CALIDAD TOTAL SISTEMA DE GESTIÓN DE LA CALIDAD, INSTITUCIONES NACIONALES RELACIONADAS CON LA CALIDAD

Autor: Olga Ganser

CALIDAD   

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07-2003

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¿Cómo hacerse miembro?: Llenar la SOLICITUD de INGRESO en el formulario adjunto y enviarlo a la oficina administrativa de FUNDAPREMIO: Lugano (1ra.) Nº 627 casi 15 de Agosto, 2º Piso o al Nº de Fax: 447 348 y abonar la anualidad según el sector y tamaño de la organización.





Anualidades de los Miembros
El Estatuto de Fundapremio establece dos Categorías de Miembros; los Fundadores y los Adherentes, los Fundadores han abonado un Aporte inicial. Para éstos, al igual que para los Miembros Adherentes se ha fijado una cuota o anualidad consignada en la tabla siguiente:

1- SECTOR INDUSTRIAL

Tamaño de la
Organización
Cantidad de Personas Ocupadas
Anualidad Miembros Fundadores (US$)
Anualidad Miembros Adherentes (US$)
Pequeñas
Hasta 20
100
150
Medianas
Hasta 100
150
250
Grandes
Mayor a 100
200
350

2- SECTOR COMERCIO Y SERVICIO

Tamaño de la
Organización
Cantidad de Personas Ocupadas
Anualidad Miembros Fundadores (US$)
Anualidad Miembros Adherentes (US$)
Pequeñas
Hasta 10
100
150
Medianas
Hasta 60
150
250
Grandes
Mayor a 60
200
350

3- OTROS

Tipo de Organización/Persona
Anualidad Miembros Fundadores (US$)
Anualidad Miembros Adherentes (US$)
Gremios
100
200
Instituciones Públicas o Privadas (No empresarias)
100
200
Personas Físicas
50
100

CAPITULO V
CONCEPTOS VARIOS

Normalización: Actividad propia a dar soluciones de aplicación repetitiva, a problemas provenientes esencialmente de la ciencia, de la técnica y de la economía con vistas a la obtención del grado óptimo, en un contexto dado. Se manifiesta generalmente por la elaboración, la publicación y la aplicación de las normas. ( Definición ISO ). Otra definición muy concisa sería: normalizar es simplificar, unificar y especificar

Organismo de Normalización: Institución con actividades normativas reconocidas a nivel nacional, regional o internacional, cuya función principal es la preparación y/o publicación de las normas, y/o la aprobación de normas elaboradas por otros organismos. 

Funciones de un organismo de normalización nacional:
ü Elaborar y hacer reconocer las normas nacionales. 
ü Promover la aceptación y la aplicación de las normas. 
ü Defender la calidad, y certificar la conformidad de los productos a las normas. 
ü Informar sobre las normas nacionales e internacionales. 
ü Representar a su país en los foros internacionales. 

Certificación: Actividad que consiste en atestiguar que un producto o servicio se ajusta a determinadas especificaciones técnicas y/o normas, con la expedición de un acta en la que se da fe documental del cumplimiento de todos los requisitos exigidos en dichas especificaciones y/o normas. Este acta puede tomar la forma de un certificado y/o marca de conformidad. Cuando la certificación se realiza por parte de un organismo de la Administración contra un Reglamento estatal, se denomina homologación. Los órganos que están encargados de gestionar estas certificaciones y/o marcas de conformidad se denominan organismos de certificación.

Sistema de certificación: es aquel que tiene sus propias reglas de procedimiento y de administración para llevar a cabo una certificación de conformidad. Tal sistema ha de ser objetivo, fiable, aceptado por todas las partes interesadas, eficaz, operativo, y estar administrado de manera imparcial y honesta. Su objetivo primario y esencial es proporcionar unos criterios que aseguren al comprador que el producto que adquiere satisface unos requisitos.

