Tercerización e intermediación laboral en el sector minero peruano
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TERCERI ZACI ON E
I NTERMEDI ACI ON LABORAL EN EL
SECTOR MI NERO
COLEGI O DE I NGENI EROS DEL PERUCOLEGI O DE I NGENI EROS DEL PERU
CONSEJO DEPARTAMENTAL DE LI MACONSEJO DEPARTAMENTAL DE LI MA
CAPI TULO DE I NGENI ERI A ECONOMI CA Y ADMI NI STRATI VACAPI TULO DE I NGENI ERI A ECONOMI CA Y ADMI NI STRATI VA
SECTOR MI NERO
I NG. CI P AUGUSTO VARAS
Julio 2007
Conceptos
Tercerización (Outsourcing o Externalización)
Es la contratación de terceros especializados para que presten
servicios en determinadas etapas o procesos de la actividad minera,
servicios en determinadas etapas o procesos de la actividad minera,
una de las modalidades son las contratas mineras que se regulan
por el Ministerio de Energía y Minas (D.S. N°043-2001-EM)
Una de las motivaciones por el cual se opta por esta modalidad se
debe a una estrategia de la empresa, para no afectar la planilla y
como una descentralización productiva.
Regulación genérica y escasa
.......
Intermediación laboral (Destaque)
Es la contratación de trabajadores en forma indirecta, es
decir, a través del servicio de entidades de colocación.
Llamada también descentralización administrativa
La Intermediación Laboral que involucra a personal que
.......
La Intermediación Laboral que involucra a personal que
labora en el centro de trabajo de la usuaria sólo procede
cuando medien supuestos de: Temporalidad (máximo 20%
de la planilla del titular minero), Complementariedad, y
Especialización.
Se rigen por la Autoridad Administrativa de Trabajo (MTPE),
Ley N°27626, que denomina intermediación a lo que es
interposición (el trabajador da servicios a una entidad pero
pertenecen otra)
Ejemplos: servicios de vigilancia, limpieza de campamentos,
reemplazos,
Trabajador
Em presa
Usuaria
Service
Contrato Civil
Supuestos en IL prohibidos
Para cubrir personal que se encuentra
ejerciendo el derecho a huelga.
Para cubrir personal en otra entidad de
Para cubrir personal en otra entidad de
intermediación.
Para prestar servicios que impliquen ejecución
permanente de la actividad principal de la
empresa.
Asociar a la IL con un contrato a plazo fijo
Empresas Especializadas (Contratas Mineras)
Son empresas que desarrollan una actividad
autónoma y diferenciada.
Deben de realizar sus actividades por su cuenta y
riesgo , con sus propios recursos económicos,
materiales y que el personal este bajo su
riesgo , con sus propios recursos económicos,
materiales y que el personal este bajo su
subordinación.
Deben cumplir 04 variables:
Capacidad de gestión, tener la propiedad y/ o
responsabilidad sobre los equipos
Independencia Económica, Financiera y Administrativa
Pluralidad de clientes
Tecnología propia
Empresas Especializadas (Contratas Mineras)
Cuando se desnaturalizan las EE:
El personal recibe ordenes directas de los
supervisores del titular minero.
Las EE siempre están a pérdida, todos los años
Las EE siempre están a pérdida, todos los años
cambian de RUC y por ende de razón social.
Facturan por trabajador, mas no por los
trabajos realizados.
No tienen un bien relacionado con el negocio
La configuración de una relación laboral directa
entre la empresa usuaria y los trabajadores
Fallas comunes en la tercerización
Tratar al outsourcing como una intermediación
laboral.
Emplear al outsourcing y no desprenderse del
Emplear al outsourcing y no desprenderse del
negocio.
Acudir al outsourcing para cubrir puestos de
trabajo.
Tratar al personal del outsourcing como los
tuyos
Dirigir, fiscalizar y hasta sancionar al personal
del outsourcing.
Indicios de desnaturalización del outsourcing
Quién es tu jefe?...........El Jefe de Sección Mina de
la empresa titular
De quién es el correo electrónico? ……. Del titular
minero
Quién te entrega el equipo de protección personal
(mameluco, botas, etc.)….. El almacén del titular
minero
Quién te entrevisto antes de ingresar?...El gerente
de RR HH del titular minero
Juegas fulbito?..............Si, campeonamos con el
equipo del titular minero, aquí esta la foto
Indicios de desnaturalización del outsourcing
A quién pides permiso para ausentarte en tu turno
de trabajo?...........Al Capitán de Mina de la empresa
titular
Quién te dio tu fotocheck?...... El jefe de Personal
del titular minero
del titular minero
Cómo le pagan a la empresa? ...... Por el número de
trabajadores o posiciones
Reemplazas / te reemplazan?.....Reemplazo a mi
compañero de la otra planilla cuando esta de
vacaciones
Recibiste canasta de navidad?..............Sí, del
titular minero
Ámbito Laboral actual
El estado se ha propuesto corregir las irregularidades de las
services, tercerizaciones o contratas mineras: Actualmente,
existen numerosas demandas de trabajadores en estas
modalidades, exigiendo el otorgamiento de diferentes derechos
(beneficios sociales, incorporación en planillas de la usuaria,
etc.).
El Ministerio de Trabajo esta realizando una fuerte campaña de
El Ministerio de Trabajo esta realizando una fuerte campaña de
fiscalización y la SUNAT continua con sus inspecciones.
Las empresas están adoptando acciones para contar con
adecuados mecanismos de outsourcing y service,
controlándolos, fiscalizándolos, analizando su procedencia.
