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CARACTERIZACION SOCIOECONOMICA RAPIDA DEL PARQUE NACIONAL JUAN
BAUTISTA PEREZ RANCIER (VALLE NUEVO)
03-2006
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Original
1.1 Introducción
La Caracterización Socioeconómica Rápida (CSR), nace de la necesidad
inherente de complementar la información existente a nivel social,
económico, productivo y ambiental del Parque Nacional Juan Bautista
Pérez Rancier. A solicitud del equipo de planificadores que iniciaron el
desarrollo del Plan de Manejo del área protegida en el mes de marzo del
año 2005, se planteo la falta de información sobre:
¿Qué comunidades interactúan con los recursos naturales del PNJBPR?
¿Cuántas son y donde se ubican?
¿Qué comunidades y cuantas interactúan con las cuencas hidrográficas que
integran el área protegida?
¿Cuántas personas integran cada comunidad y en total inciden en la
conservación del PNJBPR?
¿Qué actividades agroproductivas realizan?
¿Qué tipos de suelo utilizan para el desarrollo de las actividades
agroproductivas?
¿Cuáles son las principales áreas criticas temáticas (problemas) y
geográficas que afectan generadas por las comunidades en el PNJBPR?
¿Cuáles son los agroproductos que generan la dinámica económica y social
en las comunidades?
Son algunas de las preguntas que surgieron durante la primera etapa de
generación del PNJBPR, al revisar la información secundaria existente,
no fue factible identificar información actualizada y concreta que
pudiera responder a la totalidad de las interrogantes, lo que indico la
ruta para el desarrollo de la Caracterización Socioeconomica Rápida para
el área protegida.
Utilizando el método desarrollado por GITEC/SERCITEC para el desarrollo
de iniciativas de “Ordenamiento Territorial”, la cual inicia durante el
mes de agosto del año 2005, en forma paralela con otros estudios
técnicos necesarios y complementarios para la generación de la
información requerida para la elaboración de un Plan de Manejo viable y
practico, para la solución de la problemática ambiental del PNJBPR.
Cuatro aspectos dan un valor agregado a la CSR del PNJBPR:
1. La participación de miembros de las comunidades en la fase
preparatoria para la identificación de las comunidades que interactúan
en forma directa con los recursos naturales y su posterior levantamiento
de información, logrando un alto nivel de confianza en la información
colectada;
2. El desarrollo de la CSR en forma conjunta con el “Diagnostico de
Areas Criticas” (DAC), “Estudio de Capacidad de Uso de la Tierra”,
“Propuesta de Compensación Ambiental” (CAM), permitiendo una visión más
transversal sobre la situación socioambiental y productiva del
territorio que ocupa del PNJBPR;
3. El desarrollo de la CSR con un enfoque de “Ordenamiento Territorial”
para el desarrollo de una propuesta de zonificación que contribuya
realmente a solucionar los conflictos de aprovechamiento y sobreuso de
suelo que existe dentro de los limites del área protegida;
4. La utilización de las unidades fisiográficas (cuencas hidrográficas)
para el desarrollo de la investigación y analisis, lo cual además de
brindar la información genérica del área protegida, aporta información
puntual para el futuro desarrollo de herramientas de planificación y
manejo de las parte alta de cinco de las subcuencas hidrográficas más
importantes del país (1. Rio Yuna; 2. Rio Nizao; 3. Rio Las Cuevas; 4.
Rio Grande del Medio; y 5. Rio Yaque del Norte). Acciones que inician
durante el desarrollo e implementación del Plan de Manejo del Parque
Nacional Juan Bautista Pérez Rancier.
El documento de la CSR, no solo muestra el analisis de la información
demográfica, productiva, económica y ambiental, producto de las acciones
participativas, autocenso y levantamiento por boletas. Además se
presenta en forma consolidad información producto del Estudio de
Capacidad de Uso de la Tierra y Diagnostico de Areas Criticas, lo que
permitira el cruce de información para el desarrollo de conclusiones y
recomendaciones.
1.2 Objetivos
Objetivo general
r Identificar las principales variables socioambientales producto de la
interacción de las comunidades que inciden directamente sobre los
recursos naturales que contienen los ecosistemas del Parque Nacional
Juan Bautista Pérez Rancier (PNJBPR), con el fin de conciliar las
necesidades sociales y económicas con la estabilidad ecológica necesaria
para el cumplimiento de los objetivos de conservación de la categoría
del manejo y un apropiado esquema de implementación del Plan de Manejo.
Objetivos específicos
r Describir las características sociales, económicas, productivas y
ambientales de las 20 comunidades internas y 13 comunidades externas con
interacción directa con los recursos naturales de los ecosistemas
presentes en el PNJBPR.
r Establecer la relación existente entre el manejo, uso y explotación
de los recursos hídricos existentes en las 5 Cuencas Hidrográficas
existentes en el PNJBPR (rio Yuna, Rio Nizao, Rio Las Cuevas, Rio Grande
del Medio y Rio Yaque del Norte).
r Localizar, identificar, caracterizar y evaluar la compatibilidad del
uso de los recursos dentro del PNJBPR, como de la zona de
amortiguamiento propuesta.
r Conocer las variables socioeconómicas (migración, ingresos familiares
etc.) con la finalidad de definir nuevas oportunidades de desarrollo,
compatibles con el manejo y conservación del área protegida.
r Evaluar de forma cualitativa el nivel de conocimiento, valores,
actitudes, preocupaciones y expectativas de interesados claves
relacionados con el PNJBPR, la conservación y sobre los recursos
naturales.
r Generar información específica para la elaboración del Plan de Manejo
del PNJBPR, puntualmente para el fortalecimiento de la propuesta de
zonificación (ordenación territorial) y actividades socioproductivas y
ambientales en los programas y subprogramas de manejo.
2. Alcance del estudio
La participación de la sociedad civil representada en las comunidades
que ocupan los espacios físicos internos y circunvecinos al área
protegida, es un factor crítico para lograr los objetivos y funciones de
conservación que éstas tienen. De no contar con la participación civil,
las áreas protegidas se pueden convertir en islas de conservación, con
un alto costo en el manejo. (Melgar, M. CONAP, 2001)
El objetivo de elaborar una “Caracterización Socioeconomica Rápida”
sigue la secuencia lógica establecida por la “Guía Metodologica para la
Actualización/Elaboración de Planes de Manejo de la Republica
Dominicana” como parte de los estudios técnicos de la “Fase de
Diagnostico”, su fin lograr en forma objetiva, realista y clara, toda
aquella información, que permita al equipo de planificadores del Plan de
Manejo del PNJBPR acciones concretas y viables para el fortalecimiento
de la vinculación de las comunidades para la conservación y protección
del área protegida.
Figura 1: El DAC dentro del flujo de elaboración del Plan de Manejo del
PNJBPR
El declarar un área protegida, evidentemente pone restricciones en el
manejo de las mismas, y éstas pueden causar conflictos, principalmente
con aquellos grupos de usuarios que las han utilizado o sobré utilizado
durante años. Dependiendo de la categoría de manejo, y la zonificación
que sé de en la misma, las actividades de uso son permitidas o son
restringidas. Los planes de manejo son los que definen estas acciones.