Todo sistema de certificación ha de contar con los siguientes elementos.
ü Existencia de Normas y/o Reglamentos. 
ü Existencia de Laboratorios Acreditados. 
ü Existencia de un Organismo de Certificación. 
ü Existencia de un procedimiento legal administrativo. 

La solicitud de certificación puede partir de distintos agentes económicos como ser: las autoridades, las compañías u organismos de seguros, los compradores en general, incluyendo los consumidores finales.

Metrología: Es la ciencia de las mediciones. Trata sobre las investigaciones, el desarrollo y aplicación de los medios apropiados para la medición de todas las magnitudes existentes. En las transacciones comerciales así como en la vida cotidiana, se da por sentado que los instrumentos de medidas utilizados ya sean para facturar servicios (bombas de combustible, medidores de agua, medidores de luz, cronómetros para medir pulsaciones de tiempo), para la compra de alimentos y productos por peso (balanzas), o por longitud (metros, cintas métricas) o por volúmenes, dispensadores de líquidos, gas, combustible, etc. miden correctamente. Igualmente, se supone tal confiabilidad en las mediciones que se realizan en el campo de la salud por ejemplo (presiones, temperaturas) así como aquellas que se realizan en el campo para llevar a cabo los procesos de fabricación o de investigación, o para realizar pruebas y ensayos.
Para garantizar la uniformidad y confiabilidad las mediciones en un país, es preciso que éstas sean referenciadas a patrones nacionales, asociados a la magnitud de medida, con reconocimiento internacional. En el contexto nacional, la metrología tiene un rol fundamental para la competitividad de las empresas en una economía global. 

División de la actividad metrológica:

ü Metrología científica: Responsable de la obtención, desarrollo, conservación y diseminación de patrones de las magnitudes de medida. En el ámbito internacional es regida por el Bureau Internacional de Pesas y Medidas (BIPM) en Sevres, Francia.

ü Metrología industrial o aplicada: A través de la cual se implantan cadenas de calibración que garantizan la vigencia de los patrones nacionales en todos los procesos de medida que se realizan en un país. Se han desarrollado organizaciones regionales.

ü Metrología legal: Encargada de ejercer el control y la fiscalización del Estado sobre todos los instrumentos de medida, con el fin de velar por la corrección y exactitud de las medidas para la protección de la salud, la seguridad pública, el medio ambiente y evitar fraudes en perjuicio de los consumidores. El organismo regente de la Metrología legal en al ámbito mundial es la Organización Internacional de Metrología Legal (OIML). Los países miembros o adherentes a la (OIML) deben adoptar dentro sus legislaciones los reglamentos y recomendaciones establecidas la citada organización.

ü Metrología Química, relacionada con las mediciones que se realizan el desarrollo de análisis, pruebas y ensayos químicos. Existen organismos internacionales que desarrollan actividades relacionados a la misma como son la Asociación de Oficiales de Química Analítica (AOAC), el Comité Europeo en Química Analítica (EURACHEM) y la entidad de Cooperación de Trazabilidad (Vigencia) Internacional en Química Analítica (CITAC).

CAPITULO VI
CONSEJO NACIONAL DE CIENCIA Y TECNOLOGÍA (CONACYT)



Autoridades: 

Ing. Luis Alberto Lima 
Presidente 
e-mail: lalima@conacyt.org.py 
Telefax Nº (595 21) 280487 
(595 21) 280486 
e-mail: info@conacyt.org.py


Estructura Institucional:

De la dirección del sistema: La dirección, coordinación y evaluación del sistema nacional de ciencia y tecnología estará a cargo del Consejo Nacional de Ciencia y Tecnología (CONACYT), que queda instituido por la presente Ley como un organismo público autárquico, de composición mixta, dependiente de la Presidencia de la República.

