RESUMEN
Tomando en consideración la activa política exterior que actualmente se
está dando en el país, producto de la apertura que el gobierno del
presidente Hugo Chávez ha emprendido y evaluando hasta el momento los
resultados que se han alcanzado, es por lo que se ha elaborado este
escrito que presenta algunas propuestas que se dan por parte de la
cátedra de Comercio internacional del Área de Postgrado de Faces de la
Universidad de Carabobo, Programa de Maestría en Empresas mención
mercados.
PROPUESTAS, ANÁLISIS
Carlos Sanchez (2005), participante de la cátedra al respecto comenta
sobre este tópico que en Integración regional: Es fundamental para la
política exterior venezolana que se agilicen los procesos de integración
en Latinoamérica y el Caribe, con miras a la constitución de un solo
bloque regional que consolide la Unión Latinoamericana.
Demostración de ese interés ha sido la participación del presidente Hugo
Chávez Frías en la reunión del Grupo de los 15 que se celebró entre el 8
y 10 de febrero en Montego Bay, Jamaica (país miembro del Caricom),
siendo el único jefe de Estado latinoamericano que fue a la cita. El
presidente Chávez abogó por una mayor integración regional y sostuvo que
los países en desarrollo deben trabajar unidos para salir de las crisis
que afrontan.
También se inscribe en ese espíritu, la participación de Venezuela en la cumbre presidencial de la Asociación de Estados del Caribe (AEC), que se realizó entre el 15 y 18 de abril y que concluyó con un compromiso para forjar una mayor unidad política y comercial hacia el siglo XXI entre las naciones miembros. Venezuela, Colombia y México están llamados a jugar un rol preponderante para cristalizar ese objetivo.
La unidad con el MERCOSUR es una de las prioridades venezolanas en materia de integración regional. El tema fue abordado por el canciller José Vicente Rangel durante la reunión del Consejo Andino de Ministros de Relaciones Exteriores, que se celebró en febrero pasado en Bogotá, Colombia. En el encuentro, Venezuela reafirmó su intención de integrarse al MERCOSUR con la Comunidad Andina de Naciones (CAN).
Otro de los eventos en esa dirección fue la reunión del Mecanismo Político de Consulta Venezuela-Brasil, que se efectuó en marzo pasado en Caracas, a objeto de impulsar las negociaciones entre la Comunidad Andina de Naciones (CAN) con el MERCOSUR, así como de estimular el Tratado de Cooperación Amazónica (TCA)
Planes Bilaterales :
Con la mira en la integración regional, Venezuela ha dado nuevos pasos
en materia bilateral que están arando el camino para la cristalización
de importantes proyectos de cooperación.. Entre los más resaltantes se
mencionan:
Guyana: Cumpliendo con el cometido de las llamadas “fachadas” , el
Canciller José Vicente Rangel visitó Guyana en marzo pasado, en una
productiva visita oficial en la que se entrevistó con la presidenta
guyanesa Janet Jagan y que resultó en un impulso a las relaciones
bilaterales.
Durante la estadía se suscribieron los términos de referencia de la
Comisión Binacional de Alto Nivel ( Coban) , los cuales propiciarán
nuevas iniciativas y actividades para la expansión, fortalecimiento y
avance de los vínculos entre las dos naciones. Paralelamente empresarios
venezolanos, miembros de la delegación concretaron con sus similares
guyaneses el acuerdo que establece la creación de un Consejo Binacional
Empresarial.
Igualmente se avanzó en la conversación para la suscripción de un
tratado de cooperación ambiental, que permitirá la colaboración mutua
para la protección de la selva en la frontera.
Estados Unidos: El 22 de abril, la Comisión de Política Exterior del
Senado aprobó por unanimidad el Acuerdo con los Estados Unidos de
América para evitar la doble tributación, tras un efectivo impulso en
las negociaciones, efectuado por el Ministerio de Relaciones Exteriores.
