
período por no existir operaciones gravadas o ser éstas insuficientes para
absorber dicho saldo, el exportador podrá compensarlo automáticamente con
la deuda tributaria por pagos a cuenta y de regularización del Impuesto a la
Renta. Si no tuviera Impuesto a la Renta que pagar durante el año o en el
transcurso de algún mes o éste fuera insuficiente para absorber dicho saldo,
podrá compensarlo con la deuda tributaria correspondiente a cualquier otro
tributo que sea ingreso del Tesoro Público respecto de los cuales el sujeto
tenga la calidad de contribuyente”
11 Martínez Sánchez, Luz Azucena (2014) Tributación en el comercio exterior. Lima. USMP.
43
En el caso que no fuera posible lo señalado anteriormente, procederá la
devolución, la misma que se realizará de acuerdo a lo establecido en la norma
reglamentaria pertinente.
De acuerdo al Artículo 36º.- Devolución en exceso de saldos a favor, se tiene
que Tratándose de saldos a favor cuya devolución hubiese sido efectuada en
exceso, indebidamente o que se torne en indebida, su cobro se efectuará
mediante compensación, Orden de Pago o Resolución de Determinación,
según corresponda; siendo de aplicación la Tasa de Interés Moratorio y el
procedimiento previsto en el Artículo 33º del Código Tributario, a partir de la
fecha en que se puso a disposición del solicitante la devolución efectuada”
REGLAMENTO DE LA LEY DEL IGV, NUMERAL 3 DEL ARTÍCULO 9º
Para la determinación del saldo a favor por exportación, son de aplicación las
normas contenidas en los Capítulos V y VI.
3. El saldo a favor por exportación será el determinado de acuerdo al
procedimiento establecido en el numeral 6 del Artículo 6°.
La devolución del saldo a favor por exportación se regulará por Decreto
Supremo refrendado por el Ministro de Economía y Finanzas.
La referida devolución podrá efectuarse mediante cheques no negociables,
Notas de Crédito Negociables y/o abono en cuenta corriente o de ahorros.
4. El saldo a favor por exportación sólo podrá ser compensado con la deuda
tributaria correspondiente a tributos respecto a los cuales el sujeto tenga la
calidad de contribuyente.
D.S. 126-94 (29.09.1994) REGLAMENTO DE NOTAS DE CRÉDITO NO
NEGOCIABLES Y MODIFICATORIAS
44
Las Notas de Crédito Negociables con que se realiza la devolución tienen las
siguientes características:
1) Emitidas a la orden del que solicita la devolución.
2) Señalan el concepto por el cual se emiten.
3) Pueden ser transferidas a terceros por endoso.
4) Tienen poder cancelatorio para el pago de impuestos, sanciones, intereses
y recargos que sean ingreso del Tesoro Público.
5) Se pueden utilizar para el pago de una o más deudas tributarias contenidas
en un solo formulario.
6) Tiene vigencia de ciento ochenta (180) días a partir de la fecha de su
emisión.
7) Son suscritas por dos funcionarios debidamente autorizados por la SUNAT.
Las Notas de crédito negociables, podrán ser redimidas en forma inmediata
mediante el giro de un cheque no negociable, el mismo que será entregado al
exportador en la fecha en que hubiera sido entregada la Nota de Crédito
Negociable.
LEY N° 27064 (10.02.1999) APLICACIÓN DEL SALDO A FAVOR
Esta norma es detallada mas adelante.
R.S. N° 157-2005-SUNAT (17.08.2005) PDB EXPORTADORES
Esta norma contiene lo siguiente:
1) Información a ser presentada
2) Ingreso de la información
3) Forma de presentación
4) Lugar de presentación
5) Causales de rechazo
6) Constancia de Presentación o de Rechazo
7) Fecha a partir de la cual se utilizará el Software
45
Todos estos aspectos son detallados mas adelante.
CARACTERÍSTICAS DEL SALDO A FAVOR DEL EXPORTADOR:
El monto del Impuesto que hubiere sido consignado en los comprobantes de pago
correspondientes a las adquisiciones de bienes, servicios, contratos de construcción y
las pólizas de importación, dará derecho a un saldo a favor del exportador conforme lo
disponga el Reglamento. A fin de establecer dicho saldo serán de aplicación las
disposiciones referidas al crédito fiscal contenidas en los Capítulos VI y VII.
El saldo a favor establecido en el artículo anterior se deducirá del Impuesto Bruto, si lo
hubiere, de cargo del mismo sujeto. De no ser posible esa deducción en el período
por no existir operaciones gravadas o ser éstas insuficientes para absorber dicho
saldo, el exportador podrá compensarlo automáticamente con la deuda tributaria por
pagos a cuenta y de regularización del Impuesto a la Renta.
Si no tuviera Impuesto a la Renta que pagar durante el año o en el transcurso de
algún mes o éste fuera insuficiente para absorber dicho saldo, podrá compensarlo con
la deuda tributaria correspondiente a cualquier otro tributo que sea ingreso del Tesoro
Público respecto de los cuales el sujeto tenga la calidad de contribuyente.
En el caso que no fuera posible lo señalado anteriormente, procederá la devolución, la
misma que se realizará de acuerdo a lo establecido en la norma reglamentaria
pertinente.
Tratándose de saldos a favor cuya devolución hubiese sido efectuada en exceso,
indebidamente o que se torne en indebida, su cobro se efectuará mediante
compensación, Orden de Pago o Resolución de Determinación, según corresponda;
siendo de aplicación la Tasa de Interés Moratorio y el procedimiento previsto en el
Artículo 33º del Código Tributario, a partir de la fecha en que se puso a disposición del
solicitante la devolución efectuada.
46
PROGRAMA DE DECLARACIÓN DE BENEFICIOS PARA EXPORTADORES
(PDB):
Según Vargas (2014)12, el saldo a favor del exportador es el Impuesto General a las
Ventas que grava las adquisiciones (internas o importadas), de bienes, servicios y
contratos de construcción destinados a las exportaciones.
Para hacer uso del beneficio, el Impuesto General a las Ventas deberá estar
consignado separadamente en los comprobantes de pago correspondientes a las
adquisiciones o en las pólizas de importación, debidamente anotados en libros y
registros contables.
El Saldo a Favor se aplica sucesivamente a lo siguiente:
1) Deducir el impuesto bruto (IGV) a cargo del exportador.
2) Compensar la deuda tributaria por Impuesto a la Renta.
3) Compensar la deuda tributaria por cualquier otro tributo.
4) Solicitar la devolución del saldo subsistente.
La determinación del saldo a favor se realizad así:
1) Se debe determinar el importe total del Impuesto General a las Ventas que
grava a las adquisiciones (Crédito Fiscal).
2) Determinar el Impuesto General a las Ventas por pagar (débito fiscal) generado
por operaciones gravadas.
3) La diferencia entre 1 y 2 es el saldo a favor del exportador (SFE).
El saldo a favor por exportación será el determinado de acuerdo al procedimiento
establecido en el numeral 6 del artículo 34º de la Ley del IGV y el numeral 3 del
artículo 9º del Reglamento de la Ley del IGV.
12 Vargas Buendía, Juana Grecia (2014) Beneficios tributarios. Lima. UIGV.
47
Asimismo, se debe tener en cuenta el artículo del Reglamento de Notas de Crédito
Negociables que establece que para determinar el Saldo a Favor por Exportación
(SFE), los comprobantes de pago, notas de crédito y débito y las declaraciones de
importación y exportación, deberán ser registrados en los libros de contabilidad y en
los registros de compras y ventas.
El Saldo a Favor Materia de Beneficio se puede Compensar o Devolver (en caso no
fuera posible la compensación) hasta el límite de 18% de las exportaciones realizadas
en el período.
Respecto a la determinación de las exportaciones realizadas en el período se debe
tener en cuenta lo siguiente:
A fin de determinar el monto de las exportaciones realizadas en el período se tomará
en cuenta, tratándose de la exportación de bienes el valor FOB de las declaraciones
de exportación debidamente numeradas (DUA), que sustenten las exportaciones
embarcadas en el período y cuya facturación haya sido efectuada en el período o en
períodos anteriores al que corresponda la Declaración, tal como lo señala el inciso. a
del artículo 5º del D. S. No. 126-94-EF.
Cabe señalar que en el valor FOB el vendedor ha cumplido sus obligaciones cuando
la mercancía, ya despachada de aduana para exportación, ha sobrepasado la borda
del buque designado, en el puerto de embarque convenido, soportando todos los
riesgos y gastos hasta ese momento.
Respecto del limite del 18%; es el límite establecido para la devolución o
compensación del Saldo a Favor, y comprende las exportaciones embarcadas en el
periodo y debidamente numeradas, facturadas en el periodo o en periodos anteriores
al que corresponda la Declaración Pago.
Se puede solicitar la devolución del Impuesto, el mismo que será entregado mediante
Notas de Crédito Negociables o Cheque, a solicitud del contribuyente.
Los plazos para efectuar la devolución son los siguientes:
1) Dos (2) días hábiles, si se garantiza el monto solicitado, a través de:
2) Carta Fianza
48
3) Póliza de Caución
4) Certificado Bancario de Moneda Extranjera.
5) Cinco (5) días hábiles, si no se ha garantizado el monto a devolver.
Los documentos a presentar son los siguientes:
El contribuyente deberá presentar:
1. Obligatorio:
1) Formulario 3435 constancia de aceptación del COA Exportador
2) Presentar el formulario 4949 “Solicitud de Devolución” por devolución del saldo
a favor del exportador.
3) Fotocopia de la Declaración Jurada mensual del periodo tributario por el cual
solicita devolución.
4) Fotocopia de la Carta Simple presentada a control de la deuda indicando la
compensación realizada por el IGV de servicios prestados por no domiciliados
si fuera el caso.
2. Opcional:
1) Carta fianza ó Póliza de caución
Programa de Declaración de Beneficios (PDB) Exportadores:
Es la información presentada a través de medios magnéticos de:
1) La relación detallada de los comprobantes de pago que respalden las
adquisiciones efectuadas, notas de débito y crédito respectivas y declaraciones
de importación.
49
2) Si son exportadores de bienes, relación detallada de las declaraciones de
exportación y de las notas de débito y crédito que sustenten las exportaciones
realizadas.
3) Detallar la s facturas que dan origen tanto a las declaraciones de exportación
como a las notas de débito y crédito ahí referidas.
4) Si son exportadores de servicios, relación detallada de los comprobantes de
pago y de las notas de débito y crédito que sustenten las exportaciones
realizadas.
Dicha información deberá corresponder al período por el que comunica la
compensación y/o se solicita la devolución.
1) De no haberse efectuado la compensación ni solicitado la devolución en uno o
más meses, se deberá presentar la información de los referidos meses.
2) En caso que por primera vez se presente una solicitud de devolución y/o se
efectué la compensación, se deberá presentar la información correspondiente
al mes solicitado y los meses anteriores desde que se originó el saldo. En caso
el saldo corresponda a más de doce (12) meses, sólo se deberá presentar la
información de los doce (12) últimos meses.
Uso del software:
La información deberá ser ingresada utilizando únicamente el Software que para tal
efecto proporcione la SUNAT, y de acuerdo a las especificaciones detalladas en éste.
Asimismo, dicha información deberá ser ingresada al Software en forma manual o
mediante un proceso de transferencia desde otro sistema o aplicación informática. En
este último caso, en las notas de débito y notas de crédito deberá especificarse el
comprobante de pago al que modifican.
Se debe presentar en el número de archivos que sean necesarios, acompañando el
"Resumen de Datos de Exportadores", el cual es generado automáticamente por el
Software.
50
El "Resumen de Datos de Exportadores" se presentará en dos (2) ejemplares, los
mismos que deberán estar firmados por el exportador.
Lugar de Presentación:
1) La presentación de la información en disquete(s) y del "Resumen de Datos de
Exportadores", deberá realizarse en la Intendencia, Oficina Zonal o Centros de
Servicios al Contribuyente de SUNAT, que corresponda al domicilio fiscal del
exportador o en la dependencia que se le hubiera asignado para el
cumplimiento de sus obligaciones.
2) De no mediar rechazo, se otorgará la Constancia de Presentación de la
información y se sellará uno de los ejemplares del "Resumen de Datos de
Exportadores"; los cuales constituirán los únicos documentos que acrediten la
presentación de la información.
3) El exportador deberá adjuntar a las comunicaciones de compensación y
solicitudes de devolución del Saldo a Favor Materia del Beneficio del
Exportador que presenten, la
Constancia de Presentación de la información.
En el caso de producirse el rechazo por las causales previstas en el artículo anterior,
se imprimirá la Constancia de Rechazo, la cual será sellada y entregada al
exportador.
El PDB de Exportadores será de aplicación respecto de las comunicaciones de
compensación y/o solicitudes de devolución del Saldo a Favor Materia del Beneficio
del Exportador que se presenten a partir del 2 de enero de 2006.
