PLANIFICACIÓN ESTRATÉGICA PARA EL PROGRAMA DE APOYO PSICOSOCIAL EN DESASTRES DE LA CRUZ ROJA VENEZOLANA SECCIONAL MERIDA

Autor: William Lobo Dugarte

Estrategia y dirección estratégica

10-2003

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1. Introducción.
El Programa de Atención Psicosocial en Desastres para la Republica Bolivariana de Venezuela nace a raíz de la tragedia ocurrida en el Estado Vargas en Diciembre de 1999, donde el Movimiento Internacional de la Cruz Roja y de la Media Luna Roja lo implementaron a través de la Federación Internacional de la Cruz Roja, la American Red Cross y la Cruz Roja Venezolana.
El programa tiene como finalidad proporcionar a los damnificados herramientas de ayuda psicosocial que les facilite el proceso de recuperación posterior a la catástrofe natural. Además de capacitar al personal que trabaja directamente con estas personas, para que estos estén en condiciones de reconocer las reacciones esperadas tanto en damnificados, rescatistas, voluntarios, como en si mismos, proporcionando un abordaje adecuado, rápido, eficiente y humano, que minimice los efectos traumáticos tras el desastre y que permita una recuperación satisfactoria.
El Alcance de este informe es aportar los primeros lineamientos y estrategias para acometer la planificación estratégica en la Fase de desarrollo en la que el plan se encuentra actualmente. Debemos puntualizar en este contexto que una estrategia es una pauta integradora de decisiones que proporciona un mapa de los caminos para la consecución de las metas de una organización. Creando ó revisando, las directrices organizacionales, la Misión, la Visión, los Objetivos, el Organigrama (ver Figura N° 1), y el Área Funcional, junto con el Análisis Ambiental se genera un primer Diagnostico y las primeras Estrategias, que se deben implantar y controlar, para poner en marcha el Modelo de Planificación que se propone en este informe y que aparece reflejado en la Figura N° 2, para así llevar a cabo los objetivos planteados.
Este informe surge como respuesta a la inquietud de la Dra. Clara Arellano Martínez, Coordinadora para la Seccional Mérida del Programa; con respecto a la implantación y continuidad del Plan de Apoyo Psicosocial, debido a esto se ha visto en la necesidad de solicitar la elaboración de la Planificación Estratégica que desarrolla este informe. Fue muy valiosa su colaboración para la recopilación y suministro de la información necesaria para la elaboración del análisis Ambiental.
 
2. Directrices organizacionales.
Para establecer y mantener la dirección de una organización se deben fijar la Visión, Misión y Objetivos de la misma, los cuales son dispositivos claves para obtener avances en el P.A.P.D. La Visión y la Misión del programa nos van a marcar la Dirección General del Plan, ofreciéndonos un panorama completo de los valores, filosofías y aspiraciones que deben orientar la labor organizativa.
Esperamos que las declaraciones de Misión y Visión que se hacen en este informe sirvan para motivar e inspirar a los miembros actuales y futuros del programa.
Los Objetivos Organizativos nos centran en la definición de las metas más especificas, es el blanco hacia el que se orientan los esfuerzos que se van a llevar a cabo en la Organización, donde se aportan fundamentos sólidos y apropiados para la Formulación de las estrategias, la ejecución de las mismas y el planeamiento de la acción.
 
Vision
Prestar ayuda psicosocial en forma rápida, eficiente y humana a los damnificados por los desastres naturales.
 
Misión
El movimiento internacional de la Cruz Roja y de la Media Luna Roja siguiendo sus principios fundamentales de humanidad, imparcialidad, neutralidad, independencia, carácter voluntario, unidad y universalidad han implementado a través de la Federación Internacional de la Cruz Roja, la American Red Cross y la Cruz Roja Venezolana, el programa de atención psicosocial en desastres para la Republica Bolivariana de Venezuela, el cual tiene como finalidad proporcionar a los damnificados herramientas de ayuda psicosocial que les facilite el proceso de recuperación posterior a la catástrofe natural, atendidos por un personal altamente calificado. Además, persigue capacitar al personal que trabaja directamente con estas personas, para que estén en condiciones de reconocer las reacciones esperadas tanto en damnificados, rescatistas, voluntarios, como en si mismos, y de esta manera proporcionar un abordaje adecuado, rápido, eficiente y humano, que minimice los efectos traumáticos tras el desastre y que permita una recuperación satisfactoria. El plan de apoyo psicosocial en desastres, basará su gestión en un manejo transparente, eficaz y eficiente de los recursos asignados.
 
3. Declaración de aspiración.
Todos los miembros de la Cruz Roja queremos un Plan de Apoyo Psicosocial en Desastres donde el personal que trabaja en él se sienta orgulloso y esté comprometido con la oportunidad de contribuir, de aprender, de crecer en función de nuestros meritos y no por políticas o por antecedentes. Queremos ser un personal respetado, que sea tratado con justicia, que sea escuchado, y que esté involucrado. Por encima de todo queremos sentir satisfacción por nuestros logros y por todos aquellos a quienes ayudamos, por las amistades, para tener un equilibrio entre nuestra vida personal y profesional y ser felices por nuestros esfuerzos. Queremos edificar futuro para lograr la continuidad del Plan de Apoyo Psicosocial en Desastres, cerrando las brechas que puedan existir entre los principios y las prácticas, para siempre actualizar nuestros valores y que sean un reflejo de un servicio adecuado, rápido, eficiente y humano para llevar adelante la imagen y los valores humanitarios de la Cruz Roja Venezolana.
 
Liderazgo para lograr esta aspiración.
Se necesita un liderazgo basado en la franqueza, para influir y lograr el compromiso de la sociedad con el plan, voluntad de reconocer y manejar la responsabilidad personal, el trabajo en equipo, y fomentar la confianza de los voluntarios y de los atendidos. Modelar buenas conductas y adiestrar a otras personas para que las adopten. Un liderazgo que sepa aprovechar plenamente las capacidades de todo el personal y lo coloque en la mejor posición para que su influencia llegue más al damnificado. Un liderazgo que sea un compendio de las normas éticas que se han establecido, que tenga muy claro la visión, la misión y los objetivos del Plan y que procure el mayor reconocimiento a los individuos y equipos que contribuyen a nuestro éxito. Un liderazgo que se fortalece con el proceso de retroalimentación continuo.
 
Objetivo organizacional.
Prestar ayuda psicosocial en forma rápida, eficiente y humana a los damnificados por los desastres, para que estos encuentren salidas inmediatas a la tragedia, logrando así recuperar su autonomía, transformando la crisis que han vivido en una oportunidad de crecimiento personal y comunitario.
 
Objetivos a largo plazo.
· Lograr la permanecía en el tiempo del plan de ayuda psicosocial a los damnificados por los desastre naturales en la Zona Andina.
· Establecer un convenio de apoyo Institucional entre el Plan de Apoyo Psicosocial y el Instituto Tecnológico de Ejido (IUTE).
· Establecer un convenio de apoyo institucional entre el plan de apoyo psicosocial y la Fundación de manejo de desastre naturales del estado Mérida. (FUNDEM)
 
Objetivos especificos.
· Situar al P.A.P.D. en una Fase dos de planeamiento basado en la predicción, donde se da inicio a una etapa de crecimiento.
· Lograr una asignación estática y continua de recursos, bajo la concepción de un presupuesto anual para el año 2001.
· Diseñar planes de servicio del P.A.P.D. con sentido plurianual.
· Contar con información precisa acerca del voluntario capacitado y del damnificado atendido.
· Aumentar el nivel de captación de voluntarios en un 50%.
· Aumentar el nivel de damnificados atendidos en un 25%.
· Extensión del programa a comunidades de alto riesgo.
 
4. Análisis Ambiental
El análisis ambiental es el proceso donde se hace un seguimiento a los ambientes organizativos de una organización, mediante el cual se clasifica y encausa la información para identificar las potencialidades y debilidades de su ambiente interno y las oportunidades y amenazas que brinda el ambiente externo; las cuales influyen en la capacidad de la misma para lograr sus objetivos.
Para lograr la supervivencia del P.A.P.D.,se deben analizar toda la serie de insumos, influencias y fuerzas que se reciben del exterior, evaluando eficazmente el entorno que la circunda. También se deben explorar las condiciones futuras del entorno de la organización para incorporar lo aprendido a sus procesos de toma de decisiones.
Aquí debemos analizar información que provenga en primer lugar del ambiente general que esta en el ambiente externo, donde los componentes tienen consecuencias a largo alcance para los directivos y sus estrategias. Siguiendo con el ambiente externo encontramos la información del ambiente operativo ó competitivo, donde sus componentes tienen influencia directa en la dirección del plan. Por último revisamos la información que procede del ambiente interno que comprende todas las fuerzas que actúan dentro de la organización, originándose en ella misma y que tienen implicaciones especificas en su dirección y desempeño.
 
5. Análisis externo.
Comprende la identificación y evaluación de tendencias y hechos competitivos, sociales, políticos, económicos y tecnológicos claves, para revelar las oportunidades y amenazas del entorno. Las tendencias y los hechos externos son factores que una Organización no puede controlar ella sola. Es el propósito de identificar las variables claves para prometer respuestas procesables.
Teniendo presente lo anterior, procederemos ahora a analizar los factores externos que la afectan y posteriormente identificaremos las Amenazas y Oportunidades que se le presentan.
 
