Gestión y evaluación del uso de los recursos hídricos en el Valle Chancay Lambayeque Perú

INTRODUCCIÓN
El presente estudio es un Diagnóstico de la situación hídrica en el Valle Chancay-
Lambayeque en el periodo 1996 al 2004 cuyo objetivo principal es establecer la
problemática del agua.
En la investigación se describe las relaciones que entablan los diferentes actores en el
manejo del agua, considerando así que a través de los Análisis efectuados utilizando series
históricas, registros mensuales y de pagos haciendo una interrelación entre los volúmenes de
agua recibidos y facturados se ha llegado a la conclusión de que existen pérdidas importantes
del recurso hídrico, así como pérdidas económicas en el periodo de estudio.
Los resultados de esta investigación expuestos a lo largo de cuatro capítulos, siendo el
primero de ellos sobre el Planeamiento metodológico, donde analizamos la Realidad
Problemática, Variables y otros.
En el Capítulo II, tenemos el Marco de Referencia de esta Investigación donde
conceptuamos el Marco Teórico, Conceptual e Histórico.
Los resultados de la Investigación se encuentran en el Capítulo III.
En el Capitulo IV se realiza el Análisis de la Investigación, donde se enmarca las
modalidades de la Distribución del agua.
Finalmente incluimos las conclusiones de la investigación, la Bibliografía y los Anexos.
En la Ejecución de esta Investigación se emplearon Técnicas Científicas, Instrumentos de
recolección de datos, se realizaron consultas bibliográficas, así como también se analizó la
información obtenida durante el trabajo de campo.
Se concluye que existen Pérdidas importantes del Recurso Hídrico, así como Pérdidas
Económicas; la falta de Capacitación a los Usuarios y a los dirigentes en la Gestión de este
Recurso.
Esperamos que los Resultados y Conclusiones de esta Investigación sirvan como insumos
para los procesos de retroalimentación de las instituciones inmersas dentro de esta
Problemática y como base para futuras investigaciones sobre un tema tan rico y tan poco
estudiado como es el tema del Agua en el valle Chancay Lambayeque.
GESTIÓN Y EVALUACION DEL USO DE LOS RECURSOS HIDRICOS, EN EL
SECTOR AGRARIO, VALLE CHANCAY LAMBAYEQUE 1996 2004.
Summary
The present study had like objective to analyze problematic hydric the present
one in the context of the new agrarian and environmental policies, within the
sustainable development in the agrarian sector of the Chancay valley
Lambayeque and to evaluate the losses that appear to implement an efficient
management of the hydric resource so that the user receive at the opportune
moment and the sufficient amounts.
By means of a descriptive and exploratory study in 370 regantes of Valle
Chancay Lambayeque asked for its solid perceptions on the economy of the
water and to obtain basic data of losses between volumes of water received and
invoiced by agricultural, population and industrial use, during 1996 to the 2004
historical series were used, monthly registries and of payments. One evaluated
the losses by conduction, distribution of the volume of the water in m3, also the
annual loss of economic resources by lost of lost the hydric resource and the
cost of of water, presenting/displaying the data in pictures of double entrance
and graphs.
The loss of volume of water by conduction of the population and industrial
agricultural use during 1996 until the 2004 was of 1, 081, 853.594 m3 and the
loss by distribution was of 1, 478, 325.171 m3, and being the annual loss of
economic resources of s. 18, 514, 527,206.
One concludes that important losses of the hydric resource as well as economic
losses in the period of study exist and it lacks qualification to the users and the
leaders in the management of this resource.
1
TÍTULO:
GESTIÓN Y EVALUACION DEL USO DE LOS RECURSOS
HIDRICOS, EN EL SECTOR AGRARIO, VALLE CHANCAY
LAMBAYEQUE 1996 2004.
CAPITULO I: PLANTEMIENTO METODOLOGICO
1.1. REALIDAD PROBLEMÁTICA
1.1.1. Descripción de la realidad
Ubicación y Delimitación
La cuenca hidrográfica del río Chancay-Lambayeque
(6,166Km2), está ubicada en le norte del Perú. Limita al norte con la
cuenca del río La Leche, por el sur con la cuenca del río
Jequetepeque-Zaña, por el este con la cuenca del Chotano y oeste con
el Océano Pacífico. Comprende dos partes claramente definidas: el
valle (costa) en el departamento de Lambayeque, y la Sierra de
Cajamarca.
La parte baja o valle se extiende desde el nivel del mar desde los 500
m.s.n.m; la parte sierra se levanta hasta los 3,500 m.s.n.m Esta última
presenta tres zonas: media, alta y de transvase.
CARACTERISTICAS DE LA CUENCA DEL RÍO CHANCAY
LAMBAYEQUE
VALLE CHANCAY
SUPERFICIE
3,037
TASA DE CRECIMIETO
3,6%
CULTIVOS
PREDOMINATES
Arroz, caña. Algodón.
PRECIPITACIÓN
300
ALTITUD
500-3500snm
2
El área de la cuenca del río Chancay es, una biosfera muy compleja y un
importante centro agrícola de domesticación de plantas el cual incluye
arroz, papas, maíz (Zea mays), algodón, y palta, así como muchas
variedades de frutas y otros productos.
Hidrología
La cuenca del río Chancay-Lambayeque es irrigada con los aportes de
las aguas superficiales transportadas por los ríos que tienen su origen en las
partes alta y media de la cuenca; éstas a su vez alimentan a los acuíferos
subterráneos. El principal río es el Chancay-Lambayeque, al que se agregan
los aportes de los ríos Chotano, Conchano y Cumbil, para lograr una masa
promedio anual de 970 millones de metros cúbicos. El agua subterránea es
extraída aproximadamente mediante 648 pozos tubulares de los cuales es
posible que sólo se mantengan operativos el 25%, que explotan una masa
anual de aproximadamente 120-150 millones de metros cúbicos. Otra fuente
que se considera para la irrigación de la parte baja del valle son las aguas de
retorno (filtraciones en los canales y ríos) cuyo aporte es de 50 millones de
metros cúbicos.
Climatología
El clima es apto para una agricultura intensiva, siempre y cuando se
disponga del agua de riego, clasificado por Tossi (1989), como sub-tropical
e influenciado significativamente por la corriente de Humboldt.
La temperatura promedio anual varía de 19.5 oC a 24 13oC.
La humedad relativa fluctúa de 74 a 82%.
La evaporación fluctúa entre 4 a 5 mm/día en los meses de invierno
y entre 6 a 7 mm/día en verano.
La precipitación es muy escasa sin embargo se puede afirmar que se
tiene un promedio anual de 30mm (lluvia de verano solamente).
Suelos y Topografías
La Costa del Perú es un desierto yermo, a menudo rocoso, y
montañoso que corre desde Chile hasta Ecuador, marcado por cincuenta y
dos pequeños ríos que descienden a través de montañas empinadas y áridas
en el Pacífico.
3
La Costa se caracteriza por dunas y aunque desértica, en el invierno desde
junio a septiembre puede llegar hasta un 90 por ciento. Por cerca de 3 500
Km. a lo largo de la costa oeste de Sudamérica [5-30 grados S], los desiertos
del Perú y de Atacama forman una faja continua, híper árida, rota solamente
por valles de ríos ocasionales desde la cordillera de los Andes. La
vegetación de los desiertos consiste en más de 1 200 especies, muchas
altamente endémicas y largamente restringidas a lugares con zonas de niebla
o formaciones de lomas (pequeñas colinas). Los suelos varían entre
arenosos y limo-arenosos, con una estructura muy suelta.
Cultivos
En la parte correspondiente al valle de la cuenca, la agricultura es la
actividad principal del medio rural. El área sembrada en promedio es de
76,246.1 (ha), las cuales se incrementan o disminuyen de acuerdo a la
disponibilidad hídrica anual, ya que debido ala escasez de precipitaciones
sólo es posible la agricultura de bajo riego.
Los cultivos más importantes, a los que se considera como los productos
más significativos en el valor bruto de la producción son: papa, maíz, fríjol,
arveja, caña de azúcar y yuca. Otros productos de la zona son: cebada, trigo,
olluco camote, oca, arroz, café y plátano.
La rentabilidad de estos productos es variada, dependiendo del área
sembrada, precio en chacra y costos de producción en la zona, entre otros.
En su mayoría, estos productos sirven para el consumo de los productores y
sólo el excedente es comercializado, principalmente en los mercados de la
costa.
Producción Agrícola
En los sub sectores Lambayeque y Chiclayo según análisis de la
campaña agrícola 1993-1994 (año húmedo); predominan los cultivos
tradicionales de caña de azúcar, arroz y algodón, que representan el 95% y
92% del área total con P.C.R.
Tenencia de la Tierra
De la información recopilada tenemos que ambos subsectores predomina
el minifundio ocupando una extensión de 2,464.42 ha. Que representan el
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21% del área total bajo licencia; con 1,403 propietarios que a su vez
representan el 51% del total de usuarios; lo que da un promedio de 1.76
ha/usuario que hace difícil la implantación de tecnología moderna respecto a
la mecanización y manejo del agua.
Administración Actual del Agua
La administración para uso y manejo del agua de riego en el ámbito del
Distrito de riego Chancay- Lambayeque, específicamente en el sistema de
riego regulado tinajones, esta enmarcada dentro de la normatividad legal
vigente, a través de las instituciones estatales y las organizaciones de
usuarios de agua en sus diferentes niveles.
Operación y Distribución del Sistema
El servicio de operación y distribución del sistema tiene como objetivo
principal otorgar oportunamente el agua de riego necesaria para satisfacer la
demanda de los cultivos de acuerdo a la disponibilidad hídrica. Para
conseguir dicho objetivo, este servicio cuenta con tres funciones:
Planificación de la operación (elaboración del Plan de cultivo y riego).
Distribución física del agua (ejecución del P.C.R.).
Supervisión de la operación.
Descripción
En el presente trabajo se aborda el estudio de la problemática de los
recursos hídricos en el Valle Chancay-Lambayeque, en cuanto son utilizados en la
actividad agraria y por ende, objeto de disminución tanto cuantitativa como
cualitativa, afectando la posibilidad de goce del recurso por parte de las
generaciones futuras.
Es por ello que se pretende, una vez conceptualizado el recurso y establecida
su vinculación con la actividad agraria, inferir los principios que informan; las
técnicas necesarias para la protección y conservación del mismo y a fin de
efectuar, a modo de propuesta, algunas pautas fundamentales que deberían
contener las normas que lo regulen, compatibles con el desarrollo sustentable ya
que sin un adecuado tratamiento normativo de su uso y aprovechamiento, ninguna
posibilidad queda de disfrute por parte de las generaciones venideras.
5
El trabajo que inserta en la normativa sobre aguas, conforme a una visión
ambientalista y del desarrollo sustentable agrario. La contribución actual del
regadío a la producción agroalimentaria de la humanidad se concreta en un 40% a
la producción mundial de alimentos, y según las proyecciones de la FAO, para
satisfacer las necesidades alimenticias de los aproximadamente 8000 millones de
habitantes que se prevé ha de tener el mundo en el año 2030, esa contribución se
espera que sea de casi un 50 %.
Tanto la actividad agraria pica (agricultura, crianza de animales, actividad
forestal) como algunas de las conexas (industrialización, empaque y
acondicionamiento de frutos y productos agrarios) utilizan de modo imprescindible
el agua. Recurso éste que interdepende con otros recursos naturales (suelo, flora,
fauna), a la vez que interactúa con los recursos inducidos (actividad agraria en
cualquiera de sus especializaciones) y las conexas ya enunciadas, y con el propio
hombre. En el caso del uso y aprovechamiento del agua para la agricultura hay
que ver la interrelación entre agua, tierra y plantas, interesando los métodos y
prácticas de riego empleados. Respecto del agua interesan las obras para su
captación, regulación, conducción, medición, distribución, entrega y aplicación al
cultivo.
Con relación a la tierra tienen relevancia los trabajos de desmonte, despedrado,
roturación, asentamiento, emparejamiento, nivelación y preparación para riego,
desagüe y drenaje. En cuanto a las plantas preocupan su selección, plantación, o
siembra, de tal manera que puedan ser regadas; actividades muchas éstas que
practicadas de modo incorrecto producen efectos nocivos y dañinos.
1.1.2. Antecedentes de la Investigación
Existe una mayor conciencia en los hombres a cerca de la importancia
del recurso agua, el cual es indispensable para la vida y el desarrollo de todas las
actividades humanas, y tal conciencia implica además que el agua no es inagotable,
y que la misma debe conservarse, controlarse e incrementarse. A la vez, existe una
creciente preocupación por la calidad del agua, que influye además en su aspecto
cuantitativo, ocupando tal problema un lugar preponderante en la actual política
ambiental de los países en especial el Perú.
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Por un lado la actividad agraria requiere del agua para el riego, el que puede
ser definido como la práctica agronómica por la que se aplica el agua al suelo con el
objeto de cubrir la demanda hídrica para el crecimiento de la planta y lograr la
mayor producción y calidad del cultivo, empleándose también en la crianza de
animales. Se utiliza para las actividades conexas de transformación o
industrialización de los productos agrícolas, tareas que además de afectar el recurso
en cuanto a cantidad, lo limitan en su calidad, impactando en el ambiente y la vida
en general.
En relación con la tierra tienen relevancia los trabajos de desmonte,
despedrado, roturación, asentamiento, emparejamiento, nivelación y preparación
para riego, desagüe y drenaje. En cuanto a las plantas preocupan su selección,
plantación, o siembra, de tal manera que puedan ser regadas; actividades muchas
éstas que practicadas de modo incorrecto producen efectos nocivos y dañinos. Los
usos y aprovechamientos tienen distintas denominaciones según sea el tipo de
actividad agraria o bien la especialidad a la cual se destine. Así, para el cultivo de
vegetales - agricultura (uso agrícola o riego); para crianza de animales (uso
pecuario), o bien abarcando ambas actividades (uso agropecuario); para crianza de
peces (uso piscícola); para crianza de moluscos (uso para acuacultura). Asimismo se
hace uso y aprovechamiento de las aguas en las actividades conexas como ser en la
actividad industrial o agroindustrial.
Con relación a la agricultura, la utilización mundial del agua abarca más del
80% de la disponible, de ahí la importancia que tiene optimizar la gestión de los
recursos hídricos y el uso del agua, aplicando criterios y técnicas que permitan una
utilización racional de este recurso básico.
Si persiste la “inercia de los dirigentes”. (1) la crisis mundial del agua cobra
en los próximos años proporciones sin precedentes y aumentará la “creciente
penuria de agua por habitante en muchos países en desarrollo”, según un informe de
las Naciones Unidas hecho público. Los recursos hídricos disminuirán
continuamente a causa del crecimiento de la población, de la contaminación y del
previsible cambio climático.
7
El Informe Mundial sobre el Desarrollo de los Recursos Hídricos (WWDR)
ofrece la visión panorámica más exhaustiva del estado del agua en nuestros días.
Publicado en vísperas del tercer Foro Mundial del Agua que se celebrará del 16 al
23 de marzo en Kyoto (Japón) de cuya coordinación se encargan la UNESCO y el
Departamento de Asuntos Económicos y Sociales de las Naciones Unidas.
Todas las organizaciones y comisiones de las Naciones Unidas dedicadas a
tratar la cuestión del agua han trabajado por primera vez conjuntamente en la
compilación, a fin de examinar los progresos realizados en la persecución de
objetivos relacionados con el agua en ámbitos como la salud, la alimentación, los
ecosistemas, las ciudades, la industria, la energía y la gestión de riesgos, así como
la evaluación económica, el aprovechamiento compartido y la buena administración
de los recursos hídricos. Un total de 23 interlocutores del sistema de las Naciones
Unidas han participado en la creación del Programa Mundial de Evaluación de los
Recursos Hídricos (WWAP) cuyo secretariado corre a cargo de la UNESCO.
Con respecto al problema del agua, el Director General de la UNESCO,
Koichiro Matsuura, ha dicho lo siguiente: “De todas las crisis sociales y naturales
que debemos afrontar los seres humanos, la de los recursos hídricos es la que más
afecta a nuestra propia supervivencia y a la del planeta”. Ninguna región del
mundo podrá evitar las repercusiones de esta crisis que afecta a todos los aspectos
de vida, desde la salud de los niños hasta la capacidad de las naciones para
alimentar a sus ciudadanos”, ha subrayado el Sr. Matsura. “Los abastecimientos de
agua disminuyen, mientras que la demanda crece a un ritmo pasmoso e
insostenible. Se prevé que en los próximos veinte años, el promedio mundial de
abastecimiento de agua por habitante disminuirá en un tercio” (2).
(2).-Informe de la UNESCO y el Departamento de Asuntos Económicos y Sociales de las Naciones
Unidas.2003. Pág. 36
(1).-Informe de la UNESCO y el Departamento de Asuntos Económicos y Sociales de las Naciones
Unidas.2003...Pag 22
8
A pesar de las abundantes pruebas que se poseen de la existencia de esta crisis, ha
faltado el compromiso político necesario para invertir las tendencias. Una serie de
conferencias internacionales celebradas en los 25 últimos años se centraron en una
gran variedad de cuestiones relacionadas con el agua, comprendida la de
suministrar los servicios básicos de abastecimiento y saneamiento necesarios en
los años venideros. Según el informe, “no se ha alcanzado prácticamente
ninguno” de los objetivos establecidos para mejorar la gestión de los recursos
hídricos”.
El Informe Mundial sobre el Desarrollo de los Recursos Hídricos señala
también que “los problemas de actitudes y conductas son un componente esencial
de la crisis, y la inercia de los dirigentes, así como la falta de plena conciencia
sobre la magnitud del problema por parte de la población mundial, explican que
no se hayan adoptado a tiempo las oportunas medidas correctivas que se
necesitan…” (3) En la peor de las hipótesis, a mediados del presente siglo 7.000
millones de personas sufrirán de escasez de agua en 60 países, y en el mejor de los
casos serán 2.000 millones en 48 países. Esto depende de factores como el
crecimiento de la población y la elaboración de políticas adecuadas. Según el
informe, se calcula que un 20% del incremento de la escasez mundial de agua
obedecerá al cambio climático. En las zonas húmedas es probable que las
precipitaciones lluviosas aumenten, mientras que en muchas zonas propensas a la
sequía, e incluso en algunas regiones tropicales y subtropicales, disminuirán y
serán más irregulares. La calidad del agua empeorará con la elevación de su
temperatura y el aumento de los índices de contaminación.