En esta propuesta, lo que se pretende es dar algunos lineamientos
generales para establecer quiénes, además de las agencias del Estado,
deben participar en la elaboración de los planes de manejo. Además se
trata de identificar cuáles son las prácticas tradicionales que se han
dado en las áreas protegidas, y poder definir con los usuarios el
impacto que dichas actividades tienen en el área. Así los planes de
manejo deben ser hechos con los usuarios de los recursos naturales y no
para los usuarios. (Melgar, M. CONAP, 2001)
Los costos de la conservación y manejo de áreas protegidas no pueden ser
absorbidos por las poblaciones rurales, que son generalmente quienes
tienen los máximos índices de pobreza y dependencia de las áreas
protegidas, en algunas ocasiones cuando las comunidades se asientan en
zonas con alta productividad, corren la suerte de lograr un nivel de
vida aceptable, que es asociado a las características agroecológicas del
área protegida, como es el caso de algunos territorios del PNJBPR. (CSR,
2005)
La conservación no puede ser vista o percibida como antagónica al
desarrollo, y mucho menos limitativa al uso de los recursos, se
encuentren estos dentro de un área protegida o fuera de ellas. Las áreas
protegidas son sitios naturales que dan beneficios a las poblaciones
humanas, y debe establecerse consenso entre las partes para poder
desarrollar planes de manejo basados en las realidades locales. (CSR,
2005)
Aspectos relevantes son las variables de población (cuantas personas y/o
familias) dependen de los recursos; qué tipo de tecnología utilizan para
la extracción de los recursos; cuánto es el consumo que se hace del
recurso, y si es de uso interno de la familia o de venta. Estos factores
permiten identificar claramente cuánto se usa el recurso, cómo se usa, y
qué impacto tiene el uso. Esta clasificación, permitirá determinar,
cuáles son las acciones paralelas de desarrollo comunitario que deben
implementarse. Siendo necesario el desarrollo de una “línea base” que
permita la generación de información para orientar a los planificadores
en el desarrollo de “Planes de Manejo” coherentes y realista, siendo el
postulado anterior el fundamento para la elaboración del Plan de Manejo
del Parque Nacional Juan Bautista Pérez Rancier. (CSR, 2005)
Los programas de conservación de áreas protegidas deben estar
correlacionados con programas o proyectos de desarrollo que den a las
comunidades involucradas alternativas de manejo y compensaciones (o
incentivos) sociales, económicos y espirituales que les motiven a
participar en el manejo del área, y se vean como beneficiarios de dicho
programa. Por ello las instituciones y/o organismos del Estado, ONG´s,
proyectos de desarrollo deben hacer un trabajo conjunto y coordinado. Es
importante hacer notar que no todas las prácticas tradicionales tienen
impacto positivo en los recursos naturales, y no todas las prácticas
tecnológicas se adaptan a las condiciones de vida de las poblaciones
rurales. Por ello la unión de las técnicas tradicionales con las
técnicas formales, es una interacción que debe desarrollarse.
Según la UICN, las comunidades pueden:
r Vivir permanentemente en las áreas protegidas;
r Vivir cerca de las áreas protegidas;
r Vivir cíclicamente cerca o alrededor de las áreas protegidas;
r Tener una relación directa con las áreas protegidas que puede ser
temporal; y
r Relacionarse con los recursos dentro del área protegida por que son
escasos en sus propias áreas.
Los programas de conservación y desarrollo deben ser orientados, de
acuerdo al tipo de población. Las categorías de manejo con mayores
restricciones son las que provocan más conflictos, y los costos de
manejo son elevados. Cuando se combinan las acciones de conservación con
las necesidades locales, los programas logran consolidar más fácilmente
los objetivos de conservación. (UICN, 2004)
2.1 Amenazas a las áreas protegidas
1. Las principales causas de deforestación en el territorio del PNJBPR,
son relacionadas con:
r Factores estructurales de la economía dominicana y la dependencia del
sector primario;
r El consumo energético y las deficiencias en el manejo de recurso
bosque; y
r Fenómenos naturales. (CSR, 2005)
2. Los factores estructurales se deben a cuatro problemas fundamentales:
r El crecimiento de la población, relacionado con el tipo de
aprovechamiento que se haga a los recursos forestales e hídricos;
r La desigualdad y la incertidumbre en cuanto a la tenencia de la
tierra, y de los recursos naturales, que crean un sistema de ambigüedad
en cuanto a éstos, y disminuye la capacidad de monitoreo de la calidad
del recurso;
r La pobreza rural implica una dependencia directa del recurso para la
sobrevivencia, produce cambios en los patrones de uso de la tierra,
generalmente para cultivos de productos agrícolas en tierras no aptas,
con pendientes elevadas, poca profundidad efectiva de suelo, con
capacidades de uso de tierra orientado a la cobertura forestal para
aprovechamiento y/o protección;
r El 89 % de las áreas deforestadas anualmente, se debe al avance de la
frontera agrícola tanto por la expansión de la agricultura de
subsistencia, la producción para la agro exportación, principalmente la
ganadería, ejemplo los polígonos de las comunidades ubicadas en las
comunidades de Monte Llano, El Castillo, La Siberia y Pinar Parejo y la
especulación inmobiliaria como en los terrenos aledaños a la
construcción de la “Presa Hidroeléctrica de Pinalito”. (CSR, 2005)
2.2 Conflictos en las áreas protegidas
La imagen de los Planes de Manejo para Areas Protegidas: Por muchos años
los Planes de Manejo han sido impuestos y restrictivos para las
comunidades locales. Esto implica que el inicio de programa provoque
miedo, inquietud y desconfianza dentro la comunidad. (Melgar, M. CONAP,
2001, CSR, 2005)
Asumir el riesgo de una nueva práctica: cualquier programa, proyecto,
plan de manejo, generado al exterior de una comunidad, acarrea cambios
en normas y reglas al interno de la comunidad. Las tecnologías externas
representan un riesgo en su aplicación. ¿Quién asume el riesgo al
cambio? La comunidad o la entidad que lo promueve. Esto hace que las
comunidades no se involucren para hacer los cambios. (Melgar, M. CONAP,
2001, CSR, 2005)
Conservación por empresas nacionales y transnacionales: Situación en que
las reglas de poder cambian, y las agencias del Estado debilitan las
grandes inversiones de capital. Es aquí donde la verdadera participación
local tiene relevancia, y donde las instituciones de manejo de áreas
protegidas se fortalecen en la medida que los grupos de base toman sus
propias decisiones de manejo. (Melgar, M. CONAP, 2001, CSR, 2005)
Competencia entre agencias: Tanto en la administración como en el acceso
a fondos provenientes del exterior. Este es uno de los problemas más
comunes que ha enfrentado la Dirección de Areas Protegidas,
principalmente en el ámbito central. Con la opción del manejo local y
de la conformación de grupos coordinados, este problema puede evitarse.
(Melgar, M. CONAP, 2001, CSR, 2005)
Definición de límites dentro y afuera del área: Conflicto bastante común
con variaciones interesantes que pueden darse con la definición y
reconocimiento de los limites de área protegida. El PNJBPR, al igual que
otros más no posee una adecuada delimitaciòn, además de que la mayoría
de las áreas protegidas son establecidas en la mayoría de las ocasiones,
sin la debida conciliación con comunidades o propietarios. (Melgar, M.
CONAP, 2001, CSR, 2005)
Conflictos invisibles: Son aquellos que no son obvios y que aparecen en
casos extremos y se manifiestan con actos delictivos. Son los más
difíciles de identificar y los que provocan mayores daños. Pueden
derivarse de Declaratorias de áreas protegidas para evitar invasiones,
grupos marginales e invisibles afectados directamente, mercado, etc.
