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"METODOLOGÍA PARA EL CÁLCULO DE LOS COSTOS Y LA RENTABILIDAD DE LA FORMACIÓN"
INTRODUCCIÓN
Discutir el papel del hombre en la plenitud de sus dimensiones y su integración
en el proceso de crecimiento de la organización, ha sido una de las
preocupaciones más fuertes de las Empresas en los últimos años.
El éxito de una adecuada Gestión de
Recursos Humanos radica en la competencia de conseguir aliar el buen
desempeño técnico-operacional a la satisfacción del grupo social, constituido
por los hombres que componen la organización.
Dentro de esta gestión, en los últimos tiempos estamos asistiendo al nacimiento
de una sólida corriente de pensamiento que otorga una especial importancia a la
formación como factor que aporta claramente valor a las organizaciones.
Es en este escenario que la formación juega un papel significativo en la
creación de valores en la organización, puesto que es desde esta función donde
pretendemos influir positivamente para que nuestros equipos
conozcan más, estén capacitados para
hacer mejor, que además quieran
hacerlo mejor y por último situar
a la Empresa en un entorno de intercambio fluido de conocimientos y capacidades.
Este trabajo fue realizado en la Empresa de Telecomunicaciones de Cuba S.A.
(ETECSA) y específicamente dentro del Área de Capacitación (Departamento de
Capacitación) y su objetivo principal consiste en presentar un modelo de
capacitación apoyado en el enfoque de sistemas. Es un modelo viable, flexible,
perfectamente adaptable a las condiciones de una empresa, permitiendo coordinar
y concertar todos los esfuerzos que en nuestro país se hacen en beneficio de los
trabajadores y orientados hacia la satisfacción de sus necesidades específicas.
Partimos de la siguiente hipótesis: “El diseño del sistema de formación con un enfoque de desarrollo continuo es una filosofía proactiva, que permitirá que las personas aprendan y se desarrollen de forma continua a lo largo de su vida laboral, mejorando permanentemente su rendimiento”.
Como objetivo específico, teniendo como premisa “hacer bien lo que se ha de
hacer”, nos propusimos presentar nuevas herramientas dentro de la Gestión de
Capacitación, que permitieran desarrollar una formación proactiva, moderna, de
mayor impacto, mejor orientada, más abarcadora y creíble.
La literatura existente en el mercado editorial acerca de estos temas, además de escasa es muy superficial. La mayoría de los libros son producto de experiencias, no siempre valiosas ni científicas, que carecen de sustentos teóricos. Todo el mundo cree saber de capacitación y sentirse con derecho a opinar acerca de ésta. Dado que el mercado en este campo es aún virgen, se da el oportunismo y la falta de calidad en los escritos. Es por ello que el principal aporte científico de este trabajo radica en la presentación de un documento que combina, la más valiosa teoría del tema, orientándola a los fines de la organización, mostrando todos sus procesos pero no centrándose en ellos, sino usándolos como medios para conseguir un resultado.
Para su materialización se utilizaron diferentes técnicas como son: entrevistas con directivos, revisión de la información con que se contaba alrededor del tema en el Área de Capacitación, análisis y síntesis bibliográfica, trabajo en grupo (fundamentalmente con el Grupo de Gestión de la Formación de ETECSA) y creencias, experiencias y materiales desarrollados por el Autor.
Comenzamos por esbozar el Diagnóstico de la Gestión de Recursos Humanos en la
Organización. El capítulo 1 plantea diferentes criterios utilizados para
desarrollar el Diagnóstico de GRH
pero hace hincapié en el Modelo de Beer y Colaboradores, siendo este el punto de
partida de nuestro trabajo. También describe los principales elementos de la
formación continua como parte del proceso de gestión y las enfoca de manera
general.
El Capítulo 2 muestra el Diagnóstico de GRH en el Departamento de Capacitación
de ETECSA, utilizando para ello el Modelo de Beer pero sólo basado en las
políticas del mismo. A partir de ellas mostramos los verdaderos problemas en
esta área, resultando los sistemas de trabajo el principal elemento de análisis.
El Capítulo 3 desarrolla las proyecciones de soluciones a los problemas detectados en el capítulo 2 y brinda herramientas de trabajo útiles para el Sistema de Formación Continua de ETECSA.
Capítulo 1: MARCO
TEÓRICO
1.1.
Análisis
Bibliográfico
La Gestión de Recursos Humanos (GRH), para lograr sus objetivos, tiene que concebirse e implementarse en forma de sistema. Depende de varios factores entre los que se encuentran la situación organizacional, el ambiente, la tecnología, las directrices vigentes, la filosofía predominante, la estrategia, la cultura, la concepción que se tenga en la organización acerca del hombre y su naturaleza y sobre todo de la calidad y cantidad de los Recursos Humanos disponibles. En la medida en que varíen estos elementos, varía también la GRH.
La GRH debe tener en cuenta todos los cambios, en tanto ella no constituye un
fin en sí misma, sino un medio para alcanzar la eficacia y eficiencia de las
organizaciones a través del trabajo de las personas y para establecer
condiciones favorables que les permitan conseguir los objetivos individuales.
[PREGER,1998].
La nueva tendencia de la GRH está orientada a establecer polivalencia, trabajo
en equipo, nuevos sistemas de recompensa, nuevas carreras profesionales, nuevas
tecnologías
[Beer,1990].
En el artículo “Los Recursos Humanos en el Tercer Milenio” (Casado González, 1999), de
la revista Capital Humano el autor plantea que las nuevas formas de hacer
negocios requieren nuevas formas de gestionar personas. Considero que esas
nuevas formas de gestionar personas habrán de aplicarse a una fuerza laboral
diferente de las que conocemos hoy. Algunos elementos que caracterizarán la
gestión de personas serán el desarrollo profesional, la gestión de competencias
y la medición del desempeño.
El proceso de GRH se define a través de diferentes modelos o sistemas funcionales [Beer,1990].
El modelo de Harper y Lynch (1992), resulta ser un modelo descriptivo de las actividades claves de la Gestión de Recursos Humanos, actualmente estas son muchas y diversas entre ellas se encuentran: inventario de personal, análisis y descripción de puestos, valoración de puestos, formación, etc. Las actividades claves en este modelo habrán de diseñarse en plena armonía con la dirección estratégica empresarial, la filosofía o cultura organizacional y las políticas u objetivos consecuentes.
Dado el elevado número de actividades claves de G.R.H. y su diversidad, así como, el carácter descriptivo del modelo, resulta demasiado engorroso para el trabajo.
Por su parte, el modelo de G.R.H. de
Chiavenato (1988); parte de la Gestión de Recursos Humanos
puede verse como un sistema cuyo progreso consta de cinco subsistemas
independientes: el de alimentación, el de aplicación, el de mantenimiento, el de
desarrollo y el de control de Recursos Humanos. En este caso de estudio la
aplicación de dicho modelo sería muy difícil, debido fundamentalmente a que no
se encuentran claramente definidas las políticas y objetivos, así como, a su
dispersión por las diferentes áreas de la organización.
El modelo de Gestión de Recursos Humanos de Beer y colaboradores
se concentra en cuatro políticas que abarcan todas las actividades claves y un
mapa de la GRH (Anexo 1), lo que lo hace más funcional que los anteriormente
explicados. Además manifestaciones como necesidades, motivaciones,
actitudes y aspiraciones de los grupos de interés son objeto de la mayor
consideración.
El autor afirma que el modelo de
Beer y Colaboradores es superior respecto a los mencionados anteriormente, esta
superioridad se halla en que considera la dirección estratégica y filosofía
gerencial como rectoras del sistema de GRH, en el peso conferido a los factores de situación y en particular a la tecnología de las tareas,
así como en su atención a las interacciones con el entorno. Como vemos es un
Modelo sistémico, armonioso y que garantiza sinergia entre sus partes
componentes, es por ello que el proyecto de investigación actual se fundamentará
basado en estas características.
Dentro del Modelo de Beer se presenta la formación como actividad clave y decisiva. Hoy más decisiva que nunca antes. La formación, es una fuente de rentabilidad y competitividad para la empresa. Guy Le Boterf,1999. Su desarrollo efectivo decide la supervivencia empresarial, ella conformará a los recursos humanos en “la ventaja competitiva básica” de las empresas del siglo XXI. Cuesta, 1997.
Cuando a la formación le damos la calificación de suprema es porque lo
vinculamos a lo esencial que es el proceso de cambio.
Cuesta, 1997. Este concepto es importante pero debemos añadir que ella debe
ser lo suficientemente fuerte como para vencer las fuerzas del sistema que se
resisten al cambio y además debe recibir un apoyo total para lograr su verdadera
efectividad y no minar de incredibilidad su esencia.
Para asimilarla como proceso continuo y de cambio habrá que entender en su total
dimensión que es una inversión y no un costo. Guy Le Boterf,1999. Es cierto pero para ello debe implicar a los
responsables de recursos humanos y formación desde el primer momento en la
concepción de los proyectos de inversión, formular los objetivos y los medios de
formación en forma de guía para ellos mismos y asignar sus gastos de formación
de acuerdo a sus elecciones estratégicas a mediano y largo plazo.
En
Revista Capital Humano,1999 Matías
Barrios, sostiene la importancia y el papel de la formación para integrar y
profesionalizar al personal, sin embargo, no es suficiente tal y como
gestionamos actualmente para incidir directamente en los paradigmas de la
actividad empresarial: la eficiencia y la productividad.
El reto consiste en desarrollar proyectos que involucren y dinamicen a sus
hombres hacia metas óptimas de eficacia, contando con su iniciativa,
creatividad, polivalencia y experiencia, de tal forma que asuman como suyos los
desafíos de la dirección.
Escritores prestigiosos como Tom Baldwin y Jhon Ford ,1988, en Trasvase de la Formación han puesto la formación como instrumento de aprendizaje y como instrumento de competencia, es decir relacionada con el saber hacer del individuo lo que en parte es cierto, pero tendríamos que sumar a ello la valoración de la formación como elemento que contribuye al cambio de comportamientos y actitudes, relacionado con el saber ser, Mikel Casas, Revista Capital Humano, 2000.
Otro aspecto importante en la formación como proceso continuo, es ajustarla a su
carácter innovador, debe de estar preparada para ofrecer una retroalimentación
inmediata y rápida, que permita estimular el propio proceso de aprendizaje
mismo, fomentar las multihabilidades que refuercen la autonomía de la
organización y facilite el desarrollo integral de los trabajadores.
K Duncan,1998.
Es innegable la importancia que la función de formación está adquiriendo y su
impacto sobre el capital intelectual de cualquier organización, es por ello que
este trabajo se enfoca a un replanteamiento serio de su funcionamiento, del
esquema de trabajo de los profesionales de la formación y de las metodologías y
sistemas que se utilizan en el desarrollo de actividades formativas.
