Centros universitarios en la gestión de tecnologías para la inclusión social en Cuba

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PERTINENCIA DEL CENTROS UNIVERSITARIOS
MUNICIPALES EN LA GESTN DE TECNOLOGÍAS PARA LA
INCLUSIÓN SOCIAL
Autores:
Profesor Auxiliar. MsC. Norberto Almenares Ginarte.
Correo: norbertoag577mail.com
Profesor Instructor. Lic. David M. Hernández Míguez.
Correo: davidhm@uo.edu.cu
Profesor Auxiliar. MsC. Carlos Lavaut Llagostera.
Correo: lavaut@uo.edu.cu
Centro Universitario Municipal Mella.
Universidad de Oriente. Cuba
RESUMEN
El presente trabajo forma parte de un proyecto de investigación que se realiza en el
Centro Universitario Municipal Mella, en el mismo se fundamenta la pertinencia
universitaria en la promoción de la ciencia, la tecnología e innovación social
considerando la transformación del entorno socio-técnico de las comunidades
investigadas mediante la gestión de Tecnologías para la Inclusión Social. Este
trabajo tiene como argumento una lógica que fundamenta por qué la institución
territorial de educación superior está en condiciones de asumir un papel decisivo en
la gestión de Tecnologías para la Inclusión Social a nivel local. En la investigación se
visualiza el impacto que para el desarrollo local presupone el Centro Universitario
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Municipal sobre la base de lo establecido en la Política de Desarrollo Económico y
Social-Territorial.
Palabras claves: Pertinencia Universitaria, Tecnología Social, Gestión del
Conocimiento, Entorno Socio-Técnico, Tecnología para la Inclusión Social.
ASBTRACT
This work is part of a research project carried out in the University Center Municipal
Mella, in the same university relevance in promoting science is based, technology and
social innovation considering the transformation of socio-technical environment of the
communities investigated by managing Technologies for Social Inclusion. This work is
a logical argument that underlies why the territorial institution of higher education are
able to take a decisive role in the management of Technologies for Social Inclusion
locally. In researching the impact for local development presupposes Municipal
University Center on the basis of the provisions of the Territorial Policy Economic and
Social Development is displayed.
Keywords: University Relevance, Social Technology, Knowledge Management,
Socio- Technical Approach, Technology for Social Inclusion.
INTRODUCCIÓN
La Educación Superior en Cuba ha dado sobradas pruebas de su capacidad para
transformarse y contribuir al progreso que demanda el desarrollo económico y social
del país.
El compañero Díaz-Canel (2010a) en un encuentro con especialistas de la educación
superior y de centros de investigación reconoció el esfuerzo de las universidades por
ser cada día más pertinentes, haciendo énfasis en que la universidad para ser
pertinente no solo debía concentrarse en la formación de postgrado como un
elemento que eleva el perfil profesional, sino que debe tener pertinencia
ideológica, social,económica y cultural. De acuerdo a su reflexión una de las maneras
de demostrar la pertinencia de la educación superior en las condiciones actuales de
Cuba es que apostemos al desarrollo local, porque este es el escenario natural
donde están todos nuestros problemas, lo cual se justifica con los resultados de las
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investigaciones que se le presenten a los gobiernos municipales y que estén
orientadas hacia las principales problemáticas que afectan a sus habitantes.