Compensación:
El D.S No. 029-94-EF, que aprueba el Reglamento de la Ley del IGV, estableció en el
numeral 4 del artículo que el Saldo a favor por exportación sólo podrá ser
compensado con la deuda tributaria correspondiente a tributos respecto a los cuales
el sujeto tenga la calidad de contribuyente.
A partir de la entrada en vigencia del mencionado Decreto, se estableció que la
compensación sólo opera cuando el beneficiario es contribuyente, es decir, no se
51
puede utilizar para los pagos por retenciones del Impuesto a la Renta de Cuarta y
Quinta Categoría.
Vigencia del D.S. N° 029-94-EF: a partir del 30.03.94
Conceptos que pueden compensarse:
- El pago a cuenta del Impuesto a la Renta
- El pago de regularización del Impuesto a la Renta
- El pago a cuenta del Impuesto Selectivo al Consumo
- El pago del Impuesto General a las Ventas No Domiciliados
De acuerdo a la Revista Asesor Empresarial (2012)13; el “Saldo a Favor del
Exportador” es un mecanismo tributario que busca compensar y/o devolver al
exportador, el Crédito Fiscal del IGV generado por sus operaciones de exportación,
estando constituido por el monto del Impuesto General a las Ventas (IGV e IPM) que
hubiere sido consignado en los comprobantes de pago correspondientes a las
adquisiciones de bienes, servicios, contratos de construcción y las pólizas de
importación.
Así lo establece el artículo 34º del TUO de la Ley del IGV según el cual, “el monto del
Impuesto que hubiere sido consignado en los comprobantes de pago
correspondientes a las adquisiciones de bienes, servicios, contratos de construcción
y las pólizas de importación, dará derecho a un saldo a favor del exportador, de
conformidad con las normas reglamentarias”.
La operatividad del Saldo a Favor por Exportación, se encuentra descrita en el artículo
35º de la Ley del IGV, y en el Reglamento de Notas de Crédito Negociables14, según
los cuales para determinar el monto a compensar y/o solicitar la devolución del
beneficio, se deberán considerar los siguientes procedimientos:
El Saldo a Favor del Exportador se determina en base al IGV consignado en los
comprobantes de pago correspondientes a las adquisiciones de bienes, servicios,
contratos de construcción y las pólizas de importación que otorgan derecho al crédito
fiscal del IGV.
Determinado el Saldo a Favor del Exportador (SFE), éste debe deducirse del
13 Revista Asesor Empresarial (2012) Saldo a favor del exportador. Lima. Revista Asesor Empresarial.
14 Aprobado por Decreto Supremo 126-94-EF publicado en el Diario Oficial El Peruano el
29.09.1994.
52
Impuesto Bruto del Impuesto General a las Ventas (Débito Fiscal del IGV), si lo
hubiese. De quedar un monto a favor del exportador, éste pasa a denominarse Saldo
a Favor Materia del Beneficio (SFMB). Lo señalado anteriormente podemos graficarlo
de la siguiente forma:
El Saldo a Favor Materia del Beneficio (SFMB) resultante de la diferencia a favor,
entre el Impuesto Bruto del IGV y el Saldo a Favor del Exportador, puede
compensarse en el orden que sigue a continuación, con las siguientes deudas
tributarias:
DEUDA TRIBUTARIA
DETALLE
Compensación
automática con el
El Saldo a Favor Materia de Beneficio (SFMB) podrá ser compensado
con la deu-
Impuesto a la Renta
da tributaria por pagos a cuenta y de regularización del Impuesto a
la Renta.
Si el contribuyente no tuviera Impuesto a la Renta que pagar
durante el año
Compensación con la
deuda
o en el transcurso de algún mes o éste fuera insuficiente para
absorber
tributaria de otros
tributos del
dicho saldo, podrá compensarlo con la deuda tributaria
correspondiente a
Tesoro Público
cualquier otro tributo que sea ingreso del Tesoro Público
respecto de los
cuales el sujeto tenga la calidad de contribuyente15.
15 Adicionalmente al IGV y al Impuesto a la Renta, los tributos que constituyen ingresos del Tesoro
Público, son el Impuesto Selectivo al Consumo (ISC), el Impuesto Temporal a los Activos Netos
(ITAN), entre otros.
53
En el caso que no fuera posible, las compensaciones señaladas anteriormente,
procederá la devolución, la misma que podrá efectuarse mediante Cheques no
Negociables o Notas de Crédito Negociables, aplicándose en este caso lo dispuesto
por el “Reglamento de Notas de Crédito Negociables”.
Saldo a Favor Materia del Beneficio (SFMB)
(-)
Pagos a cuenta del IR
Pago de regularización del IR/Otros tributos
(=)
Saldo No Compensado
DEVOLUCIÓN
Sí, el artículo del Reglamento de Notas de Crédito Negociables establece que la
compensación o devolución del Saldo a Favor Materia del Beneficio (SFMB) tendrá
como límite un porcentaje equivalente a la tasa del Impuesto General a las Ventas
incluyendo el Impuesto de Promoción Municipal, sobre las exportaciones realizadas
en el período. En todo caso, el Saldo a Favor Materia del Beneficio que exceda dicho
límite podrá ser arrastrado como Saldo a Favor por Exportación a los meses
siguientes.
Límite SFMB = Exportaciones realizadas en el período X 18%16
SFMB Límite SFMB = Se arrastra como Saldo a Favor por Exportación
Para estos efectos, debe considerarse que para determinar el monto de las
exportaciones realizadas en el período se debe tomar en cuenta lo siguiente:
16 A partir del 01.03.2011, la tasa de IGV se redujo a 18% (IGV 16% E IPM 2%). Esto de acuerdo a la
Ley N° 29666 (20.02.2011)
54
a) Exportación de Bienes
Tratándose de la exportación de bienes, el valor de las exportaciones
realizadas en el período, corresponde al valor FOB de las declaraciones de
exportación debidamente numeradas, que sustenten las exportaciones
embarcadas en el período y cuya facturación haya sido efectuada en el
período o en períodos anteriores al que corresponda la Declaración - Pago.
b) Exportación de servicios
En la exportación de servicios, el valor de las exportaciones realizadas en el
período, es el valor de las facturas que sustenten el servicio prestado a un
sujeto no domiciliado y que hayan sido emitidas en el período a que
corresponde la Declaración - Pago.
En ambos casos, del monto de las exportaciones realizadas en el período a que
corresponda, se deducirá o adicionará, en su caso, el monto correspondiente a los
ajustes efectuados mediante las Notas de Débito y de Crédito emitidas en el período a
que corresponda la Declaración - Pago.
El Saldo a Favor Materia del Beneficio cuya compensación o devolución no hubiere
sido aplicada o solicitada, pese a encontrarse incluido en el límite establecido en el
punto anterior, podrá arrastrarse a los meses siguientes como Saldo a Favor por
Exportación. El monto del referido saldo a favor incrementará el límite del SFMB.
El artículo 8º del “Reglamento de Notas de Crédito Negociables” señala que para
comunicar la Compensación o solicitar la Devolución del SFMB, el exportador deberá
presentar el PDB Exportadores17, el cual contendrá la siguiente información:
a) Relación detallada de los comprobantes de pago que respalden las
adquisiciones efectuadas, así como de las notas de débito y crédito
respectivas y de las declaraciones de importación, correspondientes al
período por el que se comunica la compensación y/o se solicita la devolución.
17 El “Programa de Declaración de Beneficios – Exportadores” (PDB Exportadores) fue aprobado
mediante Resolución de Superintendencia Nº 157-2005/SUNAT (17.08.2005).
55
b) En el caso de los exportadores de bienes, relación detallada de las
declaraciones de exportación y de las notas de débito y crédito que sustenten
las exportaciones realizadas en el período por el que se comunica la
compensación y/o se solicita la devolución. En la citada relación se debe
detallar las facturas que dan origen tanto a las declaraciones de exportación
como a las notas de débito y crédito ahí referidas.
c) En el caso de exportadores de servicios, relación detallada de los
comprobantes de pago y de las notas de débito y crédito que sustenten las
exportaciones realizadas en el período por el que se comunica la
compensación y/o se solicita la devolución.
Cabe mencionar que esta información deberá ser presentada por el beneficiario,
en el número de disquetes que sean necesarios, acompañando dos ejemplares
del “Resumen de Datos de Exportadores”, el cual es generado automáticamente
por el PDB Exportadores, los mismos que deberán estar firmados por el
exportador.
PROCEDIMIENTO PARA COMPENSAR EL SFMB:
Como hemos señalado, para efectuar la compensación del SFMB con la deuda
tributaria por pagos a cuenta y de regularización del Impuesto a la Renta o con
cualquier otro tributo que sea ingreso del Tesoro Público respecto de los cuales el
sujeto tenga la calidad de contribuyente, el exportador debe presentar de manera
previa a la Administración Tributaria, el PDB Exportadores con la información
señalada en el punto anterior.
En ese sentido, una vez presentada la citada información, el beneficiario tendrá
expedito su derecho para compensar el monto del beneficio con alguno de los
conceptos antes señalados. Para tal efecto, consignará el monto a compensar en las
casillas correspondientes de los formularios virtuales en los que se efectúe la
declaración de estos tributos.
Así tenemos por ejemplo que en el caso del Impuesto a la Renta, deberá consignar el
monto a compensar en la casilla 305 del PDT 621, IGV Renta Mensual, en tanto
que tratándose del Impuesto Selectivo al Consumo (ISC) el monto a compensar
56
deberá ser consignado en las casillas Nº 225, 328, 329, entre otros, del PDT 615.
PROCEDIMIENTO PARA SOLICITAR LA DEVOLUCIÓN DEL SFMB:
Para solicitar la devolución del SFMB, el beneficiario deberá presentar a la
Administración Tributaria la siguiente información:
a) Formulario N° 4949 “Solicitud de Devolución” firmado por el deudor tributario o
representante legal acreditado en el RUC o realizar la presentación a través
de SUNAT Virtual utilizando el formulario N° 1649.
b) Constancia de aceptación del PDB Exportadores
Asimismo, el solicitante deberá poner a disposición de la SUNAT en forma inmediata
y en su domicilio fiscal, la documentación y registros contables correspondientes.
La devolución se hará efectiva mediante la emisión de Notas de Crédito Negociables,
las cuales podrán ser redimidas en forma inmediata mediante el giro de un cheque no
negociable, el mismo que seentregado al exportador en la fecha en que hubiera
sido entregada la Nota de Crédito Negociable.
PLAZO PARA RESOLVER LA DEVOLUCIÓN:
La SUNAT emitirá y entregará las Notas de Crédito Negociables dentro de los cinco
(5) días hábiles siguientes a la fecha de presentación de la solicitud de devolución.
Si el solicitante, entre otros casos, realiza esporádicamente operaciones de
exportación, tiene deudas tributarias exigibles o hubiere presentado información
inconsistente, la SUNAT podrá disponer una fiscalización especial, extendiéndose en
quince (15) días hábiles adicionales, el plazo para resolver las solicitudes de
devolución, bajo responsabilidad del funcionario encargado.
Asimismo, si se detectase indicios de evasión tributaria por parte del solicitante, o en
cualquier eslabón de la cadena de comercialización del bien materia de exportación,
incluso en la etapa de producción o extracción, o si se hubiere abierto instrucción por
delito tributario al solicitante o a cualquiera de las empresas que hayan intervenido en
la referida cadena de comercialización, la SUNAT podrá extender en seis (6) meses el
plazo para resolver las solicitudes de devolución.
57
ACORTAMIENTO DE LOS PLAZOS DE DEVOLUCIÓN:
La SUNAT entregará las Notas de Crédito Negociables dentro del día hábil siguiente a
la fecha de presentación de la solicitud de devolución, a los exportadores que
garanticen el monto cuya devolución solicitan con la presentación de algunos de los
siguientes documentos:
a) Carta Fianza otorgada por una entidad bancaria del Sistema Financiero
Nacional;
b) Póliza de Caución emitida por una compañía de seguros;
c) Certificados Bancarios en moneda extranjera.
Los documentos antes señalados deberán ser adjuntados a la solicitud de
devolución o entregados con anterioridad a ésta Los documentos de garantía
antes indicados, entregados a la SUNAT, tendrán una vigencia de treinta (30) días
calendario contados a partir de la fecha de presentación de la solicitud de
devolución. La SUNAT no podrá solicitar la renovación de los referidos
documentos.
MES EN QUE SE DEDUCEN DEL SFMB, LOS MONTOS COMPENSADOS Y/O
LOS MONTOS DEVUELTOS:
Las compensaciones efectuadas y el monto cuya devolución se solicita, se deducirán
del Saldo a Favor Materia del Beneficio en el período tributario en que se presenta la
comunicación de compensación o la solicitud de devolución.
