Evolución económica de Ciudad Sahagún, Hidalgo, México

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Resumen ejecutivo

Ciudad Sahagún, Hidalgo, es una zona ubicada en el altiplano hidalguense, cuyo desarrollo está sustentado principalmente en la industria metalmecánica, con una producción variada e importante para el transporte de México, ya que en él se fabrica transporte ferroviario, terrestre y hay cadenas productivas que exportan, actualmente tiene registradas 36 empresas, pero existen más de 30 empresas en la informalidad cuya calidad es evidente en sus productos.

Palabras Clave: Desarrollo sustentable, empresas, clima organizacional.


Originalmente se pensaba en poner el nombre de la ciudad como DINA y a iniciativa del Licenciado Víctor Manuel Villaseñor y en honor del fraile hispano a quien a 4 siglos de distancia en el cercano pueblo de la ciudad de Tepeapulco había empezado a escribir su libro “La Historia General de las Cosas de la Nueva España”, propuso que el nombre fuera en su honor y el cual quedo como “Cd. Industrial Fray Bernardino de Sahagún”, esto dio lugar a que el Ingeniero Ángel Carrillo Flores impusiera a las calles de la nueva ciudad los nombres de los Frailes de la época colonial.

En el lugar sucedieron 3 grandes etapas históricas:

  1. La precolombina que estaba representada por la civilización teotihuacana cuyos vestigios se encuentran en la falda del cerro del Xiguingo con una pirámide y glifos en la cercanía de la pirámide, ubicada al sureste de la ciudad de Tepeapulco Hgo.
  2. La virreinal con el asentamiento inicial de sus realizaciones cuyas huellas se encuentran en:
    • Caja de agua, cuya construcción se encuentra ubicada en las céntricas calles de Tepeapulco y que todavía trae liquido por un acueducto subterráneo de agua potable de la comunidad de Alcantarillas municipio de Tepeapulco.
    • Monasterio franciscano de Tepeapulco obra plateresca, cuya construcción fue realizada sobre un centro ceremonial de la antigüedad.
    • Y los restos del gigantesco acueducto conocido como la obra del padre Tembleque cuya agua era transportada de la ciudad de Zempoala a la ciudad de Otumba Estado de México.
  3. La del porfiriato con una gran cantidad de haciendas aristocráticas.

En la región del altiplano hidalguense antes de la colocación de la primera piedra, las condiciones económicas y sociales estaban sustentadas principalmente por la agricultura y la explotación del maguey para la fabricación del pulque, originando una gran desigualdad social ya que la riqueza generada por esta actividad estaba en poder de algunos hacendados cuyo poder era total, podían hacer lo que querían sin que nadie les hiciera algo, pero la situación económica cambio y la situación de la fabricación del pulque sustento de la economía local decayó generando en la zona condiciones económicas muy precarias, y los habitantes de este lugar apenas sobrevivieran en estas condiciones, dándose el caso de que mucha gente empezó a morir de hambre al no tener recursos económicos para sobrevivir, y es a propuesta del gobernador del Estado de Hidalgo en turno; el Lic. Quintín Rueda Villagrán quien intercede frente al presidente de la república mexicana el Lic. Adolfo Ruiz Cortines (1952 – 1958) para la creación de las industrias en esta zona con la intención de mejorar las condiciones económicas y sociales de los habitantes, originalmente estas industrias estaban destinadas al estado de Aguascalientes, para fabricar en ese lugar el transporte ferroviario, pero por las condiciones laborales de Aguascalientes eran complicadas y se desechó esa idea.

Fueron 3 empresas las que se establecieron en este lugar fue la FIAT empresa italiana que fabricaba tractocamiones, una empresa japonesa fabricante de máquinas de coser domesticas denominada TOYOTA quien trajo para su instalación el equipo adecuado para la fundición, pero fracasó porque la industria Singer que en ese momento era líder en el mercado bajó sus precios y esta empresa no progreso, vendió sus instalaciones y equipó al gobierno federal para dar paso posteriormente a la creación de la empresa de fundición Siderúrgica Nacional.

