Crecimiento económico y distribución del ingreso

  • Economía
  • 33 minutos de lectura
CRECIMIENTO ECONÓMICO
El crecimiento económico es una de las metas de toda sociedad y el mismo implica un
incremento notable de los ingresos, y de la forma de vida de todos los individuos de una
sociedad. Existen muchas maneras o puntos de vista desde los cuales se mide el
crecimiento de una sociedad, se podría tomar como ejes de medición la inversión, las tasas
de interés, el nivel de consumo, las políticas gubernamentales, o las políticas de fomento al
ahorro; todas estas variables son herramientas que se utilizan para medir este crecimiento.
Y este crecimiento requiere de una medición para establecer que tan lejos o que tan cerca
estamos del desarrollo.
El primer valor que debemos tener en consideración es frente a quién nos comparamos, o a
que sociedad tomaremos como punto de referencia de un modelo ideal de crecimiento y
desarrollo. Para esto debemos considerar que el crecimiento no necesariamente está ligado
al desarrollo, ya que el desarrollo incluye aspectos inmateriales como son la libertad de
pensamiento, de religión, intelectual, cultural, acceso a la información y opinión pública.
Para tener una idea más clara por ejemplo China tiene altos índices de ahorro, ingreso per
cápita y de consumo, un excelente acceso a la educación en todos los niveles, pero su
propia constitución de 1975 la describe como “Estado socialista de dictadura del
proletariado1”, por lo que muchas de las libertades normales en cualquier país occidental
son limitadas o prohibidas para cualquier ciudadano chino.
También para calificar de desarrollada a una nación debemos incluir aspectos materiales de
acceso a niveles mínimos de bienes y servicios de calidad; una medida homogénea que
captura el bienestar de una nación al menos en lo relacionado a los aspectos materiales es el
Producto Interno Bruto, que mide el valor de los bienes y servicios finales producidos al
interior de una economía en un año determinado. En términos per cápita2, el PIB es
considerado como la medida de desarrollo económico, y, por tanto su nivel y tasa de
crecimientos son metas por sí mismas.
1 Según Marx, clase asalariada explotada por la capitalista, lo que le permite a ésta obtener beneficios y el
control económico de la sociedad.
2 El PIB per cápita es la división del PIB generado en un ciclo para el total de la población de un país.
Si bien el PIB per cápita es una medida del desarrollo, hay que tener cuidado en no
interpretarlo como el desarrollo. El desarrollo requiere que el progreso económico no
alcance sólo una minoría. La pobreza, desnutrición, salud, esperanza de vida,
analfabetismo, corrupción deben ser eliminadas para un adecuado desarrollo. No obstante
estas características se obtienen generalmente de forma natural cuando la renta per cápita3
aumenta.
También es necesario tener claro el concepto que el PIB per cápita es un coeficiente del PIB
versus el número de habitantes de un país, lo que claramente no implica que si el PIB per
cápita de un país es de USD 5,000 todos los habitantes de ese país reciben esa cantidad de
riqueza.
Con respecto al nivel, un bajo nivel per cápita es un indicador de subdesarrollo, y para
facilitar la comparación entre países a menudo se los convierte a una unidad común.4 Países
con un bajo nivel per cápita en general tienen una gran población, pero para establecer los
aspectos del desarrollo de un país hay que considerar algunos aspectos relacionados a la
medición misma del ingreso, el cual en países subdesarrollados tiende a ser subreportado
con el objetivo de evitar cargas tributarias, o tiende a contener una gran proporción de
consumo5 propio el cual es más difícil de medir.
Al utilizar una unidad común como método de comparación entre países trae consigo un
problema de estimación de precios de bienes y servicios no comerciados
internacionalmente, en forma general los precios de los bienes y servicios no transables son
más bajos en los países subdesarrollados.6 Para explicarlo mejor damos el siguiente
ejemplo: En el Ecuador para pagar un corte de cabello y una hamburguesa se necesitan
3 Renta nacional dividida por el total de habitantes de una nación. Se utiliza frecuentemente como medida del
nivel de vida en los países desarrollados. En los subdesarrollados la renta nacional suele estar muy mal
repartida, por lo que el uso de la medida de renta per cápita carece prácticamente de sentido.
4 A este método se lo denomina de tipo de cambio. De esta forma se puede apreciar que el ingreso de Suiza,
por ejemplo, es de 400 veces al de Tanzania el país más pobre en el planeta.
5 Utilización de bienes y servicios para la satisfacción de las necesidades humanas.
6 Heston y Summers en sus Penn Tables, corrigen este problema de comparación para un conjunto de países
utilizando el concepto de Paridad del poder de Compra. El tipo de cambio real o PPC se define como el
coeficiente entre el Precio de los bienes y servicios No Transables, y el Precio de los bienes y servicios
Transables.