En este sentido se debe tener claridad ya que la función social de la universidad va
más allá de ser una entidad de servicios. La verdadera pertinencia debe ser asumida
desde esta perspectiva, que tiene un contenido más abarcador. Ello supone no solo
la pertinencia económica, sino también la pertinencia social y cultural, así como el
papel activo de las universidades como fuente de pensamiento creador, de
pensamiento crítico y de nuevas alternativas de desarrollo. (Horrouitiner, 2008)
Es por ello que para asumir dicha pertinencia hay que orientar parte de los esfuerzos
hacia la investigación que se realiza en las diferentes instituciones de educación
superior, donde los Centros Universitarios Municipales (CUM’s) requieren una mirada
especial por cuanto son actores determinantes en el desarrollo de capacidades a
nivel local. La realidad demuestra que “el desarrollo de las capacidades en ciencia,
tecnología e innovación resulta decisivo para poder satisfacer demandas sociales y
fortalecer la potencialidad productiva, de esta forma, la ciencia, la tecnología y la
innovación pueden contribuir a mejorar la capacidad institucional del estado y los
mecanismos de reproducción de la sociedad civil, mejorando la cohesión social”
(Albornoz,2010:30).
La necesidad de desarrollar capacidades, de generar conocimiento en la sociedad y
la creciente incorporación de la investigación a la universidad llevan a una clara
presión para darle una mayor importancia a la función académica de la investigación,
en comparación con las otras dos funciones básicas de la universidad: la docencia y
la extensión. (Chaparro, 2010).
En Cuba las instituciones de educación superior en los municipios están concebidas
como la “nueva universidad”. Estos CUM’s que en algún momento centraban su
actividad fundamental en la formación de pregrado hoy visualizan su futuro en la
investigación y el postgrado como procesos que por sus características generan
impactos en los municipios muy superiores a los esperados. (Núñez et al., 2006)
Sin embargo, este fenómeno no solo se experimenta en Cuba, por el contrario es una
tendencia internacional. La importancia del conocimiento como factor de producción
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y, por lo tanto, su importancia para la creación de valor en las sociedades
contemporáneas están llevando al surgimiento de dos tipos de universidades de
investigación las cuales el investigador Steven Brint (2005) denomina,
respectivamente, “universidades tradicionales de investigación” y “nuevas
universidades de investigación”.
Las nuevas universidades de investigación o “new research university models” son
aquellas que como objetivo central de sus actividades, o como parte de su ideología
dominante, ponen un creciente énfasis en contribuir a generar innovaciones
tecnológicas y sociales, además de crear conocimiento, en el marco de una
estrategia de construcción del futuro.
El CUMs deben contribuir en mayor medida al desarrollo socioeconómico de
nuestras regiones por medio de la apropiación social del conocimiento y de la
creación de valores que se dan cuando el conocimiento se aplica. La aplicación de
las TIS debe ser una herramienta para el logro de esos objetivos en el actual
contexto cubano que justifica, su papel protagónico en el DL del territorio.
El objetivo de este trabajo es avizorar la pertinencia de los CUMs mediante la
promoción de la ciencia, la tecnología e innovación social, concebida desde la
percepción de una nueva universidad innovadora en la gestión de estas tecnologías.
DESARROLLO
Las políticas y los objetivos. Fundamentos que sustentan la actividad de
investigación en los CUMs.
El Estado cubano se proyecta por la actualización de los programas de investigación
en la educación superior, así como el estímulo de la producción científica; en este
sentido durante el VI Congreso del Partido Comunista de Cuba fueron aprobados los
Lineamientos de la Política Económica y Social del Partido y la Revolución.
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En el capítulo IV dirigido a la Política Social, en el acápite referido a la Educación, el
lineamiento 152 establece: “Actualizar los programas de […] investigación de las
universidades en función de las necesidades del desarrollo económico y social del
país […]” (Lineamientos, 2011: 24). Por su parte en el capítulo V dirigido a la Política
de Ciencia, Tecnología, Innovación y Medio Ambiente; en el lineamiento 129 se
expresa: “Diseñar una política integral de ciencia, tecnología, innovación y medio
ambiente que tome en consideración la aceleración de sus procesos de cambio y
creciente interrelación a fin de responder a las necesidades del desarrollo de la
economía y la sociedad a corto, mediano y largo plazo; orientada a […] satisfacer las
necesidades de la población […], protegiendo el entorno […]”; por su parte el
lineamiento 131 establece: la necesidad de “Sostener y desarrollar los resultados
alcanzados en […] las tecnologías sociales y educativas […](Lineamientos, 2011:
21).