(3).-Informe de la UNESCO y el Departamento de Asuntos Económicos y Sociales de las Naciones
Unidas.2003.Pág. 64
9
En el informe se dice también que la crisis del agua “va a empeorar,
independientemente de que se siga debatiendo sobre la existencia real o supuesta
de esa crisis”. A diario se vierten dos millones de toneladas de desechos en ríos,
lagos y arroyos. Un litro de agua residual contamina unos ocho litros de agua
dulce. Según los cálculos del informe, se estima que hay unos 12.000 km³ de agua
contaminada en el mundo entero, es decir una cantidad superior a la que contienen
en total las diez cuencas fluviales más grandes del mundo en cualquier época del
año. Si la contaminación sigue el mismo ritmo de crecimiento que la población,
en el año 2050 el mundo habrá perdido efectivamente 18.000 km³ de agua dulce,
o sea una cantidad casi nueve veces mayor que la utilizada actualmente cada año
por los países para el regadío, que representa el 70% del total de las extracciones
de agua y constituye con gran diferencia el principal consumo de recursos
hídricos.
En el Informe Mundial sobre el Desarrollo de los Recursos Hídricos se
clasifican 122 países, en función de la calidad de sus aguas, así como de su
capacidad y grado de compromiso contraído para mejorar la situación existente.
El último país clasificado es Bélgica y esto se debe fundamentalmente a la poca
cantidad y calidad del agua subterránea de que dispone, así como al índice
elevado de su contaminación industrial y al tratamiento deficiente de sus aguas
residuales. Vienen después Marruecos, la India, Jordania, Sudán, Níger, Burkina
Faso, Burundi, la República Centroafricana y Rwanda.
En el Informe Mundial sobre el Desarrollo de los Recursos Hídricos se dice
que “los más afectados siguen siendo los pobres, ya que el 50% de la población de
los países en desarrollo está expuesta al peligro que representan las fuentes de
agua contaminadas”. La contaminación de los ríos de Asia es la mayor del mundo:
en sus aguas, la cantidad de bacterias procedentes de desechos producidos por el
hombre es tres veces mayor que el promedio mundial. Además, su contenido en
plomo es 20 veinte veces superior al de los ríos de los países industrializados.
Con respecto a las previsiones sobre el crecimiento de la población mundial, que
seguirá siendo un factor fundamental en la crisis del agua, el informe dice que “en
muchos partes del mundo el futuro se presenta muy sombrío”. El abastecimiento
de agua por habitante disminuen un tercio entre 1970 y 1990, según dice el
10
informe. Aunque la tasa de natalidad siga disminuyendo actualmente, la población
mundial alcanzará los 9.300 millones de habitantes en 2050, mientras que en 2001
ascendía a 6.100 millones. Partiendo de todos estos datos, el informe pasa revista
detalladamente a todos los aspectos importantes del uso y gestión de los recursos
hídricos, desde el crecimiento de las ciudades hasta la amenaza de que puedan
estallar guerras por el agua entre los países. Una idea continua recorre todos sus
capítulos: la crisis del agua ya se manifieste por la cifra de niños que sucumben
a las enfermedades o por el número de ríos contaminados es ante todo una crisis
debida a la falta de buen gobierno y de voluntad política para administrar los
recursos con sensatez.
El informe,... (4) señala también lo siguiente: “A escala mundial, el reto que
verdaderamente se plantea es suscitar la voluntad política necesaria para cumplir
los compromisos relativos a los recursos hídricos. Los especialistas en estos
recursos tienen que entender mejor el contexto social, económico y político
general, mientras que los políticos deben informarse mejor sobre los temas
relacionados el agua. De no ser así, el problema del agua, en vez de resolverse
con la acción apremiante que exige, se seguirá tratando con declaraciones
retóricas y promesas grandilocuentes”
Agricultura
Según el informe, cada día mueren de hambre en el mundo unas 25.000
personas. Se calcula que 815 millones de habitantes del planeta padecen de
desnutrición: 777 millones en los países en desarrollo, 27 millones en los países
en transición y 11 millones en los países industrializados.
11
En el informe se destaca que “la cifra total de personas subalimentadas está
disminuyendo a un ritmo muy lento”, pese a que la “producción de alimentos
está satisfaciendo la demanda del mercado a precios más bajos que nunca”.
Cuando adoptó los Objetivos de Desarrollo para el Milenio en el año 2000, la
comunidad internacional se comprometió a reducir a la mitad de aquí a 2015 el
número de personas que padecen hambre. No obstante, según las últimas
conclusiones presentadas en el informe, es posible que este objetivo no se pueda
alcanzar antes del año 2030. En las estimaciones anteriores no se hacía una
distinción entre los cultivos irrigados naturalmente por las precipitaciones
lluviosas y los que son objeto de regadío artificial. Al tener en cuenta esta
distinción, el informe presenta previsiones más precisas sobre el agua que se
necesita para alimentar a la humanidad hoy en día y en el futuro.
En función de estos nuevos cálculos, se estima que para 2030 habrá 45
millones de hectáreas regadas suplementarias en los 93 países en desarrollo,
donde se va a producir la mayor parte del crecimiento de la población mundial.
Un 60% de todas las tierras susceptibles de ser regadas estarán en explotación
para ese entonces. Según el informe, esto exigirá un 14% más de agua para el
regadío.
De los 170 países y territorios estudiados, hay 20 que ya están utilizando más
del 40% de sus recursos renovables de agua para el regadío... (5). Según el
informe, esto quiere decir que esos países “han alcanzado la proporción que se
considera el umbral crítico a partir del cual se ven obligados a efectuar opciones
difíciles entre el sector agrario y el urbano”. Otros 16 países... (6) están utilizando
más del 20% de sus recursos para el regadío, “lo cual puede anunciar una
escasez de agua inminente”. A este respecto, el informe señala que “en 2030
Asia Meridional habrá alcanzado un promedio del 40% y el Oriente Medio y
África del Norte no menos del 58%”.
En cambio, es posible que el África Subsahariana, América Latina y Asia
Oriental se sitúen por debajo de ese umbral crítico. En los próximos 30 años, se
producirá en estas regiones un gran desarrollo de la agricultura.
12
El problema estriba en lograr que las tierras y el agua se utilicen con más
eficacia, ya que se desperdicia casi el 60% del agua utilizada en el regadío. Se
calcula que el aprovechamiento del agua de regadío sólo se podrá mejorar en un
4%. En este ámbito, es muy necesario incrementar la financiación de mejores
tecnologías y métodos de gestión.
El informe dice también lo siguiente: “Hacia el año 2050, el acceso de la
población mundial a los alimentos será universal. El hecho de que haya
actualmente 815 millones de seres humanos que son víctimas de los estragos de
la subalimentación crónica no se debe a una incapacidad para producir los
alimentos necesarios, sino al hecho de que, tanto a nivel mundial como nacional,
se dan situaciones sociales, económicas y políticas que hacen perdurar niveles de
pobreza inadmisibles”...(7)
(5).- Eric Falt, Programa de las Naciones Unidas para el Medio Ambiente (PNUMA), Tomo I Pág. 27
(6).- Eric Falt, Programa de las Naciones Unidas para el Medio Ambiente (PNUMA), Tomo I Pág. 32
(7).- Eric Falt, Programa de las Naciones Unidas para el Medio Ambiente (PNUMA), Tomo II Pág. 48
13
Según el Informe Mundial sobre el Desarrollo de los Recursos Hídricos
(WWDR):
El tratamiento de las aguas residuales puede atenuar la crisis del agua. Los
campesinos ya recurren a este procedimiento en el 10% de las tierras de regadío
de los países en desarrollo. Un tratamiento más adecuado de esas aguas puede
mejorar la fertilidad de los suelos.
La seguridad alimentaría mejora a nivel mundial. El consumo alimentario por
habitante en los países en desarrollo, que era de 2.054 kilocalorías en 1965 llegó
a ser de 2.681 en 1998.
Los pastos y los cultivos ocupan el 37% de la superficie terrestre del planeta.
La salinización y el encharcamiento provocados por drenajes y sistemas de riego
deficientes han deteriorado el 10% de las tierras de regadío del planeta.
Mejora Ambiental de Sistema de Regadío
Evitando las filtraciones y escorrentías que produce el riego y que pueden ser
fuentes de contaminación de las aguas subterráneas y de los cauces superficiales.
Manteniendo la fertilidad de los suelos de regadío y evitar su degradación.
Actuando contra la desertificación de ciertas zonas del país.
Preservando la biodiversidad de la flora y la fauna y del paisaje propios de los
ecosistemas del regadío.
Cumpliendo con la normativa de protección medioambiental prevista en la
legislación peruana.
Mejora del nivel de vida de algunas zonas rurales deprimidas mediante la
transformación de ciertas pequeñas áreas que permiten su puesta en regadío.
Fijación de la población rural por el efecto sobre la creación de empleo directo e
inducido del regadío.
Formación y capacitación de los agricultores en técnicas de riego, para un mejor
aprovechamiento del agua y de las nuevas tecnologías del regadío
La pobreza y la degradación ambiental son dos problemas fundamentales que
frenan el desarrollo sostenible de la región de montañas. El incremento de este
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círculo vicioso en Latinoamérica en general, y en la zonas de la Costa y los
Andes en particular, se atribuye a un incremento de la presión de población y a
la utilización de zonas marginales para la producción agropecuaria, que en un
principio mantenían su fertilidad natural pero que en un proceso de deterioro de
30 años han ido perdiendo la productividad y el potencial de retención de agua.
A partir del año 1990 otros elementos generados por políticas macroeconómicas
aceleraron los procesos haciendo que fuera cada vez más difícil diseñar
alternativas efectivas que redujeran la pobreza y la degradación de los recursos.
Los análisis concuerdan en que la economía de mercado no es suficiente para
atacar sistemáticamente los factores encontrados como limitantes para
incrementar los ingresos rurales. El agua podría ser el elemento fundamental
para revertir el proceso al estimular tres paradigmas considerados fundamentales
en las nuevas dinámicas de desarrollo rural:
Considerar las externalidades ambientales y sociales como
prioritarias y no solo la producción directa de la parcela.
Generar un flujo de capitales de la sociedad urbana a la
sociedad rural en especial para los más pobres, y Formar
alianzas estratégicas con empresarios para generar plataformas
de inversión publico privadas basadas en externalidades.
En el Caso Argentino, el riego se ha sustentado sobre la base de la utilización
del agua superficial, preferentemente, en tal sentido en la provincia de Santiago
del Estero, ya que la explotación del agua subterránea es más bien reciente en la
mayoría de las provincias argentinas De ahí la necesidad de normas jurídicas que
posibiliten la compatibilidad entre desarrollo sustentable agrario y el uso y
aprovechamiento de los recursos hídricos.
Obran como antecedentes la moderna legislación nacional argentina en materia de
presupuestos mínimos de protección ambiental... (8) y de aguas... (9), las cuales
carecen de reglamentación hasta la fecha; los códigos de agua provinciales... (10),
y los códigos de buena práctica agraria nacionales, como también algunos
antecedentes doctrinarios específicos referidos a: los recursos hídricos, el
Derecho agrario que recepta su estudio y otros.
15
El trabajo que se inserta en la normativa sobre aguas, conforme a una visión
ambientalista y del desarrollo sustentable agrario. Así también en el Perú
contamos con antecedentes sobre la utilización del el recurso hídrico
específicamente en el Valle Chancay Lambayeque (cuya zona es nuestro objeto
de estudio), en cuanto a la definición de los regantes y su organización... (11)
vemos que la idea era la organización de usuarios y no tan solo de regantes
involucrando dentro de la primera a todos aquellos que usan el agua tanto para el
riego como para el consumo humano, industrial, energético, etc. Pero esto no se
manifestaba en la representación de la junta de usuarios del Distrito de Riego
Chancay-Lambayeque, ya que en la práctica la junta de usuarios funciona sólo
con la participación de los usan el agua para riego, es decir de los regantes.
Esta organización demostraba la iniquidad en la repartición de agua ya que las
necesidades de aquellos usuarios que no se dedicaban al riego eran ignoradas
priorizando los intereses de los regantes. La mala utilización del recurso hídrico
es un problema que ha venido acrecentándose históricamente, así en 1961 había
una disponibilidad de 3,523 metros cúbicos /habitante. En años posteriores esta
cifra va bajando, por ejemplo en 1993 hay disponibles solamente 1,289 metros
cúbicos / habitante. Se estima que para el año 2025 habrá solamente 617 metros
cúbicos/habitante. En un contexto de escasez de agua como el que actualmente
atravesamos, resulta irracional la siembra de arroz y caña de azúcar, pues ambos
cultivos demandan gran cantidad del recurso hídrico.
(8).- Ley nacional argentina, n° 25.6602, presupuestos mínimos de protección ambiental para la gestión. Pag. 45
(9).- Ley nacional argentina n° 25.688/03, sobre el régimen de gestión ambiental de las aguas. Pág. 52
(10).-Ley provincial de Santiago del Estero, Argentina, n° 4869, aprueba el Código de Aguas. Pág.10
(11).- Silva Barrio de Mendoza ,Roberto. La organización de Regantes del Valle de Chancay
Lambayeque Situación actual y perspectivas .Pág.15-18.
16
En el presente trabajo se aborda el estudio de la problemática de los recursos
hídricos en el valle Chancay-Lambayeque, en cuanto son utilizados en la
actividad agraria y por ende, objeto de disminución tanto cuantitativa como
cualitativa, afectando la posibilidad de goce del recurso por parte de las
generaciones futuras.
En términos globales estos consumen el 89% del volumen de agua disponible
en el valle. Por otra parte existen serias deficiencias en el manejo del riego,
tanto en la operación y mantenimiento de la infraestructura de irrigación como
en las cnicas de riego en parcelas. Esto genera grandes pérdidas de agua que
en algunas zonas alcanzan hasta el 50%. Por lo que la construcción de la
segunda etapa del proyecto Tinajones que aumentaría la oferta hídrica para
abastecer a 25,000ha, no seria la solución a la escasez crónica ,ya que es
necesario buscar una forma de uso racional del recurso como garantía para
lograr un desarrollo sostenible.
Lo cual es reforzado por.... (12) Hernández Alcántara, Juan quien manifiesta
que en el valle Chancay Lambayeque, el resultado de la actividad agrícola ha
estado en función del comportamiento hidrológico variable de los ríos. Ello
motivo que en décadas pasadas los gobiernos intervinieran activamente en la
ejecución de proyectos de irrigación como: Tinajones, Chira Piura, Majes,
Chavimochic, etc. A fin de asegurar la disponibilidad de agua y el éxito de las
campañas agrícolas.
(12).-- Hernández alcántara, juan. Rentabilidad de la Inversión en la Infraestructura menor de riego del valle
chancay lambayeque. Revista oasis nº 11.agosto de 1997.Pág.27
17
En el caso específico del Perú se ha promulgado la Política Y Estrategia
Nacional De Riego En El Perú (Política Agraria De Estado Para Los Próximos
10 Años) Aprobado El 10 De Junio Por Rm 0498-2003-Ag. Estableciéndose
como principios generales de una política hídrica orientada al sector público,
privado y a la sociedad civil en la gestión integral del agua. Los principios que
rigen su uso y aprovechamiento son:
a) El agua es un recurso natural, vital y vulnerable que se renueva a través del
ciclo hidrológico en sus diversos estados.
b) El uso y aprovechamiento del recurso se debe efectuar en condiciones
racionales y compatibles con la capacidad de recuperación y regeneración de
los ecosistemas involucrados, en beneficio de las generaciones futuras.
c) Se debe realizar una gestión integrada del recurso, por cuencas
hidrográficas, que contemple las interrelaciones entre sus estados, así como la
variabilidad de su cantidad y calidad en el tiempo y en el espacio.
d) El agua tiene valor social, económico y ambiental. Su aprovechamiento debe
basarse en el equilibrio permanente entre éstos y la eficiencia en la utilización
del recurso. Sin embargo son muchos los esfuerzos que todavía se deben
realizar para considerar esta alternativa como una opción sólida de desarrollo.
Es por ello que se pretende, una vez conceptualizado el recurso y establecida
su vinculación con la actividad agraria, inferir los principios que informan; las
técnicas necesarias para la protección y conservación del mismo y, a fin de
efectuar, a modo de propuesta, algunas pautas fundamentales que deberían
contener las leyes que lo regulen.
Sin embargo un factor que ha limitado los resultados esperados así como la
rentabilidad de dichos proyectos ha sido el mal manejo del agua de riego, lo
que ha repercutido en una disminución del bienestar económico y social de la
población asentada en sus ámbitos de ejecución. Otro factor le constituye la
deficiente operación y manejo de la infraestructura de regulación, riego y
drenaje que ha ocasionado grandes pérdidas de agua y altos costos de
reparación de dicha infraestructura así como la salinización de los suelos. Por
otro lado Gamarra Rodríguez, Milton y Rivas Ramírez, Manuel..(13) consideran
que la capacitación es una necesidad básica en tanto los representante de la
18
organización requieren conocer cuales son las funciones que deben cumplir,
sus responsabilidades y los instrumentos de gestión de carácter socio
organizativo, técnico y administrativo. Las sobre irrigaciones en los cultivos y
perdidas de agua, según Piniñ Pintado, Leyla... se debe en gran parte a la
escasa vigilancia y falta de estructuras de control, pero no menos importante se
debe a la falta de capacitación y toma de conciencia en el agricultor. Tal vez
todos los esfuerzos que se han realizado en materia de capacitación y
transferencia de tecnología no logran conseguir los objetivos trazados por tal
razón es aconsejable mejorar e intensificar los programas de capacitación a
todo nivel, utilizando las técnicas y/o metodologías apropiadas.
Pero para IMAR la capacitación no debe estar dirigida a pretender mejorar
solamente el servicio que brinda la organización, si no también el uso por parte
del cliente, ya que en un mejor servicio no resulta eficaz, sino se cambia la
actitud de quien lo utiliza. Cualquier programa de capacitación que se ponga a
la práctica debe involucrar en forma decidida la participación de la
organización de usuarios, para que ellos entiendan que estos forman parte de
sus responsabilidades, solo de esta manera se lograra que dichos programas
tengan sostenibilidad en el tiempo.
(13).-Gamarra Rodrigues, Milton y Rivas Ramírez, Manual. La capacitación: Herramienta fundamental
para el Fortalecimiento de la organización de usuarios. Revista oasis nº 10.diciembre 1996.Pág.28-297
19
1.1.3. Definición del Problema
Por un lado la actividad agraria requiere del agua para el riego, la que
puede ser definida como la práctica agronómica por la que se aplica el agua al
suelo con el objeto de cubrir la demanda hídrica para el crecimiento de la
planta y lograr la mayor producción y calidad del cultivo, empleándose
también en la crianza de animales.
