Plan estratégico de desarrollo 2012 – 2022. Mancomunidad Colosuca Honduras
- Economía
- 1 hora de lectura
Plan Estratégico de Desarrollo Mancomunidad COLOSUCA
1
PLAN ESTRATEGICO DE DESARROLLO
2012 - 2022
MANCOMUNIDAD COLOSUCA
GRACIAS
BELEN
SAN MANUEL COLOHETE
SAN MARCOS CAIQUIN
SAN SEBASTIAN
HONDURAS, AGOSTO 2012
Plan Estratégico de Desarrollo Mancomunidad COLOSUCA
2
Mancomunidad COLOSUCA
Junta Directiva
Erik René Ponce Benítez Alcalde del Municipio de Belén Lempira
Javier Antonio Enamorado Rodríguez Alcalde del Municipio de Gracias
Lempira
Juan Santos Valentín Alcalde del Municipio de San Marcos Caiquín
José Inés Mejía Alcalde del Municipio de San Manuel de Colohete
Juan Carlos Pascual García Alcalde del Municipio de San Sebastián
Lempira
Gerente de la Mancomunidad COLOSUCA
Rony Enan Mejía
Responsable Regional OTC - Occid
Elisa Pineda Canelo
Facilitador del proceso
Marvin Melgar Ceballos
Douglas Andoni Martínez
Con la participación de Asociación Solidaridad Internacional, Observatorio de
Cumplimiento de las Metas del Milenio - PNUD, ICF, Mancomunidad MAPANCE,
Técnicos de Unidades Municipales de Ambiente (UMA), Unidad Técnica
Permanente Regional Occidente - SEPLAN y la sociedad civil organizada de los
municipios de la Mancomunidad COLOSUCA.
… si vamos a seguir apostando a esos procesos hay que tener en cuenta la
estabilidad de esa persona que luego de ser parte de un proceso de
capacitación por x ó y motivo se va, esto nos lleva a pensar que se han
invertido fuertes cantidades de recurso económico en esta clase de
procesos y no se ven los frutos. Se pretende que las personas capacitadas
transfieran ese conocimiento adquirido pero debemos encontrar esos
mecanismos de transferencia hacia las municipalidades que integran la
Mancomunidad. Elisa Pineda Canelo
Responsable Regional OTC- Occid
Plan Estratégico de Desarrollo Mancomunidad COLOSUCA
3
Índice
No.
Titulo
Paginas
Siglas utilizadas
4
Presentación
5-7
1
Introducción
8
2
Objetivos del Plan
9
3
Antecedentes
10-12
4
Análisis de la Situación Actual
13-14
5
5.1
5.2
5.3
5.4
Contexto Geográfico e Indicadores Territoriales de
la Mancomunidad COLOSUCA
Organización de la Mancomunidad
División Política
Descripción General de los Municipios que integran la
Mancomunidad COLOSUCA
Indicadores Territoriales de la Mancomunidad
COLOSUCA
Económicos
15-21
6
Proceso metodológico para el desarrollo del Plan
Estratégico de Desarrollo Mancomunidad
COLOSUCA
22-25
7
7.1
7.2
7.3
7.4
7.5
7.6
7.7
7.8
7.9
Elementos del Plan Estratégico de Desarrollo
Mancomunado de COLOSUCA
Lógica vertical
Lógica horizontal
Principales elementos de la matriz de planificación
territorial
Visión territorial de la Mancomunidad
Visión compartida de la Mancomunidad
Objetivos estratégicos
Líneas Estratégicas
Diseño del sistema de Seguimiento Evaluación e
Indicadores de Impacto del Plan Estratégico de
Desarrollo de la Mancomunidad COLOSUCA
Modelo de Seguimiento y Evaluación a través de
indicadores de Impacto o Desarrollo
26-62
8
Conclusiones y Recomendaciones
63
9
Bibliografía
64-65
Plan Estratégico de Desarrollo Mancomunidad COLOSUCA
4
Siglas utilizadas
AC
Actores Clave
AECID
Agencia Española de Cooperación Internacional para el
Desarrollo.
APDI
Asociación Popular para el Desarrollo Integral
CODECO
Consejo de Desarrollo Comunitario
COLOSUCA
Mancomunidad de Municipios Lencas del Centro de Lempira
CONEANFO
Comisión Nacional para el desarrollo de la educación alternativa
no Formal
DECA
Dirección General de y Control Ambiental
DGOT
Dirección General de Ordenamiento Territorial
DGA
Dirección General de Gestión Ambiental
EROC
Espacio Regional de Occidente
FUNDEIH
Fundación para el Desarrollo integral de Honduras
FUNDEIHM
Fundación para el desarrollo integral de la mujer hondureña
FUNLESOL
Fundación Lenca Solidaria
HELVETAS
Fundación Helvelas Honduras
ICF
Instituto Nacional de Conservación y Desarrollo Forestal Áreas
Protegidas y Vida Silvestre
INYPSA
Ingeniería y Proyectos, Sociedad Anónima
MAPANCE
Mancomunidad de los Municipios del Parque Nacional Montaña
de Celaque
ODM/PNUD
Observatorio de las Metas del Milenio
ONGs
Organismos No Gubernamentales
PEA
Población Económicamente Activa
PEDM
Plan Estratégico de Desarrollo Municipal
PDM-OT
Plan de Desarrollo Municipal con enfoque en Ordenamiento
Territorial
POAT
Plan de Ordenamiento Ambiental Territorial
PRORENA
Programa de Recursos Naturales
SERNA
Secretaría de Estado en los Despachos de Recursos Naturales y
Ambiente
SEPLAN
Secretaria de Planificación y Cooperación Técnica
SIAH
Sistema de Indicadores Ambientales de Honduras
SIH
Solidaridad Internacional Honduras
SINIA
Sistema Nacional de Información Ambiental
SINIT
Sistema Nacional de Información Territorial
UMA
Unidad Municipal Ambiental
UTPR
Unidad Técnica Permanente Regional
UTI
Unidad Técnica Intermunicipal
UPEG
Unidad de Planeamiento y Evaluación
GAR-SQ
Gestión Ambiental Racional de Sustancias Químicas
Plan Estratégico de Desarrollo Mancomunidad COLOSUCA
5
Presentación
En Honduras se están impulsando nuevos procesos de planificación encaminados
a orientar el desarrollo sostenible del país, tomando como base la planificación
estratégica, articulada a las propias particularidades de cada uno de los territorios,
para implementar así, como parte del Modelo de Gestión Territorial, nuevos
proceso de Planificación Estratégica Territorial así como información va desde
Planes Estratégicos Regionales, Departamentales, Mancomunados, Municipales,
Análisis Estratégicos Situacionales, Diagnósticos Integrados Comunitarios,
investigaciones sectoriales, estudios especializados en los ámbitos sociales,
económicos, de infraestructura, demográficos y socio laborales y evaluaciones de
Seguimiento de las Metas del Milenio (ODM).
La Municipalidad es el órgano de gobierno y administración del Municipio y existe
para lograr el bienestar de los habitantes, promover su desarrollo integral y la
preservación del medio ambiente, con las facultades otorgadas por la Constitución
de la República y demás leyes, entre sus principales objetivos aparece el de
utilizar la planificación para alcanzar el desarrollo integral del municipio, este
aspecto reconoce la necesidad de una mayor participación ciudadana.
Por consiguiente las corporaciones municipales que constituyen la mancomunidad
COLOSUCA tomaron la decisión de fortalecer los diferentes aspecto de desarrollo
de sus municipios mediante la formulación y aplicación de un Plan Estratégico de
Desarrollo de la Mancomunidad COLOSUCA. Donde se establezca las diferentes
acciones para el desarrollo y despegue de los sectores Productivos, Económico,
Social, Institucional, Cultural, Turístico y Ambiental para el beneficio directo de la
población. Esto en el marco del proyecto de Mejora de Gestión Ambiental
financiada a través del fondo de Conversión de la Deuda Honduras-España
ejecutado por la Asociación Solidaridad Internacional.
Este Plan Estratégico de Desarrollo de la Mancomunidad COLOSUCA esta
formulado a 10 años (2012-2022) y sujeto a las disposiciones contempladas en
Plan de Nación y Visión de País, estructuralmente este plan se centran en 6
líneas Estratégicas de Intervención las cuales son:
Producción y ambiente
Infraestructura social básica
Atención a la niñez, juventud, mujer y adulto mayor
Promoción y fomento al turismo, cultura y patrimonio
Fortalecimiento institucional y gobernabilidad
Ordenamiento territorial urbano y rural
Plan Estratégico de Desarrollo Mancomunidad COLOSUCA
6
En cada uno de estas líneas estratégicas da respuesta a los resultados de los
Indicadores de Desarrollo que se presentan en cada municipio de la
Mancomunidad (salud, educación, demografía, población , niveles de pobreza,
economía etc.).
Una de las principales acciones que se contemplan en el PEDMC (Plan
Estratégico de Desarrollo de la Mancomunidad COLOSUCA), es el mejoramiento
de las capacidades humanas en todos y cada una de sus líneas de acción,
denotando una amplia disposición de desarrollo en la población para el
mejoramiento de técnicas de cultivo, fabricación de artesanías, mejoramiento de
atención al cliente etc.
El PEDMC está conformado con 100 proyectos distribuidos en las distintas líneas
estratégicas, a continuación se presenta las distribución financiera por líneas
Estratégica:
Línea Estratégica
Monto en Lempiras
Producción y ambiente
42,750,000.00
Infraestructura Social y Básica
149,000,000.00
Atención a la niñez, juventud, mujer
y adulto mayor
33,450,000.00
Promoción y fomento al turismo,
cultura y patrimonio
40,750,000.00
Fortalecimiento institucional y
gobernabilidad
7,700,000.00
Ordenamiento territorial urbano y
rural
22,500,000.00
Total
256,150,000.00
Plan Estratégico de Desarrollo Mancomunidad COLOSUCA
7
El proceso de Implementación de Este Plan Estratégico esta bajo la supervisión de
los cinco alcaldes de los municipios que conforman la mancomunidad
COLOSUCA:
Erick René Ponce Benítez Javier Antonio Enamorado Rodríguez
Alcalde Municipal de Belén Alcalde Municipal Gracias Lempira
Juan Santos Valentín José Inés Mejía
Alcalde Municipio de San Alcalde Municipio de San
Marcos Caiquin Manuel de Colohete
Juan Carlos Pascual Mejía
Alcalde Municipio de San Sebastián
Plan Estratégico de Desarrollo Mancomunidad COLOSUCA
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1. Introducción
En Honduras se están impulsando nuevos procesos de planificación encaminados
a orientar el desarrollo sostenible del país, tomando como base la planificación
estratégica, articulada a las propias particularidades de cada uno de los territorios,
para implementar así, como parte del Modelo de Gestión Territorial, nuevos
proceso de Planificación Estratégica Territorial.
Para alcanzar el desarrollo no es suficientes los acuerdos políticos, programas,
proyectos, o el mismo presupuesto nacional, asignado para cada localidad, se
hace prioritaria la participación activa y sistemática de la población en estos
procesos, especialmente en las estructuras de participación social a nivel
comunitario y municipal, representados en las Mesas Temáticas Municipales y de
la Mesas Multisectorial Mancomunada, alineadas a los objetivos de la Visión de
País y Plan de Nación (Decreto 286 – 2009).
Los municipios por su parte, han comprendido que el trabajo en equipo a través de
Mancomunidades fortalece su gestión, tomando en cuenta lo establecido por la
Ley de Municipios de Honduras, como una estrategia para aunar esfuerzos en la
solución de los problemas que trascienden en los límites territoriales, mismos que
anteriormente, sólo se veían como líneas divisorias y no como un espacio de
oportunidades para el desarrollo colectivo y como una construcción social.
De esa cuenta en la Mancomunidad COLOSUCA se ha elaborado el Plan
Estratégico de Desarrollo, que aborda la gestión del desarrollo a partir de un
análisis integral del territorio, mediante un proceso participativo y descentralizado
con los diferentes actores en el ámbito intermunicipal, hasta la definición de
objetivos en el corto, mediano y largo plazo, con sus respectivas estrategias,
programas y proyectos que permitan alcanzarlos.
Plan Estratégico de Desarrollo Mancomunidad COLOSUCA
9
2. Objetivos del Plan
2.1 Objetivo general
Disponer de una herramienta de planificación que oriente acciones
estratégicas y ordene la inversión pública y de cooperación externa en el
territorio de la Mancomunidad COLOSUCA, articulado políticas y procesos
de gestión integrada del territorio a nivel intermunicipal.
2.2 Objetivos específicos
Disponer de información estratégica de la Mancomunidad COLOSUCA,
para establecer las potencialidades, condicionantes y limitantes existentes
en el territorio que facilite la toma de decisiones por parte de los actores
claves y estratégicos del territorio.
Orientar la definición de políticas de ordenamiento territorial para facilitar la
gestión descentralizada.
Definir la prioridad de pre inversión e inversión pública y/o privada, con
proyectos estratégicos territoriales que respondan a las necesidades reales
de la Mancomunidad.
Promover la incursión de gestión de riesgo, desastres, equilibrio ambiental,
competitividad y multiculturalidad los procesos de desarrollo de la
Mancomunidad COLOSUCA.