1.2.
Fundamentación Teórica.
Desde la década de los años 80 se supuso una radical transformación de la Gestión de los Recursos Humanos. Los cambios experimentados por la función de personal van más allá de la simple modificación del nombre bajo el cual agrupamos una serie de actividades dentro de la Empresa, estos implican una alteración profunda de la concepción misma de los Recursos Humanos y de la forma de gestionarlos.
Entre estos cambios fundamentalmente se encuentra el abandono de la concepción
tradicional de los Recursos Humanos como un coste para pasar a conceptualizarlos como
un recurso más de la Empresa. En otras palabras, se pasa de la búsqueda
constante de minimizar un coste, en este caso el de personal, a la necesidad de
optimizar el uso de un recurso.
Como consecuencia de estos cambios observamos que en la Gestión de Recursos Humanos reemplazamos actualmente una perspectiva caracterizada por el corto plazo, la operatividad, la focalización sobre los resultados, la rigidez y el predominio del análisis cuantitativo y nos ubicamos en un punto de vista definido por acciones a medio y largo plazo, la focalización sobre los medios y los resultados de las acciones, el análisis cualitativo, la flexibilidad y autonomía, lo que redunda en que comenzamos a considerar como fuente de ventaja competitiva y de creación de valor en las Empresas al Recurso más importante de ellos que son los Humanos.
Es por ello que se ha pasado de una administración de personal a una
Gestión de Recursos Humanos que considera en su afán de búsqueda de la
condición de integralidad los siguientes aspectos:
¨
El desempeño de
papeles en el ambiente externo e interno, que construye valores y creencias,
generando expectativas y objetivos personales y grupales.
¨
Los valores y
necesidades que orientan las acciones de los
Recursos
Humanos hacia el desempeño
organizacional deseado.
¨
Una Cultura de
Empresa integradora de todos los Recursos
Humanos que la componen en una comunidad de intereses, buscando dar sentido,
coherencia y motivación a su dedicación y al trabajo.
¨
La actitud de
los individuos y de los grupos expresados en la disposición para participar en
las acciones de capacitación.
¨
Los
conocimientos y habilidades profesionales necesarios para el desempeño eficaz y
eficiente en el trabajo.
¨
La conciencia
crítica de los individuos y de los grupos (su ampliación) con relación a sí
mismos y al ambiente, que les permita ejercer sus papeles de forma estimulante y
creativa para su propio desarrollo, el de la organización y de la sociedad en
general.
Los enfoques sistémico, práctico, multidisciplinario y participativo son esenciales en la Gestión de Recursos Humanos que surge como dinámica de adaptación en la Empresa de nuevo tipo y esta Gestión de Recursos Humanos es tan vital que se considera la esencia de la Dirección o Gestión Empresarial.
Un factor importante a tener en cuenta y cuya consideración define ya el nivel
de efectividad y eficiencia en la Gestión
de Recursos Humanos es el desarrollo de la Informática y las Comunicaciones
y con ello el soporte de información científico-técnica e INTERNET; herramienta
esta última, que según numerosos analistas la ubican como el corazón de la
actualización y desarrollo de las Empresas y así ha sido el planteamiento de la
UIT (Unión Internacional de Telecomunicaciones) en su última sesión (Marzo de
1999): “Toda aquella Empresa que no ponga al alcance de sus
Recursos Humanos la super autopista de la Información (INTERNET), está
condenada de hecho a la bancarrota”.
Varios autores dan un tratamiento específico del proceso de
Gestión de Recursos Humanos, así
Chiavenato en su libro “Administración de Recursos Humanos” considera que la
Gestión de Recursos Humanos
consiste en: la planeación, organización, desarrollo, coordinación y control de
técnicas capaces de promover el desempeño eficiente del personal, considerando a
la vez que la organización representa el medio que permite a las personas que
colaboran en ella, alcanzar los objetivos individuales relacionados directa o
indirectamente con el trabajo. Significa entonces, conquistar y mantener a las
personas en la organización aportando el máximo de sí con una actitud positiva y
favorable.
Michael Beer, por su parte, considera que la Gestión de Recursos Humanos implica todas las decisiones que afectan la naturaleza de las relaciones entre la organización y los empleados.
Diagnosticar la Gestión de los Recursos Humanos en cualquier organización es un
análisis enfocado a la estructuración e implementación de un modelo de
referencia que conjuga políticas, objetivos y filosofías de las Empresas,
llegándose por varios caminos a la
superación, la estimulación y la creatividad de todo el personal que las
conforma. Para ello se han desarrollado de manera muy precisa múltiples modelos
teóricos.
En este trabajo no nos adentraremos al análisis detallado de todos ellos sino
que utilizaremos el propio enfoque de sistemas que ofrecen y se relacionarán con
el proceso continuo de la formación. No obstante, si se empleará el Modelo de
Beer en lo que se refiere a las políticas de recursos humanos específicamente a
la relacionada con los Sistemas de Trabajo.
La Formación es una de las formas más efectivas de enfrentar el cambio, de
adecuarse a la modernidad, de modificar actitudes y hacer desaparecer vicios
ancestrales y es por ello que debemos verla como una necesidad indispensable en
el desarrollo de la empresa y de la sociedad.
La capacitación en muchas empresas es reactiva, es decir, se realiza basándose en lo que puede ser necesario para cubrir cierta carencia de entrenamiento, en vez de basarse en diagnósticos sistémicos de capacitación y por consiguiente en la planeación que responde directamente a esa necesidad detectada.
En la actualidad, la capacitación se utiliza por las empresas para lograr dos
objetivos fundamentales. Primero
crear actitudes para resolver problemas, actitudes de comunicación y capacidad
para formar grupos. Segundo se aprovecha el hecho de que la capacitación puede
mejorar el compromiso del empleado. Es por ello que según parámetros
internacionales de medida en el área de capacitación, se habla de empresas de
vanguardia en el tema, aquella que sea capaz de reciclar a todo su personal en
acciones de capacitación cada dos años.
El enfoque sistémico es indudablemente el concepto más abarcador y coherente de los expresados por los diferentes entendidos en el tema y el Modelo de Beer y colaboradores así lo ha demostrado. Para la formación este enfoque es valido también, solo el hecho de ver los procesos de la formación en constante interacción, ordenados, integrando elementos aislados, coordinando esfuerzos, identificando y estableciendo conexiones o nexos entre elementos dentro y fuera del sistema y evitando duplicidades de acciones, hacen perfectamente el candidato más idóneo para los Modelos de Capacitación.
Con objeto de señalar algunas de las ventajas que tiene el Sistema Integral de
Capacitación para el personal, a continuación se mencionan las principales:
Ø
Es abierto, en
tanto que influye y es influido por el proceso de capacitación, mediante la
interacción dinámica de sus componentes.
Ø
Es
participativo, por cuanto establece la intervención de actores involucrados en
el planteamiento de acciones específicas y en la toma de decisiones, ejemplo:
Vicepresidentes, Directores, Gerentes y Especialistas.
Ø
Es flexible,
por la capacidad que tiene de adaptarse a las situaciones que surjan con el
tiempo, así como de aceptar cambios sin modificar su estructura.
Ø
Es
interdisciplinario, en virtud de que la capacitación es vista desde distintos
ángulos y con distintos enfoques, por especialistas de diferentes niveles.
Ø
Es normativo,
ya que los compromisos de los actores involucrados, establecen las líneas
generales de acción.
Ø
Es económico,
ya que racionaliza los recursos y evita repetición de esfuerzos.
Ø
Es totalizador,
porque percibe la capacitación como un todo.
Ø Es autorregulable, en virtud de que las desviaciones se retroalimentan como información, hasta lograr los objetivos deseados mediante los correctivos necesarios.
Por todo lo anteriormente expuesto debemos ver la capacitación como proceso
sistemático, continuo y planificado. En el
Anexo 2 aparece representado el esquema teórico del programa de capacitación
consistente en cuatro pasos fundamentales: el diagnóstico de necesidades de
capacitación, el proceso de
confección del Plan de Capacitación, la ejecución del mismo, la evaluación y el
control, apoyados sobre un elemento de retroalimentación.
Los cuatro subsistemas interactuan de forma dinámica, es decir, aunque los
límites de sus funciones son precisos, el intercambio entre ellos es flexible,
adecuándose cada uno a las necesidades específicas de cada proyecto y al grado
de intervención que se requiera por parte de ellos.
1.2.1 Diagnóstico de Necesidades.(DNC)
El DNC proporciona la información mínima necesaria para tomar decisiones
precisas que ahorren tiempo, dinero y esfuerzo. El proporcionará la materia
prima para hacer un Plan y Programas concretos de trabajo, facilitará la
presupuestación y proporcionará indicadores no sólo para la planeación sino
también para la evaluación. Un DNC es una estrategia para conocer las carencias
en cuanto a conocimientos, aptitudes, actitudes y hábitos, que el trabajador
requiere para desempeñarse efectivamente en su puesto.
Derivado de lo anterior, podrían alcanzarse algunos otros objetivos tales como:
Ø
Contar con información cuantitativa y cualitativa de las necesidades
de capacitación, adiestramiento y desarrollo del personal de la empresa,
clasificada por puesto, área de adscripción y por región.
Ø
Determinar las
prioridades de capacitación del personal, con el propósito de facilitar la
programación anual de los cursos/eventos detectados.
Ø
Determinar los
programas de Capacitación y los puestos de trabajo, así como las personas que
sean factibles de obtener una Constancia de habilidades laborales.
Ø
Estructurar un
inventario inicial de habilidades del personal de la Empresa.
Ø
Detectar los
objetivos, contenidos temáticos, recursos necesarios, etc. requeridos por cada
curso/evento a impartir.
Ø
Observar cuáles
son las necesidades de capacitación, cuáles de adiestramiento y cuáles de
desarrollo.
Las herramientas que se utilizan para cumplir estos objetivos son básicamente,
el cuestionario, los diagramas o las gráficas, algunas técnicas como los grupos
de trabajo, la tormenta de ideas y la muy efectiva entrevista.
1.2.2
Plan de Programas de Formación
Es en este proceso donde cae la decisión en cuanto a la estrategia a seguir y
donde se deben estructurar los proyectos correspondientes para dar atención a
las demandas o necesidades de capacitación y
desarrollo. En este punto se especifica en términos medibles y
observables el desempeño que se espera obtener de los empleados que serán
capacitados.
Establecer objetivos de la capacitación concretos y medibles es la base que debe resultar de la determinación de las necesidades de capacitación, los objetivos especifican que el empleado será capaz de lograrlo después de terminar con éxito el programa de capacitación. Por tanto, ofrecen un centro de atención para los esfuerzos tanto del empleado como del instructor, así como un punto de referencia para evaluar los logros del programa de capacitación.