USD 4.00; y en Europa se requieren alrededor de USD 13.00 para satisfacer las mismas
necesidades.
La distribución internacional del ingreso.-
Cuando estudio la distribución del ingreso de nuestro país y de muchos otros, descubro que
hay una gran dosis de desigualdad. Las diferencias de ingreso dentro de un país, aunque
parezcan grandes, se ven insignificantes cuando se comparan con las diferencias entre los
países. De tal manera observamos cómo está distribuido el ingreso entre las naciones:
Países más pobres: Ocasionalmente llamados subdesarrollados, son aquellos donde
existe poca industrialización, mecanización limitada del sector agrícola, escaso equipo de
capital y un ingreso per cápita bajo. En muchos países subdesarrollados mucha gente vive
al borde del hambre, no tienen un excedente para comerciar, para ahorrar o invertir. 27% de
la población mundial, gana solamente el 6% del ingreso mundial.
Países en desarrollo: Países que siendo pobres, están acumulando capital y
desarrollando una base industrial y comercial. Los países en desarrollo tienen una
población urbana grande y creciente además tienen ingresos que están creciendo
constantemente. Estos países están en todas partes del mundo, el 17% de la población
mundial vive en estos países y gana el 11% del ingreso mundial.
Países de reciente industrialización: Son países en los que hay una amplia base
industrial que se desarrolla rápidamente y el ingreso per cápita está creciendo a un ritmo
acelerado. Algunos ejemplos de estos países son Trinidad, Israel y Corea del Sur. El 3% de
la población mundial vive en los países de reciente industrialización y ganan el 3% del
ingreso mundial.
Países industriales: Aquellos que tienen una gran cantidad de equipo de capital y en
los que la gente realiza actividades sumamente especializadas, lo que les permite ganar
ingresos per cápita altos. Estos son los países de Europa Occidental, Estados Unidos,
Canadá, Japón, Australia y Nueva Zelanda. El 17% de la población mundial vive en estos
países y ganan el 49% del ingreso mundial.
Países petroleros ricos: Un pequeño número de países petroleros ricos tiene ingresos
per cápita muy altos, a pesar del hecho de que son, en muchos otros aspectos, similares a
los países más pobres o a los países en desarrollo. Estos países tienen poca industria y
venden al mundo exclusivamente petróleo. El 4% de la población mundial vive en esos
países y ganan el 4% del ingreso mundial. Tienen una distribución muy desigual; la
mayoría de la población de esos países tienen ingresos similares a los países más pobres,
pero unos cuantos están entre la gente más rica del mundo.
Países comunistas y ex comunistas: Cerca del 33% de la población mundial vive en
países comunistas7 o en países que están en transición al capitalismo, los ingresos per cápita
en estos países varía muchísimo. China por ejemplo es un país en desarrollo; Rumania,
Yugoslavia y Bulgaria ex comunistas tienen ingresos similares a los de países recién
industrializados. Así pues vemos que entre estos países hay una gran variedad de niveles de
ingreso y de grado de desarrollo económico.
La curva de Lorenz mundial.-
Esta curva traza el porcentaje acumulado del ingreso en relación con el porcentaje
acumulado de la población.
CURVA DE LORENZ MUNDIAL PARA 1985
Si el ingreso está equitativamente distribuido la curva de Lorenz es una línea de 45º que
parte del origen. La medida en que la curva de Lorenz se aleja de la recta de 45º indica el
7 Un país comunista es aquel en el que hay limitada propiedad privada del capital productivo y de las
empresas; la economía descansa en forma limitada en el mercado como medio para la asignación de recursos,
y las entidades gubernamentales planean y dirigen la producción de los bienes y servicios.
grado de desigualdad. Como se puede observar la distribución del ingreso entre los países
es más desigual que la distribución del ingreso entre las familias de Estados Unidos. El
40% de la población mundial vive en países cuyos ingresos representan el 55% del ingreso
mundial total. La curva de Lorenz indica solamente el grado de desigualdad de los ingresos8
promedio entre los países, pero no revela la desigualdad dentro de los países.
Estrategias para lograr el crecimiento económico.-
El crecimiento económico es la sumatoria de mucha variables macroeconómicas que
convergen para producir un efecto de estabilidad9, bienestar y desarrollo para la sociedad
que disfruta del mismo. Puedo añadir que la unión de mucho trabajo, inversión, producción,
empleo y consumo contribuye al desarrollo económico y por ende al bienestar.