La Universidad de Oriente (UO) dando cumplimiento a dichos objetivos mantiene su
trabajo orientado a dar cumplimiento, entre otros, al lineamiento 152 descrito con
anterioridad y avanzar en el logro de impactos de la educación superior en el
desarrollo económico y social del país, considerando como tales los cambios
relevantes, favorables y sustentables, obtenidos por la aplicación de los resultados
de la actividad universitaria en la economía y la sociedad. (Objetivos de trabajo UO,
2014)
Atendiendo a los objetivos de trabajo para el 2016 de la Educación Superior, el Área
de Resultado Clave (ARC) 3: Impacto Económico y Social reconoce en el Objetivo 6:
Lograr impacto de la Educación Superior en el Desarrollo local (DL), sobre la base de
lo establecido en la política de desarrollo Económico Social Territorial; aspecto de
imprescindible cumplimiento en los CUM’s.
Entre los impactos deseados se encuentran:
Satisfacción de las necesidades de profesionales para el DL.
Los Gobiernos Locales avalan la asesoría de la Universidad en la gestión
estratégica del DL.
Creación de capacidades para la innovación y gestión del DL.
Gestión de proyectos sostenible y extensionistas.
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Proyectos investigación, el desarrollo y la innovación (I + D + i) en los
territorios (iDI).
Valorando lo anteriormente descrito se coincide plenamente con Alarcón (2014:7)
cuando plantea que “es la universidad la institución mejor preparada para gestionar el
conocimiento y aplicarlo en la formación de posgrado, investigación e innovación
aportando a la solución de necesidades sociales, culturales, económicas y
ambientales”; lo cual infiere que a nivel local es el Centro Universitario Municipal
(CUM). Es importante reconocer el CUM como un espacio que promueve la
innovación institucional y se convierte en el eje local aglutinador de patrimonio
humano einnovativode la localidad, de igual forma es el agente real/potencial del
conocimiento y la innovación para el desarrollo local gracias a sus potencialidades
integradoras. (Núñez, 2010a)
Es por ello que el CUM constituye una vía de fortalecimiento a fin de que actúen
como instituciones dinamizadoras e integradoras del conocimiento y la innovación a
nivel local, este es el vínculo principal para “aplicar el resultado de sus
investigaciones con mayor rapidez en las comunidades y zonas productoras” (Díaz-
Canel, 2010b).
Funciones de los CUM’s para el DL atendiendo a los objetivos de trabajo para
el 2016 de la Educación Superior.
Creación de capacidades de gestión para el DL.
Gestión de superación. (Sistema de capacitación municipal).
Gestión Universitaria para la Ciencia la Innovación y el Desarrollo (GUCID).
(Sistema de Innovación local).
Gestión de financiamientos propios para los municipios.
Cambios de paradigmas: Universalización, conocimiento Vs Desarrollo
económico-social local.
Los CUM’s mantienen su vigencia en la actualidad como catalizadores del DL en los
territorios, centrándose en la red GUCID local y articulados con el Programa de
Desarrollo Local y Comunitario (PRODEL). Ese potencial local está enlazado de
diversos modos con agentes regionales, provinciales y nacionales, lo que permite
construir redes que canalicen los conocimientos y las tecnologías capaces de
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atender las necesidades sociales de los territorios. De ahí que los CUM’s constituyen
la innovación institucional que abre nuevas posibilidades de contar con instituciones
dinamizadoras de la gestión del conocimiento, la investigación, el desarrollo y la
innovación (I + D + i) en los territorios.