Se utiliza para las actividades conexas de transformación o
industrialización de los productos agrícolas, tareas que además de afectar el
recurso en cuanto a cantidad, limitan en su calidad, impactando en el ambiente
y la vida en general. La actividad de regar implica cinco fases principales con
sus correspondientes costos: disponibilidad con suficiente garantía, el
transporte, la aplicación en parcela, el drenaje y evacuación. En relación con
estos costes, así como con los pagos efectuados por el sector regante, hasta
fechas recientes, no ha existido interés ni voluntad de trasladar al regadío de
iniciativa pública los costos reales. Sin embargo con la nueva concepción de la
gestión del agua expresada en la Directiva marco en el ámbito de la política de
aguas, se establece como principio básico la repercusión a los usuarios, sin
distinción, de los costes inherentes al uso de los recursos hídricos.
Por todo lo expuesto formulamos la siguiente interrogante, la cual será el eje
de partida para la presente investigación:
¿Cómo ha variado el uso del recurso hídrico en el sector agrario en la gestión
de las actividades de riego en el valle Chancay- Lambayeque durante los años
de 1996 al 2004?
A). Problema General:
¿EN QUÉ MEDIDA LA GESTIÓN Y EVALUACIÓN DEL USO DEL
RECURSO HÍDRICO EN LOS SISTEMAS DE RIEGO INFLUYEN EN EL
AGOTAMIENTO PROGRESIVO DEL AGUA EN EL VALLE
CHANCAY-LAMBAYEQUE PERIODO 1996-2004?
20
B). Problemas Específicos
1. ¿Falta de sensibilidad de la población por el ambiente y por los recursos
hídricos?
2. ¿Cómo se da el manejo del sistema de riego en términos de cantidad,
volumen y calidad?
3. ¿Cómo se ha reflejado el agotamiento progresivo del agua en los sistemas de
riego y la baja productividad de los cultivos en el Valle Chancay-Lambayeque
entre los años 1996-2004?
4. ¿Cómo lograr una gestión racional del recurso hídrico, por el
aprovechamiento eficiente de las aguas de riego en función de los cultivos?
5. Robo del recurso hídrico entre agricultores de la zona.
1.1.4. Justificación de la Investigación
La presente investigación es importante porque la mayor parte de la
inversión que realizan las organizaciones de regantes y usuarios, esta orientada a
la mejora del aspecto infraestructura (construcción de obras de derivación,
elaboración de estudios para mejoramiento de la infraestructura de riego, etc.),
suponiendo que la mayor parte de las pérdidas que se presentan en el sistema son
consecuencias de aspectos meramente naturales. Sin embargo la diferencia entre
la eficiencia de conducción y distribución no puede ser justificada solamente por
la falta de revestimiento de canales y de obras de control dentro de los sub-
sectores; todo indica que el factor determinante de las bajas eficiencias esta en el
accionar humano. Así la no-inversión en la capacidad gestionaría determina un
bajo aprovechamiento de las inversiones realizadas en la infraestructura
existente.
Así mismo es importante implementar una gestión eficiente del recurso hídrico,
permitiendo al usuario recibir el agua en el momento oportuno y en las
cantidades suficientes, para la toma de decisiones a nivel de usuarios, para
acuerdos tomados en asambleas asumiendo responsabilidades de carácter
ejecutivo y capacitando a los regantes de manera que estas medidas van a
21
facilitar que el usuario asuma riesgos y cambie los cultivos tradicionales por
cultivos alternativos contando con el apoyo técnico y financiero de sus
organizaciones.
1.2. OBJETIVOS DE LA INVESTIGACIÓN
1.2.1. Objetivo General
Analizar la problemática hídrica actual en el contexto de las
nuevas políticas agrarias y ambientales, dentro del paradigmático desarrollo
sostenible o sustentable en el sector agrario del valle Chancay-
Lambayeque, periodo 1996 - 2004.
1.2.1.1 Objetivos Específicos
Determinar el nivel de sensibilidad de la población en el uso
de los recursos hídricos del valle Chancay-Lambayeque sobre la
base de cantidad y calidad.
Describir el comportamiento del recurso hídrico en el valle
Chancay- Lambayeque, periodo 1996 2004.
Analizar las causas del agotamiento del agua en el valle
Chancay- Lambayeque, periodo 1996 2004.
Establecer un ámbito de coordinación y sensibilización entre
organismos vinculados a la gestión de los recursos hídricos.
Mejorar la productividad del agua de riego resulta
imprescindible para responder a la mayor demanda de alimentos
derivada del incremento de la población Lambayecana.
Describir el comportamiento de los agricultores en el uso
deficiente del recurso agua en los sistemas de riego.
22
1.3. HIPÓTESIS
1.3.1. Hipótesis General
La gestión y evaluación del uso de los recursos hídricos en los
sistemas de riego influyen significativamente en términos de
volumen, cantidad y calidad. Evitando así el deficiente manejo de
riego y por ende mejorar la rentabilidad y competitividad de la
agricultura de riego, mediante el aprovechamiento intensivo y
sostenible de las tierras y el incremento de la eficiencia en el uso del
agua en el Valle Chancay Lambayeque periodo 1996 - 2004.
1.3.2. Hipótesis de trabajo
La falta de sensibilidad de los pobladores por el uso del
recurso hídrico esta generada por la escasa educación y la
visión integral sobre su importancia del recurso hídrico
respecto al desarrollo humano, productivo y social.
La baja productividad de los cultivos se debe al incremento de
las áreas salinizadas y al reducido e ineficiente drenaje que se
presenta en el abastecimiento del agua, entonces fomentando
un sistema de riego basándose en volumen, cantidad y calidad
como factores de un nuevo programa en el uso del recurso
hídrico.
Para contribuir a la sostenibilidad económica, social y
medioambiental de las zonas regables del valle Chancay. Tanto
en la planificación como en la gestión del regadío.
Para conseguirlo es necesario modernizar los regadíos
mediante actuaciones tanto en sus infraestructuras como en sus
modos de gestión.
La poca participación de los usuarios se debe a la
concentración de poder que existe el interior de sus
23
organizaciones, lo cual inhibe la interiorización por parte de
ellos como responsables de la operación de su sistema.
1.4. Variables
1.4.1. Identificación de variables
Variables
indicadores
técnicas
Gestión y evaluación del uso del recurso
drico.
Planificación
Productividad de agua
tarifa de agua
porcentaje de agua
desperdiciada
sistema de riego y drenaje
porcentaje de agua
programada
niveles de salinidad
determinación de zonas de
riego
políticas públicas de
recursos hídrico
Infraestructura física del
sector hídrico.
Series históricas
Datos estadísticos
Registro de pagos
Cuadros estadísticos.
Cuadros de registro.
Revisión bibliográfica
Agotamiento Progresivo del Agua
Volumen de agua
programada
Volumen del reservorio
Aguas de recuperación.
Agua subterráneas.
Agua superficial.
Oferta y Demanda de agua
Cantidad de entrega de agua
y riego
Vulnerabilidad a la sequía
Nivel de salinización
Cuadros estadísticos
Series históricas
24
1.4.2. Definición de las variables
Variable independiente
Gestión y evaluación deficiente del uso del recurso hídrico en los
sistemas de riego.
Variable dependiente
Agotamiento progresivo del agua.
1.4.3. Operacionalización de las variables
Variables cualitativas: estado de salud, nivel educativo, participación
comunitaria, cultura organizacional, equidad de genero, tipo de cultivo,
normatividad de la ley de agua, cultura ecológica, tipo de vivienda,
calidad de infraestructura.
Variables cuantitativas: edad, ingreso familiar y por campaña
agrícola, tarifa de agua, volumen de agua por hectárea, volumen de agua
desperdiciada, rendimiento por hectárea, nivel de empleo.
1.5 Metodología y diseño de la investigación
1.5.1. Universo
La población conformada por los Regantes del Valle Chancay
Lambayeque asciende aproximadamente a 26,357 usuarios del
servicio de Regadío.
1.5.2. Muestra
Teniendo una muestra para este estudio de 370 Regantes.
1.5.3.Tipo de Investigación
Descriptiva Exploratoria
1.5.4. Técnicas e instrumentos de la investigación
Para obtener la información básica a fin de cumplir con los objetivos
propuestos y para probar las hipótesis planteadas, se utilizara los siguientes
instrumentos de recolección de datos:
o Cuadros estadísticos
o Series históricas
o Registros mensuales
o Registros de pagos
o Cuadros de registros
25
1.5.5. Formas de análisis de la información
Análisis de los datos: Los elementos de información sobre cada caso que reunimos
durante nuestras observaciones se llaman datos, y una vez que los tenemos en
nuestro poder, vislumbramos el final. En ese momento, se trata de asegurarnos de las
respuestas que hemos hallado a nuestro interrogante de investigación. Podemos
hacerlo, en muchos casos, contestando a tres preguntas:
En primer lugar, ¿Existe alguna vinculación entre el comportamiento que esperamos
explicar o comprender mejor y los factores que, según creemos, pueden ayudarnos a
hacerlo?, lo primero que se ha de averiguar al evaluar una hipótesis, es si las
variables están estadísticamente relacionadas.
En cuanto se ha establecido esa relación, debemos hacernos una segunda pregunta no
menos importante: ¿Cómo están relacionadas las variables?
Por ultimo, debemos hacernos una tercera pregunta, tal vez menos obvia. ¿Qué
probabilidad hay de que cualquier relación que hayamos encontrado entre las variables
en el estudio de un pequeño número de casos la hallemos también al estudiar todo el
conjunto del que los hemos escogido, o de extrapolar?. Este es, sencillamente, un
modo estadístico de preguntarnos hasta donde hemos conseguido que nuestra pequeña
muestra sea representativa de la totalidad. Si hemos tomado las decisiones adecuadas al
seleccionar los casos concretos de estudio, podemos afirmar con seguridad que nuestras
conclusiones, aunque solo estén basadas en unos cuantos casos, pueden aplicarse a
todos.
Interpretación de los resultados: En esencia, hemos acabado por reducir algún
aspecto del comportamiento a una serie de números que quizá puedan revelar
relaciones estadísticas. Hemos de determinar lo que esas relaciones nos dicen sobre
la respuesta al interrogante de nuestra investigación. La investigación en ciencia social
se utiliza cada vez mas como base para juzgar los méritos de la investigación para
cumplir sus responsabilidades en una sociedad democrática. Cada elemento de
investigación es un enriquecimiento potencial de nuestro conocimiento y comprensión.
Pero ese potencial sólo puede cristalizar si la propia investigación resiste un análisis.
26
CAPITULO II: MARCO DE REFERENCIA DE LA INVESTIGACIÓN
2.1. MARCO TEORICO
Lineamientos Generales de Política de Riego en el Perú.
1. Fomentar la difusión y adopción de cambios tecnológicos sostenibles para
incrementar la eficiencia de aprovechamiento del agua de riego y uso de los
suelos.
2. Promover programas y proyectos de fortalecimiento institucional,
asistencia técnica y financiera, concertados por las organizaciones locales y la
inversión privada, para lograr la gestión eficiente del agua de riego.
3. Procurar una adecuada viabilidad económica, social y ambiental de los
proyectos de inversión a ejecutarse con recursos del Estado en el Subsector
Riego, de acuerdo a las exigencias metodológicas para la formulación y
evaluación de proyectos del Sistema Nacional de Inversión Pública, y los
lineamientos de Política Agraria.
Lineamientos Específicos de Política y Estrategia de Riego
A. Institucionalidad del Riego
Políticas
1. Ordenar la institucionalidad del sector público relacionada con la gestión
del agua de riego y delimitar claramente ámbitos de competencia, funciones y
responsabilidades, reconociéndose:
a. Un Organismo Nacional de los Recursos Hídricos, responsable de normar y
controlar el aprovechamiento multisectorial sostenible del agua.
b. Una Autoridad Nacional del Subsector Riego, responsable de promover
supervisar y monitorear el aprovechamiento eficiente del agua de riego, la
operación y mantenimiento adecuado de la infraestructura de riego y drenaje,
y la protección de recursos agua-suelo.
c. Organismos de cuencas responsables de elaborar planes maestros de
gestión del agua y de supervisar y controlar el aprovechamiento del recurso
hídrico y su preservación; con la participación de los Gobiernos Regionales y
Locales como promotores del manejo sostenible del agua de riego.
27
2. Fortalecer la participación del sector privado:
a. Reconociendo a las organizaciones de usuarios de agua de riego como
responsables en su ámbito de gestión de la administración y operación y
mantenimiento de la infraestructura de riego y drenaje.
b. Promoviendo la reestructuración y modernización de las organizaciones de
usuarios para alcanzar el auto sostenimiento para un aprovechamiento
eficiente del recurso hídrico y la operación y mantenimiento de la
infraestructura de riego a su cargo.
Estrategias
1. Reestructurar y fortalecer técnicamente el Sector Agricultura de acuerdo a
la Ley Orgánica de Gobiernos Regionales 27867 y en el marco de la Nueva
Ley General de Aguas.
2. Fortalecer a las Autoridades locales administradoras del riego.
3. Registrar y mantener actualizado el inventario de la infraestructura de riego
a cargo del sector público y de los usuarios.
4. Diseñar manuales de organización, gestión y de operación y mantenimiento
para apoyar a las organizaciones de usuarios, e implementar las políticas de
capacitación y sensibilización en las organizaciones de usuarios de agua de
riego.
B. Consolidación de la Actual Infraestructura Hidráulica Mayor de los
Proyectos Especiales.
Políticas
1. Subsidiar, en los casos necesarios, las inversiones en proyectos de
rehabilitación, reconstrucción y protección de la infraestructura mayor, con el
propósito de asegurar la actual oferta de agua, en tanto tengan características
de bien público.
2. Garantizar la adecuada administración, operación y mantenimiento de la
infraestructura hidráulica mayor de uso multisectorial a cargo del Estado
mediante subsidios temporales decrecientes y con plazo determinado.
3. Promover la inversión privada para la conclusión de obras hidráulicas
mayores rentables a fin de aprovechar la oferta de agua.
28
Estrategias
1. Realizar o actualizar estudios requeridos para la consolidación (rehabilitación,
reconstrucción y protección) de la infraestructura mayor.
2. Establecer un orden de prioridad para la ejecución de proyectos de
consolidación (rehabilitación, reconstrucción y protección), y elaborar un
programa de inversiones que permita su oportuna ejecución de acuerdo a los
recursos monetarios estimados en los planes estratégicos multianuales.
3. Establecer programas de subsidios decrecientes a la operación y
mantenimiento, incluido el costo del seguro y el plazo máximo de su duración
por cada Proyecto Especial, de manera concordada con las políticas de
Financiamiento de la Gestión del Agua de Riego.
4. Actualizar los estudios técnico económicos para la conclusión de obras
hidráulicas mayores, diseñando medidas para la promoción de la inversión
privada (programas de financiamiento, incentivos tributarios y otros) que no
conlleven a subsidios ni a la asunción de riesgos por parte del Estado.
C. Tecnificación del Riego y Drenaje
Políticas
1. Promover y subsidiar parcialmente, según características de bien público, las
inversiones privadas de acuerdo con el siguiente orden de prioridad:
a. Proyectos para mejorar las características técnicas de la infraestructura menor
de distribución, medición y control y la eficiencia de aplicación del agua de
riego. Proyectos para consolidar (rehabilitar, mejorar y proteger) la
infraestructura de captación, conducción y obras complementarias de riego.
Proyectos para mejorar o incrementar el aprovechamiento conjunto-colectivo de
las aguas subterráneas para fines agrícolas; y. Proyectos para recuperar suelos
afectados con problemas de drenaje y salinidad. Promover la inversión privada
en proyectos para mejorar el riego e incorporar tierras a la agricultura,
reasignando los recursos hídricos ahorrados por mejoramiento de la eficiencia de
riego. Promover la inversión privada en proyectos para el tratamiento de aguas
residuales y utilizarlas para fines agroforestales y cultivos de tallo largo.
29
Estrategias
1. Con respecto a la política del numeral 1, se crearán programas que
tendrán en cuenta entre otros temas:
a. Diseño y establecimiento de criterios de elegibilidad de los proyectos, los
aportes del Estado y beneficiarios y las condiciones de otorgamiento, tanto para
la formulación de estudios de preinversión como para la ejecución de los
mismos.
b. Establecimiento de fondos anuales concursables para la realización de
estudios de preinversión y para subsidiar parcialmente la ejecución de los
proyectos.
c. Definir criterios y establecer parámetros para la selección de los proyectos a
subsidiar a través de los fondos concursables.
2. Con respecto a la política del numeral 2 se incluirán mecanismos que
tendrán en cuenta entre otros aspectos:
a. La venta de tierras de dominio público a plazos y precios de promoción.
b. Los incentivos tributarios para la inversión contemplados en la Ley de
Promoción del Sector Agrario.
3. Con respecto a la política del numeral 3, el Ministerio de Vivienda,
Construcción y Saneamiento:
a. Diseñará y establecerá la modalidad de la inversión privada.
b. Definirá los criterios para la formulación de los proyectos, en
coordinación con el Ministerio de Agricultura, para incentivar la
inversión privada.
D. Investigación y Capacitación en Riego
Políticas
1. Generar y adaptar tecnologías de riego mejorado en función a las actividades
productivas de cada valle y a los requerimientos de las organizaciones de
usuarios, aprovechando la capacidad instalada en las universidades y de las
instituciones públicas y privadas.
30
2. Capacitar y difundir paquetes tecnológicos integrados de riego, promoviendo
la participación de las universidades e instituciones publicas y privadas que
trabajan brindando asistencia técnica a agricultores organizados.
3. Capacitar a las organizaciones de usuarios en la administración y
aprovechamiento eficiente y eficaz del agua de riego, así como la adecuada
operación y mantenimiento de la infraestructura de riego y drenaje bajo su
responsabilidad.
Estrategias
1. Investigar y validar tecnologías que combinen altos rendimientos, uso de
tecnología apropiada y retornos a la inversión en sistemas de riego mejorado
enfatizando en:
a) métodos de riego convencional mejorado y presurizado de alta eficiencia, b)
ensayos de prácticas de manejo de agua y conservación de suelos y, c) ensayos
de rotación de cultivos y variedades mejoradas tolerantes a la salinidad en suelos
con problemas de drenaje.
2. Implementar programas de investigación y difusión con la participación el
sector público, privado, universidades y usuarios.
3. Promover el desarrollo de mercados de servicios tecnológicos integrados.
4. Implementar programas focalizados de capacitación de las organizaciones
de usuarios de agua de riego orientados a superar los problemas de gestión y de
operación y mantenimiento de la infraestructura a su cargo, dando prioridad a los
valles con mayores problemas.
E. Derechos de Agua en Bloque (Corporativo) para Riego
Políticas
1. Propiciar el otorgamiento de derechos registrables de agua por bloques
(corporativo) de riego, sobre la base de una dotación básica de hasta 10 000 m3
por hectárea-año.
