Planeación estratégica, sus elementos básicos


 !"#
$%&'(')*+

 !"#
$%&'(')*+
“Si no sabes a dónde vas, cualquier camino te llevará ahí”
Proverbio Sioux
,
Comprender los elementos básicos de la planeación estratégica a
fin de aplicar en forma homogénea los conceptos en que se apoya
el Modelo de Planeación Estratégica de la Administración blica
Federal, así como reconocer su importancia en el contexto de la
gestión por resultados.
-.
-.
/
'0&
'0&
¿Cuál es la importancia de la Planeación en un modelo de gestión por resultados?
¿Cuáles son los elementos fundamentales para una definición de Planeación?
¿Cuáles son los elementos fundamentales para una definición de Planeación Estratégica?
¿Cuáles son los elementos generales de un modelo de planeación estratégica?
¿Qué es una estrategia y cómo se formula?
¿Qué características debe tener como estratega un servidor público?
¿Cuál es la función del control estratégico?
1
23
23
Antecedentes
Planeación estratégica
Estrategia
Estratega
Control estratégico
Sistema de Planeación Estratégica
4
56
56
Hay dos formas de enfrentar el futuro:
Ser víctima del azar
Definir a dónde queremos ir y luchar por ello
7

Planear, una característica humana
Se desarrolla a la par de la caza, la agricultura y el
combate
Evoluciona con la práctica bélica
Se expresa en el juego y se perfecciona en la guerra
Sus principios se extienden al campo de los negocios y el
gobierno
8
((&2.
((&2.
Planeación
Planeación
Organización
Organización
Administración
Administración
Dirección
Dirección
Control
Control
9
"(&(
"(&(
La planeación es una actividad intelectual que antecede a todo el proceso
administrativo, su objetivo es lograr que se cumpla con la misión y
propósitos básicos de la organización
En la planeación se establece el marco de referencia general para toda la
organización
La planeación posibilita contar con parámetros para evaluar los resultados
La planeación debe abarcar desde periodos largos (planeación estratégica)
hasta periodos cortos y actividades rutinarias (planeación operativa)
:
";&(
";&(
La planeación constituye el puente entre la situación actual y el futuro que
deseamos
Permite enfrentar con éxito los cambios tecnológicos, del mercado, de la
economía y de la reglamentación gubernamental, entre otros
Debe provocar que la organización sea capaz de adaptarse a las
circunstancias cambiantes de su entorno
Su importancia radica en que afecta de manera fundamental a las otras etapas
del proceso administrativo; las demás no se darían sin que previamente se
haya ejecutado la planeación (prevalencia o preeminencia de la planeación)
<
"(&(
"(&(
Es el proceso que se utiliza para definir y alcanzar
metas organizacionales. Consiste en relacionar las
metas de una organización, determinar las políticas y
programas necesarios para lograr objetivos específicos
en camino hacia esas metas y establecer los métodos
necesarios para asegurar que las políticas y los
programas sean ejecutados
Mintzberg y Waters