La otra industria fue la Constructora Nacional de Carros de Ferrocarril, cuyo objetivo era fabricar todo el equipo ferroviario necesario para comunicar e impulsar el comercio nacional, al llegar estas empresas a la región y empezar a trabajar necesariamente necesitaron mano de obra para la industria cosa que no había en la zona por ser eminentemente pulquera y dedicada a la agricultura, integrando a personas de este lugar para posteriormente capacitarlas.

En la ciudad de Pachuca Hgo., existía un Instituto Científico de artes y oficios donde se preparaban mecánicos y electricistas para trabajar en las minas, y se integraron a estas industrias, en la cuestión de profesionistas se trajeron profesionistas de la UNAM y del Instituto Politécnico Nacional pero sus actividades eran secundarias ya que los inversionistas extranjeros no creían en ellos, esta fue una de las causas por las cuales a la empresa FIAT se le reclamó porque se le dieron las facilidades correspondientes para su instalación pero condicionadas a que enseñarán e integrarán a los trabajadores mexicanos al proceso productivo, cuestión que fue desechada por esta empresa, ya que sólo los utilizaban en actividades complementarias, como la revisión de llantas o la colocación de baterías automotrices, lo que ocasionó el reclamo por parte del Director General del Complejo Industrial de Ciudad Sahagún, Lic. Víctor Manuel Villaseñor, esta empresa FIAT dejó México al poco tiempo ya que sus tractocamiones eran de mediana calidad, lentos y ruidosos lo que ocasionó la poca demanda de los mismos.

En cuanto a la mano de obra local se tenía poca confianza ya que era mano de obra de gente de campo sin conocimientos en la industria, pero tal vez esta situación de necesidad propició que la gente de este lugar con poco conocimiento pero con muchas ganas de trabajar fabricaran productos con mucha calidad, tanta que compitieron con los extranjeros, ganándoles muchas veces por el precio y calidad.

En noviembre de 1952 se dio comienzo a la construcción de las obras de urbanización en la zona, iniciando la construcción de la ciudad, de la primera sección a cargo de la Constructora Industrial Irolo en la que participaban como accionistas Diésel Nacional y la Constructora Nacional de Carros de Ferrocarril en terrenos cedidos para la construcción de la zona habitacional independientemente de los entregados a distintas dependencias federales que le permitieron desarrollare como lugar industrial.

Esta ciudad fue una de las primeras en la república mexicana planeada y cuenta con lo siguiente:

  • La Constructora Industrial Irolo construyo un total de 1 413 casas.
  • Departamentos anexos a centros comerciales.
  • Edificios multifamiliares.
  • Estadio de fútbol con pista de atletismo, salto de garrocha, altura, etc.
  • Estadio de béisbol.
  • Campo de golf.
  • Áreas de frontones, frontenis, frontón a mano.
  • Viveros de plantas y árboles para reforestar las áreas verdes de la Ciudad.
  • Planta de tratamientos de aguas residuales.
  • Estación de gasolina municipal.
  • Mercado municipal.
  • Comandancia de policía.
  • Rastro municipal.
  • Teatro.
  • Área de esparcimiento y recreación.
  • Correos.
  • Telégrafos.
  • Teléfonos.
  • Instalaciones del Seguro Social.
  • Escuelas primarias, jardín de niños, secundaria.
  • Plaza cívica.

Originalmente se planeó para albergar a 60.000 habitantes, en casas administradas por el Banco Nacional de Obras y Servicios Públicos posteriormente fueron vendidos a los trabajadores de las empresas con interés social a iniciativa de la participación de los sindicatos de estas empresas.