Plan Estratégico de Desarrollo Mancomunidad COLOSUCA
10
3. Antecedentes
La Mancomunidad de COLOSUCA es una asociación de municipios del Centro del
departamento de Lempira, situado en la región occidental de Honduras. Se
constituyó en mayo de 2000 y en un primer momento integró a los municipios de
Gracias, La Campa, San Marcos de Caiquín, San Manuel de Colohete y San
Sebastián. Posteriormente, en 2002, el municipio de Belén se incorporó también a
esta asociación.
La mancomunidad se funda con el objetivo principal de dar respuesta a las
necesidades comunes de los municipios y como un organismo impulsor para la
gestión de iniciativas de mayor peso tanto a nivel nacional como con organismos
de cooperación internacional. Es decir, se funda a raíz de la constatación de la
existencia de problemas compartidos y como consecuencia de la firme creencia de
sus integrantes, en que era el mecanismo más apropiado para unificar esfuerzos y
luchar por el logro de propósitos comunes.
La mancomunidad Colosuca ha demostrado desde su fundación una gran
voluntad política que le ha llevado, en los años precedentes de gestión, a ejecutar
varios proyectos con una importante repercusión social y económica. Sin
embargo, esta gestión carecía de un instrumento impulsor que oriente de una
manera adecuada la acción ante los organismos nacionales e internacionales de
apoyo técnico y económico - financiero. Es por ello que los alcaldes deciden, en
un primer momento, durante el año 2002, llamar a las instituciones y
organizaciones de la mancomunidad a trabajar en la formulación y elaboración de
un Plan Estratégico de Desarrollo, una herramienta concertada por todos los
municipios miembros y que sirviera de guía a los gobiernos locales, a las
comunidades y a las instituciones acompañantes de procesos de desarrollo en la
mancomunidad.
Se organizaron Mesas Sectoriales de trabajo integradas por técnicos y técnicas de
las instituciones participantes, con la finalidad de trabajar en el documento de
planificación estratégica definitivo.
Es importante mencionar que ha existido en el proceso una gran participación de
las instituciones acompañantes. Entre éstas destacan: Instituto Hondureño de
Turismo (a través del Proyecto Circuito Turístico Colosuca), Solidaridad
Internacional, Asociación de Organismos No Gubernamentales (ASONOG), , la
Secretaría de Educación a través de la Dirección Departamental de Educación, la
Secretaría de Salud por medio de la Región de Salud Numero 3 la Asociación de
Municipios Hondureños (AMHON) a través del Programa de Fortalecimiento
Municipal y Desarrollo local en Honduras (PRODEMHON- AECID), y EL Proyecto
de Fortalecimiento de Municipios Rurales (PROMUR/PNUD) a el Proyecto de
Desarrollo Local y Abogacía de Derechos (UNICEF)
Plan Estratégico de Desarrollo Mancomunidad COLOSUCA
11
De igual forma durante el periodo 2011 – 2012 en el marco del proyecto de
Mejora de Gestión Ambiental financiada a través del fondo de Conversión de la
Deuda Honduras-España ejecutado por la Asociación Solidaridad Internacional, se
elabora el Plan de Ordenamiento Ambiental Territorial, diagnosticando la situación
de los principales capitales e indicadores territoriales desde una perspectiva
multidimensional, definiendo las directrices mancomunadas y municipal para el
ordenamiento urbano – rural, el periodo de duración del POAT es de 10 años
(2012 – 2022). En el año 2005 dentro de un proceso altamente participativo se
elabora el Plan Estratégico de Desarrollo con un periodo de vigencia de 10 años
(2005 – 2015), este instrumento de planificación ha servido como plataforma de
gestión de programas y proyectos, formando parte de la dinámica política, técnica
y administrativa de la Mancomunidad, definiendo seis (6) sectores estratégicos:
Sector estratégico 1: Gobernabilidad Local y Participación Ciudadana
Sector estratégico 2: Ordenamiento Territorial y Manejo Ambiental
Sector estratégico 3: Planificación Urbana e Infraestructura
Sector estratégico 4: Desarrollo social básico: Salud y Educación
Sector estratégico 5: Fomento Económico
Sector estratégico 6: Cultura y Desarrollo
Durante el periodo 2011- 2012 con el apoyo de la Agencia Española de
Cooperación de Internacional para el Desarrollo (AECID), inicia el proceso de
actualización del Plan Estratégico de Desarrollo Mancomunado, iniciando con el
proceso de valorización y evaluación del impacto por percepción del cumplimiento
de las metas, programas, proyectos y acciones establecidas en los seis (6)
sectores estratégicos, los resultados permitieron definir la situación del
cumplimiento del Plan, considerando que el documento original no contaba con un
Sistema de Seguimiento y Evaluación que definiera indicadores de logro e
impacto.
Plan Estratégico de Desarrollo Mancomunidad COLOSUCA
12
Los resultados sobre percepción en cumplimiento del Plan Estratégico de
Desarrollo 2005 – 2015, permiten definir un cumplimiento global del 29 %,
mientras que el Sector Estratégico 1 Gobernabilidad Local y Participación
Ciudadana establece que el 37 % de los ciudadanos de la COLOSUCA perciben
que se ha ejecutado de forma aceptable los programas, proyectos y acciones de
este sector. Mientras que el Sector Estratégico 2 Ordenamiento Territorial y
Manejo Ambiental la percepción sobre cumplimiento del Plan es de 45 %, el
Sector Estratégico 3 Planificación Urbana e Infraestructura un 58 % de los actores
perciben que se ha ejecutado de forma aceptable el instrumento de planificación,
para el Sector Estratégico 4 Desarrollo Social Básico solo un 23 % consideran que
se ejecutaron programas, proyectos y acciones de forma aceptable el más bajo de
los sectores de desarrollo, el Sector Estratégico 5 Fomento Económico un 85 % de
los entrevistado indican que los programas, proyectos y acciones definidas en el
Plan mejoraron el desarrollo económico del territorio municipal y mancomunado,
finalmente el Sectores Estratégico 6 Cultura y Desarrollo, a pesar de que han
existido un proceso amplio en el mejoramiento de las condiciones del patrimonio
cultural tangible e intangible, solo un 12 % de los actores consideran que se ha
cumplido eficientemente el Plan Estratégico de Desarrollo.
Es importante resaltar que las encuestas de percepción y opinión pública
posicionan a la Mancomunidad COLOSUCA con un 76 % de percepción positiva,
lo que evidencia el impacto que la institución ha tenido sobre los actores
territoriales, al promover el desarrollo de su territorio y el fortalecimiento de las
capacidades municipales.
Plan Estratégico de Desarrollo Mancomunidad COLOSUCA
13
4. Análisis de la Situación Actual
4.1 Análisis FODA
Mediante un proceso participativo y con el apoyo de material cartográfico, se llevó
a cabo el análisis de las fortalezas, oportunidades, debilidades y amenazas
existentes en la Mancomunidad COLOSUCA, así.
Fortalezas
1. Miembros de la Mancomunidad sensibilizados, para la inclusión de los ejes
transversales de: equidad de género, gestión de riesgo, equilibrio
ambiental, competitividad y multiculturalidad en los procesos de desarrollo
territorial.
2. Vías de comunicación de primero y segundo orden que permiten la
conectividad con los principales centros urbanos a nivel nacional.
3. Infraestructura hotelera y turística.
4. Infraestructura hospitalaria regional.
5. Capacidad instalada del sector público a nivel regional.
6. Sistema agropecuario de exportación.
7. Producción de café.
8. Producción artesanal.
9. Apogeo comercial.
10. Zona agroindustrial.
11. Áreas de reserva forestal.
12. Recursos hídricos.
13. Alto potencial ecoturístico
14. Balnearios de aguas termales.
15. Costumbres y tradiciones.
16. Riqueza arqueológica.
Debilidades
1. Escasa participación de representantes municipales en los procesos de la
mancomunidad.
2. Desempleo en aumento, en particular en el sector comercial.
3. Inseguridad alimentaria.
4. Escasa mano de obra calificada.
5. Falta de certeza jurídica sobre la tierra.
6. Escasez de áreas para recreación y deportes.
7. Crecimiento urbano desordenado.
8. Deterioro ambiental.
9. Pérdida de cobertura forestal.
10. Uso inadecuado de los suelos.
11. Contaminación por desechos líquidos y sólidos.
Plan Estratégico de Desarrollo Mancomunidad COLOSUCA
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12. Uso inadecuado del recurso hídrico.
13. Pérdida de valores morales.
14. Cultura de violencia
15. Conflictos de límites intermunicipales y de perímetros urbanos.
Oportunidades
1. Aumento progresivo de Remesas Familiares (poder adquisitivo, vivienda,
negocios propios, estudios, etc.)
2. Desarrollo de proyectos de manejo de patrimonio cultural tangible e
intangible.
3. Desarrollo productivo de exportación.
4. Adecuado clima de negocios por los bajos índices de violencia.
5. Desarrollo energético (solar, eólico e hidráulico).
6. Apoyo de la cooperación internacional.
7. Pago de servicios ambientales.
8. Financiamiento para proyectos ambientales.
9. Incentivos para el desarrollo de proyectos ambientales y productivos.
Amenazas
1. Narcotráfico y contrabando.
2. Delincuencia.
3. Aumento de migración nacional e internacional.
4. Pérdida de identidad cultural.
5. Cambio climático
6. Contaminación de recursos hídricos.
7. Contaminación por desechos líquidos y sólidos.
8. Poca estabilidad laboral de técnicos municipales y mancomunados.
Plan Estratégico de Desarrollo Mancomunidad COLOSUCA
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5.Contexto Geográfico e Indicadores Territoriales de la
Mancomunidad COLOSUCA
5.1 División Política
Está conformada por cinco municipios, siendo ellos San Manuel Colohete, Belén,
San Marcos de Caiquín, San Sebastián y Gracias. Todos estos municipios suman
1132.7 km² y fueron creados oficialmente entre 1871 y 1994, a excepción de
Gracias que fue creado en el 1536. La mancomunidad está conformada por 54
aldeas y 410 caseríos.
Ubicación Geográfica de la Mancomunidad
Fuente: ODM/ PNUD, UTI COLOSUCA
5.2 Organización de la Mancomunidad
Estructura Organizativa
De acuerdo con los Estatutos de la Mancomunidad de Municipios Lencas del
Centro de Lempira “COLOSUCA”, aprobados por el Secretario de Estado en el
Despacho de Gobernación y Justicia mediante resolución N. 1231- 2003 de dos de
junio de 2003, la Mancomunidad está conformada por los siguientes órganos:
Asamblea General, Junta Directiva, Unidad Técnica Intermunicipal, Junta Auditora,
Consejo Consultivo y Comisiones de Apoyo y Trabajo de la Asamblea General.
Plan Estratégico de Desarrollo Mancomunidad COLOSUCA
16
Asamblea General
La Asamblea General representa la máxima autoridad de la Mancomunidad, está
conformada por alcaldes y alcaldesas y dos regidores o regidoras de cada
municipio con derecho a voz y a un voto por municipio. La Asamblea se reúne en
sesiones ordinarias (una vez al año) y extraordinarias (a petición de la mayoría de
miembros de la Junta Directiva).
Las atribuciones de la Asamblea General son: aprobar y/o reformar estatutos y
reglamento interno, aprobar las políticas generales y los planes de desarrollo
regional y operativo así como el informe anual de la Junta Directiva y los estados
financieros. Debe asimismo aprobar el presupuesto anual y establecer las cuotas
que deben pagar los municipios miembros.
Junta Directiva
Es la encargada de la dirección, administración y organización de la
Mancomunidad. Está conformada por el Presidente, el Secretario de Actas, el
Tesorero, el Fiscal y los vocales, que son elegidos por la Asamblea General por un
periodo de un año con posibilidad de reelección.
Plan Estratégico de Desarrollo Mancomunidad COLOSUCA
17
La Junta Directiva vela por el cumplimiento de todos los acuerdos de la Asamblea
General, define las estrategias para el desarrollo de las políticas de la
Mancomunidad, llega a acuerdos, sirve de enlace con otras instituciones y dirige y
supervisa el trabajo de la Unidad Técnica Intermunicipal. El Presidente de la Junta
Directiva ostenta la representación legal de la Mancomunidad y es el encargado
de convocar a la Junta Directiva.
Unidad Técnica Intermunicipal
La Unidad Técnica Intermunicipal (UTI) está conformada por un equipo técnico
que da asistencia a las diferentes áreas de trabajo de la Mancomunidad. Es la
encargada de preparar los proyectos orientados a la captación de recursos, poner
en marcha los planes de trabajo de la Mancomunidad y asesorar a la Junta
Directiva y la Asamblea General en todos los aspectos técnicos que requiera.
La conformación de un equipo sólido en la UTI se considera elemento clave para
la implementación y sostenibilidad de este, encargado de coordinar la concreción
de los proyectos previstos en este plan, los aportes de las diferentes instituciones
que acompañan el proceso y la búsqueda de financiación para las actividades.
5.3. Descripción general de Municipios que integran la
Mancomunidad COLOSUCA
San Manuel Colohete
Su nombre en indígena significa “Nido de Alacranes”. Mide 182.94km2. Del 6 al 8
de diciembre se celebra su feria patronal que es en honor a la Virgen de la
Concepción. Antes de llegar a San Manuel Colohete puede tomar un desvío y
llegar a El Naranjito, ruta para ir al Celaque.
San Marcos de Caiquín
Es el municipio con menor área geográfica de COLOSUCA, con 96.58 kilómetros
cuadrados, se convirtió en municipio apenas en 1994, su cobertura forestal
predominante son bosques de pino y mixtos. Su Iglesia de San Marcos fue
construida con adobe, cal y canto a mediados de 1750, se encuentra ubicada a un
costado de la Plaza Central, por esto y más es un claro exponente del estilo
barroco. Su feria patronal es del 23 al 25 de abril, donde hay variedad de juegos y
costumbres religiosas muy importantes para las personas.