(Melgar, M. CONAP, 2001, CSR, 2005)
2.3 Conflictos socioambientales en el PNJBPR
Los conflictos han existido siempre y, en general, hay dos formas de
resolverlos, una es
que las partes interesadas lleguen a un acuerdo (con la colaboración de
un mediador moral), seleccionado por las partes, que facilite el proceso
de negociación. La otra es que un tercero funcione como autoridad (un
mediador legal). Con un acuerdo entre las partes, éstas deciden las
soluciones y se amparan en un mediador o autoridad moral, según una
práctica tradicional. Cuando hay una autoridad legal, es ésta quien
define la solución. (Morales, R, CATIE 2002)
En el caso particular de la Republica Dominicana, el Estado asume el rol
de mediador, amparándose en recursos legales, en defensa de los recursos
naturales y biodiversidad que contienen las áreas protegidas. En algunas
ocasiones como es el caso del PNJBPR acompañados por ONG ambientalistas
que buscan la conservación absoluta e irrestricta de los ecosistemas del
área protegida. (CSR, 2005)
Los conflictos y las partes deben ser claramente identificados y
catalogados, a través de métodos de investigación dirigida a nivel
social, como el “Mapeo de Actores Calves” (MAC), “Caracterización
Socioeconomica Rápida” (CSR) y/o preferentemente él “Diagnostico y
Evaluaciòn Rural Participativa” (DERP).
Siempre dentro de un conflicto, las partes no cuentan con la misma cuota
de poder, y es allí donde el mediador de orden moral, juega un papel muy
importante, para identificar claramente quienes son los grupos
marginales y con poca cuota de poder y establecer claramente una
estrategia que les permita ejercer su derecho a participar. (Melgar, M.
CONAP, 2001, CSR, 2005)
Siendo el método de “Caracterización Socioeconomía Rápida” (CSR), el
utilizado para determinar e identificar el grado de vinculación entre
existente entre los actores locales y regionales con los recursos
naturales y biodiversidad del PNJBPR, con el fin de brindar las
soluciones a los conflictos socioambientales del área protegida (CSR,
2005)
La CSR del PNJBPR, debe de brindar no solo la información demográfica,
social, económica y/o productiva, además debe de generar la información
que permita la solución de los “conflictos socioambientales”, conociendo
el grado de empoderamiento de la comunidades con respecto a los recursos
naturales y biodiversidad del área protegida.
El lograr identificar los posibles “conflictos socioambientales” a
través de una CSR que integre la búsqueda de los “síndromes
psicosociales” que son los agentes causantes de los conflictos entre las
comunidades, actores locales y sociedad civil en general que interactúan
con el PNJBPR, tanto dentro de sus limites, en su zona de
amortiguamiento, como en su región de influencia.
Considerando los planificadores del Plan de Manejo, que el fin primario
de todas las áreas protegidas es la protección y conservación de los
recursos naturales y biodiversidad, para lograr un incremento de la
calidad de vida de los habitantes al orientarlos hacia el manejo
sostenible de los recursos naturales.
2.4 Mejoramiento de la calidad de vida
Un sistema de áreas protegidas influye en la calidad de vida de aquellos
que dependen del recurso y de la sociedad en general. Según la Unión
Mundial de Conservación de la Naturaleza (UICN, 1993), hay cuatro
funciones principales de las áreas protegidas:
r Funciones reguladoras (suelos, agentes químicos y disminución de la
contaminación, producción de agua, control biológico, hábitat etc.);
r Funciones productivas (alimentos, medicinas, material construcción,
forraje, etc.)
r Funciones portadora (habitación, recreación, turismo, etc.)
r Funciones informativas (científica, educativa, histórica, espiritual,
etc.).
Además de su diversidad biológica, también albergan una diversidad
cultural manifestada en diferentes prácticas que van desde religión
hasta prácticas de manejo de la diversidad biológica y procesos de
domesticación de especies.
Cuando una comunidad se encuentra en condiciones precarias dentro o en
la periferia de un “área protegida” esto influye directamente en el
manejo y conservación adecuada de los recursos naturales. La CSR, debe
brindar la información necesaria para establecer las estrategias que
permitan la inserción de proyectos comunitarios para fortalecer la
calidad de vida del PNJBPR y con ello asegurar un nivel más alto de
empoderamiento con los recursos naturales y biodiversidad del área
protegida.
2.5 El Plan de Manejo del PNJBPR, como un instrumento para facilitar la
participación
Para declarar un área protegida o de interés nacional, ésta debe estar
fundamentada en un estudio técnico que determine la importancia para su
protección y conservación, identificando las características más
valiosas, los recursos naturales y culturales relevantes, y el valor
paisajístico del área, especies de fauna y flora y las especies
amenazadas. Debe especificar además los asentamientos humanos y las
actividades que se desarrollan dentro y fuera de las áreas.
El estudio técnico permite tener una visión general del área a declarar.
Los planes de manejo, estipulan los objetivos a largo plazo del área
protegida. Estos estudios debieran incluir a todos los usuarios del área
y establecer acuerdos de manejo. Un plan de manejo participativo puede
servir además, como un acuerdo de trabajo entre todos los actores
involucrados.
2.6 Desarrollo formas innovadoras de manejo de áreas protegidas, a
través de la participación de comunidades y actores claves
No todas las áreas protegidas deben o pueden ser manejadas igual. Debe
mantenerse un criterio amplio y acorde a la sociedad de subsistencia y
dependencia de áreas silvestres para abrir espacio a la innovación y
nuevas propuestas de manejo de las áreas.
Durante la última década, la “participación” ha sido un término que se
ha utilizado en la mayoría de programas y proyectos Participar se
relaciona con la toma de decisión y para ello se necesita tener claro:
r Quiénes son los grupos interesados;
r Cómo se relacionan entre ellos;
r Por qué se interesan;
r Cuánta información y opciones de vida poseen;
r Cuánta capacidad tienen para decidir o influir en una decisión;
r Cómo tienen acceso y control de los recursos.
Según la UICN (2004), los niveles de participación local pueden ser:
r Las comunidades proveen trabajo (no hay participación);Las comunidades
brindan información cuando se les solicita (proveedores de información,
muchas veces es también saqueo de conocimiento tradicional);
r Las comunidades dan su opinión y hacen preguntas, pero las decisiones
sobre el manejo las hacen las instituciones; (no hay poder de decisión)
r Las comunidades tienen opinión en la toma de decisiones de un proyecto
iniciado por no locales (participación);
r Las comunidades por si solas toman las decisiones, definen objetivos,
manejan los recursos, controlan, implementan las acciones y los
proyectos externos contribuyen, facilitan y catalizan procesos que
puedan beneficiar a las comunidades (autodeterminación, no
necesariamente autosustentabilidad).
r El caso de las áreas protegidas (salvo en sitios de manejo comunal
tradicional), generalmente la participación es de tipo 4, y se pretende
que a través del mismo programa, incentivos, compensaciones, planes de
manejo en beneficio de la comunidad, se pueda llegar a obtener una
participación de tipo 5.
2.7 Que información nos proporciona la Caracterización Socioeconomica
Rápida (CSR) del PNJPR
En resumen la CSR, brindara información que permita al equipo de
planificadores, responder a los siguientes cuestionamientos generales:
¿Dónde están ubicadas las comunidades y sus predios agrícolas que
afectan el entorno ambiental del PNJBPR?
¿Cuál es el nivel de desarrollo social y económico entre las comunidades
del PNJBPR?
¿Cuál ha sido el impacto del crecimiento demográfico (de la inmigración
y del crecimiento natural) y de la producción agrícola en estas
comunidades sobre la deforestación de los bosques del PNJBPR?
¿Qué otras amenazas existen a la conservación del medio ambiente del
PNJBPR?
¿Qué prefiguran estas tendencias para el futuro de la cobertura boscosa
y biodiversidad del PNJBPR?
¿Establecer y priorizar los conflictos socioambientales que existen
dentro del perímetro del PNJBP?