La ciudad generó una cultura muy particular y propia de los habitantes de esta ciudad Sahagún, los cuales llegaron de varios estados de la república Mexicana y otros países, además el establecimiento de las empresas propicio la formación de sindicatos, los cuales adquirieron una fuerza grande, dándose el caso de que los líderes sindicales podían llegar a ser diputados o presidentes municipales, los sindicatos desarrollaron una forma de pensar muy combativa y con influencia política fuerte, cuestión que también derivo en el comportamiento social de esta zona, las empresas se constituyeron como empresas paraestatales con capital del gobierno federal de 51% y 49% de capital privado, la dirigencia de estas empresas que formaron un complejo, se llamó posteriormente “Complejo Industrial de Ciudad Sahagún” (Villaseñor, 1980), estuvo administrada por los políticos de gobierno en turno, que aunque las empresas eran muy rentables fueron ineficientemente manejadas, lo que origino en el año de 1986 el primer cierre de estas empresas, con la empresa Renault de México, y posteriormente el cierre de las restantes, estas empresas tuvieron tiempos de bonanza, ya que llegaron a contratar más de 30 000 trabajadores, con mejores sueldos que Pemex y la CFE, además de la excelente capacitación de mano de obra que los trabajadores adquirieron durante su estancia en estas empresas y por el depto., de capacitación y adiestramiento que cada empresa tenía para los trabajadores.

Ciudad Sahagún pertenece al municipio de Tepeapulco Hgo., con cabecera municipal en el IX distrito perteneciente a Apan Hgo., su ubicación geográfica se ubica bajo las siguientes coordenadas.

  1. Latitud norte 19° y 47 minutos.
  2. Longitud oeste 98° y minutos.
  3. Altitud sobre el nivel del mar 2 500 metros.

Áreas de Influencia cercanas:

  • Ciudad de México.
  • Estado de México.
  • Querétaro.
  • Pachuca.
  • Puebla.
  • Tlaxcala
  • Emiliano Zapata.
  • Tepeapulco.
  • Tlanalapa.
  • Jaltepec.
  • Real del Monte.
  • Calpulalpan Tlaxcala.
  • Comunidades cercanas al municipio.
  • Apan.
  • Almoloya.
  • Apizaco.
  • Zempoala.
  • Tepetates.
  • Acopinalco.
  • Santa Bárbara.
  • Santa Clara.
  • San José etc.

Al iniciar el proceso de producción se manifestaron 2 tendencias, una de ellas era el pensar de manera malinchista con la cual pedían que hubiera asesoramiento de personal extranjero por parte del personal de más edad y la otra con el personal más joven que decía que no era necesario tal asesoramiento.

Para iniciar el proceso de producción de furgones de ferrocarril (Villaseñor, 1980) se contrató a un Técnico norteamericano que había dedicado parte de su vida a la tarea de construir carros de ferrocarril, fue el señor Norman Shipley quien aporto su experiencia y conocimientos a los jóvenes ingenieros mexicanos que pronto absorbieron dichos conocimientos.

La empresa Renault de origen francés con capital estatal, apoyo el desarrollo de la industria automotriz en este lugar y se empezaron a fabricar automóviles, tractocamiones, camiones de pasajeros y camiones de volteo, logrando producirlos con buena calidad y desplazando a otras marcas del mercado

El sindicalismo fue un condicionante junto con la apertura de mercado a un modelo neoliberal y el cambio de modelo económico, que hizo que las empresas paraestatales de Ciudad Sahagún dejaran de ser funcionales, la zona industrial estuvo sin actividad con el estigma de un sindicalismo poco competitivo para responder a las necesidades de la libre empresa.

La debacle iniciada en 1986 con el cierre de Renault de México y que concluye con la quiebra de Dina Camiones en 2002, dejó como saldo social la pérdida de miles empleos.

En ese mismo año, Dina Camiones fue declarada en quiebra, dejando sin empleo a más de 580 trabajadores. Una vez adquirido por empresarios privados, Grupo Dina vendió Dina Autobuses a Motor Coach Industries, que también cerró operaciones y dejó sin empleo a mil 200 personas.

