Calidad total. Sistema de gestión de la calidad, instituciones nacionales relacionadas con la calidad

Autor: Olga Ganser

CALIDAD  

07-2003

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Tareas: 

a) Elaborar la guía para el diagnóstico 
b) Ejecutar el diagnóstico. 
c) Elaborar y presentar el informe de diagnóstico. 
d) Elaborar el plan de acciones correctivas para eliminar no conformidades en la documentación existente. 

Etapa 3.Diseño del sistema documental. 

Objetivo: Establecer todos los elementos necesarios para la elaboración del Sistema Documental. 

Tareas: 

a) Definir la jerarquía de la documentación. 
b) Definir estructura y formato del Manual de Calidad. 
c) Determinar los procesos de la documentación. 
d) Establecer el flujo de la documentación. 
e) Confeccionar el plan de elaboración de documentos 
f) Planificar la capacitación del personal implicado. 

Etapa 4. Elaboración de los documentos. 

Objetivo: Elaborar, revisar y aprobar todos los documentos a cada nivel.

Tareas: 

a) Capacitar al personal implicado. 
b) Elaborar los procedimientos generales. 
c) Elaborar el Manual de Calidad. 
d) Elaborar otros documentos de acuerdo al plan trazado en la etapa anterior. 
e) Revisar y aprobar los documentos por parte del personal autorizado. 

Etapa 5. Implantación del sistema documental. 

Objetivo: Poner en práctica lo establecido en los documentos elaborados. 

Tareas: 

a) Definir el cronograma de implantación. 
b) Distribuir la documentación a todos los implicados. 
c) Determinar las necesidades de capacitación y actualizar el plan de capacitación. 
d) Poner en práctica lo establecido en los documentos. 
e) Recopilar evidencia documentada de lo anterior. 

Etapa 6. Mantenimiento y mejora del sistema documental. 

Objetivo: Mantener la adecuación del sistema a las necesidades de la organización a través de la mejora continua. 

Tareas: 

a) Realizar auditorias internas para identificar oportunidades de mejora. 
b) Implementar acciones correctivas y preventivas tendientes a eliminar no conformidades en la documentación. 

En la etapa de diseño del sistema documental es donde se materializa en mayor medida la naturaleza sistémica de la gestión de la documentación. Al determinar cuáles son los procesos que la conforman y los flujos de la documentación, no se hace otra cosa que planificar el funcionamiento del sistema. El resto del ciclo de gestión (implementación, control y mejora) se manifiesta en las etapas siguientes. 

Es importante en la etapa de diseño asignarle a los documentos de procedencia externa un lugar en la jerarquía de la documentación, y luego garantizar el control de estos documentos a través de las demás etapas. Aunque este procedimiento es aplicable a cualquier organización, aquellas que cuenten con la tecnología adecuada y soporten su sistema documental en un sistema informático, obtendrán resultados superiores, fundamentalmente en las etapas 5 y 6. 

La aplicación del procedimiento requiere de una buena dosis de sentido común para no convertir la documentación en burocracia, y evitar que el sistema se convierta en un elemento que complique los procesos fundamentales. 

Podemos concluir que:

ü El procedimiento metodológico propuesto constituye una guía para implementar un sistema documental acorde con las normas ISO 9000:2000 que da respuesta a la necesidad de las organizaciones que se enfrentan a esta tarea. 

ü La aplicación del procedimiento permite trascender la simple elaboración de documentos y convertir el sistema documental en una herramienta para la gestión de la calidad. 

Beneficios: 

ü Mejor diseño del producto. 
ü Mejor calidad del producto. 
ü Reducción de desechos, rectificaciones y quejas de los clientes. 
ü Eficaz utilización de mano de obra, máquinas y materiales (productividad). 
ü Eliminación de cuellos de botella, 
ü Creación de un clima de trabajo distendido. 
ü Creación de una conciencia respecto a la calidad y mayor satisfacción de clientes internos, mejorando la cultura de la calidad de la organización. 
ü Confianza entre los clientes. 
ü Mejora la imagen y credibilidad de la empresa. 

Aspectos de la ISO 9000.

La evolución de la calidad y del sistema de normalización ha variado mucho. A principios de la década de los sesenta fue cuando se crearon las tres normas que sirvieron de base a las actuales Normas ISO 9000. Estas fueron creadas con fines militares bajo el nombre MIL - Q - 9858 A (requisitos para un programa de calidad ), MIL - STD - 45662 A (requisitos para un sistema de calibración), MIL - I - 45208 A (requisitos para la inspección). 

La British Standards Institution emitió su serie BS 5750 que describe los elementos básicos de la calidad y que fue adaptada por la International Organization for Standardization reagrupándola en diferentes series temáticas ( Numeral anterior ). 

Cuando una empresa decide implementar un sistema de calidad, se encuentra con el problema de elegir el modelo que mas le conviene. La serie de normas ISO 9000 ofrece tres opciones. La mas exigente de todas es la ISO 9001, que consta de 20 puntos que deben ser implantados y documentados. Por su parte, la ISO 9002 se diferencia de la anterior en la eliminación del aspecto concerniente al diseño (consta de 19 puntos), y la ISO 9003, mucho mas corta ya que no contiene los puntos concernientes a: Diseño, compras, control de procesos, posventa. 

La norma ISO 9001 está reservada para aquellas empresas que tengan diseño o desarrollo de servicios. 

CAPITULO III

INSTITUTO NACIONAL DE TECNOLOGÍA Y NORMALIZACIÓN

El Instituto Nacional de Tecnología y Normalización (INTN) es una entidad creada como organismo de servicio público en las áreas de la ciencia y la tecnología.