Dentro de la estrategia a seguir se deben tener en cuenta los diferentes hechos
que indican necesidad de formación y la manera en que se deben resolver. Estos
hechos están relacionados directamente al proceso de formación propiamente dicho
y a problemas de personal. Entre ellos se encuentran la baja productividad, el
exceso de errores, el elevado número de accidentalidad, la poca versatilidad de
los empleados, poco interés por el trabajo, falta de cooperación, ausentismo y
en general bajo aprovechamiento de la jornada laboral.
Claro está, la estrategia a seguir no es tan sencilla como aparentemente parece,
su complejidad en el interior de las empresas está en razón directa a la
variedad y números de puestos y no tanto a al número de personas con que
cuentan, es decir, una empresa que tenga una mixtura amplia de puestos, la
confección del Plan de Capacitación se torna más compleja dado que la
satisfacción de necesidades es muy variada.
Además de ello, no existe en el mercado editorial una literatura capaz de guiar
claramente este proceso, la mayoría
de los libros son productos de experiencias no siempre valiosas ni creíbles dado
que el mercado en este campo aún es virgen.
Otro aspecto a tener en cuenta es que la capacitación carece de credibilidad,
por este motivo en la mayoría de las empresas los encargados de llevar a cabo el
proceso de administración y planificación carecen de experiencias. Todo el mundo
cree saber de capacitación y sentirse con derecho a opinar acerca de esta. Ello
va a provocar que se siga proporcionando capacitación reactiva y no basada en la
Tecnología Educacional, es decir, será bonita pero no útil.
El subsistema de Planificación de la Formación no puede estar enfocado a
garantizar lo que la gente cree necesitar para cubrir cierta carencia de
entrenamiento. Es decir, no podemos supeditarlo a que un jefe o directivo de
determinada unidad organizativa de la empresa, repentinamente sienta una
necesidad y simplemente nos la exprese para canalizársela hacia su satisfacción,
sin mayor investigación ni justificación o análisis.
Tampoco será un camino apropiado en la estrategia aquello de hacer algunos
breves diagnósticos de capacitación, casi satisfaciendo frecuencias e
inquietudes y a partir de ahí decidirnos a satisfacerla vía cursos, eventos
circunstanciales o coyunturales.
En la actualidad estamos en un mundo con diferentes características como lo son
: la competitividad y penetración de nuevos mercados y equipos, aumento de los
valores agregados al producto, nuevas tecnologías, investigación científica,
impulso a la calidad, rapidez en la toma de decisiones, entre otras y es la
estrategia que asumamos en la organización desde el punto de vista formativo
quién nos permitirá enfrentarnos a esos retos y promoverá el cambio buscado en
la misma.
En la elaboración del Plan de Formación debemos,
primero, determinar ¿Para qué formar?La respuesta a esta interrogante la
hallamos en el hecho de conocer primeramente las tendencias y
principales líneas de desarrollo en las que está involucrada la
organización y lo que se requiere de sus recursos humanos para enfrentarla. Hay
que estar conscientes de que incrementando los índices de calificación del
personal se coadyuva a elevar sus niveles de productividad y de bienestar
social.
Además de ello se desarrolla un
sentimiento de responsabilidad hacia la organización a través de una mayor
competitividad y conocimientos apropiados, se logra el perfeccionamiento de los
ejecutivos y empleados para el desempeño de sus puestos actuales y futuros.
Otros aspectos de interés serían la posibilidad de lograr cambios
comportamentales con el propósito de mejorar las relaciones interpersonales
entre todos los miembros de la organización y así ayudar a alcanzar y cumplir
con la Misión y los Objetivos de la Empresa.
Segundo, ¿En qué formar? Su respuesta sale directamente de un adecuado DNC, es
decir, saber con precisión las carencias de conocimientos, habilidades y
actitudes que requieren los trabajadores para desempeñarse correctamente en su
puesto. Se debe contar para ello de los profesiogramas, las metodologías y los
planes y programas de estudio de capacitación y desarrollo. Este análisis aflora
si la formación debe ser enfocada a la técnica, a un tipo de tecnología, en
idioma, en informática, en comercial, etc.
Tercero, ¿Cómo formar? Podemos asumirlo analizando el tipo de empleado que
tenemos, su desempeño y características. De ahí que podamos enfocar la formación
persona a persona , como puede ser en el caso de los dirigentes que en ocasiones
sus responsabilidades le hacen prohibitiva la separación del puesto o de manera
grupal donde se busca interrelacionar los trabajadores, propiciar el trabajo en
grupo o simplemente la materia a impartir así lo permite.
Así se suceden una serie de interrogantes que pudiéramos agruparlas como ¿Quién
forma? ¿Con que forma? ¿Quién debe ser formado? ¿Dónde formar? Y ¿Cómo evaluar
la formación?
En todas ellas debemos conjugar una buena gestión de la formación referidos a si el formador será un agente externo a la organización, si puede ser asumida por empleados de la propia empresa, si existirá mixtura , muy unido a las técnicas del proceso aprendizaje enseñanza, los métodos a utilizar ( formación presencial o cursos basados en tecnologías CBT), el material docente a reproducir y su calidad, los contenidos a impartir y la adecuación de los programas, calidad de los instructores, cooperación de los directivos, etc.
Debe tenerse en cuenta también si la formación será aplicada en el puesto de
trabajo o no, de ser así deben de considerarse aspectos tales como la
preparación del aprendiz, la presentación de las tareas y las operaciones, las
pruebas de desempeño y su seguimiento. Puede realizarse en el aula donde se
valorará si las condiciones de aprendizaje son similares a las del puesto y si
materialmente contamos con un respaldo docente adecuado, y finalmente valorar si
el proceso docente puede ejecutarse en alternancia y así aprovechar las ventajas
de las dos posibilidades anteriores.
En general en el diseño debemos tener
clara la visión de los objetivos, no olvidar los logros anteriores y la
planificación que los propició, el coste del plan y el presupuesto real que lo
avala, la simpleza del plan y su coordinación y por último divulgar el mismo a
todos los niveles de la Empresa para su aceptación y aprehensión.
1.2.3
Ejecución de la
formación.
Este es un momento clave dentro del sistema. Llamado también por muchos como la
parte de administración de la formación. Dentro de él juega un papel decisivo el
ciclo de gestión que consiste en asegurarse de que todos los recursos y el apoyo
que haya incluido en la planificación estén disponibles en el momento y la
manera previstos.
Los elementos esenciales a tener en cuenta son:
Ø
Contar con
personal de apoyo eficaz.
Ø
Modo de emplear
los recursos materiales y asegurarse de que estos y los recursos humanos
trabajan coordinadamente.
Ø
Tener bien
delimitado los procedimientos de contratación tanto de acciones como de medios
formativos.
Esta ejecución puede realizarse de forma centralizada, distribuida o
semidistribuida, pero en cualquiera de los casos, en las áreas encargadas de
ella, deben llevarse registros de:
Ø
Cooperación de
los directivos.
Ø
Proveedores
(contactos frecuentes,posibilidades, etc)
Ø
Participantes y
su calidad (enmarcarlos por puestos, áreas y región)
Ø
Recursos
Disponibles
Ø
Mantenimiento
de los recursos
Ø
Contratos
Ø
Modos de
Formación y sus características.
Ø
Cursos y
materiales disponibles (Tipo, duración, precios)
Ø Formadores ( Internos y/o externos)
La clave para conseguir todo esto es contar con un buen sistema de información y
tener dotes de organización. Es básico llevar un registro completo de todo, como
lo es también la orientación de una persona bien organizada y capacitada.
1.2.4
Evaluación.
Aunque la evaluación es vista como imprescindible para analizar y mostrar el
valor de la formación son pocas las organizaciones que evalúan sus acciones
formativas y menos aún las que la hacen correctamente.
Las razones que explican esta situación son múltiples y variadas: la complejidad
de la propia evaluación, la dificultad de aplicar procesos de evaluación válidos
y fiables, el poco apoyo recibido por parte de la organización, las
implicaciones éticas de la evaluación y el uso de los resultados. La cultura de
evaluación (por qué se evalúa así) determina las prácticas evaluadoras que se
aplican, la vivencia de las personas en relación con dichas prácticas y sobre
todo, la utilidad de las mismas.
Consideramos que una práctica de evaluación eficaz es aquella que permite
valorar el impacto real de la formación y que se orienta a la mejora constante
de la función formativa. La formación y la evaluación deberían hacernos
reflexionar sobre la conveniencia de un concepto común de evaluación sobre la
formación para garantizar su aplicación conscientemente y de manera eficaz.
La evaluación en general se encarga de la medición de los resultados para
determinar si fueron alcanzados o no y hacer las correcciones necesarias para
mejorarlos, es decir, su propósito es mejorar la formación, no probarla o
desaprobarla. Se deben determinar si se produjeron las modificaciones deseadas,
si los resultados están relacionados con los objetivos de la empresa, si las
técnicas formativas fueron efectivas o no y cual de ellas produjo mejores
resultados.
La evaluación debe ser diseñada al mismo tiempo que el Plan de Formación y ha de
constituir parte integral de éste. Se debe basar en un riguroso DNC y en un
conjunto claro de objetivos de formación. Se debe mantener tan flexible como sea
necesario para posibilitar la respuesta a las circunstancias no previstas.
Sus resultados se deben utilizar con honestidad y ética, y siempre con la
finalidad de optimizar la función formativa. Las cuestiones éticas vinculadas a
la evaluación tienen una fuerte incidencia en la organización ya que afecta a
personas y depende de ellas para obtener los datos.
Dentro de los factores a considerar cuando se evalúe aparecen los siguientes:
Ø
Calendarización
(programación de fechas)
Ø
Duración (de la
acción)
Ø
Ubicación
(características del lugar)
Ø
Entorno
(apropiado o no)
Ø
Equipamiento
Ø
Coste
Ø
Formador/dinamizador (Titulación, trabajos realizados, nivel)
Ø
Estilo (
Adecuación de la acción)
Ø
Antecedentes
Ø
Diseño
formativo
Ø
Contenidos
generales
Ø
Instrumentos de
evaluación
Ø
Otros.
Todos ellos se traducen en aportar estrategias y orientaciones que posibiliten
el desarrollo de metodologías de evaluación de la formación globales e
integradoras, orientadas a la mejora continua de los procesos de formación.
1.3 Técnicas Utilizadas
Para su materialización se utilizaron diferentes técnicas como son: entrevistas a directivos, cuestionarios, algunas pruebas de ejecución, la observación, revisión de la información con que se contaba alrededor del tema en el Área de Capacitación, análisis y síntesis bibliográfica, trabajo en grupo (fundamentalmente con el Grupo de Gestión de la Formación de ETECSA) y creencias, experiencias y materiales desarrollados por el Autor.
