Planeación estratégica, sus elementos básicos

Objetivo

Comprender los elementos básicos de la planeación estratégica a fin de aplicar en forma homogénea los conceptos en que se apoya el Modelo de Planeación Estratégica de la Administración Pública Federal, así como reconocer su importancia en el contexto de la gestión por resultados.

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Preguntas catalizadoras

  • ¿Cuál es la importancia de la Planeación en un modelo de gestión por resultados?
  • ¿Cuáles son los elementos fundamentales para una definición de Planeación?
  • ¿Cuáles son los elementos fundamentales para una definición de Planeación Estratégica?
  • ¿Cuáles son los elementos generales de un modelo de planeación estratégica?
  • ¿Qué es una estrategia y cómo se formula?
  • ¿Qué características debe tener como estratega un servidor público?
  • ¿Cuál es la función del control estratégico?

Temática
Antecedentes
Planeación estratégica
Estrategia
Estratega
Control estratégico Sistema de Planeación
Estratégica
Reflexión
Hay dos formas de enfrentar el futuro:
Ser víctima del azar
Definir a dónde queremos ir y
luchar por ello
Origen
Planear, una característica
humana
Se desarrolla a la par de la caza, la agricultura y el combate Evoluciona con la práctica bélica
Se expresa en el juego y se perfecciona en la guerra
Sus principios se extienden al campo de los negocios y el gobierno

La planeación en el proceso administrativo

Concepto de planeación

• La planeación es una actividad intelectual que antecede a todo el proceso administrativo, su objetivo es lograr que se cumpla con la misión y propósitos básicos de la organización
• En la planeación se establece el marco de referencia general para toda la organización
• La planeación posibilita contar con parámetros para evaluar los resultados
• La planeación debe abarcar desde periodos largos (planeación estratégica) hasta periodos cortos y actividades rutinarias
(planeación operativa)
Características de la planeación
• La planeación constituye el puente entre la situación actual y el futuro que deseamos
• Permite enfrentar con éxito los cambios tecnológicos, del mercado, de la economía y de la reglamentación gubernamental, entre otros
• Debe provocar que la organización sea capaz de adaptarse a las circunstancias cambiantes de su entorno
• Su importancia radica en que afecta de manera fundamental a las otras etapas del proceso administrativo; las demás no se darían sin que previamente se haya ejecutado la planeación (prevalencia o preeminencia de la planeación)
Concepto de planeación estratégica
Es el proceso que se utiliza para definir y alcanzar metas organizacionales. Consiste en relacionar las metas de una organización, determinar las políticas y programas necesarios para lograr objetivos específicos en camino hacia esas metas y establecer los métodos necesarios para asegurar que las políticas y los programas sean ejecutados
Mintzberg y Waters
Aspectos comunes en la definición de planeación estratégica
Es un proceso que se utiliza para definir y alcanzar las metas organizacionales
Es un proceso de planeación a largo plazo
Se realiza sobre la base de un análisis de la organización y del entorno
Se deben establecer los mecanismos necesarios para poder evaluar el cumplimiento de lo acordado
Jerarquía de intenciones estratégicas

Jerarquía de los planes
Proceso global de planeación

Perspectivas para la definición de estrategia

Lo que una organización
pretende hacer
Es el programa general para definir y
alcanzar los objetivos de la organización y
poner en práctica su misión
Lo que una organización
finalmente hace
El patrón de respuestas de la
organización a su
ambiente a través del tiempo

Esencia en las definiciones de estrategia

Concepto académico de estrategia
Estrategia: Es el patrón o plan que integra las principales metas y políticas de una organización, y a la vez, establece la secuencia coherente de las acciones a realizar.
Henry Mintzberg

La estrategia comprende lo impredecible y lo desconocido…
Los sistemas de gran escala pueden reaccionar de manera contraria a la intuición ante acciones aparentemente racionales
Eventos que pueden parecer caprichosos pueden articularse para impedir o apoyar los éxitos
Por lo tanto, la esencia de la estrategia debe construir una posición tan sólida en ciertas áreas, que la organización pueda lograr sus metas a pesar de lo imprevisible del comportamiento de las fuerzas externas
La realización de las estrategias pueden modificarse durante su instrumentación

Reflexión
El propósito de la planeación estratégica no es predecir el futuro, el intento de “acertarle”; sino cambiar los modelos mentales de quienes tienen que tomar las decisiones
importantes, ensanchando sus percepciones y re-enmarcando sus perspectivas. Para lograrlo con éxito el equipo directivo debe comprender claramente lo que pasa por su mente.
Arie De Geus, en The Living Company (Ex director de Planeación de Royal Dutch Shell)

