Marco Lógico (LFA): Un enfoque estructurado para la planeación de proyectos

Marco Lógico (LFA): Un Enfoque
Estructurado para la Planeación de
Proyectos.
ING. JOSE LUIS HERNANDEZ
CABRERA
E.M. :
agroindustriaperu@yahoo.es
La metodología del Marco gico (LFA)
fue desarrollada a principios de los 80
como una herramienta para la
conceptualización, diseño y ejecución
de proyectos de desarrollo. Se usa para
incrementar la precisión en la planeación
de los proyectos, relacionar los múltiples
objetivos con las actividades de los
proyectos, clarificar funciones y
responsabilidades y evaluar los
resultados esperados contra los
resultados reales.
Fomenta la participación a través de un
riguroso proceso de análisis de las personas y
entidades que tienen un interés legítimo en el
proyecto
Se utiliza para planeación de proyectos en
varios organismos internacionales,como
Agencia para el Desarrollo Internacional de
Estados Unidos (USAID), Agencia Canadiense
de Desarrollo Internacional (CIDA),
Corporación Alemana para la Cooperación
Técnica (GTZ), Agencia Noruega de
Cooperación en el Desarrollo (NORAD),
Comisión de las Comunidades Europeas y
Organización Panamericana de la Salud .
El Marco Logico consiste en una serie de instrumentos:
Análisis de los Interesados
Análisis de los Problemas
Análisis de los Objetivos
Análisis de Alternativas
Matriz del Marco Lógico
Plan de Ejecución
Plan de Evaluación y Monitoreo
Informe del Proyecto
El Análisis de los Interesados, que se
debiera repetir a todo lo largo del ciclo del
proyecto, sirve para determinar la estrategia
general del proyecto (la Meta y el Propósito
del mismo), identificar los supuestos
relacionados con dicha estrategia y para
planear actividades que incrementen la
validez de los supuestos.
El éxito o fracaso de un proyecto está
determinado, a menudo, por el
comportamiento de estos supuestos.
Se plantean preguntas: Quién está directamente
afectado por el problema específico que se está
analizando? Cuáles son los intereses de las
diversas personas y entidades en relación al
problema? Cómo percibe cada grupo el problema?
Qué recursos aporta cada grupo para el tratamiento
del problema? Qué responsabilidades organizativas
o institucionales tienen algunos de estos grupos?
Quién se beneficia con el proyecto? Qué conflictos
podría tener alguno de los grupos de actores con
alguna estrategia particular del proyecto? Qué
actividades se pueden realizar que puedan
satisfacer los intereses de las diferentes personas y
entidades?
El análisis de los problemas se basa en los problemas
identificados por los distintos interesados y sirve para
analizar las relaciones de causa y efecto. El análisis de
objetivos permite que estas relaciones se conviertan
en relaciones de medios y fines que constituyen la
trama de la matriz del marco lógico. El análisis de
alternativas identifica diversas estrategias del proyecto
algunas de las cuales se analizarán posteriormente
usando diversos criterios tales como los económicos,
financieros, sectoriales, ambientales, etc.
Sugerencias para realizar el análisis de los
Interesados
1. Prepare un "gráfico de los interesados". Este
identifica todos los grupos posibles de personas y
entidades directas e indirectas, sus intereses en
relación al problema y el posible impacto del
proyecto en cada uno de ellos. También se indica la
prioridad relativa que se le asigna a cada una de las
personas y entidades.
Las principales categorías de análisis de los
interesados son las siguientes:
A) Grupo
B) Intereses
C) Problemas percibidos
D) Recursos y Mandato
E) Interés en el proyecto
F) Conflictos potenciales
Se ha hecho la lista de todos los interesados
directos e indirectos?
Se han identificado todas las personas que
potencialmente apoyan y se oponen al
proyecto?
Se ha hecho un análisis de género para
identificar los diferentes grupos de mujeres
interesadas en el problema?
Se han clasificado a las personas interesadas
por grupos de usuarios, grupos ocupacionales
o grupos económicos?
Es posible que aparezcan nuevos grupos de
interesados como resultado del proyecto?