¿El estado de calidad de vida de las comunidades y su relación con los
recursos naturales circunvecinos?
¿Identificar los actores claves que interactúan directamente con las
comunidades y los recursos naturales del área protegida?
¿Qué se puede hacer para conservar la mayor extensión de bosque posible
en el PNJBPR y a la vez contribuir al desarrollo sustentable de los
actuales habitantes del área de influencia del Parque?
Por último, con base en la información recolectada en el campo, ¿Cuál
será la mejor propuesta para la “zonificación interna” del PNJBPR?
El ultimo cuestionamiento es clave, debido a que gran parte del “éxito”
de la implementación del “Plan de Manejo” del PNJBPR, se deberá aun
proceso interno que promueva un “ordenamiento territorio” con el fin de
conservar los ecosistemas prioritario y restaurar aquellas áreas
identificadas como criticas.
Figura 2: Diagrama de estudios necesarios para la zonificación
especifica del PNJBR
3. Marco metodológico
La Caracterización Socioeconómica Rápida (CSR), es un método de
generación de información primaria dentro del proceso de Ordenamiento
Territorial para generar información demográfica, socioproductiva y
socioambiental para la elaboración de propuestas de desarrollo. Que
puede ser utilizada para la generación de marcos de planificación para
recursos naturales tanto dentro de áreas protegidas como fuera de ellas.
Siendo una de las principales herramientas para La metodología de la CSR
nace de las diferentes experiencias regionales que han permitido el
desarrollo de “Diagnósticos” y “Caracterizaciones” para la obtención de
información referente al territorio considerando la participación de los
actores locales. Los fases principales consisten en el diseño y
adaptación de las boletas para colecta de información, el levantamiento
de datos, el procesamiento y la validación de los resultados. (OT-CAY,
GITEC/SERCITEC, 2004)
Figura 3: CAY: Región de conservación y desarrollo sostenible
Acorde a esta metodología las características son las siguientes:
r Es un instrumento de planificación de desarrollo para lograr una
calidad de vida armoniosa con la naturaleza y un compromiso
intergeneracional;
r Permite adecuar la organización político-administrativa y la
proyección espacial de la política social, económica, ambiental y
cultural;
r Es un proceso participativo, articulado, estratégicamente planificado,
dinámico, interactivo cuyo objetivo es promover el aprovechamiento
racional del espacio y los recursos naturales;
r Evoluciona hacia la acción territorial y de esta manera propicia
cambios mediante intervenciones reales, acciones coherentes y
organizadas;
r Considera la capacidad y característica del territorio y sus recursos,
en tanto que espacio vital y sustento intergeneracional;
r Considera las condiciones socioeconómicas para disminuir la
desigualdad y la concentración de la riqueza;
r Su fundamento teórico y operativo conduce hacia el desarrollo
sostenible e integral de los recursos naturales y la reducción de la
vulnerabilidad ambiental para encontrar un equilibrio que permite
aprovechar los recursos naturales sin deteriorarlos ni agotarlos.
(OT-CAY, GITEC/SERCITEC, 2004)
3.2 Metodología de investigación
3.2.1 La selección de comunidades para las entrevistas comunitarias
¿Cómo verificar la incidencia de las comunidades sobre los recursos
naturales del PNJBPR?, esta fue la pregunta inicial que el equipo de
investigadores trato de contestar al momento de determinar la lista de
comunidades con influencia en el área protegida.
No necesariamente porque una comunidad se encuentro dentro o en la
periferia de un área protegida, automáticamente se vincule con ella por
el manejo propio o impropio de los recursos naturales. Aunque la lógica
y la experiencia nos indica que las comunidades internas siempre estan
vinculadas con los recursos naturales del área protegida. En el caso de
las comunidades asentadas en la zona de la periferia que puede
convertirse en la “zona de amortiguamiento”, las consideraciones deben
basarse en indicadores de uso (sea este adecuado o no) sobre los
recursos naturales tales como:
Uso para predios agrícolas;
Extracción ilícita de recursos maderables;
Extracción ilícita de recursos no maderables;
Uso de agua para consumo humano y agricultura;
Infraestructura para vivienda y/o productivas.
Tabla 1: Indicadores para selección de comunidades con interacción con
los recursos naturales del PNJBPR
Nota: 1 – presencia, 0 – no presencia.
Elaborado, cruce de informaron,
Melgar, M. 2005.
El analisis de los indicadores tomo parámetro básico y genérico, fue
identificar aquellas comunidades que como mínimo contaran con 2 (dos)
indicadores de uso sobre los recursos naturales del área protegida, en
base al anterior criterio se logro determinar 33 comunidades con
acciones sobre el territorio. Es importante considerar que el ejercicio
se realizo en forma previa al desarrollo de actividades de campo, para
la colecta de información de la CSR (como de los otros estudios
técnicos).
3.2.2 Acercamiento a las comunidades
Se solicitó el apoyo de los dirigentes de todas las comunidades en el
área de influencia del área protegida, para que participaran en una
entrevista comunitaria que cubriría, entre otros temas, la historia de
la fundación de sus comunidades, su nivel de infraestructura, acceso a
mercados y servicios de salud, así como también patrones de
in-migración, uso de la tierra, y fecundidad. Se solicitó apoyo especial
a los dirigentes de las comunidades para el desarrollo de la boleta de
“autocenso comunitario” modificación a la metodología original de la
CSR, además para el desarrollo del futuro muestreo para las encuestas de
hogar a que anunciaran en la próxima reunión de sus comunidades el
propósito del estudio.
3.2.3 La selección de comunidades para las encuestas de hogar
La selección de las comunidades se basó en las características que
podrían incidir en una variabilidad en los patrones de uso de los
recursos naturales del PNJBPR. Una variable clave es este sentido fue el
año de llegada de los habitantes. Otros criterios incluyeron: distancia
a la carretera, los regímenes de propiedad de la tierra, y una sencilla
distribución geográfica para tomar en cuenta diferencias potenciales
físicas y socio-políticas inherentes en las diferentes regiones de
influencia del área protegida.
3.2.4 Selección de hogares para las encuestas de hogar
Para la selección de hogares dentro de cada comunidad, se dependió de
información recabada de los dirigentes comunitarios en las entrevistas
comunitarias, la mayoría de las cuales se realizaron antes de las
encuestas a nivel de hogar. Al igual que en la selección de las
comunidades, para la selección de hogares se buscó una representación de
hogares de diferentes años de presencia en la comunidad, con los predios
agrícolas, en diferentes lugares relativo al PNJBPR, y de diferentes
grupos étnicos. En cada comunidad se determinó que un muestreo
geográficamente estratificado permitiría semejante distribución. Con la
ayuda de los dirigentes de la comunidad y sus asistentes, se dividieron
las casas de las comunidades dentro 03 encuestadores. A cada encuestador
le tocaban de tres a cuatro hogares aleatoriamente escogidos entre los
hogares que salían en cada transecto.