FORMALIDAD CONTABLE:
Cuando el exportador esté obligado a llevar contabilidad completa, registrará las
compensaciones efectuadas y el monto cuya devolución se solicita en una cuenta
especial del activo. Ésta podría ser la cuenta:
58
CUENTA
DETALLE
16
Cuentas por Cobrar Diversas- Terceros
162
Reclamaciones a Terceros
1624
Tributos
INCIDENCIA DEL SALDO A FAVOR MATERIA DE BENEFICIO DEL
EXPORTADOR:
La incidencia del saldo a favor materia de beneficio del exportador se da directamente
en la liquidez de la empresa industrial exportadora BORDADO HERMANOS SACde
Lima Metropolitana. Indirectamente se manifiesta en la economía, eficiencia, mejora
continua y competitividad empresarial.
59
2.2.2. EL DRAWBACK O RESTITUCIÓN DE DERECHOS ARANCELARIOS.
Interpretando a Tinoco (2014)18; las empresas que importan insumos, los utilizan en la
producción de bienes y luego exportan dichos bienes; tienen derechos especiales, tal
como la devolución o restitución de los aranceles o derechos aduaneros o ad-valorem
que pagan al importar dichos insumos; esto tiene por objeto que dicho importe no se
agregue al costo de los bienes exportados y por tanto sean mas competitivos en el
mercado internacional, asimismo tienen como objetivo promocionar las importaciones
de productos con valor agregado. A continuación se presentan varios aspectos de
este beneficio.
BASE LEGAL
Texto Único Ordenado de la Ley General de Aduanas, Decreto Supremo
129-2004-EF publicado el 12.09.2004 y su Reglamento aprobado por Decreto
Supremo Nº 011-2005-EF publicado el 26.01.2005.
Ley General de Aduanas, aprobado mediante Decreto Legislativo No. 1053,
publicado el 27.06.2008 y su Reglamento aprobado con Decreto Supremo No.
010-2008-EF, publicado el 16.01.2009.
Tabla de Sanciones aplicables a las infracciones previstas en la Ley General
de Aduanas, aprobada con Decreto Supremo No. 031-2009-EF.
Reglamento del Procedimiento de Restitución Simplificado de Derechos
Arancelarios, aprobado por Decreto Supremo 104-95-EF publicado el
23.06.1995 y sus modificatorias Decreto Supremo 093-96-EF publicado el
27.09.1996, Decreto Supremo 072-2001-EF publicado el 25.04.2001,
Decreto Supremo 156-2001-EF publicado el 18.07.2001, Decreto Supremo
001-2003-EF publicado el 08.01.2003, Decreto Supremo 077-2004-EF
publicado el 12.06.2004 y Decreto Supremo 176-2004-EF publicado el
07.12.2004, Decreto Supremo No. 135-2005-EF del 13.10.2005 y Decreto
Supremo Nº 018-2009-EF publicado el 30.01.2009.
Ley No. 28438, Ley que regulariza infracciones de la Ley General de Aduanas.
Ley No. 29326, Ley que establece disposiciones complementaras en relación
con la restitución indebida de derechos arancelarios.
18 Tinoco Fernández, Karina Florita (2014) Beneficios tributarios en el comercio exterior. Lima. USMP.
60
Lista de Partidas Arancelarias excluidas de la restitución de derechos
arancelarios, aprobada por Decreto Supremo Nº 127-2002-EF publicado el
25.08.2002 y modificada por Decreto Supremo 056-2003-EF publicado el
06.05.2003, y Decreto Supremo No. 098-2006-EF publicado el 06.07.2006.
Normas referidas al Procedimiento de Restitución Simplificado de Derechos
Arancelarios, Resolución Ministerial 138-95-EF/15 publicada el 03.09.1995,
Resolución Ministerial Nº 195-95-EF publicada el 31.12.1995 y Resolución
Ministerial Nº 156-98-EF/10 publicada el 08.07.1998.
Ley de Delitos Aduaneros, Ley 28008 publicada el 19.06.2003 y su
Reglamento aprobado mediante Decreto Supremo 121-2003-EF publicado
el 27.08.2003.
Texto Único Ordenado del Código Tributario aprobado por Decreto Supremo Nº
135-99-EF publicado el 19.08.1999 y normas modificatorias.
Criterios de Vinculación, artículo 24º del Reglamento de la Ley del Impuesto a
la Renta aprobado por Decreto Supremo Nº 122-94-EF publicado el 21.09.1994
modificado por el Decreto Supremo Nº 045-2001-EF publicado el 20.03.2001.
Ley de Títulos Valores, Ley Nº 27287 publicada el 19.06.2000.
Ley de Procedimiento Administrativo General, Ley 27444 publicada el
11.04.2001.
Ley que regulariza infracciones de la Ley General de Aduanas, Ley 28438
publicada el 28.12.2004.
Reglamento de Organización y Funciones de la Superintendencia Nacional de
Administración Tributaria, aprobado por Decreto Supremo 115-2002-PCM
publicado el 28.10.2002.
DEFINICIÓN:
El Procedimiento de Restitución Simplificado de Derechos Arancelarios, en adelante
restitución, permite obtener como consecuencia de la exportación, la devolución de un
porcentaje del valor FOB del producto exportado, en razón que el costo de producción
se ha visto incrementado por los derechos arancelarios que gravan la importación de
insumos incorporados o consumidos en la producción del bien exportado.
61
BENEFICIARIO:
Pueden ser beneficiarias de la restitución las empresas productoras - exportadoras,
entendiéndose como tales a cualquier persona natural o jurídica que elabore o
produzca la mercancía a exportar cuyo costo de producción se hubiere incrementado
por los derechos de aduana que gravan la importación de los insumos incorporados o
consumidos en la producción del bien exportado.
También se entiende como empresa productora - exportadora, aquella que encarga a
terceros la producción o elaboración de los bienes que exporta, siendo requisito que
la producción adquirida haya sido objeto de un acuerdo o contrato escrito entre la
empresa exportadora y la empresa productora.
Tal condición se acredita con la presentación de la respectiva factura por la
tercerización del proceso productivo. El contrato correspondiente podrá ser exigido
por la Administración Aduanera para efectos de fiscalización posterior.
En aplicación de lo dispuesto por la Tercera Disposición Final de la Ley 28438,
precísese que mantienen la calidad de productores-exportadores, quienes de acuerdo
con lo acordado en el contrato de colaboración empresarial sin contabilidad
independiente, actúan como operadores de los citados contratos, siempre que
importen o adquieran en el mercado local insumos importados o mercancías
elaboradas con insumos importados para incorporarlos en los productos exportados;
actúen en la última fase del proceso productivo aun cuando su intervención se lleve a
cabo a través de servicios prestados por terceros, y, exporten los productos
terminados.
INSUMOS IMPORTADOS, BIENES EXPORTADOS Y EL BENEFICIO
Los bienes exportados que pueden acogerse al beneficio de la restitución deben
cumplir los requisitos que se indican en los siguientes numerales, para lo cual se
deberán tener en cuenta las siguientes definiciones: i) El concepto de insumo, para
efecto de la inclusión o exclusión del beneficio, incluye materias primas, productos
intermedios, partes y piezas, los mismos que se sujetaran a las definiciones
señaladas en el artículo 13º del Decreto Supremo 104-95-EF; ii) Se entenderá como
valor del producto exportado, el valor FOB del respectivo bien, excluidas las
comisiones y cualquier otro gasto deducible en el resultado final de la operación de
venta para su exportación definitiva , en dólares de los Estados Unidos de América.
62
Los insumos importados utilizados en los bienes de exportación definitiva, pueden ser
los siguientes: i) Importados directamente por el beneficiario; ii) Adquiridos a
importadores ubicados en el país (proveedores locales); iii) Mercancías elaboradas
con insumos importados por terceros
No podrán acogerse a la restitución, las exportaciones de productos que tengan
incorporados insumos extranjeros: i) Ingresados bajo los regímenes de Admisión
Temporal para Reexportación en el Mismo Estado y/o para Perfeccionamiento Activo,
salvo que hubieren sido previamente nacionalizados pagando el íntegro de los
derechos arancelarios; ii) Nacionalizados al amparo del régimen de Reposición de
Mercancías en Franquicia: iii) Nacionalizados con exoneración arancelaria, con
preferencia arancelaria o franquicias aduaneras especiales otorgadas por Acuerdos
Comerciales Internacionales, salvo que el exportador realice la deducción sobre el
valor FOB del monto correspondiente a estos insumos, lo que es posible sólo en el
caso de insumos importados para el consumo adquiridos localmente sin
transformación; iv) Nacionalizados con tasa arancelaria cero, siendo único insumo
importado. Asimismo, no se concederá el beneficio por el uso exclusivo de
combustibles importados o cualquier otra fuente energética cuando su función sea la
de generar calor o energía para la obtención del producto exportado, así como los
repuestos y útiles de recambio que se consuman o empleen en la obtención de dicho
bien.
Declaración aduanera
La Declaración Aduanera de Mercancías Formato DUA o DS de Importación para el
consumo puede ser usada parcialmente cuando en el proceso productivo del bien
exportado no se hubiere utilizado la totalidad de los insumos ingresados al amparo de
dicha declaración, pudiéndose destinar el saldo de la mercancía al mercado local o
solicitar nuevamente el beneficio de restitución al realizar otro despacho de
exportación definitiva. Asimismo, se podrán acumular dos o más declaraciones en una
sola exportación.
Monto de la restitución:
La restitución será otorgada por un monto equivalente al ocho por ciento (8%) (Ver
tasa vigente) del valor FOB del producto exportado que figura en la Declaración
63
Aduanera de Mercancías Formato DUA o DS de exportación, con un tope de
cincuenta por ciento (50%) de su costo de producción.
A fin de determinar el monto total a ser solicitado a restitución, respecto del valor
FOB debe deducirse, en el caso que hubiera, las comisiones y cualquier otro gasto
deducible en el resultado final de la operación de exportación.
Las empresas productoras - exportadoras de productos con contenido de oro, en
cualquier proporción, deberán deducir el costo del oro del valor FOB de exportación,
sin perjuicio de las demás deducciones señaladas en el numeral anterior.
Carácter excluyente de la restitución
La solicitud de restitución tiene carácter de Declaración Jurada y en ella el beneficiario
deberá declarar no haber hecho uso de otro régimen de perfeccionamiento, así como
de franquicias aduaneras especiales y/o exoneraciones o rebajas arancelarias de
cualquier tipo. Debiendo adicionalmente el beneficiario declarar, cuando se trata de
una empresa vinculada, que la suma de las exportaciones definitivas de las empresas
que forman parte de su conjunto económico no supera el límite fijado en el artículo
del Decreto Supremo 104-95-EF modificado por el artículo del Decreto
Supremo Nº 077-2004-EF y Decreto Supremo Nº 135-2005-EF.
Se considera para la determinación de empresa vinculada, el concepto de conjunto
económico o vinculación económica establecido en el artículo 24º del Reglamento de
la Ley del Impuesto a la Renta.
Requisitos de acogimiento
Las solicitudes deberán presentarse por montos a restituir no inferiores a quinientos
dólares de los Estados Unidos de América (US$ 500,00), los interesados podrán
acumular exportaciones realizadas por la misma Intendencia o por diferentes
Intendencias de aduana, hasta alcanzar o superar el monto mínimo antes
mencionado.
La restitución procederá siempre que: i) La DUA o DS de exportación definitiva
indique la voluntad de acogerse al beneficio; ii) El producto de exportación no forme
parte de la lista de partidas arancelarias excluidas del beneficio, en función del límite
establecido por subpartida arancelaria y por empresa exportadora no vinculada,
aprobada por el Ministerio de Economía y Finanzas; iii) La solicitud de restitución es
presentada en un plazo máximo de ciento ochenta (180) días hábiles computados a
64
partir de la fecha de embarque consignada en la DUA o DS de exportación definitiva
regularizada; iv) Los insumos utilizados hayan sido importados (fecha de numeración
de la DUA o DS de Importación para el consumo) dentro de los treinta y seis (36)
meses anteriores a la fecha de exportación definitiva (fecha de embarque que se
consigna en el rubro 10 "TRANSPORTISTA" en la DUA); v) El valor CIF de los
insumos importados utilizados no supere el cincuenta por ciento (50%) del valor FOB
del producto exportado; vi) Las exportaciones definitivas de los productos no hayan
superado dentro del año calendario el monto de veinte millones de dólares de los
Estados Unidos de América (US$ 20 000 000), establecido por el artículo del
Decreto Supremo 104-95-EF modificado por Decreto Supremo 077-2004-EF y
Decreto Supremo 135-2005-EF, por subpartida arancelaria y por empresa
exportadora no vinculada.
Tratándose de empresas que se han fusionado por absorción, en la cual una de las
sociedades es incorporada a otra ya existente, o formen parte de una nueva sociedad
que absorbe a todas las pre-existentes, el tope antes mencionado se calculará
sumando las exportaciones realizadas por las empresas absorbidas y las de la nueva
empresa creada, de corresponder. Es responsabilidad de la sociedad absorbente
comunicar a la Intendencia Nacional de Técnica Aduanera la modificación de sus
estatutos para su actualización en el SIGAD.