Belén
Su extensión territorial es de 207.1 Km² y su mayor encanto se debe a que se han
documentado tres edificaciones coloniales, declaradas como edificaciones de
mucha importancia que incluyen la Alcaldía del municipio, la Ermita de Belén y la
Iglesia de la Virgen del Rosario. Su feria patronal se celebra del 6 al 10 octubre, en
honor a la Virgen del Santo Rosario. En Belén realizamos eventos como: jaripeos
o rodeos, campeonatos de fútbol y juegos tradicionales de las ferias.
Adentrémonos a Belén, Lempira. Originalmente se llamaba Curincumque, termino
indígena que significa “Lugar de Casas”.
Plan Estratégico de Desarrollo Mancomunidad COLOSUCA
18
Fuente: ODM/ PNUD, UTI COLOSUCA
San Sebastián
Se encuentra a 13 km. de San Manuel de Colohete. Originalmente era una aldea
perteneciente a Gracias, pero actualmente posee una extensión territorial de
aproximadamente 221.95 km2, La Iglesia de San Sebastián, ha sido reconocida
como patrimonio nacional por el Instituto Hondureño de Antropología e Historia y
fue construida entre 1750 y 1800. En el municipio de San Sebastián encontramos
a El Alta, reserva natural.
Gracias
Gracias tiene una extensión territorial de 432.5 Km² y es una de las joyas mejor
guardadas de éste país, conocida desde antaño como la Ciudad de los Confines y
siendo en su tiempo capital de Honduras, posee una gran riqueza tanto cultural
como natural. Destruida casi por completo en 1915 por un terremoto, Gracias ha
ido recuperando con el pasar de los años la majestuosidad que la caracterizaba en
sus días de gloria… Custodiada por la reserva y Parque Nacional Montaña de
“Celaque”, y hogar del mayor héroe nacional que Honduras ha conocido, Gracias
posee el único yacimiento de aguas termales de la región, así como el también
único “Fuerte San Cristóbal”.
Plan Estratégico de Desarrollo Mancomunidad COLOSUCA
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5.4 Indicadores Territoriales de la Mancomunidad COLOSUCA
Indicadores
Datos
Salud
% de menores de 5 años de quienes se sospecha que padecen
neumonía y reciben antibióticos, 2005 2009
54
% de menores de 5 años con diarrea que reciben rehidratación oral y
alimentación continuada, 2005-2009
49
Estimado de la tasa de prevalencia del VIH entre los adultos (15-49
años), 2009
0.8
Número estimado de personas (de todas las edades) que viven con
VIH, 2009 (miles), estimado
39
Tasa bruta de mortalidad, 2009
5
Tasa de mortalidad de menores de 5 años, 2009
30
Tasa de mortalidad infantil (< de 1 año), 2009
25
Nacimientos anuales (miles), 2009
202
Tasa bruta de natalidad, 2009
27
Esperanza de vida, 2009
72
Tasa total de fecundidad, 2009
3.2
Tasa de mortalidad de menores de 5 años, 2009
30
Tasa de mortalidad infantil (< de 1 año), 2009
25
Nacimientos anuales (miles), 2009
202
Tasa bruta de natalidad, 2009
27
Esperanza de vida, 2009
72
Tasa total de fecundidad, 2009
3.2
Población urbana %, 2009
51
Nacimientos anuales (miles), 2009
202
Tasa bruta de natalidad, 2009
27
Esperanza de vida, 2009
72
Tasa total de fecundidad, 2009
3.2
Población urbana %, 2009
51
Económicos
INB per cápita (dólares EEUU), 2009
1820
Tasa media anual de crecimiento del PNB per cápita (%), 1990-2009
1.6
Tasa media anual de inflación (%), 1990-2009
14
% de la población por debajo de la línea internacional de la pobreza de
US$1,25 al día, 1994-2008
48
Ingreso Familiar
Plan Estratégico de Desarrollo Mancomunidad COLOSUCA
20
Distribución familiar del ingreso (%) 2000-2009*, 40% más bajos
9
Distribución familiar del ingreso (%) 2000-2009*, 20% más altos
58
Saneamiento
% de la población que usa fuentes mejoradas de agua potable 2008,
total
86
% de la población que usa fuentes mejoradas de agua potable 2008,
urbana
95
% de la población que usa fuentes mejoradas de agua potable 2008,
rural
77
% de la población que usa instalaciones mejoradas de saneamiento
2008, total
71
Protección Infantil
Trabajo infantil (5 a 14 años) 2000-2009*, total
16
Trabajo infantil (5 a 14 años) 2000-2009*, hombre
16
Trabajo infantil (5 a 14 años) 2000-2009*, mujer
15
Población de adolescentes (10-19 años), Total, 2009
1751
Edad durante el primer parto entre las adolescentes, Mujeres de 20-24
años que dieron a luz antes de los 18 (%), 2000-2009
Tasa de partos entre las adolescentes, Número de nacimientos por
cada 1.000 niñas de 15 a 19 años, 2000-2008
108
5.5 Económicos
Población Económicamente Activa (PEA)1
Debido a la falta de información desagregada por municipio se estará
considerando la información proporcionada por el Censo de Población y Vivienda
del Instituto Nacional de Estadísticas del 2001, para ello se considera importante
el análisis realizado en el Diagnostico Socioeconómico de la Mancomunidad
COLOSUCA efectuado en el 2006, en cual se hace las estimaciones pertinentes
con énfasis en los resultados obtenidos por el estudio Socio Laboral que se
generó en el 2006 y cuya información está vigente hoy día.
1 Los análisis de este acápite son tomados del Diagnostico Socioeconómico de la Mancomunidad COLOSUCA/2006, ya
que aún se está tomando como base el CNPV/INE 2001 y el Estudio Socio Laboral/ Solidaridad Internacional/2005 de la
Mancomunidad y dado la pertinencia del análisis, la vigencia y la profundidad de la investigación se ha estimado importante
incluir la información contenida en dicho estudio.
Plan Estratégico de Desarrollo Mancomunidad COLOSUCA
21
Características del Mercado de Trabajo.
Población económicamente activa por rama de actividad y
municipio.
La caracterización del mercado de trabajo constituye un importante insumo
para un proyecto de capacitación con perspectiva de inserción laboral y
empleabilidad.
De acuerdo con la Encuesta de Hogares de Propósitos Múltiples del año
2003, en la Mancomunidad de COLOSUCA, la población en edad de trabajar
(PET), o sea la de 10 años o más, asciende a 41,851, lo que representa un
60% de su población total. Por otra parte, la población económicamente activa
(PEA) asciende a 19,544 habitantes, quienes tienen un empleo, finca o
negocio, o bien lo andan buscando activamente, encontrándose más de uno s
9 0 % o c u p a d o s y menos de 10% desocupados. La tasa de
participación económica es de 46.7% (porcentaje de la PEA en relación a la
PET). No se cuenta con el dato de la tasa de participación desagregada por
sexo, pero para el área rural a nivel nacional se calcula para el mismo año,
en 70.3% la tasa masculina y en 24% la femenina. Las mayores tasas de
ocupación son un rasgo característico de las economías agrícolas de
subsistencia en donde es frecuente encontrar a todos los miembros del hogar
trabajando en la parcela o finca.
Plan Estratégico de Desarrollo Mancomunidad COLOSUCA
22
Con relación a la PEA por rama de actividad, tenemos que la gran mayoría,
equivalente al 83% se concentra en actividades agropecuarias y el 17% en
actividades no agrícolas, principalmente en servicios comunales, sociales y
personales, de las que se dedica el 8.5%; a la industria manufacturera
corresponde un 4.5%; a comercio, hoteles y restaurantes el 1.5% e igualmente
a construcción 1.5%; el 1% restante se dedica a otras actividades. En cuanto
a la categoría ocupacional, más del 85% se encuentra como fuerza
laboral independiente (46.86%) y como trabajadoras/es familiares sin pago
(40.69), el 12% restante trabaja como asalariado/a.
Como se puede observar a continuación, el municipio de San Marcos es el
que presenta mayor concentración de la PEA en la rama agrícola, siendo
Gracias el que presenta menos concentración y por ende, mayor diversificación
de las actividades económicas, abarcando otras ramas como servicios, la
industria, el comercio y la construcción. Por otra parte, a excepción de los
Municipios de San Manuel Colohete y San Sebastián, en donde
predominan los trabajos sin pago, los trabajadores en su mayoría son
independientes, mostrando nuevamente Gracias un patrón diferente con una
menor concentración en estas dos categorías.
Plan Estratégico de Desarrollo Mancomunidad COLOSUCA
23
6. Proceso Metodológico para el desarrollo del Plan Estratégico
de Desarrollo de la Mancomunidad COLOSUCA
Planificar estratégicamente es crear condiciones para transformar o actuar sobre
asuntos cruciales para el desarrollo. Es planificar para el cambio, procurando
romper inercias, conscientes de que el cambio exige transitar etapas que
requieren maduración, tienen su propio ritmo y exigen perseverancia, porque los
resultados finales –o la transición hacia otros niveles- sólo se cosechan si hay
continuidad en el accionar estratégico, durante lustros o décadas.
A través de la planificación estratégica se busca orientar y promover procesos que
movilicen a los diversos sectores así como a los agentes gubernamentales,
económicos y sociales, para escoger y construir su futuro. Esto implica articular los
múltiples intereses y proyectos en procura de consensos sobre un futuro deseable
y posible, para forjar una sociedad que anticipe los cambios y aproveche sus
potenciales, usar más eficientemente sus recursos y fortalecer tanto la cohesión
social como la identidad.
A través de la planificación estratégica se busca, en suma, construir consensos
sobre agendas de desarrollo que le suministren marcos de acción de largo plazo a
las entidades territoriales, estimulando la convergencia de las iniciativas de los
actores públicos, privados y sociales.
La planificación estratégica, como proceso busca vincular proactivamente a los
diversos actores de un territorio en la formulación del plan, y con ello procura que
Plan Estratégico de Desarrollo Mancomunidad COLOSUCA
24
en el transcurso se construya, conscientemente, una actitud y unas aptitudes, de
la sociedad en general, de responsabilidad y compromiso con su desarrollo,
socializa resultados y crea una institucionalidad plural y sostenible para adelantar
la transformaciones concertadas.
La planificación no debe limitarse al formalismo participativo tradicional. El
documento plan, como medio, debe ser resultado de un proceso dinámico,
caracterizado por la participación de los actores sociales, internos y los externos
que interesan y están interesados en el desarrollo de su territorio. Por tratarse de
un proceso dinámico, se debe diseñar flexiblemente para facilitar el ritmo de las
discusiones y para corregir los rumbos, cuando las circunstancias lo ameriten.
El plan estratégico busca vincular activamente a la sociedad organizada para que
se apersone de las transformaciones socioeconómicas, es un plan para construir
futuro y procura el compromiso de las actuales generaciones con las futuras.
Desde el punto de vista político, es un plan súper-partidario que exige el liderazgo
compartido de los sectores públicos y privados.
El proceso por el cual se desarrollo el Plan Estratégico de Desarrollo de la
Mancomunidad COLOSUCA, se elaboro a través de una serie de actividades, que
incluyen talleres participativos y reuniones de trabajo con actores sociales,
funcionarios y técnicos de la Mancomunidad y organizaciones e Instituciones
nacionales e internacionales presentes en la zona, siguiendo los siguientes pasos
metodológicos:
Plan Estratégico de Desarrollo Mancomunidad COLOSUCA
25
Esquema del proceso de Planificación Estratégica
Fuente: Mancomunidad COLOSUCA, 2012
Paso 1
Evaluación de
estado del
PEDM 2005-
2015
Paso 3
Definición de
Visión, Misión,
Objetivos
Estratégicos
Paso 4
Definición
de ejes
estratégic
os y
Proyectos
Paso 5
Priorización de
Proyectos
Estratégicos
Paso 6
Análisis
Estratégic
o
Situaciona
l
Paso 2
Evaluación de
necesidades de
Capacitación del
personal técnico
como plataforma
del PEDM-C
2012-2022
Fase de Seguimiento, Control y Evaluación
Estrategia de Autosostenibilidad
Estrategia de Divulgación y
Comunicación
Sistematización del
Proceso
Plan Estratégico de Desarrollo Mancomunidad COLOSUCA
26
7. Elementos del Plan Estratégico de Desarrollo Mancomunado de
COLOSUCA
7. Elementos del Plan Estratégico de Desarrollo Mancomunado de
COLOSUCA
Los elementos del Plan Estratégico de Desarrollo Mancomunado de COLOSUCA
se integra en una Matriz de Planificación o Marco Lógico, que resulta del análisis
territorial participativo:
7.1 Lógica vertical
Visión territorial
Visión compartida
Objetivos estratégicos que corresponden a programas
Objetivos operativos que responden a proyectos intermunicipales
Líneas estratégicas
7.2 Lógica horizontal
Indicadores objetivamente verificables
Medios de verificación
Supuestos externos o riesgo
7.3 Principales elementos de la matriz de planificación territorial
La matriz de Planificación se desarrolla mediante un desglose analítico de
objetivos que responden a una visión territorial compartida y de largo plazo, según
puede apreciarse en el apartado de anexos.