Oportunidades.
1. La existencia de organismos tanto públicos como privados que están en condiciones de recibir la capacitación para el fortalecimiento del P.A.P.D. en busca de una red de atención inmediata, en caso de desastres.
2. El Instituto Tecnológico de Ejido, forma Técnicos Superiores en el área de Manejo de Emergencia y Acción contra Desastres, siendo esta línea de estudio un posible punto de apoyo para el desarrollo del P.A.P.D.
3. La existencia de un organismo gubernamental dedicado a la atención de emergencias y desastres FUNDEM, el cual podría prestar ayuda en cuanto a la logística.
4. La posibilidad de establecer nexos con la Guarnición Militar.
5. La ciudad de Mérida cuenta con un Cuerpo de Bomberos, al cual se le puede brindar capacitación como voluntarios, además de percibir de ellos ayuda logística.
6. El apoyo que ofrece el Hospital San Juan de Dios con su equipo médico especialista en el área de psiquiatría.
7. No existe otro organismo que brinde esta asistencia de Apoyo Psicosocial en Desastres.
 
Amenazas.
1. Poco interés de las comunidades que pudieran resultar afectadas con respecto al P.A.P.D lo que origina la perdida de continuidad del mismo.
2. Un escaso nivel de información de las comunidades en relación a la existencia de desastres de menor grado.
3. El efecto emocional que sufre el voluntario capacitado luego de un trato prolongado con personas damnificadas.
4. Falta de compromiso por parte del voluntariado capacitado que no es personal de la Cruz Roja con el P.A.P.D.
5. El riesgo que corre la Cruz Roja Venezolana de perder la oportunidad que brindan los planes de cooperación al desarrollo y auspiciados por organismos internacionales, al no lograr la continuidad del programa.
 
Como parte del análisis ambiental externo se puede realizar la matriz de evaluación de los Factores Externos (EFE), la cual permite resumir y evaluar toda la información relacionada con el ámbito económico, social, cultural, político, gubernamental y tecnológico. Dicha información se recopila en la Tabla N° 1 de la cual se puede concluir que el plan de Apoyo Psicosocial en Desastres esta comenzando a aprovechar las oportunidades que se le presentan para vencer las amenazas, ya que su promedio es superior a la media (2,65>2,50).
Tabla N° 1. Matriz de Evaluación de los Factores Externos. (EFE)
 
 
6. Análisis interno.
Consiste en identificar y evaluar las Fortalezas y Debilidades Organizativas en sus Directrices Organizacionales desde las áreas Funcionales del P.A.P.D, y su interrelación con la Visión, Misión, Objetivos y Organigramas planteados. Así mismo permite analizar las consecuencias o efectos estratégicos de importancia en las áreas funcionales de la Organización. Representa un elemento fundamental en el que debe basarse la formulación estratégica, identificándose los factores claves sobre los que recae el diagnóstico, para cambiar las debilidades que tiene el plan en su implantación en fuerzas que se conviertan en competencias distintivas.
 
Fortalezas
1. El P.A.P.D. cuenta con una estructura organizativa bien definida.
2. Definición clara de su proceso funcional, tanto en la capacitación del voluntario, como en la atención del damnificado.
3. El P.A.P.D. cuenta con un personal directivo altamente calificado.
4. El P.A.P.D. cuenta con programas de capacitación actualizados.
5. Realiza reuniones periódicas para mantener actualizados a los coordinadores regionales.
6. El P.A.P.D. cuenta con un registro manual de los datos de sus voluntarios capacitados.
7. Se da una relación armoniosa entre el voluntariado capacitado.
 
Debilidades.
1. No cuenta con un presupuesto de funcionamiento anual, basado en una planificación para el año siguiente.
2. Cuentan solo con el apoyo financiero y tecnológico de la American Red Cross.
3. Lentitud del manejo de los recursos financieros del programa en las seccionales.
4. Falta de sistema de administración estratégica.
5. Falta de indicadores de control que permitan medir el nivel de rendimiento de los voluntarios capacitados.
6. No cuentan con canales de comunicación apropiados para brindar el P.A.P.D.
7. Falta de espacio físico adecuado e independiente para desarrollar el P.A.P.D.
8. El P.A.P.D. no cuenta con vehículo propio para prestar el servicio.
9. Falta de apoyo por parte de la dirección de salud y bienestar social de la institución tanto a nivel nacional como regional.
El paso final del análisis ambiental interno consiste en construir una matriz de Evaluación del factor Interno. Esta herramienta analítica de Formulación de estrategias resume y evalúa las debilidades y fortalezas importantes de gerencia, finanzas, motivación, servicio y capacitación. Así como también permite analizar las áreas funcionales dentro del desarrollo del P.A.P.D. En la Tabla N° 2 se pueden observar todos estos factores y analizar su peso y calificación dados, de esto podemos decir que el plan de apoyo psicosocial en desastres se encuentra por debajo del punto medio (2,14<2,50) lo que indica que es un plan con muchas debilidades internas.
Tabla N° 2. Matriz de evaluación de los Factores Internos.
 
Diagnostico
Para desarrollar una planificación estratégica para el P.A.P.D., se ha diagnosticado que esta se encuentra para su inicio en el año 2000 en la Fase 1 denominada Planeamiento Financiero Básico, ya que solo se han tomado un control operativo de las actividades para el logro del apoyo que presta el plan, dependiendo de un presupuesto inicial dado por la American Red Cross, y de un
 
Enfoque funcional basado en los primeros lineamientos enviados y en las habilidades de los coordinadores, donde se persigue cumplir con el presupuesto.
Se presentan en este informe las bases para pasar a la Fase 2 que denominaremos Planeamiento Basado en la Predicción, donde a través del desarrollo de un Análisis Ambiental, de unas Directrices Organizacionales y de un Diagnostico, se presentaran las primeras estrategias basadas en un planeamiento más eficaz para el crecimiento, buscando planes plurianuales para una asignación estática de recursos que se pueda planificar al futuro y poner en marcha el proceso de administración estratégica siguiendo el modelo que aquí se propone.
Se buscaran objetivos a corto y largo plazo, para que en años futuros, este proceso pase a una Fase 3 y una Fase 4. En la Fase 3 denominada Planeamiento con Orientación Externa donde se debe sopesar la respuesta social, ética, competitiva, global, profesional y política del programa, analizando cuidadosamente su situación y dándole una valoración competitiva, evaluando las alternativas estratégicas y logrando como meta fija una asignación dinámica de recursos. Durante esta fase el programa debe lograr indexarse y complementarse con programas ó planes de desarrollo en esta área que tengan otras instituciones, tanto públicas como privadas, aquí estaremos pensando en términos abstractos.
En la Fase 4 denominada de la Administración Estratégica, seria la meta del programa, donde se instrumentaran todos los recursos para crear ventajas competitivas sostenibles, creando un marco de planeamiento escogido estratégicamente, que sea creativo y flexible donde exista un clima de valor, de respaldo y donde el programa estará creando futuro.
Es importante revisar los resultados obtenidos por el P.A.P.D. durante su tiempo de gestión, dichos datos se reflejan en la tabla 3, donde se observa que el total de damnificados en la zona es de 4420 personas, de los cuales se han atendido a la fecha 2397, lo que representa un 54.23% del total. También se puede observar que se han capacitado 78 voluntarios distribuidos así: 32 en Táchira, 32 en Barinas, 14 en Mérida y ninguno en Trujillo. El estado más eficaz en el proceso de captación y capacitación de voluntarios es el estado Barinas ya que ha pesar de que tiene el mismo número de capacitados que Táchira ha logrado una mejor distribución entre voluntarios y especialistas, logrando un porcentaje de atención psicosocial de un 75,06% en un total de 2947 damnificados, siendo el estado que más damnificados tiene. Táchira cuenta con 32 voluntarios capacitados y a la fecha no refleja ninguna intervención. El estado Mérida, cuenta con 11 voluntarios y 3 especialistas capacitados, quienes han logrado un porcentaje de 14,86% de damnificados atendidos de un total de 1245. Con respecto al estado Trujillo no se ha capacitado a ningún voluntario ni se ha atendido ningún damnificado, esto como consecuencia de que no se cuenta con el recurso humano necesario.
Tabla N° 3. Voluntarios Capacitados y Damnificados Atendidos.
 
También se ha utilizado la Matriz FODA para generar toda una serie de estrategias alternativas basadas en la información obtenida del análisis externo e Interno, esta información esta reflejada en las tablas 4 y 5. En la Tabla 4 aparecen una serie de estrategias donde se usan las fortalezas internas del plan para aprovechar las oportunidades que brinda el ambiente externo, así como también se plantean estrategias para vencer las debilidades aprovechando las oportunidades. En la Tabla 5 se pueden observar una lista de estrategias que son generadas para usar las fortalezas y así evitar las amenazas, además de las estrategias defensivas que resultan de reducir a un mínimo las debilidades y evitar las amenazas.
 