No hay empresa que no tenga mecanismos de externalización
de servicios, ya sea por medio de la intermediación o la
tercerización, pero pocas son las que reconocen sus diferencias,
controlan adecuadamente su accionar y evitan políticas que les
pueden generar contingencias.
Metas y objetivos
Comprender las diferencias entre
actividades principales, temporales,
actividades principales, temporales,
complementarias y especializadas
No incurrir en vínculos laborales.
No incurrir en contingencias laborales.
Alcances de las E.E.
Las E. E. prestan servicios en las etapas de exploración
(determ inación de las dimensiones y valores de la Unidad
Minera), explotación (extracción de minerales), desarrollo
(soporte de la explotación) y beneficio (procesos para la
extracción o concentración de minerales).
Existen otras actividades no comprendidas en el párrafo
anterior como: administración de comedores y mercantil,
Existen otras actividades no comprendidas en el párrafo
anterior como: administración de comedores y mercantil,
muestreo y control de calidad, perforación diamantina, medio
am biente, transporte de personal y mineral, chimeneas alimak,
mantenimiento de equipos convencionales winches, etc., en
estos casos pueden ser realizadas por empresas que no estén
registradas com o contratistas mineros, pero que pueden
prestar servicios al titular minero mediante contratos de
tercerización.
Existe responsabilidad solidaria, en caso la E. E. no cumpla con
el pago de sus obligaciones laborales.
¿Cómo está la regulación
laboral?
La tendencia es una sola:
la mayor regulación estatal a todo nivel, y la
la mayor regulación estatal a todo nivel, y la
socialización y sindicalización del conflicto laboral.
Hay mas fiscalizadores.
Sindicato Unitario y de los contratistas: es
reconocido por el MTPE
El Ejecutivo presento ante el
CNT un proyecto de ley
Regula la figura de la tercerización cuando exista
desplazamiento de personal al centro de trabajo de la
empresa principal, bajo el principio de Primacía de la
empresa principal, bajo el principio de Primacía de la
Realidad. Requisitos de las EE:
Asunción de tareas bajo cuenta y riesgo.
Asunción de la responsabilidad por los resultados de las
actividades y la exclusiva subordinación de los trabajadores a
la EE.
Presencia de una pluralidad de clientes
Equipos propios de la EE
Inversión de capital
Alguna forma de retribución
Posición del Parlam ento
El Congreso de la República ha elaborado un proyecto
de ley que busca establecer garantías laborales en la
contratación y subcontratación de obras y servicios
(tercerización)
Las empresa principales deberán:
Verificar con carácter previo el abono de la
contraprestación convenida, que la EE este al día en el
cumplimiento de sus obligaciones laborales y de
seguridad social.
Requerir a la EE el inmediato cumplimiento de sus
obligaciones dentro de los 05 días hábiles de conocida
o verificada cualquier conducta infractora o de recibida
una denuncia.
¿Cómo hacer más eficiente la
gestión humana con las leyes
laborales?
Con planeamiento y actuación oportuna, si
es posible hacer más eficiente la gestión
humana con las actuales leyes laborales.
Conclusiones
La utilización de contratas mineras y de empresas de
intermediación laboral, son hechos que se multiplican,
por ello se hace necesario contar con políticas y
prácticas que no generen relaciones de “laboralidad”
directa.
Existen ciertas demandas laborales y de accidentes de
trabajo contra las contratas y los titulares mineros,
porque se sustentan en una serie de pruebas que
vinculan al titular minero con el demandante
(fotochecks, memos, órdenes de trabajo, documentos
con logotipo del titular minero, correos electrónicos,
etc.) es decir se trato al personal de una contrata “como
si fuera” trabajador del tirular minero.
Las acciones de prevención de conflictos deben provenir
de las compañías mineras.
Conclusiones
Existe un nivel de alta subjetividad.
En caso de comprobarse que esta utilizándose a las
empresas especializadas como intermediación
laboral, el personal pasará a la planilla del titular
minero y deberá pagar sus beneficios y utilidades
en forma retroactiva desde la fecha de su ingreso.
en forma retroactiva desde la fecha de su ingreso.
Al trabajador de la empresa especializada, se le
debe de pagar los salarios y beneficios igual que al
trabajador del titular minero (Condiciones
Salariales).
Desde el punto de vista legal tenemos que
diferenciar al personal de IL y de EE.
Desde el punto de vista de gestión humana
tenemos que igualar al personal
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Varas Castillo Augusto. (2007, noviembre 29). Tercerización e intermediación laboral en el sector minero peruano. Recuperado de https://www.gestiopolis.com/tercerizacion-e-intermediacion-laboral-en-el-sector-minero-peruano/
Varas Castillo, Augusto. "Tercerización e intermediación laboral en el sector minero peruano". GestioPolis. 29 noviembre 2007. Web. <https://www.gestiopolis.com/tercerizacion-e-intermediacion-laboral-en-el-sector-minero-peruano/>.
Varas Castillo, Augusto. "Tercerización e intermediación laboral en el sector minero peruano". GestioPolis. noviembre 29, 2007. Consultado el 17 de Diciembre de 2018. https://www.gestiopolis.com/tercerizacion-e-intermediacion-laboral-en-el-sector-minero-peruano/.
Varas Castillo, Augusto. Tercerización e intermediación laboral en el sector minero peruano [en línea]. <https://www.gestiopolis.com/tercerizacion-e-intermediacion-laboral-en-el-sector-minero-peruano/> [Citado el 17 de Diciembre de 2018].
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