La valoración es un complemento de la evaluación de las políticas medioambientales, puesto que es necesario la cuantificación de las unidades físicas en unidades monetarias, para efectos de homogeneización y permitir expresar los cálculos en términos económicos.
La metodología de cuantificación debe seguir ciertas pautas
enmarcadas por principios éticos y morales.
Estos métodos son aplicables tanto a la valoración de los agentes y
bienes medioambientales, como a los efectos que originan ciertos agentes
externos produciendo impactos en el medio ambiente, siendo el efecto
principal el de la contaminación.
Existen una clasificación según el modo de proceder en la valoración,
separando la valoración en dos metodologías: métodos directos y métodos
indirectos, los cuales se detallan a continuación:
a) Métodos Directos de Valoración Monetaria
Los métodos directos son aquellos que obtienen el valor monetario, de
las disposiciones a pagar por un bien medioambiental o de la petición de
indemnización que pide un ser humano frente a la afección de su medio,
por un agente externo.
No efectúa comparaciones con las unidades físicas, se lleva a cabo
dentro de mercados reales y también dentro de mercados hipotéticos, a
través de simulaciones y encuestas directas sobre los afectados.
Ciertas características en el impacto ambiental, como por ejemplo, la
ubicación del fenómeno, el tiempo de duración, la cantidad de afectados,
etc.
impiden utilizar el mercado como una fuente de información, siendo
necesario preguntar a los implicados (mediante encuestas y test) acerca
de los cambios que estos esperan (ex ante), o por los cambios ya
producidos (ex post), en cuanto a su bienestar y calidad de vida.
Los principales y más comunes métodos directos se explican a
continuación:
Método del coste de desplazamiento: Cuando sucede una afección tal que
el lugar donde se reside se vuelve inhabitable, será necesario
trasladarse a otro lugar mejor, este traslado trae una serie de costos
para los seres humanos.
Este método requiere de un gran número de datos, los cuales son
mayormente difíciles de recopilar y analizar, por otro lado las
variables seleccionadas pueden no satisfacer las expectativas trazadas.
Este método parte de una relación entre un bien público y otro privado,
se fundamenta en que a mayores costos privados esté dispuesto a soportar
el agente económico (ser humano) para disfrutar de un bien público,
mayor será el valor que tendrá el mencionado bien para el agente
económico.
Si fuera el caso que el aprovechamiento del bien público fuera
gratuito, en este caso se deberá tener en cuenta los costos privados
para poder acceder al bien público, de este modo se considera el valor
de los bienes y servicios privados, que el agente económico esta
dispuesto a pagar para acceder al bien público.
Los costos de desplazamiento de un lugar a otro pueden considerar
factores tales como: hospedaje, manutención, transporte, costo del
tiempo y costo de oportunidad, además de las exigencias de bienes
públicos (áreas de recreación, hospitales, caminos, etc.).
Cuando se trata de cuantificar el costo de oportunidad, habrá casos en
que se obtendrá un resultado positivo (beneficio), y otros en que se
obtendrá un resultado negativo (perjuicio); un caso beneficioso puede
darse por ejemplo cuando el viaje de desplazamiento haya sido agradable
y haya servido para conocer nuevos lugares o porque el lugar a donde se
llegó presenta mejores oportunidades para desarrollarse y brindar una
mejor calidad de vida; en cambio un caso perjudicial puede darse por
ejemplo cuando se tenga que dejar de percibir un salario, cuando el
viaje resulta muy costoso y nada agradable turísticamente, o porque el
lugar a donde se llegó no presenta condiciones adecuadas para
desarrollarse y progresar.
Método de variación en el precio de los bienes: Este método se basa en
la relación entre los precios de los bienes de mercado (muebles e
inmuebles) y la calidad ambiental del lugar donde se encuentran (calidad
de aire, pureza del agua, ruidos, paisaje urbano, etc.).
Como regla general se sabe que los precios de los bienes son mayores en las zonas donde la calidad ambiental es mayor, por tanto si se tuviera dos bienes inmuebles exactamente iguales, ubicados en distintas zonas, la diferencia entre el precio que la gente estaría dispuesto a pagar por cada uno, indicaría el valor monetario atribuido a la calidad medioambiental de cada zona.
Sin embargo, este método no considera otros agentes como son los
costos de mudanza, y mucho menos la cuantificación de factores
relacionados con la vecindad y la costumbre de frecuentar lugares
aledaños a la vivienda; otros factores como los agentes patológicos
orgánicos, no pueden ser detectados por los afectados, por tanto este
método solo puede brindar información acerca de los agentes que pueden
ser percibidos por los ciudadanos afectados.
Método de valoración contingente: Este método se basa en encuestas
acerca del precio máximo que están dispuestos a pagar los ciudadanos,
por una “mejora” en el medio ambiente, o también, acerca de cual sería
el precio mínimo que aceptarían como compensación para soportar
determinada situación nociva.