2. Regular el otorgamiento de dotaciones de agua adicionales al básico, de
acuerdo a la disponibilidad de agua y la demanda de los usuarios, hasta un límite
máximo que cautele el uso eficiente del agua y la protección del agua y del
suelo.
31
Estrategias
1. Establecer el Programa de Regularización de los Derechos de Agua para la
implementación progresiva de los derechos por bloque (corporativo) en áreas
prioritarias que ejecute él:
a) Establecimiento de registros administrativos de bloques de usuarios con
derechos de agua corporativa (con exposición pública) de aguas superficiales y
subterráneas, reconocidos por la Autoridad de Aguas.
b) Establecimiento de criterios y elaboración de estudios para determinar las
dotaciones básicas y máximas de agua por bloque de riego en el ámbito de cada
cuenca.
2. Realizar inversiones necesarias, en tantas características de bien público, en
infraestructura de medición de los volúmenes de agua a otorgarse de acuerdo
con las prioridades establecidas.
F. El Riego en la Gestión Integrada de Recursos Hídricos
Política
1. Gestionar la oferta y demanda de agua de riego en el marco del manejo
integrado de los recursos hídricos de las cuencas hidrográficas, considerando
su uso multisectorial, la protección de la cuenca, y la prevención de
emergencias.
Estrategias
1. Fortalecer la institucionalidad relacionada con la gestión del riego,
definiendo funciones, responsabilidades y mecanismos de coordinación entre el
Organismo Nacional de los Recursos Hídricos, la Autoridad Nacional del sub.-
sector Riego, los Gobiernos Regionales, los Organismos de Cuenca, y las
Organizaciones de Usuarios.
2. Elaborar planes maestros integrales de riego y drenaje, priorizando su
implementación en las cuencas con mayores problemas de manejo de los
recursos agua y suelo.
2. Promover programas nacionales de apoyo a la participación de los
Gobiernos Regionales en la gestión del agua de riego en las áreas
de su competencia y jurisdicción.
32
G. Medidas Ambientales Relacionadas Con El Riego
Políticas
1. Integrar el control de la calidad del agua de riego con el volumen de agua
dentro de un sistema de gestión integrado de la cuenca hidrográfica,
descentralizado y participativo, que integre el desarrollo regional con la
protección del medio ambiente, tanto de los organismos no destinatarios como
beneficiarios que se encuentran en la flora y fauna de la tierra cultivada y los
medios acuáticos.
2. Priorizar en forma concertada con otros sectores la conservación de suelos en
las zonas productoras de sedimentos perjudiciales a los reservorios y a la
infraestructura de riego.
3. Concertar con otros sectores, la implementación de acciones para proteger a la
agricultura de los daños ocasionados por la contaminación del agua, entre otras
por las provocadas por los pasivos ambientales de otros sectores.
4. Desincentivar los cultivos de alto consumo de agua en áreas con problemas de
degradación de suelos, de riesgo para la salud, y problemas ambientales en
general.
5. Reducir la contaminación de las aguas de riego residuales y evitar que sus
descargas contaminen fuentes de agua superficial y subterránea.
Estrategias
1. Priorizar concertando con otros sectores, las acciones para mitigar la erosión y
transporte de sedimentos perjudiciales a los reservorios y la infraestructura de
riego.
2. Establecer estándares de calidad de las aguas de riego y de las aguas
residuales que el riego produce e implementar una red de monitoreo y
evaluación para medir y controlar la contaminación de las aguas.
3. Elaborar índices que permitan vincular los efectos en la calidad del agua con
factores económicos relacionados tanto de las fuentes situadas aguas arriba
como con las consecuencias aguas abajo, y de esa manera evaluar las
consecuencias económicas del agua de riego residual.
33
4. Elaborar una metodología sistemática que permita evaluar los efectos de la
agricultura sobre la calidad del agua y compararlos con otros tipos de fuentes de
contaminación existentes en la cuenca hidrográfica
5. Zonificar cultivos y utilizar la tarifa de agua para desincentivar aquellos de
alto consumo de agua en áreas con problemas de suelos, salud y ambientales.
H. Financiamiento de la Gestión Del Agua De Riego
Políticas
1. El financiamiento de los costos de administración operación y mantenimiento
de la infraestructura de riego y drenaje, dentro de los bloques, será exclusiva
competencia de los usuarios.
2. El financiamiento de los costos de suministro (administración, operación y
mantenimiento de la infraestructura de riego y drenaje) a cargo del Estado, será
de exclusiva competencia de los usuarios a través de tarifas de agua de riego
establecidas sobre la base de las dotaciones básicas de riego.
3. Promover el uso técnico y eficiente del agua mediante cargas adicionales a la
tarifa para las dotaciones de agua complementarias a las dotaciones básicas.
4. Regular la tarifa y sus cargas adicionales a través de la Autoridad Nacional de
Recursos Hídricos, estableciendo plazos para su gradual implementación.
Estrategias
1. Establecer normas y criterios que deberán aplicar las organizaciones de
usuarios para determinar los aportes de los usuarios para la administración,
operación y mantenimiento de la infraestructura a su cargo, teniendo en cuenta la
distribución volumétrica del recurso, la sostenibilidad de la infraestructura de
riego y drenaje, y el uso eficiente del agua de riego.
2. Establecer normas y criterios para determinar los costos del suministro (tarifa
básica y complementaria) para la infraestructura de riego a cargo del Estado, así
como los criterios y plazos máximos para su implementación.
3. Constituir un programa de sensibilización de usuarios respecto al valor
económico del agua de riego y el pago de la tarifa.
34
2.1.1. BASES TEÓRICAS
En el Valle Chancay Lambayeque para mejorar plausiblemente la eficiencia en
la Gestión y manejo del Recurso Hídrico se tienen que realizar cambios de
actitudes de los diferentes actores entre los cuales encontramos a la Junta de
Usuarios a la Comisión de Regantes, Gobierno Regional, Estado y la población,
incidiéndose principalmente:
-En el Sitema de Medición y Reparto.
-En las deficiencias y modalidades de Distribución.
-En el comportamiento hidrológico desde el año 1996 al 2004, series históricas.
-Comportamiento de los agricultores en el uso del Recurso hídrico.
-Rentabilidad del Recurso Hídrico para Inversiones de Infraestructuras y
Capacitación a los usuarios a través de la tarifa agraria.
-Pérdidas entre volúmenes de agua recibido y facturado por uso agrícola.
Sistema Hidrométrico.- Es el conjunto actividades y procedimientos que
permiten conocer los caudales de agua que circulan en los cauces de los ríos y
canales de un sistema de riego, con el fin de registrar, procesar y programar la
distribución del agua.
Puntos de Control.- Son los lugares donde se registran los caudales de agua
que circulan por una sección hidráulica que pueden ser: estaciones
hidrométricas, estructuras hidráulicas, compuertas, caídas, vertederos,
medidores Parshall, RBC, ASC, etc.
Volúmenes de agua captados/derivados(VB).- Esta referido a los caudales y
volúmenes de agua que se captan o derivan a nivel de bocatoma de un canal de
derivación (CD), los mismos que son calculados según los requerimientos
consolidados de agua de las CRs que sirve dicho canal de derivación. El
procedimiento consiste en consultar la información existente, si no hay, se tiene
que implementar el programa de mediciones para generar dicha información.
Volúmenes de agua entregados (VE).- Esta referido a la información generada
o que se genera en la cabecera (ingreso) o punto de control de una Comisión de
35
Regantes. Puede ser aplicado también a nivel de sector riego, subsector de
riego, canal de derivación o canal principal, etc. Para fines del presente,
interesa monitorear los caudales y volúmenes que operan las CRs en los turnos
de riego aprobados en su Plan de distribución de agua (PDA); por eso, se
prioriza la generación y procedimiento de la información en el punto de ingreso
al ámbito de las CRs.
Volúmenes de agua Distributivos (VD).- Esta referido a la información
generada o que se genera en la cabecera (ingreso) o punto de control de un
canal lateral de orden(n) dentro del ámbito de las comisiones de regantes y por
cada turno de riego. El volumen distribuido también esta referido a los
volúmenes de agua distribuidas a nivel de usuario/parcela en cada turno de riego
en el área de influencia de los canales laterales de orden de las respectivas
comisiones de regantes.
2.2. MARCO CONCEPTUAL
Los planes hidrológicos, con naturaleza de norma jurídica, vinculan a la
Administración hidráulica, y determinan los derechos de utilización de los
usuarios en cuanto que la primera condición para el otorgamiento de esos
derechos es la de su compatibilidad con el plan. La "planificación" de los
recursos es distinta en función del planteamiento constitucional respecto de la
competencia en materia de aguas. En los Estados de estructura federal o
regional, en general, las competencias en materia de agua, son compartidas: el
Estado en su caso denominada Regionalización - tiene un tulo de
preeminencia en la ordenación general del tema con una intervención de
carácter general para la ordenación de los recursos y en la elaboración de los
planes y programas de aprovechamiento hidráulicos; por su parte, a las
regiones, en su caso, se les reconoce una cierta potestad legislativa para
aquellas aguas que discurren tan sólo por el territorio regional.
36
Consideraciones sobre los "mercado del agua”
En primer lugar, hablar del "mercado del agua", es referirse a una realidad
compleja que afecta a instituciones diversas, entre las que se encuentra los
"contratos de cesión de los derechos de uso de agua" entre particulares, con la
pretensión de que de forma natural y por el mero influjo del mercado, los
recursos hidráulicos se conducirán desde las utilizaciones menos rentables
social y económicamente hacia las más rentables.
En base a la experiencia de otros países, considerare algunos de los problemas
que implica el funcionamiento del mercado del agua. Entre ellos, se alude a los
desequilibrios entre zonas oferentes y zonas receptoras, a los problemas de
sobreexplotación inducidas por el mercado, a la no idoneidad del mercado para
financiar las obras públicas necesarias para la cesión de recursos hídricos y por
último, a los fenómenos especulativos ligados a la dinámica del mercado. En
relación con estos últimos, cuando el sector privado actúa en un mercado en el
que existen pocos oferentes y una demanda estable como es el caso del agua,
tiende a controlar los precios al alza para la obtención de mayores beneficios.
El agua, como mercancía se comporta, en términos de economía, de manera
inelástica, esto es, soporta bien los incrementos en el precio, sin que ello incida
sustancialmente en la demanda. En este sentido, un mercado escasamente
intervenido como el de los aprovechamientos del agua, podría generar
tensiones inflacionistas motivadas por maniobras especulativas, pudiendo
generar desestabilización del precio del recurso, ocasionando graves problemas
sociales.
Por otra parte, la posibilidad de la existencia de un mercado del agua en el
marco de una legislación en la que el agua es considerada como un bien de
dominio público, resulta controvertido que aún cuando sea dentro de ciertos
límites legales, el recurso hídrico pueda ser objeto de tráfico jurídico privado.
Si el aprovechamiento de las aguas públicas se obtiene por medio de una
concesión administrativa, no puede cederse, salvo que la Administración en
cada caso, autorice una sustitución de caudales o un cambio de destino respecto
del originariamente otorgado.
37
La transferencia o cesión por vía contractual de derechos de aprovechamiento
del agua, plantea problemas que para solventarse requieren la intervención de
la Administración, bien sea antes del contrato por medio de las
autorizaciones administrativas-, ya sea después del contrato, mediante un
control administrativo del efectivo cumplimiento de las condiciones legales
establecidas, cuyo incumplimiento determina la extinción del derecho del
cedente. En suma, no estamos ante un verdadero mercado del agua, puesto
que la posible cesión o transferencia de aprovechamientos de agua no
constituyen una autentica comercialización del agua por tratarse de un
recurso. Únicamente será viable su tráfico jurídico privado en virtud de la
correspondiente autorización administrativa de cesión del derecho
concesional, sin la que no quedará perfeccionada la relación jurídica privada
entre cedente y cesionario.
Por tanto, en los Ordenamientos Jurídicos en los que el agua para el uso
agrario se obtiene por concesión administrativa, no es ésta la que se transmite
- la titularidad de la concesión administrativa -, sino el contenido, total o
parcial, de los derechos de uso contenidos en esas concesiones esto es, el uso
temporal de un determinado volumen o caudal del agua a otro usuario-. De
esta manera resulta posible regar, con aguas cuyo derecho se transmite,
predios distintos de los que figuran en la concesión administrativa. Ahora
bien, el volumen de agua que puede ser objeto del contrato de cesión no
puede ser superior al realmente utilizado por el titular del derecho
transmitido, sin que quepa introducir consumos supletorios a los existentes a
través de pacto de las partes contratantes. En todo caso, por afectar a
concesiones administrativas de aguas, intervendrá la Administración
hidráulica para autorizar el contenido reglado de los contratos, así como de la
fijación del importe máximo de la compensación económica que puede
figurar en los contratos para evitar la especulación.
El agua es un elemento fundamental para el desarrollo económico y como tal
se impone su más racional utilización, aprovechando al máximo todos los
recursos hídricos, si bien, no sólo, mediante la ejecución de obras de
38
regulación, sino también y fundamentalmente mediante actuaciones tendentes
al reciclaje, reutilización o recuperación de los recursos.
El uso del recurso para riegos, ganadería, granjas u otros fines agrarios, ha de
garantizar toda el agua necesaria, pero sólo la necesaria, procurando un ahorro
de caudales a través de las posibilidades técnicas que ofrece el desarrollo
tecnológico.
Actualmente, el elemento que condiciona en mayor medida la ordenación
jurídica del agua resulta ser la defensa y mantenimiento de la calidad del agua
frente a cualquier uso, sea éste industrial o agrario.
2.3. MARCO HISTORICO
Durante el S. XX se ha valorado el agua como simple recurso productivo,
prescindiéndose de otras valoraciones de carácter social o ambiental. En
determinados países que presentan características más o menos acusadas de
aridez, para romper la eterna dependencia de la climatología del sector agrario,
se presentó el regadío - manifestación más importante del uso del agua para
fines agrarios- como palanca esencial del desarrollismo económico.
Este planteamiento, hoy día tiene continuidad en los países en vías de
desarrollo como es el caso de Perú, en los que cabe presentar el crecimiento del
regadío como mecanismo de un desarrollo agrario capaz de incrementar la
producción agraria para asegurar el suministro continuado de alimentos a la
creciente población. En cambio, en de los países desarrollados, que han pasado
de tener una base agraria a contar con un desarrollo más industrial y de
servicios, el crecimiento del regadío se limita a la necesidad de que las
explotaciones agrarias sean económicamente rentables, sin perder la
sostenibilidad, por abandono de la propia actividad agraria. Sin embargo, la
devaluación relativa de la actividad agraria respecto al conjunto de las
actividades económicas, puede conducir, en estos países, a un crecimiento
limitado del regadío.
En todos los países, la actividad agraria productora de alimentos y materias
primas depende del medio natural, sobre el que ejerce, a su vez, una importante
39
influencia. Al ser el agua un importante factor de la producción agraria, el
regadío resuelve el problema de las necesidad hídricas de la actividad agraria
por ser superiores a la pluviometría de la zona, o bien por existir problemas de
irregularidad de lluvias y falta de distribución del agua a lo largo del año. El
regadío se vértebra, en general, en torno a un río y se ve favorecido por su
regulación mediante embalses, pozos subterráneos, desalación de aguas salobres
y depuración de aguas residuales para su reutilización.
40
CAPITULO III: RESULTADOS DE LA INVESTIGACIÓN.
Cuadro N°10
PÉRDIDAS DE VOLUMEN DE AGUA POR CONDUCCIÓN DEL USO AGRÍCOLA,
POBLACIONAL E INDUSTRIAL
(RECIBIDO-DISTRIBUIDO)
AÑO
VOLUMEN DE AGUA (M3)
1995
1996
168,111,187.00
1997
79,166,425.00
1998
84,775,807.00
1999
131,602,553.00
2000
111,745,344.00
2001
112,478,535.00
2002
150,549,538.00
2003
157,127,101.00
2004
86,297,104.00
TOTAL
1,081,853,594.00
FUENTE: ELABORADO POR EL RESPONSABLE
RELACIONADO CON EL GRÁFICO Nº 01
Los resultados obtenidos indicaron que la perdida de agua por conducción en el uso agrícola media es baja, debido a la
predominantemente escasa profundidad de los suelos, la limitada capacidad de la red de distribución de agua y al propio manejo del
riego conociendo que para el año 1996 el volumen de agua por m3 fue de 168,111,187.00. Siendo el mas alto en la década del 90 y el
mas bajo de 86, 297, 104,00 para el año 2004.
41
Cuadro Nº 11
PÉRDIDAS DE VOLUMEN DE AGUA POR DISTRIBUCIÓN DEL USO AGRÍCOLA,
POBLACIONAL E INDUSTRIAL
(RECIBIDO-DISTRIBUIDO)
AÑO
VOLUMEN DE AGUA (M3)
1995
213,359,194.00
1996
157,215,385.00
1997
121,268,927.00
1998
129,450,664.00
1999
143,432,377.00
2000
152,199,813.00
2001
144,502,494.00
2002
146,500,500.00
2003
144,107,504.00
2004
126,288,313.00
TOTAL
1,478,325,171.00
FUENTE: ELABORADO POR EL RESPONSABLE
RELACIONADO CON EL GRÁFICO Nº 02
FECHA: 25/02/2005
Los resultados indicaron que la perdida de agua por distribución en el uso agrícola media es baja, debido a la ineficacia en la entrega
del recurso hídrico, y al manejo del riego mostrando un descenso en el año 2004 de 126,288,313.00.
42
Cuadro Nº 12
CUADRO COMPARATIVO DE PERDIDAS DEL RECURSO HÍDRICO (M3)
AGRICOLA POBLACIONAL - INDUSTRIAL
AÑO
PERDIDAS POR
CONDUCCION
(recibido-distribuido)M3
PERDIDAS POR
DISTRIBUCION
(distribuido-facturado)M3
TOTAL DE PERDIDAS
POR AÑO
M3
1995
213,359,194.00
213,359,194.00
1996
168,111,187.00
157,215,385.00
325,326,572.00
1997
79,166,425.00
121,268,927.00
200,435,352.00
1998
84,775,807.00
129,450,664.00
214,226,471.00
1999
131,602,553.00
143,432,377.00
275,034,930.00
2000
111,745,344.00
152,199,813.00
263,945,157.00
2001
112,478,535.00
144,502,494.00
256,981,029.00
2002
150,549,538.00
146,500,500.00
297,050,038.00
2003
157,127,101.00
144,107,504.00
301,234,605.00
2004
86,297,104.00
126,288,313.00
212,585,417.00
TOTAL
1,081,853,594.00
1,478,325,171.00
2,560,178,765.00
FUENTE: ELABORADO POR EL RESPONSABLE
RELACIONADO CON EL GRÁFICO Nº 03
FECHA: 25/02/2005
La diferencia anual de la perdida del recurso hídrico entre los años 1996 y 2004 por conducción fue de 1, 081, 853,594.00 y por distribución de 1, 478, 325,171.00
respectivamente. Las variables de calibración sobre las que se actuó estaban relacionadas con el manejo y programación del riego en el valle.