Deudas tributarias aduaneras pendientes:
Las intendencias de aduana podrán retener parcial o totalmente el monto a restituir,
cuando el beneficiario tenga pendiente de cancelación con la SUNAT deudas
tributarias aduaneras o de tributos internos y recargos vencidos y no garantizados,
entendiéndose como tales: i) El establecido mediante liquidación de cobranza o
resolución notificada y no pagada ni reclamada dentro del plazo de Ley; ii) El
establecido por resolución no apelada en el plazo de Ley o por resolución emitida por
el Tribunal Fiscal; iii) Aquel cuyo pago ha sido materia de aplazamiento o
fraccionamiento, cuando se incumplan las condiciones bajo las cuales se otorgó el
beneficio; iv) Costas pendientes de pago en proceso de cobranza coactiva.
La Superintendencia Nacional Adjunta de Tributos Internos comunica a las
intendencias de aduanas para efectos de la retención en el monto a restituir por
motivo de la existencia de deudas de tributos internos.
65
Nota de Crédito:
La restitución se efectuará por medio de una Nota de Crédito, la cual será emitida en
moneda nacional, considerándose para ello el tipo de cambio promedio ponderado
compra correspondiente a la fecha de emisión de la Nota de Crédito. Asimismo tendrá
una vigencia de ciento ochenta (180) días calendario a partir de su emisión.
Una Solicitud de Restitución puede dar origen a la emisión de una o más de una
Notas de Crédito o Cheques No Negociables.
Las Notas de Crédito podrán ser redimidas mediante la emisión de Cheque No
Negociable, siempre que se hubiere indicado dicha intención en la Solicitud de
Restitución.
El plazo de vigencia de los cheques así como su pérdida o extravío se sujetará a lo
dispuesto en la Ley de Títulos Valores.
Fiscalización:
La empresa productora exportadora debe proporcionar a la Administración
Aduanera durante el proceso de fiscalización, la documentación e información
necesaria que sustente la procedencia del beneficio, para tal efecto debe llevar el
registro del porcentaje de insumos importados incorporados o consumidos en el
producto exportado y de las mermas, residuos y subproductos, desperdicios con y sin
valor comercial, generados en el proceso productivo.
La Administración Aduanera a través de la Intendencia de Fiscalización y Gestión de
la Recaudación Aduanera - IFGRA, controla y verifica de manera selectiva en base a
indicadores de riesgo el cumplimiento de las obligaciones a cargo del solicitante, la
veracidad de la información proporcionada y el uso de medios de pago.
Si durante el proceso de fiscalización la IFGRA constata el incumplimiento de alguno
de los requisitos exigidos para el acogimiento al beneficio, ésta procede a emitir la
Resolución que ordene el reembolso de lo indebidamente restituido considerando el
interés moratorio respectivo y determine las sanciones aplicables, disponiendo
asimismo la realización de las demás acciones que correspondan por el incorrecto
acogimiento al beneficio.
Cuando la IFGRA o la intendencia de aduana operativa determine que no
corresponde otorgar una parte del beneficio solicitado, por verificarse el
incumplimiento de lo dispuesto por el Decreto Supremo 104-95-EF y sus normas
66
complementarias y/o del Decreto Legislativo 1053 (incluso el Texto Único Ordenado
de la Ley General de Aduanas Decreto Legislativo 809, de ser aplicable) y su
Reglamento; la intendencia de aduana donde se presentó la solicitud, mediante
Resolución, declara la improcedencia en parte de lo solicitado y deja sin efecto la nota
de crédito y/o cheque emitido, emitiéndose una nueva nota de crédito sustituta por el
monto que corresponda; siempre y cuando la nota de crédito o cheque no haya sido
recibido o retirado por el beneficiario.
En caso que la Nota de Crédito Negociable sea dejada sin efecto por haberse emitido
sobre la base de información falsa, las DUAs de exportación que ampararon su
emisión no podrán ser utilizadas para un posterior acogimiento de devolución, en la
parte afectada.
La IFGRA lleva el control, y conciliación de los cheques emitidos por las intendencias
de aduana de la República; coordina con el Comité de Caja del Ministerio de
Economía y Finanzas y establece la cifra máxima mensual contra la cual las
intendencias de aduana podrán girar cheques por redención de las Notas de Crédito,
asimismo realiza la conciliación correspondiente con la cuenta corriente abierta para
estos efectos.
La IFGRA informará al Ministerio de Economía y Finanzas sobre el movimiento del
Procedimiento Simplificado de Restitución de Derechos Arancelarios, indicando
cuando corresponda, las subpartidas nacionales que por empresa han alcanzado el
monto, expresado en términos FOB de exportación, establecido en el artículo 3º del
Decreto Supremo Nº 104-95-EF
Registros en el sistema:
El Sistema Integrado de Gestión Aduanera (SIGAD) a través de los Módulos de
Restitución, Liquidaciones de Cobranza y Documentos Valorados permitirá al
funcionario aduanero accesar a la información bajo la modalidad de ingreso, consulta,
modificación o generación de reportes ejecutivos, según le corresponda, en tal sentido
la actualización de los datos en el SIGAD y la calidad de los mismos respecto de lo
declarado por el usuario, es responsabilidad del funcionario aduanero encargado de
su ingreso.
67
Para efectos de la regularización de infracciones por motivo de restitución indebida de
derechos arancelarios, los beneficiarios se ciñen a lo dispuesto en la Ley No.28438,
Ley No. 29326, Procedimiento Específico IFGRA-PE.32: Regularización de
infracciones Ley No. 28438 y demás normatividad complementaria.
Los Operadores Económicos Autorizados podrán presentar garantía nominal, siempre
que no tengan deuda exigible a la fecha de la solicitud
Numeral incluido de conformidad a la RSNAA N° 002223-2013-SUNAT/300000
DESCRIPCIÓN DEL PROCESO:
A . TRAMITE DE LA SOLICITUD
Acogimiento a la Restitución
1) En la numeración de la DUA de exportación, el despachador de aduana
manifiesta a solicitud de la empresa beneficiaria, la voluntad de acogimiento a la
restitución, consignando a nivel de cada serie de la Declaración Aduanera de
Mercancías - Formato DUA (casilla 7.28 "Reg. Aplic.") o de la Declaración
Simplificada - DS de exportación definitiva (casilla 6.6 "otros"), el código Nº 13.
2) En la numeración de la DS y durante la regularización de la DUA, el SIGAD
verifica el cumplimiento de lo dispuesto en el literal b), numeral 13 de la sección
VI del presente procedimiento, según la fecha de embarque del producto
exportado. Para efecto de aplicar las excepciones de exclusión señaladas en los
textos de las subpartidas nacionales de la Lista aprobada por el Ministerio de
Economía y Finanzas, el Despachador de Aduana en la transmisión electrónica
de los datos de la DUA de Exportación debe enviar el código "1" en el campo
TIPO_MARGE del detalle de la Declaración (ADUADET1.TXT), adicionalmente
debe consignar dicho código en la casilla 7.28, tratándose de la DS de
exportación definitiva se consigna en la casilla 6.02.
3) El trámite de la exportación definitiva se efectúa de acuerdo al procedimiento
establecido para dicho régimen (INTA-PG.02 e INTA-PE.02.01).
4) La empresa productora exportadora puede solicitar ante la aduana operativa la
devolución del monto correspondiente a la restitución, mediante la presentación
68
documentaria de la Solicitud de Restitución, previa trasmisión electrónica de la
Solicitud de Restitución o no.
5) En caso que la empresa productora exportadora opte por transmitir la Solicitud
de Restitución, deberá tener en cuenta lo siguiente: a) La empresa productora-
exportadora transmite la Solicitud de Restitución en forma directa o a través de
un despachador de aduana. El SIGAD valida los datos transmitidos; de resultar
conforme, asigna un número a la solicitud, en caso contrario procede a devolver
el envío electrónico con la indicación del error o los errores en los que se
hubiese incurrido en la transmisión; b) La empresa productora-exportadora tiene
un plazo de cinco (05) días hábiles, contados a partir del día siguiente de la
fecha de numeración de la Solicitud de Restitución, para presentar ante el área
encargada de la tramitación del beneficio, dos copias impresas de la solicitud
numerada por el SIGAD y suscrita por el representante legal de la empresa, así
como los siguientes documentos sustentatorios de la restitución: b.1) Copia
simple de la DUA o DS de Exportación; b.2) Copia simple de la DUA o DS de
Importación de los insumos utilizados en la producción del bien de exportación,
debidamente cancelada; b.3) Copia SUNAT de la factura del proveedor local
correspondiente a compras internas de insumos importados por terceros y
declaración jurada de su proveedor local que indique no haber hecho uso de
regímenes de perfeccionamiento, así como de franquicias aduaneras especiales
y/o exoneraciones o rebajas arancelarias de cualquier tipo por la adquisición de
dichos insumos. En el caso que la solicitud de restitución se sustente en
adquisiciones de mercancías elaboradas con insumos importados (Art.104 del
Decreto Supremo Nº 010-2009-EF) que van a ser utilizadas en el proceso de
producción o exportación del bien final, los beneficiarios deben presentar la
copia SUNAT de la factura del proveedor local y acreditar el cumplimiento de los
requisitos señalados en los numerales 7 y 13 incisos d) y e) del rubro VI del
presente procedimiento, con la respectiva declaración jurada de su proveedor
local que indique los datos de la DUA o DS de Importación; b.4) Copia de la
factura que acredite el servicio prestado, en caso de producción o elaboración
por encargo. El encargo puede ser parcial o total, el exportador puede
proporcionar al productor el insumo importado materia del beneficio de
restitución, el mismo que se sustenta con la presentación de los documentos
69
señalados en los incisos b.2) y/o b.3) precedentes, según corresponda; b.5
Garantía por un monto no inferior al solicitado, bajo cualquiera de las
modalidades señaladas en el artículo 211° del Reglamento de la Ley General de
Aduanas aprobado por Decreto Supremo 010-2009-EF, que garantice las
deudas tributarias aduaneras más recargos exigibles que el solicitante pudiera
mantener a la fecha de presentación de la Solicitud de Restitución, cuando
requiera que la Nota de Crédito se emita dentro del segundo día hábil siguiente
de presentada dicha solicitud. Dicha garantía debe tener una vigencia mínima de
dos meses computados a partir de la fecha de presentación de la solicitud. El
funcionario aduanero encargado efectúa la recepción de los documentos,
ingresa el numero asignado en la transmisión electrónica de la Solicitud de
Restitución en el módulo correspondiente del SIGAD, emite la Boleta de
Recepción, la entrega al usuario como constancia de la presentación de la
Solicitud de Restitución y adjunta una copia de la boleta a los documentos
presentados. Vencido el plazo de cinco (05) días hábiles sin que se hayan
presentado los documentos, la solicitud transmitida queda sin efecto.
6) En los casos que no se hubiese realizado previamente la transmisión electrónica
de la Solicitud de Restitución, la empresa productora - exportadora presenta ante
el área de recaudación de cualquier intendencia de aduana de la República, la
mencionada solicitud con carácter de declaración jurada en original y copia,
adjuntando los documentos que la sustentan detallados en el numeral
precedente.
7) El funcionario aduanero encargado de la recepción de los documentos ingresa
en el módulo correspondiente del SIGAD, la siguiente información de la Solicitud
de Restitución: a) RUC de la persona natural o jurídica y documento de identidad
del representante legal; b) Valor FOB total sujeto a restitución; c) Costo del oro
utilizado en el producto de exportación, cuando corresponda; d) Marca con un
aspa el rubro "Cheque" si la empresa solicita la redención de la Nota de Crédito.
De ser el caso, hace lo mismo en el rubro "Garantía" e ingresa la información
requerida, teniendo en cuenta el Procedimiento de Garantías de Aduanas
Operativas (IFGRA-PE.13); e) Tipo de local y tipo de producción. Culminado el
ingreso de estos datos emite la Boleta de Recepción, la entrega al usuario como
70
constancia de la presentación de la Solicitud de Restitución y adjunta una copia
de la boleta a los documentos presentados.
8) El beneficiario, en el caso de insumos importados adquiridos de terceros, al
momento de la presentación de la solicitud de restitución de derechos
arancelarios, deducirá del valor FOB de exportación a que se refiere el Artículo
104º del Decreto Supremo Nº 010-2009-EF el monto de dichos insumos que: a)
Hubiesen ingresado al país con mecanismos aduaneros suspensivos o
exoneratorios de aranceles o de franquicias aduaneras especiales o con
cualquier otro régimen devolutivo o suspensivo de derechos y gravámenes
aduaneros; o, b) El exportador considere que no ha podido determinar
adecuadamente si la importación de esos insumos, a la fecha de presentación
de la solicitud de restitución, se ha realizado mediante el uso de mecanismos
aduaneros suspensivos o exoneratorios de aranceles o de franquicias aduaneras
especiales o con cualquier otro régimen devolutivo o suspensivo de derechos y
gravámenes aduaneros. La presente deducción es aplicable a los insumos o
materias primas importadas que han sido adquiridas localmente. No están
comprendidas las mercancías adquiridas en el mercado local y que fueron
elaboradas con insumos importados. El beneficiario debe consignar la
información correspondiente a la factura de compra local en la sección III de la
solicitud de restitución.