Seleccion De Estrategias Alternativas
· Como resultado del análisis FODA se obtienen las siguientes estrategias:
· ESTRATEGIA N° 1: Realizar talleres de capacitación en apoyo psicosocial a entes gubernamentales relacionados con el sector salud, IUTE, FUNDEM, rescate, desastres naturales, la guarnición militar, bomberos, así como también los no gubernamentales que se muestren interesados en el plan.
· ESTRATEGIA N° 2: Establecer un convenio con el IUTE, en el cual se especifique la necesidad de que los estudiantes de la carrera Técnicos de Manejo de Emergencias y Acción contra Desastres sean capacitados, participen como voluntarios al plan, considerándose esta actividad parte del programa de pasantías.
· ESTRATEGIA N° 3: Elaborar un presupuesto por programas del plan para el año 2001 dirigido a la American Red Cross, donde se especifiquen sus requerimientos de acuerdo a los objetivos planteados en el presente informe.
· ESTRATEGIA N° 4: Elaborar un Plan Operativo entre el Hospital San Juan de Dios y el plan de Apoyo Psicosocial para obtener mayor efectividad en el uso del recurso especialista para el tratamiento de los damnificados
· ESTRATEGIA N° 5: Establecer un plan Operativo que integre a organismos tales como FUNDEM, Bomberos, Universidad de Los Andes, Guarnición Militar, Gobernación del Estado, para que faciliten los procesos de intercambio en las redes sociales e institucionales y así motorizar sus actuaciones coordinadas durante las fases de impacto y post-impacto en situaciones de desastre puntualizando las actividades especificas.
· ESTRATEGIA N° 6: Realizar reuniones periódicas entre voluntarios, y dinámicas de grupos, para aprender de las experiencias de todos, donde se les brinde la oportunidad de manifestar sus emociones e inquietudes con el fin de encauzarlas, y extraer de ellas lecciones y aprendizajes en cuanto al abordaje y requerimientos de preparación ante situaciones de desastre, aumentando así su nivel de compromiso, afiliación y motivación al logro en el plan.
· ESTRATEGIA N° 7: Utilizar los medios de comunicación social como herramienta permanente para motivar e informar a las comunidades con relación al plan de apoyo psicosocial en función de captar una mayor participación.
· ESTRATEGIA N° 8: Formar lideres de las comunidades para que sirvan como interventores en el plan, a través de programas de capacitación y desarrollo, dictados por personal altamente especializado a objeto de involucrarlos globalmente en el programa de apoyo psicosocial.
· ESTRATEGIA N° 9: Diseñar una base de datos que permita llevar un mejor control de los voluntarios capacitados y los damnificados atendidos.
· ESTRATEGIA N° 10: Establecer un compromiso de apoyo por parte de la Dirección de Salud y Bienestar Social de la Institución, a través de información precisa y detallada que brinden los administradores del proceso a la Dirección, indicando los avances del plan con el fin de lograr la continuidad del mismo.
· ESTRATEGIA N° 11: Crear una página web del P.A.P.D. a nivel nacional, donde cada seccional tenga la oportunidad de presentar sus avances, además de efectuar charlas informativas a las personas y entidades involucradas en el plan, en función de lograr una mejor comunicación.
· ESTRATEGIA N° 12: Desarrollar un plan operativo que Involucre a este dentro de un sistema de administración estratégica, como un proceso continuo, reiterativo y transfuncional, dirigido a mantenerlo acoplado de manera apropiada con el ambiente en que se desenvuelve.
· ESTRATEGIA N° 13: Establecer Normas y Políticas claras que le otorguen independencia y autonomía al programa, en las instalaciones de la Cruz Roja, con el propósito de atender los damnificados, así como también en sus canales de comunicación propios (teléfono, fax, internet), y en un manejo rápido y eficiente de los recursos financieros.
· ESTRATEGIA N° 14: Diseñar un Manual de Normas y Procedimientos para el manejo de los recursos económicos con eficiencia, efectividad y eficacia en función de garantizar el éxito del programa.
 
7. Indicadores de control.
Una etapa importante dentro del proceso de Administración Estratégica es el control; la esencia de este control radica en asegurar que las estrategias se desplieguen tal y como se habían planteado y en emprender las acciones correctivas si se produjeran desvíos.
 
8. Conclusiones y recomendaciones.
Se concluye que el P.A.P.D., se encuentra para el año 2000 en la Fase 1 denominada Planeamiento Financiero Básico, con un control operativo de las actividades, con un presupuesto inicial dado por la American Red Cross, y un enfoque funcional basado en los primeros lineamientos enviados y apoyados en las habilidades de los coordinadores seccionales.
Así mismo este informe tiene por finalidad presentar las bases para pasar a la Fase 2, denominada Planeamiento Basado en la Predicción, donde se ha desarrollado un Análisis Ambiental, unas Directrices Organizacionales y un Diagnostico, y se presentan las primeras estrategias basadas en un planeamiento más eficaz para el crecimiento
Por otro lado, el total de damnificados en la zona es de 4420 personas, de los cuales se han atendido 2397 personas al 30/09/2000, lo que representa un 54.23% del total. También se han capacitado 78 voluntarios, de los cuales 32 son de Táchira, 32 de Barinas, 14 de Mérida y ninguno de Trujillo.
También el plan de Apoyo Psicosocial en Desastres se encuentra con muchas debilidades internas, este está empezando a aprovechar las oportunidades que se le presentan para vencer las amenazas del Ambiente Externo.
Recomendamos la implementación del Programa de Administración Estratégica aquí desarrollado para lograr tener una vía de continuidad y crecimiento del Plan de Apoyo Psicosocial en Desastres, sin olvidar que este proceso para tener éxito debe ser continuo, reiterativo y transfuncional. Es importante destacar, que cada estrategia aquí formulada es de carácter corporativo, es decir que es necesario diseñar planes operativos que involucren estrategias funcionales, políticas y procedimientos orientados en el alcance de altos niveles de eficiencia, efectividad y eficacia del programa en referencia.
Es de vital importancia para los Venezolanos, que iniciativas como la que engloba el Programa de Atención Psicosocial en Desastres se constituyan en paradigmas para la respuesta tanto de la Cruz Roja como de la Comunidad a estos eventos. Es de especial relevancia, crear matrices de opinión que den sinergia al proceso y quienes tiene la fortuna de llevarlo adelante se constituyan en pilares de soporte que cuenten con la ayuda y el esfuerzo de todos.
Estando seguros de haber cumplido con este informe correspondiente a la Planificación Estratégica del Plan de Apoyo Psicosocial en Desastres, en la Zona de Mérida, Táchira, Trujillo y Barinas, donde recomendamos ampliamente seguir las estrategias señaladas para poder cumplir con los objetivos del mismo. Estamos a sus gratas ordenes para explicar cualquier duda que presente este informe o para hacer cualquier trabajo de nuestra especialidad.
Atentamente.
Sileni Quintero Peña William Lobo Dugarte
Ingeniero de Sistemas Ingeniero Civil
CIV. 113774 CIV. 42568
Especialista en Gerencia Empresarial Especialista en Gerencia Empresarial
 
Anexo 1.
Preguntas para Obtener la Información de algunos Componentes.
Planificación estrategica
Entrevistas internas
1. ¿Cómo hace la Cruz Roja para prestar el servicio del P.A.P.D ?
2. ¿Cómo se financia el Programa de Apoyo Psicosocial?
3. ¿Qué riesgos esta asumiendo la Cruz Roja para prestar este Programa?
4. ¿Qué lineamientos se han seguido a la fecha para brindar esta atención?
5. ¿Cómo se comunica el P.A.P.D con sus voluntarios?
6. ¿Se lleva una base de datos?
7. ¿Describa su línea de comunicación con instituciones foráneas que le presten ayuda?
8. ¿Cómo es su comunicación con otras seccionales que están aplicando el programa en el país?
9. ¿Cuenta con una logística de transporte adecuada para brindar el apoyo psicosocial en desastres?
10. ¿Defina la Estructura Organizativa actual del programa a nivel nacional?
11. ¿Defina la Estructura Organizativa actual del programa en su seccional?
12. Suministre datos acerca de:
Damnificados en su zona..........................................................
En su estado.............................................................................
Damnificados atendidos............................................................
Voluntarios capacitados en la zona..........................................
Voluntarios capacitados por estado .........................................
13. ¿Defina sus prioridades?
14. ¿Esta capacitado el personal para llevar a cabo el plan de apoyo psicosocial?
15. ¿Cómo son las relaciones laborales entre los voluntarios, capacitadores y damnificados?
16. ¿Cómo motivan a la comunidad para que se unan como voluntarios para el plan? ¿Son suficientes?
17. ¿Cuántos necesitas?
18. ¿Luego que los capacita tiene deserción o poco apoyo de alguno de estos?
19. ¿Cuáles son sus programas?
20. ¿Les hace falta alguno más?
21. ¿Establece usted indicadores de control de trabajo de los voluntarios?
22. ¿Considera usted necesarios dar algún incentivo para aumentar la participación de voluntarios en el programa?
23. ¿En que categorías organiza a los voluntarios capacitados?
24. ¿En que categorías organiza a las personas que reciben la ayuda psicosocial en desastres?
25. ¿Qué organismo considera que se debe plegar al plan?
26. ¿Qué ha hecho usted para atraerlos?
27. ¿Dispone usted de las instalaciones necesarias para llevar adelante el plan?
28. ¿Cuenta Usted con información precisa de cómo se lleva a cabo este plan en otras seccionales y en otros países, donde ha sido exitoso?
29. ¿Con que tecnología cuentan?
30. ¿Utilizan ustedes algún personal altamente calificado que les brinde atención ó capacitación?
31. ¿En que categorías organiza las personas que reciben la ayuda psicosocial en desastres?
32. ¿Explique la asignación, origen y el uso de los recursos monetarios que ha utilizado en el plan?
33. ¿A qué organismos considera usted conveniente solicitarle aportes económicos para el plan?
 