7.4 Visión territorial de la Mancomunidad
La Mancomunidad COLOSUCA, maximizaran sus potenciales de
desarrollo a través de los motores de Sector Agro productivo,
Turismo cultural, Ecoturismo y Servicios, elevando en un periodo
de 10 años el Índice de Desarrollo Humano (IDH) de 0.582 a 0.750
mejorando la calidad de vida de los habitantes de la mancomunidad
de forma integral y equitativa. La Visión Territorial hay que hacer
moción que fue consensuado por el POAT e incorporado al PEDMC
Plan Estratégico de Desarrollo Mancomunidad COLOSUCA
27
7.5 Visión compartida de la Mancomunidad
La Mancomunidad COLOSUCA orgullosa de su identidad cultural
ha consolidado un proceso de desarrollo humano sostenible,
incluyente y equitativo, con respeto a su patrimonio cultural, con
equidad de género, democrático y participativo, que permita el
aprovechamiento eficaz y eficiente de los recursos para el
mejoramiento de la calidad de vida de sus habitantes.
7.6 Objetivos Estratégicos
Objetivo estratégico 1
Reducir la pobreza y pobreza extrema a
niveles menores del 20 % para el año
2022
Objetivo estratégico 2
Fortalecer el rol de la mujer a nivel
político, social y económico de forma
equitativa y protagonista.
Objetivo estratégico 3
Promover el desarrollo económico local a
través de la inversión directa en los tres
motores de desarrollo identificados para
la mancomunidad.
Objetivo estratégico 4
Promover en forma conjunta el patrimonio
cultural tangible e intangible de la
mancomunidad como plataforma para el
desarrollo económico y social.
Objetivo estratégico 5
Impulsar el desarrollo económico,
interconectando territorialmente a los
municipios y sus comunidades rurales,
para facilitar el acceso y generar
desarrollo socioeconómico.
Objetivo estratégico 6
Promover el desarrollo sustentable de los
recursos hídricos del territorio de la
Mancomunidad COLOSUCA para
diversificar y dinamizar la actividad
productiva, económica y ambiental.
Plan Estratégico de Desarrollo Mancomunidad COLOSUCA
28
7.7 Líneas estratégicas
Para el desarrollo de la implementación del Plan Estratégico de Desarrollo de la
Mancomunidad COLOSUCA, se han definido las siguientes líneas estratégicas.
Línea estratégica 1
Producción y ambiente
Línea estratégica 2
Infraestructura social básica
Línea estratégica 3
Atención a la niñez, juventud, mujer y
adulto mayor
Línea estratégica 4
Promoción y fomento al turismo, cultura y
patrimonio
Línea estratégica 5
Fortalecimiento institucional y
gobernabilidad
Línea estratégica 6
Ordenamiento territorial urbano y rural
7.7.1 Descripción de las líneas estratégicas
Línea estratégica 1: Producción y ambiente
Línea estratégica responsable de promover la producción agrícola y pecuaria de
forma sostenible y en compatibilidad con la protección y conservación del
ambiente urbano y rural. Los proyectos de la línea estratégica deben considerar
en su formulación y ejecución los impactos positivos y negativos sobre los
recursos naturales y biodiversidad de la mancomunidad.
Esta Línea estratégica de Acción y sus proyectos se empleara su información
bajo un eje estratégico desarrollado en el POAT (Plan de Ordenamiento
Ambiental Territorial)
Línea estratégica 2: Infraestructura social básica
Línea estratégica definida a promover el desarrollo y construcción de
infraestructura básica de salud, educación, comunitaria, vial, etc. En respuesta a
las necesidades inherentes de los municipios y la mancomunidad COLOSUCA.
Línea estratégica 3: Atención a la niñez, juventud, mujer y adulto
mayor
La promoción de programas y proyectos que promuevan el desarrollo integral y
atención de los grupos más vulnerables de la sociedad de la Mancomunidad
Colosuca, definida como niñez, juventud, mujer y adulto mayor.
Plan Estratégico de Desarrollo Mancomunidad COLOSUCA
29
Línea estratégica 4: Promoción y fomento al turismo, cultura y
patrimonio
Lineamiento fundamento de la Visión Compartida y Objetivos de Desarrollo, a
través de la cual, se propondrán programas, proyectos y acciones que permitan la
promoción y fomento del turismo, cultura y patrimonio como plataforma para el
crecimiento económico y desarrollo social de los habitantes de la Mancomunidad
COLOSUCA
Línea estratégica 5: Fortalecimiento institucional y gobernabilidad
Lineamiento que sirve de plataforma para el fortalecimiento de la institucionalidad
comunitaria, municipal y mancomunada, incentivando programas, proyectos y
acciones que permitan generar capacidad técnica, financiera y logística de la
Mancomunidad a largo plazo. El fortalecimiento es la plataforma de la
gobernabilidad institucional y territorial.
Línea estratégica 6: Ordenamiento Territorial Urbano y Rural
Lineamiento estratégico que se articula con el Plan de Ordenamiento Ambiental
Territorial, a través del cual se promoverá la implementación de sus objetivos,
directrices, prospectiva, motores de desarrollo y proyectos territoriales definidos a
nivel urbano y rural.
Plan Estratégico de Desarrollo Mancomunidad COLOSUCA
30
7.7.2 Líneas de acción definidas para operativización de las
estrategias territoriales
Para el desarrollo de las líneas estratégicas definidas en la operativización del
Plan, se han definido líneas de acción, que aglutinan los programas y proyectos de
estratégicos, en el marco de un proceso que permite el seguimiento y evaluación,
en cumplimiento del Plan, a continuación se presentan los objetivos operativos y
líneas de acción en concordancia con las líneas estratégicas.
Línea estratégica 1: Producción y ambiente
Objetivos operativos
Promover la protección de los recursos naturales para la conservación de los
diferentes ecosistemas del territorio.
Impulsar el saneamiento ambiental de la Mancomunidad COLOSUCA para
contrarrestar el deterioro de los recursos naturales.
Promover la gestión de riesgo de la Mancomunidad COLOSUCA para reducir
la vulnerabilidad de la población a los desastres.
Promover el desarrollo productivo de la Mancomunidad para la generación de
empleos e ingresos a la población.
Impulsar el desarrollo comercial en la Mancomunidad para dinamizar la
economía territorial.
Promover el desarrollo de artesanías de madera, barro y otros materiales,
consolidando microempresas comunitarias.
Fortalecer la gestión económica para la generación de microempresas
comunitarias.
Plan Estratégico de Desarrollo Mancomunidad COLOSUCA
31
Gestionar infraestructura productiva que viabilice el desarrollo económico de la
mancomunidad
La mejor forma de resolver el problema de manejo de residuos sólidos de una
comunidad es utilizando un sistema integrado de manejo de residuos sólidos,
empleando una combinación de técnicas
Líneas de Acción
Línea de acción 1: Producción de Café bajo sombra
Línea de acción 2: Proyectos de desarrollo Pecuarios
Línea de acción 3: Creación de microempresas de Artesanías
Línea de acción 4: Manejo Integrado de Recursos Naturales y Gestión
Ambientalmente Racional de Sustancias Químicas y Desechos Sólidos
Línea de acción 5: Agricultura sostenible
Línea de acción 6: Infraestructura productiva
Plan Estratégico de Desarrollo Mancomunidad COLOSUCA
32
Línea estratégica 2: Infraestructura social básica
Objetivos operativos
Promover la recuperación de los centros de salud y centros educativos de los
municipios que componen la Mancomunidad.
Gestionar proyectos integrales de ampliación de centros educativos urbanos y
rurales en los municipios de la Mancomunidad.
Gestionar procesos de descentralización de proyectos de salud administrados
por la Mancomunidad COLOSUCA.
Transferir capacidades de gestión y manejo de proyectos de salud preventiva
de la Mancomunidad a los municipios.
Gestionar el desarrollo de energía renovable.
Líneas de Acción
Línea de acción 1: Apertura y/o mantenimiento de la red vial de la
mancomunidad COLOSUCA
Línea de acción 2: Mejoramiento del acceso de la población a los servicios
básicos para obtener mejores condiciones sanitarias.
Línea de acción 3: Fomento de la energía eléctrica renovable a la población
identificando
Línea de acción 4: Acceso a la tecnología en comunicación en información
Línea de acción 5: Mejorar la infraestructura que favorezcan las condiciones al
turismo.
Línea de acción 6: Mejoramiento de infraestructura de prestación de servicios
de salud y educación
Línea de acción 7: Mejoramiento de la red de servicios de salud
descentralizada
Plan Estratégico de Desarrollo Mancomunidad COLOSUCA
33
Línea estratégica 3: Atención a la niñez, juventud, mujer y adulto
mayor
Objetivos operativos
Desarrollar políticas y acciones que fomenten la protección integral de la niñez,
juventud, mujer y adulto mayor.
Promover procesos de educación que fomenten el desarrollo integral de la
familia.
Fomentar y consolidar la participación activa de la población en la gestión del
desarrollo para alcanzar condiciones de bienestar social.
Promover el mejoramiento de las condiciones de salud y seguridad alimentaria
de la niñez, juventud, mujer y adulto mayor de la Mancomunidad COLOSUCA
para propiciar estilos de vida saludable.
Impulsar el desarrollo educativo de la niñez, juventud y mujer para incidir en el
mejoramiento de sus condiciones de vida.
Líneas de Acción
Línea de acción 1: Fortalecimiento de las políticas de inclusión de la mujer en
el gobierno local
Línea de acción 2: Prevención y protección de la violencia domestica a la
mujer
Línea de acción 3: Mejora de la educación de jóvenes y niños
Línea de acción 4: Protección del Adulto mayor
Línea de acción 5: Creación de alternativas laborales para jóvenes, mujeres y
adultos mayores
Plan Estratégico de Desarrollo Mancomunidad COLOSUCA
34
Línea estratégica 4: Promoción y fomento al turismo, cultura y
patrimonio
Objetivos operativos
Promover el rescate de la identidad cultural en los municipios que integran la
Mancomunidad COLOSUCA para su impulso en las nuevas generaciones.
Impulsar el desarrollo cultural y artístico de la población en la Mancomunidad
COLOSUCA para el rescate de valores y principios de sus habitantes.
Incentivar a las micro, pequeñas y medianas empresas turísticas y
ecoturisticas de la Mancomunidad COLOSUCA.
Generar capacidades logísticas y de capital humano en los servicios asociados
al desarrollo turístico y Ecoturistico de la Mancomunidad.
Fomentar en la ciudadanía la cultura del buen anfitrión para mejorar el clima de
negocios para el sector turísticos y Ecoturistico.
Gestionar programas y proyectos que permitan el manejo integrado del
patrimonio cultural tangible e intangible de los municipios de la Mancomunidad.
Proteger y recuperar las edificaciones históricas de los municipios de la
Mancomunidad COLOSUCA.
Promover la adopción y aprobación de los reglamentos de Centros Históricos
de los Municipios de la Mancomunidad COLOSUCA.
Plan Estratégico de Desarrollo Mancomunidad COLOSUCA
35
Líneas de Acción
Línea de acción 1: Restauración de inmuebles con valor patrimonial
Línea de acción 2: Apoyo a los servicios turísticos
Línea de acción 3: Promoción del turismo a nivel nacional como internacional
Línea de acción 4: Recuperación de tradiciones y valores (Patrimonio
intangible y tangible)
Plan Estratégico de Desarrollo Mancomunidad COLOSUCA
36
Línea estratégica 5: Fortalecimiento institucional y gobernabilidad
Objetivos operativos
Promover la gestión desconcentrada / descentralizada de la Mancomunidad
COLOSUCA para una mayor incidencia a nivel local.
Promover la gestión de información de la Mancomunidad COLOSUCA para
apoyar en la toma de decisiones a nivel territorial.
Fortalecer las capacidades logísticas de la Mancomunidad.
Capacitar de forma interactiva y continua al personal técnico y administrativo
de la Mancomunidad.
Promover la transferencia de capacidades a personal técnico y funcionarios de
las municipalidades que integran la Mancomunidad.
Fortalecer la participación ciudadana en la toma de decisiones a nivel
municipal y mancomunado.
Promover la transparencia a través de la participación activa de la sociedad
civil a nivel municipal y mancomunado.
Crear los instrumentos y herramientas de gestión territorial a nivel municipal y
mancomunado.
Promover la aplicación adecuada del marco jurídico – legal.
Motivar la cultura de la paz y justicia en los municipios de la mancomunidad.
Líneas de Acción
Línea de acción 1: Fortalecimiento de la capacidad logística y del capital
humano de las municipalidades y mancomunidad.
Línea de acción 2: Promover la participación social a través de las Comisiones
de Transparencia Municipal y Mancomunada
Línea de acción 3: Fomento de la participación ciudadana en la
mancomunidad COLOSUCA
Línea de acción 4: Fortalecimiento de la gestión mancomunada y municipal en
el territorio Colosuca.
Línea estratégica 6: Ordenamiento Territorial Urbano y Rural
Objetivos Operativos:
Implementar el Plan de Ordenamiento Ambiental Territorial (POAT), a través de
las estrategias de intervención municipal, zonificación y normativas de uso del
suelo aprobadas por los municipios que integran la Mancomunidad.
Aprobar e implementar los Reglamentos de Centros Históricos municipales.
Elaborar los Planes Maestros de Desarrollo Urbano.
Gestionar los programas y proyectos asociados a los motores de desarrollo
identificados por el Plan de Ordenamiento Ambiental Territorial.