9) Procederán las deducciones del valor FOB de exportación definitiva, de los
insumos que ingresaron al país al amparo de los regímenes de admisión
temporal para perfeccionamiento activo o admisión temporal para reexportación
en el mismo estado adquiridos de terceros, siempre que no hayan sido materia
de transformación o incorporados en productos intermedios, antes de la
correspondiente transferencia.
10) En los casos de transmisión electrónica de la Solicitud de Restitución, el
funcionario aduanero encargado de la revisión verifica que los documentos
presentados correspondan a la información transmitida: a) De ser conforme la
documentación, registra la aceptación en el SIGAD. Al momento de registrarse la
conformidad, el SIGAD efectúa los descargos de las DUA o DS de Aduanas de
71
Importación y Exportación correspondientes, rechazando las Solicitudes de
Restitución en caso no tengan saldo en la cuenta corriente por haber excedido
su utilización y registra automáticamente los motivos del rechazo. Otorgada la
conformidad, se continúa con el trámite establecido en el numeral 13 y
siguientes del presente Rubro, tomando en cuenta que de haberse presentado
garantía, ésta debe ser registrada en el Módulo Control de Fianzas SIGAD, de
acuerdo a lo dispuesto por el Procedimiento Específico Garantías de Aduanas
Operativas; b) De no estar conforme los documentos, registra los motivos del
rechazo en el SIGAD y devuelve al interesado con indicación del motivo del
rechazo en la Boleta de Recepción, quedando sin efecto la solicitud transmitida.
11) Cuando no se hubiese realizado previamente la transmisión de la Solicitud de
Restitución, el funcionario aduanero encargado de la revisión documentaria
ingresa y/o verifica en el SIGAD, la siguiente información: a) Número de la DUA
o DS de Exportación Definitiva (código de aduana - año código de régimen -
número), fecha de embarque, serie y valor FOB sujeto a restitución por cada
serie. El SIGAD verifica en cada serie la voluntad de acogimiento a la restitución;
asimismo, el funcionario aduanero encargado contrasta que la serie y
descripción de la mercancía exportada coincida con la documentación
presentada y lo consignado en el Cuadro de Insumo Producto; b) Número de la
DUA o DS de Importación para el consumo (código de aduana - año - código de
régimen - número) y serie. El funcionario aduanero encargado contrasta el RUC
del importador y la descripción de la mercancía que indica el SIGAD con los
documentos presentados y lo consignado en el Cuadro de Insumo Producto; c)
Facturas de compras locales y de producción o elaboración por encargo: Ingresa
el número de la factura, RUC del proveedor o fabricante y fecha de emisión.
Convalidados los datos por el SIGAD, de ser conforme el sistema genera un
número correlativo de aceptación, y se procede al refrendo de la Solicitud de
Restitución (original y copia). De presentarse, la garantía se registra en el
Módulo Control de Fianzas SIGAD, de acuerdo a lo dispuesto por el
procedimiento específico Garantías de Aduanas Operativas. De no ser conforme
los documentos y/o información, el funcionario aduanero encargado devuelve
uno de los ejemplares de la solicitud presentada al interesado con indicación del
motivo del rechazo en el rubro "observaciones", selecciona el tipo de
72
observación, subsanable o no subsanable, en el módulo del SIGAD e imprime la
boleta de rechazo. En caso de rechazos reportados por el SIGAD, generados
por causas de orden operativo, el funcionario aduanero responsable de atender
las Solicitudes de Restitución deberá coordinar con las áreas pertinentes de
Exportaciones y Sistemas la subsanación de los mismos. Excepcionalmente,
dentro del plazo de evaluación de la Solicitud de Restitución, en base a
indicadores de riesgo, se podrá rechazar como subsanable la solicitud y requerir
al beneficiario información complementaria a efectos de verificar el correcto
acogimiento al beneficio.”
12) Cuando la observación corresponda a errores subsanables, el funcionario
aduanero encargado notifica al beneficiario consignando el motivo del rechazo
en el rubro “observaciones” de la boleta de recepción para que dentro del plazo
máximo de cinco (05) días hábiles efectúe la subsanación correspondiente,
indicando que, si no subsana la observación se tend por no presentada la
solicitud. Para efectos de lo dispuesto en el párrafo precedente, entiéndase por
errores subsanables aquellos errores materiales tales como: errores de
transcripción o de cálculo que se verifiquen de los documentos que se adjuntan
a la solicitud de restitución, omisión de sello o firma. No son errores subsanables
aquellos que se encuentren vinculados al cumplimiento de los requisitos
señalados en el Decreto Supremo 104-95-EF, normas complementarias y
modificatorias. Durante el plazo otorgado para la subsanación, queda
suspendido el cómputo del plazo señalado en el numeral 3, literal B de la
sección VII.
13) El funcionario aduanero designado por el Jefe del Área, verifica a nivel nacional
en el Módulo de Restitución aquellas deudas tributarias vencidas y no
garantizadas a favor de la Administración Aduanera que pudiera mantener a la
fecha el beneficiario. De presentar deudas exigibles, genera un reporte detallado
de los mismos y de las solicitudes afectadas con el importe correspondiente,
notificándole al solicitante dentro de los tres (03) días hábiles de efectuada la
verificación. De existir incidencias durante la notificación (dirección inexacta /
falta datos, no permite entrega / no recibe, dirección no corresponde al
destinatario u otros), inmediatamente de recepcionado el cargo por parte de la
73
empresa de mensajería o acta de verificación de domicilio levantada por quien
realizó dicho acto, el funcionario aduanero encargado mediante informe
electrónico comunica a su Jefe inmediato adjuntando el documento antes citado,
quien autoriza por el mismo medio el ingreso de esta información en el Módulo
de Restitución y en la base de datos "Empresas No Habidas" del portal de la
SUNAT, de acuerdo al procedimiento establecido en la Circular INFA-CR-
002.2001 del 16.07.2001, suspendiéndose el trámite hasta subsanar la situación;
el registro de no habidos podrá ser consultado en el portal de la SUNAT y el
solicitante que desee revertir dicha situación debe presentar una declaración
jurada señalando la dirección de su domicilio actual, procediéndose a su retiro
del registro y la prosecución del trámite correspondiente, previa acción de
verificación por parte del funcionario aduanero de la intendencia de aduana de la
jurisdicción. Dicha notificación puede ser materia de descargo, el cual se
sustenta con la presentación de copia de la Liquidación de Cobranza cancelada
o del Recurso presentado dentro del plazo previsto en la Ley respecto de la
deuda consignada en el reporte de adeudos. Vencido el plazo de diez (10) días
contados a partir del día siguiente de la notificación del reporte sin que se haya
presentado el descargo correspondiente, la intendencia de aduana procederá a
realizar la retención parcial o total del monto a restituir hasta la cancelación del
adeudo.
B. NOTA DE CRÉDITO
Emisión de la Nota de Crédito o Cheque No Negociable
1) Culminada la verificación de deudas, de corresponder, se procede a emitir en
el Módulo de Restitución - SIGAD la(s) respectiva(s) Nota(s) de Crédito en
original y copia a nombre del beneficiario, siendo firmada por dos funcionarios
aduaneros designados por el Intendente de Aduana para tal efecto. Una vez
entregados, tanto la(s) Nota(s) de Crédito o el(los) Cheque(s), estos
documentos surten efecto como títulos valores, por lo que no podrán ser
anulados por el SIGAD. De haberse presentado garantía por el monto a
restituir, la citada Nota de Crédito se expide inmediatamente después de
numerada la Solicitud de Restitución, sin perjuicio de realizar posteriormente la
verificación de adeudos detallada en el numeral precedente. La garantía es
liberada, bajo responsabilidad, al día siguiente de culminada la verificación
74
antes indicada, salvo que se hubiere determinado la existencia de adeudos, en
cuyo caso vencido el plazo de diez (10) días siguientes a la notificación del
Reporte de Adeudos se procede a ejecutar la garantía. En el caso de los
Operadores Económicos Autorizados que presenten garantía nominal, esta no
será aceptada de verificarse que los citados operadores tengan deuda exigible
a la fecha de revisión de la documentación de la solicitud, prosiguiendo con el
trámite que corresponda. La Solicitud de Restitución (copia) y las DUAs o DS
de exportación definitiva e importación para el consumo, con excepción de la
Garantía y fotocopias de las facturas emitidas por el proveedor o productor
nacional, son devueltos al beneficiario a través de la notificación respectiva
dentro de los dos (02) días de generada la Nota de Crédito y antes de su
entrega al beneficiario (excepto aquellos que hubieren garantizado el monto
solicitado). En caso de verificarse que se trata de personas naturales o
personas jurídicas no habidas, se procede conforme a las acciones señaladas
en el numeral 6 precedente.
2) Si el beneficiario solicita la redención de la Nota de Crédito, previa verificación
de que se cuente con el saldo autorizado para giro en el mes correspondiente,
se emite un Cheque No Negociable por el mismo importe de la Nota de
Crédito, el cual es firmado por los funcionarios cuyas rúbricas se encuentren
registradas en la Dirección General del Tesoro blico. Asimismo se emite el
respectivo Comprobante de Pago en original y copia. La Intendencia de la
Aduana Aérea del Callao atenderá las solicitudes de redención de las Notas de
Crédito que emitan las intendencias de aduana de provincia. Para este efecto
emite el Cheque No Negociable sobre la base de los datos recibidos vía
electrónico y lo envía conjuntamente con el Comprobante de Pago (original y
dos copias) emitido por ella misma, a la Intendencia de Aduana de origen,
dentro del término legal que estima el presente procedimiento.
3) La Nota de Crédito y/o Cheque No negociable será puesto a disposición del
interesado o ejecutor coactivo según corresponda, dentro de los once (11) días
hábiles computados desde la presentación de la Solicitud de Restitución o
dentro de los seis (06) días hábiles computados desde la presentación de la
documentación en el caso de haberse optado por la transmisión electrónica y
75
dentro de los dos (02) días hábiles siguientes a la presentación de la solicitud,
cuando se garanticen los montos a restituir en cualquiera de los dos supuestos
antes indicados, de contar oportunamente con los fondos remitidos por el
Ministerio de Economía y Finanzas.
4) La distribución de la Nota de Crédito, es de la siguiente forma: Original:
Beneficiario; Copia : intendencia de aduana - Área de Recaudación
5) Para ser efectiva la entrega del Cheque No Negociable, el beneficiario endosa
la Nota de Crédito a favor de SUNAT y firma el documento denominado
Comprobante de Pago como constancia de su recepción, distribuyéndose de la
siguiente forma: Original : intendencia de aduana (emisora) - Área de
Recaudación; 1ra. Copia: Beneficiario; 2da. Copia: intendencia de aduana
(receptora) - Área de Recaudación. Las intendencias de aduana de provincia
remitirán a la intendencia de aduana Aérea del Callao para el control
respectivo, la 2da copia del Comprobante de Pago. La Nota de Crédito, una
vez endosada a favor de la Administración Aduanera será inutilizada
precisando que ha sido objeto de redención e indicando el número del Cheque
correspondiente a su atención.
6) El Área encargada mantiene actualizado el archivo por número correlativo de
Notas de Crédito, la que estará acompañada de la Solicitud de Restitución
(original), fotocopia de la factura del proveedor o productor nacional,
Comprobante de Pago y Reporte de Deudas Tributarias Aduaneras y recargos
de corresponder. De haber presentado la empresa beneficiaria Carta Poder,
ésta será registrada y archivada por separado, para su consulta por parte del
funcionario aduanero encargado de la entrega de la Nota de Crédito o Cheque
en trámites posteriores.
7) La Nota de Crédito o Cheque No Negociable será recabado en el Área de
Recaudación de la Intendencia de Aduana por donde ingresó a trámite la
Solicitud de Restitución. Para efecto de la entrega del beneficio, el funcionario
aduanero encargado previamente verifica en el Módulo de Restitución el
cumplimiento de la notificación de documentos a que se refiere el numeral 1
precedente, excepto cuando se hubiere garantizado el monto cuya devolución
76
se solicita. Estarán facultados para retirar los mencionados documentos, en el
caso de personas jurídicas, el representante legal de la empresa debidamente
acreditado u otra persona facultada mediante poder otorgado ante Notario
Público, siendo responsables los beneficiarios de la comunicación oportuna
ante Administración Aduanera de la revocatoria de dicho poder; en caso de
personas naturales la Nota de Crédito o Cheque No Negociable deberá ser
retirado necesariamente por el propio beneficiario.