Capítulo 2:
DIAGNOSTICO DE LA GRH EN EL DEPARTAMENTO DE CAPACITACIÓN
Como hemos planteado anteriormente, no nos adentraremos en el análisis detallado
de la GRH dentro del Departamento de Capacitación sino que utilizaremos los
aspectos más relevantes dentro del Modelo de Beer que nos permitan unir las
ideas de sus enfoques, con el planteamiento nuestro de la formación como sistema
continuo.
2.1 Factores de situación.
Característica de la Fuerza Laboral
El Departamento de Capacitación está constituido por ocho (8) trabajadores en total, con una plantilla cubierta de 7 y un (1) Técnico de Nivel Medio en Adiestramiento Laboral. De ellos, cinco (5) pertenecen al sexo masculino y tres (3) al sexo femenino, representados por el 62.5% y 37.5% respectivamente.
La fuerza laboral está representada en un 50% por jóvenes de hasta 30 años y un 12.3% en los integrantes de 31 a 40 años, de 41 a 50, de 51 a 55 y de 56 a 60, ya que en cada grupo hay un solo representante . Esto nos demuestra que es un Departamento en el que se combinan la experiencia y la juventud y que perfectamente pudiera ser aplicable la multifunción y la multitarea en su mayoría.
El 100% de los trabajadores son directos en lo que respecta a la división del trabajo. Ello se debe a la relación directa que se tiene con respecto a los clientes y a los servicios que brinda la Empresa.
Dentro del Departamento tenemos un (1) Dirigente, seis (6) Técnicos y un (1) Obrero, para un 12,5%, 75% y 12,5% respectivamente.
En cuanto al nivel de escolaridad, se cuenta con seis (6) graduados de Nivel Superior, que representan un 75% y dos (2) Técnicos Medios para un 25%.
En la búsqueda de las características de la Fuerza Laboral, utilizamos la encuesta que se muestra en el (Anexo 3) y resultó:
¨ Las condiciones de vida del 55% de los Trabajadores es buena y el resto vive en condiciones regulares lo que demuestra que no existe un caso en condiciones sociales desventajosas.
¨ El 66% de ellos se siente estimulado por las funciones que realiza y el resto considera que aunque es útil su trabajo, aún no ha recibido las oportunidades deseadas (específicamente el personal más joven).
¨ El 88% cree que desempeña correctamente su trabajo y las pequeñas dudas se deben fundamentalmente a la ya casi superada inexperiencia en las funciones.
¨ El 100% gusta del trabajo que realiza aunque considera que tiene capacidad para realizar otras funciones, característica ésta muy favorable ya que internamente pudieran prepararse para enfrentar dentro del Área de Capacitación la parte de desarrollo.
¨ Unido al punto anterior consideran en su totalidad que son capacitables, por lo que recibir cualquier tipo de superación profesional les daría mucha más seguridad en la toma de decisiones y en el análisis de problemas.
¨ La totalidad se siente seguro de su puesto y expone la entera confianza depositada por la Dirección para ejercitar sus funciones.
¨ Al estar involucrados en una actividad nueva desconocen la esencia de los procesos de formación y las maneras de implementarlos.
2.2 Estrategia Empresarial
El Departamento tiene concebidos sus objetivos a corto, mediano y largo plazo y
de hecho ha entrado en la planeación estratégica definiendo así su VISIÓN y su
MISIÓN.
VISIÓN:
Constituir una unidad líder en la capacitación para ETECSA y para la nación en
el sector de las Telecomunicaciones.
MISIÓN:
Promover, proyectar y garantizar la capacitación y superación profesional de
todos los trabajadores, en busca de la excelencia al servicio de la Empresa.
Objetivos:
1.
Considerar el PEMEF como la base para la capacitación de la Fuerza de
Trabajo de la Empresa.
2.
Capacitar nacionalmente la mayor cantidad posible de trabajadores.
3.
Priorizar la capacitación in sito.
4.
Implementar el empleo adecuado de los Profesores Adjuntos.
5.
Prorizar la capacitación del personal de Dirección.
6.
Rectorear la capacitación que se contemple dentro de las contrataciones
de Inversiones y de Asistencia Técnica.
7.
Poner en vigor el Proyecto de Información Científico-Técnica.
8.
Desarrollar la capacitación en Informática y el uso de los medios
informáticos en todas las acciones de capacitación.
Tareas a ejecutar:
1.
Introducción de las técnicas necesarias y de los aspectos organizativos
en el Sistema de Información Científico-Técnica con vistas a su agilización y
empleo hasta los niveles de base.
2.
Elaborar el Plan de Capacitación Anual, considerando:
¨
El PEMEF.
¨
La preparación
de Dirigentes.
¨
La Reconversión
Laboral.
3.
Implementar el trabajo del Centro de Capacitación para la impartición de
Superación Profesional de Postgrado.
4.
Completar el equipamiento del Centro y concluir el montaje de la técnica.
5.
Desarrollar la Capacitación en los puestos de trabajo.
6.
Conformar y garantizar los Programas de Estudio de los Cursos de
Habilitación, incluyendo aquellos que serán de aplicación para la Reconversión
Laboral.
2.3 Políticas de Recursos Humanos
2.3.1 Influencia de los empleados
A partir de las encuestas realizadas y del análisis hecho anteriormente en las
características de la fuerza laboral, se demuestra que el nivel de participación
de los empleados en la elaboración de los objetivos, las tareas y metas a
alcanzar es elevada, se ha entregado por parte de la Dirección entera confianza,
autoridad y poder en la toma de decisiones.
Es de destacar el escalonamiento que existe en cuanto a la dirección y
responsabilidades, esto hace que cada empleado juegue su rol.No obstante, no se
desarrolla en el colectivo la multifunción y la multitarea y
en muy pocos casos los
trabajadores pueden suplir otras funciones diferentes a las de su puesto.
El 100% de los encuestados tiene muy buenas relaciones con el resto del
colectivo y la comunicación entre ellos fluye en todas las direcciones,
característica ésta importante en los momentos de asignar tareas, responder ante
ellas, mejorar la organización y favorecer el clima laboral para realizar y
promover el trabajo en grupo.
Dentro del colectivo, las energías se encausan a resolver conflictos y laborar
verdaderamente como equipo y en su totalidad se sienten libres para dirigirse al
Jefe.
2.3.2 Flujo de Recursos Humanos
Planeamiento de necesidades
El planeamiento comienza con un diagnóstico de necesidades por parte del
Departamento de Capacitación en las diferentes Unidades Organizativas de la
Empresa. Este diagnóstico se realiza tomándose como base el Plan de Expansión y
Modernización Económico Financiero (PEMEF), los cambios que dicho Plan provoca
en nuestra red y pone especial atención en la Reserva Laboral calificada. A su
vez, se informa al Ministerio de Economía y Planificación las necesidades de
fuerza de trabajo que se prevén en el futuro y éste coordina con el MES para la
satisfacción de estas necesidades.
En este proceso se presentan dificultades y ello está condicionado en el
cumplimiento del PEMEF ya que el mismo se realiza y ejecuta a largo plazo y ello
trae consigo que las cifras solicitadas a las Entidades mencionadas no
satisfagan las necesidades reales, las que actualmente están encaminados a
alcanzar un 40% del personal total de la Empresa con Nivel Superior de un 10%
que actualmente existe.
Selección de personal
La selección está enmarcada en dos vertientes fundamentales, una dirigida al
personal que va a formar parte de la plantilla en el Área de Capacitación y la
otra dirigida al personal que ocupará la condición de Adiestrados.
Con respecto a la primera, se nutre fundamentalmente de la Bolsa existente en el
Dpto. de Captación, Selección y Contratación de Personal de la propia Dirección.
Esta selección responde a diferentes características en el individuo, ya que
para las acciones formativas y de gestión de capacitación se necesita un
personal calificado y con experiencia en el sector de las telecomunicaciones.
La segunda vertiente está dirigida a un personal que por primera vez se
enfrentará a actividades laborales y se busca fundamentalmente en ellos
creatividad y dominio de su Especialidad, ya que posteriormente pasará al
proceso de orientación.
Orientación de personal
A través del personal de mayor experiencia se promueve la motivación y se entregan todos los pormenores del puesto en cuestión. Se le imparten Cursos Introductorios al personal de nuevo ingreso, con lo cual se garantiza un total conocimiento sobre el funcionamiento de la Empresa.
Entrenamiento
Desde la entrada al Área de Capacitación se sigue como política la constante
superación del personal, consiguiendo con esto aumentar el desarrollo del
individuo así como el compromiso de los mismos con la Entidad.
La participación en acciones formativas está enfocada directamente a resolver
los problemas de la Empresa y del propio trabajador. Es por ello que la
superación o entrenamiento se enfoca en el cumplimiento de los objetivos y las
tareas planificadas en ese proceso.
Las dificultades están en que no todo el personal recibe la capacitación
necesaria, lo que trae consigo desmotivación y cierta resistencia a los cambios.
Otro de los problemas detectados es que las acciones formativas se reciben e
inmediatamente el hombre se incorpora a sus labores cotidianas, lo que conlleva
a una ineficiente post-capacitación en la que se deben conjugar los
conocimientos adquiridos y la práctica en general.
Desarrollo
Están establecidas las líneas de promoción dentro del Área de Capacitación ya
que a cada uno de los trabajadores se les brinda la posibilidad de valorar su
posibilidad de promoción por parte de la Dirección.
El principal problema de este proceso está dado en que el personal del Área es
solicitado debido a su preparación y experiencia por otras Unidades
Organizativas de la propia Empresa, por lo que el Departamento tiene dentro de
sus funciones principales la de lograr la motivación con cambios y nuevos
horizontes en el perfil del puesto de cada uno de sus integrantes.
Evaluación de desempeño
No existe un Sistema de Evaluación en las diferentes categorías ocupacionales,
excepto en la de Dirigentes, la cuál está establecida por la Presidencia
Ejecutiva a través de Resoluciones e Indicaciones.
La dificultad radica en que no se cuenta con un Sistema que permita evaluar el
desempeño del trabajador en su actividad, este es un aspecto que influye
negativamente en el desarrollo de las potencialidades de los trabajadores,
impidiendo la correción de deficiencias.
Existen los reconocimientos colectivos e individuales, pero se carece de una
medida científica del nivel de calidad del desempeño.
2.3.3 Sistema de Trabajo
La jornada laboral comprende desde las 8:00 A.M. hasta las 5:30 P,M, de Lunes a
Jueves y de 8:00 A.M. a 4:30 P.M. los Viernes. Este horario es cumplido
estrictamente por cada uno de los integrantes del grupo y el tiempo de descanso
necesario está establecido y se cumple sin dificultades.
El trabajo está organizado para los diferentes puestos aunque en ocasiones no se
valoran totalmente las potencialidades de cada uno de sus integrantes, lo que
trae consigo recargar funciones en una misma persona provocando alto grado de
“stress” y fatiga laboral en ella y la subutilización de otras.
