RESUMEN
Dentro del profundo y vertiginoso proceso de variación que está teniendo
lugar en el mundo, se encuentran los rasgos definitorios siguientes:
Ø Globalización e internacionalización de los mercados.
Ø Creciente incertidumbre del entorno
Ø Sensible modificación de las normas reguladoras de actuación.
Ø Aumento notable de la competencia.
Ø Mercado dominado por una demanda cada vez más selectiva.
Ø Utilización de la calidad como estrategia competitiva diferenciadora.
Ø Incremento en la diversidad de productos ofrecidos al mercado.
Estos factores inciden directamente en la ciencia contable, la cual está
sometida a cambios motivados por los diferentes acontecimientos
históricos que influyen en la medición y el control de los costos, por
lo que este artículo realiza una amplia revisión bibliográfica para
resumir en síntesis aspectos significativos que están repercutiendo en
la propia evolución de la Contabilidad de Gestión en el ámbito universal
y en Cuba.
INTRODUCCIÓN
La Contabilidad es el proceso mediante el cual se identifica, mide,
registra y comunica la información económica de una organización o
empresa, con el fin de que los gestores puedan evaluar su situación[1].
Dentro de ella se encuentran varias ramas: la Contabilidad Financiera,
la Contabilidad de Costos y la Contabilidad de Gestión, en la cual se
enmarcará el desarrollo de la presente investigación.
Los objetivos propuestos son:
ü Determinar en los diferentes períodos de la evolución histórica de la
Contabilidad de Gestión los acontecimientos más importantes ocurridos en
la medición de los costos en el ámbito universal.
ü Presentar les etapas de perfeccionamiento de la normalización contable
cubana.
1.1 Evolución histórica de la Contabilidad de Gestión
Para abordar los aspectos relacionados con los orígenes y desarrollo de
la Contabilidad de Gestión, es muy importante tener bien delimitado los
conceptos de costos y gastos como terminología a seguir. Existen
diferentes criterios de especialistas sobre los mismos, de forma que no
se vislumbra una homogeneidad definida hasta el momento. Entre los
autores estudiados al respecto, sobresalen los siguientes: Marx
(1867)[2]; Pedersen (1958)[3]; Plan Contable General Francés (1957)[4];
Schneider (1957)[5]; Lawrence (1960)[6]; Morton y Lyle (1967)[7];
Guevara (1970)[8]; Revista de Finanzas y Precios (1988)[9]; Polimeni,
Fabozzi y Adelberg (1990)[10] y Mallo (1991)[11].
En el desarrollo de la investigación no se va a coincidir con Morton y
Lyle (1967) y Polimeni, Fabozzi y Adelberg (1990) pues se considera que
el costo es aquél que atiende al momento del consumo, y el gasto, al
momento de la adquisición; el costo entonces se ve como una parte de los
gastos, y se incorporan al primero los gastos que se vinculan al proceso
productivo y a un cierto nivel de actividad alcanzado[12].
Los antecedentes de la Contabilidad de Gestión en el ámbito universal,
permitirán comprender la necesidad del surgimiento de los nuevos
sistemas de costos.
La Contabilidad de Costos aparece como ciencia a comienzos del siglo
XIX, por la necesidad de responder a los efectos de la Revolución
Industrial, especialmente por aquellos derivados de internalización de
las operaciones en las fábricas y por la configuración de una nueva mano
de obra que ahora pasa a tener categoría fija. Algunos de los aspectos
más relevantes que demuestran la necesidad del cálculo y control de los
costos desde el siglo XVIII hasta la actualidad, se observan en la Tabla
1.
No se debe ignorar, en el transcurso de esos años, la existencia de tres
grandes aportaciones que desafortunadamente pasaron inadvertidas, las
propuestas de Church (1915-1920), Clark (1920-1930) y Vatter
(1930-1940).