Con la “Nueva Universidad” surge ese importante actor de la gestión del
conocimiento, la ciencia, la tecnología y la innovación capaz de ofrecer nuevas
oportunidades a los procesos de apropiación social del conocimiento que reclama el
desarrollo social, integral y sostenible de dichos territorios. Dentro del modelo de
“nueva universidad”, los CUM’s parecen prefigurarse como un actor que, dentro de
un conjunto de actividades epistémicas, incluida la investigación, privilegia la
transferencia de tecnologías, sobre todo las tecnologías sociales. La misión
epistémica preferente de los CUM’s, operando dentro de un modelo contexto
céntrico, residirá más bien en actuar como agentes locales, dinamizadores, capaces
de identificar problemas y colaborar en la gestión del conocimiento que facilitará su
solución. Se trata de una importante contribución a un desarrollo local basado en el
conocimiento. (Núñez et al., 2006)
La gestión del conocimiento para la innovación consiste en colaborar en la
identificación de problemas locales que requieran del conocimiento para su solución
y contribuir a identificar las organizaciones o personas que pueden aportarlo para
luego construir los nexos, las redes y los flujos de conocimientos que permitan la
asimilación, evaluación, procesamiento y uso de esos conocimientos. Los CUM’s
deben actuar como agentes relevantes en la construcción social del conocimiento y
el establecimiento de las conexiones que permitan los flujos de conocimiento. (Núñez
et al., 2006)
El proceso de capacitación a nivel local, sobre todo el dirigido a los habitantes de
pequeñas comunidades mediante la gestión de tecnologías sociales el cual se asume
como uno de los elementos de la gestión del conocimiento, es importante concebirlo
desde la concepción pedagógica de la educación popular; que tiene como supuesto
fundamental la participación, pues resultaría imposible desarrollar capacidades
críticas de los actores desde posiciones pasivas; es decir, se necesita de un
aprendizaje de manera activa y consciente donde se involucren y se comprometan
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todos los sujetos inmersos en el proceso, que solamente es posible si los diversos
actores de los territorios son efectivamente participantes del proceso y no meros
asistentes, teniendo la participación el sentido de formación de sujetos responsables
y creativos y desarrollando capacidades que garanticen una actuación decisiva en la
transformación de la realidad. (Mirabal, 2006)
Es por ello que no se puede hablar de un proceso innovativo a nivel local generado
por el CUM si no existe una apropiación social del conocimiento, el cual está
considerado como el proceso mediante el cual, la gente, el pueblo, accede a los
beneficios del conocimiento, con frecuencia encarnado en bienes y servicios de gran
interés social.Para ello es imprescindible que las trayectorias técnicas y científicas,
así como los procesos de producción/asimilación de conocimientos, estén orientados
básicamente a atender necesidades sociales. (Núñez, 2010b)
El cambio en la concepción de la enseñanza superior en Cuba se establece una
oportunidad sin igual para el desarrollo de soluciones científicas y tecnológicas a
nivel territorial, pero al mismo tiempo asume desde otra arista la interacción entre
prioridades nacionales y locales, en especial a nivel de municipios, así como de la
interrelación necesaria entre los diferentes sujetos que producen, difunden y aplican
ciencia y tecnología en el ámbito local. Ello promueve, también, el necesario rescate
de las trayectorias socio-técnicas de estos territorios. (Hernández, 2006)
Las tecnologías sociales y su interpretación desde el CUMs.
A inicios del 2000 se generó el enfoque de “innovaciones sociales”,
fundamentalmente orientado al desarrollo y difusión de tecnologías organizacionales
destinadas a favorecer el cambio social mediante la satisfacción de necesidades de
grupos sociales desfavorecidos (Martin y Osberg, 2007); siendo precisamente este
aspecto un enfoque que relaciona la innovación social con las tecnologíassociales.