Anexo 2.Matriz cuantitativa de la planificación estrategica.
El Programa de Atención Psicosocial en Desastres para la Republica Bolivariana de Venezuela nace a raíz de la tragedia ocurrida en el Estado Vargas en Diciembre de 1999, donde el Movimiento Internacional de la Cruz Roja y de la Media Luna Roja lo implementaron a través de la Federación Internacional de la Cruz Roja, la American Red Cross y la Cruz Roja Venezolana.
El programa tiene como finalidad proporcionar a los damnificados herramientas de ayuda psicosocial que les facilite el proceso de recuperación posterior a la catástrofe natural. Además de capacitar al personal que trabaja directamente con estas personas, para que estos estén en condiciones de reconocer las reacciones esperadas tanto en damnificados, rescatistas, voluntarios, como en si mismos, proporcionando un abordaje adecuado, rápido, eficiente y humano, que minimice los efectos traumáticos tras el desastre y que permita una recuperación satisfactoria.
En el pasado mes de Octubre se realizó una Planificación Estratégica del Plan de Apoyo Psicosocial que surge como respuesta a la inquietud de la Dra. Clara Arellano Martínez, Coordinadora para la Seccional Mérida del Programa; para lograr la continuidad del mismo. Esta Planificación Estratégica se presenta en el anexo.
En dicha Planificación se desarrollaron las Directrices Organizacionales y el Organigrama, la Visión, la Misión, La Declaración de Aspiración, el Liderazgo para lograr esa Aspiración, el Objetivo Organizacional y los Objetivos a largo y corto plazo. Luego se elaboró un Análisis Ambiental el cual generó un primer Diagnostico y las primeras Estrategias Corporativas, que se deben implantar y controlar, para poner en marcha el Modelo de Planificación que se propone en ese informe y que irá anexo a este Plan Operativo.
Una vez planteadas las estrategias alternativas corporativas, se procedió a clasificarlas para así obtener una lista de prioridades a través de la Matriz Cuantitativa de la Planificación Estratégica (MCPE), la cual determina el atractivo relativo de las acciones a seguir, esto se ve reflejado en las tablas del anexo 2. Como se puede observar las primeras estrategias por orden de importancia son la E10, E7, E8, E1, E3 y E11.
Este proyecto desarrollara el plan operativo que integra las estrategias que estan basadas en la capacitación de voluntarios para el P.A.P.D., estas estan señaladas como E8, ...“Formar lideres de las comunidades para que sirvan como interventores en el plan, a través de programas de capacitación y desarrollo, dictados por personal altamente especializado a objeto de involucrarlos globalmente en el programa de apoyo psicosocial” y la E1, ...” Realizar talleres de capacitación en apoyo psicosocial a entes gubernamentales relacionados con el sector salud, IUTE, FUNDEM, rescate, desastres naturales, la guarnición militar, bomberos, así como también los no gubernamentales que se muestren interesados en el plan”, (Lobo y Quintero; 2000), siendo seleccionadas según la matriz como de 3° y 4° en importancia. También encontramos al analizar el resto de las estrategias la vinculación que existe entre estas y la E2, ....”Establecer un convenio con el IUTE, en el cual se especifique la necesidad de que los estudiantes de la carrera Técnicos de Manejo de Emergencias y Acción contra Desastres sean capacitados, participen como voluntarios al plan, considerándose esta actividad parte del programa de pasantías, .... (Lobo y Quintero;2000), debido a esto la incorporamos al plan operativo.
El poner en marcha el plan operativo que este proyecto elabora servirá para alcanzar los objetivos a corto plazo del P.A.P.D, de aumentar el nivel de captación de voluntarios en un 50%, y por ende aumentar el nivel de damnificados atendidos en un 25% para el año 2001. También es importante señalar que este plan operativo al ponerse en funcionamiento involucra al programa de atención psicosocial en desastres dentro de un sistema de Administración Estratégica como un proceso continuo, reiterativo y transfuncional. El plan de capacitación dará bases sólidas a los voluntarios capacitados que son un producto directo del P.A.P.D., y sirven como punto de inicio para la creación de las redes sociales e institucionales.
A través de lo anterior se han aclarado los antecedentes y la justificación para la realización de este proyecto del PLAN OPERATIVO DE CAPACITACIÓN DEL PROGRAMA DE APOYO PSICOSOCIAL EN DESASTRES (PAPD) DE LA CRUZ ROJA VENEZOLANA PARA EL AÑO 2001, SECCIONAL MÉRIDA
 
Modelo Metodologico
El Modelo Metodológico que se utiliza es el mismo Modelo de Planificación Estratégica diseñado para el Programa de Atención Psicosocial en Desastres que se puede observar el la Figura N° 1, en este se puede observar que la fase 2 es la Implantación de estrategias donde se han generado los planes operativos para fijar las metas, hacer los procedimientos, diseñar las políticas y dar los presupuestos para alcanzar las metas propuestas y llevar adelante las estrategias corporativas de la primera fase.
En esta Primera Fase ya se han establecido la información de los componentes, se han efectuado el Análisis Ambiental, las directrices organizacionales, la Misión, la Visión, los Objetivos organizacionales, a largo plazo y Específicos, la Declaración de Aspiración, el Organigrama funcional, el Área Funcional, lo que genero el Primer Diagnostico y las Primeras Estrategias Corporativas.
 
Objetivo general.
Prestar ayuda psicosocial en forma rápida, eficiente y humana a los damnificados por los desastres naturales, para que estos encuentren salidas inmediatas a la tragedia, logrando así recuperar su autonomía, transformando la crisis que han vivido en una oportunidad de crecimiento personal y comunitario.
 
Objetivos especificos.
Ø Establecer un convenio con el IUTE, en el cual se especifique la necesidad de que los estudiantes de la carrera Técnicos de Manejo de Emergencias y Acción contra Desastres sean capacitados, participen como voluntarios al plan, considerándose esta actividad parte del programa de pasantías.
Ø Realizar Talleres de Capacitación en apoyo psicosocial a entes gubernamentales relacionados con el sector salud, IUTE, FUNDEM, rescate, desastres naturales, la guarnición militar, bomberos, así como también los no gubernamentales que se muestren interesados en el plan.
Ø Formar lideres de las comunidades para que sirvan como interventores en el plan, a través de programas de capacitación y desarrollo, dictados por personal altamente especializado a objeto de involucrarlos globalmente en el programa de apoyo psicosocial.
 
9. Metas - Objetivos a corto plazo
Mérida
1. Dictar la Capacitación correspondiente a el Nivel I: “Monitores en Crisis” y Nivel II: “ Interventores en Crisis”, a los miembros de la Cruz Roja de la Seccional Mérida, en los meses de Enero y Febrero del año 2001.
2. Dictar la Capacitación como Interventores en Crisis a 2 integrantes por lo menos de cada una de las siguientes instituciones: Fumden, Cuerpo de Bomberos de Mérida, Bomberos Universitarios, Fondo Único Social, Bomberos de Ejido, INAM, Bomberos Aeronáuticos, Guarnición Militar, Policía de Mérida, durante el primer semestre del año 2001.
3. Capacitar a los alumnos de la carrera de Técnicos de Manejo de Emergencias y Acción contra Desastres, durante la materia “Crisis y Comportamiento Humano” del pensum de estudios de el Intituto tecnológico de Ejido, para que sean interventores en crisis.
4. Dictar la Capacitación correspondiente a el Nivel I: “Monitores en Crisis” a 1 integrante por lo menos de los grupos de Rescate siguientes: Grupo Andino, Domingo Peña, Santiago Kosowsky, Enrique Bourgoin, Socorro Aguilas, Los Nevados, Pan de Azucar, Santos Marquina, y a las siguientes Juntas Parroquiales: Montalban, Matriz y Fernández Peña del Municipio Campo Elías, Tabay del Municipio Santos Marquina, Arias, Sagrario, Milla, El Llano, Juan Rodríguez Suarez, Jacinto Plaza, Domingo Peña y Gonzalo Picón Febres del Municipio Libertador, durante el segundo semestre del año 2001.
5. Dictar la Capacitación correspondiente a el Nivel I: “Monitores en Crisis” a 1 integrante por lo menos de las siguientes Juntas Parroquiales: Osuna Rodríguez, Lasso de la Vega, Caracciolo Parra, Mariano Picón Salas y Antonio Spinetti Dini del Municipio Libertador; y por lo menos a 2 integrantes de los grupos Scouts, Damas Salesianas, Damas Voluntarias y Pastoral Social, durante el segundo semestre del año 2001.
6. Dictar la capacitación correspondiente al Nivel III: “Asesores en Crisis” en el último trimestre del 2001 a los voluntarios capacitados durante el año, que reúnan el perfil correspondiente.
 
