Control de gestión al plan Colombia

  • Economía
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“CONTROL DE GESTIÓN AL PLAN COLOMBIA
INTRODUCCIÓN
Al tener de frente el Control de Gestión, encontramos una característica particular
y bien importante, y es su universalidad, podemos ejercer control sobre la manera
en que se ha estado dirigiendo una empresa de cualquiera de los sectores
productivos, de bienes o de servicios, podemos así mismo verificar la manera
correcta de realización de determinado proceso a la altura de cualquiera de las
organización descritas, privadas o del estado, o porque no a planes, programas y
proyectos.
Tal es el caso del muy nombrado Plan Colombia, que en la actualidad es una
realidad y se traduce en la ayuda de EE.UU. una estrategia amplia para alcanzar
los retos más apremiantes que enfrenta Colombia hoy: promover el proceso de
paz, combatir la industria del narcotráfico, reactivar la economía y fortalecer los
pilares democráticos de la sociedad, se incluye dentro de los horizontes del Plan,
el desarrollo alternativo y asistencia para los desplazados; mejoras en la
capacidad gubernamental y protección de los derechos humanos básicos,
respaldo al proceso de paz colombiano y apoyo a los vecinos de Colombia;
erradicación de cultivos ilícitos e interdicción de drogas ilícitas.
La verdad es que no se encuentran fuentes en donde se pueda apreciar lo que
planteo, mas si se encuentran por un lado las cifras asignadas para el plan y por
otro lo que se ha invertido y de que manera.
PLAN COLOMBIA
El gobierno colombiano, en correspondencia con las estrategias norteamericanas,
además de buscar resolver los problemas derivados del narcotráfico, intentaría
una solución militar o, al menos, recuperar posiciones de fuerza frente a la
negociación. Como en un círculo vicioso, la guerrilla incrementa sus finanzas, sus
efectivos, su dotación y los golpes que está ejecutando. Esta política
gubernamental, atenta contra la solución negociada del conflicto. La guerra y las
fumigaciones, aumentan el número de campesinos desplazados y agudizan la
crisis humanitaria que se vive en Colombia. En consecuencia, se promulga, por el
apoyo a la movilización ciudadana para exigir el alto al fuego total, rechazar la
guerra y la intervención militar de EE.UU. en el conflicto colombiano, demandar el
respeto hacia la población civil por parte de todos los actores y la solución política
del conflicto armado.
A continuación hago una relación acerca de los temas y áreas en las cuales se
pacto en el Plan la ayuda para Colombia, así como su nivel de cumplimiento hasta
ahora y lo que hace falta, con fines informativos sin pretender hacer un mayor
análisis de fondo, haciendo énfasis en las cifras que es lo que nos interesa para el
ejercicio.
PUESTA EN MARCHA DEL PLAN: DICIEMBRE DE 2000
VIAS PARA LA PAZ CARRETERAS INVERSIÓN
Meta a Diciembre de 2002 37 $514.829’000.000
Ejecutado a Diciembre de 2001 10 $151.348’000.000
CUMPLIMIENTO 27% 29%
Pendiente por cumplir a Diciembre 2002 27 $363.481’000.000
0%
10%
20%
30%
40%
50%
60%
70%
80%
90%
100%
CARRETERAS INVERSIÓN
PENDIENTE
CUMPLIDO
ALIANZAS Y PUENTES PUENTES MUNICIPIOS INVERSIÓN
Meta a Diciembre de 2002 192 398 $73.683’000.000
Ejecutado a Diciembre de 2001 107 305 $38.552’000.000
CUMPLIMIENTO 56% 77% 52%
Pendiente por cumplir a Diciembre 2002 85 93 $35.131’000.000
0%
10%
20%
30%
40%
50%
60%
70%
80%
90%
100%
PUENTES MUNICIPIOS INVERSION
PENDIENTE
CUMPLIDO
OBRAS FLUVIALES Y AEROPUERTOS OBRAS