A nivel del Ecuador el tema del crecimiento económico forma parte de la misión de nuestro
Banco Central, que en su razón institucional dice: “Garantizar el funcionamiento del
régimen monetario de dolarización e impulsar el crecimiento económico del país”,
haciendo una clara alusión a la importancia que tiene para esta institución del estado el
logro de esta variable y por ende su consecución.
Además el Banco Central del Ecuador ha desarrollado una agenda estratégica, que enlaza y
apoya las acciones gubernamentales, sobre la base de cuatro pilares:
1. Crecimiento económico
2. Productividad y Competitividad
3. Nueva arquitectura financiera ecuatoriana
4. Inserción del país a la economía globalizada
La aceptación de estos cuatro pilares se ha dada en razón que todos deben estar
estrechamente entrelazados, y que con la dolarización un crecimiento económico sostenido
se logra con una alta productividad10 y competitividad11, aplicando una adecuada
arquitectura financiera y una inserción del Ecuador a la economía globalizada.
8 Remuneración total percibida por un trabajador durante un período de tiempo, como compensación a los
servicios prestados o al trabajo realizado.
9 Sentimiento de predictibilidad, control y certidumbre en una economía u organización.
Por dos siglos aproximadamente el tema del crecimiento económico ha cobrado mucha
importancia entre los pensantes y estudiosos de la economía. La importancia de su estudio
radica en la gran relación que tiene con otras variables macroeconómicas, respecto de la
conducción de las políticas económicas y por su impacto sobre el bienestar presente y
futuro de las personas. Otro asunto de gran implicación es el crecimiento en términos
reales, que contribuye a mejorar los estándares de vida de la población, los estándares de
crecimiento y las tasas que lo miden varían de un país a otro, dando diferentes estándares
de vida de una población a otra.
Estos estándares de vida son cuantificados por la tasa de crecimiento del producto, que
mide el desarrollo y la riqueza de un país de un período hacia otro. De la misma manera
permite realizar la comparación entre diferentes períodos y entre varias economías.
Tasa de crecimiento y niveles de ingreso.-
La tasa de crecimiento12 es la manera en la que se cuantifica el progreso o retraso que
experimenta un país en un período determinado. Generalmente se lo toma con relación al
PIB real, e ingreso per cápita real; y comparándolo entre países.
Los países pobres pueden convertirse en países ricos y de hecho muchos países lo han
logrado: ejemplos como los de Hong Kong, Singapur, Malasia, Taiwán y China, son claros.
Lo lograron alcanzando tasas altas de crecimiento del ingreso real per cápita durante
períodos prolongados.
10 Medida de eficiencia de producción. Razón entre producción y factores de producción (por ejemplo, diez
unidades por hombre y hora de trabajo).
11 Es la capacidad para producir bienes y servicios de alta calidad de manera eficiente. Se sustenta en mejoras
de la productividad, y en mejoras de la calidad y variedad de bienes y servicios producidos.
12 La tasa de crecimiento es un coeficiente porcentual del incremento o descenso del PIB real, comparando el
último año versus el año anterior. Esta comparación se debe realizar siempre a valores reales.
En la actualidad tasas del tipo experimentadas por Estados Unidos son menos que
moderadas. Para entender esta historia utilizaremos el modelo de Harrod-Domar, el cual
parte de clasificar los bienes en dos tipos: de Consumo es decir los destinados a satisfacer
las necesidades humanas; y los bienes de Capital, los cuales son bienes que producen otros
bienes.
El ingreso generado en la producción es gastado en alguno de estos dos tipos de bienes,
puesto que el ingreso es pagado a los hogares y estos solo gastan en bienes de consumo, las
empresas que son las que compran los bienes de capital (inversión) también son una parte
del ingreso, la parte no gastada de los hogares o consumida se convierte en ahorro que
debería ir al sistema financiero. La inversión13 es la que genera un aumento futuro en la
producción y esta es solo posible sobre la base de la abstinencia en consumir de los
hogares, quienes de esta forma a través del ahorro hacen posible dichas inversiones. La
figura muestra un balance macroeconómico, en el cual la demanda de inversión se balancea
con los ahorros.
Cuando la inversión es superior a los niveles necesarios para reemplazar el capital que se
desgasta, entonces el crecimiento económico es positivo. El ahorro14 y la inversión son por
13 Adquisición de medios de producción. Por extensión, adquisición de un capital para conseguir una renta.
14 Cantidad de renta no gastada en consumo.
tanto factores determinantes del crecimiento, y tendremos que diferenciarlos entre internos
y externos para entender su funcionamiento particular.