Se cuenta con todos los medios materiales necesarios para garantizar el
cumplimiento de las tareas y cada trabajador tiene acceso a los diferentes
Sistemas Informáticos que viabilizan las funciones.
En esta política otro aspecto negativo está vinculado a las condiciones
laborales explicadas anteriormente.
Dentro del Departamento se realizan diferentes tareas y funciones importantes
pero es preponderante la elaboración y cumplimiento del Plan de Capacitación de
la Empresa y es aquí que vamos a demostrar la forma de organizar el trabajo, sus
métodos, el aprovisionamiento , su evaluación y el control.
El planeamiento comienza con un diagnóstico de necesidades poco científico y con características reactivas, es decir, se recepcionan demandas de la unidades organizativas sin confiabilizar esa información. Este diagnóstico se realiza tomándose como base informaciones recibidas del Plan de Expansión y Modernización Económico Financiero (PEMEF), los cambios que dicho Plan provoca en nuestra red y pone especial atención en la Reserva Laboral calificada.
Aquí se desconocen en gran medida los objetivos generales de la Empresa y los
específicos de cada unidad organizativa. No se establecen prioridades ni se
conciben los mecanismos de evaluación que mejoren los procesos de formación.
Comienza entonces el proceso de planificación con la siguiente distribución de
funciones:
Ø
Análisis del
PEMEF: A niveles aún pequeños, dando pocos dividendos ya que el área de
formación no participa desde la concepción de las inversiones y los planes
generales de las áreas de desarrollo.
Ø
Planeación de
los cursos
Ø
Discusión con
las unidades: Tanto el punto anterior como éste no se consideran ideales pero
son un buen ejemplo de armonía en estos procedimientos.
Ø
Definición de
contenidos de cada actividad docente.
Ø
Selección de
los instructores: Con ello se determina si se asumen las acciones con personal
dedicado a estas funciones directamente en la empresa, si pueden ser profesores
de la empresa pero no vinculados directamente a la actividad formativa
(adjuntos) o con profesores externos, unido a ello los posibles lugares de
ejecución y la forma docente en que se realizarán las acciones, todo este
proceso se realiza de manera coordinada.
Ø
Confección del
Plan de Formación,
Ø
Análisis del Plan: Con todas las áreas.
Ø
Divulgación : No generalizada, gran parte de los trabajadores no
conocen ni el alcance ni la envergadura del Plan y mucho menos cómo están
incluidos en el mismo.
Ø Aprobación final: Este último momento es el talón de Aquiles de la sucesión, lo que hace que el Plan carezca de credibilidad.
Es destacar que durante este proceso ya se conoce el presupuesto financiero con
el que se dispone y aunque es ventajoso ello
para tener un aval o garantía en el Plan, no permite ajustes en cuanto al
posible alcance que tenga el mismo y con ello se limita su flexibilidad.
Comienza posteriormente el proceso de ejecución y de evaluación que serán
presentados con posterioridad. No obstante, consideramos oportuno plantear que
el establecimiento de prioridades, aunque existen objetivos y lineamientos
definidos, no se ejecuta dentro del proceso de planificación
sino dentro del proceso de
ejecución trayendo como consecuencias incertidumbres en cuanto a las acciones
que puedan irse presentando durante el período, las más importantes planificadas
y el presupuesto financiero disponible.
Este modelo (Semi - Elemental ó Semi – Reactivo), (Anexo 4),está encaminado a atender las necesidades de capacitación
de la empresa y es el utilizado
actualmente por el sistema de formación de ETECSA y sus cambios o mejoras sólo
están supeditadas a la creatividad y experiencia de los integrantes del mismo.
2.3.4 Sistemas de recompensa
La Empresa cuenta con un Reglamento para la estimulación individual y colectiva
en MLC que comprende todas las categorías ocupacionales. La condición principal
para el otorgamiento de estimulación es el cumplimiento de los ingresos totales
mensuales planificados.
Los indicadores por categoría ocupacional que establece dicho Reglamento son:
A)
Para todas las categorías ocupacionales de ETECSA:
·
Estricto
cumplimiento de la disciplina laboral y tecnológica, sin ausencias ni llegadas
tarde.
B)
Para la categoría ocupacional de Dirigente:
·
Cumplir los
indicadores del área que dirige y alcanzar buenos resultados en el trabajo.
C)
Para las categorías ocupacionales de Técnico, Obrero, Servicio y
Administrativo.
·
Cumplir con las
tareas específicas y asignadas en su puesto de trabajo en el tiempo previsto y
con la calidad requerida.
El por ciento a pagar por concepto de estimulación a los trabajadores directos
es el 5% de su salario básico y el 4% en el caso de los indirectos.
Para el otorgamiento de la estimulación colectiva los parámetros los determina
el sindicato de conjunto con la administración.
Además existe el Reglamento para la estimulación salarial de hasta un 40% sobre
las tarifas aprobadas para todas las categorías ocupacionales y un salario
mínimo y uno máximo, constituyendo este rango un salario de estimulación.
Los indicadores para la aplicación de esta emulación son:
·
Estricto
cumplimiento de la disciplina laboral y tecnológica, sin ausencias ni llegadas
tardes.
·
Cumplir con las
tareas especificas y asignadas en su puesto de trabajo en el tiempo previsto y
con la calidad requerida.
·
Cumplir al
máximo la jornada laboral y el ahorro de los recursos necesarios para realizar
el trabajo.
·
Cumplir los
índices específicos de cada actividad individual por trabajador o por área de
trabajo según corresponda.
Mensualmente se entrega un módulo con productos de aseo personal a todos los
trabajadores con excepción de aquellos que estén de licencia sin sueldo, es
decir no se basa en el Reglamento de la Organización.
Estímulos morales
Ante eventos de gran connotación (Visita del Papa, IX Cumbre Iberoamericana,
cortes de las nuevas Centrales Digitales, etc.) los trabajadores de las Áreas
involucradas en estos trabajos, reciben reconocimientos por su labor a través de
la Dirección de la Empresa.
No se constata a las Organizaciones Políticas y de Masas hacen sus
reconocimientos a aquellos trabajadores que mantienen actitudes destacadas en su
desempeño labora, constituyendo este un problema en la desmotivación de los
trabajadores.
Mediante el análisis de la Gestión de Recursos Humanos realizado se detectó
problemas que se exponen en el Anexo 5.
Capítulo 3:
PROYECCIÓN
DE SOLUCIONES.
El posible éxodo de los Especialistas y Técnicos a otras Unidades Organizativas
u otros niveles jerárquicos, se puede evitar ampliando los horizontes del
conocimiento en los mismos, logrando con esto una mayor motivación en el puesto.
Los Sistemas de Trabajo no están organizados totalmente por lo que se requiere
hacer un análisis del perfil de trabajo, coordinado con el Departamento de
Organización Empresarial, para de esta manera determinar responsabilidades en
cada una de las funciones y evitar con ello el stress y la fatiga laboral.
Para erradicar las pésimas condiciones laborales proponemos aumentar los
locales, hermetizar el Departamento, ubicar consolas de climatización, realizar
un rediseño de los sistemas de iluminación, ubicándolas de manera tal, que no
interfieran en los puestos de trabajo y reubicar los locales de la Dirección.
Las dificultades en el planeamiento de las necesidades debido a los cambios
operativos del PEMEF y otros, la carencia de un adecuado diagnóstico de
necesidades de aprendizaje, con el objetivo de obtener información para conocer
las carencias de conocimiento, habilidades y aptitudes, la inexistencia de una
adecuada poscapacitación unido la carencia de un Sistema Integral de Evaluación
hacen necesario la implementación de un Sistema de Formación
Sistémico, Ordenado y Coherente
(Anexo 6), es decir, un modelo que combine todas las partes armónicamente,
que permita una constante interacción entre las mismas, pero estrechamente
relacionadas entre sí.
Antes de entrar al análisis del Modelo es conveniente enmarcar su envergadura y que niveles involucra. Para ello, aunque consideramos que es aplicable a todas las organizaciones que ejecutan una formación continua, lo vamos a relacionar con nuestra Empresa.
Su concepción y desarrollo abarca la totalidad de las áreas, independientemente
del nivel jerárquico en que se encuentre, es decir, sería utilizado a nivel de
Vicepresidencia, de Gerencia, del Departamento de Capacitación con sus Centros
de Capacitación y los Regionales incluidos y más aún a nivel de Presidencia.
Las interrelaciones entre estas áreas y el papel que juegan en la
materialización del Plan de Desarrollo de los Recursos Humanos de ETECSA se
expondrán a continuación.
Tomando como base este concepto, nuestro modelo, parte de un bloque llamado
Diagnóstico de la Situación que sería el insumo del Subsistema de Planeación el
cual tiene como producto final el Plan de Formación.
El eje fundamental de nuestro Diagnóstico de la Situación
sería una adecuada metodología para el Diagnóstico de las Necesidades de
Formación que estaría compuesta de tres fases fundamentales
(Anexo 7)
3.1 Diagnóstico de Necesidades de Formación (DNF)
v
Fase 1:
Análisis de la Organización:
Ella se centrará en :
Ø
La revisión de
los documentos internos de cada unidad organizativa y de la empresa propiamente.
Ø
La cultura de
la empresa.
Ø
La estructura
de la unidad y para el caso del Departamento de Capacitación sumarle la
estructura de la Empresa con las proyecciones de cambio previstas, información
ésta que sería dada por el Departamento de Organización Empresarial.
Ø
Debe tenerse la
programación del PEMEF y de sus inversiones.
Ø
La Dirección de
I+D facilitaría al Departamento las principales tendencias del sector y su
evolución.
Ø
Los resultados
del trabajo en el año anterior y cuyas causas competen a la formación.
Ø
El Plan de
Capacitación del año anterior y las necesidades de formación que en el mismo no
fueron satisfechas.
Ø
Cambios
cualitativos y cuantitativos que en los recursos humanos conllevará el PEMEF
El presupuesto financiero lo proponemos descentralizado por unidad y su ejecución estará a cargo del capacitador y supervisado por el máximo dirigente del área.
No podemos tener un presupuesto ni predeterminado ni permisivo, sino que esté
determinado por los objetivos, de no ser así, entonces variar los objetivos a
alcanzar. Una vez que lo implantemos será una herramienta de control y se velará
porque sus gastos estén dentro de los límites previstos. Su procedimiento de
análisis lo proponemos como en el Anexo
8.
v
Fase 2:
Análisis Funcional – Individual.