43
Cuadro 21
CONSOLIDADO
PERDIDA ANUAL DE RECURSOS ECONÓMICOS
POR PERDIDA DE RECURSO HÍDRICO
SECTOR AGRÍCOLA
AÑO
PERDIDA DE AGUA TOTAL (M3)
TARIFA DE S/. 7.00 POR M3 DE
AGUA
1995
213,359,194
1,493,514,358
1996
278,283,932
1,947,987,524
1997
136,103,210
952,722,470
1998
151,666,835
1,061,667,845
1999
214,784,841
1,503,493,887
2000
190,949,772
1,336,648,404
2001
186,907,778
1,308,354,446
2002
224,826,614
1,573,786,298
2003
232,782,649
1,629,478,543
2004
137,398,105
961,786,735
TOTAL
1,967,062,930
13,769,440,510
FUENTE: ELABORADO POR EL RESPONSABLE J.U.CH.L
TARIFA AGRÍCOLA: S/.7.0 x M3.
44
RELACIONADO CON EL GRÁFICO Nº 13
Cuadro 22
COSTO DE PERDIDA DE AGUA (S/.)
POBLACIONAL E INDUSTRIAL
AÑO
PERDIDA DE AGUA TOTAL (M3)
TARIFA DE S/.8.00 POR M3 DE AGUA
1996
47,042,640
376,341,120
1997
64,332,144
514,657,152
1998
62,559,636
500,477,088
1999
60,250,089
482,000,712
2000
72,995,385
583,963,080
2001
70,073,251
560,586,008
2002
72,223,424
577,787,392
2003
68,451,955
547,615,640
2004
75,207,313
601,658,504
TOTAL
593,135,837
4,745,086,696
FUENTE: ELABORADO POR EL RESPONSABLE
TARIFA: S/. 8.0 x M3.
RELACIONADO CON EL GRÁFICO Nº 14
En los años 2004, 2001, 1997, han sido los años de mayores perdidas económicas por perdidas del recurso hídrico.
45
Cuadro 23
COSTO CONSOLIDADO DE PERDIDAS DE AGUA TARIFAS DE s/.7.0 Y s/.8.0
DE USO AGRÍCOLA POBLACIONAL E INDUSTRIAL
AÑO
PERDIDA DEL TOTAL DE AGUA
(M3)
GASTO TOTAL (S/.)
1995
213,359,194.00
1,493,514,358
1996
325,326,572.00
2,324,328,644
1997
200,435,352.00
1,467,379,622
1998
214,226,471.00
1,562,144,933
1999
275,034,930.00
1,985,494,599
2000
263,945,157.00
1,920,611,484
2001
256,981,029.00
1,868,940,454
2002
297,050,038.00
2,151,573,690
2003
301,234,605.00
2,177,094,183
2004
212,585,417.00
1,563,445,239
TOTAL
2,560,178,765.00
18,514,527,206
FUENTE: ELABORADO POR EL RESPONSABLE
RELACIONADO CON LOS CUADROS Nº 21 Y Nº 22
Como se aprecia las perdidas del recurso hídrico significan perdidas importantes económicamente que desde el año 1995 al 2004 suman
la cantidad de 18,514,527,206 siendo los años: 1996, 2002 y 2003 los de mayores perdidas de agua y económicas.
46
GRAFICO N° 01 AVANCE DE PERDIDAS DE VOLUMENES DE AGUA POR CONDUCCION
RELACIONADO CON EL CUADRO Nº 10
FUENTE: ELABORADO POR EL RESPONSABLE
Podemos apreciar que la mayor pérdida del recurso hídrico por conducción se da en el año de 1996 con un volumen de 168,111,187.00 m3, y el año de menor
perdida es el año 1997 con un volumen de 79,166,425.00 m3, debido especialmente a que se presento un periodo de sequía los años subsiguientes mostraron una
relativa estabilidad..
PERDIDAS DE VOLUMENES TOTAL DE AGUA POR CONDUCCION
(AGRICOLA, POBLACIONAL E INDUSTRIAL)
0
20000000
40000000
60000000
80000000
100000000
120000000
140000000
160000000
180000000
AÑOS
VOLUMENES (M3)
AÑO
1995
1996
1997
1998
1999
2000
2001
2002
2003
2004
VOLUMEN DE AGUA (M3)
168,111,
79,166,4
84,775,8
131,602,
111,745,
112,478,
150,549,
157,127,
86,297,1
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
47
GRAFICO N° 02 AVANCE DE PERDIDAS DE VOLUMENES DE AGUA POR DISTRIBUCCION
RELACIONADO CON EL CUADRO Nº 11
FUENTE: ELABORADO POR EL RESPONSABLE
Observamos que la mayor pérdida de volumen del recurso hídrico por distribución se dio en el año de 1995 con un volumen de 213, 359, 194,00 m3, siendo la
menor pérdida del recurso hídrico en el año 1997 con un volumen de 121, 268,927.00 m3, por haberse instalado menores áreas de cultivo.
PERDIDAS DE VOLUMENES TOTAL DE AGUA POR DISTRIBUCION
(AGRICOLA, POBLACIONAL E INDUSTRIAL)
0
50000000
100000000
150000000
200000000
250000000
AÑOS
VOLUMENES (M3)
AÑO
1995
1996
1997
1998
1999
2000
2001
2002
2003
2004
VOLUMEN DE AGUA (M3)
213,359,1
157,215,3
121,268,9
129,450,6
143,432,3
152,199,8
144,502,4
146,500,5
144,107,5
126,288,3
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
48
GRAFICO N° 03 PERDIDA TOTALG VOLUMENES DE AGUA
RELACIONADO CON EL CUADRO Nº 12
FUENTE: ELABORADO POR EL RESPONSABLE
En este gráfico se muestra el comparativo entre la pérdida de agua por conducción y distribución y el total de pérdidas anuales desde el año 1995-2004.
PERDIDAS DE VOLUMENES DE AGUA TOTAL
(AGRÍCOLA, POBLACIONAL E INDUSTRIAL)
0
50000000
100000000
150000000
200000000
250000000
300000000
350000000
AÑOS
VOLUMENES (M3)
AÑO
1995
1996
1997
1998
1999
2000
2001
2002
2003
2004
PERDIDAS POR CONDUCCION(recibido-
distribuido)
168,111,1
87.00
79,166,42
5.00
84,775,80
7.00
131,602,5
53.00
111,745,3
44.00
112,478,5
35.00
150,549,5
38.00
157,127,1
01.00
86,297,10
4.00
PERDIDAS POR DISTRIBUCION(distribuido-
facturado)
213,359,1
94.00
157,215,3
85.00
121,268,9
27.00
129,450,6
64.00
143,432,3
77.00
152,199,8
13.00
144,502,4
94.00
146,500,5
00.00
144,107,5
04.00
126,288,3
13.00
TOTAL DE PERDIDAS POR AÑO
213,359,1
325,326,5
200,435,3
214,226,4
275,034,9
263,945,1
256,981,0
297,050,0
301,234,6
212,585,4
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
49
GRAFICO N° 04 PERDIDA ANUAL DE RECURSOS ECONOMICOS POR PERDIDA DE RECURSO HIDRICO
FUENTE: ELABORADO POR EL RESPONSABLE
GRAFICO N° 13 PERDIDA ANUAL DE RECURSOS ECONÓMICOS POR PERDIDA DE RECURSO HÍDRICO
RELACIONADO CON EL CUADRO Nº 21
FUENTE: ELABORADO POR EL RESPONSABLE
Como podemos apreciar el año 1996 alcanzó la cifra más alta con S/. 1,947,9 y el año 1997 fue la menor cifra con S/. 952,722. Debemos tener en conducción que el año
2004 hubo sequías.
PERDIDA ANUAL DE RECURSOS ECONOMICOS POR PERDIDA DE
RECURSO HIDRICO SECTOR AGRÍCOLA
0
500000000
1000000000
1500000000
2000000000
2500000000
AÑOS
AÑO
1995
1996
1997
1998
1999
2000
2001
2002
2003
2004
PERDIDA DE AGUA TOTAL (M3)
213,35
278,283
136,103
151,666
214,784
190,949
186,907
224,826
232,782
137,398
TARIFA DE S/. 7.00 POR M3 DE
AGUA
1,493,5
1,947,9
952,722
21,061,6
1,503,4
1,336,6
1,308,3
1,573,7
1,629,4
961,786
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
PERDIDAS CON TARIFA DE
S/7.00
CONSOLIDADO
VOLUMENES
50
PERDIDA ANUAL DE RECURSOS ECONÓMICOS POR PERDIDA DE
RECURSO HÍDRICO SECTORES POBLACIONAL E INDUSTRIAL
0
100000
200000
300000
400000
500000
600000
700000
AÑOS
COSTOS
AÑO
1996
1997
1998
1999
2000
2001
2002
2003
2004
PERDIDA TOTAL DE AGUA (M3)
47,042
64,332
62,559
60,250
72,995
70,073
72,223
68,451
75,207
GASTO TOTAL TARIFA S/.8.0
376,341
514,657
500,477
482,000
583,963
560,586
577,787
547,615
601,658
AÑOS
GRAFICO N°14 PERDIDA ANUAL DE RECURSOS ECONOMICOS
RELACIONADO CON EL CUADRO Nº 22
FUENTE: ELABORADO POR EL RESPONSABLE
El año de mayor incidencia fue el año 2004 con 601,658 y el año 1996 fue de S/.376,341 el de menor perdida..
51
CAPITULO IV: ANALISIS DE LA INVESTIGACIÓN
Como primera acción para proponer mejoras al sistema de distribución del
agua, se debe realizar un diagnóstico del sistema actual de distribución. Sobre
la base de la recopilación de la información existente (padrón o listado de
usuarios, listado de cultivos (PCR). Esquema hidráulico de la red de riego,
formas de distribución existente, pago de cuotas o de tarifas, formas de
administración del recurso organización del riego, usos y costumbres, etc. Se
debe proponer mejoras, modificaciones o cambios a los planes de distribución;
así como, adoptar las modalidades de distribución que mas se ajustan a las
condiciones hídricas de cada junta de usuarios, disponibilidad de recursos,
logística y de equipamiento. En el diagnóstico, entre otros, se debe incidir en la
evaluación de la siguiente información:
Esquema hidráulico de la red de riego
Fuentes de Agua, Régimen Hidrológico.
Cultivos predominantes
Balance hídrico.
Principales deficiencias en la distribución
Modalidad de distribución (continuo, turnado, a la
demanda, etc.).
Sistema de medición y reparto
Insatisfacciones principales
Planificación y Distribución:
En la formulación y ejecución de planes de distribución de agua, se debe contar con
los siguientes instrumentos:
Padrón de uso agrícola
Inventario de red de riego
Inventario de las fuentes de agua
Formulación del Plan de cultivo y riego
Balance de disponibilidad y demanda del agua
Formas de medición del agua entregada
52
Plan de Distribución:
Plan de distribución y medición
Caudal, tiempo y frecuencia de riego
Evaluación de la distribución
Seguimiento y evaluación del PDA:
Solicitudes de Pago
Preparación del rol de riego y aprobación
Distribución de las ordenes de riego
Reparto del agua
Vigilancia de la distribución
Estados de Disponibilidad de Agua de la Fuente de Abastecimiento
El estado de disponibilidad de agua en la fuente de donde se captará se refiere ala
relación entre la oferta o disponibilidad de agua (OA), para regar una determinada
superficie de terreno y de la demanda de agua (DA) de los usuarios o cultivos para
regar dicha superficie.
Estados de disponibilidad:
Sistema de oferta de agua mayor que la demanda:
OA CB
Los usuarios pueden disponer del agua en la cantidad y momento que lo deseen
Reparto (ER):
Según la capacidad de captación de agua de toma o bocatoma (CB), se presentan dos
casos:
Caso 1: OA DA CB
Los usuarios pueden disponer del agua en la cantidad deseada, pero de acuerdo a un
turno o programación.
Caso 2: OA 80% DA
Los usuarios pueden disponer del agua según programación y en cantidad que pude o
no ser satisfactoria.
53
Modalidades de Distribución de Agua
Son los Siguientes: Turnado y Caudal Continúo.
Turnado: En esta modalidad, los canales reciben el agua de acuerdo a un turno
preestablecido y los agricultores a una hora fijada previamente, con le caudal de
manejo establecido en el rol de riego respectivo.
El turno se aplica no solo a los canales si no también a las parcelas. Cuando se
cumple estrictamente los turnos, en un sistema muy eficiente desde el punto de vista
operativo y socialmente justo, por que ofrece igual oportunidad a todos los
agricultores.
Se debe cumplir tres condiciones:
La distribución del agua sea ordenada de acuerdo con los planes de
distribución.
Contar con estructuras de medición y control
Contar con un sistema de comunicación: Junta-CR-Usuario, para que éstos
conozcan con la debida anticipación, sus turnos de riego.
Flujo Continuo
La aplicación de esta modalidad de distribución esta estrechamente relacionada con
la capacidad del sistema de conducción y de régimen hidrológico de la fuente de
agua.
LA HIDROMETRIA EN LA OPERACIÓN DEL SISTEMA DE RIEGO
Cálculo de la
Demanda de
Agua
Inventario de
Infraestructu
ra de Riego
Padrón de
usuarios
Declaración
de intención
de siembra
Plan de Cultivo
y Riego
Plan de
Distribución
de Agua
Ejecución y
Seguimiento de
la Campaña
Balance
Hídrico
Información
de registro
histórico
para el
cálculo de la
probabilidad
de agua
disponible
Control
Hidrométrico:
información
de registro de
caudales,
tomas,
canales y
laterales
Medición de
Caudales en Fuente HIDROMETRÍA Medición de caudales en el Sistema
55
Medición del Agua
Métodos de la Medición:
Velocidad y sección
Estructuras Hidráulicas
Método volumétrico
Método químico
Calibración de compuertas
Velocidad y Sección: Es uno de los métodos más utilizados; para determinar el
caudal se requiere medir el área de la sección transversal del flujo de agua y la
velocidad media, se aplica la siguiente fórmula:
Q = AxV (1)
Donde:
Q = Caudal de agua (m3/s)
A = Área de la sección transversal (m2)
V = Velocidad media del agua (m/s)
Estructuras hidráulicas: Para la medición de caudales también se utilizan algunas
estructuras especialmente construidas, llamadas medidores o aforadores cuyos
diseños se basan en los principios hidráulicos de orificios vertederos y secciones
críticas.
Método Volumétrico: Se emplea por lo general para caudales muy pequeños y se
requieres de un recipiente para colectar el agua. El caudal resulta de dividir el
volumen de agua que se recoge en el recipiente entre el tiempo que transcurre en
colectar dicho volumen.
Q = V/T
Donde:
Q = Caudal de agua (i/s)
V = Volumen (l)
T = Tiempo (s)
Método Químico: Consiste en la incorporación a la corriente de cierta
sustancia química durante un tiempo dado; tomando muestras agua abajo donde
estime que la sustancia se haya disuelto uniformemente, para determinar la
cantidad de sustancia contenida por unidad de volumen.
Calibración de Compuertas: La compuerta es un orificio en donde se
establecen para determinadas condiciones hidráulicos los valores de caudal, con
respecto a una abertura medida en el vástago de la compuerta.
57
Análisis de Gráficos
Sinopsis.- Durante el transcurso de los años (1995-2004) se han producido
pérdidas del recurso hídrico en volúmenes considerables, ocasionando
cuantiosas rdidas económicas siendo estas pérdidas del recurso hídrico por
conducción y distribución.
Gráfico N°1
En este gráfico de Avance de Pérdidas de Volúmenes de Agua por Conducción
se encuentran relacionando con el cuadro 10; donde podemos analizar que
la mayor pérdida del recurso hídrico por conducción se da en el año de 1996
con un volumen de 168, 111,187.00 m3, y el año de menor perdida es el año
1997 con un volumen de 79,166,425.00 m3, debido especialmente a que se
presento un periodo de sequía. Las pérdidas de volumen de los recursos
hídrico durante estos años se deben a muchos factores como por ejemplo; del
número de hectáreas que se han irrigado, tipos de cultivo que se instalaron, del
mal estado de la infraestructura hidráulica, (las obras de captación se
encuentran en buen estado, sin embargo los canales matrices por su antigüedad
presentan deficiencias técnicas presentando pérdidas por filtraciones y cambios
bruscos de sección, lo que empeora su eficiencia de conducción. La red de
canales del sistema tiene defectos en su diseño integral, existiendo muchos
canales con recorridos poco eficientes, ya que fueron diseñados hace más de 50
años.
58
Gráfico N°2
Este gráfico se encuentra relacionado con el cuadro 11 referido a las
pérdidas de Volúmenes Total de Agua por Distribución en los Sectores
Agrícolas Poblacional e Industrial, donde observamos que las mayores
pérdidas de Volumen se da en el año 1995 con un volumen de 213, 359, 194,00
m3, siendo la menor pérdida del recurso hídrico en el año 1997 con un volumen
de 121, 268,927.00 m3, por haberse instalado menores áreas de cultivo.
Las pérdidas por distribución se deben principalmente al mal mantenimiento de
la infraestructura hidráulica y específicamente a la falta de control y
organización por parte de los encargados de la distribución del recurso hídrico.
Las obras de distribución en los matrices presentan dificultades, ya que la
mayoría presentan deterioro, un mal diseño o simplemente no existen. Esta
situación requiere mejoras con urgencia y con la cual mejoraría la distribución,
lo que permitiría establecer mecanismos de control.
En los canales matrices, la distribución se realiza mediante marcos partidores y
compuertas la que se permite distribuir de manera eficiente el recurso hídrico.
Sin embargo falta un mayor esfuerzo por mejorar la distribución en los canales
especialmente que las organizaciones que no han podido acceder a los
beneficios que otorga el estado. En la distribución primaria es decir canales
principales, se da entre el 20% al 25%, en los canales secundarios y terciarios
se pierden entre el 20% al 40%.
Al nivel de las parcelas el asunto es critico, pues se pierde entre el 40% a 60%
de las aguas.