La importancia del crecimiento económico y sus efectos sobre los niveles de ingreso se
ilustran claramente, cuando los países pobres tienen una tasa de crecimiento baja y los
países ricos tienen una tasa de crecimiento alta, la brecha entre los ricos y pobres se
ensancha. Para que un país pobre alcance a un país rico necesita que su tasa de crecimiento
supere a la tasa del país rico. En la década de 1980, el ingreso per cápita de China era el
14% de Estados Unidos, y Estados Unidos experimentó una tasa de crecimiento promedio
del ingreso per cápita del 1.5% anual. Si esa tasa de crecimiento se mantiene y si el ingreso
per cápita de China también crece al 1.5% anual, la brecha permanecerá constante. Pero si
China pudiera mantener una tasa de crecimiento del ingreso del doble de ese nivel, esto es
3% anual, probablemente China alcanzaría los niveles de ingreso per cápita de Estados
Unidos alrededor del 2115.
Tasas de crecimiento altas ya se han presentado, Japón creció por encima del 10% anual en
promedio, durante 20 años después de la Segunda Guerra Mundial. Entonces, la clave para
alcanzar un ingreso per cápita alto es lograr y mantener una tasa alta de crecimiento
económico. Los países pobres de la actualidad se unirán a los países ricos del mañana sólo
si pueden encontrar formas de lograr y mantener un crecimiento rápido.
Recursos, progreso tecnológico y crecimiento económico.-
En conjunto, el ingreso es igual al valor del producto. Así que para aumentar el ingreso
promedio, un país tiene que aumentar su producto. El producto de un país depende de sus
recursos y de las técnicas que emplee para transformar esos recursos en productos. Esta
relación entre productos y recursos es la función de producción, en la que se incluyen los
tres tipos de recursos: Tierra, Trabajo y Capital.
La función de producción per cápita (FP) traza la variación del producto per cápita
cuando varía el acervo del capital per cápita. Si dos países usan la misma tecnología, pero
uno de ellos tiene un acervo de capital mayor, este último país tendrá también un nivel de
ingreso per cápita más alto.
Acumulando capital15 un país puede crecer y moverse a lo largo de su función de
producción per cápita. Cuanto más grande es la cantidad de capital, mayor es el producto.
Pero la ley de los rendimientos decrecientes básica se aplica a la función de producción per
cápita. Es decir al aumentar el capital per cápita, el producto per cápita también aumenta,
pero en incrementos decrecientes. Así que la medida en que un país puede crecer por la
simple acumulación de capital tiene un límite.
El cambio tecnológico16 que emplean los países ricos, marca la diferencia al usar
tecnologías más productivas que los países pobres, incluso si tienen el mismo capital per
cápita, el país rico obtiene más producto que el país rico. Un agricultor de un país rico
podría utilizar un tractor de diez caballos de fuerza, y un agricultor de un país pobre
literalmente podría usar diez caballos. Cada uno tiene la misma cantidad de caballos de
fuerza”, pero el producto que se logra utilizando el tractor es considerablemente mayor que
el producido usando diez caballos. La combinación de una mejor tecnología y más capital
per cápita profundiza aún más la diferencia entre los países ricos y pobres.
En 1790 Estados Unidos y Etiopía tienen la misma función de producción. Para 1990 el
cambio tecnológico ha desplazado la función de producción hacia arriba en Estados
15 Se denomina a los activos reales, equipos, edificios, herramientas y otros bienes manufacturados, usados en
la producción y que son propiedad de una familia, empresa o gobierno.
16 Llamado así al conjunto de métodos que ayudan a convertir los recursos disponibles en bienes y servicios.
Unidos. El ingreso per cápita en Estados Unidos ha aumentado, en parte a un aumento del
acervo de capital y en parte a un aumento de productividad que tiene su origen en la
adopción de una nueva tecnología.
Cuanto más rápido es el ritmo del progreso tecnológico, más rápido es el desplazamiento
hacia arriba de la función de producción17. Cuanto más rápido es el ritmo de acumulación
de capital, más rápidamente se mueve un país a lo largo de su función de producción.
Ambas fuerzas conducen a un aumento del producto per capita.
Producto interno Bruto.-
El PIB es el valor de todos los bienes y servicios finales producidos en una economía en un
año, los bienes y servicios finales son aquellos que no se usan como insumos en la
producción de otros bienes y servicios18, sino que los compra el usuario final. Dichos bienes
incluyen los bienes de consumos y los servicios, y también los bienes de consumo
duraderos nuevos. Cuando medimos el PIB no se incluye el valor de los bienes y servicios
intermedios19 producidos.