Táchira
7. Dictar la Capacitación correspondiente a el Nivel I: “Monitores en Crisis” y Nivel II: “ Interventores en Crisis”, a los miembros de la Cruz Roja de la Seccional Táchira, en los meses de Marzo y Abril del año 2001.
8. Dictar la Capacitación como Interventores en Crisis a 2 integrantes por lo menos de cada una de las siguientes instituciones: Defensa Civil, Cuerpo de Bomberos de San Cristobal, Fondo Único Social, Guarnición Militar, Policía del Estado, Trabajadores Sociales del Ministerio de Sanidad y Asistencia Social, INAM y Fundación del Niño, durante el primer semestre del año 2001.
9. Capacitar a los alumnos de los Institutos Talavera y Gran Colombia, en las carreras de Psicopedagogía y Enfermería respectivamente, para que sean interventores en crisis en el segundo semestre del año 2001.
10. Dictar la Capacitación correspondiente a el Nivel I: “Monitores en Crisis” a 1 integrante por lo menos de los grupos de Rescate, grupos Scouts, Damas Salesianas, Damas Voluntarias y Pastoral Social, y a las juntas parroquiales del estado Táchira durante el segundo semestre del año 2001.
11. Dictar en la Sede de la Cruz Roja de San Antonio del Táchira, la Capacitación como Monitores en Crisis al personal de la Cruz Roja y a 2 integrantes por lo menos de cada una de las siguientes instituciones: Policia Municipal. Cuerpo de Bomberos de San Antonio, Grupo de Rescate, y un Integrante por lo menos de cada Junta Parroquial de la localidad, durante el segundo semestre del año 2001.
 
Barinas
12. Dictar la Capacitación correspondiente a el Nivel I: “Monitores en Crisis” y Nivel II: “ Interventores en Crisis”, a los miembros de la Cruz Roja de la Seccional Barinas, en los meses de Marzo y Abril del año 2001.
13. Dictar la Capacitación como Interventores en Crisis a 2 integrantes por lo menos de cada una de las siguientes instituciones: Cuerpo de Bomberos del Estado, Bomberos Universitarios, Bomberos Municipales, Fondo Único Social, Guarnición Militar, Policía Municipal, Trabajadores Sociales del Ministerio de Sanidad y Asistencia Social (MSAS), INAM y Fundación del Niño, durante el primer semestre del año 2001.
14. Capacitar a los alumnos de la Escuela de Policia de Barinitas, la cual surte de Oficiales a toda la zona de los Andes, para que sean monitores en crisis en el segundo semestre del 2001.
15. Dictar la Capacitación correspondiente a el Nivel I: “Monitores en Crisis” a 1 integrante por lo menos de los grupos de Rescate siguientes: Red de Emergencia 2yx 15.13; Halcones; Red de Emergencia 15.13 2yx 15.13, Grupo Sur Central y a las siguientes Juntas Parroquiales: Catedral, San Silvestre, Santa Inés, Santa Lucía, Torinos, El Carmen, Rómulo Betancourt, Corazón de Jesús, Ramón Méndez, Alto Barinas, Manuel Palacios, Juan Rodriguez, Alfredo La Riva, Domingo Ortíz, durante el segundo semestre del año 2001.
16. Dictar la Capacitación correspondiente a el Nivel I: “Monitores en Crisis” a por lo menos a 2 integrantes de los grupos Scouts, Camara de Comercio, Club de Leones, Rotary Club, Damas Salesianas, Damas Voluntarias y Pastoral Social, durante el segundo semestre del año 2001.
 
17. Dictar en la Sede de la Cruz Roja de Barinitas, la Capacitación como Monitores en Crisis al personal de la Cruz Roja de la institución y a 1 integrantes por lo menos de cada una de las siguientes instituciones: Ciudad de los Muchachos, Cuerpo de Bomberos de Barinitas, Policia Municipal, Damas del Hospital, Damas Barinitas, Rotary Club y un Integrante por lo menos de cada Junta Parroquial de la localidad, durante el primer semestre del año 2001.
18. Dictar en la Sede de la Cruz Roja de Pedraza, la Capacitación como Monitores en Crisis al personal de la Cruz Roja local, a 1 Médico, 1 Enfermera y una trabajadora Social del Ministerio de Sanidad en Pedraza, a 2 integrantes de la Policia Municipal, a 4 integrantes de la Asociación de Ganaderos y un Integrante por lo menos de cada Junta Parroquial de la localidad, durante el segundo semestre del año 2001.
 
Actividades - estrategias operativas
Meta 1.
“dictar la capacitación correspondiente a el nivel i: “monitores en crisis” y nivel ii: “ interventores en crisis”, a los miembros de la cruz roja de la seccional mérida, en los meses de enero y febrero del año 2001”.
Ø Revisar la programación de los talleres a dictar para cubrir los dos niveles de capacitación durante los meses de Enero y Febrero del 2001, asignándoles fecha, material de apoyo, lugar de realización del curso, refrigerios, recursos humanos y financieros necesarios.
Ø Convertir la base manual de datos existente, en una base de datos computarizada para llevar el control de los voluntarios capacitados y los damnificados atendidos por cada grupo.
Ø Una vez formado el grupo para el nivel I: “Primeros Auxilios Psicológicos en las fases de impacto y postimpacto de desastres”, proceder a invitar formalmente al voluntario, confirmando su participación.
Ø Una vez confirmada la participación de los voluntarios mínimos necesarios para llevar a cabo el taller, proceder a dar inicio al mismo en la fecha prevista.
Ø Terminado el taller se le agradecerá a cada voluntario su participación por escrito, además se le entregará la invitación formal correspondiente a el Taller del nivel II: “ Apoyo Psicosocial en el impacto y postimpacto a los desplazados de los desastre”, y se le otorgará un certificado que lo acredite como Monitor.
Ø Una vez confirmada la participación de los voluntarios mínimos necesarios para llevar a cabo el taller del nivel II, proceder a dar inicio al mismo en la fecha prevista.
Ø  Terminado el taller se le agradecerá a cada voluntario su participación por escrito, y se le otorgará un certificado que lo acredite como Interventor en Crisis.
Ø Integrar a los voluntarios capacitados a la base de datos del P.A.P.D.
 
Meta 2
“Dictar la Capacitación como Interventores en Crisis a 2 integrantes por lo menos de cada una de las siguientes instituciones: Fumden, Cuerpo de Bomberos de Mérida, Bomberos Universitarios, Fondo Único Social, Bomberos de Ejido, INAM, Bomberos Aeronáuticos, Guarnición Militar, Policía de Mérida, durante el primer semestre del año 2001”.
Ø Solicitar una visita formal a cada una de las siguientes instituciones: Fumden, Cuerpo de Bomberos de Mérida, Fondo Único Social, Bomberos Universitarios, Bomberos de Ejido, Bomberos Aeronáuticos, Guarnición Militar, Policía de Mérida, INAM, durante los meses de Enero y Febrero del 2001 para dictar una charla en la que se de a conocer el P.A.P.D. que lleva adelante la Cruz Roja.
Ø Antes de finalizar la charla se presentara un cuestionario sencillo y breve a todos aquellas personas que se muestren interesadas en ser voluntarios de este plan; esto con el fin de determinar un perfil de los voluntarios y elaborar un proceso de selección.
Ø Revisar el perfil de los integrantes de estas instituciones, para seleccionar los voluntarios de cada una.
Ø Revisar en la programación anual de los talleres a dictar; la fecha, el material de apoyo, el lugar de realización del curso, los refrigerios, los recursos humanos y financieros necesarios.
Ø Una vez seleccionados el grupo de los voluntarios para el Taller del nivel I: “Primeros Auxilios Psicológicos en las fases de impacto y postimpacto de desastres”, proceder a invitarlos formalmente, confirmando su participación.
 
Ø Una vez confirmada la participación de los voluntarios mínimos necesarios para llevar a cabo el taller, proceder a dar inicio al mismo en la fecha prevista.
Ø Terminado el taller se le agradecerá a cada voluntario su participación por escrito, además se le entregará la invitación formal correspondiente a el Taller del nivel II: “ Apoyo Psicosocial en el impacto y postimpacto a los desplazados de los desastre”, y se le otorgará un certificado que lo acredite como Monitor.
Ø Una vez confirmada la participación de los voluntarios mínimos necesarios para llevar a cabo el taller, proceder a dar inicio al mismo en la fecha prevista.
Ø Terminado el taller se le agradecerá a cada voluntario su participación por escrito, y se le otorgará un certificado que lo acredite como Interventor en Crisis.
Ø Integrar a los voluntarios capacitados a la base de datos del P.A.P.D.
 