Bombardier Transportation de capital canadiense, adquirió a Concarril (1992); Plásticos Automotrices de Sahagún (Padsa); Gunderson Concarril; ASF-K de México y Dina Camiones, empresas que actualmente están funcionando con buenos resultados ya que han mostrado un crecimiento sostenido y han contratado más personal, lo que demuestra que estas empresas eran rentables antes de ser privatizadas, aunque las condiciones salariales ya no son iguales, hay empleo y la actividad económica que depende de la industria principalmente tiene movimiento.

Ventajas que ofrece el corredor industrial de Ciudad Sahagún Hgo., instalaciones propias para la industria dejada por las anteriores empresas que cuentan con lo necesario para iniciar de manera inmediata a trabajar dentro de ellas, mano de obra calificada y orden de desarrollo, áreas de investigación para la industria, apoyo gubernamental y la confianza en esta entidad por parte de los empresarios y donde la micro, pequeña y mediana industria local son proveedoras de las demás empresas logrando una articulación para crear cadenas productivas y el sindicalismo que antes fue una fuerza negociadora de los trabajadores pero abusiva en muchos casos hoy se ha reconvertido y apoya el desarrollo de las industrias, las nuevas reformas laborales antes mencionadas se manifiestan en esta zona y ahora están llegando más industrias este lugar, el cual se calcula que hay aproximadamente 60, aunque registradas formalmente ante la Secretaria de Desarrollo Municipal son 36, las demás están en la informalidad produciendo para estas empresas.

Beneficios que se pueden obtener en esta región del municipio de Tepeapulco:

  • Cercanía con el principal mercado nacional a 84 km., de la ciudad de México y el estado de México.
  • Clima cambiante constantemente.
  • Comunicación cercana con el arco norte que comunica con 4 estados: Querétaro, Puebla, Estado de México, Tlaxcala e Hidalgo
  • La calificación de la mano de obra.
  • Logística.
  • La cadena de valor (disponibilidad de proveedores del sector).
  • El entorno económico.
  • Los tratados comerciales.
  • Beneficios fiscales.
  • Cercanía de proveedores y cadenas productivas, lo que ahorro en costos y tiempo.
  • Costo de los materiales y servicios.
  • Instalaciones propias para la industria.
  • Red eléctrica con capacidad para las empresas.
  • Suficiente agua y carreteras que comunican a los grandes centros industriales del país.
  • Red ferroviaria.

Impacto 2015

Existe la propuesta de realizar un corredor industrial en dirección al estado de Tlaxcala, de Cd. Sahagún Hgo., municipio de Tepeapulco al municipio de Emiliano Zapata con una extensión de 17 km., durante los siguientes tres años (2013/2016), con inversiones públicas por mil millones de pesos, que serán aplicadas en el reordenamiento de la zona, de tal manera que no haya un crecimiento anárquico. (INEGI, 20O9). En el caso de empresas instaladas se les otorgue al menos diez proyectos industriales que el gobierno del estado tiene en cartera, y que implicarán inversión nacional y extranjera por mil millones de dólares adicionales para los siguientes tres años.

Existe la propuesta de invertir mil millones de dólares previstas para los próximos tres años, alrededor de 600 millones de dólares serán invertidos por Grupo Corsa y 80 millones de dólares por Grupack, que es filial de cartones y empaques de La Costeña.

Recientemente Dina Camiones anunció inversiones por 180 millones de pesos para la ampliación de su línea dos de producción. (Villaseñor, 1980). Conacyt invirtió 45 millones de pesos en el Centro de Ingeniería Concurrente y Realidad Virtual dentro del Centro de Tecnología Avanzada de Ciudad Sahagún.

Considerando lo anterior es importante que las empresas ya instaladas se vuelvan más eficientes con el fin de producir más y mejor, lo que serviría para atraer más inversiones a este lugar y posicionar a la industria de esta región a nivel mundial, aprovechando las características naturales del mexicano, es importante entonces realizar un análisis que impacte directamente en los empresarios de este lugar dándoles a conocer los resultados de este estudio para que sea aprovechado en su beneficio, sin establecer supuestos o creencias, sino dar a conocer la cultura prevaleciente en esta zona principalmente y complementar estos conocimientos con los resultados del análisis.

