El fraude es una forma de incumplimiento consciente de la norma que
supone la obtención de un beneficio, generalmente económico, para el
transgresor, en perjuicio de aquellos que cumplen honestamente con sus
obligaciones respecto a la economía pública.
Esta transgresión de la norma se produce fundamentalmente en dos
órdenes: en el campo de los ingresos, a través del fraude fiscal y de
las cotizaciones sociales, y en el campo de los gastos, a través de la
percepción indebida de subvenciones y del abuso de prestaciones.
Factores de Oportunidad al Fraude.
El factor oportunidad permite a los individuos aprovechar fallos o
deficiencias en el sistema para obtener resultados contrarios a los
previstos por el mismo. Para que esto se origine, el defraudador, debe
percibir que éstas oportunidades están a su alcance.
Factores de Decisión.
Dada una propensión al fraude y un esquema de oportunidades, la decisión
de defraudar responde a la valoración que hace el individuo de las
ventajas e inconvenientes que le reporta esta conducta.
Los diversos fraudes se sintetizan en:
Simulación de una relación laboral, a través de contrato y alta en alguno de los regímenes que protegen la contingencia de desempleo, con el objeto de crear un derecho a la prestación que se materializa con la finalización del contrato o el falso despido.
Simulación de una situación legal de desempleo.
Ocultación de actividades e ingresos o el falseamiento de circunstancias personales para obtener una prestación superior a la debida.
Ocultación de circunstancias que determinan la incompatibilidad o que causan la suspensión o extinción de la prestación.
La "no disponibilidad" para un empleo, por no buscarlo o, por rechazar ofertas adecuadas de empleo.
Fraude Fiscal.
El fraude fiscal se caracteriza por implicar una ocultación de hechos
económicos, mediante actividades económicas total o parcialmente
ocultas, o mediante la presentación de los hechos económicos con un
significado económico distinto al real.
En este campo podemos distinguir las siguientes irregularidades que
tienen un carácter especial:
1.- El fraude inmobiliario, que tiene por objeto evadir el pago de los
tributos que recaen sobre la propiedad, disfrute, adquisición o
transmisión de los bienes inmuebles.
2.- El fraude de valores mobiliarios y otros activos financieros, cuya
finalidad es la elusión de tributos que giran en torno a la titularidad,
rendimientos y transmisión de un conjunto de bienes -activos
financieros, títulos-valores, productos financieros, etc.-, mediante
productos diseñados por las entidades financieras para su
comercialización en masa, y mediante productos financieros elaborados "a
medida"` para dar respuesta a situaciones concretas.
3.- El fraude en aduanas, cuya finalidad es ayudar a las grandes
empresas a planificar sus operaciones internacionales, destaca la
declaración inferior al real de las mercancías o bienes transmitidos por
una filial o matriz a otra empresa del grupo.
4.- El fraude del IVA (impuesto sobre el valor añadido), que conlleva a
que el individuo no pague un impuesto, en detrimento de sus derechos y,
que el otro individuo implicado no declare la prestación efectuada a
través de la factura.
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