El proceso consiste en tomar muestras representativas de una localidad,
luego se procede a agrupar los que son homogéneos entre sí, tomando en
cuenta consideraciones como el estrato social, edad, sexo, nivel
económico, nivel de educación, zona de residencia, etc.
La principal ventaja de este método esta en la valoración directa que
los ciudadanos hacen acerca de sus preferencias, sin embargo puede
perder credibilidad si estas preferencias se ven afectadas por la
influencia de los productores de bienes, o también por otros ciudadanos
consumidores de bienes.
b) Métodos Indirectos de Valoración Monetaria
Los métodos indirectos emplean una estructura en la que se establece la
relación “dosis – efecto”, en donde se determina valores físicos para la
contaminación, para luego proceder a hacer una valoración monetaria.
Estos métodos permiten estimar el valor de los efectos de los
impactos sobre la salud y el confort del ser humano, y los demás seres
vivos, así como de los factores abióticos y la depreciación de los
bienes materiales transformados por el ser humano.
Los principales y más comunes métodos indirectos se explican a
continuación:
Método de los costes de prevención (costos evitados): Este procedimiento
parte del supuesto de que los costos de prevención de daños ambientales
son asumidos por toda la sociedad, por lo cual brinda un indicador del
valor del bien examinado.
La confiabilidad de este método se ve afectado porque los costos de
prevención de daños ambientales dependen de valoraciones individuales o
sociales, concientización de la sociedad, capacidad negociadora de
grupos, cuestiones presupuéstales, etc.
Método en función de daños: Consiste en la evaluación del conjunto de
perjuicios físicos causados por un determinado agente; la traducción en
términos monetarios se lleva a cabo evaluando el costo de las pérdidas
en recursos materiales (destrucción de viviendas, inutilización de
instalaciones, mobiliario afectado, y demás daños materiales),
utilizando para ello el precio del mercado.
También se toma en cuenta los costos producidos por enfermedades
(medicamentos, tratamiento hospitalario) y incapacidad para trabajar.
Valoración Monetaria de la Vida Humana
Un concepto aceptado por la sociedad consiste en que la vida humana es
el mayor y más sublime bien con que puede contar un ser humano y por
tanto es invaluable, es decir, no se le puede asignar un valor monetario
porque no se puede cambiar la vida de una persona por una suma de
dinero, y hacerlo sería considerado éticamente inmoral y repudiable.
Existen argumentos que defienden la valorización de la vida,
considerando la finitud de esta, en consecuencia no se valora la vida
propiamente dicha, sino la duración de esta; además la conservación de
la vida implica satisfacer una serie de necesidades, las cuales son
satisfechas mediante el uso del dinero, prolongando de esta manera el
existir de la vida, caso contrario, la carencia de recursos económicos
para satisfacer las necesidades básicas conlleva a la muerte.
Hay quienes opinan que por convicciones religiosas no se puede comparar
el valor de la vida humana, que es algo espiritual, con algo tan
material como el dinero, y más si este último esta ligado con una serie
de pecados y vicios; puesto que aceptar dinero a cambio de la vida sería
como una forma de legitimización de la muerte, es religiosa y moralmente
inaceptable.
También existen varios criterios relacionados con la vida del ser humano
cuando este vive en sociedad, el principal esta referido a la búsqueda
de los medios necesario para permitir que un mayor número de personas no
se vean afectadas por la carencia de las necesidades básicas, y por
tanto no mueran; por otro lado hay quienes piensan que es preferible
procurar que la vida humana dure el máximo tiempo posible; en ambos
casos se comparte la idea de que debe estar presente el concepto de
calidad de vida, por cuanto una vida sin calidad es considerado como
vivir en “condiciones sub-humanas” .
Los recursos para satisfacer las necesidades humanas son limitados, y no
alcanzan para satisfacer las necesidades de la totalidad de individuos,
por ello surge la condición de elegir lo más conveniente: cuando cuesta
salvar al mayor número de personas, o cuanto cuesta permitir que los
individuos tengan una vida prolongada, o cuanto cuesta brindar los
recursos necesarios para contar con un mínimo de calidad de vida.
La respuesta a cualquiera de estas interrogantes implica asignar un
costo de vivir, que puede ser entendido como un costo de oportunidad
para el desarrollo y la continuación de la vida de un ser humano, en
otras palabras la vida misma genera un costo e implica una relación
monetaria.
En conclusión, si bien es cierto, no se le puede asignar un precio a la
vida humana, esta misma de por sí implica un costo y tiene un precio el
poder mantener la existencia de la misma, por tanto este precio o costo
de vivir marca la pauta para cuantificar la valoración monetaria de la
vida humana.
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