Cuadro 22: Empresas ubicadas en la región del municipio de Tepeapulco Hidalgo.

Empresas ubicadas en la región del municipio de Tepeapulco Hidalgo
Empresas ubicadas en la región del municipio de Tepeapulco Hidalgo. Fuente: secretaria de economía (2015)

Esta zona tiene un potencial de desarrollo importante, (Villaseñor, 1980).por lo cual el fortalecimiento de ellas propiciara el desarrollo de la región beneficiando económicamente a todo el comercio y población en general, existen empresas mundiales en esta zona y por eso es importante conocer, desarrollar e implementar estrategias que permitan adecuar la cultura organizacional a las nuevas demandas laborales, como un factor importante en el proceso de producción, ya que un trabajador motivado rendirá más y propiciara la aportación de innovaciones, lo cual en muchas empresas limitan la actitud de los trabajadores haciéndoles firmar contratos con cláusulas donde se estipula que cualquier invento o innovación pasara a ser propiedad de la empresa, ante lo cual el trabajador no se ve motivado a desarrollar inventos que benefician a la misma empresa.

Conclusiones

Cd. Sahagún Hgo., es una zona eminentemente industrial que se integra al corredor industrial del estado de Hidalgo que parte de este lugar hasta la región de Tepeji del Rio colindante con el estado de Querétaro, donde las inversiones se han generado de manera importante, este lugar puede atraer más inversiones y aprovechar los recursos humanos existente en la región y las cadenas productivas que se han desarrollado en este lugar, las empresas siguen generando mano de obra calificada, eficiente y eficaz para producir con excelente calidad, de manera interna las empresas tienen problemas culturales importantes que a veces no se consideran con la importancia requerida por desconocer el impacto que esta tiene en la productividad, pero que es un hecho que el buen clima organizacional produce trabajadores comprometidos con la calidad.

Abstract

Ciudad Sahagún, Hidalgo, Is an area located in Hidalgo highlands, whose development is supported primarily in the metal engineering industry, where production is varied and important for the transport of Mexico, as rail transport is made, land and there is that export production chains, now has 36 registered businesses, but there are more than 30 companies in the informal but whose quality is evident in its products.

Keywords: sustainable development, business, organizational climate

Referencias

  • Villaseñor V. (1980). Memorias de un Hombre de Izquierda. México. Edit. Biografías Gandesa. págs. 197 – 330
  • INEGI.(20O9)./contenidos/investigacion/experimentales/esperanza/presentacion.aspx. Recuperado de inegi.org.mx/inegi/contenidos/investigacion/experimentales/esperanza/presentacion.aspx:

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Piedra Mayorga Víctor Manuel. (2015, julio 14). Evolución económica de Ciudad Sahagún, Hidalgo, México. Recuperado de http://www.gestiopolis.com/evolucion-economica-de-ciudad-sahagun-hidalgo-mexico/
Piedra Mayorga, Víctor Manuel. "Evolución económica de Ciudad Sahagún, Hidalgo, México". GestioPolis. 14 julio 2015. Web. <http://www.gestiopolis.com/evolucion-economica-de-ciudad-sahagun-hidalgo-mexico/>.
Piedra Mayorga, Víctor Manuel. "Evolución económica de Ciudad Sahagún, Hidalgo, México". GestioPolis. julio 14, 2015. Consultado el 4 de Diciembre de 2016. http://www.gestiopolis.com/evolucion-economica-de-ciudad-sahagun-hidalgo-mexico/.
Piedra Mayorga, Víctor Manuel. Evolución económica de Ciudad Sahagún, Hidalgo, México [en línea]. <http://www.gestiopolis.com/evolucion-economica-de-ciudad-sahagun-hidalgo-mexico/> [Citado el 4 de Diciembre de 2016].
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