Para la cuantificación del aumento o disminución del PIB, se usan los precios de los bienes
y servicios finales que prevalecían en algún período base, un nombre alternativo del PIB
real es el de PIB a dólares o a precios constantes.
La tendencia del PIB real aumenta debido a tres razones:
El crecimiento de la población
El crecimiento del acervo del equipo de capital
Los avances de la tecnología
17 Información del uso de tecnología que muestra la producción que se puede obtener con los factores de
producción específicos de rutina.
18 Bienes finales pueden ser los refrescos y los automóviles, servicios finales pueden ser los seguros o los
cortes de cabello.
19 Bienes y servicios a ser transformados para la producción de otros bienes y servicios.
La tendencia ascendente del PIB real es la principal causa del mejoramiento del nivel de
vida20. El ritmo de este movimiento ascendente ejerce un efecto poderoso sobre el nivel de
vida de una generación en comparación con la que le antecedió. Si la tendencia del PIB real
es ascendente en 1% anual tardará 70 años en duplicarse el PIB real, pero una tendencia de
crecimiento del 10% anual duplicará el PIB real en tan sólo 7 años.
Para el caso ecuatoriano en la medida en que se cambien los gobiernos, y quien tome las
riendas lo haga sin un esquema claro de dirección económica, cualquier planificación de
política general y la agenda de problemas y políticas específicas que se proponga ejecutar,
no va a resolver de inmediato las numerosas y complejas situaciones económica-sociales
vigentes; más aún si en períodos presidenciales de cuatro años es muy limitado alcanzar
objetivos a mediano y largo plazo que favorezcan el crecimiento y desarrollo sostenido que
requiere un país. Ni siquiera con las buenas intenciones que tienen nuestros gobernantes se
puede parar la profundización de la crisis, lo que hemos logrado es incrementar la deuda
externa y creer erróneamente que la única manera de financiar nuestro eterno déficit21 es
con más deuda avalada por el Fondo Monetario Internacional.
20 Nivel de riqueza de un país según lo mide la renta per cápita.
21 En términos presupuestarios cuando el total de egresos y gastos es superior a los ingresos existe un déficit o
brecha que cubrir.
PIB y Variación real del Ecuador
Año PIB Variación
1994 18.572.835 4.7
1995 20.195.548 1.7
1996 21.267.868 2.4
1997 23.635.560 4.1
1998 23.255.136 2.1
1999 16.674.495 -6.3
2000 15.933.666 2.8
2001 21.024.085 5.1
Por lo anterior es indispensable que se acelere o eleve el ritmo de crecimiento de la
economía y que el aumento del PIB –que refleja ese progreso- se consiga situar en un nivel
de tasas anuales más significativas que las históricas, de las que no desciendan, sino, por el
contrario estén incrementándose año tras año.
Círculo virtuoso del crecimiento.-
Muchos economistas y estudiosos de esta ciencia social han concluido que los países
pobres o en desarrollo que buscan un elevado crecimiento, desarrollo, riqueza y bienestar
de su población deben buscar o anhelar el llamado círculo virtuoso del desarrollo que se
muestra en el siguiente gráfico:
↑ Crecimiento
↑ C y S ----▲
↑ Ingreso ----▲
↑ Empleo ----▲
Producción
----▲
↑ Inv.Real ----▲
↓ % Int. ----▲
Una baja tasa de interés provoca un atractivo para acceder a créditos que fomenten
la producción y la reactivación de sectores deprimidos. Además un bajo interés permite
tener más recursos disponibles para el consumo, el ahorro o la inversión.
La inversión real se incrementa con tasas más favorables para el comienzo de
actividades generadoras de recursos.
Cuando incrementa la inversión real, sube la producción de los recursos económicos
empleados por el acervo de capitales nuevos.
Por ende tenemos más sitios de empleo generados porque se requiere de mano de
obra nueva para utilizar en la nueva producción.
Al haber más empleo el ingreso de las unidades familiares aumentará.
Con un ingreso22 adecuado el consumo se estimula, y de la misma manera si existen
excedentes estos serán destinados al ahorro.
Este ahorro23 se canaliza al sector financiero y a su vez retorna al círculo virtuoso
como crédito generador de más inversión, empleo y consumo.
Política económica y crecimiento.-
Los resultados preliminares de los estudios de caso de las economías del este asiático,
Chile, República Dominicana y El Salvador, permiten identificar algunos elementos que
son cruciales para el crecimiento económico del Ecuador. Las principales políticas se
centran en las siguientes reformas que son:
Ceñirse a reglas transparentes para sustentar una real disciplina fiscal: Se busca
poner límites al ficit del sector público y al nivel de endeudamiento. Establecer
restricciones que impidan modificar los presupuestos aprobados del sector público para
evitar gastos sin el adecuado financiamiento. Manejar el presupuesto del sector público con
total transparencia proveyendo a la sociedad de información oportuna y desagregada con
respecto a la obtención y uso de los fondos públicos. Además de efectuar auditorías
periódicas y aleatorias de entidades públicas.
