La evasión fiscal y otras problemáticas en el sector público de Costa Rica

  • Economía
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De acuerdo con un informe de auditoría sobre la eficacia de las acciones implementadas por el Ministerio de Hacienda contra la evasión en el Impuesto General sobre las Ventas, período 2010-2017, emitido por el área de fiscalización del Sistema de Administración Financiera de la República de la Contraloría General de la República,  se determinó que dichas acciones no han sido eficaces, en un contexto en el que la evasión se incrementó en 2 puntos porcentuales en el periodo 2012-2016, al pasar de 29,1% en el 2012 a un 31,1% en el 2016, mientras que la carga tributaria por este impuesto evolucionó de un 4,8% a 4,4%, respectivamente.

El monto estimado de la evasión fiscal en ventas ronda los 650 mil millones de colones. La brecha de la evasión en el impuesto de ventas es de un 1.9 % del PIB. Se estima que se cerró en el 2018 con una evasión de 650.264 millones. Un dato especial del informe de la Contraloría General dela República y de gran transcendencia es en el sentido de que 1 de cada tres contribuyentes inscritos declararon  impuesto neto menor o igual a 0.

La deuda en mora por el impuesto de ventas en el 2017 alcanzó 71.220 millones y creció en más de 150 % del 2010 al 2017.

Es de esperar que las disposiciones que se aprobaron en la Ley 9635 de Fortalecimiento de las Finanzas Públicas permitan disminuir sustancialmente la evasión fiscal, pero va a depender de las medidas y acciones que tome el Gobierno y especialmente el Ministerio de Hacienda en materia tributaria.

Nos llama la atención que en este inicio del mes de enero se da la noticia de que una empresa que brinda servicios telefónicos está  siendo investigada por una posible evasión de más de 1.200 millones de colones. No se  sabe cuántas empresas y personas físicas están evadiendo impuestos. Otro aspecto señalado por la Contraloría General de la República se refiere a los pluses salariales del sector público e indican que  la CGR elaboró la información sobre la composición salarial de 189 instituciones públicas, lo que permitió analizar la cantidad y montos de pluses salariales, tanto en general, por sector institucional como por entidad.  Se  revela que los pluses salariales muchas veces son casi el 50% del salario de muchos empleados públicos, lo que requiere una profunda revisión por parte de las autoridades pertinentes.

En 24 instituciones los pluses salariales son superiores a las remuneraciones básicas. Un aspecto relevante  sobre el que deben tomar pronto decisiones importantes es el referente al número de instituciones que conforman el sector público, que se ha entrabado y tiene un accionar poco ágil no  acorde con los requerimientos de la era de información  o la cuarta era industrial. No llama la atención que solo en el sector social existen más de 20 instituciones, y la desigualad social cada vez es mayor y la pobreza se sigue incremento y creció de acuerdo con la «Encuesta Nacional de Hogares Julio 2018″: se trata de una encuesta elaborada periódicamente por el Instituto Nacional de Estadísticas y Censo de Costa Rica (INEC) se determinó que  el 21,1 % de los hogares del país se encuentra en situación de pobreza por LP, esto equivale a 328 848 hogares, 23 617 hogares más que el año anterior, en términos porcentuales representa un incremento de 1,1% en el nivel pobreza, lo cual es una variación estadísticamente significativa».

Se señala también que  «La incidencia de la pobreza en términos de personas es de 22,9 %, en términos absolutos representa 1 142 069 personas en el 2018, esto equivale a un aumento de 0,8 % respecto al 2017, es decir, 49 666 personas más en condición de pobreza».

En relación con el número de instituciones públicas, de acuerdo con el último estudio que realizo MIDEPLAN son 330 instituciones, lo que es inmanejable y con costo financiero muy alto, con duplicidades de funciones y más 900 programas, por lo que es necesario reestructurar el sector público de Costa Rica para que se mejore su accionar  y se disminuya el gasto público que junto con la reforma fiscal, las medidas para disminuir la evasión fiscal y eliminar una parte importante de los destinos específicos o su incremento año con año,  junto con la aplicación de la regla fiscal,  se pueda disminuir  sustancialmente el déficit  fiscal, que se estima que cerró en el 2018 con un 7.2% y el nivel de endeudamiento, que por primera vez en más de una década el Presupuesto Nacional del 2019 se financió  con más recursos de colocación de títulos de la deuda que con ingresos corrientes. Lo que implica que recursos de la deuda se  aplican  a financiar gasto corriente.

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Lic Bernal Monge Pacheco

Consultor

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Bernal Monge Pacheco. (2019, enero 11). La evasión fiscal y otras problemáticas en el sector público de Costa Rica. Recuperado de https://www.gestiopolis.com/la-evasion-fiscal-y-otras-problematicas-en-el-sector-publico-de-costa-rica/
Bernal Monge, Pacheco. "La evasión fiscal y otras problemáticas en el sector público de Costa Rica". GestioPolis. 11 enero 2019. Web. <https://www.gestiopolis.com/la-evasion-fiscal-y-otras-problematicas-en-el-sector-publico-de-costa-rica/>.
Bernal Monge, Pacheco. "La evasión fiscal y otras problemáticas en el sector público de Costa Rica". GestioPolis. enero 11, 2019. Consultado el 18 de Octubre de 2019. https://www.gestiopolis.com/la-evasion-fiscal-y-otras-problematicas-en-el-sector-publico-de-costa-rica/.
Bernal Monge, Pacheco. La evasión fiscal y otras problemáticas en el sector público de Costa Rica [en línea]. <https://www.gestiopolis.com/la-evasion-fiscal-y-otras-problematicas-en-el-sector-publico-de-costa-rica/> [Citado el 18 de Octubre de 2019].
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