Con esta aprobación, avanza una nueva etapa en las relaciones
comerciales entre los Estados Unidos y Venezuela, debido a todas las
implicaciones de este convenio, que indican, entre otras, la
estimulación de la llegada de nuevas inversiones de empresas
estadounidenses a Venezuela
Entre las ventajas logradas por Venezuela con este acuerdo está el hecho
de que ahora las empresas venezolanas apenas cancelarán un 5% de
impuestos en los Estados Unidos.
El tratado fue remitido por el Canciller, José Vicente Rangel, al
Congreso de la República para su consideración, y el 22 de abril, la
Comisión de Política Exterior del Senado lo aprobó por unanimidad. Se
espera que la Cámara Plena le dé pronto el visto bueno.
Por otra parte, Venezuela ratificó el interés de ampliar y profundizar
las relaciones comerciales y de cooperación con los Estados Unidos
durante la visita que realizó el presidente Hugo Chávez Frías a la
nación norteamericana en enero pasado. En esa oportunidad, el para
entonces jefe de Estado electo, presentó su programa de estabilización
económica al presidente Bill Clinton.
Respondiendo a ese interés, la Cancillería prepara una próxima gira del
presidente Chávez a los Estados Unidos, donde aspira entrevistarse con
sectores de la economía estadounidense.
Con respecto a Brasil: El vecino Brasil reviste especial relevancia para
Venezuela, especialmente por su significación estratégica y en las
aspiraciones nacionales de ingresar al MERCOSUR, de allí que la primera
visita que realizó el presidente Hugo Chávez Frías como jefe de Estado
electo fue al gigante país sureño.
En ese marco de buenas relaciones, se realizó entre el 22 y 23 de abril,
la VI Reunión Binacional del Grupo de Trabajo sobre Minería Ilegal entre
Venezuela y Brasil, que concluyó con la aprobación de un plan de visitas
a las áreas afectadas por la extracción ilegal de minerales. Se hizo
énfasis en el papel que está cumpliendo el Proyecto de Zonificación
Ecológico-Económico que se traduce en un Plan de Ordenamiento de Santa
Elena de Uairén en Venezuela y Villa Pacaraima en Brasil.
En lo que concierne a Colombia: Las relaciones con Colombia continúan en
el primer plano del interés nacional y no obstante algunos escollos que
han logrado subsanarse, a razón de buenos entendidos, se destaca la
voluntad de ambas partes en la consecución de acuerdos en materia
limítrofe, económica y comercial.
Parte de la política emprendida por el Ministerio de Relaciones
Exteriores, en cuanto a Colombia, incluye un aspecto de gran relevancia,
como lo es el de sacar el tema del Golfo de la agenda
colombo-venezolana. Según el canciller José Vicente Rangel, ese es un
tópico que “ siempre ha envenenado las relaciones entre los dos países”.
A su juicio, es mucho más importante el tema de la paz y el intercambio
comercial.
Venezuela ha expresado su firme voluntad para mediar en el problema de
la guerrilla y trabajar por alcanzar la paz en Colombia, lo que ha
ratificado el presidente Hugo Chávez Frías durante sus encuentros con su
homólogo colombiano, Andrés Pastrana, en Colombia, Cuba y Santo Domingo.
Un paso para aliviar tensiones fue la derogación del decreto de
suspensión de garantías en la frontera, a objeto de que la presencia
venezolana en vecindades cercana a Colombia no sea exclusivamente
militar y policial, sino esencialmente social.
Nuevos intercambios sobre esos temas puntuales se harán durante el
encuentro que ambos mandatarios tienen previsto para el día 5 de mayo en
la zona fronteriza de Ureña.
En lo concerniente a Cuba: Animado por la necesidad de entendimiento y
de paz en la región, la Cancillería adversa totalmente el bloqueo a
Cuba, ya que en lugar de mejorar la situación en la isla la empeora. En
ese sentido, Venezuela se ha ofrecido a ser factor para limar asperezas
y alcanzar acuerdos, con miras al bienestar de los cubanos.
Relativo a Irán: En un evento que impulsa las relaciones entre Venezuela
e Irán, socio de Venezuela en la OPEP, visitó el país el ministro de
Asuntos Exteriores de la República Islámica de Irán, Kamal Kharrazi.