Buscar mecanismos de estabilización anti-cíclicos: Crear fondos de estabilización
fiscales para ahorrar automáticamente los excedentes de coyunturas favorables. Dicho
ahorro se utilizaría para: a) sostener el gasto público en épocas de ingresos bajos, b) activar
gastos extraordinarios para atender situaciones de catástrofe y/o vinculadas a una recesión,
c) para pagar deuda.24 En el sector bancario establecer políticas de provisiones atadas al
crecimiento del crédito (a mayor crecimiento mayor provisión.) Adicionalmente sería
conveniente estimular la participación de la banca internacional en el sistema financiero
22 Se denomina a la cantidad recibida por la persona o familias como pago por los servicios prestados, o la
utilidad percibida por la venta de un bien o servicio.
23 Generalmente se denomina a la diferencia entre el Ingreso y el Consumo. En las cuentas del Ingreso
nacional, el Ahorro se mide como Ingreso disponible (Ingreso menos impuestos) menos el gasto de consumo.
24 Con la aprobación de la Ley de responsabilidad, Estabilización y Transparencia Fiscal se ha establecido ya
un fondo para distribuir en el tiempo los ingresos petroleros generados a través del oleoducto de crudos
pesados (OCP) y los excedentes de los ingresos petroleros sobre los ingresos presupuestados. Otras fuentes de
ahorro (no petrolero), potencialmente servirían para alimentar otros fondos.
local para promover la competencia y posibilitar la transferencia de fondos desde las
matrices hacia el mercado doméstico
Crear redes de protección social: Otorgar transferencias o subsidios directos para la
población en situación de pobreza extrema. Estos pagos podrían hacerse en forma de
numerario, suplementos nutricionales, asistencia médica gratuita y alimentación escolar
para incentivar a los niños para que se mantengan en las escuelas. En una situación de
recesión, un débito de los recursos de los fondos de estabilización fiscales puede activarse
automáticamente para financiar proyectos de obra pública con alto componente de mano de
obra y/o ciertas transferencias directas25 (seguro de desempleo)
Reformar el sistema educativo: Descentralizar la educación pública a nivel primario
y secundario haciendo que los padres de familia y las comunidades tengan voz en la
evaluación de la calidad de los profesores y del manejo de los fondos públicos asignados al
plantel. Intensificar el uso de las computadoras y el Internet en escuelas y colegios
públicos. Establecer guarderías públicas para niños de escasos recursos. En las
universidades establecer un sistema de pensión diferenciada y dar apoyo económico directo
a los estudiantes de bajos recursos en función de su desempeño.
Aumentar la progresividad del sistema tributario: Promoviendo el concepto de
transparencia como elemento clave, sobre la recaudación y los gastos del sector público. Si
se quiere dotar de legitimidad a la recaudación es necesario que los contribuyentes tengan
un conocimiento claro de sus pagos y de los beneficios que perciben por ellos ( para qué se
usan.) Además es necesario hacer el sistema más justo distribuyendo el peso de la carga
tributaria sobre los grupos con mayores ingresos/ activos. Es importante hacer un buen
control de la tributación de los trabajadores independientes y crear incentivos para la
formalización de los negocios que no están inscritos legalmente. Como complemento está
la redistribución del ingreso por medio de un manejo eficiente del gasto público, en este
sentido el estado debe cumplir con un mínimo de gasto en salud, programas de apoyo a la
niñez, educación, infraestructura y transferencias que beneficien a los estratos de la
población de bajos ingresos.
Apoyar a la pequeña empresa: Procurar que el crédito sea canalizado a las empresas
pequeñas y medianas sin acceso a los recursos de la banca. Desde el punto de vista de la
25 Se conocen como los subsidios o beneficios sociales, percibidos generalmente por los sectores más pobres
de la sociedad.
regulación y supervisión, menos exigencias en cuanto a provisiones y requerimientos de
capital, y diferente metodología de calificación de deudores.
Elevar la competitividad26: La competitividad se sustenta en mejoras de la
productividad (reducciones reales de costos) y en mejoras de la calidad y variedad de los
bienes y servicios producidos. Tanto las reducciones de costos derivadas de los incrementos
de la productividad como los aumentos de la calidad y variedad de los bienes y servicios,
ayudan a generar una mayor satisfacción de los consumidores y facilitan la inserción de un
país a la economía mundial.