Church se adelantó a su época, pero en el sistema contable manual, la
cantidad de registros de trabajo que implica su propuesta resultaba muy
costoso y no resistía el análisis de economicidad cuando se les
comparaba con la mejora informativa que proporcionaba. Sus ideas están
presentes también en los planteamientos del llamado enfoque del costo de
las transacciones, desarrollado a partir de la publicación del artículo:
“La fábrica invisible”, elaborado por Miller y Vollman (1985), que
insiste en la necesidad de controlar los costos indirectos, pues en los
últimos años no sólo han aumentado en términos relativos con respecto al
costo total, sino que también han crecido en términos absolutos.
Clark tuvo una visión particularmente lúcida y profunda, pero tampoco
tuvo éxito en una época en la que la rigidez de la Contabilidad
Financiera impedía cualquier intento de flexibilidad en el análisis, por
lo que sus ideas quedaron en el olvido hasta que, en 1953, apareció el
Modelo del Direct Costing[13].
Horngren y Foster (1987)[14], reconocen que el profesor Vatter es uno de
los más importantes tratadistas en Contabilidad de Costos del siglo XX.
Aún cuando tampoco fueron comprendidos los estudios de Vatter, hoy no se
puede dudar que, junto con los anteriores, conformaron las bases sobre
las que se sustenta el movimiento de la moderna Contabilidad de Gestión.
A partir de 1950, la necesidad de articular una Contabilidad de Gestión
apta para la toma de decisiones se convirtió en uno de los principales
centros de atención de muchos investigadores y profesionales
relacionados con la Contabilidad de Costos. Es evidente que después de
las propuestas de modelización del ciclo contable para la determinación
del resultado interno que realizó Schneider (1957), los tratadistas
seguían postergando los trabajos conducentes a la sistematización de los
modelos de Contabilidad de Costos, por lo que su propuesta constituye
una arriesgada apuesta sobre la futura orientación de la Contabilidad de
Costos.
Como fruto de las nuevas corrientes investigadoras, durante los veinte
años siguientes, aparecen una serie de trabajos que empiezan a conformar
la Contabilidad de Gestión. Horngren (1995) y Peters (1999), en sus
investigaciones, declaran cuatro etapas muy importantes, denominándolas
de la forma siguiente:
1. “Administración científica o Gestión Tayleriana: desde principios de
siglo.
2. “Era de la estrategia”: década de los '70.
3. “Era de la calidad”: década de los '80.
4. “Era del cambio de la reingeniería”: a partir de la década de los
'90.
Precisamente, sobre el significado del término Contabilidad de Gestión,
existen diferentes enfoques o criterios, los cuales son tratados por
prestigiosos autores[15]. Sin embargo, existen aspectos comunes, los
cuales se muestran en la Esquema 1.
Se coincide en este trabajo con el concepto de Contabilidad de Gestión
de Fernández (1993), cuya esencia plantea que es la parte de la
Contabilidad que capta, registra, evalúa, analiza y transmite
información financiera y no financiera, cuantitativa y cualitativa, a
fin de facilitar la toma de decisiones de los distintos estamentos de la
organización, relativa al seguimiento y consecución de los objetivos
estratégicos y generales marcados, a la planificación, control y medida
de todas las actividades de la organización (internas y externas), en
estrecha colaboración con el resto de las áreas funcionales y
permitiendo participar a los responsables de su ejecución, junto con la
gerencia, en la toma de decisiones.
En el siglo XXI[1], las necesidades de información han cambiado más allá
de las rígidas regulaciones y normas contables. El papel del contable se
acrecienta en la nueva Era por el Conocimiento en la cual se necesita
utilizar técnicas contables, que todavía no han emergido.
Desde el punto de vista de la tecnología está presente la tercera
revolución informática, donde la utilización intensiva de herramientas
ligadas al sector de las telecomunicaciones introduce cambios
importantes en muchas de las actividades típicas del contable[2].
[1] Llamada “Era del conocimiento”, por prestigiosos autores como Gorey
y Dorat (1996) y Bueno, E. (1999).
[2] Las aplicaciones de Internet como el World Wide Web, el correo
electrónico, las listas de distribución, los boletines de noticias, el
acceso remoto a cualquier ordenador de Internet, los sistemas para
transferir ficheros, la utilización de agentes informáticos para
realizar informes que combinen información interna y externa, las
charlas interactivas y las videoconferencias son algunas de las
tecnologías con gran impacto en las actividades típicas del contable.
