Pronósticos de crecimiento económico del Perú para el periodo 2018-2021

  • Economía
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Actualmente, nos encontramos con un panorama económico y geopolítico externo muy difícil, en el campo económico por la guerra comercial entre Estados Unidos y China, y las tensiones comerciales entre la Unión Europea y Estados Unidos y, en el plano geopolítico, por las crecientes tensiones entre las potencias occidentales lideradas por Estados Unidos frente a Rusia, China, Irán, Siria y aliados por desacuerdos en diversos aspectos, como el reciente bombardeo a Siria por parte de Estados Unidos, Reino Unido y Francia, a raíz de un supuesto uso de armas químicas por parte del gobierno sirio contra un reducto terrorista donde había población civil, sin contar con la autorización de la Organización de Naciones Unidas (ONU), y que fue repelido por la defensa antiaérea que derribo 71 de los 103 misiles con que fueron atacados, y calificados por diversos especialistas como un fracaso al no dañar la capacidad militar de las fuerzas armadas sirias, entre  otros.

Bajo ese contexto diversos países del mundo han empezado a reformular sus estrategias de crecimiento económico, para efectos de analizar este tema voy a tomar como modelo el caso peruano.

Recientemente, el Ministerio de Economía y Finanzas (MEF) presentó el Informe de Actualización del Marco Macroeconómico Multianual 2018-2021 (IAPM), en el que prevé alcanzar un crecimiento económico de 5% al 2021, año del bicentenario, y reafirma su compromiso con el cumplimiento de la trayectoria de consolidación fiscal.

“Este mayor crecimiento permitirá reducir la pobreza a 18% en 2021 y estabilizar la deuda pública en torno al 27% del PBI, resguardando la calificación del rating crediticio del país y el costo de financiamiento para empresas y familias”, aseguro el MEF.

El informe confirma lo que el ministro David Tuesta ya había adelantado recientemente: que este año el PBI acelerará su ritmo de expansión, del 2,5% logrado el 2017, a 3,6%. Para ello el MEF apunta a un crecimiento de la inversión pública en 17,5% y un mayor impulso a la inversión privada, que crecería 4,5%.

Para el periodo 2019-2021, se espera un crecimiento promedio más alto, alcanzando un 5% en 2021, impulsado por el fortalecimiento de la demanda interna. “En particular, el despegue de la inversión privada favorecerá el retiro gradual del impulso fiscal a partir del 2019 y permitirá la reactivación del círculo virtuoso inversión-empleo-consumo”, señaló el MEF en un comunicado.

Para el 2018 estiman se cumplirá con la meta de un déficit fiscal de 3,5% del PBI y en los próximos años se reducirá progresivamente hasta el 1% del PBI en 2021. El MEF prevé que dicha consolidación será factible debido a la disipación de gastos temporales por la reconstrucción y a la implementación de los Juegos Panamericanos.

“En ese sentido, es fundamental resguardar la trayectoria de consolidación fiscal ya que ello contribuirá a preservar la calificación crediticia del país, elemento clave para mantener las condiciones favorables de financiamiento para proyectos de inversión”, aseguró el MEF.

Con la finalidad de cumplir las metas de crecimiento y consolidación fiscal trazados, El Gobierno preparó el Plan de Impulso Económico orientado principalmente a dinamizar la economía en el corto y mediano plazo y fortalecer las cuentas fiscales para generar espacio fiscal pro crecimiento.

El plan contiene cinco pilares. El primero es un shock de inversión pública para cumplir con la meta de crecimiento de 17,5% este año. Para lograrlo se cambiará la normativa para acelerar la reconstrucción y se reasignará presupuesto por cerca de S/2.000 millones hacia proyectos de rápida ejecución.

Adicionalmente, se brindará incentivos a los gobiernos regionales por ejecutar inversiones, se reformará el Fondo de Promoción a la Inversión Pública Regional y Local (FONIPREL), se creará la ventanilla única del MEF en las regiones y se mejorar la gestión de las inversiones y la rapidez de los procesos.

Un segundo pilar es el impulso a la inversión privada, que se estima que crecerá 4,5% este año, que se logrará con la restitución de la capacidad operativa de las empresas constructoras a través del reglamento de la ley que reemplaza al Decreto de Urgencia N° 003, así como asegurar el cumplimiento del cronograma actual de adjudicaciones a través de una mejor coordinación entre el Ministerio MEF, ProInversión y los sectores involucrados.