Aumentar la productividad de los diferentes sectores productivos: Los niveles de
productividad de 40 ramas de actividad de la economía ecuatoriana revelan que la ventaja
competitiva del país desde el punto de vista de los niveles de eficiencia existentes
actualmente, estaría en los sectores de silvicultura, extracción, producción y elaboración de
productos de madera, con lo cual estos sectores podrían constituir un engranaje de la
productividad. Otras actividades de alta productividad relativa son la cría de camarón, cría
de otros animales, producción, procesamiento y conservación de carne y productos cárnico,
así como la elaboración y conservación de pescado y productos de pescado. Finalmente el
cultivo de banano, café y cacao, es otro segmento relativamente más productivo dentro de
la economía ecuatoriana.
Buscar mecanismos alternativos de gestión de las empresas públicas menos
eficientes a través de esquemas de “joint ventures27
Dar permanencia a nuestros mercados internacionales a través de actividades
comerciales y financieras: Dando un valor agregado28 a lo producido en el Ecuador,
fomentando el buen nombre de los productos de origen ecuatoriano. Las actividades
comerciales se incrementarían con un equipo eficiente de negociadores que apoyen dentro
del Ministerio de Comercio Exterior las actividades empresariales, artesanales y
comerciales de todos los ecuatorianos.
26 La competitividad efectiva es la capacidad para producir bienes y servicios de alta calidad de manera
eficiente. Esta definición es consistente con el concepto de “competitividad sistémica”, según la cual el
consenso nacional respecto al modelo de desarrollo a seguir, la estabilidad del entorno macroeconómico, y el
adecuado funcionamiento de las empresas y su entorno son los factores determinantes para alcanzar altos
niveles de competitividad.
27 Denominación inglesa que hace referencia a una asociación de negocios y riesgo compartido. Es una
empresa comercial integrada por dos o más personas, que se diferencia de una sociedad en que aquella se
realiza para la conclusión de un proyecto específico.
28 Aumento del valor de un producto o servicio, experimentado en su proceso de producción o distribución.
Coadyuvar a la creación de un sistema financiero sólido: Con reglas claras e ingreso
de la banca internacional, se buscaría una mayor competitividad y bajas tasas de interés
para el fomento de las actividades productivas, buscando siempre el apoyo a aquellas que
tengan altos niveles de competitividad y productividad.
El desarrollo humano sostenible.-
Buscar el desarrollo humano sostenible es una aspiración que muchos economistas han
buscado, y lograrlo podría parecer una utopía digna de una epopeya, muy difícil de
conseguir, pero no imposible. El desarrollo humano está catalogado o distribuido en tres
grandes grupos que son:
Alto desarrollo humano
Desarrollo humano medio
Desarrollo humano bajo
El Ecuador pertenece a la categoría de Desarrollo Humano Medio, y para ilustrar un poco
los cinco primeros lugares de acuerdo a este índice promovido por el Programa de las
Naciones Unidas para el Desarrollo en el año 2001 son:
1. Canadá
2. Noruega
3. Estados Unidos
4. Australia
5. Islandia
El desarrollo humano está muy ligado con el individuo, es decir que en la medida en que se
tomen como prioridades la producción, la productividad y el empleo además de un
adecuado sistema de redistribución de los ingresos del estado hacia quienes tienen menores
ingresos, fortaleciendo los sistemas de seguridad social, servicios básicos, salud y
educación; el individuo y la población en general tendrán un mayor beneficio y asistencia
por parte del estado, y por consecuencia desarrollo y bienestar.
Hacerlo sostenido implica que de la misma manera como se explicó el círculo virtuoso de
la economía, se prioricen en nuestros ciclos económicos los mismos factores que
coadyuven al desarrollo. Que nuestros gobernantes respeten un plan de desarrollo social de
la población y fortalecimiento del estado diseñado a 20 o 30 años de plazo, y que cualquier
mandatario se ciña a ese plan respetando sus principios básicos que deberían ser:
Priorizar el gasto social, educacional y de salud.
Promover políticas de fomento a nuevas empresas e inversión.
Limitar el gasto presupuestario, promoviendo la inversión pública.
Acceso a nuevas tecnologías.
Creación de centros de innovación educativa y tecnológica.
Ayudar a fortalecer una real identidad cultural ecuatoriana.
Ser portavoces del verdadero cambio que necesitamos, promoviendo la buena
elección de nuestros gobernantes.
Conclusiones.-
La nueva economía exige una rápida adaptación a los cambios. Estos se producen con
mucha rapidez y por lo tanto debemos estar preparados para poder crecer en la medida que
nuestras propias necesidades así lo requieran.
