Qué tendencias en tributación se han visto en los últimos años en América Latina?

Clasificado en: Política económica

10-2002

Las necesidades fiscales de nuestros países han producido una escalada de todo tipo de impuestos en toda América Latina. Se han introducido impuestos al patrimonio (Colombia), impuestos a las transacciones financieras (Colombia, Venezuela, Argentina) etc.

En general con la introducción de los nuevos modelos de desarrollo, las tendencias tributarias han sido:

* Buscar la neutralidad mediante el uso de sistemas tributarios basados en el IVA.
* Bajar los márgenes diferenciales en el uso del impuesto a la renta
* Aumento generalizado en conceptos como retención en la fuente y otros impuestos complementarios
* Orientar la política tributaria en la búsqueda de condiciones más propicias para la inversión productiva
* Aumentar la base tributaria y simplificar las tarifas buscando menor evasión y mayor eficiencia en el recaudo.
* Buscar que las cargas tributarias no se centren en un grupo de la población, sino que se reparta entre todos.
* Privilegiar el aumento de los recaudos, por encima de sus repercusiones en la distribución del ingreso.

Las tendencias en los Ochentas fueron:

Derrumbar las estructuras de tasas progresivas de los impuestos de renta y propiedad, óptimas en los objetivos de equidad y estabilización.

Énfasis en los impuestos de base amplia y tasas bajas sobre el consumo doméstico como el IVA.

Experiencias reales:

Entre 1980 y 1991 se pasó de 8 a 15 países que usaban el IVA: hoy más de 20.

Unificación de las tasas del IVA. Reducción del impuesto a la renta de personas naturales a un promedio del orden del 30 a 35%.

Falta de éxito para gravar el sector financiero, ya sea por sus rentas o por sus movimientos.

Se ha descuidado la tributación sobre la propiedad.

Dificultad de aplicar estructuras tributarias globales (que fomenten el desarrollo económico y la equidad).

Para terminar es necesario decir que las reformas en materia de tributación simplemente se hacen de acuerdo con la implementación del modelo de apertura y buscan mejorar la eficiencia de los mercados.