A ello se suma, el intensificar los procesos de simplificación y eliminación de obstáculos para el desarrollo de proyectos de inversión privada y garantizar la licencia social para la inversión en minería, la cual sumaría US$ 5,800 millones este año.

El tercer pilar está diseñado para el mediano plazo. Se plantean como medida general el impulso de la productividad en el país para que el PBI potencial se incremente hasta 4,7% el 2021. En este punto se potenciará el Consejo Nacional de Competitividad (CNC), el mismo que propondrá el Plan Nacional de Competitividad (PNC).

También, se desarrollará plataformas de competitividad que permitan identificar y eliminar barreras en sectores con altas ventajas competitivas, promoviendo su productividad, teniendo como eje las mesas ejecutivas.

Asimismo, en este tercer pilar se fomentará estrategias efectivas para el desarrollo de las micro y pequeñas empresas (MYPES) a través de la reforma de compras estatales, mejores condiciones de financiamiento, implementación de experiencias internacionales de éxito y adopción de medidas transversales a todos los segmentos empresariales.

El cuarto pilar es tomar acciones inmediatas de política y administración tributaria. La meta es incrementar en 1,9% del PBI adicionales de ingresos, ya que se mejorará el sistema de detracciones, se alineará el Impuesto Selectivo al Consumo (ISC) a las externalidades, se incrementará la fiscalización y se combatirá la elusión, además de fortalecer las acciones de la administración tributaria.

Finalmente, el quinto pilar es la reducción de gastos no críticos por alrededor de S/2.000 millones en partidas como viajes, organización de eventos, impresiones, adquisición de bienes y servicios, entre otros.

En base a lo expuesto, teniendo en cuenta que el país ha iniciado recientemente  un nuevo gobierno a cargo del Presidente Martín Vizcarra, quien ha renovado el gabinete ministerial, designando entre otros al mencionado Ministro de Economía, David Tuesta, debo señalar lo siguiente, los grandes problemas que afronta el Perú son la inseguridad ciudadana, la corrupción y las trabas burocráticas, los cuales además son los  factores internos más limitantes para el crecimiento económico en nuestro país, el cual se encuentra actualmente en una difícil coyuntura debido al cambiante e incierto contexto económico y geopolítico externo anteriormente descrito.

Puedo observar buenas intenciones en el plano de simplificar las trabas burocráticas, pero no percibo señales de cambios estructurales en muchas de las entidades del Estado, a pesar de los nefastas cifras en la gestión del pasado gobierno, como son un incremento de 1% en el índice de pobreza en el país, que afecta a casi 7 millones de peruanos, una presión tributaria (ingresos como porcentaje del producto bruto interno) del Perú que actualmente llega a un nivel 12.9% del PBI, una tasa por debajo del promedio de América Latina que alcanza un 23% del PBI y de los países de la Organización para la Cooperación y el Desarrollo Económico (OCDE) que alcanza un 34% del PBI, entre otros resultados negativos.

En tal sentido, considero muy difícil que se cumplan los pronósticos del crecimiento económico planteados en el Informe de Actualización del Marco Macroeconómico Multianual 2018-2021 (IAPM), dado que todo proceso de reformulación de estrategias de crecimiento y planes macroeconómicos deben ir de la mano con cambios estructurales en las organizaciones que van a ejecutar las estrategias y ello implica ajustes no solo en los procesos, sino también en el recurso humano a todo nivel, empezando por el directivo.

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Taype Molina Martín. (2018, abril 30). Pronósticos de crecimiento económico del Perú para el periodo 2018-2021. Recuperado de https://www.gestiopolis.com/pronosticos-de-crecimiento-economico-del-peru-para-el-periodo-2018-2021/
Taype Molina, Martín. "Pronósticos de crecimiento económico del Perú para el periodo 2018-2021". GestioPolis. 30 abril 2018. Web. <https://www.gestiopolis.com/pronosticos-de-crecimiento-economico-del-peru-para-el-periodo-2018-2021/>.
Taype Molina, Martín. "Pronósticos de crecimiento económico del Perú para el periodo 2018-2021". GestioPolis. abril 30, 2018. Consultado el 14 de Junio de 2018. https://www.gestiopolis.com/pronosticos-de-crecimiento-economico-del-peru-para-el-periodo-2018-2021/.
Taype Molina, Martín. Pronósticos de crecimiento económico del Perú para el periodo 2018-2021 [en línea]. <https://www.gestiopolis.com/pronosticos-de-crecimiento-economico-del-peru-para-el-periodo-2018-2021/> [Citado el 14 de Junio de 2018].
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