Muy acertadamente Núñez (2010c) establece algunos principios los cuales deben ser
tomados en cuenta para poder relacionar el amplio campo de interpretación de las
tecnologías sociales y su relación con la educación superior, que en el entorno local
es asumido por el CUM. En este sentido expresa que el aprendizaje y la participación
social son procesos relacionados, donde los actores involucrados intercambian y
construyen conocimientos en sus interrelaciones. Se debe tener claro que la
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transformación social, apoyada en la tecnología, implica comprender la realidad de
manera sistémica. Es por ello que el desarrollo social, en particular dentro de un
modelo socialista, requiere de una muy cuidadosa selección de tales tecnologías, de
modo que ellas sean capaces de movilizar la inteligencia y la solidaridad. De esta
forma es que los CUM’s pueden impulsar “las tecnologíassociales”.
Existen diversas definiciones sobre las tecnologías sociales. Una de las s
difundidas en la actualidad es la adoptada por la Rede de Tecnología Social
(RTS), de Brasil: la cual comprende productos, técnicas y metodologías
reaplicables, desarrolladas en interacción con la comunidad, y que representan
efectivas soluciones de transformación social. (Dagnino et al., 2009).
Desde esta perspectiva, las tecnologías sociales se vinculan a la generación de
capacidades de resolución de problemas sistémicos, antes que a la resolución de
déficits puntuales. Superan las limitaciones de concepciones lineales en términos
de “transferencia y difusión” mediante la percepción de dinámicas de integración
en sistemas socio-técnicos y procesos de re-significación de tecnologías. Apuntan a
la generación de dinámicas locales de producción, cambio tecnológico e innovación
socio- técnicamente adecuadas. (Thomas, 2008)
Siendo así, las tecnologías sociales no sólo son inclusivas porque están orientadas a
viabilizar el acceso igualitario a bienes y servicios del conjunto de la población, sino
porque explícitamente abren la posibilidad de la participación de los usuarios,
beneficiarios (y también de potenciales perjudicados) en el proceso de diseño y toma
de decisiones para su implementación. Esto es lo que integra a las tecnologías
sociales en las Tecnologías para la Inclusión Social (TIS). (Montalvo y Figaredo,
2010)Las TIS son “formas de diseñar, desarrollar, implementar y gestionar
tecnologías orientadas a resolver problemas sociales y ambientales, generando
dinámicas sociales y económicas de inclusión social y de desarrollo sustentable”
(Thomas, 2013:101).
Obviamente, es necesaria la activa participación de investigadores y desarrolladores
de TIS (de instituciones de I+D, Universidades, ONG’s, empresas, etc.); el
enrolamiento de estos actores (tanto en la investigación como en las diferentes
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instancias de formación de recursos humanos) constituye una operación clave para
alcanzar la gestación nuevas tecnologías, así como de redes orientadas a viabilizar
tanto la cooperación de terceros actores como la visibilidad de las experiencias y la
consolidación de las acciones a desarrollar y expandir las operaciones actualmente
en curso. (Thomas, 2013)
Experiencias en el contexto municipal que determinan la pertinencia del Centro
Universitario Municipal gestión de Tecnologías para la Inclusión Social.
Centro Universitario Municipal Mella, Santiago de cuba. (UO)
El municipio Mella es el más pequeño de la provincia Santiago de Cuba con una extensión
territorial de 323,25 km2y una población de 35 271habitantes, ocupando el 9no lugar entre
los de la provincia Santiago de Cuba. El mismo por su geomorfología es llano al estar
situado en la unidad geográfica de la llanura del Cauto y solamente una pequeña
porción en dirección Noroeste (17%) presenta un relieve montañoso perteneciente a la
vertiente Sur de la Sierra de Nipe.La Asamblea Municipal del Poder Popular (AMPP) en el
municipio Mella cuenta con su Estrategia Municipal de Desarrollo (EMD) asesorada por
muestro CUM, aprobada en el 2005, con una primera actualización en octubre de 2013 y la
más reciente segunda actualización en septiembre de este mismo año 2017 (ambas
actualizacionesasesorada por muestro CUM), trabajo que se puede connotar como una de las
más importante innovaciones realizada en nuestro CUM. Entre las neas estratégicas, que
conducen las prioridades del gobierno, se encuentra la "Gestión del conocimiento y la
innovación para el desarrollo" como primera línea estratégica; esto evidencia la importancia que
le concede el gobierno municipal a las actividades de investigación, formación de capacidades
y la gestión de la innovación.