FLUVIALES
AERO
PUERTOS
INVERSIÓN
Meta a Diciembre de 2002 43 10 $64.244’000.000
Ejecutado a Diciembre de 2001 28 0 $32.886’000.000
CUMPLIMIENTO 65% 0% 51%
Pendiente por cumplir a Diciembre 2002 15 10 $31.358’000.000
TRANSPARENCIA Y CONVIVENCIA COBERTURA INVERSIÓN
Meta a Diciembre de 2002
1. Buena gestión gubernativa 156 entidades $1.873’000.000
2. Prevención de violencia y delito 750 personas $3.000’000.000
3. Titulación de tierras 11.000 familias $3.714’000.000
Ejecutado a Diciembre de 2001
1. Buena gestión gubernativa 56 entidades $1.173’000.000
2. Prevención de violencia y delito 500 personas $2.000’000.000
3. Titulación de tierras 6.669 familias $1.414’000.000
CUMPLIMIENTO
1. Buena gestión gubernativa 35% 63%
2. Prevención de violencia y delito 67% 67%
3. Titulación de tierras 61% 38%
Pendiente por cumplir a Diciembre 2002
1. Buena gestión gubernativa 100 $700’000.000
2. Prevención de violencia y delito 250 $1.000’000.000
3. Titulación de tierras 4331 $2.300’000.000
0%
10%
20%
30%
40%
50%
60%
70%
80%
GESTION GUBERNATIVA PREVENCN VIOLENCIA
DELITO
TITULACIÓN TIERRAS
0%
10%
20%
30%
40%
50%
60%
70%
80%
COBERTURA INVERSIÓN
DERECHOS HUMANOS Y DERECHO
INTERNACIONAL HUMANITARIO
COBERTURA INVERSIÓN
Meta a Diciembre de 2002
1. Difusión y formación 56.000 personas $4.238’000.000
2. Prevención y atención a victimas 100 municipios $2.177’000.000
Ejecutado a Diciembre de 2001
1. Difusión y formación 46.000 personas $2.358’000.000
2. Prevención y atención a victimas 34 municipios $1.257’000.000
CUMPLIMIENTO
1. Difusión y formación 82% 56%
2. Prevención y atención a victimas 34% 58%
Pendiente por cumplir a Diciembre 2002
1. Difusión y formación 10.000 personas $1.880’000.000
2. Prevención y atención a victimas 66 municipios $920’000.000
0%
10%
20%
30%
40%
50%
60%
70%
80%
90%
DIFUSIÓN FORMACIÓN PREVENCN ATENCIÓN VICTIMAS
55%
56%
56%
57%
57%
58%
58%
59%
COBERTURA INVERSIÓN
EMPLEO EN ACCIÓN EMPLEOS INVERSIÓN
Meta a Diciembre de 2002 300.000 $440.000’000.000
Ejecutado a Diciembre de 2001 256.385 $375.835’000.000
CUMPLIMIENTO 85% 85%
Pendiente por cumplir a Diciembre 2002 43.615 $64.165’000.000
FAMILIAS EN ACCIÓN COBERTURA INVERSIÓN
Meta a Diciembre de 2002 $178.338’000.000
Municipios 616
Departamentos 27
Familias beneficiadas 315.000
Ejecutado a Diciembre de 2001 $26.976’000.000
Municipios 300
Departamentos 16
Familias beneficiadas 96.700
CUMPLIMIENTO 15%
Municipios 49%
Departamentos 59%
Familias beneficiadas 31%
Pendiente por cumplir a Diciembre 2002 $151.362’000.000
Municipios 316
Departamentos 11
Familias beneficiadas 218.300
CUMPLIDO PENDIENTE
JÓVENES EN ACCIÓN MUNICIPIOS JÓVENES
BENEFICIADOS
INVERSIÓN
Meta a Diciembre de 2002 24 50.740 $94.493’000.000
Ejecutado a Diciembre de 2001 24 14.740 $21.131’000.000
CUMPLIMIENTO 100% 29% 22%
Pendiente por cumplir a
Diciembre 2002
0 36.000 $73.362’000.000
0%
10%
20%
30%
40%
50%
60%
70%
80%
90%
100%
MUNICIPIOS JOVENES
BENEFICIADOS
INVERSIÓN
CUMPLIDO PENDIENTE
CONCLUSIONES
Es pertinente anotar que en el presente análisis no se tomaron todas las opciones
de inversión del Plan Colombia debido a que se extendería demasiado el
documento, pero si podemos con estas acercarnos a la realidad y ver como
habiéndose cumplido la mitad del tiempo propuesto dentro de los objetivos,
algunos programas marchan por debajo del 50% y otros por encima, sirviéndonos
esto de referencia para emitir un juicio o calificación sobre la gestión efectuada al
Plan de acuerdo a los programas manejados en el presente.