Plan Estratégico de Desarrollo Mancomunidad COLOSUCA
37
Crear capacidades técnicas para la ejecución integral de los programas y
proyectos de Ordenamiento Territorial.
Líneas de Acción
• Línea de acción 1: Implementación de Proyectos de Motor de Desarrollo
Agroproductivo
• Línea de acción 2: Implementación de Proyectos de Motor de Desarrollo
Turístico y de Patrimonio
• Línea de acción 3: Implementación de Proyectos de Motor de Servicios
Plan Estratégico de Desarrollo Mancomunidad COLOSUCA
38
7.7.3 Matriz resumen de marco lógico de proyectos identificados para el Plan Estratégico de
Desarrollo de la Mancomunidad COLOSUCA
Línea de
acción
Objetivos
estratégicos
Objetivos
operativos
Líneas de
acción
Proyecto
estratégico
Periodo de
ejecución
Línea estratégica 1:
Producción y
ambiente
Objetivo 1: Reducir la
pobreza y pobreza extrema
a niveles menor de 20 %
para el año 2022.
Objetivo 3: Promover el
desarrollo económico local a
través de la inversión directa
en los tres motores de
desarrollo identificados para
la mancomunidad.
Objetivo 5: Impulsar el
desarrollo económico,
interconectando
territorialmente a los
municipios y sus
comunidades rurales, para
facilitar el acceso y generar
desarrollo socioeconómico.
Objetivo 6: Promover el
desarrollo sustentable de los
recursos hídricos del
territorio de la
Mancomunidad COLOSUCA
para diversificar y dinamizar
la actividad productiva,
económica y ambiental.
Promover la
protección de los
recursos naturales
para la conservación
de los diferentes
ecosistemas del
territorio.
Impulsar el
saneamiento
ambiental de la
Mancomunidad
COLOSUCA para
contrarrestar el
deterioro de los
recursos naturales.
Promover la gestión
de riesgo de la
Mancomunidad
COLOSUCA para
reducir la
vulnerabilidad de la
población a los
desastres.
Promover el desarrollo
productivo de la
Mancomunidad para la
generación de
empleos e ingresos a
la población.
Impulsar el desarrollo
comercial en la
Mancomunidad para
dinamizar la economía
territorial.
Línea de
acción 1:
Producción de
Café bajo
sombra
Proyecto de
mejoramiento de la
calidad en el
producto y proceso
2013 - 2018
Proyecto de
Comercialización y
mercadeo
2013 - 2015
Proyecto de
mantenimiento y
mejoramiento de
Vías de acceso
2013 - 2018
Línea de
acción 2:
Proyectos de
desarrollo
Pecuarios
Proyecto de
Mercadeo y
comercialización
2013 - 2015
Proyecto de
creación de
empresas de
Procesamiento de
carnes y lácteos
2013 - 2015
Proyecto de
Fomento a la
producción a través
de créditos a
productores
orgánicos
2013 - 2015
Línea de
acción 3:
Creación de
microempresa
s de
Artesanías
Proyecto de
Rescate de
artesanías
tradicionales
2013 - 2015
Proyecto de
Mejoramiento en la
producción
artesanía
tradicional
2013 - 2015
Plan Estratégico de Desarrollo Mancomunidad COLOSUCA
39
Promover el desarrollo
de artesanías de
madera, barro y otros
materiales,
consolidando
microempresas
comunitarias.
Fortalecer la gestión
económica para la
generación de
microempresas
comunitarias.
Gestionar
infraestructura
productiva que
viabilice el desarrollo
económico de la
mancomunidad
La mejor forma de
resolver el problema
de manejo de residuos
sólidos de una
comunidad es
utilizando un sistema
integrado de manejo
de residuos sólidos,
empleando una
combinación de
técnicas
Proyecto de
Diversificación de
productos
artesanales
2013 - 2015
Línea de
acción 4:
Manejo
Integrado de
Recursos
Naturales y
Gestión
Ambientalment
e Racional de
Sustancias
Químicas y
Desechos
Sólidos
Proyecto de
fortalecimiento las
capacidades
humanas
instaladas de las
Unidades
Municipales de
Ambiente y de la
Unidad
Mancomunada de
Ambiente
2013 - 2018
Proyecto de
Delimitación de
áreas protegidas y
de reserva
2013 - 2018
Proyecto de
construcción de
Ecofogones
2012 - 2018
Proyecto de
identificación de
Fuentes
alternativas de
energía
2013 - 2015
Proyecto de venta
de captura de
carbono en zonas
de
amortiguamiento
de áreas
protegidas y
microcuencas
protegidas.
2013 - 2022
Línea de
acción 5:
Agricultura
sostenible
Proyecto de
Asistencia técnica
para mejor la
productividad y
obtener calidad en
2013 – 2018
Plan Estratégico de Desarrollo Mancomunidad COLOSUCA
40
los cultivos.
Proyecto de
construcción y
ampliación de
Sistemas de riego
2013 – 2018
Proyecto de
Diversificación de
cultivos
2013 – 2018
Proyecto de
construcción y
administración de
Centros de
formación
2013 – 2014
Línea de
acción 6:
Infraestructura
productiva
Proyecto de
Construcción de
beneficios de café
comunitarios de
bajo impacto
2013 – 2015
Proyecto de
Mejoramiento y
construcción de
caminos
secundarios y
terciarios en zonas
de producción
agrícola y pecuario.
2013 – 2018
Proyecto de
Construcción de
centros de acopio
de granos básicos.
2013 – 2018
Línea estratégica 2:
Infraestructura
social básica
Objetivo 1: Reducir la
pobreza y pobreza extrema
a niveles menor de 20 %
para el año 2022.
Objetivo 2: Fortalecer el rol
de la mujer a nivel político,
social y económico de forma
equitativa y protagonista.
Objetivo 3: Promover el
desarrollo económico local a
Promover la
recuperación de los
centros de salud y
centros educativos de
los municipios que
componen la
Mancomunidad.
Gestionar proyectos
integrales de
ampliación de centros
Línea de
acción 1:
Apertura y/o
mantenimiento
de la red vial
de la manco
Programa continua
de gestión para el
Mantenimiento de
la carretera troncal
2012 – 2022
Programa de
Mantenimiento
preventivo y
rehabilitación de
caminos
rurales/vecinales
2012 – 2022
Plan Estratégico de Desarrollo Mancomunidad COLOSUCA
41
través de la inversión directa
en los tres motores de
desarrollo identificados para
la mancomunidad.
Objetivo 5: Impulsar el
desarrollo económico,
interconectando
territorialmente a los
municipios y sus
comunidades rurales, para
facilitar el acceso y generar
desarrollo socioeconómico.
Objetivo 6: Promover el
desarrollo sustentable de los
recursos hídricos del
territorio de la
Mancomunidad COLOSUCA
para diversificar y dinamizar
la actividad productiva,
económica y ambiental
educativos urbanos y
rurales en los
municipios de la
Mancomunidad.
Gestionar procesos de
descentralización de
proyectos de salud
administrados por la
Mancomunidad
COLOSUCA.
Transferir capacidades
de gestión y manejo
de proyectos de salud
preventiva de la
Mancomunidad a los
municipios.
Gestionar el desarrollo
de energía renovable.
participativo
Apertura de
carreteras y
caminos
secundarios
2012 – 2022
Construcción de
puentes, vados,
cajas puente y
alcantarillado
munidad
COLOSUCA.
2012 – 2022
Línea de
acción 2:
Mejoramiento
del acceso de
la población a
los servicios
básicos para
obtener
mejores
condiciones
sanitarias.
Rehabilitación de la
infraestructura de
agua y
saneamiento
2013 – 2018
Mejoramiento de la
calidad de los
sistemas de agua
existentes
2013 – 2022
Mejoramiento de
sistemas de agua y
saneamiento
básico y ambiental
(incorporada al
programa de
trabajo del sector
de infraestructuras)
2013 – 2018
Mejora de las
condiciones
sanitarias de la
población con la
construcción de
Rastro (Matadero
municipal)-Relleno
Sanitario
(Crematorio) y
Mercados
municipales, en
cada uno de los 5
municipios de la
2012 – 2015
Plan Estratégico de Desarrollo Mancomunidad COLOSUCA
42
mancomunidad
Línea de
acción 3:
Fomento de la
energía
eléctrica
renovable a la
población
identificando
Proyecto de
Extensión de la red
eléctrica existente
2012 – 2015
Identificación de
fuentes alternativas
de energía
2012 – 2015
Línea de
acción 4:
Acceso a la
tecnología en
comunicación
en información
Ampliación del
acceso de la
población a
tecnologías de
comunicación e
información
2012 – 2015
Ampliación de la
cobertura de
telefonía
domiciliaria
2012 – 2015
Línea de
acción 5:
Mejorar la
infraestructura
que
favorezcan las
condiciones al
turismo.
Recuperación de
Centros Históricos.
2012 – 2022
Construcción de
servicios de apoyo
turístico.
2012 – 2018
Construcción de
plazas y parques
recreativos a nivel
municipal y
mancomunado
2012 – 2018
Construcción de
centros de
visitantes y de
información.
2012 – 2014
Línea de
acción 6:
Mejoramiento
de
infraestructura
de prestación
de servicios de
salud y
Proyecto de
mejoramiento del
sistema de
infraestructura de
salud y centros
educativos en
municipios de la
Mancomunidad
2012 – 2015
Plan Estratégico de Desarrollo Mancomunidad COLOSUCA
43
educación
Proyecto de
instrucción y
ampliación del
sistema de
infraestructura de
salud y centros
educativos en
municipios de la
Mancomunidad
2012 – 2015
Creación de un
Fideicomiso
Mancomunado de
Emergencia para
reparación y
equipamiento de
Centros Educativos
y Centros de Salud.
2013 – 2014
Línea de
acción 7:
Mejoramiento
de la red de
servicios de
salud
descentralizad
a
Proyecto
Construcción de
hogares maternos
en cada municipio.
2013 – 2018
Proyecto de
Apertura y
equipamiento de
cuatro unidades
nuevas.
2013 – 2018
Proyecto de
Reducción de
mortalidad
materno-infantil,
capacitando al
personal de salud y
voluntario en forma
permanente.
2012 – 2022
Proyecto de
educación para
mejorar la lactancia
materna
2012 – 2022
Línea estratégica 3:
Atención a la niñez,
Objetivo 1: Reducir la
pobreza y pobreza extrema
Desarrollar políticas y
acciones que
Línea de
acción 1:
Proyecto de
fortalecimiento de
2013 – 2015
Plan Estratégico de Desarrollo Mancomunidad COLOSUCA
44
juventud, mujer y
adulto mayor
a niveles menor de 20 %
para el año 2022.
Objetivo 2: Fortalecer el rol
de la mujer a nivel político,
social y económico de forma
equitativa y protagonista.
Objetivo 3: Promover el
desarrollo económico local a
través de la inversión directa
en los tres motores de
desarrollo identificados para
la mancomunidad.
Objetivo 4: Promover en
forma conjunta el patrimonio
cultural tangible e intangible
de la mancomunidad como
plataforma para el desarrollo
económico y social.
Objetivo 5: Impulsar el
desarrollo económico,
interconectando
territorialmente a los
municipios y sus
comunidades rurales, para
facilitar el acceso y generar
desarrollo socioeconómico.
Objetivo 6: Promover el
desarrollo sustentable de los
recursos hídricos del
territorio de la
Mancomunidad COLOSUCA
para diversificar y dinamizar
la actividad productiva,
económica y ambiental
fomenten la protección
integral de la niñez,
juventud, mujer y
adulto mayor.
Promover procesos de
educación que
fomenten el desarrollo
integral de la familia.
Fomentar y consolidar
la participación activa
de la población en la
gestión del desarrollo
para alcanzar
condiciones de
bienestar social.
Promover el
mejoramiento de las
condiciones de salud y
seguridad alimentaria
de la niñez, juventud,
mujer y adulto mayor
de la Mancomunidad
COLOSUCA para
propiciar estilos de
vida saludable.
Impulsar el desarrollo
educativo de la niñez,
juventud y mujer para
incidir en el
mejoramiento de sus
condiciones de vida.
Fortalecimient
o de las
políticas de
inclusión de la
mujer en el
gobierno local
redes de mujeres
Proyecto continuo
de Capacitaciones
en derechos de las
mujeres y salud
reproductiva
2013 – 2018
Proyecto de
vivienda para
madres solteras
2013 – 2018
Proyecto de
creación de la
Escuelas para
padres
2013 – 2014
Proyecto de
educación
alimentaria y
nutricional
2013 – 2020
Proyecto de
comunicación para
la prevención de
embarazos en
adolecentes
2013 – 2018
Línea de
acción 2:
Prevención y
protección de
la violencia
domestica a la
mujer
Proyecto de
Construcción de
albergue integral
para la mujer de la
Mancomunidad
COLOSUCA.
2013 – 2022
Línea de
acción 3:
Mejora de la
educación de
jóvenes y
niños
Proyecto acceso a
la tecnología a
través de Centros
Tecnológicos
Municipales y
Comunitarios.
2013 – 2015
Proyecto de
creación de
bibliotecas
comunitarias
2013 – 2015
Programas
alternativos de
2013 – 2015
Plan Estratégico de Desarrollo Mancomunidad COLOSUCA
45
educación, música,
actuación,
deportes,
manualidades,
cocina, pintura y
más.
Programa integral
de recreación de
niños y jóvenes.
