APOYO DEL GOBIERNO A LAS PYMES EN EL MERCOSUR

Autor: Ing. Carlos Mora Vanegas 

Globalización, integración internacional y apertura económica

26-02-2008

RESUMEN

El Gobierno nacional ante su rol a desempeñarse en el mercosur, no puede aislar al sector industrial, especialmente a las Pymes, más cuando muchas de ellas no han incursionado en mercados extranjeros, dado a que el gobierno le ha dado preferencia a todas las empresas relacionadas con el petróleo y sus derivados que son de su propiedad.

Ante la realidad de esta nueva apertura, en donde actuará con países como Argentina, Brasil que poseen grandes industrias sus desventajas son significativas, considerando el poco desarrollo tecnológico, productos que ofrecer, lo que conlleva a que el Estado colabore con el sector empresarial, aportándoles las ayudas necesarias para su desempeño.

En este escrito, nos adentramos a la necesidad que el Estado apoye al sector empresarial a fin de garantizar una participación que beneficie a todas las empresas que actúen en ese escenario.

CONSIDERACIONES, ALCANCE, REPERCUSIONES

El gobierno nacional debe ante la realidad de su participación en el Mercosur, estar atento sobre el desempeño, participación de las pymes nacionales que le favorezcan, generen ingresos y activen de una vez por toda las exportaciones a fin de ir poco a poco minimizando el serio problema que afrontamos de ser más importadores que exportadores.

La cátedra de Comercio Internacional del programa de postgrado de Maestría en Administración de Faces, bajo mi responsabilidad, se ha pronunciado en varias oportunidades sobre lo que significa para Venezuela su incorporación al Mercosur, señalando sus ventajas, desventajas, , así como cuál es la realidad del sector empresarial ante esta nueva apertura, especialmente las Pymes que requieren de ayuda, colaboración del estado para alcanzar un buen desempeño es ese escenario.

Una participante del programa nos aporta sobre este tópico, que para el Gobierno, el ingreso de Venezuela al MERCOSUR es un viraje insólito, es un viraje geográfico y geopolítico de grandes dimensiones por donde han debido transitar desde hace mucho tiempo, representando una victoria en sus esfuerzos por derrotar la propuesta estadounidense del Área de Libre Comercio de las Américas (ALCA), y expandir la visión socialista del comercio regional y de cooperación que es compartida por Cuba y Bolivia.

Con esa decisión, Venezuela se une a las dos mayores economías de Sudamérica, Brasil y Argentina, para establecer una zona de libre comercio en el 2012, a pesar de que los lazos con Brasil se han visto afectados por las sospechas de que Chávez alentó a Morales a la sorpresiva nacionalización de la industria del gas, decisión que indignó al gobierno brasileño que es el mayor inversionista y principal comprador de gas boliviano.

En ese rol activo y proteccionista del Presidente Venezolano, ha manifestado "Estamos colocando piedras fundamentales para la liberación de Sudamérica, para la concreción de un gran proyecto nacional sudamericano". Pero, cómo lograrlo, si las pequeñas y medianas empresas durante mucho tiempo carecieron de interés dentro de la economía nacional en comparación con negocios de amplia producción y ventas asociadas, quedando relegadas a la artesanía, ventas minoristas y pequeños cultivos pertenecientes a la producción tradicional que permite generar empleo rápidamente.

Hoy en día, se reconoce que las Pymes constituyen la opción fundamental de un sistema capitalista con rostro humano, es decir, la llamada “tercera vía”, que renace en el interés de empresarios, docentes y el mismo Gobierno.

Ya para el año 1999, las cifras del Instituto Nacional de Estadísticas INE, evidenciaban la generación de empleo de las Pymes a la población activa en un 55%, mientras 17% la emplea la gran empresa, 16% está ocupada en el sector público y 12% desempleada, haciendo indudable que las microempresas representan un pilar fundamental en nuestra sociedad.

Pero ha resultado sumamente acelerada la incorporación de Venezuela al MERCOSUR, y anteriormente, el proceso de cambios administrativos y operativos en el nuevo orden de las políticas comerciales del Estado. De esta forma, han sido modificados los procedimientos tributarios, arancelarios y cambiarios, que se suman a los nuevos acuerdos intracomunitarios con el MERCOSUR, con países que poseen fortalezas, que unidas a los procesos económicos venezolanos, se pudieran convertir en oportunidades de productos, servicios, ampliación de mercados y posibilidades ciertas de nuevos segmentos demandantes.

Aquí, las Pymes nos comenta Germenda Suárez, participante de la maestría y alumna de la cátedra, deberían resultar de vital importancia para el Estado en la determinación del proceso de comercio exterior, debido a que la carencia de recursos o capital para invertir en ellos, repercutiría en la competitividad necesaria para garantizar su participación en el MERCOSUR con productos y servicios que no sean energéticos.