8) Si producto de la atención de la solicitud y/o como consecuencia de la acción
de verificación el funcionario aduanero de la intendencia de aduana identifica
circunstancias, hechos atípicos u otros que hagan presumir el uso indebido del
Procedimiento de Restitución Simplificada de Derechos Arancelarios por parte
del beneficiario o de otros contribuyentes, sin perjuicio de la continuación del
trámite, genera una solicitud electrónica de programación de acción de
fiscalización debidamente sustentada dirigida a su jefe inmediato quien de
corresponder la remitirá a la INPCFA para su evaluación y acciones de su
competencia. La INPCFA comunicará a la intendencia de aduana operativa los
resultados de: a) La evaluación de la información reportada en el plazo de diez
(10) días hábiles computado a partir del día siguiente de culminada dicha
evaluación; b) La fiscalización en caso se haya dispuesto, en el plazo de diez
(10) días hábiles computado a partir del día siguiente de notificado el resultado
al beneficiario.
9) La Nota de Crédito es aplicable al pago de los tributos que recaude la SUNAT,
así como para la cancelación de sanciones e intereses determinados por esta
entidad y que sean ingresos del Tesoro Público. Si como efecto de su uso
existiera un saldo a favor del beneficiario, éste quedará registrado en el SIGAD
para su utilización en futuros pagos a solicitud de parte en la misma
Intendencia, para tal efecto, se debe entregar al usuario una constancia de
dicho saldo y quedar en poder de la intendencia de aduana el original de la
Nota de Crédito. El SIGAD llevará el control de la utilización del referido saldo
hasta cubrir la totalidad de la Nota de Crédito, procediéndose entonces a
colocar el sello de UTILIZADO.
77
10) La Nota de Crédito puede ser utilizada ante cualquier intendencia de aduana
de la República.
11) Las Notas de Crédito podrán ser transferidas a terceros por endose del
beneficiario. Dentro de los cinco (5) días siguientes de producida dicha
transferencia, se debe comunicar este hecho a la intendencia de aduana que
emitió el documento, indicando el nombre y el número de RUC del adquiriente.
El funcionario aduanero encargado debe ingresar la información al Módulo de
Restitución de Derechos Arancelarios SIGAD.
12) Las controversias que pudieran producirse entre los endosantes como
consecuencia de la transferencia de las Notas de Crédito, en ningún caso
involucran responsabilidad alguna de la Administración Aduanera, quedando a
salvo el derecho de los interesados de dilucidar sus controversias por la vía
correspondiente.
13) El uso de la Nota de Crédito para la cancelación de la deuda tributaria
aduanera y/o recargos, se efectuará previo endose a favor de la Administración
Aduanera esta información deberá ser registrada en el Módulo de Documentos
Valorados SIGAD.
14) La Nota de Crédito será recepcionada como medio de pago para la
cancelación de una o más obligaciones, sólo por el Área de Tesorería de las
Intendencias de Aduana, previa verificación de su validez, a través del SIGAD,
colocándosele el sello de "UTILIZADO". En un plazo ximo de 24 horas de
utilizada en su totalidad la Nota de Crédito, el funcionario aduanero
responsable de la Intendencia de Aduana remite el original de la misma a la
Intendencia de Aduana emisora del documento, conservando una copia para
su registro y control, tomando como base la fecha de su uso.
15) En caso de pérdida o destrucción parcial o total de una Nota de Crédito, el
beneficiario y el Área de Recaudación de la Intendencia de Aduana que emitió
el documento, procederán de acuerdo a lo establecido en los artículos y 1
del la R.M. Nº 138-95-EF/15 del 03.09.95.
78
C. CASOS ESPECIALES
1) En el retorno definitivo al país de productos exportados, o en la modificación de
sus valores FOB, por los que se hubiere percibido la restitución de derechos
arancelarios, el beneficiario debe presentar un escrito ante el área de Trámite
Documentario de la Intendencia de Aduana emisora con indicación del número
y fecha de la Solicitud de Restitución, DUA de Exportación Definitiva y de la
Nota de Crédito y/o Cheque, acomo el monto restituido a devolver, sobre la
base de lo cual el Área de Recaudación generará una Liquidación de Cobranza
por el monto a devolver mas los intereses legales vigentes establecidos por el
BCR, el cual será calculado automáticamente por el SIGAD hasta la fecha de la
cancelación.
2) La cancelación de la Liquidación de Cobranza se realizará en las entidades
bancarias autorizadas por la Administración Aduanera.
INFRACCIONES, SANCIONES Y DELITOS
Es aplicable lo dispuesto en la Ley General de Aduanas aprobada mediante el
Decreto Legislativo 1053, su Tabla de Sanciones aprobada mediante el Decreto
Supremo 031-2009-EF, la Ley de Delitos Aduaneros aprobada mediante la Ley
28008 y su Reglamento aprobado mediante Decreto Supremo Nº 121-2003-EF y otras
normas aplicables.
Complementariamente, la Ley 29326 dispone las siguientes infracciones: a)
Cuando las exportaciones de productos por los que se obtuvo la restitución indebida
tengan incorporados insumos que hayan sido importados directamente por el
exportador y que hubieran sido ingresados al país mediante el uso de mecanismos
aduaneros suspensivos o exonerados de aranceles o franquicias aduaneras
especiales o con el uso de cualquier otro régimen devolutivo o suspensivo de
derechos y gravámenes aduaneros. Sin perjuicio de la obligación de devolver el
monto restituido, tratándose del supuesto señalado en el rrafo anterior, la multa
equivale al cincuenta por ciento (50%) del monto restituido indebidamente; b) Cuando
las exportaciones definitivas de productos por los que se obtuvo la restitución indebida
tengan incorporados insumos que hayan sido adquiridos de proveedores locales y
que hubieran sido ingresados al país mediante el uso de mecanismos aduaneros
suspensivos o exonerados de aranceles o franquicias aduaneras especiales o con el
uso de cualquier otro régimen devolutivo o suspensivo de derechos y gravámenes
79
aduaneros. Sin perjuicio de la obligación de devolver el monto restituido, tratándose
del supuesto señalado en el párrafo anterior, la multa equivale al veinticinco por ciento
(25%) del monto restituido indebidamente.
REGISTROS
Boletas de Recepción rechazadas con indicación del motivo.
Código: RC-01-INTA-PG.07
Tipo de Almacenamiento: Electrónico
Tiempo de conservación: Permanente
Ubicación: SIGAD
Responsable: INSI, INTA e Intendencia de Aduana Operativa
Solicitudes de Restitución no atendidas por registrar los beneficiarios deudas
pendientes y exigibles con SUNAT.
Código: RC-02-INTA-PG.07
Tipo de Almacenamiento: Electrónico
Tiempo de conservación: Permanente
Ubicación: SIGAD
Responsable: INSI, INTA e Intendencia de Aduana Operativa
Resoluciones de Determinación por el acogimiento indebido al procedimiento
de restitución simplificada de derechos arancelarios.
Código : RC-03-INTA-PG.07
Tipo de Almacenamiento : Electrónico
Tiempo de conservación : Permanente
Ubicación: SIGAD
Responsable: INSI, INTA e Intendencia de Aduana Operativa
80
2.3. EFECTIVIDAD EMPRESARIAL
La efectividad empresarial es el proceso que siguen las empresas para lograr sus
metas, objetivos y la misión empresarial.
Dicho proceso comprende la economía, eficiencia, mejora continua y competitividad
empresarial.
Dicho proceso tiene que planearse, ordenarse, dirigirse, coordinarse y controlarse
para que la empresa produzca en mejores condiciones a favor de sus clientes.
Mas adelante se detallan las teorías correspondientes de los componentes como de la
propia efectividad empresarial
2.3.1. ECONOMÍA EMPRESARIAL
Interpretando a Terry (2012)19, la economía empresarial está relacionada con los
términos y condiciones bajo los cuales la empresa Bordado Hermanos SAC adquiere
recursos, sean éstos financieros, humanos, físicos o tecnológicos (Sistema de
Información Computarizada), obteniendo la cantidad requerida, al nivel razonable de
calidad, en la oportunidad y lugar apropiado y, al menor costo posible. De no tenerse en
cuenta estos factores, podría resultar en bienes o servicios a costos mayores, de menor
calidad u obtenidos a destiempo. Una operación ecomica adquiere tales recursos en
calidad y cantidad apropiada y al menor costo posible. La distinción entre economía y
eficiencia es a menudo poco clara. Por ejemplo, si se obtiene los recursos pagando
sobreprecios, ello tendun impacto directo sobre el costo unitario de las mercadeas.
Pero, esta situación es un asunto relacionado con la economía, no con la eficiencia,
que tiene que ver con el empleo de los bienes en las operaciones de la empresa
Bordado Hermanos SAC.
Una auditoría que comprenda la eficiencia y economía de los programas o actividades
tiene como objetivos: Determinar si la empresa adquiere, protege y utiliza los recursos
de manera eficiente y económica; Establecer las causas de ineficiencias o prácticas
anti-económicas; Determinar si la entidad ha cumplido con las leyes y reglamentos
aplicables en materia de eficiencia y economía; Establecer la razonabilidad de los
controles gerenciales para mantener la eficiencia y calidad de los productos a un nivel
satisfactorio; Determinar la confiabilidad de los procedimientos establecidos para medir
19 Terry George (2012) Administración. México. Compañía Editorial Continental SA. De CV.
81
y reportar su rendimiento; Identificar los esfuerzos para mejorar la eficiencia en el
programa o actividad auditado y los resultados alcanzados.
Interpretando a Hernández (2014)20, la economía empresarial es comprar a costos
razonables para obtener el mayor beneficio posible. También es sinónimo de ahorro,
de utilizar adecuadamente los escasos recursos disponibles en las empresas. La
economía empresarial debe darse con cada recurso, al contratar personal, al realizar
compras de bienes, al contratar servicios, es decir en toda la actuación de las
empresas. Incluso economía es invertir donde se incurra en menores costos y se
obtenga el mayor beneficios posible. Economía es tomar entre varios costos el menor
pero sin afectar la calidad y especialmente la aplicación del recurso adquirido. La
empresa que contrata un trabajador a un costo razonable y obtiene del mismo los
mayores niveles de productividad, está haciendo economía. Cuando se adquiere un
bien y este es utilizado para diferentes propósitos sin afectar su naturaleza y por el
contrario facilita mayores niveles de beneficio, entonces estamos frente a la economía
empresarial. Economía también es sacarle el mayor provecho posible a los beneficios
tributario que corresponden a las empresas exportadoras.
2.3.2. EFICIENCIA EMPRESARIAL
Interpretando a Stoner (2012)21, la eficiencia empresarial, es el conjunto de
actividades orientadas a lograr un resultado positivo luego de la racionalización
adecuada de los recursos humanos, materiales y financieros, acorde con la finalidad
buscada por los responsables de la gestión de la empresa Bordado Hermanos
SAC. Es también la obtención de resultados con los recursos disponibles. Es
sinónimo de un mejor aprovechamiento de los tiempos y movimientos en los
procesos empresariales. No es tan sencillo obtener eficiencia, tiene que disponerse
en forma adecuada todos los recursos, políticas, normas, procesos, procedimientos,
técnicas y practicas empresariales.
Por otro lado, la eficiencia de la empresa Bordado Hermanos SAC está referida a la
relación existente entre los bienes o servicios producidos o entregados y los
recursos utilizados por las empresas para ese fin (productividad), en comparación
20 Hernández Celis, Domingo (2012) Economía, eficiencia, efectividad, mejora continua y
competitividad empresarial. Lima. USMP.
21 Stoner Wilson (2012) Administración. México. Compañía Editorial Continental SA. De CV.
82
con un estándar de desempeño establecido. Las entidades podrán garantizar su
permanencia en el mercado si se esfuerzan por llevar a cabo una gestión
institucional eficiente, orientada hacia el cliente y con un nivel sostenido de calidad
en los productos y/o servicios que prestan.
Interpretando a Hernández (2014)22, la eficiencia de las empresas tiene que
medirse, compararse y sobre ello tomar decisiones. Es hacer bien las cosas, pero
en que medida, como se está frente a la propia empresa en otros periodos, frente al
sector de la localidad, frente al sector a nivel regional, a nivel país, e incluso a nivel
internacional. Actualmente todo lo que se haga tiene que ser comparado para
determinar si somos eficientes o no lo somos. La eficiencia de Bordado Hermanos
SAC puede medirse en términos de los resultados divididos por el total de costos y
es posible decir que la eficiencia ha crecido un cierto porcentaje (%) por año. Esta
medida de la eficiencia del costo también puede ser invertida (costo total en relación
con el número de productos) para obtener el costo unitario de producción. Esta
relación muestra el costo de producción de cada producto. De la misma manera, el
tiempo (calculado por ejemplo en rmino de horas hombre) que toma producir un
producto (el inverso de la eficiencia del trabajo) es una medida común de eficiencia.
La eficiencia de Bordado Hermanos SAC es la relación entre los resultados en
términos de bienes, servicios y otros resultados y los recursos utilizados para
producirlos. De modo empírico hay dos importantes medidas: i) Eficiencia de costos,
donde los resultados se relacionan con costos, y, ii) eficiencia en el trabajo, donde
los logros se refieren a un factor de producción clave: el número de trabajadores.