El contable dispone de nuevas herramientas informáticas que tratan de
administrar, compartir y canalizar tanto la información real como el
conocimiento intangible de la empresa de forma que éste fluya en la
organización integrado en aplicaciones[18], aunque entre todas ellas se
destaca el Intercambio Electrónico de Datos, el cual está incluido en el
resto de las aplicaciones informáticas, donde la mayoría de los
registros se realizan de forma automática, como por ejemplo: la
facturación o el control de las existencias.
Cuba no está alejada del desarrollo evolutivo de la Contabilidad de
Gestión en el ámbito universal. La condición elemental para la
integración económica del país es el pleno proceso de perfeccionamiento
de su regulación contable.
La normalización de la Contabilidad Cubana se fundamenta en
disposiciones legales dictadas por diversos órganos del Estado y su
Administración Central, así como otras que se dictan por entidades
estatales a través de leyes, decretos-leyes, decretos y otras
disposiciones de la Asamblea Nacional del Poder Popular (Parlamento
Cubano), el Consejo de Estado y el Consejo de Ministros, Resoluciones e
Instituciones de Finanzas y Precios, órganos rectores de la Contabilidad
en el país, Resoluciones e Instrucciones de los Ministerios Ramales para
cumplimiento de las empresas y dependencias subordinadas o patrocinadas,
y disposiciones complementarias de la Banca Cubana.
La práctica contable cubana posee una rica historia iniciada a finales
del siglo XIX, que se consolida en el año 1927, con el inicio de los
Estudios Superiores de Contabilidad en la Universidad de La Habana y
durante la República neocolonial logró alcanzar su mayor esplendor en la
década de los años cincuenta, coincidiendo con el surgimiento de la
Contabilidad de Gestión.
En el período anterior a 1959, la normalización contable cubana estuvo
muy influenciada por la práctica contable norteamericana.
Posteriormente, los cambios ocurridos en la vida nacional fueron
debilitando la influencia norteamericana, y en los años sesenta, por la
primacía de concepciones reconocidas más tarde como erróneas,
desaparecen las relaciones monetario-mercantiles entre las empresas y
virtualmente con ellas la Contabilidad, la cual se ve limitada al
control económico.
La praxis cubana vuelve a renacer en 1975, pero entonces muy deudora de
las concepciones contables que prevalecían en los antiguos países
socialistas de Europa del Este, al formar parte Cuba de los países
miembros del Consejo de Ayuda Mutua Económica (CAME). A partir de ese
momento, comienzan sucesivos cambios en la Contabilidad Cubana,
enmarcados en tres etapas sucesivas de perfeccionamiento, según los
análisis realizados por Borrás y López (1996)[19] y Armenteros y Vega
(2000)[20], que se pueden observar en la Tabla 2.
Las empresas cubanas a través de las Universidades y la Asociación
Nacional de Economistas y Contadores de Cuba (ANEC), asimilan la crisis
de la Contabilidad de Costos Tradicional, y estudian las herramientas
más acertadas que se aplican en el ámbito mundial, para potenciar el
desarrollo económico.
CONCLUSIONES
A través de la revisión bibliográfica, queda demostrado cómo los
acontecimientos ocurridos en los diferentes períodos históricos, tanto
en el ámbito universal como en Cuba, han influido en la evolución y
medición de los costos propiciando la necesidad del control de los
mismos y por tanto, surgiendo nuevos sistemas, para satisfacer las
expectativas de la transformación sistemática de la información en
acción en el proceso de toma de decisiones, como elemento importante en
la gestión estratégica de los costos.
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27. Maldonado, Ricardo; et. al. “Estudio de la Contabilidad General”.