En el CUM Mella se ejecutó hace unos años el proyecto institucional “Centro Municipal de
Investigación, Capacitación y Elaboración de Proyectos” (CEMICEP), en el periodo 2012-2014.
Este proyecto entre sus principales resultados contribuyó a superar la insuficiente actividad
investigativa a favor de las problemáticas de la comunidad realizando investigaciones desde
una dimensión tecnológica, energética, agropecuaria, histórica, patrimonial, sociocultural y
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ambiental en el municipio Mella; también creó un espacio para el asesoramiento y capacitación
de los diferentes actores locales logrando el protagonismo del CUM Mella en función del
tratamiento a las problemáticas locales, a través de la instancia de gobierno municipal; además,
estableció una integración entre el CUM Mella y Centros de Investigación (CI) de la Universidad
de Oriente, liderados por el Centro de Estudios de Eficiencia Energética (CEEFE) y el Centro
de Estudios para el Desarrollo Integral de la Cultura (CEDIC), centrados en el análisis de
problemáticas locales; y finalmente asesoró metodológicamente diseños de proyectos
asociados a las actividades de desarrollo local, en los ámbitos socio productivo, cultural y
ambiental.
Durante la ejecución del proyecto CEMICEP se comenzó una investigación orientada a medir el
desempeño de las TIS en el desarrollo sostenible de comunidades rurales del Consejo Popular
Regina. En el diagnóstico rural participativo realizado con miembros de las comunidades y un
equipo investigador del CUM Mella, fueron reveladas serias dificultades con el acceso a fuentes
de agua potable, salinidad del suelo y la producción de alimentos, entre otros problemas
sensibles como el estado de los viales, la transportación, la vivienda y las comunicaciones.
Esto permitió determinar que en algunas comunidades rurales se contaba con tecnologías
apropiadas para enfrentar dichas necesidades, pero la población no había asumido
socialmente dichas tecnologías porque erróneamente consideran que sus problemas deben ser
resueltos por las estructuras de gobierno lo cual los excluye de dichas soluciones; de igual
manera se pudo comprobar que carecen de presupuestos cognitivos que le permitan diseñar
desde la propia comunidad, de forma inclusiva, las vías, métodos o alternativas para enfrentar
los principales problemas que los afectan mediante la apropiación social de la tecnología.
Dadas las dificultades que inciden en las diferentes comunidades del territorio y tomando en
consideración los presupuestos teóricos-metodológicos que orientan el estudio de las TIS, es
que se sugiere el uso de tecnologías identificadas por procesos de innovación social mediante
el empleo de “tecnologías sociales”, capaces de generar metodologías y técnicas desde las
propias comunidades; que con la participación de sus habitantes permitan efectuar propuestas
que hagan sostenibles sus modos de vida, cuya contribución se materializa una vez
gestionadas dichas tecnologías y empleadas de manera efectiva. En este sentido se reconoce
la pertinencia del CUM Mella como la institución del territorio en mejores condiciones para
acometer el estudio, investigación y propuesta de dichas TIS que respondan a los intereses
previamente identificados, vinculando al gobierno municipal durante su gestión y a los
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habitantes de las comunidades como beneficiarios de su aplicación.
Es necesario destacar que la apropiación social de la tecnología transita por la apropiación
social del conocimiento, es aquí donde la educación superior, a través de su CUM “consolida
una estructura que es lo que hace vigorosa a una universidad y la convierte en centro útil al
desarrollo local, precisamente por su capacidad de participar activamente del proceso social de
producción, distribución y uso de los conocimientos” (Núñez, 2010c:195).