Meta 3
“Capacitar a los alumnos de la carrera de Técnicos de Manejo de Emergencias y Acción contra Desastres, durante la materia “Crisis y Comportamiento Humano” del pensum de estudios de el Intituto tecnológico de Ejido, para que sean interventores en crisis”
Ø Dar a conocer a la directiva de la carrera “Técnicos de Manejo de Emergencias y Acción contra Desastres”, la capacidad que tiene el Programa para brindar al Instituto Tecnológico de Ejido los conocimientos requeridos por sus estudiantes en la materia “Crisis y Comportamiento Humano”, durante el mes de Noviembre del 2000.
Ø Concertar reuniones con los miembros de la dirección técnica del Instituto, para discutir y acordar los términos por los cuales se va a regir el convenio entre la Cruz Roja y IUTE desde Diciembre del 2000 a Febrero del 2001.
Ø Integrar los talleres de capacitación de la Cruz Roja a la sinopsis aprobada de la materia “Crisis y Comportamiento Humano”.
Ø Realizar la Programación semanal de la materia para el semestre A-2001, asignándoles fecha a los talleres, salidas de campo para las intervenciones, material de apoyo, refrigerios, recursos humanos y financieros necesarios.
Ø Una vez culminado el semestre se le hará entrega al instituto de las notas correspondientes a la evaluación de los alumnos, y aquellos aprobados se les entregará un certificado que les acredite como Interventores en Crisis.
Ø Integrar a los voluntarios capacitados a la base de datos del P.A.P.D.
 
Meta 4
“Dictar la Capacitación correspondiente a el Nivel I: “Monitores en Crisis” a 1 integrante por lo menos de los grupos de Rescate siguientes: Grupo Andino, Domingo Peña, Santiago Kosowsky, Enrique Bourgoin, Socorro Aguilas, Los Nevados, Pan de Azucar, Santos Marquina, y a las siguientes Juntas Parroquiales: Montalban, Matriz y Fernández Peña del Municipio Campo Elías, Tabay del Municipio Santos Marquina, Arias, Sagrario, Milla, El Llano, Juan Rodríguez Suarez, Jacinto Plaza, Domingo Peña y Gonzalo Picón Febres del Municipio Libertador, durante el segundo semestre del año 2001”
Ø Solicitar una visita formal a cada uno de los siguientes grupos de rescate: Grupo Andino, Domingo Peña, Santiago Kosowsky, Enrique Bourgoin, Socorro Aguilas, Los Nevados, Pan de Azucar, Santos Marquina, y a las siguientes Juntas Parroquiales: Montalban, Matriz y Fernández Peña del Municipio Campo Elías, Tabay del Municipio Santos Marquina, Arias, Sagrario, Milla, El Llano, Juan Rodríguez Suarez, Jacinto Plaza, Domingo Peña y Gonzalo Picón Febres del Municipio Libertador, durante el primer semestre del año 2001, para dictar una charla en la que se de a conocer el P.A.P.D. que lleva adelante la Cruz Roja.
Ø Antes de finalizar la charla se presentara un cuestionario sencillo y breve a todos aquellas personas que se muestren interesadas en ser voluntarios de este plan; esto con el fin de determinar un perfil de los voluntarios y elaborar un proceso de selección.
Ø Revisar el perfil de los integrantes de estos grupos de rescate y estas juntas parroquiales, para seleccionar los voluntarios de cada una.
Ø Revisar en la programación anual de los talleres a dictar; la fecha, el material de apoyo, el lugar de realización del curso, los refrigerios, los recursos humanos y financieros necesarios.
 
Ø Una vez seleccionados el grupo de los voluntarios para el Taller del nivel I: “Primeros Auxilios Psicológicos en las fases de impacto y postimpacto de desastres”, proceder a invitarlos formalmente, confirmando su participación.
Ø Una vez confirmada la participación de los voluntarios mínimos necesarios para llevar a cabo el taller, proceder a dar inicio al mismo en la fecha prevista.
Ø Terminado el taller se le agradecerá a cada voluntario su participación por escrito, y se le otorgará un certificado que lo acredite como Monitor.
Ø Integrar a los voluntarios capacitados a la base de datos del P.A.P.D.
 
Meta 5
“Dictar la Capacitación correspondiente a el Nivel I: “Monitores en Crisis” a 1 integrante por lo menos de las siguientes Juntas Parroquiales: Osuna Rodríguez, Lasso de la Vega, Caracciolo Parra, Mariano Picón Salas y Antonio Spinetti Dini del Municipio Libertador; y por lo menos a 2 integrantes de los grupos Scouts, Damas Salesianas, Damas Voluntarias y Pastoral Social, durante el segundo semestre del año 2001”
Ø Solicitar una visita formal a cada una de las siguientes Juntas Parroquiales: Osuna Rodríguez, Lasso de la Vega, Caracciolo Parra, Mariano Picón Salas y Antonio Spinetti Dini del Municipio Libertador; y a los grupos Scouts, Damas Salesianas, Damas Voluntarias y Pastoral Social, durante el primer semestre del año 2001, para dictar una charla en la que se de a conocer el P.A.P.D. que lleva adelante la Cruz Roja.
Ø Antes de finalizar la charla se presentara un cuestionario sencillo y breve a todos aquellas personas que se muestren interesadas en ser voluntarios de este plan; esto con el fin de determinar un perfil de los voluntarios y elaborar un proceso de selección.
Ø Revisar el perfil de los integrantes de estos grupos de rescate y estas juntas parroquiales, para seleccionar los voluntarios de cada una.
Ø Revisar en la programación anual de los talleres a dictar; la fecha, el material de apoyo, el lugar de realización del curso, los refrigerios, los recursos humanos y financieros necesarios.
Ø Una vez seleccionados el grupo de los voluntarios para el Taller del nivel I: “Primeros Auxilios Psicológicos en las fases de impacto y postimpacto de desastres”, proceder a invitarlos formalmente, confirmando su participación.
Ø Una vez confirmada la participación de los voluntarios mínimos necesarios para llevar a cabo el taller, proceder a dar inicio al mismo en la fecha prevista.
Ø Terminado el taller se le agradecerá a cada voluntario su participación por escrito, y se le otorgará un certificado que lo acredite como Monitor.
Ø Integrar a los voluntarios capacitados a la base de datos del P.A.P.D.
 
Meta 6
“Dictar la capacitación correspondiente al Nivel III: “Asesores en Crisis” en el último trimestre del 2001 a los voluntarios capacitados durante el año, que reúnan el perfil correspondiente”
Ø Revisar en la base de datos el perfil de los voluntarios capacitados como interventores en crisis, que reúnan las aptitudes necesarias para ser capacitados en el nivel III como Asesores en Crisis.
Ø Revisar en la programación anual de los talleres a dictar; la fecha, el material de apoyo, el lugar de realización del curso, los refrigerios, los recursos humanos y financieros necesarios.
Ø Una vez seleccionados el grupo de los voluntarios para el primer Taller del nivel III: “ Manejo de Poblaciones Especiales Víctimas de Desastres”, proceder a invitarlos formalmente, confirmando su participación.
Ø Una vez confirmada la participación de los voluntarios mínimos necesarios para llevar a cabo el taller, proceder a dar inicio al mismo en la fecha prevista.
Ø Terminado el taller se le agradecerá a cada voluntario su participación por escrito, además se le entregará la invitación formal correspondiente para el segundo Taller del nivel III: “ El Rol del Personal Socorrista en el Apoyo Psicosocial a Poblaciones Víctimas de Desastres”.
Ø Terminado el taller se le agradecerá a cada voluntario su participación por escrito, y se le otorgará un certificado que lo acredite como Asesor en Crisis.
Ø Integrar a los voluntarios capacitados a la base de datos del P.A.P.D.
 
Meta 7
“Dictar la Capacitación correspondiente a el Nivel I: “Monitores en Crisis” y Nivel II: “ Interventores en Crisis”, a los miembros de la Cruz Roja de la Seccional Táchira, en los meses de Marzo y Abril del año 2001”
Ø Revisar la programación de los talleres a dictar para cubrir los dos niveles de capacitación durante los meses de Marzo y Abril del 2001, asignándoles fecha, material de apoyo, lugar de realización del curso, refrigerios, recursos humanos y financieros necesarios.
Ø Convertir la base manual de datos existente, en una base de datos computarizada para llevar el control de los voluntarios capacitados y los damnificados atendidos por cada grupo.
Ø Una vez formado el grupo para el nivel I: “Primeros Auxilios Psicológicos en las fases de impacto y postimpacto de desastres”, proceder a invitar formalmente al voluntario, confirmando su participación.
Ø Una vez confirmada la participación de los voluntarios mínimos necesarios para llevar a cabo el taller, proceder a dar inicio al mismo en la fecha prevista.
Ø Terminado el taller se le agradecerá a cada voluntario su participación por escrito, además se le entregará la invitación formal correspondiente a el Taller del nivel II: “ Apoyo Psicosocial en el impacto y postimpacto a los desplazados de los desastre”, y se le otorgará un certificado que lo acredite como Monitor.
Ø Una vez confirmada la participación de los voluntarios mínimos necesarios para llevar a cabo el taller del nivel II, proceder a dar inicio al mismo en la fecha prevista.
Ø Terminado el taller se le agradecerá a cada voluntario su participación por escrito, y se le otorgará un certificado que lo acredite como Interventor en Crisis.
Ø Integrar a los voluntarios capacitados a la base de datos del P.A.P.D
 