2013 – 2015
Programa de
mejora a la
nutrición de los
niños
2013 – 2015
Línea de
acción 4:
Protección del
Adulto mayor
Programa de
Censo e
identificación de
adulto mayor en
cada municipalidad
2013
Programa de
desarrollo y
recreación integral
del adulto mayor
2013 – 2015
Proyecto de
Construcción de
Hogar para
Ancianos
Mancomunado.
2013 – 2022
Línea de
acción 5:
Creación de
alternativas
laborales para
jóvenes,
mujeres y
adultos
mayores
Programa
integrado para la
creación de micro y
pequeñas
empresas de
jóvenes, mujeres y
adultos mayores.
2012 – 2022
Proyecto integrado
de capacitación
técnica a jóvenes y
mujeres.
2012 – 2022
Proyecto de
creación de
2013 – 2014
Plan Estratégico de Desarrollo Mancomunidad COLOSUCA
46
Fideicomiso para
crédito a empresas
de jóvenes,
mujeres y adultos
mayores.
Línea estratégica 4:
Promoción y
fomento al turismo,
cultura y patrimonio
Objetivo 1: Reducir la
pobreza y pobreza extrema
a niveles menor de 20 %
para el año 2022.
Objetivo 3: Promover el
desarrollo económico local a
través de la inversión directa
en los tres motores de
desarrollo identificados para
la mancomunidad.
Objetivo 4: Promover en
forma conjunta el patrimonio
cultural tangible e intangible
de la mancomunidad como
plataforma para el desarrollo
económico y social.
Promover el rescate
de la identidad cultural
en los municipios que
integran la
Mancomunidad
COLOSUCA para su
impulso en las nuevas
generaciones.
Impulsar el desarrollo
cultural y artístico de
la población en la
Mancomunidad
COLOSUCA para el
rescate de valores y
principios de sus
habitantes.
Incentivar a las micro,
pequeñas y medianas
empresas turísticas y
ecoturisticas de la
Mancomunidad
COLOSUCA.
Generar capacidades
logísticas y de capital
humano en los
servicios asociados al
desarrollo turístico y
ecoturistco de la
Mancomunidad.
Fomentar en la
Línea de
acción 1:
Restauración
de inmuebles
con valor
patrimonial
Restauración de
iglesias y su
interpretación
2013 – 2022
Proyecto de
restauración y
rehabilitación de
parques y otros
espacios públicos
2012 – 2018
Proyecto de
restauración de
vivienda
patrimonial
2012 – 2018
Proyecto de
gestión y
conservación de
los conjuntos
históricos
2013 – 2018
Línea de
acción 2:
Apoyo a los
servicios
turísticos
Proyecto integral
de mejora de los
servicios turísticos
2013 – 2018
Proyecto de
capacitación a
ciudadanos y
prestadores de
servicios de
manera
permanentes en
atención y servicio
al cliente.
2013 – 2018
Plan Estratégico de Desarrollo Mancomunidad COLOSUCA
47
ciudadanía la cultura
del buen anfitrión para
mejorar el clima de
negocios para el
sector turísticos y
ecoturisticos.
Gestionar programas y
proyectos que
permitan el manejo
integrado del
patrimonio cultural
tangible e intangible
de los municipios de la
Mancomunidad.
Proteger y recuperar
las edificaciones
históricas de los
municipios de la
Mancomunidad
COLOSUCA.
Promover la adopción
y aprobación de los
reglamentos de
Centros Históricos de
los Municipios de la
Mancomunidad
COLOSUCA.
Proyecto de
creación de
fideicomiso para la
gestión integrada
del sector turístico
y servicios
complementarios
2013 – 2018
Línea de
acción 3:
Promoción del
turismo a nivel
nacional como
internacional
Programa de
promoción continua
del turismo en
ferias nacionales
2013 – 2022
Proyecto de
estrategia de
mercadeo y
comunicación
2013 – 2022
Línea de
acción 4:
Recuperación
de tradiciones
y valores
(Inventario
Patrimonial
tangible y
difusión del
patrimonio
Intangible
Programa
mancomunado de
ferias patronales
2013 – 2022
Proyecto de
fortalecimiento a
red municipal de
casas de la cultura
2012 – 2022
Proyecto de
sistematización de
patrimonio cultural
tangible e
intangible.
2013 – 2022
Proyecto de
Iniciativas
Culturales y
Desarrollo para
Niños y Grupos.
2013 – 2022
Proyecto de
creación de Museo
Histórico de la
Mancomunidad
COLOSUCA
2013 – 2015
Plan Estratégico de Desarrollo Mancomunidad COLOSUCA
48
Línea estratégica 5:
Fortalecimiento
institucional y
gobernabilidad
Objetivo 1: Reducir la
pobreza y pobreza extrema
a niveles menor de 20 %
para el año 2022.
Objetivo 2: Fortalecer el rol
de la mujer a nivel político,
social y económico de forma
equitativa y protagonista.
Objetivo 3: Promover el
desarrollo económico local a
través de la inversión directa
en los tres motores de
desarrollo identificados para
la mancomunidad.
Objetivo 4: Promover en
forma conjunta el patrimonio
cultural tangible e intangible
de la mancomunidad como
plataforma para el desarrollo
económico y social.
Objetivo 5: Impulsar el
desarrollo económico,
interconectando
territorialmente a los
municipios y sus
comunidades rurales, para
facilitar el acceso y generar
desarrollo socioeconómico.
Objetivo 6: Promover el
desarrollo sustentable de los
recursos hídricos del
territorio de la
Mancomunidad COLOSUCA
para diversificar y dinamizar
la actividad productiva,
económica y ambiental
Promover la gestión
desconcentrada /
descentralizada de la
Mancomunidad
COLOSUCA para una
mayor incidencia a
nivel local.
Promover la gestión
de información de la
Mancomunidad
COLOSUCA para
apoyar en la toma de
decisiones a nivel
territorial.
Fortalecer las
capacidades logísticas
de la Mancomunidad.
Capacitar de forma
interactiva y continua
al personal técnico y
administrativo de la
Mancomunidad.
Promover la
transferencia de
capacidades a
personal técnico y
funcionarios de las
municipalidades que
integran la
Mancomunidad.
Fortalecer la
participación
ciudadana en la toma
de decisiones a nivel
municipal y
mancomunado.
Promover la
transparencia a través
de la participación
activa de la sociedad
civil a nivel municipal y
Línea de
acción 1:
Fortalecimient
o de la
capacidad
logística y del
capital humano
de las
municipalidade
s y
mancomunida
d
Proyecto de
elaboración de
Plan de arbitrios
mancomunado con
participación
ciudadana y
enfoque de género
2013
Programa de
mejora de los
procedimientos
administrativos
municipales con
participación
ciudadana
2013 – 2022
Programa de
Mejoramiento del
sistema de
administración
tributaria
2013 – 2022
Proyecto de
Formación del
recurso humano y
equipo, de las
municipalidades y
la Mancomunidad
2013 – 2022
Proyecto de
Fortalecimiento de
la UTI para su auto
sostenibilidad.
2013 – 2022
Proyecto de
creación de centro
de información y
documentación
mancomunado.
2013
Proyecto de
Fortalecimiento del
estado de derecho
a través de la
2013 – 2018
Plan Estratégico de Desarrollo Mancomunidad COLOSUCA
49
mancomunado.
Crear los instrumentos
y herramientas de
gestión territorial a
nivel municipal y
mancomunado.
Promover la aplicación
adecuada del marco
jurídico – legal.
Motivar la cultura de la
paz y justicia en los
municipios de la
mancomunidad.
coordinación
institucional y
convivencia
armónica
Línea de
acción 2:
Promover la
participación
social a través
de las
Comisiones de
Transparencia
Municipal y
Mancomunada
Proyecto de
Revisión y
actualización de la
estructura legal,
técnica y
administrativa de la
mancomunidad
2013
Proyecto de
fortalecimiento
continuo de
Comisiones de
Transparencia
Municipal
2013 – 2022
Proyecto de
fortalecimiento de
capacidades de
Mesas Temáticas
Municipales y Mesa
Multisectorial
Mancomunada.
2013 – 2022
Línea de
acción 3:
Fomento de la
participación
ciudadana en
la
mancomunida
d COLOSUCA
Proyecto de
elaboración de
Plan de
Comunicación
Social para el
fomento de la
participación
municipal y
mancomunada.
2013
Proyecto piloto de
descentralización
de presupuesto
municipal a través
de procesos de
presupuesto
participativo
comunitario.
2013 – 2018
Plan Estratégico de Desarrollo Mancomunidad COLOSUCA
50
Línea de
acción 4:
Fortalecimient
o de la gestión
mancomunada
y municipal en
el territorio
Colosuca.
Programa
integrado de
creación de
instrumentos y
herramientas de
gestión pública
municipal y
mancomunada
para el
mejoramiento de
servicios públicos.
2013 – 2018
Proyecto de
fomento a buenas
prácticas técnica y
administrativas
municipales.
2013 – 2015
Proyecto de
inclusión de
personal municipal
a la Carrera
Administrativa
Municipal
2013
Línea estratégica 6:
Ordenamiento
Territorial Urbano y
Rural
Objetivo 1: Reducir la
pobreza y pobreza extrema
a niveles menor de 20 %
para el año 2022.
Objetivo 2: Fortalecer el rol
de la mujer a nivel político,
social y económico de forma
equitativa y protagonista.
Objetivo 3: Promover el
desarrollo económico local a
través de la inversión directa
en los tres motores de
desarrollo identificados para
la mancomunidad.
Objetivo 4: Promover en
forma conjunta el patrimonio
cultural tangible e intangible
de la mancomunidad como
Implementar el Plan
de Ordenamiento
Ambiental Territorial
(POAT), a través de
las estrategias de
intervención municipal,
zonificación y
normativas de uso del
suelo aprobadas por
los municipios que
integran la
Mancomunidad.
Aprobar e implementar
los Reglamentos de
Centros Históricos
municipales.
Elaborar los Planes
Maestros de
Línea de
acción 1:
Implementació
n de Proyectos
de Motor de
Desarrollo
Agroproductivo
Proyecto de
creación de
fideicomiso
mancomunado
para el incentivo de
buenas prácticas
agrícolas y
pecuarias en micro,
pequeñas y
medianas
empresas.
2013 – 2014
Proyecto de
creación de micro,
pequeñas y
medianas
empresas
agropecuarias para
la producción y
2013 – 2015
Plan Estratégico de Desarrollo Mancomunidad COLOSUCA
51
plataforma para el desarrollo
económico y social.
Objetivo 5: Impulsar el
desarrollo económico,
interconectando
territorialmente a los
municipios y sus
comunidades rurales, para
facilitar el acceso y generar
desarrollo socioeconómico.
Objetivo 6: Promover el
desarrollo sustentable de los
recursos hídricos del
territorio de la
Mancomunidad COLOSUCA
para diversificar y dinamizar
la actividad productiva,
económica y ambiental
Desarrollo Urbano.
Gestionar los
programas y proyectos
asociados a los
motores de desarrollo
identificados por el
Plan de Ordenamiento
Ambiental Territorial.
Crear capacidades
técnicas para la
ejecución integral de
los programas y
proyectos de
Ordenamiento
Territorial.
comercialización.
Proyecto de
creación del
Clúster
Agropecuario de la
Mancomunidad
COLOSUCA.
2013 – 2015
Línea de
acción 2:
Implementació
n de Proyectos
de Motor de
Desarrollo
Turístico y de
Patrimonio
Proyecto de
creación del
Fideicomiso
Mancomunado
para la creación de
micro, pequeñas y
medianas
empresas turísticas
y de servicios
asociados.
2013 – 2014
Proyecto de
mejoramiento
continúo de
servicios turísticos
a través de la
certificación
mancomunada de
empresas y
servicios asociados
al turismo.
2013 – 2015
Proyecto de
creación de Marca
Territorial para la
promoción turística.
2013
Proyecto de
creación de Clúster
Ecoturistico de la
Mancomunada d
COLOSUCA.
2013 – 2018
Línea de
acción 3:
Implementació
n de Proyectos
de Motor de
Proyecto de
mejoramiento de
imagen social para
el Municipio de
Gracias como polo
2013 – 2014
Plan Estratégico de Desarrollo Mancomunidad COLOSUCA
52
Servicios
de desarrollo de
servicios de la
Mancomunidad
COLOSUCA.
Proyecto de feria
anual de promoción
para la inversión
privada en la
Mancomunidad
COLOSUCA
2013 – 2022
Plan Estratégico de Desarrollo Mancomunidad COLOSUCA
53
7.7.4 Matriz resumen de inversión por Línea Estratégica
Línea de
acción
Líneas de acción
Proyecto estratégico
Monto
aproximado
lempiras
Línea estratégica
1: Producción y
ambiente
Línea de acción 1: Producción de Café bajo
sombra
Proyecto de mejoramiento de la calidad en el producto y proceso
10,000,000.00
Proyecto de Comercialización y mercadeo
1,000,000.00
Proyecto de mantenimiento y mejoramiento de Vías de acceso
5,000,000.00
Línea de acción 2: Proyectos de desarrollo
Pecuarios
Proyecto de Mercadeo y comercialización
1,000,000.00
Proyecto de creación de empresas de Procesamiento de carnes y
lácteos
1,000,000.00
Proyecto de Fomento a la producción a través de créditos a
productores orgánicos
2,000,000.00
Línea de acción 3: Creación de microempresas
de Artesanías
Proyecto de Rescate de artesanías tradicionales
1,000,000.00
Proyecto de Mejoramiento en la producción artesanía tradicional
500,000.00
Proyecto de Diversificación de productos artesanales
500,000.00
Línea de acción 4: Manejo Integrado de
Recursos Naturales y Gestión Ambientalmente
Racional de Sustancias Químicas y Desechos
Sólidos
Proyecto de fortalecimiento las capacidades humanas instaladas de
las Unidades Municipales de Ambiente y de la Unidad Mancomunada
de Ambiente
1,750,000.00
Proyecto de Delimitación de áreas protegidas y de reserva
1,000,000.00
Proyecto de construcción de Ecofogones
1,500,000.00
Proyecto de identificación de Fuentes alternativas de energía
2,000,000.00
Proyecto de venta de captura de carbono en zonas de amortiguamiento
de áreas protegidas y microcuencas protegidas.