59
Gráfico N°3
Este Gráfico se encuentra relacionado con el cuadro 12 que corresponden
a las pérdidas de Volúmenes de Agua Total de los diferentes sectores:
Agrícolas, poblacional e Industrial donde se muestra el comparativo entre la
pérdida de agua por conducción y distribución y el total de rdidas anuales
desde el año 1995-2004.
En ellos vemos que las mayores pérdidas han sido por distribución, siendo
en los tres últimos años por conducción.
Las pérdidas por conducción deben ser menores al 20%, por distribución al
255 y la pérdida total (facturado/recibido) máximo debe ser el 30%.el
estándar internacional de aprovechamiento de aguas varía entre el 50% a
60%. Por problemas de técnicas no adecuadas de riego (empantamiento y
salinidad) se estiman áreas deterioradas por 300,000 Has.
Gráficos N°4
En el gráfico 04 se encuentra en relación con el cuadro 01 que
pertenece a las Pérdidas de Volúmenes de Agua del Sector Agrícola del Año
1996, donde apreciamos que las pérdidas por conducción que es de
167,873,588 son mayores que las de distribución que alcanzaron 109,935,144,
siendo la perdida total de 278,283,932, que representa el 31.08% de la masa
de agua en el Valle Chancay-Lambayeque.
GRÁFICO Nº 5:
Este gráfico se encuentra concatenado con los cuadros 02 y 13, que se
refieren a las pérdidas de volúmenes de Agua para uso agrícola del año 1997,
siendo los volúmenes de Agua asignados de 523,208,590, cuya distribución
es de 495,967,534, facturándose un total de 438,759,109, en lo que respecta a
la pérdida por conducción encontramos un volumen de 78,894,786 y un
porcentaje de 13.72%.La perdida por distribución en volumen fue de
52,208,424, obteniéndose un porcentaje de 11.53%. Dándonos una perdida
total para ese año de 136,103,210, en volumen y una perdida porcentual de
23.68%.
60
GRÁFICO Nº 6:
En este gráfico se relaciona con los cuadros 03 y 14 donde se hacen los
análisis de las pérdidas de volúmenes de Agua para el Sector Agrario del año
1998, apreciando una rdida total de 151,666,835 M3 del año 1998, el cual
equivale al porcentaje del 27.91%.Cuyo volumen fue de 543,473.381 y la
facturación para ese año me de alrededor de 391,806,546. La perdida por
volúmenes de conducción se dio alrededor de 84,775,807 lo que significa una
pérdida porcentual de 15.60%. La pérdida por distribución oscila en 68,891,
cuyo porcentaje fue de 14.58%.
GRÁFICO Nº 7:
Los cuadros 04 y 15 se encuentra relaciones con este Gráfico referido a las
pérdidas de Volúmenes de Agua para uso agrícola del año 1999, cuya
comparación la hacemos con el volumen asignado el cual es de 855,716,041,
teniendo un total recibido de 879,277,423.
La perdida por conducción fue de 131,602,553 y el porcentaje es de 14.97% para
el caso de la distribución se dio la siguiente cifra 83,182,288 y la rdida
porcentual de 11.13% todo esto nos da una pérdida global de es año que fluctúa
con la cifra de alrededor de 214,784,841, y la pérdida porcentual es de 24.43%.
GRÁFICO Nº 8:
Las pérdidas de Volúmenes de Agua para uso agrícola del año 2002 se
encuentren relacionados en los cuadros 05 y 16 y el gráfico 08, donde
analizamos que la rdida del volumen de agua en el año 2000 tomando los
datos totales fue de 190,949,772 por m3, que no mostró variación significativa
respecto al año anterior. Cuyo volumen asignado fue de 846,400,665 m3, solo
distribuyéndose alrededor de 766,500,436 y facturándose 687,206,008.
La pérdida por conducción fue de 111,745,344, con un porcentaje de 12.72%
y la distribución se dio alrededor de 79,204,428, con una pérdida porcentual
de 10.33% arrojando una perdida total de 190,949,772 y con un porcentaje
anual de 21.74%.
61
GRÁFICO Nº 9:
Podemos apreciar que en este gráfico se relaciona con los cuadros 06 y 17
y que trata sobre las pérdidas de Volúmenes de Agua para el sector agrícola
correspondiente al año 2001 y que a continuación se hace el análisis
correspondiente observando que el volumen asignado de 898,421,933, cuya
distribución es de 829,692,315, facturándose un total de 755,263072, en lo
que respecta a la perdida por conducción encontramos un volumen de
112,478,535 y un porcentaje de 11.94%.
La perdida por distribución en volumen fue de 74,429,243 obteniéndose un
porcentaje de 8.97 %. Dándonos una perdida total para ese año de
186,907,778 en volumen y una perdida porcentual de 19.84 %.
GRÁFICO Nº 10:
Los cuadros 07 y 18 se encuentran relacionados con este gráfico, que trata
sobre las pérdidas de los Volúmenes de Agua de Uso Agrícola año 2002,
donde observamos que el consumo de la perdida del volumen de agua para el
año 2002 fue de 224, 826,614 cabe señalar que el porcentaje de perdida fue
de22.78%.
En cambio los volúmenes de distribución fluctuaron alrededor de
836,226,985 y la facturación de 761, 979,909. La perdida por conducción es
de alrededor 150,579,538, las perdidas por distribución fueron de 74,247,076
m3. Es decir que la perdida por distribución porcentual fue de 8.88%.
GRÁFICO Nº 11:
Este gráfico se encuentra relacionado con los cuadros 08 y 19 donde se
analizan las pérdidas de Volúmenes de agua para el uso agrícola del año
2003, donde observamos que la diferencia la diferencia de volúmenes tanto
de los asignados y facturados, viene a ser la perdida por conducción de
157,127,100.
62
Las masas anuales asignadas hicieron un total de 918,413,251, y el caudal
recibido es de 945,938,978 m3, en los meses de enero a diciembre.
En resumen se tuvo que la perdida de volumen fue de 232,782,649 arrojando
una perdida porcentual de 24.61 %..
GRÁFICO Nº 12:
Análisis correspondiente a los cuadros 09 y 20 que se encuentran
relacionados con este Gráfico sobre Pérdidas de Volúmenes de agua para uso
agrícola año 2004, donde observamos que la pérdida de volumen total para el
año 2004 es de 137, 308,105 y que porcentualmente es de 26.10%.
Se asigna la cantidad de 449,481,744 y se recibe 524,568,857,
respectivamente, indicándonos así que la pérdida por distribución se dio en
51,081,000 con porcentaje del orden de 11.66%, y de conducción 86, 297,105
con un porcentaje del orden de 16.45% respectivamente. Así mismo se
facturo 387, 190,752, del total distribuido.
Las perdidas totales del año fueron de 137,378,105 con una perdida
porcentual de 26.19%.
GRÁFICO Nº 13:
Este gráfico se encuentra relacionado con el cuadro 21, el cual se refieren
al consolidado de las pérdidas anual de recursos económicos por pérdida del
recurso hídrico del sector agrícola, donde podemos apreciar que en el sector
agrario se han realizado las mayores perdidas del recurso hídrico y que al
multiplicarlas por el factor de la tarifa agrícola que es de S.7.00 el m3, nos da
que en el año 1996 alcanzó la cifra más alta con S/. 1,947,987,524 soles y el
año de menor perdida es el año 1997 con S/. 952,722,470 soles. Sumadas las
perdidas económicas desde el año 1995 hasta el año 2004 nos arroja una
perdida total de S/. 13,769,440,510 Soles, y que corresponde a una perdida
total de agua en estos años de 1,967,062,930 m3.
63
Las perdidas realizadas se dan tanto en la conducción como en la distribución
especialmente por la pésima infraestructura de riego y que no ha sido
mantenida ni ampliada durante estos años, asimismo notamos la falta de
capacitación en la distribución del recurso hídrico especialmente en el
personal técnico y los usuarios del Valle Chancay-Lambayeque.
GRÁFICO Nº 14:
Que trata sobre la pérdida anual de recursos económicos por pérdida de
recursos hídricos de los sectores poblacional e industrial, y que se encuentra
relacionado con el cuadro 22, donde observamos que el año de mayor
incidencia fue el año 2004 con S/. 601,658,504 soles y el año 1996 fue de S/.
376,341,120 de menor perdida.
CUADRO Nº 23:
Relacionado con los cuadros 21 y 22, y que viene a ser el consolidado de
pérdidas de agua, tanto de uso agrícola, poblacional e industrial, como se
aprecia las pérdidas del recurso hídrico significan pérdidas económicamente
importantes que desde el año 1995 al 2004 suman la cantidad de S/.
18,514,597,206 soles, siendo los años de 1996, 2002 y 2003 los de mayor
pérdida de agua y de recursos económicos.
Aquí tenemos que incidir nuevamente en dos aspectos importantes la pésima
infraestructura de riego de hace 50 años y la falta de transparencia de
tecnología y extensión agrícola a los usuarios y técnicos del Valle Chancay-
Lambayeque.
64
CONCLUSIONES
1. Las pérdidas del Recurso Hídrico se dan tanto en Conducción como en
Distribución, siendo el año de 1966 el de mayores pérdidas de s/. 1, 947.987
soles y el año de mínimas pérdidas es el año de 1997 con s/. 952,722.470
soles.
2. Desde el año 1995 al 2004 se alcanzaron pérdidas por un monto de s/.
13,769.440 y que corresponde en volumen de 1.967.062 m3
3. Las pérdidas por Conducción y Distribución se deben a dos factores
principales:
-A la pésima Infraestructura Física.
-Mal manejo del Recurso Hídrico.
4. Falta de capacitación a los usuarios especialmente a los Dirigentes en la
gestión del Recurso Hídrico.
5. La Tarifa del uso del agua no se ha sincerizado en estos últimos años lo que
me permite manejar un mejor presupuesto para la conservación,
mantenimiento de la infraestructura de riego.
6. No existe una adecuada planificación incrementándose las áreas de cultivo
especialmente de arroz; trayendo como consecuencia mayores volúmenes de
agua y salinización de suelos.
7. El reservorio Tinajones tan sólo tiene una capacidad para irrigar 68, 000 has;
al año 2004 el área sembrada es de 85,000 has lo que ocasiona un déficit
hídrico.
8. Falta una mayor participación del estado, del gobierno regional, de las
organizaciones privadas y de la sociedad civil en pleno.
65
RECOMENDACIONES
Este trabajo plantea determinar los impactos en el sector agrario de las alternativas
ante la escasez de agua. Sin este recurso fundamental para la actividad agraria,
desaparece la economía y cultura rural. El regadío ha contribuido de forma estable a
la organización económico-social del mundo rural. Los regadíos bien dimensionados
y hábilmente localizados en un espacio árido son un adecuado instrumento para el
mantenimiento de la población y del espacio rural. Ahora bien, en el marco de una
valoración ambiental y recreativa del espacio rural, se impone la necesidad de
fortalecer procesos tecnológicos y de gestión para el ahorro de agua, mejora de su
eficiencia de utilización, incrementando la garantía del suministro y su calidad y ello
con el mayor respeto al entorno natural.
Las entidades responsables en el manejo del Sistema regulado tinajones, deben
hacer uso de las disposiciones generales brindadas por quienes intervinieron en el
estudio y puesta en marcha del Proyecto Tinajones. Por Ejemplo: no se deben
planificar más de 68,000 has. Cultivadas en el valle Chancay - Lambayeque.
Así también debemos regular la recaudación de la tarifa, teniendo como basa la
venta de agua desde la toma principal en cada sub sector.
Optar por nuevas técnicas de riego tecnificado, como seria el caso de riego por
goteo.
Sembrar cultivo apropiado a la zona y de acuerdo a la disponibilidad del recurso
hídrico.
La salinización de los suelos ocasionado por el abuso del riego por inundación.
Para incrementar la eficiencia en la gestión, en la distribución y control de agua en
el Sistema Regulado Tinajones debe implementarse un área de Supervisión y
Control de la ejecución del PCR, para poder evaluar las campañas agrícolas y con
esos resultados planificar a la campaña próxima.
La gestión del agua, con corresponsabilidad público, es una tarea urgente y
prioritaria. En este sentido debe exigirse la participación de las Comunidades de
Regantes, fomentando su capacitación técnica y de gestión.
RESUMEN
El presente estudio tuvo como objetivo analizar la problemática hídrica
actual en el contexto de las nuevas políticas agrarias y ambientales,
dentro del desarrollo sostenible en el sector agrario del valle Chancay
Lambayeque y evaluar las pérdidas que se presentan para implementar
una gestión eficiente del recurso hídrico para que el usuario reciba en el
momento oportuno y en las cantidades suficientes.
Mediante un estudio descriptivo y exploratorio en 370 regantes del
Valle Chancay Lambayeque se solicitó sus percepciones sólidas sobre la
economía del agua y para obtener información básica de pérdidas entre
volúmenes de agua recibido y facturado por uso agrícola, poblacional e
industrial, durante 1996 al 2004 se utilizaron series históricas, registros
mensuales y de pagos. Se evaluó las pérdidas por conducción, por
distribución del volumen del agua en m3, así mismo la pérdida anual de
recursos económicos por perdida del recurso hídrico y el costo de
perdidas de agua, presentando los datos en cuadros de doble entrada y
gráficos.
La pérdida de volumen de agua por conducción del uso agrícola
poblacional e industrial durante 1996 hasta el 2004 fue de 1, 081,
853,594 m3 y la pérdida por distribución fue de 1, 478, 325,171 m3, y
siendo la pérdida anual de recursos económicos de s/. 18, 514, 527,206.
Se concluye que existen pérdidas importantes del recurso hídrico a
como pérdidas económicas en el periodo de estudio y falta capacitación
a los usuarios y a los dirigentes en la gestión de este recurso.
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LÓPEZ, L. (1998), método e hipótesis científico, México, trillas.
Ley Nacional Argentina, 25.6602, presupuestos mínimos de protección ambiental
para la gestión.
RODRIGUEZ, M. (1986), teoría y diseños de la investigación científica, Lima,
ediciones atusperia.
ANEXOS
SITUACIÓN DE RECURSO
HIDRICO
Tabla I - PERCEPCIONES SOCIALES SOBRE LA ECONOMIA DEL AGUA
PREGUNTA
RESPUESTA
SECTOR DE REFERENCIA
(% ENCUESTADOS)
ABASTECIMIENTO
REGADIO
¿El coste real del
servicio se cubre
con las tarifas del
agua?
SI
62,7
32,5
NO
23,7
19,7
NS/NC
13,5
47,9
¿Quién tendría
que soportar el
esfuerzo
inversor?
El usuario con apoyo
de hasta el 50% del
sector público
28,8
32,0
Mayoritaria o
totalmente el sector
público
66,7
57,8
NS/NC
4,5
10,2
Fuente: Plataforma CENTA, 1999
Tabla II SUPERFICIE DEL TERRITORIO NACIONAL SEGÚN
REGIÓN NATURAL
DE ACUERDO A SU CAPACIDAD DE USO MAYOR Y EL ÁREA
CULTIVADA EN EL PERÚ.
CAPACIDAD DE USO DE
TIERRA
TOTAL
COSTA (ha.)
CULTIVO EN
LIMPIO
4.902.000
1.140.000
CULTIVO
PERMANENTE
2.707.000
496.000
DIFERENCIA
ENTRE CULTIVOS
EN LIMPIO Y
AREA
CULTIVADA
2.301.096
530.897
Fuente: Oficina Nacional de Evaluación de Recursos Naturales - ONERN. Clasificación de
las Tierras del Perú. * El total corresponde a las demás regiones del Perú.
Tabla III- SITUACION DE RIEGO EN LA CUENCA DEL RIO CHANCAY
LAMBAYEQUE (CUADRO IV)
CARACTERISTICAS DE LA CUENCA DEL RIO CHANCAY LAMBAYEQUE
DETALLES VALLE PARTE MEDIA
PARTE ALTA TRASVASE
SUPERFICIE(KM2) 3,037 684.50 1,979.40 385.40
TASA DE CRECIMIENTO(61-93) 3,6% 1%0,5
% 2,2 %
TASA DE DESNUTRICIÓN MENOR 10%
30 50% RURAL 30 50 % 50- 70 % 30 50 %
T.CHO
TANO
T.CON
CHANO
INFRAESTRUCTURA MAYOR RESERVORIO TINAJONES
ALTITUD(MSNM) 0 5000MT 500 1,500 1500-
3,500 2000 - 3500
PRECIPITACIÓN(75PROB.) 300 700 - 1000 750
CULTIVOS PREDOMINANTES:
ARROZ, CAÑA,YUCA,MAIZ,PAPA,MAIZ TRIGO,PAPA,MAIZ, ARVERJA
Tabla IV: CRECIMIENTO DEL AREA BAJO RIEGO DEL VALLE
CHANCAY LAMBAYEQUE
CRECIMIENTO DEL AREA BAJO RIEGO
AREA
1962
1970- 1971
1990 -1991
CON LICENCIA
CON PERMISO
71,293
80,064
17,305
91,112
20,151
TOTAL
71,293
97,369
111,263
FUENTE: IMAR COSTA NORTE, 1996
Tabla V: RELACIÓN TERRITORIAL ENTRE EL VALLE, DEPARTAMENTO
Y CUENCA
VALLE
DEPARTAMENTO
CUENCA
AREA TOTAL
AREA BAJO RIEGO
13 %
68%
47 %
89 %
FUENTE: IMAR COSTA NORTE ,1996
Tabla VI CULTIVOS
CULTIVOS
AREA (HA)
PORCENTAJE
Caña de
Azúcar
28,348.0
37,2
Arroz
25,870.0
33,9
Maíz
4,249.6
5,6
Menestras
6,910.1
9,1
Algodón
3,275.3
4,3
Frutales
7,886.8
10,3
Total
promedio
76,246.1
100,0
FORMULARIOS
FORMULARIO 1
Programación (ROL) de riego en canales de conducción /distribución
Junta de Usuarios............................... ...Campaña
agrícola......................................................
Comisión de Regantes........................ Caudal disponible de fuente de agua....................
(I/s)
Sector de Riego.................................. Máximo................................................................
(I/s)
Mes....................................................Mínimo.................................................................
(I/s)
Fecha..................................................
Nombre Canal
Plan de distribución de agua (PDA)
Programación de Riego
Área a regar
(ha)
Caudal
Programado
Duración del
turno de
riego(días,
horas)
Tiempo
Total
Inicio
Termino
Volumen
distribuido
TOTAL
FORMULARIO 2
Parte Diario de distribución de agua en canales de conducción/distribución
Junta de Usuarios............................... ...Campaña agrícola......................................................
Comisión de Regantes........................ Caudal disponible de fuente de agua....................
(I/s)
Sector de Riego.................................. Máximo................................................................ (I/s)
Mes....................................................Mínimo................................................................. (I/s)
Fecha..................................................