Como analizamos anteriormente el crecimiento que obtengamos a través de la producción
que debemos aumentar, la competencia leal y útil de nuestra economía, la adecuada
redistribución de los ingresos del estado, la importancia que el estado a la población y a
los sectores productivos, tomar conciencia que más deuda no nos traerá jamás crecimiento,
y sobre todo el cambio de actitud que necesitamos los ecuatorianos, debe estar encaminado
a conseguir el desarrollo de nuestro país y el de nuestros hijos, junto a adecuadas políticas
de democratización de la sociedad conseguiremos una mejor sensación de bienestar.
El aspecto social debe ser una prioridad para el gobierno, cambiando los porcentajes
destinados para Fuerzas Armadas y Deuda Externa, y revirtiéndolos en Educación, Salud e
Inversión Pública. Además de fortalecer el sector externo con políticas y planes a largo
plazo que incentiven a los inversionistas extranjeros a crear fuentes de empleo y aumento
del ingreso.
En el Ecuador debemos empezar por elegir mejor a nuestros gobernantes. En el camino de
nuestra existencia se tiene historia y la misma debe ser una referencia del pasado, para
lograr cambiar debemos cambiar nosotros mismos. Los pueblos pobres son por naturaleza
pobres de pensamiento y de aspiraciones.
Para poder lograr la tan anhelada estabilidad que buscamos los ecuatorianos, se hace
necesario que las instituciones encargadas del control judicial, político, gobierno,
empresarios y todos los que nos sentimos involucrados en el tema de mejorar nuestro país
debemos lograr un punto de equilibrio teórico donde converjan las mejores ideas de
nuestros compatriotas sin que existan de por medio intereses para los que surjan beneficios
personales, buscando el bienestar de todos los ecuatorianos y creando planes de desarrollo
por lo menos de 20 a 30 años.
Por ello se hace necesaria la labor conjunta de los gobiernos y encargados de ejecutar las
leyes, quienes junto al sector privado, de forma tal que puedan implementarse y
desarrollarse productos en el entorno adecuado que brinden a los ciudadanos, a los
empresarios y a todo quien busque el desarrollo, las garantías suficientes en cuanto a la
seguridad de trabajo y empleo, al comercio en todas sus formas, a las transferencias de
bienes y servicios, y a toda transacción financiera en general, dejando de lado la falta de
conocimiento y aplicación de la ley, cuyo descuido, abuso, omisión o falta de
conocimiento conducen al deterioro de la economía y de la sociedad.
BIBLIOGRAFIA.-
ECUADOR CRISIS Y CRECIMIENTO, Sierra Enrique y Padilla Oswaldo, 1996
MACROECONOMIA, Parkin Michael, 1996
INFORMACION ESTADISTICA MENSUAL, Banco Central del Ecuador, 2002
INTRODUCCION A LA MICROECONOMIA, Sloman John, 1998
MICROECONOMIA, Parkin Michael, 1997
DICCIONARIO DE ADMINISTRACION Y FINANZAS, J.M. Rosenberg, 1997
CAMINO AL FUTURO, Gates Bill, 1995.
HARVARD BUSINESS REVIEW, Harvard Business School, 1998-1999.
CONSULTORIAS, New Paradigm Learning Corporation, 1996.
CRECIMIENTO ECONÓMICO
Aportado por: Xavier Huayamave Betancourt

Hazle saber al autor que aprecias su trabajo

Tu opinión vale, comenta aquíOculta los comentarios

Comentarios

comentarios

Compártelo con tu mundo

Cita esta página
Huayamave Betancourth Xavier. (2004, febrero 6). Crecimiento económico y distribución del ingreso. Recuperado de https://www.gestiopolis.com/crecimiento-economico-y-distribucion-del-ingreso/
Huayamave Betancourth, Xavier. "Crecimiento económico y distribución del ingreso". GestioPolis. 6 febrero 2004. Web. <https://www.gestiopolis.com/crecimiento-economico-y-distribucion-del-ingreso/>.
Huayamave Betancourth, Xavier. "Crecimiento económico y distribución del ingreso". GestioPolis. febrero 6, 2004. Consultado el 19 de Julio de 2018. https://www.gestiopolis.com/crecimiento-economico-y-distribucion-del-ingreso/.
Huayamave Betancourth, Xavier. Crecimiento económico y distribución del ingreso [en línea]. <https://www.gestiopolis.com/crecimiento-economico-y-distribucion-del-ingreso/> [Citado el 19 de Julio de 2018].
Copiar
Imagen del encabezado cortesía de kthread en Flickr
DACJ