Al tener de frente el Control de Gestión, encontramos una característica particular y bien importante, y es su universalidad, podemos ejercer control sobre la manera en que se ha estado dirigiendo una empresa de cualquiera de los sectores productivos, de bienes o de servicios, podemos así mismo verificar la manera correcta de realización de determinado proceso a la altura de cualquiera de las organización descritas, privadas o del estado, o porqué no, a planes, programas y proyectos.
Tal es el caso del muy nombrado Plan Colombia, que en la actualidad es una realidad y se traduce en la ayuda de EE.UU. una estrategia amplia para alcanzar los retos más apremiantes que enfrenta Colombia hoy: promover el proceso de paz, combatir la industria del narcotráfico, reactivar la economía y fortalecer los pilares democráticos de la sociedad, se incluye dentro de los horizontes del Plan, el desarrollo alternativo y asistencia para los desplazados; mejoras en la capacidad gubernamental y protección de los derechos humanos básicos, respaldo al proceso de paz colombiano y apoyo a los vecinos de Colombia; erradicación de cultivos ilícitos e interdicción de drogas ilícitas.
La verdad es que no se encuentran fuentes en donde se pueda apreciar lo que planteo, mas si se encuentran por un lado las cifras asignadas para el plan y por otro lo que se ha invertido y de que manera.
PLAN COLOMBIA
El gobierno colombiano, en correspondencia con las estrategias norteamericanas, además de buscar resolver los problemas derivados del narcotráfico, intentaría una solución militar o, al menos, recuperar posiciones de fuerza frente a la negociación. Como en un círculo vicioso, la guerrilla incrementa sus finanzas, sus efectivos, su dotación y los golpes que está ejecutando. Esta política gubernamental, atenta contra la solución negociada del conflicto. La guerra y las fumigaciones, aumentan el número de campesinos desplazados y agudizan la crisis humanitaria que se vive en Colombia. En consecuencia, se promulga, por el apoyo a la movilización ciudadana para exigir el alto al fuego total, rechazar la guerra y la intervención militar de EE.UU. en el conflicto colombiano, demandar el respeto hacia la población civil por parte de todos los actores y la solución política del conflicto armado.
A continuación hago una relación acerca de los temas y áreas en las cuales se pacto en el Plan la ayuda para Colombia, así como su nivel de cumplimiento hasta ahora y lo que hace falta, con fines informativos sin pretender hacer un mayor análisis de fondo, haciendo énfasis en las cifras que es lo que nos interesa para el ejercicio.
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CONCLUSIONES
Es pertinente anotar que en el presente análisis no se tomaron todas las opciones de inversión del Plan Colombia debido a que se extendería demasiado el documento, pero si podemos con estas acercarnos a la realidad y ver como habiéndose cumplido la mitad del tiempo propuesto dentro de los objetivos, algunos programas marchan por debajo del 50% y otros por encima, sirviéndonos esto de referencia para emitir un juicio o calificación sobre la gestión efectuada al Plan de acuerdo a los programas manejados en el presente.
CALIFICACIÓN DE ACUERDO AL CUMPLIMIENTO
TOTAL = 100% SATISFACTORIO > 50% DEFICIENTE < 50%
| PROGRAMA | INVERSIÓN | COBERTURA | CALIFICACIÓN |
| 1. VIAS PARA LA PAZ | 29% | DEFICIENTE | |
| Carreteras | 27% | DEFICIENTE | |
| 2. ALIANZAS Y PUENTES | 52% | SATISFACTORIO | |
| Puentes | 56% | SATISFACTORIO | |
| Municipios | 77% | SATISFACTORIO | |
| 3. OBRAS FLUVIALES Y AEROPUERTOS | 51% | SATISFACTORIO | |
| Obras fluviales | 65% | SATISFACTORIO | |
| Aeropuertos | 0 | DEFICIENTE | |
| 4. TRANSPARENCIA Y CONVIVENCIA | |||
| Buena gestión gubernativa | 63% | 35% | DEFICIENTE |
| Prevención de violencia y delito | 67% | 67% | SATISFACTORIO |
| Titulación de tierras | 38% | 61% | SATISFACTORIO |
| 5. DERECHOS HUMANOS Y DERECHO INTERNACIONAL HUMANITARIO | |||
| Difusión y formación | 56% | 82% | SATISFACTORIO |
| Protección y atención a victimas | 58% | 34% | DEFICIENTE |
| 6. EMPLEO EN ACCIÓN | 85% | 85% | SATISFACTORIO |
| 7. FAMILIAS EN ACCIÓN | 15% | DEFICIENTE | |
| Municipios | 49% | DEFICIENTE | |
| Departamentos | 59% | SATISFACTORIO | |
| Familias beneficiadas | 31% | DEFICIENTE | |
| 8. JÓVENES EN ACCIÓN | 22% | DEFICIENTE | |
| Municipios | 100% | SATISFACTORIO | |
| Jóvenes beneficiados | 29% | DEFICIENTE |
PROGRAMAS SATISFACTORIOS :11
PROGRAMAS DEFICIENTES :10
La relación es prácticamente de 50/50; 50% deficiente, y 51% satisfactorio, lo que hace que el Plan Colombia en total (con los programas que se tomaron) sea satisfactorio, pasando apenas con un punto por encima del 50%, pero al aterrizar los datos cronológicamente, encontramos que va bien, ya que a 31 de Diciembre de 2001 se debe cumplir con el 50%, y para el final del año en curso tener por completo el 100% de los programas. Así las cosas el Plan Colombia va bien hasta ahora, y lo mas importante es que vamos bien en lo “bueno” ya que los programas tomados para el análisis son los que giran en torno a la paz y lo social, y no lo concerniente a la guerra.
Son $1’380.589’000.000, de inversión para estos programas, de los cuales prácticamente la mitad ha sido ya desembolsada, y esto es bueno, y si se quiere ser mas realista basta salir a la calle y preguntarle a la gente, ojala de bajos recursos, si de pronto alguno de sus hijos ha sido beneficiado de algún programa bajo el nombre de Plan Colombia, o preguntarle al campesino en la provincia, si acaso su situación precaria del pasado ha mejorado de un tiempo para acá, las respuestas ciertamente serán positivas, y es la parte complementaria del presente trabajo puesto que se ha aterrizado a la realidad, y se puede apreciar como el Control de Gestión es aplicable a un sinnúmero de actividades, procesos, programas, proyectos, empresas y entidades publicas y privadas.
FUENTES
www.usinto.state.gov/español/
www.gobiernoenlinea.gov.co
www.presidencia.gov.co
www.eltiempo.gov.co
