Introducción
El documento a presentar, forma parte del “Kit” de productos desarrollados por la consultoría de KfW/GITEC, como parte del proceso de elaboración del “Plan de Ordenamiento Territorial” de la Cuenca Alta del Rio Yaque del Norte y Municipio de Jarabacoa.
Impulsado a partir del mes de noviembre del año 2003 por el Proyecto de Manejo y Conservación de la Cuenca Alta del Rio Yaque del Norte (PROCARYN), la Secretaria de Medio Ambiente y Recursos Naturales, el Ayuntamiento de Jarabacoa y la Cooperación Alemana integrada por el KfW y GTZ y apoyado por el Equipo de Consultores de GITEC-SERCITEC.
El “ordenamiento territorial” debe de encontrarse concebido dentro de una estrategia de crecimiento social y económico que permita el resguardo y manejo racional de los recursos naturales que existen en el territorio. La priorización de acciones a nivel de territorio es un marco de referencia que la mayoría de proyectos de manejo de recursos naturales y desarrollo comunitario realizan al principio de sus actividades o en un momento del proceso de su ejecución.
Los actores locales a través de los ayuntamientos municipales y la organización civil desean concentrar sus acciones en el desarrollo de proyectos puntuales que respondan a las necesidades inmediatas e imperantes de sus comunidades, la búsqueda de concatenar acciones conjuntas que permitan establecer actividades a corto plazo para mejorar los sistemas de producción, los ingresos familiares y al mismo tiempo permita preservar el medio ambiente de sus comunidades es una pregunta constante y una condición implícita para lograr un manejo sostenible de la Cuenca Alta del Rio Yaque del Norte.
Existen diferentes enfoques de analisis que un proceso de “ordenamiento territorial” puede poseer y esto dependerá de las necesidades de información que el usuario del proceso desea obtener para la toma de decisiones que permita orientar o reorientar las actividades en un territorio.
El documento actual se presenta como un “resumen ejecutivo” de los resultados del proceso de “ordenamiento territorial” de la “Cuenca Alta del Rio Yaque del Norte” y del “Municipio de Jarabacoa”, presentándose desglosado a nivel de “Microcuenca”, tratando que en un formato sencillo esbozar las principales características de la cuenca y de la principales Microcuencas que se encuentra dentro del territorio. Además de presentar en forma breve la propuesta metodologica para la elaboración de los planes de manejo de las microcuencas priorizadas.
La “Microcuenca” es la unidad básica de planificación que permita la orientación de las actividades para el manejo de los recursos naturales y el desarrollo comunitario, esto implica:
- Priorización de actividades a nivel de Microcuencas prioritarias;
- Concentración de actividades para maximización de recursos financieros, humanos y logísticos; y
- Generación de alianzas estratégicas que permita la concentración o disgregación de acciones a nivel de territorios específicos de actividades.
Partiendo de los principios esbozados en el párrafo anterior, el presente documento busca servir de “resumen ejecutivo”, contiene en forma resumida las principales características biogeográficas, demográficas, socioproductivas, resultados del Estudio de Capacidad de Uso de la Tierra (ECUT), el Diagnostico de Areas Criticas (DAC) y el Diagnostico Socioeconómico Rápido (DSR).
La ejecución de las acciones propuestas en el Plan de Ordenamiento Territorial son parte del planteamiento de soluciones que la sociedad civil organizada en la “arquitectura institucional” del territorio (municipio, cuenca y microcuenca) deben orientar las propuestas de desarrollo dentro de la “Planificación Estratégica”.
Metodología
Para el desarrollo del presente documento se desarrollaron los siguientes pasos metodológicos:
| Paso metodológico | Descripción |
| 1 | Desarrollo de Arquitectura Institucional del proceso de Ordenamiento Territorial a nivel del territorio. |
| 2 | Colecta y analisis de la información secundaria existente a nivel territorial. |
| 3 | Identificación de lagunas de información y planteamiento de desarrollo de estudios específicos. |
| 4 | Desarrollo del Mapeo de Actores Claves |
| 5 | Desarrollo del Diagnostico Socioeconómico Rápido (DSR) |
| 6 | Desarrollo del Estudio de Capacidad de Uso del Suelo (ECUT) |
| 7 | Desarrollo del Diagnostico de Areas Criticas (DAC) |
| 8 | Integración de información primaria generada a través de estudios y acciones participativas, con la información secundaria colectada. |
| 9 | Analisis de priorizaciòn de Microcuencas del municipio y la CAY. |
| 10 | Elaboración de propuesta de Ordenamiento Territorial a nivel de Microcuencas. |
Presentación de fichas resumen a nivel de Microcuenca
La ficha resumen permite en forma rápida obtener la información marco a nivel de las Microcuencas que integra la Cuenca Alta del Rio Yaque del Norte, concentrándose en la información macro que permita dar soporte a la Presentación de las propuestas de desarrollo de la Microcuenca a corto, mediano y largo plazo, deacuerdo a la prioridades propuestas.