3.2.5 Los objetivos de las entrevistas comunitarias
Los fines de las entrevistas comunitarias fueron los siguientes:
r Recabar información sobre las comunidades ubicadas en el área de
influencia del Parque a través de las fuentes más conocedoras de las
mismas.
r En el caso de las comunidades donde se realizaron las encuestas de
hogar, proveer un contexto para estos datos. Así, se evitó la repetición
una y otra vez entre las casas de preguntas sobre información que
pertenece a todos los habitantes de la comunidad (por ejemplo “Cuál es
la principal fuente de agua en la comunidad?”) Estas preguntas ahorraron
tiempo tanto a los encuestadores como a los encuestados y permitieron
una inversión de tiempo enfocada en levantar información exclusivamente
pertinente a los hogares.
r Identificar la extensión de los campos agrícolas de cada comunidad en
el Parque. Con este fin, los dirigentes participantes en la entrevista
comunitaria dibujaron un mapa de sus respectivas comunidades,
incluyendo: el centro de la comunidad; el polígono de la comunidad
(definido como el área dentro de la cual la comunidad considera que la
tierra le pertenece); la distancia en kilómetros a cada brecha; la
relativa ubicación de todas las comunidades que colindan con su
polígono; el número de predios agroproductivos de habitantes de la
comunidad que están dentro de su propio polígono; el número de
trabajaderos de habitantes de la comunidad que no se encuentran dentro
del polígono de la comunidad y dónde están sus trabajaderos; y el número
de trabajaderos de gente ajena de la comunidad dentro del polígono y de
dónde son.
r Para corroborar la calidad de los datos de las encuestas de hogar y, a
su vez, que estas sirvan como respaldo de la calidad de información
recabada en las entrevistas comunitarias. Por ejemplo, si se encontrara
que dentro de una comunidad la cantidad promedia de tierra en bosque de
un campesino se reporta como 10 tareas menos en las encuestas de hogar
que la cantidad reportada por los dirigentes de la comunidad, se
cuestionaría la confiabilidad de la respuesta de los dirigentes o de los
jefes de hogar, o se pondría en duda el muestreo de casas de la
comunidad como una selección representativa de la aldea.
r Enriquecer el contexto de la información recabada en las encuestas más
estructuradas. Con ese fin, la entrevista comunitaria, que debería
demorar mucho menos de una hora, solía durar de dos a cuatro horas. Esta
información generó amplios apuntes que ayudaron en contextualizar los
temas del estudio dentro de las específicas condiciones de cada
comunidad.
r Organizar el evento de las encuestas de hogar. Una ventaja de realizar
la mayoría de las entrevistas comunitarias antes de las encuestas de
hogar fue que, al ser entrevistados, los dirigentes se enteraron de
primera mano sobre el contenido de las preguntas en el estudio,
conocimiento que permitió que ellos expresaran con más confianza la
naturaleza del estudio a los habitantes de sus comunidades.
r En cada comunidad, después de hacer la entrevista con los dirigentes,
fijamos la fecha y hora precisas para comenzar las encuestas en las
casas. Se solicitó a los dirigentes de que convocarán a otra reunión
comunitaria para avisar por segunda vez a todos los miembros de la
comunidad sobre de que se trata el estudio, el apoyo que solicitamos de
ellos, el día y hora de la llegada del equipo de encuestadores, y cómo
se iban a hacer las entrevistas. Se acordó con los dirigentes que ellos,
juntos con sus asistentes, acompañaran a cada encuestador a las casas
donde realizarían las entrevistas. Se conversó sobre la selección de las
casas para asegurar un muestreo aleatorio de casas que brindara una
representación fiel de las potenciales variables de patrones de
población y uso de la tierra en cada comunidad.
r La petición de una segunda reunión se basó en presentar al equipo
encuestador y de explicar nuevamente el propósito del estudio,
solicitarles su colaboración y resolver cualquier duda. Esta reunión
generó más confianza entre la población y los encuestadores que les
permitiera hablar más abiertamente.
r En sentido, la inversión de tiempo en solicitar el apoyo de las
comunidades al estudio en tres ocasiones a lo largo de más de dos meses,
fue esencial para lograr la confianza de los participantes y, por ende,
el éxito del trabajo de campo en tres puntos claves: 1) La inclusión
casi completa de comunidades originalmente solicitadas para el muestreo,
2) la facilidad con la que levantamos los datos y la disponibilidad de
los jefes de hogar y sus esposas y, 3) la veracidad de las respuestas de
los encuestados.
3.2.6 Variables medidas en la entrevista comunitaria y la encuesta de
jefes de hogar
Las preguntas de la entrevista comunitaria se pueden dividir en cuatro
secciones: 1). Información comunitaria, 2). Historia de los emigrantes,
3). Uso de la tierra y 4). Salud y planificación familiar. En la primera
sección de las entrevistas comunitarias, se recabó información básica de
la comunidad, por ejemplo: el número de familias que residen
permanentemente en la comunidad, la extensión de la comunidad en tareas,
su nivel de infraestructura, sus grupos socioproductivos, y sus
actividades económicas.
La segunda sección indaga sobre los “empujes” y “jalones” implicados en
el proceso de la migración. Inicialmente se recaba información sobre la
llegada de los primeros in-emigrantes (con el fin de medir el nivel de
empoderamiento sobre el área protegida); información como: Cuántas
familias fundaron la comunidad?, En qué año vinieron?, Vinieron juntas o
separadas?. Estas preguntas se siguen por interrogantes acerca de cómo
llegó la mayoría de los habitantes de la comunidad, por ejemplo: Qué
porcentaje de los habitantes tenía parientes o amigos en la comunidad
cuando llegaron? Cuales son los motivos por los que la gente vino a
vivir en su actual comunidad? También se hicieron preguntas acerca de
futuras migraciones a la comunidad, hacia las ciudades cercanas, Santo
Domingo o el exterior del país.
La sección sobre el manejo de la tierra, levanta información sobre la
ubicación y tamaño de los trabajaderos de la comunidad, y el promedio
(de todas las familias) en tareas dedicadas a cada uso (por ejemplo:
bosque, pasto, bosques secundario, áreas agroproductivas y pecuarias).
En esta sección se incluyen también los siguientes temas: la producción
agrícola, los regímenes de tierra existentes (por ejemplo propia, tierra
arrendada, prestada) el uso de insumos (fertilizantes, herbicidas,
pesticidas), la rotación de las cosechas, y las técnicas agrícolas
implementadas por los agricultores. Las subsecciones cubren los temas de
la cacería de cerdo cimarrón, conejo y/o aves, experiencias con
instituciones gubernamentales y no gubernamentales, y el nivel de
conocimiento y las opiniones de la población sobre el PNJBPR
(Verificación sobre la percepción sobre el área protegida).
La sección sobre salud tiene preguntas sobre el nivel de acceso y la
calidad de la atención médica en la comunidad y pide información
detallada sobre la fecundidad de las familias, el uso de métodos
anticonceptivos, y la disposición de la gente de usar las mismas.
También cuantifica el número de hijos deseados de las familias, e
intenta vincular conceptos de capacidad de carga, para el desarrollo
futuro de proyecciones que permitan visualizar al PNJBPR a 05 – 10 – 15
y 20 años, considerando el enfoque de ordenamiento territorial en base a
la propuesta de “zonificación”, indagando sobre la conciencia de la
gente sobre la cantidad de tierra necesaria para soportar una familia y
las familias de sus hijos. Por ejemplo, se pregunta si habrá suficiente
tierra para que sus hijos se queden en la comunidad cuando sean adultos.
Uno de los principales objetivos de este estudio es el de entender
cambios a través del tiempo en la cobertura boscosa del Parque. Por eso,
tanto en la entrevista comunitaria como en la encuesta para jefes de
hogar, muchas de las preguntas se hacen con referencia en la actualidad
y hace 5 – 10 – 15 y 20 anos (por ejemplo, pero en algunos casos se
considero desde la década de los 50`s del Siglo XX). Por ejemplo se
indaga sobre los cambios en los usos de la tierra sobre el tiempo
empezando con su anterior lugar de origen, hace 20 años como mínimo.
Finalmente se pregunta sobre los deseos de los agricultores para cambiar
el manejo de su tierra en el futuro al preguntarles cuántas tareas
quisieran tener dentro de 5 – 10 – 15 o 20 años y cómo sería la
distribución de su tierra en su parcela dentro de 5 – 10 – 15 – 20 años.