(2'&=&(
(2'&=&(
Es un proceso que se utiliza para definir y
alcanzar las metas organizacionales
Es un proceso de planeación a largo plazo
Se realiza sobre la base de un análisis de la
organización y del entorno
Se deben establecer los mecanismos
necesarios para poder evaluar el cumplimiento
de lo acordado
,
Más
genérico
Más cualitativo
Más
específico
Más
cuantitativo
>';&
>';&
Metas
Metas
Planes
Planes
Objetivos
Objetivos
Visión
Visión
Misión
Misión
Sistema integral de
información
Sistema integral de
información
Sistema de toma de
decisiones
Sistema de toma de
decisiones
/
Misión
Visión
Propósitos
básicos
Valores
Objetivos generales
(Estratégicos)
Metas y políticas generales
P r o g r a m a s
P r o y e c t o s
P r e s u p u e s t o s
Políticas específicas y normas de operación
Procedimientos y métodos de trabajo
Planeación
estratégica
Planeación
táctica
Planeación
operativa
Alta gerencia
Gerencia
media
Supervisores
>';&(
>';&(
1
&(
&(
Misión, visión-propósitos,
metas y valores,
políticas generales y
estrategias
Planeación estratégica
Es propiamente el proceso de ejecución
y seguimiento de todos los planes asignando
responsabilidades.
Definir políticas y normas de operación.
Diseñar procedimientos y métodos de trabajo
Planeación operativa
Diseño de planes y programas
y presupuestos, así como del
sistema de información y de
toma de decisiones para su
seguimiento y control
Planeación táctica
4
56
56
La estrategia es producto de un acto creador, innovador,
lógico y aplicable que genera un grupo de acciones
coherentes de decisiones tácticas y asignación de recursos
7
(.(&=&
(.(&=&
Lo que una organización
finalmente hace
El patrón de respuestas de la
organización a su ambiente a través
del tiempo
Lo que una organización
finalmente hace
El patrón de respuestas de la
organización a su ambiente a través
del tiempo
Lo que una organización pretende
hacer
Es el programa general para definir y
alcanzar los objetivos de la
organización y poner en práctica su
misión
Lo que una organización pretende
hacer
Es el programa general para definir y
alcanzar los objetivos de la
organización y poner en práctica su
misión
8
&=&
&=&
Expresa la visión del estado deseado a alcanzar en el futuro
El enfoque sistemático en las relaciones internas de la organización y con
su entorno
La dirección de los recursos hacia fines específicos
Una activa posición operacional con carácter proactivo
La definición de términos o plazos temporales
Expresa la visión del estado deseado a alcanzar en el futuro
El enfoque sistemático en las relaciones internas de la organización y con
su entorno
La dirección de los recursos hacia fines específicos
Una activa posición operacional con carácter proactivo
La definición de términos o plazos temporales
9
"(&2&
"(&2&
Estrategia:
Es el patrón o plan que integra las
principales metas y políticas de una
organización, y a la vez, establece
la secuencia coherente de las
acciones a realizar.
Henry Mintzberg
:
"('=0
"('=0
Claridad en el planteamiento
Impacto motivacional
Consistencia interna
Compatibilidad con el entorno
Disponibilidad de los recursos
necesarios
Grado de riesgo
Congruencia con los valores
institucionales y personales
Horizonte temporal adecuado
Aplicabilidad
Objetivos claros y precisos
Conservar la iniciativa
Concentración
Flexibilidad
Liderazgo comprometido y coordinado
Sorpresa (velocidad, silencio e
inteligencia)
Seguridad
,<
2(&2(&*&&
2(&2(&*&&
Los sistemas de gran escala pueden reaccionar de manera contraria a la
intuición ante acciones aparentemente racionales
Eventos que pueden parecer caprichosos pueden articularse para
impedir o apoyar los éxitos
Por lo tanto, la esencia de la estrategia debe construir una posición tan
sólida en ciertas áreas, que la organización pueda lograr sus metas a
pesar de lo imprevisible del comportamiento de las fuerzas externas
,
0&('&2&=&''
'2
0&('&2&=&''
'2
Estrategia
intentada
Estrategia
intentada
Estrategia
realizada
Estrategia
realizada
Estrategia
emergente
Estrategia
emergente
Estrategia
no realizada
Estrategia
no realizada
Estrategia planeada
Estrategia planeada
,,
56
56
El propósito de la planeación estratégica no es predecir el
futuro, el intento de “acertarle”; sino cambiar los modelos
mentales de quienes tienen que tomar las decisiones
importantes, ensanchando sus percepciones y re-
enmarcando sus perspectivas. Para lograrlo con éxito el
equipo directivo debe comprender claramente lo que
pasa por su mente.
Arie De Geus, en The Living Company
(Ex director de Planeación de Royal Dutch Shell)
,/
%;(&&'(?
2&
%;(&&'(?
2&
1. Liderazgo
2. Gran habilidad de trabajo en equipo
3. Visión, pensamiento y capacidad de planificar
estratégicamente
4. Capacidad de iniciar y manejar procesos de cambio
5. Experiencia, competencia profesional y orientación hacia la
obtención de resultados
6. Creatividad, criterio y capacidad intelectual
7. Habilidades generales de administración
8. Capacidades de administrar recursos humanos y de generar
buenas relaciones interpersonales
9. Conocimiento de tecnologías de información
10. Habilidades en comunicación
11. Conocimientos en administración de recursos financieros
12. Experiencia en el sector público
13. Manejo de recursos humanos mal remunerados, poco motivados y
muy criticados
14. Conocimientos básicos de las normas administrativas
15. Criterio político superior al que se requiere en el sector privado
,1
 


&&


(22.'
(22.'