Orden de
entrega
Área programada
para regar (ha)
Área regada (ha)
Intervalo de
riego (días,
horas)
Volúmenes entregados
en toma según PDA
aprobado en m3
Inicio
Volumen
distribuido en
parcela,
procesado
según roles
de riego en
m3
observaciones
TOTAL
TABLA VII EL REGADIO EN LA AGRICULTURA LAMBAYECANA
REGADIO / TOTAL
SECTOR AGRARIO (%)
SUPERFICIE
3,037
PRODUCCION
12,1
EMPLEO GENERADO
3,8
Fuente: Censo Agropecuario 1994: Diagnostico de Cuenca
Cuadro 01
PERDIDAS ENTRE VOLUMENES DE AGUA RECIBIDO Y FACTURADO POR USO AGRICOLA, POBLACIONAL E INDUSTRIAL
MES: ENERO-DICIEMBRE
AÑO: 1996
COMISION O SUB-
SECTOR
VOLUMENES(m3)
PERDIDAS POR CONDUC.
PERD. POR DISTRIBUCIÓN
PERDIDA TOTAL
ASIGNADO 1
RECIBIDO 2
DISTRIBUIDO
3
FACTURADO 4
VOLUMEN
5=2-3
PORCENT
6=5/2
VOLUMEN
7=3-4
PORCENT.
8=7/3
VOLUMEN
9=5+7
PORCENT.
10=9/2
MOCHUMI
53,644,891
54,952,599
47,709,702
38,784,471
7,242,897
13.18
8,925,231
18.71
16,168,128
29.42
MORROPE
52,932,960
58,710,121
37,414,549
31,642,937
21,295,572
36.27
5,771,612
15.43
27,067,184
46.10
MUY FINCA
74,772,634
81,112,304
68,997,960
62,840,487
12,114,344
14.94
6,157,473
8.92
18,271,817
22.53
TUCUME
18,809,280
19,545,216
13,814,208
12,650,411
5,731,008
29.32
1,163,797
8.42
6,894,805
35.28
SASAPE
39,264,022
40,574,107
29,390,976
24,594,412
11,183,131
27.56
4,796,564
16.32
15,979,695
39.38
T. LA RAMADA
0
10,037,878
9,236,124
232,871
801,754
7.99
9,003,253
97.48
9,805,007
97.68
CHONGOYAPE
29,462,746
40,220,928
41,075,214
28,866,451
-854,286
-2.12
12,208,763
29.72
11,354,477
28.23
CHICLAYO
52,946,280
54,412,173
39,566,528
35,593,021
14,845,645
27.28
3,973,507
10.04
18,819,152
34.59
LAMBAYEQUE
78,859,714
79,542,479
50,467,008
54,504,300
29,075,471
36.55
-4,037,292
-8.00
25,038,179
31.48
BORO
22,308,480
21,708,674
17,835,765
14,230,805
3,872,909
17.84
3,604,960
20.21
7,477,869
34.45
ETEN
2,844,720
5,030,618
3,620,987
2,662,415
1,409,631
28.02
958,572
26.47
2,368,203
47.08
MONSEFU
48,861,366
52,613,582
35,211,678
30,427,094
17,401,904
33.07
4,784,584
13.59
22,186,488
42.17
REQUE
14,549,760
16,889,322
14,003,556
12,557,735
2,885,766
17.09
1,445,821
10.32
4,331,587
25.65
CAPOTE
33,778,598
26,141,980
20,614,392
18,434,377
5,527,588
21.14
2,180,015
10.58
7,707,603
29.48
FERREÑAFE
207,740,419
207,996,852
170,164,448
150,179,396
37,832,404
18.19
19,985,052
11.74
57,817,456
27.80
P. DE BURROS
4,730,640.00
4,730,640.00
4,730,640.00
0
0.00
0
0.00
0
0.00
ALMENDRAL
2,763,936.00
2,035,016.00
2,041,054.00
1,679,120.00
-6,038
-0.30
361,934
17.73
355,896
17.49
IDAL
3,049,925.00
2,591,203.00
2,459,182.00
2,455,835.00
132,021
5.09
3,347
0.14
135,368
5.22
PUCALA
44,016,691.00
42,692,188.00
44,940,316.00
31,767,770.00
-2,248,128
-5.27
13,172,546
29.31
10,924,418
25.59
TUMAN
70,962,665.00
78,950,666.00
79,177,695.00
73,942,772.00
-227,029
-0.29
5,234,923
6.61
5,007,894
6.34
POMALCA
86,402,080.00
89,760,222.00
89,427,998.00
81,238,652.00
332,224
0.37
8,189,346
9.16
8,521,570
9.49
SAN JUAN
7,477,921.00
7,477,921.00
5,426,785.00
0
0.00
2,051,136
27.43
2,051,136
27.43
TRES TOMAS
2,068,886.00
2,068,886.00
2,068,886.00
0
0.00
0
0.00
0
0.00
USO INDUSTR.
14,018,400
13,778,640
14,016,240
0
-237,600
-1.72
14,016,240
100.00
13,778,640
100.00
USO POBLAC.
33,264,000
33,264,000
33,264,000
0
0
0.00
33,264,000
100.00
33,264,000
100.00
TOTAL
985,253,567
1,046,838,215
878,727,027
721,511,643
168,111,188
16.06
157,215,384
17.89
325,326,572
31.08
FUENTE: SUB GERNCIA DE OPERACIONES J.U.CH.L
Relacionado con el gráfico Nº 04
Cuadro N°02
PERDIDAS ENTRE VOLUMENES DE AGUA RECIBIDO Y FACTURADO POR USO AGRICOLA, POBLACIONAL E INDUSTRIAL
MES: ENERO-DICIEMBRE
AÑO: 1997
COMISION O
SUB-SECTOR
VOLUMENES(m3)
PERDIDAS POR CONDUC.
PERD. POR DISTRIBUCIÓN
PERDIDA TOTAL
ASIGNADO 1
RECIBIDO 2
DISTRIBUIDO
3
FACTURADO 4
VOLUMEN
5=2-3
PORCENT
6=5/2
VOLUMEN
7=3-4
PORCENT.
8=7/3
VOLUMEN
9=5+7
PORCENT.
10=9/2
MOCHUMI
26,795,578
30,978,719
29,038,160
24,485,086
1,940,559
6.26
4,553,074
15.68
6,493,633
20.96
MORROPE
21,028,291
24,252,047
14,962,471
12,159,634
9,289,576
38.30
2,802,837
18.73
12,092,413
49.86
MUY FINCA
42,755,385
46,069,064
40,155,902
37,243,379
5,913,162
12.84
2,912,523
7.25
8,825,685
19.16
TUCUME
11,593,411
13,314,586
10,920,827
9,681,052
2,393,759
17.98
1,239,775
11.35
3,633,534
27.29
SASAPE
22,978,167
24,641,711
20,522,612
17,682,207
4,119,099
16.72
2,840,405
13.84
6,959,504
28.24
T. LA RAMADA
11,273,983
8,764,555
6,544,075
2,509,428
22.26
2,220,480
25.33
4,729,908
41.95
CHOMGOYAPE
23,209,632
31,182,624
33,011,805
23,145,792
-1,829,181
-5.87
9,866,013
29.89
8,036,832
25.77
BORO
175,101
166,749
166,749
8,352
4.77
0
0.00
8,352
4.77
CHICLAYO
44,638,991
47,625,495
34,628,001
30,950,387
12,997,494
27.29
3,677,614
10.62
16,675,108
35.01
LAMBAYEQUE
46,723,306
48,793,366
39,471,087
32,093,335
9,322,279
19.11
7,377,752
18.69
16,700,031
34.23
ETEN
1,648,512
5,190,264
4,048,898
3,439,550
1,141,366
21.99
609,348
15.05
1,750,714
33.73
MONSEFU
36,082,627
34,867,464
28,168,786
22,776,619
6,698,678
19.21
5,392,167
19.14
12,090,845
34.68
REQUE
10,006,502
10,687,724
8,809,810
8,162,973
1,877,914
17.57
646,837
7.34
2,524,751
23.62
CAPOTE
20,822,140
17,731,230
14,669,840
12,889,297
3,061,390
17.27
1,780,543
12.14
4,841,933
27.31
FERREÑAFE
111,287,088
112,577,601
95,767,642
84,478,586
16,809,959
14.93
11,289,056
11.79
28,099,015
24.96
PAM. BURROS
2,965,647
2,203,511
2,203,511
762,136
25.70
0
0.00
762,136
25.70
ALMENDRAL
1,522,195
2,036,690
2,036,690
2,036,690
0
0.00
0
0.00
0
0.00
IDAL
3,703,104
3,047,423
3,047,423
3,047,423
0
0.00
0
0.00
0
0.00
PUCALA
23,762,994
24,044,402
24,044,402
24,044,402
0
0.00
0
0.00
0
0.00
TUMAN
35,535,055
38,610,589
38,610,589
38,610,589
0
0.00
0
0.00
0
0.00
POMALCA
38,925,852
38,056,631
36,407,798
36,407,798
1,648,833
4.33
0
0.00
1,648,833
4.33
SAN JUAN
189,760
5,642,448
5,642,448
5,642,448
0
0.00
0
0.00
0
0.00
TRES TOMAS
990,509
760,526
760,526
229,983
23.22
0
0.00
229,983
23.22
LA CALERITA
107,01
107,001
107,001
0
0.00
0
0.00
0
0.00
SUB TOTAL
523,208,590
574,862,319
49,967,533
438,759,10
78,894,786
13.72
57,208,44
11.53
136,103,210
23.68
USO INDUSTR.
19,937,405
19,937,405
19,544,803
392,602
1.97
19,544,803
100
19937405
100
USO POBLAC.
43,498,080
44,394,739
44,515,699
-120,960
-0.27
44,515,699
100
44394739
100
TOTAL
586,644,075
639,194,463
560,028,035
803,630,119
79,166,428
15.42
121,268,926
21.65
200,435,354
31.36
FUENTE: SUB GERNCIA DE OPERACIONES J.U.CH.L
Relacionado con el gráfico Nº 05. Cuadro N°03
PERDIDAS ENTRE VOLUMENES DE AGUA RECIBIDO Y FACTURADO POR USO AGRICOLA, POBLACIONAL E INDUSTRIAL
MES: ENERO-DICIEMBRE
AÑO: 1998
COMISION O
SUB-SECTOR
VOLUMENES(m3)
PERDIDAS POR CONDUC.
PERD. POR DISTRIBUCIÓN
PERDIDA TOTAL
ASIGNADO 1
RECIBIDO 2
DISTRIBUIDO
3
FACTURADO 4
VOLUMEN
5=2-3
PORCENT
6=5/2
VOLUMEN
7=3-4
PORCENT.
8=7/3
VOLUMEN
9=5+7
PORCENT.
10=9/2
MOCHUMI
29,177,280
23,213,691
20,670,192
14,112,496
2,543,499
10.96
6,557,696
31.73
9,101,195
39.21
MORROPE
19,249,920
23,191,228
9,218,592
6,198,240
13,972,636
60.25
3,020,352
32.76
16,992,988
73.27
MUY FINCA
49,299,840
41,477,442
35,167,317
25,451,562
6,310,125
15.21
9,715,755
27.63
16,025,880
38.64
TUCUME
8,026,560
7,300,627
6,346,163
4,873,824
954,464
13.07
1,472,339
23.20
2,426,803
33.24
SASAPE
14,506,560
11,632,724
10,036,224
7,680,384
1,596,500
13.72
2,355,840
23.47
3,952,340
33.98
T. LA RAMADA
4,493,775
4,493,775
4,493,775
0
0.00
0
0.00
0
0.00
CHOMGOYAPE
28,301,184
27,281,018
25,081,927
22,229,880
2,199,091
8.06
2,852,047
11.37
5,051,138
18.52
BORO
21,599
189,500
189,500
189,500
0
0.00
0
0.00
0
0.00
CHICLAYO
57,258,000
53,171,727
36,617,904
30,175,437
16,553,823
31.13
6,442,467
17.59
22,996,290
43.25
LAMBAYEQUE
49,965,120
48,783,253
34,802,064
27,914,304
13,981,189
28.66
6,887,760
19.79
20,868,949
42.78
ETEN
3,732,480
3,322,037
2,747,880
1,532,736
574,157
17.28
1,215,144
44.22
1,789,301
53.86
MONSEFU
31,828,032
25,582,868
22,191,264
16,492,348
3,391,604
13.26
5,698,916
25.68
9,090,520
35.53
REQUE
10,447,488
9,192,528
7,571,592
6,623,568
1,620,936
17.63
948,024
12.52
2,568,960
27.95
CAPOTE
15,701,990
11,344,320
9,793,368
7,606,728
1,550,952
13.67
2,186,640
22.33
3,737,592
32.95
FERREÑAFE
114,313,760
103,242,815
83,715,984
66,177,936
19,526,831
18.91
17,538,048
20.95
37,064,879
35.90
PAM. BURROS
260,918
735,238
735,238
735,238
0
0.00
0
0.00
0
0.00
ALMENDRAL
190,080
303,955
303,955
303,955
0
0.00
0
0.00
0
0.00
IDAL
2,420,928
1,925,944
1,925,944
1,925,944
0
0.00
0
0.00
0
0.00
PUCALA
32,660,756
30,435,158
30,435,158
30,435,158
0
0.00
0
0.00
0
0.00
TUMAN
53,950,838
56,783,774
56,783,774
56,783,774
0
0.00
0
0.00
0
0.00
POMALCA
62,763,465
59,241,971
59,241,971
59,241,971
0
0.00
0
0.00
0
0.00
SAN JUAN
453,600
453,600
453,600
0
0.00
0
0.00
0
0.00
TRES TOMAS
62,182
118,862
118,862
118,862
0
0.00
0
0.00
0
0.00
LA CALERITA
48,927
55,326
55,326
55,326
0
0.00
0
0.00
0
0.00
SUB TOTAL
584,187,907
543,473,381
458,697,574
391,806,546
84,775,807
15.60
66,891,028
14.58
151,666,835
27.91
USO INDUSTR.
18,921,600
18,921,600
18,921,600
18,921,600
100
18,921,600
100
USO POBLAC.
44,651,520
43,638,036
43,638,036
43,638,036
100
43,638,036
100
TOTAL
647,761,027
606,033,017
521,257,210
391,806,546
84,775,807
13.99
129,450,664
24.83
214,226,471
35.35
Cuadro N°04
PERDIDAS ENTRE VOLUMENES DE AGUA RECIBIDO Y FACTURADO POR USO AGRICOLA, POBLACIONAL E INDUSTRIAL
FUENTE: SUB GERENCIA DE OPERACIONES J.U.CH.L
RELACIONADO CON EL GRÁFICO Nº 06
MES: ENERO-DICIEMBRE
AÑO: 1999
COMISION O
SUB-SECTOR
VOLUMENES(m3)
PERDIDAS POR CONDUC.
PERD. POR DISTRIBUCIÓN
PERDIDA TOTAL
ASIGNADO 1
RECIBIDO 2
DISTRIBUIDO
3
FACTURADO 4
VOLUMEN
5=2-3
PORCENT.
6=5/2
VOLUMEN
7=3-4
PORCENT.
8=7/3
VOLUMEN
9=5+7
PORCENT.
10=9/2
MOCHUMI
41,930,266
42,590,851
36,224,064
28,610,208
6,366,787
14.95
7,613,856
21.02
13,980,643
32.83
MORROPE
51,852,960
60,356,552
32,646,240
23,202,720
27,710,312
45.91
9,443,520
28.93
37,153,832
61.56
MUY FINCA
76,685,789
78,411,227
64,011,024
51,042,862
14,400,203
18.36
12,968,162
20.26
27,368,365
34.90
TUCUME
12,337,920
12,930,624
10,853,208
8,898,841
2,077,416
16.07
1,954,367
18.01
4,031,783
31.18
SASAPE
31,378,320
28,594,079
24,071,040
19,245,312
4,523,039
15.82
4,825,728
20.05
9,348,767
32.69
LA RAMADA
3,784,320
8,445,600
8,445,600
7,512,480
0
0.00
933,120
11.05
933,120
11.05
CHOMGOYAPE
47,528,640
67,715,136
58,592,732
57,111,466
9,122,404
13.47
1,481,266
2.53
10,603,670
15.66
BORO
279,936
279,936
279,936
0
0.00
0
0.00
0
0.00
CHICLAYO
58,170,096
56,955,570
45,734,779
40,500,464
11,220,791
19.70
5,234,315
11.44
16,455,106
28.89
LAMBAYEQUE
57,951,691
59,009,472
47,211,552
38,983,484
11,797,920
19.99
8,228,068
17.43
20,025,988
33.94
ETEN
4,181,760
3,620,592
3,088,512
1,866,488
532,080
14.70
1,222,024
39.57
1,754,104
48.45
MONSEFU
41,325,120
33,238,080
28,724,256
22,108,361
4,513,824
13.58
6,615,895
23.03
11,129,719
33.48
REQUE
12,839,040
11,008,137
9,643,248
8,148,093
1,364,889
12.40
1,495,155
15.50
2,860,044
25.98
CAPOTE
23,943,168
24,245,395
18,410,454
15,721,650
5,834,941
24.07
2,688,804
14.60
8,523,745
35.16
FERREÑAFE
174,571,200
175,696,299
143,558,352
125,080,344
32,137,947
18.29
18,478,008
12.87
50,615,955
28.81
PAM. BURROS
1,171,438
1,171,438
1,171,438
0
0.00
0
0.00
0
0.00
IDAL
3,833,280
3,365,964
3,365,964
3,365,964
0
0.00
0
0.00
0
0.00
PUCALA
52,461,303
48,733,510
48,733,510
48,733,510
0
0.00
0
0.00
0
0.00
TUMAN
92,503,728
94,605,214
94,605,214
94,605,214
0
0.00
0
0.00
0
0.00
POMALCA
68,437,440
67,859,100
67,859,100
67,859,100
0
0.00
0
0.00
0
0.00
TRES TOMAS
441,356
441,356
441,356
0
0.00
0
0.00
0
0.00
LA CALERITA
3,291
3,291
3,291
0
0.00
0
0.00
0
0.00
SUB TOTAL
855,716,041
879,277,423
747,674,870
664,492,582
131,602,553
14.97
83,182,288
11.13
214,784,841
24.43
USO INDUSTR.
19,137,600
19,137,600
19,137,600
19,137,600
100
19,137,600
100.00
USO POBLAC.