3.2.7 Preguntas para los jefes de hogar
La encuesta para jefes de hogar tiene una estructura semejante a la
entrevista comunitaria, el cambio más notable y más obvio siendo que el
enfoque es sobre el hogar como la unidad de análisis. Por ejemplo, la
primera sección de la encuesta para jefes de hogar recaba información
básica sobre la familia y la casa, como las edades de todas las personas
que viven en la casa, nivel de educacion de los miembros del hogar,
idioma hablado en casa y el nivel económico de la familia. Las preguntas
de la sección sobre migración profundizan más que las entrevistas
comunitarias en las causas de la migración. Esta sección incluye, por lo
tanto, preguntas sobre la comunidad, municipio y provincia, aunque
durante en el desarrollo se agrego además el país de origen del
encuestado al denotar la existencia de familias integradas en la vida
comunitaria de Haitianos, su último lugar de residencia, razones por
haber salido de su último lugar de residencia y razones por haber sido
atraído a migrarse al lugar de destino.
También se levanta información acerca de la opinión de la gente sobre
los incendios forestales que inciden directamente sobre los recursos
naturales del PNJBPR. Además se colecto información sobre la historia
de fecundidad de cada pareja es detallada y se incluyen varias preguntas
sobre el tamaño deseado de la familia, el uso de anticonceptivos, y la
disponibilidad de la gente para usarlos.
3.2.8 Encuestas sobre la producción agrícola
Se realizaron también encuestas económicas (de forma aleatoria) por
comunidad para levantar información sobre la producción agrícola de los
campesinos del área. En la primera sección de la encuesta económica, se
apuntan todos los gastos invertidos en la producción agrícola del
encuestado para sacar una cuenta de las ganancias y pérdidas por cada
cosecha según, buenas, medianas y pobres condiciones de cosecha y
precios de venta. Como la mayoría de los agricultores se enfocan en los
sistemas agrícolas de ciclo corto y mediano (horticultura
preferentemente. Para añadir una dimensión temporal, en la segunda
sección de la encuesta económica, se desglosa un historial de las
actividades económicas mensuales en las cuales participó el agricultor
entre los años 2000 al 2005.
3.2.9 Encuestas para esposas
El propósito de las encuestas de mujeres fue el de entender mejor las
actividades diarias de ellas y sus opiniones sobre la agricultura, el
bosque, la fecundidad y la planificación familiar, considerando la
experiencia de CSR en la Cuenca Alta del Rio Yaque del Norte, Reserva
Cientifica Las Neblinas, Parque Nacional José Del Carmen Ramírez, donde
gran parte de la información efectiva fue proporcionada por las mujeres
de la familia. Algunas de las interrogantes que se anhela recabaron de
las encuestas para las esposas incluyen: ¿Cuál es el papel de la mujer
en la producción económica del hogar?, ¿Cuáles otros trabajos desempeñan
las mujeres en el hogar?, ¿Cómo difieren las opiniones de las mujeres
acerca de la agricultura, el medio ambiente y ¿La cantidad de hijos
ideal para el hogar?
3.2.10 Los grupos focales
Son técnicas de recolección de campo en la que se busca reunir a un
grupo de personas que comparten ciertas características relevantes para
las preguntas del estudio, en un ambiente que provoque la discusión
espontánea y la expresión abierta para que se escuchen los distintos
puntos de vistas.
Con está técnica se busca: conocer los puntos de vistas de las
diferentes personas (hombres y mujeres) para identificar y clasificar
las diferentes situaciones, conocer sus pareceres sobre la situación de
los recursos naturales y la actitud de las instituciones del estado que
trabajan en la protección y conservación de los mismos, los proyectos
existentes y las instituciones gubernamentales o no que intervienen en
la zona.
En el diseño metodológico inicial se contempló escoger dirigentes
comunitarios, propietarios de terrenos en la reserva, autoridades
locales (alcaldes pedáneos), productores de hortalizas y representantes
de grupos de mujeres para participar en los grupos focales.
3.2.11 Combinación de entrevistas y documentación
Para obtener los datos necesarios se ha revisado la documentación
disponible del Parque Nacional Juan Bautista Pérez y de las
instituciones relevantes a nivel central y local. Además, entre las
documentación analizada se puede mencionar.
1. Mapa de Comunidades Internas, escala 1:100,000 (DIGEORTE, FMP Y EEI
2002)
2. Mapa de Objetos de Conservación, escala 1:100,000 (DIGEORTE, FMP Y
EEI 2002)
3. Mapa de Cobertura y Uso, escala 1:100,000 (DIGEORTE, FMP Y EEI 2002)
4. Mapa de Incendios Forestales, escala 1:100,000 (DIGEORTE, FMP Y EEI
2002)
5. Croquis de comunidades de El Castillo, La Siberia, Monte Llano, Pinar
Parejo y Los Bermúdez, sin escala (SEA 1998)
6. Croquis de comunidades de El Convento, El Guayabal, Padre Las Casas,
sin escala (JICA, 2002)
7. Hojas cartográficas de Agua Blanca y Sabana de Queliz, escala
1:50,000 (IGM sin fecha)
8. Evaluación Ecológica Integral (EEI) del PNJBPR, FMP y TNC, 2002.
9. Plan de Conservación del PNJBPR, FMP y TNC, 2002.
10. Propuesta de Plan de Manejo de Cuenca del Rio Yaque del Sur (Cuenca
Hidrográfica Rio Las Cuevas y Grande del Medio) JICA y Sur Futuro 2002.
11. Propuesta para desarrollo de Embalse del Alto del Yuna, INDRHI,
2000.
12. Propuesta (documento promocional) de Presa Hidroeléctrica Pinalito,
INDRHI, 2005.
13. Borrador Plan de Manejo del PNJBPR, SEMARN, DAP, PROCARYN,
GITEC-SERCITEC, para consulta de Diagnostico y propuesta de programas y
subprogramas de manejo, 2005.
14. Borrador de Propuesta CAM del PNJBPR, para consulta de “Estudio de
Caso de Sector CAM 1”, DAP, 2005.
15. Borrador del Estudio de Capacidad de Uso de la Tierra (ECUT) del
PNJBPR, DAP, 2005.
16. Borrador de Plan Emergente para Implementación de CAM del PNJBPR,
para consulta de fichas técnicas, DAP, 2005.
17. Ayuda de Memoria de Talleres y Microtalleres Participativo del
proceso de elaboración del Plan de Manejo del Parque Nacional Juan
Bautista Pérez Rancier.
18. Apuntes y Croquis desarrollados durante recorridos preliminares del
PNJBPR, Melgar, M. 2005.
19. Archivos Shape de Cuencas Hidrográficas del Rio Yaque del Sur, Plan
de Manejo del Cuenca Rio Yaque del Sur, JICA, SUR FUTURO, 2002.
20. Archivos JPG de mapas temáticos del Parque Nacional Juan Bautista
Pérez Rancier (PNJBPR), EEI, Plan de Conservación, FMP 2002.
Mediante la combinación de los diferentes métodos cualitativos y
cuantitativos y la aplicación de diferentes herramientas metodológicas
se ha logrado obtener una base de datos que ha permitido hacer
aproximaciones para caracterizar la situación socioeconómica y socio
ambiental de las comunidades y algunas tendencias de su desarrollo.
