Las necesidades fiscales de nuestros países han producido una escalada
de todo tipo de impuestos en toda América Latina. Se han introducido
impuestos al patrimonio (Colombia), impuestos a las transacciones
financieras (Colombia, Venezuela, Argentina) etc.
En general con la introducción de los nuevos modelos de desarrollo, las
tendencias tributarias han sido:
* Buscar la neutralidad mediante el uso de sistemas tributarios basados
en el IVA.
* Bajar los márgenes diferenciales en el uso del impuesto a la renta
* Aumento generalizado en conceptos como retención en la fuente y otros
impuestos complementarios
* Orientar la política tributaria en la búsqueda de condiciones más
propicias para la inversión productiva
* Aumentar la base tributaria y simplificar las tarifas buscando menor
evasión y mayor eficiencia en el recaudo.
* Buscar que las cargas tributarias no se centren en un grupo de la
población, sino que se reparta entre todos.
* Privilegiar el aumento de los recaudos, por encima de sus
repercusiones en la distribución del ingreso.
Las tendencias en los Ochentas fueron:
Derrumbar las estructuras de tasas progresivas de los impuestos de renta y propiedad, óptimas en los objetivos de equidad y estabilización.
Énfasis en los impuestos de base amplia y tasas bajas sobre el consumo doméstico como el IVA.
Experiencias reales:
Entre 1980 y 1991 se pasó de 8 a 15 países que usaban el IVA: hoy más de 20.
Unificación de las tasas del IVA. Reducción del impuesto a la renta de personas naturales a un promedio del orden del 30 a 35%.
Falta de éxito para gravar el sector financiero, ya sea por sus rentas o por sus movimientos.
Se ha descuidado la tributación sobre la propiedad.
Dificultad de aplicar estructuras tributarias globales (que fomenten el desarrollo económico y la equidad).
Para terminar es necesario decir que las reformas en materia de
tributación simplemente se hacen de acuerdo con la implementación del
modelo de apertura y buscan mejorar la eficiencia de los mercados.
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