Reivindicar la Soberanía:
El Ministerio de Relaciones Exteriores se ha propuesto reivindicar el
espacio soberano de Venezuela al establecer lineamientos que no permiten
la injerencia extranjera en la definición de las políticas del Estado
venezolano, por más poderosos que sean los intereses en juego. Esto ha
traído como resultado cambios sustanciales en posiciones que eran
invariables en contextos anteriores.
Unidades Especializadas:
La repotenciación de la actividad diplomática, en el marco de la nueva
política del Ministerio de Relaciones Exteriores, abarca además la
creación de un sistema de unidades especializadas en temas de relevancia
para el país, las cuales funcionan en armonía con las diferentes
Desarrollo Social
A la par de modificaciones estructurales que harán realidad los nuevos
planes de la diplomacia venezolana, se ponen en práctica nuevos
proyectos en el área de desarrollo social, tendentes a mejorar las
condiciones de salud, educación y recreación de los trabajadores del
Ministerio de Relaciones Exteriores.
Entre los nuevos proyectos está una guardería infantil –maternal- para
brindar atención integral a los hijos de los trabajadores, el comedor
para los funcionarios del Despacho, para lo cual ya se inició el proceso
de apertura, para la licitación selectiva de empresas y se logró una
nueva sede gratuita para el preescolar, lo que se traduce en ahorros
para la Cancillería.
Igualmente se están revitalizando las otras áreas de bienestar social en
materia deportiva, el Plan Vacacional y la Unidad Médica para la
atención del funcionario, así como otros beneficios que establecen la
dotación de uniformes, becas, entregas de juguetes y útiles escolares.
Miyelmi Abraham por su parte nos agrega, la necesidad de orientar las
acciones de la política exterior actual, al correcto y puntual
cumplimiento de todo el contexto incluido en la redacción de los
lineamientos establecidos, concentrándose en un adecuado control de las
relaciones diplomáticas para con todas las naciones del mundo, siendo
las mismas resumidas como siguen:
.-Acelerar y dinamizar el intercambio comercial a través de mecanismos
de negociación prácticos
.- Promover el conocimiento en materia legal y fiscal relacionado con
el intercambios de bienes y servicios.
.- Facilitar y promover la incorporación y cohesión de naciones en el
aparato productivo nacional que representan una oportunidad de
desarrollo al país, independientemente de las creencias políticas del
Gobierno Venezolano.
.-Desarrollar alianzas estratégicas tanto en materia económica como
cultural y educativa, promoviendo intercambio estudiantil con
universidades de renombre internacional para formar mejores
profesionales dentro y fuera de nuestras fronteras.
.- Proponer alianzas en materia tributaria con aquellos países con los
cuales el flujo de intercambio comercial es mayor, con el objeto de
proveer oportunidades de crecimiento a la economía interna.
.- Promover la incorporación del sector económico privado en la
dinámica de intercambio comercial y acuerdos bilaterales.
.- Promover un mayor nivel de intercambio para el desarrollo interno de
mercados como el turismo, agricultura, ganadería, etc.
.- Establecer un mayor nivel de cuidado y vigilancia continua en las
fronteras, con el objeto de defender los intereses y la soberanía
nacional.
.- Lograr una posición de diálogo y respeto al criterio de la política
interna del gobierno, mediante adecuados niveles de negociación y
desarrollo de conceptos transparentes de diplomacia.
.-Organizar y consolidar grupos de trabajo con el sector productivo para
programar en conjunto acciones de promoción.
.- Definir las políticas para otorgar financiamiento a las
exportaciones.
.-Establecer planes crediticios especiales para la PYME exportadora.
.-Establecer procedimientos expeditos para la recuperación oportuna de
los créditos fiscales (Draw Back, I.V.A., Bonos de Exportación).
.- Promover la creación de centros de información de negocios
conectados a redes internacionales operados por instituciones privadas.
.- Participación en ferias y misiones comerciales
.- Capacidad de desarrollo de Inteligencia Comercial (alianzas)
.- Elevar la competitividad de las empresas (alianzas)
.- Generar nuevas oportunidades comerciales (alianzas)
.- Incrementar la participación de mas empresas (alianzas)