CALIFICACIÓN DE ACUERDO AL CUMPLIMIENTO
TOTAL = 100% SATISFACTORIO > 50%
DEFICIENTE < 50%
PROGRAMA INVERSIÓN COBERTURA CALIFICACIÓN
1. VIAS PARA LA PAZ 29% DEFICIENTE
Carreteras 27% DEFICIENTE
2. ALIANZAS Y PUENTES 52% SATISFACTORIO
Puentes 56% SATISFACTORIO
Municipios 77% SATISFACTORIO
3. OBRAS FLUVIALES Y AEROPUERTOS 51% SATISFACTORIO
Obras fluviales 65% SATISFACTORIO
Aeropuertos
0 DEFICIENTE
4. TRANSPARENCIA Y CONVIVENCIA
Buena gestión gubernativa 63% 35% DEFICIENTE
Prevención de violencia y delito 67% 67% SATISFACTORIO
Titulación de tierras 38% 61% SATISFACTORIO
5. DERECHOS HUMANOS Y DERECHO
INTERNACIONAL HUMANITARIO
Difusión y formación 56% 82% SATISFACTORIO
Protección y atención a victimas 58% 34% DEFICIENTE
6. EMPLEO EN ACCIÓN 85% 85% SATISFACTORIO
7. FAMILIAS EN ACCIÓN 15% DEFICIENTE
Municipios 49% DEFICIENTE
Departamentos 59% SATISFACTORIO
Familias beneficiadas 31% DEFICIENTE
8. JÓVENES EN ACCIÓN 22% DEFICIENTE
Municipios 100% SATISFACTORIO
Jóvenes beneficiados 29% DEFICIENTE
PROGRAMAS SATISFACTORIOS: 11
PROGRAMAS DEFICIENTES: 10
La relación es prácticamente de 50/50; 50% deficiente, y 51% satisfactorio, lo que
hace que el Plan Colombia en total (con los programas que se tomaron) sea
satisfactorio, pasando apenas con un punto por encima del 50%, pero al aterrizar
los datos cronológicamente, encontramos que va bien, ya que a 31 de Diciembre
de 2001 se debe cumplir con el 50%, y para el final del año en curso tener por
completo el 100% de los programas. Así las cosas el Plan Colombia va bien
hasta ahora, y lo mas importante es que vamos bien en lo “bueno” ya que los
programas tomados para el análisis son los que giran en torno a la paz y lo social,
y no lo concerniente a la guerra.
Son $1’380.589’000.000, de inversión para estos programas, de los cuales
prácticamente la mitad ha sido ya desembolsada, y esto es bueno, y si se quiere
ser mas realista basta salir a la calle y preguntarle a la gente, ojala de bajos
recursos, si de pronto alguno de sus hijos ha sido beneficiado de algún programa
bajo el nombre de Plan Colombia, o preguntarle al campesino en la provincia, si
acaso su situación precaria del pasado ha mejorado de un tiempo para acá, las
respuestas ciertamente serán positivas, y es la parte complementaria del presente
trabajo puesto que se ha aterrizado a la realidad, y se puede apreciar como el
Control de Gestión es aplicable a un sinnúmero de actividades, procesos,
programas, proyectos, empresas y entidades publicas y privadas.
FUENTES
www.usinto.state.gov/español/
www.gobiernoenlinea.gov.co
www.presidencia.gov.co
www.eltiempo.gov.co
www.semana.com.co
CONTROL DE GESTIÓN AL PLAN COLOMBIA
JOSE ORLANDO MORERA CRUZ
CONTROL DE GESTION
ADMINISTRACIÓN DE EMPRESAS

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Morera Cruz José Orlando. (2003, julio 8). Control de gestión al plan Colombia. Recuperado de https://www.gestiopolis.com/control-de-gestion-al-plan-colombia/
Morera Cruz, José Orlando. "Control de gestión al plan Colombia". GestioPolis. 8 julio 2003. Web. <https://www.gestiopolis.com/control-de-gestion-al-plan-colombia/>.
Morera Cruz, José Orlando. "Control de gestión al plan Colombia". GestioPolis. julio 8, 2003. Consultado el 17 de Febrero de 2018. https://www.gestiopolis.com/control-de-gestion-al-plan-colombia/.
Morera Cruz, José Orlando. Control de gestión al plan Colombia [en línea]. <https://www.gestiopolis.com/control-de-gestion-al-plan-colombia/> [Citado el 17 de Febrero de 2018].
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