Las resoluciones del CONACYT, consideradas por ésta como fundamentales y referidas a las políticas de desarrollo científico y tecnológico serán homologadas por Decreto del Poder Ejecutivo. (Artículo 5º. Ley Nº 1.028/97 General de Ciencia y Tecnología)
El Consejo Nacional de Ciencia y Tecnología está integrado por representantes de las siguientes instituciones: 
ü Secretaría Técnica de Planificación Económica y Social de la Presidencia de la República 
ü Ministerio de Industria y Comercio, a través del Instituto Nacional de Tecnología y Normalización 
ü Ministerio de Agricultura y Ganadería. 
ü Universidades Estatales. 
ü Universidades Privadas. 
ü Unión Industrial Paraguaya. Asociación Rural del Paraguay. 
ü Federación de la Producción, de la Industria y el Comercio. 
ü Asociación de las Pequeñas y Medianas Empresas. 
ü Centrales Sindicales.


Visión: CONACYT es un organismo consolidado, reconocido nacional e internacionalmente como generador y promotor de Calidad, Ciencia y Tecnología; que divulga el pensamiento científico y el uso crítico de las tecnologías, contribuyendo al desarrollo sustentable y al mejoramiento de la Calidad de Vida de todos los sectores de la Sociedad. 

Misión: Es este contexto, incorpora y considera las necesidades y demandas de los distintos actores de la Sociedad, en concordancia con el Proyecto Nacional del Estado. 

Objetivos: Impulsar la Ciencia y la Tecnología como elementos indispensables y estrechamente vinculados al proceso de desarrollo económico y social del país y el reconocimiento de que tanto la ciencia como la tecnología son inseparables de la mayor parte de las actividades humanas, económicas y sociales. El Estado y la Sociedad necesitan de la Ciencia y la Tecnología para afianzar la salud, el bienestar, la seguridad y el progreso. Pero recíprocamente, el progreso de la investigación científica y tecnológica necesita el respaldo del Estado y de la Sociedad, porque solo de ellos pueden recibir los recursos y la organización que requieren para su desarrollo. La estrategia global de desarrollo científico y tecnológico debe procurar la vinculación y coordinación de las actividades pertinentes del sector gubernamental, el sector productivo, el sector financiero y el sistema científico y tecnológico. 

Meta principal: Incrementar la capacidad técnica y científica del país, a fin de que este pueda responder a las demandas del desarrollo económico, social y cultural en un marco de sostenibilidad y en una economía mundial globalizada, compitiendo en igualdad de condiciones con los otros países. En tal sentido se apuntan las siguientes acciones específicas del CONACYT: 

ü Fortalecer la infraestructura científica y tecnológica priorizando la utilización racional de los recursos naturales, humanos y financieros. 

ü Promover la transformación tecnológica de la estructura productiva en sectores económicos claves dedicados a la producción para el mercado interno y la exportación. 

ü Coordinar y evaluar los programas en que colaboren organismos internacionales o estados extranjeros. 

ü Formular políticas y estrategias y asesorar a los Poderes del Estado en cuestiones relativas a la Ciencia y la Tecnología (CyT). 

ü Reglamentar las políticas de asignación de recursos, conforme a prioridades.

ü Racionalizar la gestión/aplicación de recursos públicos y privados destinados a la investigación y al desarrollo (I+D). 

ü Administrar el programa y los fondos de apoyo a la investigación y al desarrollo científico y tecnológico y la capacitación de los recursos humanos, conforme a las políticas y prioridades establecidas en concordancia con la política de desarrollo económico y social del Estado.

ü Coordinar programas de becas, de intercambios de estudiantes, investigadores y tecnólogos con instituciones y estados extranjeros, auspiciando programas de formación y de especialización. 

ü Promover las actividades de normalización, la evaluación de la conformidad con normas, y la acreditación de los Organismos de Certificación, de Inspección, Laboratorios de Ensayos y Calibración, de Organismos de Certificación de Auditores, y de Entrenamiento de Personal. 