ROL DEL GOBIERNO

Con la inclusión de Venezuela al MERCOSUR, el bloque representa el 78% del Producto Bruto Interno de América Latina y contiene en sus fronteras el 65% de la población sudamericana. En ese escenario, las ventajas potenciales venezolanas van ligadas a la industria energética especialmente, como aporte al Organismo, pero la otra gran cantidad de industrias de diversa índole no parecen estar respaldadas por el Gobierno, puesto que ni siquiera fueron consultadas las asociaciones y cámaras que las componen.

Dentro de esas empresas están las Pymes, para las cuales el presente gobierno y los anteriores, han descuidado su atención al entorno para facilitarles el ingreso a los mercados internacionales, estableciendo prioridades en las exportaciones tradicionales especialmente energéticas, caso contrario que las no tradicionales.

Los procesos de pensamiento estratégico, planificación, mercadeo, análisis financiero, manejo de recursos humanos, ocurren de manera distinta en grandes empresas que en las medianas y pequeñas. De esta forma, las Pymes incluyen dentro de sus ventajas para comercializar en el exterior, el aprovechamiento de su poco volumen de producción para mejorar la calidad, y desarrollo tecnológico, especialmente el referido a sistemas de comunicación.

En ese orden de ideas, la apertura del actual Gobierno al Comercio Exterior, amplia el espectro de participación de acuerdo a los compromisos firmados con el MERCOSUR. De esa manera, la internacionalización de las Pymes, podría incrementar y diversificar las fuentes de divisas, crucial para la reactivación de la economía y asegurar el crecimiento sostenido, y para ello, el Gobierno y algunos organismos deben diseñar programas de apoyo para que mejoren su competitividad y su presencia en los mercados internacionales.

Entonces el rol proactivo integracionista que mantiene el Estado hacia el MERCOSUR y otras comunidades internacionales, debe mantenerse en su visión nacional, para lo cual es recomendable la gestión en diversos ámbitos de acción que apoyen la actuación de las Pymes en el MERCOSUR, desarrolladas a continuación:

- Evaluar los perfiles competitivos del sistema económico y productivo del país para su inserción en mercados globales.
- El apoyo gubernamental dentro del MERCOSUR, para generar acuerdos que favorezcan la expansión internacional.
- Favorecer el diálogo permanente con sectores productivos venezolanos y con los demás países miembros, que faciliten la incorporación de las PYMES en el comercio internacional.
- Consultar a las asociaciones de productores sobre acuerdos y lineamientos estratégicos.
- Establecimiento de convenios de intercambio y complementación industrial para promover la especialización productiva en el país y establecidas internamente o entre los países miembros de la Organización. Estos Convenios pueden abarcar la distribución de producciones, coproducción, subcontratación de capacidades de producción, acuerdos de mercado y operaciones conjuntas de comercio exterior, y otras que proporcionen una mayor coyuntura de los procesos productivos y de la actividad empresarial de Venezuela, permitiendo el desarrollo del parque industrial en la medida que las empresas aprovechen las oportunidades ofrecen dentro de la vinculación intra comunitaria.
- Colaborar en la conformación de una red intra comunitaria de proveedores que facilite el ejercicio productivo.
- El gobierno debe supervisar el perfil de egresados de las academias a través de organismos como el CNU y las mismas universidades, en aspectos de actualidad en comercio tanto nacional como internacional que genere líderes visionarios como Gerentes de Mercados y con las capacidades necesarias para enfrentar la incertidumbre con mínimo riesgo empresarial.
- Facilitar el ingreso de las altas tecnologías y fomentar internamente la innovación y comunicaciones.
- Facilitar el Mercado Electrónico permitiendo un comercio interactivo relativamente económico y muy rápido.
- Mejorar los planes de desarrollo del Gobierno Nacional y las instituciones como BANCOEX, Banco Interamericano de Desarrollo, FIDES que financian créditos para las exportaciones.

Sin embargo, lo expresado anteriormente será factible en la medida en que las empresas venezolanas proporcionen argumentos lógicos para convencer a los gobernantes de la importancia estratégica que tienen los sectores no petroleros en la vida económica del país y la generación de ingresos.

Definitivamente, el Gobierno Nacional debe vincularse más con el sector empresarial, demandarle una auditoria en donde presente sus debilidades, fortalezas, estudiarlas y establecer planes de acción que favorezcan a ambos, debe de una vez por todas eliminarse las fricciones y abogar por cohesiones de equipos que garanticen éxito. Acercarse más a las universidades, solicitarle asesoramiento, sugerencias, además de contar con los profesionales que esta formando a fin de que aporten resultados positivos.
 

Ing. Carlos Mora Vanegas  - cmoraarrobapostgrado.uc.edu.ve ; camv12arrobahotmail.com 

El Dr. Mora es Ingeniero - Administrador, Profesor Titular en el Área de estudios de Postgrado de la Universidad de Carabobo (Venezuela)