Auditoría integral, herramienta eficaz de control para facilitar la optimización de la gestión del patrimonio cultural de la nación

Autor: Domingo Hernández Celis

Auditoria y control interno

15-07-2011

Planteamiento del problema

El patrimonio cultural del Perú está constituido por todos los bienes materiales e inmateriales que, por su valor histórico, arqueológico, artístico, arquitectónico, paleontológico, etnológico, documental, bibliográfico, científico o técnico tienen una importancia relevante para la identidad y permanencia de la nación a través del tiempo. Es por todo esto que dichos bienes requieren de una protección y defensa especiales, de manera que puedan ser disfrutados, valorados y aprovechados adecuadamente por todos los ciudadanos y transmitidos de la mejor manera posible a nuestras futuras generaciones. Se sabe de denuncias de algunos trabajadores del INC, de la prensa y de otras fuentes que existen robos de bienes, venta irregular de bienes, suplantación de bienes, recuperaciones incompletas y otros eventos totalmente ilegales que afectan al patrimonio que no han sido detectadas por las auditorías tradicionales y que por tanto no facilitan la gestión.

Se ha determinado que por más esfuerzos que realiza el Instituto Nacional de Cultura (INC) no ha establecido los procesos, procedimientos y técnicas para normar, supervisar y evaluar la política cultural del país.

En base al aspecto precedente se ha determinado que se tiene deficiencias para administrar, conservar y proteger el patrimonio cultural de la nación, el mismo que es muy completo y requiere de recursos humanos, materiales y financieros que no son otorgados por el Estado en la magnitud necesaria.

La entidad, afronta falta de economía, deficiencia e ineficacia en relación con la promoción, integración, fomento, apoyo, desarrollo y difusión de las manifestaciones y creaciones culturales; todo lo cual confluye para que no haya la consolidación y la identidad cultural que necesita nuestro país.

El control interno y externo tradicional llevado a cabo en el Instituto Nacional de Cultura, no han identificado la falta de protección que existe sobre muchos bienes tangibles e intangibles; asimismo, los informes no identifican la responsabilidad en la falta de promoción de los bienes que constituyen el Patrimonio Cultural de la Nación para efectos de nuestra historia; todo lo cual hace necesaria otra herramienta que permita identificar todos los problemas que afronta el Patrimonio y la Institución.

La auditoría interna, la auditoría financiera, la auditoría de gestión y los exámenes especiales que se vienen aplicando en el Instituto Nacional de Cultura, no están aportando los elementos que necesita la institución para verificar la gestión del Patrimonio Cultural de la Nación; porque cada tipo de auditoría se refiere a un aspecto en particular, pero no examina ni mucho menos informa sobre todo el acontecer institucional. Todo esto aunado a una suerte de niveles de corrupción que no son identificados por las auditorías mencionadas hace propicio el camino para utilizar otra herramienta de control más completa.

Las auditorías diferentes a la integral, no tienen mecanismos para que el auditor independiente en el ejercicio profesional pueda verificar la economía, eficiencia, eficacia y transparencia de la gestión institucional; así como para identificar, errores, fraudes, actos ilegales, malversación y en general otros actos que podrían vincularse directamente con la corrupción.

Problema general:

¿Cómo debe organizarse la auditoria integral, para que se convierta en la herramienta eficaz de control, que facilite la optimización de la gestión del Patrimonio Cultural de la Nación?

Problemas específicos:

1. ¿Cuál debe ser la hoja de ruta y los procedimientos que debe considerar la auditoria integral, para que facilite la optimización de la gestión del Patrimonio Cultural de la Nación?

2. ¿Que actividades de control debe aplicar la auditoria integral para verificar la gestión del Patrimonio Cultural de la Nación y contribuir a su optimización?.

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Domingo Hernández Celis - domingo_hcarrobayahoo.com

Doctor en economía. Doctor en contabilidad. Magister en auditoria. Contador publico colegiado. Bachiller en ciencias contabilidad. Docente universitario de pregrado. Docente universitario de post grado. Docente de educación superior tecnológica. Docente de educación secundaria. Ex militar de la fuerza aérea del Perú. Ex dirigente cooperativista. Gerente de microconsult-dhc. Asesor de empresas. Consultor de empresas. Lima- Perú. Nuevas publicaciones Ver más publicaciones recientes... Masters en línea - ISEAD MBA Executive Program MBA - Master en Dirección y Administración de Empresas MDF - Executive Master en Dirección Financiera MTM - Master en Dirección y Gestión de Empresas Turísticas MCI - Master en Comercio Internacional MCM - Master en Dirección Comercial y Marketing MDL - Master en Dirección del Desarrollo y Liderazgo MBA - Presencial.

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