Miembros Titulares y Suplentes-Secretarios Ejecutivos


Nombre y Apellido
Institución
E-mail
Lic. José Benjamin Silva
APYME
 
Ing. Alfredo Gómez Samaniego
APYME
goza@quanta.com.py
Dr. Miguel Cano Melgarejo
ARP

Ing.Pedro Garcia
ARP
pgaram@rieder.com.py
Ing. Hugo Cataldo Fernández
FEPRINCO
netsystem@conexion.com.py
Arq. Ariano Ramón Orué
FEPRINCO
itasa@pla.net.py
Dra. Lilian M, de Alonso
MIC
direccion@intn.gov.py
Dr. Alejandro Garcia de Zúñiga
MIC

Dr. Vet. José Luis Laneri
MAG
leguisan@rieder.net.py
Ing. Agr. Victor Santander
MAG
dia@quanta.com.py
Ing. Luis Alberto Meyer
STP
meyer@rids.gov.py
Dr. Mario Ruiz Diaz
STP
mruizdiaz@rids.gov.py
Ing. Gerónimo Bellassai
UCA
gbellas@uca.edu.py
Ing. Carlos Alberto Sánchez
UCA
csanchez@uca.edu.py
Ing. Luis Alberto Lima
UIP
luislima@ucsa.edu.py
Ing. Félix Kemper
UIP
fkemper@conacyt.org.py
Prof. Dr. Gilberto Ruiz Carballo
UNA
unerect@telesurf.com.py

Marco Legal: Entre los antecedentes que han servido de marco para el inicio del ordenamiento de las actividades relacionadas con el desarrollo de la Ciencia, la Tecnología y la Innovación se cita la existencia del Decreto Ley Nº 20.351 del 26 de febrero de 1976, que creó la Secretaría Nacional de Tecnología, dependiente del Instituto Nacional de Tecnología y Normalización. Por su carácter de organismo de cuarto nivel jerárquico no tuvo posibilidades de orientar las decisiones políticas en el campo de la Ciencia y la Tecnología. De 1976 a 1997 las actividades de la Secretaría estuvieron orientadas a crear conciencia de la necesidad de constitución de un Sistema de Ciencia, Tecnología e Innovación, propósito alcanzado el 31 de enero de 1997 con la promulgación de la Ley General de Ciencia y Tecnología (Ley N° 1.028/97), por la cual el Congreso de la Nación Paraguaya sancionó con fuerza de ley la institución del Sistema Nacional de Ciencia y Tecnología. Así mismo, estableció la formación del Consejo Nacional de Ciencia y Tecnología (CONACYT), como un organismo rector de las políticas referentes a la Ciencia y la Tecnología (CyT) y la creación del Fondo Nacional de Ciencia y Tecnología (FONACYT), destinado al financiamiento de las actividades relacionadas. En la misma Ley 1.028/97 se describen los componentes prioritarios que deben ser incluidos en los programas nacionales de Ciencia y Tecnología, como ser: generación e innovación de CyT; adaptación de técnicas y metodologías científicas; transferencia, utilización y asimilación de los conocimientos científicos y tecnológicos; formación de recursos humanos de alto nivel en ciencia y tecnología; fortalecimiento de la gestión en CyT en el ámbito nacional y la divulgación y popularización de las informaciones científicas y tecnológicas. El Decreto N° 20.660 del 20 de abril de 1998, promulgado por el Poder Ejecutivo creó el Organismo Nacional de Acreditación (ONA), como institución parte del Consejo Nacional de Ciencia y Tecnología (CONACYT).
Otros instrumentos jurídicos que hacen a la actividad del CONACYT son:
Los Decretos Nº 17.704, 17.814 y 19.539 del año 1997, en los cuales se conformó el CONACYT y se nombró a los Consejeros Titulares y Suplentes del mismo; y el Decreto Nº 19.509, del 31 de Diciembre del mismo año, por el cual se designó a uno de los Consejeros como Presidente del CONACYT, para dar cumplimiento a lo estipulado en la Ley Nº 1.028/97 mencionada más arriba.
Los Decretos Nº 1.124/98 y 5.312/99, del Poder Ejecutivo, que modificaron parcialmente la composición del Consejo por reemplazo de alguno de sus miembros.


 

 

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