El año 2008, las exportaciones peruanas registraron un crecimiento con respecto al año precedente, a pesar de presentar una desaceleración en los 3 últimos meses debido a la crisis financiera internacional; a pesar de que la sunat aun no ha dado cifras exactas sobre las exportaciones totales de fin de año, se promedian que estas bordearan los US$30,284 millones de dólares, cifra promedio calculada por la asociación de exportadores – Adex, representando un crecimiento del 8.8% con respecto al 2007, tasa inferior a la proyectada a comienzos de año en un 45 %.
La evolución de las exportaciones peruanas estuvo influenciada por la caída de las exportaciones tradicionales, por las menores cotizaciones de metales básicos y petróleo, afectados por la menor demanda mundial en los últimos 3 meses del año, provocando en ello su desaceleración, definitivamente este pequeño retroceso ha tenido como consecuencia una serie de efectos en diversos sectores, una de ellas las mineras, con la reducción de costos de producción, suspensión de algunos proyectos y el despido de personal, así como la posible reducción o perdida para el 2009 de US$ 500 millones de dólares, por el óbolo que realizan las empresas mineras al fisco, si es que los minerales mantienen la tendencia a la baja, la reducción del impuesto a la renta y el canon minero, conforme al análisis realizado por la Sociedad Nacional de Minería, Petróleo y Energía (SNMPE), mientras que el índice de crecimiento a las exportaciones totales tuvo como sustento en los tradicionales como los subsectores agrícola y pesquero y un mayor protagonismo de los productos no tradicionales destacando el dinamismo de los subsectores metal-mecánico, químicos, agropecuarios, pesqueros y textiles.
Después de 79 meses de crecimiento sostenido de las exportaciones peruanas, esta se pone a prueba frente a la crisis internacional, teniendo como efecto a lo ya expuesto la desaceleración del ritmo de crecimiento, y un saldo negativo en la balanza comercial y la balanza en cuenta corriente, bajando nuestras Reservas Internacionales Netas (RIN); la inestabilidad de los precios commodities (metales) principal factor de ingreso al país, la dependencia de nuestra economía frente a los productos tradicionales hace que seamos frágiles al precio internacional de ello y que se ponga en juego el crecimiento económico de nuestro país.
Estamos frente a un nuevo cambio de orden económico internacional, donde nuestro principal comprador de materias primas y mercado destino de nuestras exportaciones, se encuentra en una etapa de recesión, y las consecuencias de las mismas tendrán un efecto domino en las economías mundiales y la nuestra, las políticas de estado para hacer frente a las mismas deben ser calibradas de manera tal que permitan mantener el crecimiento de nuestra economía, asegurando las inversiones, el desarrollo de proyectos y un buen manejo de las políticas fiscales, además de la racionalización del gasto publico del estado.
El Banco Central de Reservas del Perú, proyecta la disminución del valor de las exportaciones para el 2009, por la caída prevista en las cotizaciones de los productos tradicionales y a la menor demanda por productos no tradicionales inducida por la desaceleración económica en Estados Unidos, en la Unión Europea y en Japón, los cuales en conjunto representan alrededor del 46 por ciento de nuestras exportaciones de bienes. Frente a esta incertidumbre de crecimiento se debe buscar la especialización de sectores de producción como el caso de los minerales, donde la tendencia de los precios internacionales es a la baja, con excepción del oro, donde su cotización esta en incremento por ser refugio por excelencia de los fondos de inversión en momentos críticos financieros, la incrementación de producción de cobre para compensar los bajos precios; con respecto a los productos no tradicionales, se deben capacitar y especializar a las Pymes que tienen antecedentes de exportación a través del registro de la Sunat, la tarea debe estar a cargo de Mincetur, donde se den alcances de la nueva legislación aduanera, identificación de nuevos mercados destinos a través de su red de inteligencia de mercados, manejos de costos operativos, alcances de normas de certificaciones internacional exigidas en el mercado externo, a la vez se debe desarrollar y alcanzar la denominada “segunda ola exportadora” de las Pymes, enfocados a productos de alto valor agregado, concepto que ya viene desarrollando nuestro vecino del país del sur; incrementar el valor FOB US$ 5,000.00, para las declaraciones simplificadas, como incentivo a las exportaciones de las micro y pequeñas empresas y buscando que mas de ellas se incorporen a la cadena exportadora, como el caso de Brasil cuyo límite de exportación simplificada superan los US$ 10,000.00, esto incentivara a este sector incorporarse a la cadena exportadora generando mayores puestos de trabajos, la búsqueda y el logro de la competitividad debe ser prioridad fundamental de las Pymes; la implementación y mantenimiento de carreteras que permitan a los medios de transportes una rápida conectividad del país, atendiendo las necesidades de una pronta atención de traslado de productos a centros de abastos, almacenes, puertos y aeropuertos.
Los nuevos Tratados de Libre Comercio a los ya firmados con EE.UU, Canadá, Singapur y Tailandia, deben dar paso a una respuesta inmediata de una logística internacional rápida y eficiente, tanto de salida como de entrada, donde se hace indispensable darle fluidez a los procesos, desburocratizándolos y disminuyendo toda vez los costos involucrados; el acondicionamiento de los terminales de almacenamientos públicos y privados de acuerdo a capacidad y distancia de recepción conforme a la nueva legislación aduanera, la ampliación de las pistas como Néstor Gambetta, Av. Argentina y otros que permitan un fluido tránsito de camiones de transporte de contenedores y que no originen congestionamiento vehicular.
El primer paso ya se ha dado con la publicación del Decreto Legislativo Nº 1053, decreto que aprueba la nueva Ley General de Aduanas, donde se busca reducir el tiempo de despacho aduanero promedio de 06 días a 48 hrs., agilizando el trámite de destinación con 15 días de anticipación; esto permitirá que la carga este a disposición del beneficiario a su llegada a puerto, conjuntamente el estado debe modernizar su sistema informático en todas las entidades de la administración pública permitiéndole una mayor conectividad y agilización de los trámites a través de medios electrónicos para la obtención de los permisos, certificados, licencias y demás autorizaciones exigidas por las entidades competentes de acuerdo con la normatividad vigente, para la realización de operaciones de importación o exportación de mercancías, conforme a lo señalado el D.S. 010-2007-MINCETUR y la imperiosa necesidad de que se conforme de una vez la Comisión Especial de la Ventanilla Única de Comercio Exterior (VUCE), así como la creación del Portal de información VUCE, acciones que deben ir de la mano con la publicación del reglamento del Decreto Legislativo Nº 1053.
Estamos frente a un acontecimiento mundial donde definitivamente abran grandes ganadores y perdedores frente a esta crisis internacional; la solidez de nuestra economía nos permite hacer frente al impacto que generará este acontecimiento, depende de nosotros aprender de nuestros errores pasados, reconocer nuestras debilidades e identificar nuestras oportunidades y sacarle el máximo provecho a esta crisis, que con la mayor creatividad este puede ser nuestro trampolín al crecimiento y desarrollo esperado.