Plan especial urbanístico de Alojamientos Turísticos en Barcelona

Julián Torres Roa
Bogotá - Colombia
30/01/17
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Plan Especial Urbanístico de Alojamientos Turísticos en Barcelona
La respuesta conjunta del ayuntamiento y los barrios para ordenar la actividad turística.
La actividad turística se ha convertido en una de las industrias de mayor crecimiento a
nivel internacional. En una era en donde tenemos ya suficiente evidencia de que la
economía de un país se encuentra en constante interacción con otros países (no
solamente vecinos), el turismo y el arribo masivo de visitantes a las ciudades catalogadas
como atractivas son hoy por hoy una fuente representativa tanto en la generación de
puestos de empleo como de divisas para las economías locales.
Y es que el negocio turístico también ha cambiado. Los viejos actores ahora comparten
escenario con nuevas formas de disfrutar los destinos selectos. La cadena de negocio
incluyen empresas desde las agencias de viajes, hasta restaurantes, servicios públicos,
guías turísticos, hotelería y a pesar de la crítica de muchos, el alquiler de habitaciones
desde plataformas virtuales.
Pero, ¿Y los vecinos?
Si bien son ciertos y demostrados los beneficios de esta “Industria sin Chimeneas”,
durante los últimos meses se han presentado una serie de protestas por parte de
agrupaciones civiles que hacen un llamado a las autoridades al control porque se sienten
invadidos por la llegada masiva de turistas a los barrios.
En el caso barcelonés, la más representativa ocurrió el pasado 28 de enero cuando la
Federación de Asociaciones de Vecinos de Barcelona (FAVB) logró convocar a más de un
millar de simpatizantes en uno de los mayores puntos turísticos de la ciudad bajo la
consigna “Barcelona no está a lo venta”.
Lo primero por resaltar de esta situación es la capacidad que han tenido los ciudadanos
de auto-organizarse para discutir con las autoridades los temas que afectan a su
cotidianidad mediante la protesta ciudadana y no sumergndose en procesos
burocráticos de queja.
Este nuevo tipo de actor político, que no se identifica o adhiere a algún partido de manera
concreta, cambia las reglas de juego para la negociación de asuntos públicos entre la
ciudadania y el ayuntamiento.
Ya no se puede, entonces, seguir negociando como se hacía hace algunos años con la
administración pública tradicional (procedimental y bastante ajena a las dinámicas de la
ciudad).
La imposición mecánica de procedimientos no es capaz de enfrentarse a los nuevos retos
de hoy, ya que las personas dan por hecho que los procesos internos de las instituciones
deben velar por el bueno uso de los recursos del heraldo, y han dejado de buscar
resultados para exigir soluciones.
Se requieren elementos de innovación para afrontar los nuevos retos, tanto teóricos como
instrumentales, y esa es la apuesta del ayuntamiento para ordenar la actividad turística;
escuchar y hacer partícipes a los barrios del proceso.
La idea es simple; los problemas y su complejidad han vuelto insuficientes las
herramientas para ejecutar la administración pública. En otras palabras, solos no
podemos. La mejor opción es hacerlos juntos y comenzar a trabajar en red (esta es una
nueva teoría).
¿Cómo hacerlo?
Abriendo espacios para escuchar la opinión de los interesados, como en este caso, las
asociaciones vecinales. Los mismos espacios se convierten en escenarios de debate y
negociación, en donde el ayuntamiento funciona como mediador. De este gran
experimento social salen ideas, soluciones y respuestas al problema compartido; una
primera cuota en la búsqueda de la innovación de las políticas públicas (esta es la nueva
herramienta).
¿Qué logramos?
En este caso concreto, el Plan Especial Urbanístico de Alojamientos Turísticos (PEUAT)
en donde conjuntamente se ha categorizar los espacios en donde se realizan actividades
turísticas en la ciudad para su organización formal con el ayuntamiento.
Ciertamente, este tipo de metodologías no es tan eficiente como lo prometido en su
momento por la Nueva Gestión Pública (NGP) y su trabajo enfocado en la consecución de
objetivos, pero a cambio se ha logrado una respuesta que a no obstante la demora,
perdurará más en el tiempo:
La respuesta conjunta del ayuntamiento y los barrios para ordenar la actividad turística.
Fuentes
ABC, (2017). Vecinos de Barcelona «okupan» la Rambla para protestar contra el «turismo
masificado». [online] Available at: http://www.abc.es/espana/catalunya/barcelona/abci-
vecinos-barcelona-okupan-rambla-para-protestar-turismo-
masificado-201701281811_noticia.html [Accessed 30 Jan. 2017].
Plan Especial Urbanístico de Alojamientos Turísticos (PEUAT). (2017). Barcelona:
Ajuntament de Barcelona.
Vanguardia, (2016). Ordenar el turismo en Barcelona. [online] Available at: http://
www.lavanguardia.com/edicion-impresa/20160320/40561903087/ordenar-el-turismo-en-
barcelona.html [Accessed 30 Jan. 2017].

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Torres Roa Julián. (2017, Febrero 8). Plan especial urbanístico de Alojamientos Turísticos en Barcelona. Recuperado de https://www.gestiopolis.com/plan-especial-urbanistico-alojamientos-turisticos-barcelona/
Torres Roa, Julián. "Plan especial urbanístico de Alojamientos Turísticos en Barcelona". GestioPolis. 8 Febrero 2017. Web. <https://www.gestiopolis.com/plan-especial-urbanistico-alojamientos-turisticos-barcelona/>.
Torres Roa, Julián. "Plan especial urbanístico de Alojamientos Turísticos en Barcelona". GestioPolis. Febrero 8, 2017. Consultado el 28 de Marzo de 2017. https://www.gestiopolis.com/plan-especial-urbanistico-alojamientos-turisticos-barcelona/.
Torres Roa, Julián. Plan especial urbanístico de Alojamientos Turísticos en Barcelona [en línea]. <https://www.gestiopolis.com/plan-especial-urbanistico-alojamientos-turisticos-barcelona/> [Citado el 28 de Marzo de 2017].
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