Centrado en la determinación de necesidades a corto plazo y a necesidades a largo plazo. Es en este momento donde se debe contar con los perfiles de puestos o los profesiogramas, en los casos de aquellos puestos, para los cuales no se disponga, será necesario realizar previamente una breve descripción del puesto de manera tal que permita tener una visión general del mismo, informaciones éstas que deben ser brindadas por los Departamentos de Captación, Selección y Contratación en coordinación con Organización. Debemos entonces realizar entrevistas, preguntas, aplicar cuestionarios a los trabajadores (Anexo 9), observaciones directas, entrevistas a los directivos y jefes (Anexo 10), preguntas a otro personal familiarizado con el trabajo y con la forma en que se está realizando (juegan un papel importante los Centros de Enseñanza Superior) e incluso hasta a los clientes, hacer pruebas de diagnósticos y de contarse, analizar las evaluaciones de desempeño de cada trabajador involucrado. De todo ello aflorarán con bastante exactitud las necesidades de formación que deberán reflejarse en el Plan.
v
Fase 3: Informe
de los resultados del diagnóstico.
Con ellos pretendemos que se puedan fijar los objetivos del área
y en un escalón mayor se pueda conciliar con el Departamento, el cual
posee algunos elementos adicionales obtenidos a través de sus contactos con el
resto de las áreas rectoras de cada especialidad de la Empresa. Así se
determinará, qué cursos formarán parte de los Nacionales (aquellos que
ejecutarán el Centro Nacional y los Regionales) y cuales serán asumidos por la
propia unidad a través de sus medios.
Cabe en este momento preguntarnos.
¿ Qué resultados intentamos conseguir?
¿ Qué conocimientos, habilidades y actitudes queremos impregnar en los
trabajadores?
¿ Que deben hacer los Jefes y el Capacitador para lograr los resultados?
¿ Que tipo de enseñanza se necesita?
Toda esta valiosa información que se ha adquirido debe, para su utilización
práctica, llevarse a una base de datos donde se concilien y esto queda para
ulteriores estudios lo siguiente:
Ø
Los
conocimientos (nivel y cursos recibidos) y habilidades de los miembros de la
plantilla
Ø
El tiempo y el
coste que normalmente se requiere para formar a un trabajador en una habilidad
concreta.
Ø
Los cursos
especializados que se han ejecutados y si estos son con personal de la empresa o
fuera de ella, así como su Plan de estudio.
Ø
Todos los modos
de formación con sus costes, beneficios e implicaciones.
Ø
Los principales
proveedores e instructores de la empresa.
Ø
Los medios
materiales con los que se cuenta.
Sucede al Diagnóstico de Situación, el Subsistema de Planeamiento el cual
tendría asociado los Objetivos Generales a los Programas Generales a nivel de la
Empresa y los Objetivos Específicos a los Programas Específicos a nivel de
Unidad Organizativa. Tendríamos además que definir las prioridades y los medios
de la formación, los contenidos y métodos docentes.
3.2 Subsistema de Planeamiento
Es a través de este subsistema que vamos a poder definir con antelación los
resultados previstos o que se esperan de la función de capacitación. Con él
pretendemos prever con toda intención el futuro e identificar los cursos
alternativos de acción.
Es necesario partir del estudio de necesidades y
de los perfiles de los alumnos que recibirán la formación, es decir, del
DNF y de la selección de los participantes. A partir de aquí formular las
estrategias a seguir para atender de conformidad con su importancia y prioridad,
las necesidades de capacitación, ello radicaría en:
Ø
Fijación de los
objetivos tanto generales como específicos: Ellos deben establecerse concretos y
medibles para evaluar sus resultados. Sería positivo planificar acciones
formativas bianuales para garantizar una acción a mediano plazo, es decir, poder
chequear el efecto de la formación directamente con el trabajador en una segunda
acción. Estos objetivos conjuntamente con las prioridades, los capacitadores lo
obtendrían del análisis del DNF y de las líneas de trabajo que de la Presidencia
hayan llegado a la Unidad Organizativa.
Ø Determinación de los contenidos y métodos: El punto anterior es básico para lograrlo, aquí debemos plantear las materias que deberían impartirse para satisfacer las necesidades y alcanzar los objetivos. Juega un rol importante los criterios del Gerente, el Subgerente Técnico y el Económico, por lo que ésta entrevista en el DNF tiene que estar bien preparada y orientada y al nivel de Vicepresidencia y Departamento de Capacitación ocurrirá igual con sus máximos dirigentes.
Debe conocerse lo que supone cada alternativa de formación (Principales Modos de
Formación), consultar la resolución 4248 del Ministerio de Educación en lo
referdido a :
¨
El tiempo que
tiene que estar el participante fuera del puesto de trabajo
¨
Cuándo y con
qué rapidez se puede completar la formación.
¨
El coste de
cada acción
¨
El efecto del
método formativo escogido, ejemplo: si puede causar un efecto indeseable, algún
conflicto, etc.
¨
Formación
Interna y/o externa: Ambas formas deben de existir y además complementar
aprovechando sus ventajas y minimizando sus inconvenientes. El personal interno
con mayor profundidad lo específico de la unidad, se adapta mejor a la realidad
y es menos costoso. La formación externa se hace necesaria siempre para una
mayor especialización y buscando renovación, entrada de “aire fresco”, pero
debemos evaluar primero a los organizadores, coste, lugar de impartición, es
decir, siendo críticos en lo que se refiere
a lo que esperamos que nos aporte y racionalizando el gasto que conlleva.
Ø Instructores y Medios: Esto es vital para el éxito de una acción. La calificación del instructor debe incluir, el conocimiento de la materia que va a impartir, deseo de enseñar, habilidad para comunicarse y capacidad para hacer participar a la gente. Es importante contar siempre con al menos dos instructores por curso que dominen completamente la totalidad de la materia para los casos de enfermedad o problemas coyunturales. En cuanto a los medios por lo general en ETECSA son limitados y escasos, pero se le presta la debida atención para garantizarlos por cada acción de formación y he aquí que su presencia en el curso va a depender de la previsión del capacitador.
Ø
Infraestructura : Debemos valorar el entorno, este se propone sea cómodo y apropiado. Los
factores negativos que deben evitarse incluyen locales demasiado pequeños,
mobiliario incómodo, ruido u otras distracciones, incomodidad, distancias largas
hasta el aula y temperatura inadecuada. Respetar los tiempos de descanso y los
refrigerios es vital en el
desenvolvimiento de la acción. Si tenemos la posibilidad de entregar refrigerios
en los cursos, tratar de homogenizar los mismos, de no ser así, se crean
actitudes negativas por parte de los asistentes que se traducen en baja de la
motivación, mala percepción sobre la Empresa y valoraciones inapropiadas acerca
del Departamento de Capacitación y de la Dirección de Recursos Humanos.
Ø
Confección del Plan:
Este deberá abarcar una gran variedad de proyectos y contener una extensa
información. Proponemos que incluya:
¨
Objetivos
generales de formación y desarrollo que se requieren para cumplir los objetivos
operativos y estratégicos de la Empresa
¨
Todas las
iniciativas de formación que se proponen, acciones y actividades, ligadas a las
necesidades.
¨
Recursos
Humanos y técnicos asignados para cada propuesta formativa.
¨
Costes.
¨
Propuesta de
calendario ( Basado en las necesidades y sus soluciones)
¨
Propuesta de
inversión de capital en equipamiento nuevo y medios y materiales de enseñanza.
¨
Indicaciones
sobre el grado de prioridad de cada acción.
¨
Cantidad de
participantes y su composición.
Como hemos expresado anteriormente existirá en el mismo momento un Plan de
Capacitación y un Presupuesto Financiero y ambos serán elaborados del Plan de
cada unidad organizativa y de los presupuestos parciales preparados por éstas.
Es de destacar que el Plan no es un esquema ni tampoco rígido e incambiable, por
el contrario es flexible y adaptable a eventualidades no planificadas. En él se
debe tener en cuenta :
Ø
Cambios en la
tecnología.
Ø
Cambios en la
política de nuevas ventas y servicios.
Ø
Detección de
problemas no esperados en el desempeño del trabajo, calidad,etc.
Ø
La necesidad de
aumentar las habilidades de la plantilla de reciente incorporación.
Ø
La detección de
incapacidades individuales desconocidas hasta la fecha.
Ø
Cambios
legales.
Sin embargo, esto no dice que la función de formación es ser meramente reactiva.
Hay que lograr detectar necesidades de formación y proponer soluciones
apropiadas, reconocer oportunidades de formación y formar y desarrollar a los
trabajadores antes de que surja la necesidad, es decir, ser proactivos.
El procedimiento gráficamente aparece representado en el Anexo 11 y la metodología que proponemos para la confección del Plan aparece expresada en el Anexo 12.
Luego de su confección el Plan necesariamente tiene que presentarse para su
aprobación
a la Presidencia Ejecutiva, quién de conjunto con el área que ha sido designada
para su confección, en este caso la Vicepresidencia de Administración y Finanzas
valorará si en él se reúnen los aspectos ó elementos más importantes para el
desarrollo de los Recursos Humanos. Este momento no puede ser ignorado ni pasado
por alto ya que de no ejecutarse, el Plan, la propia formación y el prestigio
del Departamento de Capacitación parecerán poco serios y carentes de
credibilidad. No es conveniente para ETECSA trabajar con un Plan no aprobado,
ello es lo mismo que dejar de existir o de trabajar con Modelos Reactivos de
formación, de los cuales ya se han demostrado sus ineficiencias y graves
resultados.
El último elemento de este subsistema, la divulgación, va a permitir que cada trabajador conozca, se identifique y se vea reflejado en los planes estratégicos de la empresa, es por ello que debemos lograr la total distribución y emancipación del Plan. En este afán proponemos, que además de presentarse a los niveles pertinentes para su necesaria comunicación, cada área utilice vías como la INTRANET de la empresa, la página WEB y cualquier otro medio para que hasta el más alejado trabajador lo reconozca como suyo y en tal sentido pueda comprenderlo, valorarlo y sugerir las mejoras que no hayan sido concebidas.
3.3 Ejecución
Con la ejecución se garantiza una adecuada respuesta a los clientes del Departamento así como un mayor resultado en la productividad del trabajo directamente de los trabajadores del área e indirectamente del resto de los trabajadores de la empresa.
Dentro de este elemento tenemos la
calendarización de los cursos que estará en función directa con las fechas
aparecidas en el Plan y con los horarios establecidos por la Empresa para la
jornada laboral y su relación con los puestos.
La preparación de las aulas y el desarrollo
de la acción están vinculados con la infraestructura explicada en el Subsistema
de Planeación, a ellos debemos sumar :
Ø
Garantizar la
presentación o inauguración y la clausura del curso por parte del Directivo o
personal correspondiente, en dependencia del alumnado.
Ø
Tener
establecido los lugares donde se
puede estar durante los descansos intermedios cuando se desarrolla una acción.
Ø
Las condiciones
de alimentación y de higiene
previstas.