Si un auditor pretende medir la eficiencia de Bordado Hermanos SAC, deberá
comenzar la auditoría analizando los principales tipos de resultados/salidas de la
entidad. El auditor también podría analizar los resultados averiguando si es
razonable la combinación de resultados alcanzados o verificando la calidad de
estos. Cuando utilizamos un enfoque de eficiencia para este fin, el auditor deberá
valorar, al analizar como se ha ejecutado el programa, que tan bien ha manejado la
situación la empresa. Ello significa estudiar la empresa auditada para chequear
22 Hernández Celis, Domingo (2012) Economía, eficiencia, efectividad, mejora continua y
competitividad empresarial. Lima. USMP.
83
como ha sido organizado el trabajo. Algunas preguntas que pueden plantearse en el
análisis de la eficiencia son: Fueron realistas los estudio de factibilidad del proyectos
y formulados de modo que las operaciones pudieran basarse en ellos?; Pudo
haberse implementado de otra forma el proyecto de modo que se hubiesen obtenido
mas bajas costos de producción?; Son los métodos de trabajo los más racionales?;
Existen cuellos de botella que pudieron ser evitados?; Existen superposiciones
innecesarias en la delegación de responsabilidades?; Qué tan bien cooperan las
distintas unidades para alcanzar una meta común?; Existen algunos incentivos para
los funcionarios que se esfuerzan por reducir costos y por completar el trabajo
oportunamente?.
Interpretando a Ruiz (2014)23, la eficiencia empresarial es la relación entre costos y
beneficios enfocada hacia la búsqueda de la mejor manera de hacer o ejecutar las
tareas (métodos), con el fin de que los recursos (personas, vehículos, suministros
diversos y otros) se utilicen del modo más racional posible. La racionalidad implica
adecuar los medios utilizados a los fines y objetivos que se deseen alcanzar, esto
significa eficiencia, lo que lleva a concluir que las empresas va a ser racional si se
escogen los medios más eficientes para lograr los objetivos deseados, teniendo en
cuenta que los objetivos que se consideran son los organizacionales y no los
individuales. La racionalidad se logra mediante, normas y reglamentos que rigen el
comportamiento de los componentes en busca de la eficiencia. La eficiencia de
Bordado Hermanos SAC busca utilizar los medios, métodos y procedimientos más
adecuados y debidamente planeados y organizados para asegurar un óptimo
empleo de los recursos disponibles en la empresa. La eficiencia no se preocupa por
los fines, como si lo hace la efectividad, si no por los medios. La eficiencia, se puede
medir por la cantidad de recursos utilizados en la prestación de servicios. La
eficiencia aumenta a medida que decrecen los costos y los recursos utilizados. Se
relaciona con la utilización de los recursos para obtener un bien u objetivo.
23 Ruiz Gonzáles, Andrés (2012) Eficiencia para la competitividad empresarial. Lima. USMP.
84
2.3.3. MEJORA CONTINUA EMPRESARIAL
Interpretando a Johnson y Scholes (2012)24, la mejora continua empresarial debe
entenderse como la innovación permanente de la empresa Bordado Hermanos SAC
para lograr sus metas, objetivos y misión a los menores costos, menores tiempos,
menores movimientos y con el mayor beneficio posible. La mejora continua de
Bordado Hermanos SAC es sinónimo de cambio en todo su contexto, políticas,
estrategias, tácticas, acciones; procesos, procedimientos y técnicas que vienen
desarrollándose, todo con el propósito de lograr eficiencia, efectividad, productividad y
competitividad a favor de los clientes de la empresa. Si bien siempre fue necesario
aplicar la mejora continua, evitando quedar atrapado en los moldes que dieron origen
a las pasadas situaciones, hoy los cambios son más veloces y poderosos, razón por
la cual continuar viendo los procesos con los paradigmas del pasado llevará a
institución a la pérdida de competitividad y la falta de confianza ciudadana. Es
necesario reactualizar constantemente los paradigmas. Revisar y criticar éstos de
manera permanente se hace una necesidad y una obligación.
La mejora continua de Bordado Hermanos SAC implica alistar a todos los miembros
de la institución en una estrategia destinada a mejorar de manera sistemática los
niveles de calidad y productividad, reduciendo los costos y tiempos de respuestas,
mejorando los índices de satisfacción de los contribuyentes y usuarios del sistema en
general, para de esa forma mejorar la calidad de la prestación del servicio
institucional.
Interpretando a Hernández (2014)25, la mejora continua empresarial es innovación
permanente, es cambiar para hacer mejor las cosas pero permanentemente. Es una
filosofía de vida empresarial. De este modo, mejorar de manera continua implica
reducir constantemente los niveles de tiempos de atención, oportunidad de la
atención, calidad de atención, algo que se adecua a la época actual signada en la
necesidad de salvaguardar los escasos recursos de Bordado Hermanos SAC. La
mejora continua de Bordado Hermanos SAC, implica tanto la implantación de un
sistema, como también el aprendizaje continuo de la organización, el seguimiento de
24 Johnson, Gerry y Scholes, Kevan. (2012) Dirección Estratégica. Madrid: Prentice May International
Ltd.
25 Hernández Celis, Domingo (2012) Economía, eficiencia, efectividad, mejora continua y
competitividad empresarial. Lima. USMP.
85
una filosofía de gestión eficiente y efectiva, y la participación activa de todo el
personal. La empresa Bordado Hermanos SAC no puede seguir dando la ventaja de
no utilizar plenamente la capacidad intelectual, creativa y la experiencia de todo su
personal. Ha finalizado la hora en que unos pensaban y otros sólo trabajaban. Como
en los deportes colectivos donde existía una figura pensante y otros corrían y se
sacrificaban a su rededor, hoy ya en los equipos todos tienen el deber de pensar y
correr. De igual forma como producto de los cambios sociales y culturales, en las
instituciones todos tienen el deber de poner lo mejor de para el éxito de dichas
instituciones. Sus puestos de trabajo, su futuro y sus posibilidades de crecimiento de
desarrollo personal y laboral dependen plenamente de ello. Hoy el personal de las
instituciones debe participar de equipos de trabajo tales como los círculos de control
de calidad, los equipos de benchmarking, los de mejora de procesos y resolución de
problemas. Con distintas características, objetivos especiales y forma de accionar,
todos tienen una meta fundamental similar: la mejora continua de los procesos y,
productos de la empresa Bordado Hermanos SAC.
Si es tan evidente y necesaria la mejora continua, como es factible que muchos
directivos y funcionarios se nieguen a verla y adoptarla, o dicho en otras palabras,
porqué se niegan a tomar conciencia de dicha imperiosa necesidad. Se puede decir
que se niegan por varias razones, siendo las principales: en primer lugar la tan
mencionada resistencia al cambio, en segundo lugar la necesidad de compromiso,
persistencia y disciplina que la mejora continua requiere, en tercer lugar el poseer
tanto una ética de trabajo, como una cultura de creer y querer la mejora continua, y en
cuarto término la exigencia de un aprendizaje permanente.
Interpretando a Johnson y Scholes (2012)26, la mejora continua de Bordado
Hermanos SAC, no implica tratar de hacer mejor lo que siempre se ha hecho. Mejorar
por resultados implica aplicar la creatividad e innovación con el objeto de mejorar de
forma continua los tiempos de preparación de las atenciones a los usuarios, mejorar
la forma de organizar el trabajo pasándolo del trabajo por proceso al trabajo por
producto o en células, mejorar la capacitación del personal ampliando sus
conocimientos y experiencias mediante un incremento de sus polivalencias laborales.
Mejorar en Bordado Hermanos SAC significa cambiar la forma de ver y producir la
26 Johnson, Gerry y Scholes, Kevan. (2012) Dirección Estratégica. Madrid: Prentice May International
Ltd.
86
calidad, significa dejar de controlar la calidad para empezar a diseñarla y producirla.
Todo ello y mucho más significa la mejora continua, por ello tantos huyen de ella, y
por ello es tan necesaria, lo cual lleva a los que la adoptan a conciencia y como una
filosofía de vida y de trabajo a mejorar no sólo la institución, sino además la calidad de
vida en el trabajo.
2.3.4. COMPETITIVIDAD EMPRESARIAL
Interpretando a Robbins & Coulter (2013)27, la competitividad empresarial es un
concepto que hace referencia a la capacidad de Bordado Hermanos SAC de producir
bienes y servicios en forma eficiente (con costos declinantes y calidad creciente),
haciendo que sus productos sean atractivos, tanto dentro como fuera del país. La
Competitividad es la característica de una organización cualquiera de lograr su
misión, en forma más exitosa que otras organizaciones competidoras
La competitividad es la capacidad de Bordado Hermanos SAC de mantener
sistemáticamente ventajas comparativas que le permitan alcanzar, sostener y mejorar
una determinada posición en el entorno socioeconómico. El término competitividad es
muy utilizado en los medios empresariales, políticos y socioeconómicos en general. A
ello se debe la ampliación del marco de referencia de nuestros agentes económicos
que han pasado de una actitud autoprotectora a un planteamiento más abierto,
expansivo y proactivo.
Interpretando a Hernández (2014)28, la competitividad empresarial de hecho es ser
mejor que otras empresas, en personal, recursos humanos, recursos materiales; en
activos tangibles e intangibles; en tener mejor estructura de deudas; en mejores
niveles de rentabilidad y reducción de riesgos; en todo. La competitividad empresarial
tiene incidencia en la forma de plantear y desarrollar cualquier iniciativa de negocios
en Bordado Hermanos SAC, lo que está provocando obviamente una evolución en el
modelo de empresa y empresario. La ventaja comparativa de una empresa estaría en
su habilidad, recursos, conocimientos y atributos, etc., de los que dispone dicha
empresa, los mismos de los que carecen sus competidores o que estos tienen en
27 Robbins Stephen & Coulter Mary (2013) Administración. México. Prentice Hall Hispanoamericana,
SA.
28 Hernández Celis, Domingo (2012) Economía, eficiencia, efectividad, mejora continua y
competitividad empresarial. Lima. USMP.
87
menor medida que hace posible la obtención de unos rendimientos superiores a los
de aquellos. El uso de estos conceptos supone una continua orientación hacia el
entorno y una actitud estratégica por parte de las empresas grandes como en las
pequeñas, en las de reciente creación o en las maduras y en general en cualquier
clase de organización. Por otra parte, el concepto de competitividad nos hace pensar
en la idea "excelencia", o sea, con características de eficiencia y eficacia de la
organización.
La competitividad no es producto de una casualidad ni surge espontáneamente; se
crea y se logra a través de un largo proceso de aprendizaje y negociación por grupos
colectivos representativos que configuran la dinámica de conducta organizativa, como
los accionistas, directivos, empleados, acreedores, clientes, por la competencia y el
mercado, y por último, el gobierno y la sociedad en general. Una organización,
cualquiera que sea la actividad que realiza, si desea mantener un nivel adecuado de
competitividad a largo plazo, debe utilizar antes o después, unos procedimientos de
análisis y decisiones formales, encuadrados en el marco del proceso de "planificación
estratégica". La función de dicho proceso es sistematizar y coordinar todos los
esfuerzos de las unidades que integran la organización encaminados a maximizar la
eficiencia global. Para explicar mejor dicha eficiencia, consideremos los niveles de
competitividad, la competitividad interna y la competitividad externa. La competitividad
interna se refiere a la capacidad de organización para lograr el máximo rendimiento
de los recursos disponibles, como personal, capital, materiales, ideas, etc., y los
procesos de transformación. Al hablar de la competitividad interna nos viene la idea
de que la empresa ha de competir contra misma, con expresión de su continuo
esfuerzo de superación. La competitividad externa está orientada a la elaboración de
los logros de la organización en el contexto del mercado, o el sector a que pertenece.
Como el sistema de referencia o modelo es ajeno a la empresa, ésta debe considerar
variables exógenas, como el grado de innovación, el dinamismo de la industria, la
estabilidad económica, para estimar su competitividad a largo plazo. La empresa, una
vez ha alcanzado un nivel de competitividad externa, deberá disponerse a mantener
su competitividad futura, basado en generar nuevas ideas y productos y de buscar
nuevas oportunidades de mercado.
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Para Koontz & O’Donnell (2013)29, competitividad de Bordado Hermanos SAC
significa un beneficio sostenible para la empresa o institución. Competitividad es el
resultado de una mejora de calidad constante y de innovación de Bordado Hermanos
SAC. Competitividad está relacionada fuertemente a productividad de Bordado
Hermanos SAC: Para ser productivo, los servicios educativos, las inversiones en
capital y los recursos humanos tienen que estar completamente integrados, ya que
son de igual importancia. Las acciones de refuerzo competitivo deben ser llevadas a
cabo para la mejora de: La estructura de la institución, las estrategias, la competencia
entre instituciones, las condiciones y los factores de la demanda, los servicios de
apoyo asociados. La calidad total es la estrategia clave de la competitividad. El mundo
vive un proceso de cambio acelerado y de competitividad global en una economía
cada vez más liberal, marco que hace necesario un cambio total de enfoque en la
gestión de las organizaciones. En esta etapa de cambios, las empresas buscan elevar
índices de productividad, lograr mayor eficiencia y brindar un servicio de calidad, lo
que está obligando que los gerentes adopten modelos de administración participativa,
tomando como base central al elemento humano, desarrollando el trabajo en equipo,
para alcanzar la competitividad y responda de manera idónea la creciente demanda
de productos de óptima calidad y de servicios a todo nivel, cada vez mas eficiente,
rápido y de mejor calidad.