500,000.00
Línea de acción 5: Agricultura sostenible
Proyecto de Asistencia técnica para mejor la productividad y obtener
calidad en los cultivos.
1,500,000.00
Proyecto de construcción y ampliación de Sistemas de riego
1,000,000.00
Proyecto de Diversificación de cultivos
1,000,000.00
Proyecto de construcción y administración de Centros de formación
500,000.00
Línea de acción 6: Infraestructura productiva
Proyecto de Construcción de beneficios de café comunitarios de bajo
impacto
3,000,000.00
Proyecto de Mejoramiento y construcción de caminos secundarios y
terciarios en zonas de producción agrícola y pecuario.
5,000,000.00
Proyecto de Construcción de centros de acopio de granos básicos.
2,000,000.00
Total
42,750,000.00
Línea estratégica
Línea de acción 1: Apertura y/o mantenimiento
Programa continua de gestión para el Mantenimiento de la carretera
500,000.00
Plan Estratégico de Desarrollo Mancomunidad COLOSUCA
54
2: Infraestructura
social básica
de la red vial de la manco
troncal
Programa de Mantenimiento preventivo y rehabilitación de caminos
rurales/vecinales participativo
2,000,000.00
Apertura de carreteras y caminos secundarios
10,000,000.00
Construcción de puentes, vados, cajas puente y alcantarillado munidad
COLOSUCA.
5,000,000.00
Línea de acción 2: Mejoramiento del acceso de
la población a los servicios básicos para obtener
mejores condiciones sanitarias.
Rehabilitación de la infraestructura de agua y saneamiento
2,000,000.00
Mejoramiento de la calidad de los sistemas de agua existentes
5,000,000.00
Mejoramiento de sistemas de agua y saneamiento básico y ambiental
(incorporada al programa de trabajo del sector de infraestructuras)
3,000,000.00
Mejora de las condiciones sanitarias de la población con la
construcción de Rastro (Matadero municipal)-Relleno Sanitario
(Crematorio) y Mercados municipales, en cada uno de los 5 municipios
de la mancomunidad.
30,000,000.00
Línea de acción 3: Fomento de la energía
eléctrica renovable a la población identificando
Proyecto de Extensión de la red eléctrica existente
15,000,000.00
Identificación de fuentes alternativas de energía
3,000,000.00
Línea de acción 4: Acceso a la tecnología en
comunicación en información
Ampliación del acceso de la población a tecnologías de comunicación
e información
5,000,000.00
Ampliación de la cobertura de telefonía domiciliaria
1,000,000.00
Línea de acción 5: Mejorar la infraestructura que
favorezcan las condiciones al turismo.
Recuperación de Centros Históricos.
10,000,000.00
Construcción de servicios de apoyo turístico.
10,000,000.00
Construcción de plazas y parques recreativos a nivel municipal y
mancomunado
10,000,000.00
Construcción de centros de visitantes y de información.
3,000,000.00
Línea de acción 6: Mejoramiento de
infraestructura de prestación de servicios de
salud y educación
Proyecto de mejoramiento del sistema de infraestructura de salud y
centros educativos en municipios de la Mancomunidad
5,000,000.00
Proyecto de construcción y ampliación del sistema de infraestructura
de salud y centros educativos en municipios de la Mancomunidad
5,000,000.00
Creación de un Fideicomiso Mancomunado de Emergencia para
reparación y equipamiento de Centros Educativos y Centros de Salud.
5,000,000.00
Línea de acción 7: Mejoramiento de la red de
servicios de salud descentralizada
Proyecto Construcción de hogares maternos en cada municipio.
1,500,000.00
Proyecto de Apertura y equipamiento de cuatro unidades nuevas.
5,000,000.00
Proyecto de Reducción de mortalidad materno-infantil, capacitando al
personal de salud y voluntario en forma permanente.
10,000,000.00
Proyecto de educación para mejorar la lactancia materna
3,000,000.00
Total
149,000,000.00
Línea estratégica
3: Atención a la
Línea de acción 1: Fortalecimiento de las
políticas de inclusión de la mujer en el gobierno
Proyecto de fortalecimiento de redes de mujeres
500,000.00
Plan Estratégico de Desarrollo Mancomunidad COLOSUCA
55
niñez, juventud,
mujer y adulto
mayor
local
Proyecto continuo de Capacitaciones en derechos de las mujeres y
salud reproductiva
1,000,000.00
Proyecto de vivienda para madres solteras
1,000,000.00
Proyecto de creación de la Escuelas para padres
500,000.00
Proyecto de educación alimentaria y nutricional
1,000,000.00
Proyecto de comunicación para la prevención de embarazos en
adolecentes
750,000.00
Línea de acción 2: Prevención y protección de la
violencia domestica a la mujer
Proyecto de Construcción de albergue integral para la mujer de la
Mancomunidad COLOSUCA.
3,000,000.00
Línea de acción 3: Mejora de la educación de
jóvenes y niños
Proyecto acceso a la tecnología a través de Centros Tecnológicos
Municipales y Comunitarios.
3,000,000.00
Proyecto de creación de bibliotecas comunitarias
2,000,000.00
Programas alternativos de educación, música, actuación, deportes,
manualidades, cocina, pintura y más.
1,000,000.00
Programa integral de recreación de niños y jóvenes.
500,000.00
Programa de mejora a la nutrición de los niños
2,000,000.00
Línea de acción 4: Protección del Adulto mayor
Programa de Censo e identificación de adulto mayor en cada
municipalidad
200,000.00
Programa de desarrollo y recreación integral del adulto mayor
3,000,000.00
Proyecto de Construcción de Hogar para Ancianos Mancomunado.
5,000,000.00
Línea de acción 5: Creación de alternativas
laborales para jóvenes, mujeres y adultos
mayores
Programa integrado para la creación de micro y pequeñas empresas
de jóvenes, mujeres y adultos mayores.
1,000,000.00
Proyecto integrado de capacitación técnica a jóvenes y mujeres.
3,000,000.00
Proyecto de creación de Fideicomiso para crédito a empresas de
jóvenes, mujeres y adultos mayores.
5,000,000.00
Total
33,450,000.00
Línea estratégica
4: Promoción y
fomento al
turismo, cultura y
patrimonio
Línea de acción 1: Restauración de inmuebles
con valor patrimonial
Restauración de iglesias y su interpretación
4,000,000.00
Proyecto de restauración y rehabilitación de parques y otros espacios
públicos
5,000,000.00
Proyecto de restauración de vivienda patrimonial
5,000,000.00
Proyecto de gestión y conservación de los conjuntos históricos
1,000,000.00
Línea de acción 2: Apoyo a los servicios
turísticos
Proyecto integral de mejora de los servicios turísticos
1,000,000.00
Proyecto de capacitación a ciudadanos y prestadores de servicios de
manera permanentes en atención y servicio al cliente.
750,000.00
Proyecto de creación de fideicomiso para la gestión integrada del
sector turístico y servicios complementarios
5,000,000.00
Línea de acción 3: Promoción del turismo a nivel
nacional como internacional
Programa de promoción continua del turismo en ferias nacionales
1,000,000.00
Plan Estratégico de Desarrollo Mancomunidad COLOSUCA
56
Proyecto de estrategia de mercadeo y comunicación
1,000,000.00
Línea de acción 4: Recuperación de tradiciones
y valores (Patrimonio intangible y tangible)
Programa mancomunado de ferias patronales
4,000,000.00
Proyecto de fortalecimiento a red municipal de casas de la cultura
2,000,000.00
Proyecto de sistematización de patrimonio cultural tangible e intangible.
5,000,000.00
Proyecto de grupos juveniles de bailes artísticos y culturales.
2,000,000.00
Proyecto de creación de Museo Histórico de la Mancomunidad
COLOSUCA
4,000,000.00
Total
40,750,000.00
Línea estratégica
5: Fortalecimiento
institucional y
gobernabilidad
Línea de acción 1: Fortalecimiento de la
capacidad logística y del capital humano de las
municipalidades y mancomunidad
Proyecto de elaboración de Plan de arbitrios mancomunado con
participación ciudadana y enfoque de género
200,000.00
Programa de mejora de los procedimientos administrativos municipales
con participación ciudadana
500,000.00
Programa de Mejoramiento del sistema de administración tributaria
500,000.00
Proyecto de Formación del recurso humano y equipo, de las
municipalidades y la Mancomunidad
500,000.00
Proyecto de Fortalecimiento de la UTI para su auto sostenibilidad.
1,000,000.00
Proyecto de creación de centro de información y documentación
mancomunado.
200,000.00
Proyecto de Fortalecimiento del estado de derecho a través de la
coordinación institucional y convivencia armónica
500,000.00
Línea de acción 2: Promover la participación
social a través de las Comisiones de
Transparencia Municipal y Mancomunada
Proyecto de Revisión y actualización de la estructura legal, técnica y
administrativa de la mancomunidad
300,000.00
Proyecto de fortalecimiento continuo de Comisiones de Transparencia
Municipal
1,000.000,00
Proyecto de fortalecimiento de capacidades de Mesas Temáticas
Municipales y Mesa Multisectorial Mancomunada.
1,000,000.00
Línea de acción 3: Fomento de la participación
ciudadana en la mancomunidad COLOSUCA
Proyecto de elaboración de Plan de Comunicación Social para el
fomento de la participación municipal y mancomunada.
200,000.00
Proyecto piloto de descentralización de presupuesto municipal a través
de procesos de presupuesto participativo comunitario.
1,000,000.00
Línea de acción 4: Fortalecimiento de la gestión
mancomunada y municipal en el territorio
Colosuca.
Programa integrado de creación de instrumentos y herramientas de
gestión pública municipal y mancomunada para el mejoramiento de
servicios públicos.
1,000,000.00
Proyecto de fomento a buenas prácticas técnica y administrativas
municipales.
500,000.00
Proyecto de inclusión de personal municipal a la Carrera Administrativa
Municipal
300,000.00
Total
7,700,000.00
Plan Estratégico de Desarrollo Mancomunidad COLOSUCA
57
Línea estratégica
6: Ordenamiento
Territorial Urbano
y Rural
Línea de acción 1: Implementación de Proyectos
de Motor de Desarrollo Agroproductivo
Proyecto de creación de fideicomiso mancomunado para el incentivo
de buenas prácticas agrícolas y pecuarias en micro, pequeñas y
medianas empresas.
5,000,000.00
Proyecto de creación de micro, pequeñas y medianas empresas
agropecuarias para la producción y comercialización.
1,000,000.00
Proyecto de creación del Clúster Agropecuario de la Mancomunidad
COLOSUCA.
2,000,000.00
Línea de acción 2: Implementación de Proyectos
de Motor de Desarrollo Turístico y de Patrimonio
Proyecto de creación del Fideicomiso Mancomunado para la creación
de micro, pequeñas y medianas empresas turísticas y de servicios
asociados.
5,000,000.00
Proyecto de mejoramiento continúo de servicios turísticos a través de
la certificación mancomunada de empresas y servicios asociados al
turismo.
2,000,000.00
Proyecto de creación de Marca Territorial para la promoción turística.
500,000.00
Proyecto de creación de Clúster Ecoturistico de la Mancomunada d
COLOSUCA.
2,000,000.00
Línea de acción 3: Implementación de Proyectos
de Motor de Servicios
Proyecto de mejoramiento de imagen social para el Municipio de
Gracias como polo de desarrollo de servicios de la Mancomunidad
COLOSUCA.
1,000,000.00
Proyecto de feria anual de promoción para la inversión privada en la
Mancomunidad COLOSUCA
4,000,000.00
Total
22,500,000.00
Gran Total
256,150,000.00
Plan Estratégico de Desarrollo Mancomunidad COLOSUCA
58
7.8. El modelo de Seguimiento y Evaluación a través de
Indicadores de Impacto o Desarrollo
se visibilizan en la siguiente grafica:
Los sistemas de información son conjuntos de datos organizados y procesados
que fluyen a los diferentes niveles organizacionales y proveen el soporte para la
toma de decisiones; estos diferentes niveles organizacionales requieren
información específica de acuerdo a su labor en la organización para lograr un
desempeño satisfactorio.