Ø
Explicar y
exigir porque se cumplimente el llenado de
cuestionarios de la evaluación.
En fin realizar una coordinación eficaz durante el desarrollo
Dentro de este subsistema juega el rol más importante el proceso de
Gestión de la Contratación de las
acciones seleccionadas que previamente fueron concebidas para formar el Plan
Anual de Capacitación. Este proceso se ejecuta solamente cuando existen acciones
con proveedores externos y he ahí su relevancia ya que exige utilización de
capital hacia entidades fuera de la Empresa. Es complejo y voluminoso en cuanto
a su metodología y tiempo de realización y su estructura la presentamos en el
Anexo 13.
Nuestra propuesta se basa primeramente en la determinación de las áreas
involucradas directamente en el proceso, con el objetivo de determinar
sus funciones y el papel a jugar. Así aparecen:
1.
Unidad Organizativa como elemento inicial del proceso.
2.
Departamento de Capacitación: Area principal y agente de cambio.
3.
Dirección Jurídica: Complemento y asesoría del Departamento de
Capacitación.
4.
Proveedores : Elemento ejecutor de las acciones a contratar.
5.
Vicepresidencia de Administración y Finanzas: Organo de Aprobación.
6.
Presidencia, Vicepresidencia o Gerencia Territorial.
Como resultado de este análisis se confeccionó un esquema de contratación que muestra los diferentes pasos o caminos dentro del proceso. Su importancia radica en que presenta de manera general el ciclo completo de la contratación y las funciones principales de cada área involucrada.
3.3.1 Análisis de funciones
En correspondencia con el esquema mostrado presentamos las diferentes
interacciones del Departamento de Capacitación como elemento transformador o de
cambio dentro del proceso. Es de destacar que si este proceso ocurre en una
Vicepresidencia, Gerencia ó en la Presidencia, estará sujeto a cambios por las
regulaciones y procedimientos que se utilizan en ETECSA. Aquí sólo nos
referiremos al caso en que el Departamento organice, dirige, implemente y
controle las acciones formativas directamente.
Relación Departamento de Capacitación
----
Unidad Organizativa.
Partimos del DNF con todos sus elementos . La Unidad confecciona su Plan y lo
presenta al Departamento . En este proceso se determinan las prioridades de las
acciones a ejecutar y los elementos a tener en cuenta con los proveedores. En un
segundo nivel se valora la oferta del proveedor para la introducción de los
cambios puntuales y finales, proceso éste que siempre está presente.
Relación Departamento de Capacitación(Unidades)
---- Dirección Jurídica.
La Dirección Jurídica es el complemento legal de todas las unidades
organizativas y aunque cada una tiene su abogado, éste debe conciliar sus
acciones con el Area Rectora.. En esta relación se establecen todas las normas y
procedimientos que utiliza ETECSA en el ámbito de mercado y service, además de
valorar las estrategias que tiene la Vicepresidencia de Administración y
Finanzas para cada tipo de contrato.
Relación Departamento de Capacitación (Unidades)
---- Proveedor.
En esta relación se concilian la solicitud de oferta y su respuesta, teniéndose
en cuenta las necesidades de la relación Departamento – Unidad Organizativa. Al
término de esta relación se materializa por parte del proveedor la aceptación de
la estructura y contenido del contrato. A él volverá luego de firmado por ETECSA
para su firma final.
Relación Departamento de Capacitación (Unidad) ---- Vicepresidencia de Administración y Finanzas
Es esta la relación que define prácticamente la realización de las acciones de
capacitación previstas en el Plan. Aquí el departamento de capacitación y las
unidades deben tener pleno convencimiento de la importancia de la acción para la
empresa, además de la relación costo – beneficio a la cual se enfrentará con la
ejecución o no de los estudios. En este momento se define su firma o no por
parte de ETECSA. En caso de ser firmado por la presidencia Ejecutiva, el mismo
tendrá el mismo trámite que el presentado en este punto pero a ese nivel.
Como paso final se enviará el Contrato al proveedor para tenerlo firmado por
ambas partes, tener avalada la acción y así comenzar los trámites de ejecución
correspondientes.
Como aspecto destacable se encuentra la definición exacta del proceso y su
delimitación por áreas lo cual permite que el personal encargado de la gestión
pueda involucrarse en otras tareas asociadas a su puesto de manera solapada, es
decir, se pueda lograr en ellos la multifunción o multitarea.
De aquí se determinó que como mínimo, 77 días, es el tiempo requerido por la Gestión de Contratación para materializar sus acciones y con ello economizar los esfuerzos.
Luego de este proceso, se presentará la acción con su logística(lugar de
desarrollo, métodos, bibliografía a utilizar, medios, etc) y las garantías del
proveedor. Finalmente damos paso a los mismos mecanismos de
ejecución(calendarización, preparación de aulas, etc) vistos anteriormente.
Anexo 16
3.4 Evaluación
Después de realizar las tres fases anteriores y de habernos visto inmersos en la
multitud de tareas y funciones necesarias para realizar una actividad formativa,
cuando esta acaba, tenemos la impresión de haber conseguido el objetivo, y es en
este momento donde empieza la verdadera verificación de los resultados, es
decir, la verdadera implicación de esta relevante función.
En nuestro modelo sistémico hemos presentado la evaluación en dos vertientes
fundamentales, la micro y macro evaluación, aunque es muy probable que sus
clasificaciones cambien por cada autor que toque el tema.
Debemos primero distinguir la diferencia entre ellas y mostrar su así sus
alcances. La Microevaluación la proponemos como proceso por medio del cual se
comprueba si se han logrado los objetivos propuestos en las acciones formativas.
Al finalizar el curso se rellenan unos cuestionarios de evaluación por parte de
los asistentes, que posteriormente se estudian de cara a ver los resultados
inmediatos de las acciones formativas. Como vemos es un paso necesario pero no
suficiente.
La Macroevaluación la proponemos asociada a que luego de finalizada la formación, los formandos deben de estar en condiciones de aplicar los conocimientos y técnicas aprendidas a sus puestos de trabajo. Este procedimiento sí que analiza verdaderamente el impacto de la formación, su rendimiento y eficacia, sirviéndonos para justificar la inversión de la misma, haciendo énfasis en la relación coste/beneficio.
3.4.1 La
Microevaluación
La razón de ser de ella, es determinar la efectividad de una acción y la forma
en que debe mejorarse. En ETECSA la decisión de continuar la formación está
tomada desde su fundación por tanto la cuestión es entonces ¿Cómo mejorarla?
Por ello, es importante, independientemente del tipo de instrumento que
utilicemos para evaluar, tener presente sus enfoques a dar respuestas a estas
interrogantes:
1.
¿ Hasta que punto los contenidos de las materias satisfizo las
necesidades detectadas en el DNF a nivel funcional – individual de los
participantes?
2.
¿ Fue el instructor el más calificado para impartir la formación?
3.
¿Utilizó los métodos más efectivos para mantener el interés y generar las
actitudes, conocimientos y habilidades que esperábamos?
4.
¿ Fue satisfactoria la infraestructura?
5.
¿ Los medios y materiales de enseñanzas fueron efectivos para mejorar la
comunicación y mantener el interés?
6.
¿ Fue correcta la coordinación?
7.
Dejar abierto opiniones en los participantes que permitan exponer con
creatividad algunos criterios propios o no imaginados por nosotros. Ejemplo ¿Qué
otra cosa se puede hacer para mejorar la acción?
Es de destacar que existen en ETECSA
tantas filosofías sobre los formularios que se deben usar, como trabajadores en
plantilla. Algunos prefieren las preguntas abiertas, otros marcar casillas,
otros hacer preguntas sencillas, otros son enteros defensores de los
cuestionarios de sonrisa, lo que sí no debemos olvidar es que el formulario
ideal no existe, pero tenemos como reto buscar la máxima cantidad de información
en la mínima cantidad de tiempo posible.
Ello se debe a que al finalizar la acción, la mayor parte de los asistentes
están ansiosos por acabar y no quieren dedicar mucho tiempo a cumplimentar
cuestionarios de evaluación. Algunos incluso piensan que los formularios no
tienen en cuenta sus comentarios. Para ello proponemos, no esperar la
culminación del curso para ganar información útil, sino mantener constante
interacción con los participantes desde el comienzo y durante su desarrollo.
Comienzan a jugar papel fundamental la observación, las entrevistas rápidas,
las relaciones humanas y los conversatorios informales.
En ETECSA esta solución juega un papel director y ello se debe a que muchas
acciones representan una inversión elevada de presupuesto y ellas a su vez sólo
son necesarias impartirlas una vez, por lo que esperar a su culminación para
accionar, realmente no se justifica. Súmese a ello que consideramos que aunque la
acción deba multiplicarse cierta cantidad de veces, cada una, responde a nuestra
razón de ser como empresa de servicio, “la satisfacción de los clientes”.
Un buen ejemplo de Cuestionario aparece reflejado en el
Anexo 17 y a continuación presentaremos como podemos valorar objetivamente
la información resultante de su aplicación.
En la mayoría de los formularios podemos hacer una tabulación numérica que nos
acercará más al resultado buscado.
Ejemplo:
La siguiente escala de cinco(5) puntos se puede utilizar para puntear las
respuestas de un cuestionario:
Excelente = 5, Muy Bien = 4,
Bien = 3,
Regular = 2,
Mal = 1
Pregunta del cuestionario:
¿ Cómo califica usted la utilización de los medios docentes? (Pizarra, acetatos,
audiovisuales en cuanto a Comodidad, conveniencia, manuabilidad, calidad)
|
10 participantes votan por ----------------- |
Excelente |
|
4
“
---------------- |
Muy Bien |
|
3
“
---------------- |
Bien |
|
2
“
----------------- |
Regular |
|
1
“
----------------- |
Mal |
Para cada ítem multiplicar el número de respuestas por la ponderación correspondiente y sumamos los productos. Luego dividimos por el número total de respuestas recibidas y se obtiene el valor matemático de la calificación con relación al valor máximo de la escala utilizada.
(10x5=50)+(4x4=16)+(3x3=9)+(2x2=4)+(1x1=1) = 80
La calificación es 80/20 o 4 puntos.
¿Esta calificación será aceptable o no? Para ello proponemos desarrollar
estándares basados en análisis realistas y experiencias pasadas de lo que se
puede esperar considerando otras condiciones tales como, presupuestos, medios
disponibles, instructores disponibles, locales disponibles, etc.
3.4.2 La Macroevaluación
Este procedimiento es más complejo y difícil de realizar pero de ejecutarse
tiene un impacto sin igual en la organización. Está centrado en la evaluación
del aprendizaje como agente de cambio de actitudes, conocimientos y habilidades,
de la conducta como el grado en que ha ocurrido un cambio en la conducta por
haber asistido a una acción formativa y por último de los resultados que se
obtienen de dicha asistencia.