Es por ello que en materia de producción del conocimiento científico orientado al desarrollo
local y la reducción de la pobreza e inclusión, a través de diversas TIS, el CUM Mella puede
realizar una sensible contribución dentro del sistema de educación superior cubano, al
incentivar la proyección local del conocimiento y la innovación, ampliando su capacidad de
fomentar el bienestar humano a escala municipal.
Desde finales de los 90’s dentro del Centro de Investigaciones Psicológicas y Sociológicas
(CIPS) del Ministerio de Ciencia, Tecnología y Medio Ambiente (CITMA) se venían
desarrollando estudios vinculados al ámbito comunitario, en el Departamento de Estudios
Comunitarios. En el año 2002 se constituye el Equipo de Desarrollo Local, cuya actividad
contempla tanto la sistematización de procesos a través del acompañamiento a los gobiernos
municipales para la elaboración de estrategias de desarrollo en esa escala, en un conjunto de
municipios del país, como la formación de capacidades locales a fin de poder implementar esa
estrategia sobre la base de la gestión del conocimiento, la transferencia tecnológica y la
innovación.
La creación en el año 2007 del Centro de Desarrollo Local y Comunitario (CEDEL) adscrito al
CITMA impuso una dinámica al desarrollo local en Cuba. El CEDEL promueve una concepción
de desarrollo local en consonancia con la realidad cubana actual, que ha sido conformada a lo
largo de los años de construcción del socialismo en Cuba, por lo que un acercamiento a las
particularidades del sistema político social resulta relevante; sobre todo en el nuevo contexto
sociopolítico y económico del país.
El CEDEL, tiene como misión promover procesos de desarrollo sostenible a escala
municipalcomocomplementoaldesarrollodelpaís,basadosenlamovilizacióndepotenciales locales,
el fortalecimiento institucional y la gestión de la ciencia y la innovación, mediante la asesoría, el
acompañamiento y la formación de capacidades.
La experiencia del CEDEL, en el acompañamiento de procesos de desarrollo en los municipios
Mella y Contramaestre, de Santiago de Cuba, durante la ejecución del proyecto Cauto, así
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como en los municipios Fomento y Jatibonico, de Sancti Spíritus, le permitió establecer que la
gran mayoría de las numerosas tecnologías exitosas, de bajo costo, producidas y disponibles
en el país, no son conocidas en los municipios cubanos, muchos de ellos con capacidad
técnica y organizativa para introducir en su localidad las que sean necesarias a sus EMD.
Durante la ejecución del Proyecto Cauto, el Grupo de Desarrollo Local del CIPS trabajó en la
coordinación de procesos de capacitación y de gestión de la transferencia de tecnologías en los
municipios de Mella y Contramaestre. De modo que hay algunos resultados en la introducción
de tecnologías, de elaboración de estrategias, de agricultura, ganadería, construcción, energía,
reciclaje y manejo integral de residuos sólidos. (Pomares, 2006)
En el Taller Nacional de Desarrollo Local, en Santiago de Cuba 2004, se definieron las
tecnologías apropiadas como “el conjunto de conocimientos y procedimientos articulados y
adecuados a contextos particulares, que permiten la implementación de objetos y/o procesos
físicos, sociales, económicos, ecológicos, culturales y otros, que contribuyan al desarrollo local
sostenible”. Las cuales se deben caracterizar por ser tecnologías en pequeña escala (familiar o
comunitaria), de baja complejidad, bajo contenido de conocimiento científico y tecnológico, bajo
costo por unidad de producción, escaso consumo energético y mano de obra intensivas.
(Relatoría del Taller)
Con el propósito de contribuir a la solución de la problemática descrita, el CEDEL concibió el
proyecto Catálogo de Tecnologías para el Desarrollo Local que se ejecutó entre enero de 2007
y diciembre del 2010. El objetivo fue desarrollar una herramienta de información, articulación y
gestión tecnológica al servicio de los gobiernos municipales cubanos y otros actores locales,
que les permita articularse e interactuar con todos los portadores de tecnologías del país,
facilitando la gestión de la innovación tecnológica en función de sus estrategias de desarrollo.