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28. Mallo Rodríguez, Carlos. “Contabilidad Analítica. Costos,
Rendimientos, Precios y Resultados”. Ministerio de Economía y Hacienda
de España: Instituto de Contabilidad y Auditoría de Cuentas, 4ta Edición
1991
29. Mallo Rodríguez, Carlos. “Contabilidad Analítica. Costos,
Rendimientos, Precios y Resultados”. Ministerio de Economía y Hacienda
de España: Instituto de Contabilidad y Auditoría de Cuentas, 4ta
Edición, 1991.
30. Manuel Osorio, Oscar. “Los costos y la contabilidad de gestión. La
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35. Navarro, Eduardo. “Gestión de Costes I: ¿Qué es la gestión de
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36. Pedersen, H.W. “Los Costos y la Política de Precios”. Madrid:
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”Contabilidad de Costos. Conceptos y Aplicaciones para la Toma de
Decisiones Gerenciales”. México: Editorial Mc Graw-Hill, 2da. Edición
1990.
38. Prieto Moreno, María Begoña. “Modelos contables de gestión para el
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39. Ripoll Feliú, V. “La Contabilidad de Gestión en España”. En “La
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41. Sáez Torrecilla, Ángel, A. Fernández Fernández y G. Gutiérrez Díaz.
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42. Sáez Torrecilla, Ángel, et. al. “Cuestiones actuales de Contabilidad
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43. Sánchez Rebull, M. Victoria. “La propuesta ABC aplicada al sector
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44. Schneider, Erich. “Contabilidad Industrial. Fundamentos y
principales problemas”. Madrid: Editorial Aguilar S. A., 4ta Edición,
primera reimpresión 1972.
45. Vega Falcón, Vladimir. “El costo de producción como categoría
económica”. Cuba: Universidad de Matanzas, febrero 1997.
[1] Criterio de la autora de la investigación basado en conceptos de
diferentes autores de la literatura consultada, entre los cuales se
pueden mencionar a: Horngren, Charles; et. al. “Contabilidad” México:
Editorial Prentice Hall Hispanoamérica S. A., 3ra Edición, 1997, p. 2 y
Maldonado, Ricardo; et. al. “Estudio de la Contabilidad General”.
Valencia-Venezuela: Editorial Tatum, 1993, p. 11, el cual en su obra
también hace referencia a otras definiciones de: Instituto Americano de
Contadores Públicos, Asociación Americana de Contadores y E. Luque.
[2] En 1867 Marx escribe sus postulados. La obra consultada es Marx,
Carlos. Sección Primera “La transformación de la plusvalía en ganancia y
de la cuota de plusvalía en cuota de ganancia”. Capítulo I “Costo de
producción y ganancia”. En “El Capital. Crítica de la Economía
Política”. Cuba: Editorial de Ciencias Sociales, Tomo III, 1973, p. 50.
[3] Pedersen, H.W. “Los Costos y la Política de Precios”. Madrid:
Editorial Aguilar, 2da Edición, 1958, p. 6.
[4] Colectivo de Autores. “Plan Contable General Francés”. /s. l. /: /s.
n. /, revisado en 1957, /s.p./.
[5] Aunque la edición original es de 1957, en la década siguiente es que
se produce su difusión. Schneider, Erich. “Contabilidad Industrial.
Fundamentos y principales problemas”. Madrid: Editorial Aguilar S. A.,
4ta Edición, primera reimpresión 1972, pp. 6-7.
[6] Lawrence, W. B. “Contabilidad de Costos”. Unión Tipográfica:
Editorial Hispano América, Tomo I, 1960, p. 2.
[7] Morton, Backer y Lyle Jacobsen. “Contabilidad de Costos. Un enfoque
administrativo y de Gerencia”. Cuba: Editorial Pueblo y Educación, 1967,
p. 3.
[8] Guevara, Ernesto. “Consideraciones sobre los costos de la producción
como base del análisis económico de las empresas sujetas a sistema
presupuestario”. La Habana, Cuba: Editorial Casa de las América, 1970,
Obras 1957-1967, Tomo II, p. 214.
[9] Colectivo de Autores. ¨Finanzas y Créditos¨. Cuba: /s.n./, 1988,
/s.p./.
[10] Polimeni, Ralph S.; Frank J. Fabozzi y Arthur H. Adelberg.