Línea Estratégica /
Línea de Acción /
Proyecto
Indicador de
Impacto y
Seguimiento
(Meta
construida)
Fuentes de
Verificación
Estudio
Seguimiento
línea Base
Cumplimiento
de Meta
construida
(Indicador de
Impacto /
Desarrollo)
Periodo
intermedio 1
3 años
Periodo
intermedio 2
3 años
Periodo
intermedio 3
3 años
Gerencia de la Mancomunidad
Área de Planificación, Gestión,
Seguimiento y Evaluación de
Proyectos
COMITÉ DE SEGUIMIENTO Y EVALUACION DE LA MANCOMUNIDAD COLOSUCA
Plan Estratégico de Desarrollo Mancomunidad COLOSUCA
59
Matriz de indicadores de impacto / desarrollo del proceso de ejecución del Plan Estratégico de
Desarrollo Mancomunado COLOSUCA
Nomenclatura
/ Sector de
Desarrollo
Indicadores
Línea base del
indicador
Indicador – Meta de Impacto / Desarrollo
Propuesto
Sector de
Desarrollo
Salud
Periodo 1:
2015
Periodo 2:
2018
Periodo 3:
2022
INPACSOC-001
% de menores de 5 años de
quienes se sospecha que padecen
neumonía y reciben antibióticos,
2005 2009
54
40
30
10
INPACSOC-002
% de menores de 5 años con
diarrea que reciben rehidratación
oral y alimentación continuada,
2005-2009
49
30
20
10
INPACS0C-003
Estimado de la tasa de prevalencia
del VIH entre los adultos (15-49
años), 2009
0.8
0.5
0.3
0.1
INPACSOC-004
Número estimado de personas (de
todas las edades) que viven con
VIH, 2009 (miles), estimado
39
30
25
15
INPACDEMO-005
Tasa de mortalidad de menores de
5 años, 2009
30
20
15
10
INPACDEMO-006
Tasa de mortalidad infantil (< de 1
año), 2009
25
20
15
10
INPACDEMO-007
Tasa bruta de natalidad, 2009
27
20
15
15
INPACDEMO-008
Esperanza de vida, 2009
72
75
77.5
80
Plan Estratégico de Desarrollo Mancomunidad COLOSUCA
60
INPACDEMO-009
Tasa total de fecundidad, 2009
3.2
3.2
3.5
3.5
Sector de
Desarrollo
Educación
INPACEDU-001
Tasa total de alfabetización de
adultos (%), 2005-2008
84
90
95
100
INPACEDU-002
Tasa neta de
matriculación/asistencia
enseñanza primaria (%), 2005-
2009
79
85
90
100
INPACEDU-003
Tasa de alfabetización de jóvenes
(15-24 años), 2004-2008hombre
93
95
100
100
INPACEDU-004
Tasa de alfabetización de jóvenes
(15-24 años), 2004-2008*, mujer
95
97
100
100
INPACEDU-005
Tasa de escolarización enseñanza
primaria 2005-2009 total
116
125
135
140
Sector de
Desarrollo
Demográficos
INPACDEM-001
Tasa de crecimiento anual de la
población (%), 1970-1990
3
3.5
4.5
5.5
INPACDEMO-002
Tasa de crecimiento anual de la
población (%), 1990-2000
2.4
2.8
3.4
4.0
INPACDEMO-003
Tasa bruta de mortalidad, 2009
5
5.5
5.5
6.0
Sector de
Desarrollo
Económicos
INPACECO-001
INB per cápita (dólares EEUU),
2009
1820
1500
1200
1000
INPACECO-002
Tasa media anual de crecimiento
del PNB per cápita (%), 1990-2009
1.6
3.4
4.5
6.0
Plan Estratégico de Desarrollo Mancomunidad COLOSUCA
61
INPACECO-003
Tasa media anual de inflación (%),
1990-2009
14
7
7
7
INPACECO-004
% de la población por debajo de la
línea internacional de la pobreza
de US$1,25 al día, 1994-2008
48
43
35
25
Sector de
Desarrollo
Saneamiento
INPACSAN-001
% de la población que usa fuentes
mejoradas de agua potable 2008,
total
86
92
100
100
INPACSAN-002
% de la población que usa fuentes
mejoradas de agua potable 2008,
urbana
95
100
100
100
INPACSAN-003
% de la población que usa fuentes
mejoradas de agua potable 2008,
rural
77
85
100
100
INPACSAN-004
% de la población que usa
instalaciones mejoradas de
saneamiento 2008, total
71
80
100
100
Protección Infantil
INPACINF-001
Trabajo infantil (5 a 14 años) 2000-
2009*, total porcentaje
16
10
5
5
INPACINF-002
Trabajo infantil (5 a 14 años) 2000-
2009*, hombre porcentaje
16
10
5
5
INPACINF-003
Trabajo infantil (5 a 14 años) 2000-
2009*, mujer porcentaje
15
10
5
5
INPACINF-004
Población de adolescentes (10-19
años), Total, 2009
1751
1500
500
500
Plan Estratégico de Desarrollo Mancomunidad COLOSUCA
62
El modelo de Seguimiento y Evaluación a través de Indicadores
de Resultados se visibilizan en la siguiente grafica:
Línea Estratégica /
Línea de Acción /
Proyecto
Indicador de
Resultado
(Meta
porcentual)
Fuentes de
Verificación
Avance
operativo /
técnico /
financiero
Periodo
intermedio 1
3 años
Periodo
intermedio 2
3 años
Periodo
intermedio 3
3 años
Gerencia de la Mancomunidad
Unidad de Planificación, Gestión,
Evaluación y Seguimiento de
Proyectos
COMITÉ DE SEGUIMIENTO Y EVALUACION DE LA MANCOMUNIDAD COLOSUCA
Plan Estratégico de Desarrollo Mancomunidad COLOSUCA
63
8 Conclusiones y Recomendaciones
8.1 Conclusiones
El Plan Estratégico de Desarrollo de la Mancomunidad COLOSUCA, constituye
un marco orientador de las distintas intervenciones necesarias para el
desarrollo integral y sostenible del territorio, en apoyo a la gestión de la
Gerencia de la Mancomunidad con una visión de largo plazo.
Para promover el desarrollo de la Mancomunidad COLOSUCA, se realizó el
análisis de los potenciales y problemática, así como el abordaje de sus
soluciones, desde cinco parámetros de intervención Social, Cultural,
Institucional, Ambiental y Económico, priorizados como ejes estratégicos del
desarrollo territorial.
El desarrollo de la Mancomunidad y la sostenibilidad de los procesos de su
gestión dependerán en gran medida, del grado de interés e involucramiento
que demuestren los señores Alcaldes de los Municipios que integran la
Mancomunidad para el proceso de ejecutar lo planificado.
Existe debilidad en la coordinación interna y participación de la Mesa Temática
de la Mancomunidad, lo que limita la consolidación de esfuerzos integrados a
nivel territorial.
8.2 Recomendaciones
Conformar una Comisión de Seguimiento y Evaluación, que vele por la
ejecución y monitoreo constante de la Planificación Estratégica Territorial.
Gestionar la celebración de convenios de cooperación nacional e internacional,
para la ejecución de los programas y proyectos propuestos en el Plan
Estratégico de Desarrollo de la Mancomunidad COLOSUCA.
Socializar masivamente la Planificación Estratégica Territorial con todos los
miembros de la Mancomunidad COLOSUCA, para lograr su empoderamiento y
genuino interés en asumirla como un esfuerzo compartido en el desarrollo del
territorio.
Plan Estratégico de Desarrollo Mancomunidad COLOSUCA
64
9 . Bibliografía
DANE, 2002. “Consideraciones metodológicas para la construcción de
indicadores”. Mimeo. Bogotá.
“Diccionario de biodiversidad”,
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Mancomunidad COLOSUCA / BCIE, Ayuda de Memoria de Taller 1 para
elaboración del Plan Estratégico de Desarrollo de la Mancomunidad
COLOSUCA, 2011.
Mancomunidad COLOSUCA / BCIE, Ayuda de Memoria de Taller 2 para
elaboración del Plan Estratégico de Desarrollo de la Mancomunidad
COLOSUCA, 2011.
Mancomunidad COLOSUCA / BCIE, Ayuda de Memoria de Taller 3 para
elaboración del Plan Estratégico de Desarrollo de la Mancomunidad
COLOSUCA, 2012
Mancomunidad COLOSUCA / BCIE, Ayuda de Memoria de Taller 4 para
elaboración del Plan Estratégico de Desarrollo de la Mancomunidad
COLOSUCA, 2012.
Mancomunidad COLOSUCA / BCIE, Memoria del Evento de Aprobación Final
del Plan Estratégico de Desarrollo de la Mancomunada COLOSUCA, Copan
Ruinas, 2012.
Mancomunidad COLOSUCA / BCIE, Evaluación y Plan de Capacitación de
Mancomunidad COLOSUCA, Gracias, Lempira, 2012.
Melgar, M. Modelo Unificado de Planificación Territorial, Dirección General de
Ordenamiento Territorial (DGOT), Secretaria de Gobernación y Justicia,
Tegucigalpa, Honduras 2008.
Melgar, M. Guía Metodológica para la Elaboración de Planes de Desarrollo
Municipal con enfoque de Ordenamiento Territorial (PDMOT), Secretaria de
Gobernación y Justicia, Tegucigalpa, Honduras, 2009.
Melgar, M. / Maier, L. / Mencia, O./ Cuaderno A y B de Planes de Desarrollo
Municipal con enfoque de Ordenamiento Territorial (PDMOT), Secretaria
Técnica de Planificación y Cooperación Externa (SEPLAN), Tegucigalpa,
Honduras.
Melgar, M. Herramientas para la prospectiva territorial en el modelo de
planificación para el desarrollo, Diplomado de Planificación para el Desarrollo
Plan Estratégico de Desarrollo Mancomunidad COLOSUCA
65
con énfasis en Genero, Gestión de Riesgos y Recuperación Temprana,
SEPLAN – PNUD – UNAH, Tegucigalpa Honduras, 2011.
Melgar, M. Propuesta de Indicadores Territoriales e Índice de Brecha
Económica, para el Modelo Unificado de Planificación Territorial, Escuela de
Planificación Orgánica Evolutiva (EPOE), Tegucigalpa, Honduras, 2011.
Melgar, M. Propuesta de elaboración del Plan Estratégico de Desarrollo de la
Mancomunidad COLOSUCA, Gracias, Lempira, 2011.
Ministerio de transporte y comunicaciones, Perú, “Análisis de Deforestación”
http://www.mtc.gob.pe/portal/transportes/asuntos/proyectos/pvis/tramo_2/eisa/4
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Palma Arcos, Oscar, “Línea Base, Aspectos metodológicos”, 2004, pp. 34
Programa de Naciones Unidas para el Desarrollo (PNUD) – El Salvador,
Informe de Observatorio de Metas del Milenio (ODM), El Salvador 2010.
Solidaridad Internacional / Mancomunidad COLOSUCA / BCIE / Empresa
INYPSA / Plan de Reforestación de la Mancomunidad COLOSUCA, Gracias,
Lempira, 2011.
Solidaridad Internacional / Mancomunidad COLOSUCA / BCIE / Empresa
INYPSA / Propuesta del Sistema de Indicadores Ambientales de la
Mancomunidad COLOSUCA, Gracias, Lempira, 2011.
Solidaridad Internacional / Mancomunidad COLOSUCA / BCIE / Empresa
INYPSA / Mapeo de Actores Claves (MAC), Gracias, Lempira, 2011.
Solidaridad Internacional / Mancomunidad COLOSUCA / BCIE / Empresa
INYPSA / Línea Base de la Mancomunidad COLOSUCA, Gracias, Lempira,
2011.
Solidaridad Internacional / Mancomunidad COLOSUCA / BCIE / Empresa
INYPSA / Diagnostico Integral Multidimensional (DIM), Gracias, Lempira, 2011.
Solidaridad Internacional / Mancomunidad COLOSUCA / BCIE / Empresa
INYPSA / Plan de Ordenamiento Ambiental Territorial (POAT), Gracias,
Lempira, 2011.
Solidaridad Internacional / Mancomunidad COLOSUCA / BCIE / Empresa
INYPSA / Cartera de Proyectos del Plan de Ordenamiento Ambiental Territorial
(POAT), Gracias, Lempira, 2011.
Quiroga Martínez, Rayen, “Guía metodológica para desarrollar indicadores
ambientales y de desarrollo sostenible en países de América Latina y el
Caribe”, publicación de las Naciones Unidas, 2004.
Portales de internet consultados:
www.seplan.gob.hn
www.planificacionestrategicamunicipal.blogspot.com
www.diplomadoplanificación.blogspot.com
www.foro-odt.com
www.noticiasmunicipalesguatemala.blogspot.com
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Melgar Ceballos Marvin. (2012, septiembre 4). Plan estratégico de desarrollo 2012 – 2022. Mancomunidad Colosuca Honduras. Recuperado de https://www.gestiopolis.com/plan-estrategico-de-desarrollo-2012-2022-mancomunidad-colosuca-honduras/
Melgar Ceballos, Marvin. "Plan estratégico de desarrollo 2012 – 2022. Mancomunidad Colosuca Honduras". GestioPolis. 4 septiembre 2012. Web. <https://www.gestiopolis.com/plan-estrategico-de-desarrollo-2012-2022-mancomunidad-colosuca-honduras/>.
Melgar Ceballos, Marvin. "Plan estratégico de desarrollo 2012 – 2022. Mancomunidad Colosuca Honduras". GestioPolis. septiembre 4, 2012. Consultado el 23 de Enero de 2019. https://www.gestiopolis.com/plan-estrategico-de-desarrollo-2012-2022-mancomunidad-colosuca-honduras/.
Melgar Ceballos, Marvin. Plan estratégico de desarrollo 2012 – 2022. Mancomunidad Colosuca Honduras [en línea]. <https://www.gestiopolis.com/plan-estrategico-de-desarrollo-2012-2022-mancomunidad-colosuca-honduras/> [Citado el 23 de Enero de 2019].
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