,4
"%((
"%((
La función básica de un sistema de
control estratégico es suministrar a la
alta gerencia información general
para controlar las estrategias y su
estructura, es decir tomar decisiones
estratégicas que impulsen a la acción
,7
,8
"%.-
"%.-
Establecer
estándares
Establecer
estándares
Crear un sistema
de medición
Crear un sistema
de medición
Comparar el
desempeño
contra los
objetivos
Comparar el
desempeño
contra los
objetivos
Evaluar y
corregir
Evaluar y
corregir
,9
"%.
"%.
Niveles de control
Divisional
Eficiencia
Eficacia
Coorporativo
Desempeño
Rentabilidad
Utilidad
Rotación
Departamental
Objetivos
Calidad
Satisfacción del cliente
Individual
Desempeño
Productividad
Cumplimiento de tarea
,:
'2
FORMULACIÓN
(Decidir qué hacer)
IMPLANTACIÓN
(Lograr resultados)
ESTRATEGIA
Determinación de
propósitos (plan) y
comportamiento (patrón)
que, junto con las políticas
(perspectiva y
posición), definen a la
organización y su
campo de acción
1. Identificación de oportunidad y
riesgo
2. Determinar los recursos materiales,
técnicos, financieros y administrativos
de la empresa
3. Valores personales y aspiraciones de los
administradores de alto nivel
4. Reconocimiento de la
responsabilidad no económica ante la
sociedad
1. Estructura y relaciones de la organización.
División del trabajo
Coordinación de la responsabilidad dividida.
Subsistemas de información
3. Liderazgo de alto nivel:
Estratégico
Organizacional
Personal
2. Procesos de comportamiento
organizacionales.
Normas y cuantificaciones
Sistemas de motivación o incentivos
/<
El Sistema de Planeación Estratégica
/

'
2
(.
',<<,
2
(.
',<<7
2
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(.
',<<1
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"2(2(&
*(&
$(&
.@;&2
&&&&2(A
.&&
 ! "

"
'2(-.&6'&2>'
@2(& &.&B&
'2(-.&6'&2>'
@2(& &.&B&
/,
*&((*2&+
(&&B
*&((*2&+
(&&B
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
"&

=&
**
&'&
=&
**
&'&
'2*(
&.
'2*(
&.
#$"=-3
-.C2C*
(&&
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-.C2C*
(&&
#$"3
'C(&&*2(
&-'
#$"3
'C(&&*2(
&-'
#$"&3
*.'3'&
#$"&3
*.'3'&
//
2&DE
2&DE
Conjunto de metodologías y herramientas digitales
Apoya la implementación del proceso de planeación
estratégica del Gobierno Federal
Facilita la definición y el seguimiento de los proyectos y
procesos que contribuyen al cumplimiento del Plan Nacional
de Desarrollo
/1
(*-'&2&&(&
B&
(*-'&2&&(&
B&


"
"
&
$-(3&
$&;&&
**
B'-&-(
D(E
&(2
2>'@
(&(
&B&
2&->'0
'2&(**
(>'(*
'2(2&
!"F
!"F
%
& "' (
%
& "' (
%
% 
% 
% 
% $
'!
% $
'!
%
&" )
%
& ")
%*
%*
*(&&
C-'*'2
@&
.&&2?
B&
"('&2
"G
"G
=&
&
&C 
C &H
"&&2.
"&&@23&
';&&"
"FG"
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Avance del PND
Avance de metas
presidenciales
Informe de gestión
Tablero de control
Programa Sectorial
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Programas
Sectoriales
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Programación y Presupuesto
SAETI
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Enunciado breve que define en forma clara y específica los resultados esperados en cada
Dirección General.
Los Objetivos deben:
Estar orientados a resultados
Enfatizar la idea principal o área de logro,
Ser alcanzables en un tiempo establecido,
Ser medibles
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¡¡ Si es lo que se hace actualmente,
entonces no es un Objetivo de Dirección General !!
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¿Su progreso puede ser medido u observado usando uno o más
Indicadores?
5. Medible
¿Es posible lograrlo en el tiempo establecido?4. Alcanzable
¿Enfatiza la idea principal o área de logro (en vez de tocar
muchos conceptos en una oración)?
3. Idea singular
¿Incluye un verbo, objeto a ser medido y áreas de enfoque
conforme a las reglas de sintaxis?
2. Bien construido
¿Está claramente definido el propósito, estado esperado,
producto final o logro a ser alcanzado?
1. Orientado a resultados
¿No?¿Si?Preguntas para verificar la calidad
1/
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11
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Hernández Cabrera José Luis. (2012, diciembre 10). Planeación estratégica, sus elementos básicos. Recuperado de http://www.gestiopolis.com/planeacion-estrategica-sus-elementos-basicos/
Hernández Cabrera, José Luis. "Planeación estratégica, sus elementos básicos". GestioPolis. 10 diciembre 2012. Web. <http://www.gestiopolis.com/planeacion-estrategica-sus-elementos-basicos/>.
Hernández Cabrera, José Luis. "Planeación estratégica, sus elementos básicos". GestioPolis. diciembre 10, 2012. Consultado el 3 de Julio de 2015. http://www.gestiopolis.com/planeacion-estrategica-sus-elementos-basicos/.
Hernández Cabrera, José Luis. Planeación estratégica, sus elementos básicos [en línea]. <http://www.gestiopolis.com/planeacion-estrategica-sus-elementos-basicos/> [Citado el 3 de Julio de 2015].
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