3.2.12 Pasos metodológicos
En la elaboración del estudio se han aplicado, hasta el momento, los
siguientes pasos metodológicos:
Paso 1: Recolección y análisis de las informaciones secundarias
existentes;
Paso 2: Elaboración de boletas de encuesta a nivel comunitario y de
hogar;
Paso 3: Entrevistas con actores locales;
Paso 4: Reuniones preparatorias para levantamiento de datos;
Paso 5: Levantamiento de datos a través de boletas de encuesta a nivel
de
comunidad y hogares familiares;
Paso 6: Reunión de retroalimentación sobre resultados de levantamiento
de
datos a través de boletas;
Paso 7: Reuniones de verificación de información con actores claves;
Paso 8: Presentación de los primeros resultados en documento
de la Caracterización Socioeconómica.
3.2.13 Análisis de datos
Cada herramienta individual de levantamiento de datos puede reflejar
solamente una parte de la realidad. Por esto se ha planteado la
aplicación de una combinación de diferentes herramientas metodológicas y
de esta manera se ha logrado obtener una base de datos que ha permitido
hacer aproximaciones adecuadas para realizar el diagnóstico
socioeconómico rápido de las comunidades rurales periféricas al área
protegida e identificar las tendencias de su desarrollo.
Los resultados de las entrevistas de hogares tienen un carácter
indicativo y muy particular para la comunidad en la que fue aplicada,
por lo que no pueden ser generalizados para cada una de las comunidades.
Las personas entrevistadas no necesariamente son representativas de la
generalidad de la comunidad. Esta caracterización es por tanto una
aproximación, que se ha tratado de profundizar mediante las fases que ha
seguido la aplicación de las mismas y otros estudios específicos que
puedan realizarse en el futuro, especialmente sobre los niveles de
ingresos familiares, que como es harto conocido, en nuestro medio las
informaciones obtenidas no representan la realidad del entrevistado.
3.2.14 Modificaciones a la metodología
Durante el desarrollo de la CSR, del PNJPBR, surgieron una serie de
modificaciones a la metodología original, que maximizaron los
potenciales conceptuales y operativos del herramienta de planificación,
se debe considerar que las modificaciones nacieron de las misma dinámica
de la elaboración de la CSR, entre las principales modificaciones se
pueden enumerar las siguientes:
1. Desarrollo conjunto de la CSR con el Diagnostico de Areas Criticas
(DAC), Estudio de Capacidad de Uso de la Tierra (ECUT), Propuesta de
Compensación Ambiental (CAM) y Diagnostico de Capacidad de Uso Publico
(DCUP). Lo cual brindo una visión holística brindad un mayor marco de
referencia sobre el territorio y comunidades investigadas;
2. Uso de los líderes comunitarios para el desarrollo de encuestas a
nivel de comunidad y finca, generando el modelo de “autocenso
comunitario”;
3. Considerar conceptos de dinámicas psicosociales y de analisis de
conflicto de uso de recursos naturales, con el fin de brindar
información que permita el desarrollo de proyecciones (evolución) a
nivel demográfico, social, económico, productivo, de servicios básico y
prioritariamente sobre el manejo y uso de los recursos naturales;
4. El desarrollo a nivel de conversatorio con las esposas (parejas), lo
cual brinda una perspectiva de género, sobre la situación social y el
nexo de la comunidad con los recursos naturales del área protegida.
3.2.15 Cronología del desarrollo de la CSR
Para el desarrollo de la “Caracterización Socioeconomica Rápida” (CSR),
se realizaron una serie de acciones de gabinete y de campo, con el fin
de realizar las fases de gabinete y campo sugeridas por la metodología
del PNJBPR. La secuencia de actividades se realizó durante los meses de
agosto, septiembre, octubre y noviembre del año 2005.
Tabla 2: Cronología de actividades de gabinete y campo para desarrollo
del ECUT del Parque Nacional Juan Bautista Pérez Rancier
4.2 El PNJBPR, en el contexto regional
El PNJBPR, esta localizado entre las provincias de Monseñor Nouel, La
Vega, Azua y San José de Ocoa, en los paralelos 18º 36`10” y 18º 57`52”
latitud norte y 70º 26`56” y 70º 51`44^ longitud Oeste. Según los
limites establecidos por el decreto 233-96 y ratificado a través de la
“Ley sectorial de Aras Protegidas”.
Figura 4: El contexto regional del PNJBPR, (Provincias).
Para conocer el entorno social, económico, demográfico, antropológico,
cultura y ambiental, en el cual evolucionan los recursos naturales que
se encuentran dentro de los limites administrativos del PNJBPR, es
necesario conocer las característica de las provincias donde se ubica el
área protegida, es por ello que en los numerales siguientes se describe
en forma general las características sociodemográficas, económicas y
productivas que se conjugan territorialmente con el PNJBPR.
4.2.1 Características generales de la Provincia de Monseñor Nouel
Fecha de creación de la provincia
Fue creada el 22 de septiembre de 1982, entrando en vigencia el 1 de
enero de 1983. Su nombre recuerda a Monseñor Adolfo Alejandro Nouel.
Superficie
992.39 kilómetros cuadrados.
Límites
Al Norte y Oeste, la provincia La Vega, al Este las provincias Sánchez
Ramírez y Monte Plata, al Sur las provincias San Cristóbal y San José de
Ocoa.
Población (2002)
167,618 personas: 84,292 hombres y 83,326 mujeres.
Densidad
169 habitantes/km2.
Porcentaje de población urbana
60.7%.
Ciudades principales
Municipio cabecera
Bonao, con 115,743 habitantes (72,821 urbana y 42,922 rural).
Otros municipios
Maimón y Piedra Blanca.
Distritos Municipales
Juma Bejucal, Sabana del Puerto, Juan Adrián y Sonador.
Montañas
Por el norte y el oeste de la provincia se localiza la Cordillera
Central mientras que un ramal de dicha cordillera, la Sierra de Yamasá,
bordea la provincia por el este.
Hidrología
El principal río de la provincia es el Yuna; todos los demás ríos son
afluentes de dicho río. Algunos de ellos son los ríos Blanco, Maimón,
Juma, Masipedro, Jima.
Economía
Las principales actividades económicas de la provincia son la
agropecuaria y la minería. En esta provincia se encuentra la explotación
de ferroníquel, principal actividad minera metálica del país en la
actualidad. Los principales rubros agrícolas de la provincia son arroz,
café y cacao. Es importante la ganadería vacuna lechera. Turismo: Aunque
de poco desarrollo provincial, tiene algunos lugares interesantes para
el desarrollo turístico nacional, como son la presa de Rincón y parte de
la Cordillera Central.
4.2.2 Características generales de la Provincia de La Vega
La provincia de La Vega, con una superficie de 2,287 kilómetros
cuadrados, se encuentra casi en el centro de la República Dominicana.
Con el nombre de Concepción de La Vega, fue una de las cinco provincias
originales creadas por la Constitución de San Cristóbal en 1844. Ocho
provincias colindan, en mayor o menor extensión, con la provincia de La
Vega: Azua, Ocoa, Monseñor Nouel, Sánchez Ramírez, Duarte, Salcedo,
Espaillat, Santiago y San Juan.
Figura 6: División administrativa (municipios) de la Provincia de La
Vega
Fuente: www.jemarcano.com, Melgar, M. 2005
Regiones
Se distinguen 2 regiones principales, con características muy propias:
r La región montañosa: localizada en el centro de la Cordillera Central,
que abarca aproximadamente las dos terceras partes de la provincia
La región montañosa esta conformada por los municipios de Constanza,
Jarabacoa y parte del municipio cabecera de La Vega. En esta zona nacen
los principales ríos del país (y de la provincia). Sus principales
ciudades son Constanza y Jarabacoa.