El estratega: características esperadas de un gerente público moderno

  1. Liderazgo
  2. Gran habilidad de trabajo en equipo
  3. Visión, pensamiento y capacidad de planificar estratégicamente
  4. Capacidad de iniciar y manejar procesos de cambio
  5. Experiencia, competencia profesional y orientación hacia la obtención de resultados
  6. Creatividad, criterio y capacidad intelectual
  7. Habilidades generales de administración
  8. Capacidades de administrar recursos humanos y de generar buenas relaciones interpersonales
  9. Conocimiento de tecnologías de información
  10. Habilidades en comunicación
  11. Conocimientos en administración de recursos financieros
  12. Experiencia en el sector público
  13. Manejo de recursos humanos mal remunerados, poco motivados y muy criticados
  14. Conocimientos básicos de las normas administrativas
  15. Criterio político superior al que se requiere en el sector privado

El pensamiento estratégico como algo visual

Control estratégico: propósito
La función básica de un sistema de control estratégico es suministrar a la alta gerencia información general para controlar las estrategias y su estructura, es decir tomar decisiones estratégicas que impulsen a la acción

Control estratégico: ventajas

Control estratégico: niveles

El Sistema de Planeación Estratégica
Para cumplir con los Objetivos Nacionales debe existir congruencia en todos los elementos que forman parte del PND en todos los niveles del Gobierno
Federal.

Indicadores de desempeño

Avance de control de gestión
La Ley de Planeación establece el propósito y la manera de hacer la planeación dentro de la APF

Sistema de Planeación Estratégica (SPE)
Conjunto de metodologías y herramientas digitales
Apoya la implementación del proceso de planeación estratégica del Gobierno Federal
Facilita la definición y el seguimiento de los proyectos y procesos que contribuyen al cumplimiento del Plan Nacional de
Desarrollo
El SPE apoya la ejecución del modelo de planeación estratégica del Gobierno Federal

Sistema Integral que puede responder a las necesidades de todos los usuarios externos e internos…

El SPE se integra al ciclo continuo de la planeación del
Gobierno Federal

Asegura la alineación de información hasta el nivel operativo y contribuye a la generación de información para otros sistemas
Objetivo de Dirección General
Enunciado breve que define en forma clara y específica los resultados esperados en cada Dirección General.
Los Objetivos deben:
Estar orientados a resultados
Enfatizar la idea principal o área de logro,
Ser alcanzables en un tiempo establecido,
Ser medibles
Sintaxis de Objetivos de Dirección General
Resultado
esperado ++ Acciones
(el “qué”)(el “cómo”)
Verbo, Elemento a “Cómo”, “A través medir y Área de de” enfoque
MEDIANTE
Ejemplo bien construido:
Consideraciones básicas para Objetivos de la Dirección General

¡¡ Si es lo que se hace actualmente, entonces no es un Objetivo de Dirección General !!
Preguntas para verificar la calidad de los objetivos
Preguntas para verificar la calidad ¿Si? ¿No?

  1. Orientado a resultados
  2. Bien construido
  3. Idea singular
  4. Alcanzable
  5. Medible

Verbos sugeridos para redactar objetivos

  • Lograr
  • Mejorar
  • Resolver
  • Incrementar
  • Actualizar
  • Instalar
  • Extender
  • Aumentar
  • Promover
  • Presentar
  • Organizar
  • Efectuar
  • Informar
  • Dirigir
  • Integrar
  • Elaborar
  • Reducir
  • Eliminar
  • Disminuir
  • Abatir

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Hernández Cabrera José Luis. (2012, diciembre 10). Planeación estratégica, sus elementos básicos. Recuperado de https://www.gestiopolis.com/planeacion-estrategica-sus-elementos-basicos/
Hernández Cabrera, José Luis. "Planeación estratégica, sus elementos básicos". GestioPolis. 10 diciembre 2012. Web. <https://www.gestiopolis.com/planeacion-estrategica-sus-elementos-basicos/>.
Hernández Cabrera, José Luis. "Planeación estratégica, sus elementos básicos". GestioPolis. diciembre 10, 2012. Consultado el 19 de Septiembre de 2019. https://www.gestiopolis.com/planeacion-estrategica-sus-elementos-basicos/.
Hernández Cabrera, José Luis. Planeación estratégica, sus elementos básicos [en línea]. <https://www.gestiopolis.com/planeacion-estrategica-sus-elementos-basicos/> [Citado el 19 de Septiembre de 2019].
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