40,233,240
41,112,489
41,112,489
41,112,489
100
41,112,489
100.00
TOTAL
915,086,881
939,527,512
807,924,959
664,492,582
131,602,553
14.01
143,432,377
17.75
275,034,930
29.27
FUENTE: SUB GERENCIA DE OPERACIONES J.U.CH.L
RELACIONADO CON EL GRÁFICO Nº 07
Cuadro N°05
PERDIDAS ENTRE VOLUMENES DE AGUA RECIBIDO Y FACTURADO POR USO AGRICOLA, POBLACIONAL E INDUSTRIAL
MES: ENERO-DICIEMBRE
AÑO: 2000
COMISION O
SUB-SECTOR
VOLUMENES(m3)
PERDIDAS POR CONDUC.
PERD. POR DISTRIBUCIÓN
PERDIDA TOTAL
ASIGNADO 1
RECIBIDO 2
DISTRIBUIDO
3
FACTURADO 4
VOLUMEN
5=2-3
PORCENT.
6=5/2
VOLUMEN
7=3-4
PORCENT.
8=7/3
VOLUMEN
9=5+7
PORCENT.
10=9/2
MOCHUMI
43,623,360
42,960,325
38,814,552
30,502,656
4,145,773
9.65
8,311,896
21.41
12,457,669
29.00
MORROPE
42,672,269
42,994,195
30,458,304
21,780,000
12,535,891
29.16
8,678,304
28.49
21,214,195
49.34
MUY FINCA
75,221,395
74,254,493
62,441,568
50,931,792
11,812,925
15.91
11,509,776
18.43
23,322,701
31.41
TUCUME
16,778,880
16,662,844
13,853,376
11,040,480
2,809,468
16.86
2,812,896
20.30
5,622,364
33.74
SASAPE
31,631,040
29,981,491
26,055,504
20,717,712
3,925,987
13.09
5,337,792
20.49
9,263,779
30.90
LA RAMADA
6,929,280
7,214,400
7,473,357
7,473,357
-258,957
-3.59
0
-
-258,957
(3.59)
CHOMGOYAPE
42,709,248
69,967,066
61,667,144
60,118,028
8,299,922
11.86
1,549,116
2.51
9,849,038
14.08
BORO
193,536
193,536
193,536
0
0.00
0
-
0
-
CHICLAYO
65,743,142
65,928,385
53,880,087
48,072,423
12,048,298
18.27
5,807,664
10.78
17,855,962
27.08
LAMBAYEQUE
67,241,837
67,825,467
52,230,384
42,836,256
15,595,083
22.99
9,394,128
17.99
24,989,211
36.84
ETEN
3,598,560
3,311,280
2,977,920
2,230,272
333,360
10.07
747,648
25.11
1,081,008
32.65
MONSEFU
36,629,280
34,854,192
30,196,080
23,769,504
4,658,112
13.36
6,426,576
21.28
11,084,688
31.80
REQUE
14,964,480
11,798,352
9,626,530
8,666,554
2,171,822
18.41
959,976
9.97
3,131,798
26.54
CAPOTE
27,626,746
27,114,911
21,645,360
19,162,656
5,469,551
20.17
2,482,704
11.47
7,952,255
29.33
FERREÑAFE
169,254,144
169,515,330
141,317,136
126,131,184
28,198,194
16.63
15,185,952
10.75
43,384,146
25.59
PAM. BURROS
2,063,518
2,063,518
2,063,518
0
0.00
0
-
0
-
IDAL
5,146,502
3,597,091
3,597,174
3,597,174
-83
0.00
0
-
-83
(0.00)
PUCALA
54,361,584
54,040,362
54,040,362
54,040,362
0
0.00
0
-
0
-
TUMAN
84,361,392
87,099,436
87,099,438
87,099,438
-2
0.00
0
-
-2
(0.00)
POMALCA
57,907,526
66,451,925
66,451,925
66,451,925
0
0.00
0
-
0
-
TRES TOMAS
417,181
417,181
417,181
0
0.00
0
-
0
-
LA CALERITA
0
0.00
0
0
SUB TOTAL
846,400,665
878,245,780
766,500,436
687,296,008
111,745,344
12.72
79,204,428
10.33
190,949,772
21.74
USO INDUSTR.
18,973,440
18,973,440
18,973,440
18,973,440
100
18,973,440
100
USO POBLAC.
53,688,960
54,021,945
54,021,945
54,021,945
100
54,021,945
100
TOTAL
919,063,065
951,241,165
839,495,821
687,296,008
111,745,344
11.75
152,199,813
18.13
263,945,157
27.75
FUENTE: SUB GERENCIA DE OPERACIONES J.U.CH.L
RELACIONADO CON EL GRÁFICO Nº 08 Cuadro N°06
PERDIDAS ENTRE VOLUMENES DE AGUA RECIBIDO Y FACTURADO POR USO AGRICOLA, POBLACIONAL E INDUSTRIAL
MES: ENERO-DICIEMBRE
AÑO: 2001
COMISION O
SUB-SECTOR
VOLUMENES(m3)
PERDIDAS POR CONDUC.
PERD. POR DISTRIBUCIÓN
PERDIDA TOTAL
ASIGNADO 1
RECIBIDO 2
DISTRIBUIDO
3
FACTURADO 4
VOLUMEN
5=2-3
PORCENT.
6=5/2
VOLUMEN
7=3-4
PORCENT.
8=7/3
VOLUMEN
9=5+7
PORCENT.
10=9/2
MOCHUMI
36,789,120
39,685,248
37,438,200
29,733,408
2,247,048
5.66
7,704,792
20.58
9,951,840
25.08
MORROPE
48,781,440
53,599,017
36,936,000
27,520,128
16,663,017
31.09
9,415,872
25.49
26,078,889
48.66
MUY FINCA
69,469,402
71,966,793
60,086,592
50,303,808
11,880,201
16.51
9,782,784
16.28
21,662,985
30.10
TUCUME
13,098,240
13,516,155
10,986,912
9,301,536
2,529,243
18.71
1,685,376
15.34
4,214,619
31.18
SASAPE
27,630,720
28,183,680
23,586,624
19,414,944
4,597,056
16.31
4,171,680
17.69
8,768,736
31.11
LA RAMADA
12,113,280
12,139,200
10,959,633
10,959,633
1,179,567
9.72
0
-
1,179,567
9.72
CHOMGOYAPE
54,122,688
79,626,413
72,161,122
70,076,801
7,465,291
9.38
2,084,321
2.89
9,549,612
11.99
HUACA CHINA
187,200
187,200
187,200
0
-
0
-
0
-
CHICLAYO
67,075,776
66,418,011
55,972,512
50,497,488
10,445,499
15.73
5,475,024
9.78
15,920,523
23.97
LAMBAYEQUE
67,668,480
67,681,180
55,929,750
47,039,040
11,751,430
17.36
8,890,710
15.90
20,642,140
30.50
ETEN
4,631,040
3,869,597
3,688,128
2,736,576
181,469
4.69
951,552
25.80
1,133,021
29.28
MONSEFU
40,789,440
38,301,552
32,684,544
26,568,288
5,617,008
14.67
6,116,256
18.71
11,733,264
30.63
REQUE
12,389,760
13,041,129
10,873,296
9,904,464
2,167,833
16.62
968,832
8.91
3,136,665
24.05
CAPOTE
27,520,992
27,897,609
23,297,328
21,076,272
4,600,281
16.49
2,221,056
9.53
6,821,337
24.45
FERREÑAFE
169,646,400
175,852,856
144,699,264
129,738,276
31,153,592
17.72
14,960,988
10.34
46,114,580
26.22
PAM. BURROS
1,031,553
1,031,553
1,031,553
0
-
0
-
0
-
IDAL
4,694,025
3,742,697
3,742,697
3,742,697
0
-
0
-
0
-
PUCALA
57,958,157
61,147,397
61,147,397
61,147,397
0
-
0
-
0
-
TUMAN
95,364,173
97,457,347
97,457,347
97,457,347
0
-
0
-
0
-
POMALCA
88,678,800
86,817,087
86,817,087
86,817,087
0
-
0
-
0
-
TRES TOMAS
9,129
9,129
9,129
0
-
0
-
0
-
LA CALERITA
0
-
0
-
0
-
SUB TOTAL
898,421,933
942,170,850
829,692,315
755,263,072
112,478,535
11.94
74,429,243
8.97
186,907,778
19.84
USO INDUSTR.
18,921,600
18,921,600
18,921,600
18,921,600
100
18,921,600
100
USO POBLAC.
51,360,480
51,151,651
51,151,651
51,151,651
100
51,151,651
100
TOTAL
968,704,013
1,012,244,101
899,765,566
755,263,072
112,478,535
11.11
144,502,494
16.06
256,981,029
25.39
FUENTE: SUB GERENCIA DE OPERACIONES J.U.CH.L
RELACIONADO CON EL GRÁFICO Nº 09.
Cuadro N°07
PERDIDAS ENTRE VOLUMENES DE AGUA RECIBIDO Y FACTURADO POR USO AGRICOLA, POBLACIONAL E INDUSTRIAL
MES: ENERO-DICIEMBRE
AÑO: 2002
COMISION O
SUB-SECTOR
VOLUMENES(m3)
PERDIDAS POR
CONDUC.
PERD. POR
DISTRIBUCIÓN
PERDIDA TOTAL
ASIGNADO 1
RECIBIDO 2
DISTRIBUIDO
3
FACTURADO
4
VOLUMEN
5=2-3
PORCEN
T. 6=5/2
VOLUMEN
7=3-4
PORCENT.
8=7/3
VOLUMEN
9=5+7
PORCENT.
10=9/2
MOCHUMI
41,342,400
41,372,121
38,435,472
30,484,800
2,936,649
7.10
7,950,672
20.69
10,887,321
26.32
MORROPE
52,773,120
49,551,156
37,206,144
30,006,720
12,345,012
24.91
7,199,424
19.35
19,544,436
39.44
MUY FINCA
77,945,760
76,302,757
66,354,336
53,157,312
9,948,421
13.04
13,197,024
19.89
23,145,445
30.33
TUCUME
13,728,960
13,987,058
11,552,688
9,916,560
2,434,370
17.40
1,636,128
14.16
4,070,498
29.10
SASAPE
30,810,240
29,619,367
24,262,002
20,997,504
5,357,365
18.09
3,264,498
13.46
8,621,863
29.11
LA RAMADA
1,200,960
9,562,683
6,003,385
6,003,385
3,559,298
37.22
0
-
3,559,298
37.22
CHOMGOYAP
E
62,014,464
79,598,015
67,214,448
65,605,140
12,383,567
15.56
1,609,308
2.39
13,992,875
17.58
BORO
190,080
207,295
168,768
168,768
38,527
18.59
0
-
38,527
18.59
CHICLAYO
68,947,200
69,182,036
56,648,232
50,851,944
12,533,804
18.12
5,796,288
10.23
18,330,092
26.50
LAMBAYEQU
E
67,020,480
71,627,760
58,879,440
51,240,384
12,748,320
17.80
7,639,056
12.97
20,387,376
28.46
ETEN
4,855,680
4,469,795
4,003,152
3,082,176
466,643
10.44
920,976
23.01
1,387,619
31.04
MONSEFU
43,312,320
40,428,417
34,406,352
27,643,680
6,022,065
14.90
6,762,672
19.66
12,784,737
31.62
REQUE
12,894,336
14,435,581
12,342,586
11,167,128
2,092,995
14.50
1,175,458
9.52
3,268,453
22.64
CAPOTE
32,447,520
31,652,789
26,057,646
23,220,738
5,595,143
17.68
2,836,908
10.89
8,432,051
26.64
FERREÑAFE
174,785,472
174,830,554
142,105,680
127,847,016
32,724,874
18.72
14,258,664
10.03
46,983,538
26.87
PAM. BURROS
35,640,000
31,754,611
2,362,126
2,362,126
29,392,485
92.56
0
-
29,392,485
92.56
IDAL****
3,884,976
3,752,920
3,752,920
3,752,920
0
-
0
-
0
-
PUCALA
69,635,981
72,103,198
72,103,198
72,103,198
0
-
0
-
0
-
TUMAN
88,117,805
90,514,905
90,514,905
90,514,905
0
-
0
-
0
-
POMALCA
74,311,344
81,853,505
81,853,505
81,853,505
0
-
0
-
0
-
TRES TOMAS
0
-
0
-
0
-
LA CALERITA
0
-
0
-
0
-
SUB TOTAL
955,859,098
986,806,523
836,226,985
761,979,909
150,579,538
15.26
74,247,076
8.88
224,826,614
22.78
USO
INDUSTR.
17,694,720
17,694,720
17,694,720
-
17,694,720
100.00
17,694,720
100.00
USO POBLAC.
50,751,360
50,751,360
54,528,704
-
54,528,704
100.00
54,528,704
100.00
TOTAL
1,024,305,178
1,055,252,603
908,450,409
761,979,909
150,579,538
14.27
146,470,500
16.12
297,050,038
28.15
FUENTE: SUB GERNCIA DE OPERACIONES J.U.CH.L
RELACIONADO CON EL CUADRO Nº 10.
Cuadro N°08
PERDIDAS ENTRE VOLUMENES DE AGUA RECIBIDO Y FACTURADO POR USO AGRICOLA, POBLACIONAL E INDUSTRIAL
MES: ENERO-DICIEMBRE
AÑO: 2003
COMISION O
SUB-SECTOR
VOLUMENES(m3)
PERDIDAS POR
CONDUC.
PERD. POR
DISTRIBUCIÓN
PERDIDA TOTAL
ASIGNADO 1
RECIBIDO 2
DISTRIBUID
O 3
FACTURAD
O 4
VOLUMEN
5=2-3
PORCEN
T. 6=5/2
VOLUMEN
7=3-4
PORCENT
. 8=7/3
VOLUMEN
9=5+7
PORCEN
T. 10=9/2
MOCHUMI
42,759,360
42,209,726
35,192,232
28,880,136
7,017,494
16.63
6,312,096
17.94
13,329,590
31.58
MORROPE
51,442,560
48,090,498
37,878,624
29,361,312
10,211,874
21.23
8,517,312
22.49
18,729,186
38.95
MUY FINCA
86,633,280
85,446,187
69,844,608
58,073,472
15,601,579
18.26
11,771,136
16.85
27,372,715
32.04
TUCUME
13,236,480
12,924,792
10,411,575
9,031,392
2,513,217
19.44
1,380,183
13.26
3,893,400
30.12
SASAPE
29,635,200
29,555,021
23,921,568
20,251,584
5,633,453
19.06
3,669,984
15.34
9,303,437
31.48
LA RAMADA
0
7,527,404
5,634,664
5,634,664
1,892,740
25.14
0
-
1,892,740
25.14
CHOMGOYA
PE
57,291,840
82,860,880
70,613,928
69,208,380
12,246,952
14.78
1,405,548
1.99
13,652,500
16.48
BORO
248,659
186,408
139,680
138,816
46,728
25.07
864
0.62
47,592
25.53
CHICLAYO
71,945,280
71,178,589
58,365,648
51,388,128
12,812,941
18.00
6,977,520
11.95
19,790,461
27.80
LAMBAYEQ
UE
76,278,240
75,978,043
60,351,066
53,151,282
15,626,977
20.57
7,199,784
11.93
22,826,761
30.04
ETEN
5,944,320
5,182,572
4,880,160
3,866,760
302,412
5.84
1,013,400
20.77
1,315,812
25.39
MONSEFU
43,450,560
40,307,760
34,742,160
27,034,992
5,565,600
13.81
7,707,168
22.18
13,272,768
32.93
REQUE
12,639,283
15,626,823
13,143,017
11,855,484
2,483,806
15.89
1,287,533
9.80
3,771,339
24.13
CAPOTE
35,794,656
36,836,465
31,544,748
29,040,264
5,291,717
14.37
2,504,484
7.94
7,796,201
21.16
FERREÑAFE
178,290,720
178,710,660
146,256,248
130,347,711
32,454,412
18.16
15,908,537
10.88
48,362,949
27.06
MES: ENERO-DICIEMBRE
AÑO: 2003
COMISION O
SUB-SECTOR
VOLUMENES(m3)
PERDIDAS POR
CONDUC.
PERD. POR
DISTRIBUCIÓN
PERDIDA TOTAL
ASIGNADO 1
RECIBIDO 2
DISTRIBUID
O 3
FACTURAD
O 4
VOLUMEN
5=2-3
PORCEN
T. 6=5/2
VOLUMEN
7=3-4
PORCENT
. 8=7/3
VOLUMEN
9=5+7
PORCEN
T. 10=9/2
PAM.
BURROS
31,510,080
28,360,800
936,279
936,279
27,424,521
96.70
0
-
27,424,521
96.70
PUCALA
40,664,679
40,193,528
40,193,247
40,193,247
281
0.00
0
-
281
0.00
TUMAN
72,679,680
77,709,066
77,708,663
77,708,663
403
0.00
0
-
403
0.00
POMALCA
67,968,374
67,098,756
67,098,763
67,098,763
-7
(0.00)
0
-
-7
(0.00)
TRES TOMAS
0
-
0
-
0
-
LA
CALERITA
0
-
0
-
0
-
SUB TOTAL
918,413,251
945,983,978
788,856,878
713,201,329
157,127,100
16.61
75,655,549
9.59
232,782,649
24.61
USO
INDUSTR.
18,895,680
18,895,680
18,895,680
-
18,895,680
100.00
18,895,680
100.00
USO
POBLAC.
49,692,960
49,556,275
49,556,275
-
49,556,275
100.00
49,556,275
100.00
TOTAL
987,001,891
1,014,435,933
857,308,833
713,201,329
157,127,100
15.49
144,107,504
16.81
301,234,604
29.69
FUENTE: SUB GERENCIA DE OPERACIONES J.U.CH.L
RELACIONADO CON EL GRÁFICO Nº 11
Cuadro N°09
PERDIDAS ENTRE VOLUMENES DE AGUA RECIBIDO Y FACTURADO POR USO AGRICOLA, POBLACIONAL E INDUSTRIAL
MES: ENERO-DICIEMBRE
AÑO: 2004
COMISION O
SUB-SECTOR
VOLUMENES(m3)
PERDIDAS POR
CONDUC.
PERD. POR
DISTRIBUCIÓN
PERDIDA TOTAL
ASIGNADO 1
RECIBIDO 2
DISTRIBUIDO
3
FACTURADO
4
VOLUMEN
5=2-3
PORCEN
T. 6=5/2
VOLUMEN
7=3-4
PORCENT.
8=7/3
VOLUMEN
9=5+7
PORCENT.
10=9/2
MOCHUMI
20,567,520
21,221,216
17,194,824
13,929,048
4,026,392
18.97
3,265,776
18.99
7,292,168
34.36
MORROPE
15,543,360
15,352,329
11,024,928
8,993,664
4,327,401
28.19
2,031,264
18.42
6,358,665
41.42