Tiene un clima templado húmedo, según la clasificación de Köppen,
caracterizado por que la temperatura media es inferior a 18 grados C
durante todos los meses, excepto en el verano, cuando la media mensual
llega a 19 y 20 grados C; y la precipitación media anual es de 1,000 a
1,500 mm. Las zonas de vida que predominan en esta región son el Bosque
Muy Húmedo Montano Bajo (Mmh-MB), destacándose el Bosque de Ébano Verde
(Magnolia pallescens), y el Bosque Muy Húmedo Montano (Mmh-M), con sus
bosques de pino (Pinus occidentalis).
En esta región, hacia el Oeste, se localiza el Macizo Central, que es la
sección de la Cordillera Central donde se encuentran las mayores alturas
del país (y de la isla y de las Antillas). Hacia el Sur, se encuentra el
Macizo de Valle Nuevo, donde está la mayor altura de la provincia: la
Loma de Alto Bandera, con 2,872 metros sobre el nivel del mar. Además,
existen 3 valles intramontanos de gran importancia por su producción de
flores, vegetales y frutas: Constanza, Jarabacoa y Tireo (este último el
más pequeño).
El Valle de Constanza (junto con el de Tireo, que está muy próximo) es
el más alto del país y está situado a unos 1,190 metros sobre el nivel
del mar. Divide a la Cordillera Central en dos grandes macizos: el
Macizo Central, hacia el Noroeste, y el Macizo de Valle Nuevo, hacia el
Sur. Su superficie es de 30 kilómetros cuadrados. En la ciudad de
Constanza, a una altitud de 1,164 metros sobre el nivel del mar, la
temperatura media anual es de 18.0 grados C, con una máxima media de
24.8 y una mínima media de 11.2. La precipitación media anual es de
1,037.5 mm. El Valle de Jarabacoa, con 23 kilómetros cuadrados, forma
un triángulo enmarcado, principalmente, por los ríos Yaque del Norte y
Jimenoa. Está situado al pie del Macizo Central a unos 530 metros sobre
el nivel del mar, y a 30 kilómetros de La Vega. En la ciudad de
Jarabacoa, ubicado a una altitud de 529 metros sobre el nivel del mar,
la temperatura media anual es de 22.0 grados C, con una máxima media de
27.8 y una mínima media de 16.3. La precipitación media anual es de
1,466.1 mm.
r La región baja: correspondiente a la porción occidental del Valle del
Cibao Oriental, relativamente llana
Esta región, conformada por el municipio de Jima y parte del municipio
cabecera de La Vega, se caracteriza por ser casi completamente llano,
con muy pocas colinas bajas. Su clima, según la clasificación de Koppen,
es tropical húmedo de bosque, caracterizado porque la temperatura media
es de 18 grados centímetros durante todos los meses del año, con
diferencias insignificantes entre el mes más frío y el más caliente; la
precipitación media anual es mayor de 2,000 mm. Predomina la zona de
vida Bosque húmedo Subtropical (Bh-S).
El principal centro urbano de la región baja (y de la provincia) es la
ciudad de La Concepción de La Vega (o simplemente La Vega), ubicada 100
metros sobre el nivel del mar. La temperatura media anual es de 26.3
grados C, con una máxima media de 31.1 y una mínima media de 21.5. La
precipitación media anual es de 1,457.4 mm.
Suelos del Valle de Constanza
El Valle de Constanza es un valle de montaña alta, situado a 1190 m
sobre el nivel del mar y determina una división de la Cordillera Central
en dos grandes macizos: el macizo de occidente, que alcanza su altura
máxima en el Pico Duarte (3190 m) y el macizo oriental, que culmina en
el monte Tina( 2700 m). Este valle recibe una precipitación pluvial
media anual de 1070 mm.
Los altos bordes que la circundan están formados de rocas de origen
ígneo, volcánico y metamórfico, pero tienen, además, alguna
estratificación de rocas sedimentarias. Estas calizas afloran también en
algunas lomas bajas situadas al centro del valle. Tiene como suelo
representativo a la Asociación Constanza. El Valle de Constanza está
constituido por una faja de suelos aluviales que pasa insensiblemente al
suelo Constanza, desarrollado a expensas de materiales de deposición de
origen volcánico.
Este suelo está representado por una arcilla de color negro rojizo (10R
2/1), que a los 15 cm. pasa a color rojo sombreado (10YR 2/2) con alguna
gravilla fina de origen ígneo. El suelo pasa gradualmente al material de
depósito que le origina, aumentando la cantidad y tamaño de la gravilla
con la profundidad. (FAO, 2003)
Estos suelos presentan estructura granular bien desarrollada en los
horizontes superiores y en bloques subangulares en la parte inferior del
horizonte B. Son suelos muy productivos a causa no sólo de su fertilidad
inherente y a las excelentes condiciones físicas y topográficas, sino
también al alto nivel de manejo con que son aprovechados.
En los bordes del valle ocurren suelos coluviales que representan
transiciones hacia el Terreno Escabroso de Montaña circundante,
dependiendo sus características de los materiales de estos. Su capacidad
productiva esta limitada por razón de su topografía y por la acumulación
de fragmentos de roca. El uso de estos suelos ha de ser en cultivos
permanentes, particularmente de frutales.
El Valle del Convento presenta suelos similares a los de la asociación
Constanza, pero de color más rojizo o amarillamiento en la superficie y
mayor extensión de los
Según la clasificación de ecólogo alemán Leslie Robert Holdridge, dentro
del PNJBPR, se identifican cuatro zonas de vida, que son resultado de la
confluencia de temperatura, precipitación promedio anual,
evapotranspiración potencial, humedad relativa y profundidad de suelo.
Tabla 10: Zonas de Vida del PNJBPR (Clasificación L. R. Holdridge)
Fuente: Clasificación de las zonas de vida según R. L. Holdridge, Melgar
M. 2005
Considerando los criterios físicos, ecológicos y agros climáticos, se
puede identificar tres zonas agroecológicas, principalmente asociadas a
los valles intramontanos de formación aluvial, aunque esto no omite la
existencia de agricultura en laderas con pendientes mayores de 40 %.
r Valles intramontanos de tierras bajas: área con clima templado en
tiempo de invierno y en verano alcanzan climas calidos (28 grados
Celsius), en su mayoría se ubican en las comunidades fuera del PNJBPR,
como El Convento, Las Vacas, Tireo Abajo, Rio Grande, Las Auyamas y La
Finca (parte baja), se ubican en la Zona de Vida de Boque Húmedo Montano
Bajo y Bosque Muy Húmedo Montano Bajo. (CSR, 2005)
r Valles intramontanos de tierras medias: área con clima que varia de
templado a frío (16 a -4 grados Celsius), ubicándose entre los 1,750 a
los 2200 msnm, comprende los valles intramontaos ubicados en las
comunidades de Monte Llano, El Castillo, La Siberia, Pinar Parejo,
Palmar Cana, Arroyo del Pino, La Nuez, Las Espinas, Quita Pena y Los
Limoncillos, se ubica en la Zona de Vida de Bosque Húmedo Montano Bajo,
Bosque Muy Húmedo Montano Bajo y Bosque Pluvial Subtropical. (CSR, 2005)
r Valles intramontanos de tierras altas: ubicados en los valles de las
meseta central del PNJBPR, entre los 2200 a 2500 msnm, las temperaturas
son sumamente bajas oscilando entre los 12 a -8 grados Celsius, no se
encuentran ocupadas por comunidades pero si existen propietarios
individuales, que utilizan las zonas para desarrollo de proyectos
agroproductivos, ecoturísticos y/o instalación de casas de veraneo, la
zona agroecológica ocupa las cuatro zonas de vida identificadas. (CSR,
2005)
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