Su publicación puso a disposición de los gobiernos municipales, los productores y otros actores
municipales una recopilación de tecnologías de bajo costo, aplicadas ya con buenos
resultados, localizables y transferibles en el país. Se trataba de una herramienta de información
que ofreció facilidades para la gestión y transferencia de conocimientos científico técnicos en
función de las estrategias de desarrollo local, lo cual contribuye a reducir la brecha entre el
conocimiento aplicable del que dispone el país hoy día y las realidades locales. Entre las
temáticas que tiene concebidas el Catálogo de Tecnologías se encuentran: agricultura,
construcción, energía, equipos de bombeo de agua, gestión y participación, medicina natural,
producción animal y salud animal. (Pomares y López, 2013)
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Finalmente, se le agradece al CEDEL la iniciativa de poner a disposición de los gobiernos
municipales y otros actores interesados este Catálogo de Herramientas para el Desarrollo Local
y el Manejo Sostenible de Tierra, el cual no es más que un catálogo de TIS puesto a
disposición de los usuarios-beneficiarios finales. Esta compilación que seguramente será
actualizada con nuevas y diversas tecnologías constituye una herramienta más si no se asume
como un material con capacidad para ser generalizado mediante una dinámica socio-técnica
que garantice su efectividad; la cual con el aprovechamiento de estructuras ya existentes como
es el caso de los CUM’s, cuyas potencialidades y capacidades creadas para intervenir en los
diferentes escenarios del municipio están creadas y la posibilidad de llegar a los usuarios
finales que son incapaces de visualizar en q medida dichas tecnologías contribuyen a su
desarrollo, no es una utopía.
La sinergia que pudiera generarse entre el CEDEL, como centro de investigación y desarrollo
(I+D) gestor de esta herramienta, y los CUM’s, como centros dinamizadores del conocimiento y
la innovación local, constituyen un argumento más que evidencia la pertinencia del CUM Mella
en la gestión de Tecnologías para la Inclusión Social.
CONCLUSIONES
Es necesaria la participación de los Centros Universitarios Municipales en la gestión de
Tecnologías para la Inclusión Social de los territorios, posicionándose como un
referente, respecto a esta temática, en la Universidad de Oriente.
Se evidencia el Centros Universitarios Municipales son las institución con capacidades
para coordinar las actividades de tecnología e innovación social, en función de las
principales problemáticas de los territorios.
Elaborar herramientas metodológicas en el CUMs que perfeccionan la gestión de
Tecnologías para la Inclusión Social y se aprovechan las existentes de manera que
permita determinar y asistir las principales problemáticas que afectan a las
comunidades de los territorios.
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Hernández Míguez David M. (2017, abril 6). Centros universitarios en la gestión de tecnologías para la inclusión social en Cuba. Recuperado de https://www.gestiopolis.com/centros-universitarios-la-gestion-tecnologias-la-inclusion-social-cuba/
Hernández Míguez, David M. "Centros universitarios en la gestión de tecnologías para la inclusión social en Cuba". GestioPolis. 6 abril 2017. Web. <https://www.gestiopolis.com/centros-universitarios-la-gestion-tecnologias-la-inclusion-social-cuba/>.
Hernández Míguez, David M. "Centros universitarios en la gestión de tecnologías para la inclusión social en Cuba". GestioPolis. abril 6, 2017. Consultado el 17 de Octubre de 2017. https://www.gestiopolis.com/centros-universitarios-la-gestion-tecnologias-la-inclusion-social-cuba/.
Hernández Míguez, David M. Centros universitarios en la gestión de tecnologías para la inclusión social en Cuba [en línea]. <https://www.gestiopolis.com/centros-universitarios-la-gestion-tecnologias-la-inclusion-social-cuba/> [Citado el 17 de Octubre de 2017].
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