Que recursos las personas están dispuestas a
comprometer (o no comprometer) en el proyecto?
Cuáles son las expectativas de las personas y
entidades con respecto a este proyecto?
Qué otros intereses tienen las personas y entidades
que puedan entrar en conflicto con el proyecto?
Cómo consideran las personas a los otros integrantes
de la lista de Interesados?
2. Estime la importancia de cada una de las
personas en cuanto a su relativo poder o
influencia y su capacidad para lograr el
objetivo.
Clasifique a los interesados según su
importancia y su influencia (se refiere a su
autoridad, nivel social, económico, político,
recursos y conocimientos).
Estime la capacidad que tienen para lograr el
objetivo. Pregunte a cuál de los interesados
se les da prioridad para satisfacer sus
demandas, necesidades, intereses, etc.
3. Identifique riesgos y supuestos que afectarán el
diseño y el logro del objetivo.
Cuál es el papel de los principales interesados
para que se logre el objetivo?
Pueden darse reacciones negativas y, en este
caso, cuáles serían las repercusiones?
Qué actividades pueden incluirse que satisfagan a
los interesados, fomenten el apoyo al proyecto y
disminuyan la resistencia, aumentando así la
probabilidad de que se mantengan los supuestos?
Una vez que se han tenido en cuenta los riesgos y
supuestos, el análisis de los interesados sirve para
construir la primera columna del marco lógico
referente a la jerarquía de los objetivos. Los
resultados y las actividades pueden necesitar
revisión una vez que se hizo el análisis de riesgos.
Fortalezas
proporciona una terminología uniforme que ayuda a evitar
ambigüedades.
proporciona un formato para que los interesados lleguen a
un acuerdo en cuanto a los objetivos, metas y tareas del
proyecto.
aporta un proceso analítico común utilizado por el personal
del Banco, por los consultores y los prestatarios con el fin
de desarrollar y ajustar los proyectos.
ayuda al equipo de diseño a conceptualizar el proyecto
desde el principio hasta el final.
crea una mejor base para el control y el análisis de los
efectos del proyecto.
el uso del LFA y del monitoreo sistemático garantiza
continuidad del proceso en el caso que se reemplace al
personal que estuvo inicialmente en el proyecto.
Limitaciones
un análisis deficiente de los interesados
puede crear falsos supuestos para
determinar los objetivos y actividades del
proyecto.
la matriz del análisis de los interesados
puede tornarse obsoleta si no se revisa y
actualiza a lo largo del proyecto.
todos los que usen el LFA deben ser
capacitados en la técnica para evitar
aplicación incorrecta de la misma, por
ejemplo, utilizar el LFA como un formulario al
que simplemente se le llenan los cuadros.
Limitaciones
el análisis de los interesados puede requerir
considerable cantidad de tiempo.
el enfoque puede ser menos útil en el diálogo con y
en la participación del personal y representantes del
país anfitrión.

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Hernández Cabrera José Luis. (2012, diciembre 7). Marco Lógico (LFA): Un enfoque estructurado para la planeación de proyectos. Recuperado de https://www.gestiopolis.com/marco-logico-un-enfoque-estructurado-planeacion-proyectos/
Hernández Cabrera, José Luis. "Marco Lógico (LFA): Un enfoque estructurado para la planeación de proyectos". GestioPolis. 7 diciembre 2012. Web. <https://www.gestiopolis.com/marco-logico-un-enfoque-estructurado-planeacion-proyectos/>.
Hernández Cabrera, José Luis. "Marco Lógico (LFA): Un enfoque estructurado para la planeación de proyectos". GestioPolis. diciembre 7, 2012. Consultado el 17 de Noviembre de 2018. https://www.gestiopolis.com/marco-logico-un-enfoque-estructurado-planeacion-proyectos/.
Hernández Cabrera, José Luis. Marco Lógico (LFA): Un enfoque estructurado para la planeación de proyectos [en línea]. <https://www.gestiopolis.com/marco-logico-un-enfoque-estructurado-planeacion-proyectos/> [Citado el 17 de Noviembre de 2018].
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