”Contabilidad de Costos. Conceptos y Aplicaciones para la Toma de
Decisiones Gerenciales”. México: Editorial Mc Graw-Hill, 2da. Edición
1990, p. 10.
[11] Mallo Rodríguez, Carlos. “Contabilidad Analítica. Costos,
Rendimientos, Precios y Resultados”. Ministerio de Economía y Hacienda
de España: Instituto de Contabilidad y Auditoría de Cuentas, 4ta Edición
1991, p. 410.
[12] No obstante desde el punto de vista del proceso de toma de
decisiones hay costos que no van a ser gastos (ejemplo: el costo de
oportunidad) y hay gastos que no son costos (ejemplos: el impuesto sobre
beneficios y los gastos extraordinarios). De la misma forma hay gastos y
costos que no son pagos (ejemplo: la amortización), ni todos los pagos
son costos (ejemplo: los dividendos).
[13] En 1953, apareció en el Research Report No. 23 de la National
Association of Accounting (NAA), el Modelo del Direct Costing, y luego
de transcurridos algunos años, fue definitivamente aceptado en el No. 27
de Research Report, bajo los auspicios de la entonces (NAA), actualmente
Instituto of Management Accountants (IMA).
[14] Horngren, Ch. T. y G. Foster. “Cost Accounting: A Managerial
Emphasis”. New Jersey: Prentice-Hall International, Englewood Cliffs,
6ta Edición, 1987.
[15] Entre los autores se destacan los trabajos presentados por:
Fernández Fernández, Antonio. Capítulo 3: “Contabilidad de costes y
Contabilidad de gestión: una propuesta delimitadora”. En Sáez
Torrecilla, Ángel. “Cuestiones actuales de Contabilidad de Costos ”.
España: Mc Graw-Hill Interamericana S. A., 1993, pp. 51-66; Fernández
Muñoz, Ariel. “Contabilidad de gestión y excelencia empresarial”.
/s.l./: /s.n./, 1ra Edición, enero 1997, /s.p./ y Sáez Torrecilla, A. y
G. Gutiérrez Díaz. “Contabilidad de Costes”. Madrid: UNED, 1987, p. 22.
[16] Llamada “Era del conocimiento”, por prestigiosos autores como Gorey
y Dorat (1996) y Bueno, E. (1999).
[17] Las aplicaciones de Internet como el World Wide Web, el correo
electrónico, las listas de distribución, los boletines de noticias, el
acceso remoto a cualquier ordenador de Internet, los sistemas para
transferir ficheros, la utilización de agentes informáticos para
realizar informes que combinen información interna y externa, las
charlas interactivas y las videoconferencias son algunas de las
tecnologías con gran impacto en las actividades típicas del contable.
[18] Ejemplos de aplicaciones: Intranet, Groupware, Data Mining,
Knowledge Data Base, gestión de documentos, entre otras.
[19] Borrás, Francisco y Miriam López. “La Contabilidad de Gestión en
Cuba”. En Lizcano, J. “La Contabilidad de Gestión en Latinoamérica”.
Madrid: AECA, 1996, pp. 75-94.
[20] Armenteros Díaz, Marta y Vladimir Vega Falcón. Capítulo 3.
“Evolución histórica de la Contabilidad de Gestión en Cuba”. En AECA
“Situaciones y tendencias de la Contabilidad de Gestión en el ámbito
Iberoamericano”. España: Ediciones Gráficas Ortega, 2000, pp. 25-29.
* Perfeccionamiento Empresarial: proceso de mejora continua de la
gestión interna de la empresa, que posibilita lograr, de forma
sistemática un alto desempeño para producir bienes o prestar servicios
competitivos, teniendo como objetivo fundamental lograr la
competitividad de la empresa, incrementando la eficiencia y la eficacia,
sobre la base de otorgarle las facultades y establecer políticas,
principios y procedimientos que propendan al desarrollo de la
iniciativa, la creatividad y la responsabilidad individual y colectiva,
cuyas bases quedaron aprobadas mediante el Decreto Ley 187 (1998).
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