Meta 8
“dictar la capacitación como interventores en crisis a 2 integrantes por lo menos de cada una de las siguientes instituciones: defensa civil táchira, cuerpo de bomberos de san cristobal, fondo único social, guarnición militar de san cristobal, policía del estado, trabajadores sociales del ministerio de sanidad y asistencia social, inam y fundación del niño, durante el primer semestre del año 2001”
Ø Solicitar una visita formal a cada una de las siguientes instituciones: Defensa Civil, Cuerpo de Bomberos de San Cristobal, Fondo Único Social, Guarnición Militar, Policía del Estado, Trabajadores Social del Ministerio de Sanidad y Asistencia Social, INAM y Fundación del Niño durante los meses de Febrero y Marzo del 2001 para dictar una charla en la que se de a conocer el P.A.P.D. que lleva adelante la Cruz Roja.
Ø Antes de finalizar la charla se presentara un cuestionario sencillo y breve a todos aquellas personas que se muestren interesadas en ser voluntarios de este plan; esto con el fin de determinar un perfil de los voluntarios y elaborar un proceso de selección.
Ø Revisar el perfil de los integrantes de estas instituciones, para seleccionar los voluntarios de cada una.
Ø Revisar en la programación anual de los talleres a dictar; la fecha, el material de apoyo, el lugar de realización del curso, los refrigerios, los recursos humanos y financieros necesarios.
Ø Una vez seleccionados el grupo de los voluntarios para el Taller del nivel I: “Primeros Auxilios Psicológicos en las fases de impacto y postimpacto de desastres”, proceder a invitarlos formalmente, confirmando su participación.
Ø Una vez confirmada la participación de los voluntarios mínimos necesarios para llevar a cabo el taller, proceder a dar inicio al mismo en la fecha prevista.
Ø Terminado el taller se le agradecerá a cada voluntario su participación por escrito, además se le entregará la invitación formal correspondiente a el Taller del nivel II: “Apoyo Psicosocial en el impacto y postimpacto a los desplazados de los desastre”, y se le otorgará un certificado que lo acredite como Monitor.
Ø Una vez confirmada la participación de los voluntarios mínimos necesarios para llevar a cabo el taller, proceder a dar inicio al mismo en la fecha prevista.
Ø Terminado el taller se le agradecerá a cada voluntario su participación por escrito, y se le otorgará un certificado que lo acredite como Interventor en Crisis.
Ø Integrar a los voluntarios capacitados a la base de datos del P.A.P.D.
 
 
Meta 9
“Capacitar a los alumnos de los Institutos Talavera y Gran Colombia, en las carreras de Psicopedagogía y Enfermería respectivamente, para que sean interventores en crisis en el segundo semestre del año 2001”
Ø Solicitar una visita formal a los Institutos Talavera y Gran Colombia, en las carreras de Psicopedagogía y Enfermería respectivamente, en el primer semestre del año, para dictar una charla en la que se de a conocer el P.A.P.D. que lleva adelante la Cruz Roja.
Ø Antes de finalizar la charla se presentara un cuestionario sencillo y breve a todos aquellas personas que se muestren interesadas en ser voluntarios de este plan, con el fin de realizar un censo para determinar el posible número de voluntarios a capacitar por institución y formar grupos adecuados.
Ø Revisar en la programación anual de los talleres a dictar; la fecha, el material de apoyo, el lugar de realización del curso, los refrigerios, los recursos humanos y financieros necesarios.
Ø Una vez seleccionados el grupo de los voluntarios para el Taller del nivel I: “Primeros Auxilios Psicológicos en las fases de impacto y postimpacto de desastres”, proceder a invitarlos formalmente, confirmando su participación.
Ø Una vez confirmada la participación de los voluntarios mínimos necesarios para llevar a cabo el taller, proceder a dar inicio al mismo en la fecha prevista.
Ø Terminado el taller se le agradecerá a cada voluntario su participación por escrito, además se le entregará la invitación formal correspondiente a el Taller del nivel II: “Apoyo Psicosocial en el impacto y postimpacto a los desplazados de los desastre”, y se le otorgará un certificado que lo acredite como Monitor.
Ø Una vez confirmada la participación de los voluntarios mínimos necesarios para llevar a cabo el taller, proceder a dar inicio al mismo en la fecha prevista.
Ø Terminado el taller se le agradecerá a cada voluntario su participación por escrito, y se le otorgará un certificado que lo acredite como Interventor en Crisis.
Ø Integrar a los voluntarios capacitados a la base de datos del P.A.P.D.
 
Meta 10
Dictar la Capacitación correspondiente a el Nivel I: “Monitores en Crisis” a 1 integrante por lo menos de los grupos de Rescate, grupos Scouts, Damas Salesianas, Damas Voluntarias y Pastoral Social, y a las juntas parroquiales del estado Táchira durante el segundo semestre del año 2001”
Ø Solicitar una visita formal a los grupos de Rescate, grupos Scouts, Damas Salesianas, Damas Voluntarias y Pastoral Social, y a las juntas parroquiales que se designen del estado Táchira, para dictar una charla en la que se de a conocer el P.A.P.D. que lleva adelante la Cruz Roja.
Ø Antes de finalizar la charla se presentara un cuestionario sencillo y breve a todos aquellas personas que se muestren interesadas en ser voluntarios de este plan; esto con el fin de determinar un perfil de los voluntarios y elaborar un proceso de selección.
Ø Revisar el perfil de los voluntarios, para seleccionar los participantes de cada institución.
Ø Revisar en la programación anual de los talleres a dictar; la fecha, el material de apoyo, el lugar de realización del curso, los refrigerios, los recursos humanos y financieros necesarios.
Ø Una vez seleccionados el grupo de los voluntarios para el Taller del nivel I: “Primeros Auxilios Psicológicos en las fases de impacto y postimpacto de desastres”, proceder a invitarlos formalmente, confirmando su participación.
Ø Una vez confirmada la participación de los voluntarios mínimos necesarios para llevar a cabo el taller, proceder a dar inicio al mismo en la fecha prevista.
Ø Terminado el taller se le agradecerá a cada voluntario su participación por escrito, y se le otorgará un certificado que lo acredite como Monitor.
Ø Integrar a los voluntarios capacitados a la base de datos del P.A.P.D.
 
Meta 11
“Dictar en la Sede de la Cruz Roja de San Antonio del Táchira, la Capacitación como Monitores en Crisis al personal de la Cruz Roja y a 2 integrantes por lo menos de cada una de las siguientes instituciones: Policia Municipal. Cuerpo de Bomberos de San Antonio, Grupo de Rescate, y un Integrante por lo menos de cada Junta Parroquial de la localidad, durante el segundo semestre del año 2001”
 
Ø Solicitar una visita formal a cada una de las siguientes instituciones: Policia Municipal, Cuerpo de Bomberos de San Antonio, Grupo de Rescate, y Juntas Parroquiales de la localidad, para dictar una charla en la que se de a conocer el P.A.P.D. que lleva adelante la Cruz Roja.
Ø Antes de finalizar la charla se presentara un cuestionario sencillo y breve a todos aquellas personas que se muestren interesadas en ser voluntarios de este plan; esto con el fin de determinar un perfil de los voluntarios y elaborar un proceso de selección.
Ø Revisar el perfil de los integrantes de estas instituciones, para seleccionar los voluntarios de cada una.
Ø Revisar la programación de los talleres a dictar para cubrir los dos niveles de capacitación durante los meses de Mayo y Junio del 2001, asignándoles fecha, material de apoyo, lugar de realización del curso, refrigerios, recursos humanos y financieros necesarios.
Ø Convertir la base manual de datos existente, en una base de datos computarizada para llevar el control de los voluntarios capacitados y los damnificados atendidos por cada grupo.
Ø Una vez formado el grupo para el nivel I: “Primeros Auxilios Psicológicos en las fases de impacto y postimpacto de desastres”, proceder a invitar formalmente al voluntario, confirmando su participación.
Ø Una vez confirmada la participación de los voluntarios mínimos necesarios para llevar a cabo el taller, proceder a dar inicio al mismo en la fecha prevista.
Ø Terminado el taller se le agradecerá a cada voluntario su participación por escrito, y se le otorgará un certificado que lo acredite como Monitor.
Ø Integrar a los voluntarios capacitados a la base de datos del P.A.P.D.
 