Interpretando a Chiavenato (2013)30, la competitividad es la capacidad de generar la
mayor satisfacción de los consumidores al menor precio, o sea con producción al
menor costo posible en Bordado Hermanos SAC. La competitividad depende
especialmente de la calidad e innovación del producto; del nivel de precios que
depende de la productividad y de la inflación diferencial entre países. Existen otros
factores que se supone tienen un efecto indirecto sobre la competitividad como la
calidad del producto, la cualidad innovativa del mismo, la calidad del servicio o la
imagen corporativa del productor. La calidad de producto es la capacidad de producir
satisfactores (sean bien económico o bienes y servicios) que satisfagan las
expectativas y necesidades de los usuarios. Por otro lado, también significa realizar
29 Koontz Harold & Cyril O’Donnell (2013) Curso de Administración Moderna- Un análisis de sistemas y
contingencias de las funciones administrativas. México. Litográfica Ingramex S.A.
30 Chiavenato, H. (2013) Administración. México. Prentice Hall Hispanoamericana, SA.
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correctamente cada paso del proceso de producción para satisfacer a los clientes
internos de la organización y evitar satisfactores defectuosos. Su importancia se basa
en que el cliente satisfecho nos vuelve a comprar (en organizaciones mercantiles) o
vota, colabora y paga sus impuestos o donativos con gusto (para organizaciones de
Gobierno o de Servicio Social). La capacidad de producir más satisfactores (sean
bienes o servicios) con menos recursos. La productividad depende en alto grado de la
tecnología (capital físico) usada y la calidad de la formación de los trabajadores
(capital humano).
Una mayor productividad de Bordado Hermanos SAC redunda en una mayor
capacidad de producción a igualdad de costos, o un menor costo a igualdad de
producto. Un costo menor permite precios s bajos o presupuestos menores. El
servicio como componente de la competitividad, es la capacidad de tratar a sus
clientes o ciudadanos atendidos, en forma honesta, justa, solidaria y transparente,
amable, puntual, etc., dejándolos satisfechos de sus relaciones con la organización.
Imagen: Es la capacidad de Bordado Hermanos SAC de promover en la mente de
muchas personas la idea de que es la mejor alternativa para la obtención de los
bienes o servicios que dejarán satisfechas sus necesidades y sus expectativas. El
aumento de la competitividad internacional constituye un tema central en el diseño de
las políticas nacionales de desarrollo socioeconómico.
La competitividad de Bordado Hermanos SAC es un concepto que hace referencia a
la capacidad de las mismas de producir bienes y servicios en forma eficiente (con
costes declinantes y calidad creciente), haciendo que sus productos sean atractivos,
tanto dentro como fuera del país. Para ello, es necesario lograr niveles elevados de
productividad que permitan aumentar la rentabilidad y generar ingresos crecientes.
Una condición necesaria para ello es la existencia, en cada país, de un ambiente
institucional y macroeconómico estable, que transmita confianza, atraiga capitales y
tecnología, y un ambiente nacional (productivo y humano) que permita a las empresas
absorber, transformar y reproducir tecnología, adaptarse a los cambios en el contexto
internacional y exportar productos con mayor agregado tecnológico. Tal condición
necesaria ha caracterizado a los países que, a su vez, han demostrado ser los más
dinámicos en los mercados mundiales.
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Según Sallenave (2013)31, la competitividad es la capacidad que tiene Bordado
Hermanos SAC de obtener rentabilidad en el mercado en relación a sus
competidores. La competitividad depende de la relación entre el valor y la cantidad del
producto ofrecido y los insumos necesarios para obtenerlo (productividad), y la
productividad de los otros oferentes del mercado. El concepto de competitividad se
puede aplicar tanto a una empresa como a un país. Por ejemplo, Bordado Hermanos
SAC será muy competitiva si es capaz de obtener una rentabilidad elevada debido a
que utiliza técnicas de producción más eficientes que las de sus competidores, que le
permiten obtener ya sea más cantidad y/o calidad de productos o servicios, o tener
costos de producción menores por unidad de producto. Una empresa es competitiva
en precios cuando tiene la capacidad de ofrecer sus productos a un precio que le
permite cubrir los costos de producción y obtener un rendimiento sobre el capital
invertido. Sin embargo, en ciertos mercados los precios de productos que compiten
entre sí puede variar, y una empresa puede tener la capacidad de colocar un producto
a un precio mayor que la competencia debido a factores distintos del precio, como la
calidad, la imagen, o la logística. En estos tipos de mercado, si la empresa puede
colocar sus productos y obtener una rentabilidad, la empresa es competitiva en otros
factores. La competitividad en precios es importante en mercados de bienes y
servicios estandarizados, mientas que la competitividad en otros factores es
importante en mercados de bienes y servicios que pueden ser diferenciados por
aspectos como la calidad. Las ventajas son los elementos que permiten tener mayor
productividad en relación a los competidores. Las ventajas se pueden clasificar en
ventajas comparativas y ventajas competitivas. Las ventajas comparativas surgen de
la posibilidad de obtener con menores costos ciertos insumos, como recursos
naturales, mano de obra o energía. Las ventajas competitivas se basan en la
tecnología de producción, en los conocimientos y capacidades humanas. Las ventajas
competitivas se crean mediante la inversión en recursos humanos y tecnología, y en
la elección de tecnologías, mercados y productos.
2.3.5. EFECTIVIDAD EMPRESARIAL
Interpretando a Terry (2012)32, la efectividad empresarial está referida a logro de las
metas, objetivos y misión de la empresa Bordado Hermanos SAC. En este contexto
31 Sallenave, Jean Paul (2013) Gerencia y planeación estratégica. Bogotá. Editorial: Norma
32 Terry George (2012) Administración. México. Compañía Editorial Continental SA. De CV.
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se tiene metas de ventas, costos, gastos, resultados; también objetivos de liquidez,
gestión y operación, solvencia y rentabilidad. La empresa Bordado Hermanos SAC
es efectiva en tanto y en cuanto cumpla su misión, en este caso comercializar los
bienes y tener la aceptación de sus clientes.
Por otro lado la efectividad de las operaciones o efectividad empresarial, se refiere
al grado en el cual la empresa Bordado Hermanos SAC logra sus objetivos y metas
u otros beneficios que pretendían alcanzar, previstos en la legislación o fijados por
sus directivos. La empresa no será efectiva si no logra sus propósitos. En todo caso,
todo el esfuerzo de la empresa debe orientarse a dicho logro. Si la empresa es
efectiva todos ganan, directivos, funcionarios, trabajadores; y, claro especialmente
los clientes.
La efectividad de Bordado Hermanos SAC busca que los recursos humanos faciliten
el logro de las metas, objetivos y misión empresarial.
La efectividad de Bordado Hermanos SAC, busca que los recursos materiales y
financieros faciliten lo que quiere lograr la empresa, es decir sus metas, objetivos y
misión a cualquier costo, sin interesar los medios, es decir la misión si o si.
Los administradores tienen que orientar todos sus esfuerzos para que los recursos
empresariales sean utilizados en las operaciones y que los procesos y
procedimientos se orienten única y totalmente a lograr las metas, objetivos y misión
empresarial; es decir a lograr efectividad empresarial.
Si un auditor se centra en la efectividad de las operaciones, deberá comenzar por
identificar las metas de los programas de la entidad y por operacionalizar las metas
para medir la efectividad. También necesitará identificar el grupo meta del programa
y buscar respuestas a preguntas como: Ha sido alcanzada la meta a un costo
razonable y dentro del tiempo establecido; Se definió correctamente el grupo meta;
Está la gente satisfecha. En que medida el apoyo para las operaciones satisface las
necesidades del grupo meta.
Según Chiavenato (2012)33, la efectividad empresarial se plasma en el logro de las
metas y objetivos de la gestión de Bordado Hermanos SAC, siendo así, es el
33 Chiavenato Idalberto (2012) Teoría General de la Administración. México. Mc Graw Hill.
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proceso emprendido por una o más personas para coordinar las actividades
laborales de otras personas con la finalidad de lograr resultados de alta calidad que
una persona no podría alcanzar por si sola. En este marco entra en juego la
competitividad, que se define como la medida en que una empresa, bajo
condiciones de competencia es capaz de producir bienes y servicios que superen la
prueba de los mercados, manteniendo o expandiendo al mismo tiempo las rentas
reales de sus empleados y socios. También en este marco se concibe la calidad,
que es la totalidad de los rasgos y las características de un producto o servicio que
refieren a su capacidad de satisfacer necesidades expresadas o implícitas.
Interpretando a Hernández (2014)34, la efectividad de Bordado Hermanos SAC,
también es el conjunto de acciones que permiten obtener el máximo rendimiento de
las actividades que desarrolla la empresa. Es hacer que los miembros de una
entidad trabajen juntos con mayor productividad, que disfruten de su trabajo, que
desarrollen sus destrezas y habilidades y que sean buenos representantes de la
empresa, presenta un gran reto para los directivos de la misma. La gestión puede
considerarse efectiva si: i) Se están logrando los objetivos operacionales de la
entidad; ii) Disponen de información adecuada hasta el punto de lograr los objetivos
operacionales de la entidad; iii) Si se prepara de forma fiable la información
administrativa, financiera, económica, laboral, patrimonial y otras de la entidad; y,
iv) Si se cumplen las leyes y normas aplicables. Mientras que la gestión institucional
es un proceso, su eficacia es un estado o condición del proceso en un momento
dado, el mismo que al superar los estándares establecidos facilita alcanzar la
eficacia.
La determinación de si una gestión es efectiva o no y su influencia, constituye una
toma de postura subjetiva que resulta del análisis de si están presentes y
funcionando eficazmente los cinco componentes de control interno: entorno de
control, evaluación de riesgos, actividades de control, información y comunicación y
supervisión. El funcionamiento eficaz de la gestión y el control, proporciona un grado
de seguridad razonable de que una o más de las categorías de objetivos
establecidos va a cumplirse.
34 Hernández Celis, Domingo (2012) Economía, eficiencia, efectividad, mejora continua y
competitividad empresarial. Lima. USMP.
93
Interpretando a Robbins & Coulter (2012)35, la efectividad empresarial se relaciona
con el logro de los resultados de Bordado Hermanos SAC. Cuando Bordado
Hermanos SAC gana puede considerarse efectiva. Al respecto, los gerentes de
Bordado Hermanos SAC tienen diversidad de técnicas para lograr que los
resultados se ajusten a los planes. La base de la efectividad y control de la
empresa radica en que el resultado depende de las personas; de acuerdo a cuan
productivas sean las personas, la empresa será efectiva. Entre las consideraciones
importantes para asegurar los resultados y por ende la efectividad de los gerentes
tenemos: la voluntad de aprender, la aceleración en la preparación del equipo
gerencial, importancia de la planeación para la innovación, evaluación y retribución
al equipo gerencial, ajustes de la información, necesidad de la investigación y
desarrollo gerencial, necesidad de liderazgo intelectual, etc. Los resultados
obtenidos por una gestión eficaz, no sólo debe darse para la propia entidad, sino
especialmente debe plasmarse en mejores servicios y en el contento ciudadano,
especialmente en el contexto participativo de la moderna gestión.
35 Robbins Stephen & Coulter Mary (2012) Administración. México. Prentice Hall Hispanoamericana,
SA.
94
CAPÍTULO III:
METODOLOGÍA DE LA INVESTIGACIÓN
3.1. TIPO DE INVESTIGACIÓN Y DISEÑO
3.1.1. TIPO DE INVESTIGACIÓN
Esta investigación es básica o pura (no experimental).
3.1.2. NIVEL DE INVESTIGACIÓN
La investigación es del nivel descriptivo-explicativo, por cuanto se describe los
beneficios del exportador y la efectividad empresarial luego se explica la forma como
los beneficios del exportador pueden ayudar a lograr la efectividad empresarial.
3.1.3. MÉTODOS DE LA INVESTIGACIÓN
En esta investigación se ha utilizado los siguientes métodos:
1) Descriptivo.- Para describir todos los aspectos relacionados con los beneficios
del exportado y la efectividad empresarial.
2) Inductivo.- Para inferir los beneficios del exportador en la efectividad
empresarial. También para inferir los resultados de la muestra en la población.
3) Deductivo. Para sacar las conclusiones sobre los beneficios del exportador y
la efectividad de la empresa Bordado Hermanos SAC, es decir en el logro de la
economía, eficiencia, efectividad, mejora continua y competitividad empresarial.