Por lo complicado y duradero de este proceso, se debe tener en cuenta la
relación coste – beneficio. Se debe comparar el coste de evaluar los cambios en
las áreas expresadas con los beneficios que puede reportar la evaluación.
Para evaluar estos tres elementos proponemos determinar los siguientes aspectos:
1.
¿ Qué conocimientos se han adquirido?
2.
¿ Qué habilidades se han desarrollado o mejorado?
3.
¿ Qué actitudes se han cambiado?
4.
¿ Qué sucede cuando los alumnos salen del aula y vuelven a sus puestos de
trabajo?
5.
¿ Cuánta transferencia o multiplicación se realiza de los conocimientos,
habilidades y actitudes adquiridas?
6.
¿Qué cambio tuvo lugar en la forma de trabajar como consecuencia de la
asistencia del trabajador al curso?
7.
¿ En cuánto ha aumentado la productividad?
8.
¿ En cuanto ha mejorado la calidad de vida del trabajo?
9.
¿ Qué beneficios tangibles hemos recibido a cambio del dinero invertido?
10.
¿ En cuánto se han incrementado
las ventas y cuales son los criterios acerca de la Empresa en el mercado?
A continuación proponemos algunas pautas y herramientas que permiten darle
respuestas a todas esas interrogantes:
1.
Utilizar un
grupo de control o de referencia , siempre que sea práctico :
A cada una de las acciones formativas, no enviamos a la totalidad del personal
del área. Esa es ahora nuestra principal ganancia. La finalidad
de utilización del grupo de control es obtener un indicio mayor de que
los cambios han tenido lugar.
Ø
Con el grupo
que se queda en el puesto creamos el Grupo de Control
Ø
Con el personal
que envío a la acción formamos el Grupo Experimental.
Ø Debemos asegurarnos que ambos tengan características semejantes de comportamiento de lo contrario las comparaciones que haremos no son válidas (para asegurarnos de ello podemos hacer algún pretest , obtener la puntuación promedio y comparar ambos grupos). La finalidad de utilización del grupo de control es obtener un indicio mayor de que los cambios han tenido lugar.
Después de ocurrida la acción formativa:
Ø Realizamos un postest a ambos grupos, comparamos el resultado de la puntuación y a la diferencia la llamamos ganancia.
Esta comparación constituye un método para medir el incremento de conocimientos y/o los cambios de actitud. Además, al realizar las evaluaciones de pretest y postest, tenemos suficiente material de estudio para evaluar las habilidades latentes antes y después de la formación.
2. Dejar pasar cierto tiempo para que tenga lugar el cambio de conducta
Es importante no realizar ninguna evaluación enfocada a este aspecto hasta que el participante no haya tenido la oportunidad de practicar su nueva conducta, es decir, debemos esperar hasta que la transferencia del aprendizaje al puesto se realice.
Aquí juega un papel importante la observación del desempeño del trabajador. El
tiempo de espera para comenzar la observación, proponemos sea de 3 a 6 meses en
dependencia del tipo de curso y del nivel de responsabilidad del participante.
3. Hacer una encuesta o entrevista a una o más de las siguientes personas: participante, jefe inmediato, subordinado (de tenerlo) y otros que puedan observar su conducta
Aquí lo más importante es lograr que el participante esté de acuerdo con la
encuesta o la entrevista que se
propone realizarle a él y al resto de personal. Si ello lo logramos, entonces
esta variante tendrá resultado. El resultado de las respuestas las podemos
tabular con el método presentado en la Microevaluación
y así reunir datos cuantitativos sobre el cambio de la conducta.
La encuesta debe girar sobre la materia recibida, pero enfocada a aspectos tales
como comprensión, motivación, orientación al futuro, preparación a los cambios,
formación. Proponemos las siguientes preguntas para ambas posibilidades:
Ø
¿ Está haciendo
algo diferente en el trabajo como consecuencia de haber asistido al curso?
Ø
¿ Puede
describir brevemente lo que está haciendo
y cómo está resultando? De no ser así ¿Por qué?
Ø
¿ Le anima su
jefe a intentar nuevas cosas o lo desanima para realizar cualquier cambio de
conducta?
Ø ¿ Tiene Usted pensado cambiar algún aspecto de su comportamiento en el futuro? ¿ Qué piensa hacer de forma diferente?
4. Realizar
evaluaciones antes y después de la formación
Utilizando los mecanismos mencionados anteriormente.
Todo
el procedimiento del Modelo Sistémico asociado a los tiempos de ejecución
aparece representado en el Anexo 18 a
través de un Diagrama de Gantt . En él hemos representado los procesos que
consideramos dependientes de la estrategia como lo son el Diagnóstico de
Situación y el Subsistema de Planeamiento. La Ejecución y la Evaluación están
representadas pero a realizar durante todo el año siguiente a los dos
anteriores. Recordemos que ellos dependen en gran medida de factores externos
(proveedores) e internos como las prioridades y la calendarización.
3.5 Impacto económico – social de las soluciones
·
Con el análisis
de los cambios que el PEMEF provoca, se garantiza ubicación laboral para los
graduados universitarios y de nivel medio del país, lo que resulta una fuerza de
trabajo altamente calificada que entra a la Empresa. Permite al país hacer
planificación de su fuerza laboral acorde con los resultados de otros sectores.
·
Con un adecuado
diagnóstico de necesidades de formación, las potencialidades del todas las
unidades organizativas aumentan, orientándose todo el proceso de manera más
directa al cumplimiento de los objetivos y en la solución de los problemas.
· Al ubicar al trabajador donde conjugue lo teórico con lo práctico, se promueve el aumento de las habilidades, lográndose una mayor eficiencia en su desenvolvimiento.
·
Evitando el
éxodo de los especialistas y técnicos, el grupo logra una mayor cohesión y se
garantiza que la inversión realizada dentro de los Recursos Humanos pueda ser
recuperada.
·
Con la
existencia de un Sistema de Evaluación de la Formación, el trabajador queda
atado a los compromisos directamente, aumentaría su interés por el cumplimiento
de los objetivos y permitiría diferenciar por sus funciones y resultados a cada
trabajador.
· Las malas condiciones de laborales están yendo en detrimento del desenvolvimiento de las labores, por lo que mejorándose este aspecto, aumentaría la eficiencia en las actividades y se evitaría la falta de concentración, el stress, la suspensión de las tareas y la fatiga laboral.
·
La
multiplicación de las acciones de formación de manera organizada y coordinada
permitirá un ahorro de un 35% ó más en cada una de ellas, teniendo en cuenta que
en ETECSA se realizan las repeticiones de cursos, al menos 3 veces.
·
La organización
homogénea de la Gestión de Formación permitirá evitar duplicidades en las
funciones y promoverá el máximo aprovechamiento de la Jornada laboral para los
trabajadores que realizan esta función.
·
La implantación
de un Modelo Sistémico de Formación aumenta notablemente la rentabilidad de las
inversiones realizadas por concepto de capacitación.
Por todo lo expresado en estos ítem podemos asegurar que utilizando las
herramientas presentadas en este trabajo, nuestra empresa puede verse envuelta
en un aumento al doble de la eficiencia de sus trabajadores, un mayor
rendimiento en sus procesos y por consiguiente una mejoría en la satisfacción de
sus clientes con los mismos recursos que destina hoy a sus inversiones.
CONCLUSIONES
Ø
Ineficiente
Gestión de Recursos Humanos dentro del Departamento de Formación debido a
problemas en los sistemas de trabajo, malas condiciones de trabajo, deficiente
evaluación de desempeño y dificultades en el planeamiento de necesidades.
Ø
Sistema de
formación Inadecuado ya que se utiliza un Sistema Semi-Elemental o Semi-Reactivo
de desarrollo.
Ø Pobre Organización del trabajo de Capacitación debido a la mala distribución y poca coordinación de los procesos actuales de trabajo.
Ø
Insuficiente
Diagnóstico de Necesidades de Formación relacionado con la no utilización de
métodos científicos de diagnóstico así como la no preparación del personal que
debe ejecutar esta tarea.
Ø
El personal responsable de la actividad de planificación de la formación
en todo el sistema carece de conocimientos y de experiencia.
Ø
Se realiza la recepción de las demandas de formación en ocasiones sin
análisis adecuados y sin basamentos técnicos.
Ø
Proceso de formación visto no como sistema sino como la suma serie de
objetivos y tareas.
Ø
No existe correspondencia entre los objetivos específicos de las Unidades
Organizativas y la proyección del plan.
Ø
La planificación es conciliada armónicamente entre el Area rectora y las unidades organizativas.
Ø
Coordinación en el proceso de selección de los instructores y de los
medios a utilizar para cada acción formativa.
Ø
La aprobación del Plan de Formación no se hace y por tanto carece de
credibilidad la capacitación.
Ø
La divulgación del Plan no del todo generalizada ya que se carece de la
informática en función de la formación.
RECOMENDACIONES
Ø
Poner en
funcionamiento el Modelo Sistémico de la Formación que se ha presentado. Ello se
traduce en la implementación de DNF, el subsistema de planificación, su
ejecución y la evaluación.
Ø
Lograr la
participación de Area de formación desde el momento en que se conciben los
cambios y las inversiones en la Empresa, a partir de ahí se puede concebir la
formación como una inversión.
Ø
Ampliar los
horizontes del conocimiento de los Especialistas y Técnicos, logrando aumentar
sus competencias y en la búsqueda constante de la polivalencia y multihabilidad.
Ø
Realizar un estudio ergonométrico profundo donde se erradiquen los
problemas de ventilación, ruido, iluminación y espacio dentro del Departamento
de Capacitación.
Ø
Descentralizar el presupuesto financiero de la formación por unidades
organizativas y así mejorar el control
y su utilización.
Ø
Evaluar de modo sistemático, las necesidades futuras de conocimientos y
desarrollar planes para atenderlas.
Ø
Divulgar a todos los niveles de la Empresa el Plan de Formación de cada
una de las áreas incluyendo en ello, la utilización de la red y los soportes
informáticos con los que se cuenta actualmente.
Ø
Poner la informática en función de la formación, es decir, todos los
procesos formativos deben ser llevados a bases de datos que permitan agilizar y
homogenizar la información del sistema.
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Gestión 2000. Organización y Seguimiento de la Formación.
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Gestión 2000. Planificación de la Formación.
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Revistas Capital Humano 1998. 110/66,111/60,108/20,116/59.
15.
Revistas Capital Humano 1999, 126/41,127/48,127/68,122/27.
Revistas Capital Humano 2000,136/56,136/14,137/12,129/46.
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Master On Line Internacional desde España - Método del Caso - Importantes Becas Parciales |
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Titulación por el Centro Universitario Villanueva, adscrito
a la Universidad Complutense de Madrid y |
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