Meta 12
“Dictar la Capacitación correspondiente a el Nivel I: “Monitores en Crisis” y Nivel II: “ Interventores en Crisis”, a los miembros de la Cruz Roja de la Seccional Barinas, en los meses de Marzo y Abril del año 2001”
Ø Revisar la programación de los talleres a dictar para cubrir los dos niveles de capacitación durante los meses de Marzo y Abril del 2001, asignándoles fecha, material de apoyo, lugar de realización del curso, refrigerios, recursos humanos y financieros necesarios.
Ø Convertir la base manual de datos existente, en una base de datos computarizada para llevar el control de los voluntarios capacitados y los damnificados atendidos por cada grupo.
Ø Una vez formado el grupo para el nivel I: “Primeros Auxilios Psicológicos en las fases de impacto y postimpacto de desastres”, proceder a invitar formalmente al voluntario, confirmando su participación.
Ø Una vez confirmada la participación de los voluntarios mínimos necesarios para llevar a cabo el taller, proceder a dar inicio al mismo en la fecha prevista.
Ø Terminado el taller se le agradecerá a cada voluntario su participación por escrito, además se le entregará la invitación formal correspondiente a el Taller del nivel II: “ Apoyo Psicosocial en el impacto y postimpacto a los desplazados de los desastre”, y se le otorgará un certificado que lo acredite como Monitor.
Ø Una vez confirmada la participación de los voluntarios mínimos necesarios para llevar a cabo el taller del nivel II, proceder a dar inicio al mismo en la fecha prevista.
Ø Terminado el taller se le agradecerá a cada voluntario su participación por escrito, y se le otorgará un certificado que lo acredite como Interventor en Crisis.
Ø Integrar a los voluntarios capacitados a la base de datos del P.A.P.D
 
Meta 13
“Dictar la Capacitación como Interventores en Crisis a 2 integrantes por lo menos de cada una de las siguientes instituciones: Cuerpo de Bomberos del Estado, Bomberos Universitarios, Bomberos Municipales, Fondo Único Social, Guarnición Militar, Policía Municipal, Trabajadores Sociales del Ministerio de Sanidad y Asistencia Social (MSAS), INAM y Fundación del Niño, durante el primer semestre del año 2001”
 Solicitar una visita formal a cada una de las siguientes instituciones: Cuerpo de Bomberos del Estado, Bomberos Universitarios, Bomberos Municipales, Fondo Único Social, Guarnición Militar, Policía Municipal, Trabajadores Social del Ministerio de Sanidad y Asistencia Social (MSAS), INAM y Fundación del Niño, durante los meses de Febrero y Marzo del 2001 para dictar una charla en la que se de a conocer el P.A.P.D. que lleva adelante la Cruz Roja.
Ø Antes de finalizar la charla se presentara un cuestionario sencillo y breve a todos aquellas personas que se muestren interesadas en ser voluntarios de este plan; esto con el fin de determinar un perfil de los voluntarios y elaborar un proceso de selección.
Ø Revisar el perfil de los integrantes de estas instituciones, para seleccionar los voluntarios de cada una.
Ø Revisar en la programación anual de los talleres a dictar; la fecha, el material de apoyo, el lugar de realización del curso, los refrigerios, los recursos humanos y financieros necesarios.
Ø Una vez seleccionados el grupo de los voluntarios para el Taller del nivel I: “Primeros Auxilios Psicológicos en las fases de impacto y postimpacto de desastres”, proceder a invitarlos formalmente, confirmando su participación.
Ø Una vez confirmada la participación de los voluntarios mínimos necesarios para llevar a cabo el taller, proceder a dar inicio al mismo en la fecha prevista.
Ø Terminado el taller se le agradecerá a cada voluntario su participación por escrito, además se le entregará la invitación formal correspondiente a el Taller del nivel II: “Apoyo Psicosocial en el impacto y postimpacto a los desplazados de los desastre”, y se le otorgará un certificado que lo acredite como Monitor.
Ø Una vez confirmada la participación de los voluntarios mínimos necesarios para llevar a cabo el taller, proceder a dar inicio al mismo en la fecha prevista.
Ø Terminado el taller se le agradecerá a cada voluntario su participación por escrito, y se le otorgará un certificado que lo acredite como Interventor en Crisis.
Ø Integrar a los voluntarios capacitados a la base de datos del P.A.P.D.
 
Meta 14
“Capacitar a los alumnos de la Escuela de Policia de Barinitas, la cual surte de Oficiales a toda la zona de los Andes, para que sean monitores en crisis en el segundo semestre del 2001”
Ø Solicitar una visita formal a la Escuela de Policia de Barinitas, en el primer semestre del año, para dictar una charla en la que se de a conocer el P.A.P.D. que lleva adelante la Cruz Roja.
Ø Antes de finalizar la charla se presentara un cuestionario sencillo y breve a todos aquellas personas que se muestren interesadas en ser voluntarios de este plan, con el fin de realizar un censo para determinar el posible número de voluntarios a capacitar por institución y formar grupos adecuados.
Ø Revisar en la programación anual de los talleres a dictar; la fecha, el material de apoyo, el lugar de realización del curso, los refrigerios, los recursos humanos y financieros necesarios.
Ø Una vez seleccionados el grupo de los voluntarios para el Taller del nivel I: “Primeros Auxilios Psicológicos en las fases de impacto y postimpacto de desastres”, proceder a invitarlos formalmente, confirmando su participación.
Ø Una vez confirmada la participación de los voluntarios mínimos necesarios para llevar a cabo el taller, proceder a dar inicio al mismo en la fecha prevista.
Ø Terminado el taller se le agradecerá a cada voluntario su participación por escrito, y se le otorgará un certificado que lo acredite como Monitor.
Ø Integrar a los voluntarios capacitados a la base de datos del P.A.P.D.
 
Meta 15
“Dictar la Capacitación correspondiente a el Nivel I: “Monitores en Crisis” a 1 integrante por lo menos de los grupos de Rescate siguientes: Red de Emergencia 2yx 15.13; Halcones; Red de Emergencia 15.13 2yx 15.13, Grupo Sur Central y a las siguientes Juntas Parroquiales: Catedral, San Silvestre, Santa Inés, Santa Lucía, Torinos, El Carmen, Rómulo Betancourt, Corazón de Jesús, Ramón Méndez, Alto Barinas, Manuel Palacios, Juan Rodriguez, Alfredo La Riva, Domingo Ortíz, durante el segundo semestre del año 2001”
Ø Solicitar una visita formal a los grupos de Rescate siguientes: Red de Emergencia 2yx 15.13; Halcones; Red de Emergencia 15.13 2yx 15.13, Grupo Sur Central y a las siguientes Juntas Parroquiales: Catedral, San Silvestre, Santa Inés, Santa Lucía, Torinos, El Carmen, Rómulo Betancourt, Corazón de Jesús, Ramón Méndez, Alto Barinas, Manuel Palacios, Juan Rodriguez, Alfredo La Riva, Domingo Ortíz, para dictar una charla en la que se de a conocer el P.A.P.D. que lleva adelante la Cruz Roja.
Ø Antes de finalizar la charla se presentara un cuestionario sencillo y breve a todos aquellas personas que se muestren interesadas en ser voluntarios de este plan; esto con el fin de determinar un perfil de los voluntarios y elaborar un proceso de selección.
Ø Revisar el perfil de los voluntarios, para seleccionar los participantes de cada institución.
Ø Revisar en la programación anual de los talleres a dictar; la fecha, el material de apoyo, el lugar de realización del curso, los refrigerios, los recursos humanos y financieros necesarios.
Ø Una vez seleccionados el grupo de los voluntarios para el Taller del nivel I: “Primeros Auxilios Psicológicos en las fases de impacto y postimpacto de desastres”, proceder a invitarlos formalmente, confirmando su participación.
Ø Una vez confirmada la participación de los voluntarios mínimos necesarios para llevar a cabo el taller, proceder a dar inicio al mismo en la fecha prevista.
Ø Terminado el taller se le agradecerá a cada voluntario su participación por escrito, y se le otorgará un certificado que lo acredite como Monitor.
Ø Integrar a los voluntarios capacitados a la base de datos del P.A.P.D.
 
Meta 16
“dictar la capacitación correspondiente a el nivel i: “monitores en crisis” a por lo menos a 2 integrantes de los grupos scouts, camara de comercio, club de leones, rotary club, damas salesianas, damas voluntarias y pastoral social, durante el segundo semestre del año 2001”
Ø Solicitar una visita formal a los grupos de Rescate siguientes: los grupos Scouts, Camara de Comercio, Club de Leones, Rotary Club, Damas Salesianas, Damas Voluntarias y Pastoral Social, para dictar una charla en la que se de a conocer el P.A.P.D. que lleva adelante la Cruz Roja.
Ø Antes de finalizar la charla se presentara un cuestionario sencillo y breve a todos aquellas personas que se muestren interesadas en ser voluntarios de este plan; esto con el fin de determinar un perfil de los voluntarios y elaborar un proceso de selección.
Ø Revisar el perfil de los voluntarios, para seleccionar los participantes de cada institución.
Ø Revisar en la programación anual de los talleres a dictar; la fecha, el material de apoyo, el lugar de realización del curso, los refrigerios, los recursos humanos y financieros necesarios.
Ø Una vez seleccionados el grupo de los voluntarios para el Taller del nivel I: “Primeros Auxilios Psicológicos en las fases de impacto y postimpacto de desastres”, proceder a invitarlos formalmente, confirmando su participación.
Ø Una vez confirmada la participación de los voluntarios mínimos necesarios para llevar a cabo el taller, proceder a dar inicio al mismo en la fecha prevista.
Ø Terminado el taller se le agradecerá a cada voluntario su participación por escrito, y se le otorgará un certificado que lo acredite como Monitor.
Ø Integrar a los voluntarios capacitados a la base de datos del P.A.P.D.

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William Lobo Dugarte

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