A través de la investigación científica, el desarrollo tecnológico y la transferencia de conocimientos a los sectores productivos y a la comunidad, participa en el desarrollo económico y social del Paraguay. 

Foto: Predio del INTN 

Dirección: Avda. Gral. Artígas 3973 c/ Gral. Roa, Asunción, Paraguay

Teléfonos: 595 21 29 01 60, +595 21 29 02 66
Fax: 595 21 29 08 73

Casilla de correos 967

E-Mail intn@intn.gov.py

Página http://www.intn.gov.py

El Instituto Nacional de Tecnología y Normalización (INTN) es esencialmente una organización que suministra servicios tecnológicos a organismos oficiales o a entidades privadas: investigación tecnológica; difusión de conocimientos tecnológicos; elaboración de normas técnicas; metrología; certificación; etc. 

Además, mantiene vínculos con organizaciones similares, nacionales o extranjeras. Desde el punto de vista jurídico, el INTN es una entidad autárquica, creada por la Ley 862, sancionada y promulgada el 26 de junio de 1963. Se fundó en la ciudad de Asunción, capital de la República del Paraguay, en abril del año 1965. A través de la Ley 937 del 13 de septiembre de 1982, y de su correspondiente Decreto Reglamentario 1.988 del 16 de febrero de 1999, el INTN fue designado como responsable de la implementación y funcionamiento del Laboratorio Metrológico Nacional. Además, por medio del Decreto 15.552 del Poder Ejecutivo de la Nación del 26 de noviembre de 1996, el INTN fue constituido en el Organismo Nacional de Certificación, mediante lo cual puede actuar directamente en la certificación de productos, sistemas y servicios. Las relaciones del INTN con el Poder Ejecutivo de la Nación se realiza a través del Ministerio de Industria y Comercio.

El INTN es miembro de:

La International Organization for Standardization (más conocida por las siglas ISO); de la International Electrotechnical Comission (IEC); de la Comisión Panamericana de Normas Técnicas (COPANT); del Comité MERCOSUR de Normalización (CMN); del Programa Iberoamericano de Ciencia y Tecnología para el Desarrollo (CYTED); del Programa Conjunto FAO/OMS sobre Normas Alimentarias - Comisión del Codex Alimentarius; de la Organización Internacional de Metrología Legal (OIML); y del Sistema Interamericano de Metrología (SIM); representando al Paraguay ante sus homólogos de los demás países miembro de estas organizaciones, con quienes mantiene un permanente intercambio de información técnica.

Actualmente, el INTN viene apostando a la calidad y de hecho ha empezado a andar por su senda, porque cree que la clave para satisfacer a sus clientes cada vez más exigentes y competitivos es la calidad. Si desea conocer la Política de Calidad del INTN conéctese a Política de Calidad.

Visión: Ser la Institución reconocida nacional e internacionalmente en el campo científico y tecnológico por la excelencia de sus servicios, por la calidad profesional y humana de su gente, y por su contribución a la sociedad. 

Misión: Apoyar a la sociedad: consumidores, industria, comercio y servicios, mediante la asistencia en la investigación aplicada, desarrollo, innovación y servicios tecnológicos, normalización, certificación y metrología.

Objetivos: Lograr la satisfacción plena de los clientes; lograr el bienestar general de nuestra gente; participar activamente en el desarrollo nacional.

Compromiso: 

ü Elaborar normas técnicas nacionales, a pedido de los sectores interesados, con participación de todas las partes y colaborar impulsando el aporte paraguayo para la homologación de normas de la región ( (Mercosur) e internacional.
ü Certificar productos, procesos, servicios y personal, y Sistemas de Gestión de la Calidad de las empresas agregando un valor competitivo diferencial que contribuya a favorecer los intercambios comerciales y a cooperación internacional.
ü Garantizar la uniformidad en todos los procesos de medida que se realizan en los distintos laboratorios públicos y privados, así como en las diversas actividades productivas.
ü Establecer el control metrológico del Estado sobre los instrumentos de medida a fin de garantizar la protección al consumidor, la salud y la seguridad de los ciudadanos.
ü Orientar la gestión a la satisfacción de nuestros clientes y la participación activa de nuestros recursos humanos, con criterios de gestión total de la calidad y obtener resultados que garanticen un desarrollo competitivo.
ü Impulsar la difusión de una cultura que nos relacione y nos identifique como apoyo a quienes buscan la excelencia.
ü Implementar mejoras continuas en los servicios de análisis y ensayos de productos, insumos, subproductos y residuos industriales, para garantizar la calidad en el ámbito voluntario u obligatorio.
ü Promocionar y fortalecer la asistencia técnica orientada a apoyar el mejoramiento de la calidad y la productividad de las empresas industriales del país, mediante la transferencia de conocimientos técnicos.
ü Apoyar los procesos de innovación, adaptación y desagregación tecnológica
ü Mantener activa la formación y capacitación permanente de los recursos humanos del INTN, a fin de contar con funcionarios técnicos calificados y motivados, para atender y dar satisfacción a los clientes.
ü Asegurar que el funcionario cuente con los recursos necesarios para la realización de sus actividades en un ambiente de armonía y respeto.

Esta Política será divulgada para lograr el establecimiento de una cultura de calidad en la Institución, a través de la participación de los funcionarios en general. La Dirección General y el Consejo de Administración del INTN se comprometen a promocionar y respaldar las actividades tendientes al logro de los objetivos arriba mencionados.

Organigrama

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CAPITULO IV
FUNDACIÓN PREMIO NACIONAL A LA CALIDAD Y EXCELENCIA (FUNDAPREMIO) 

¿Qué es el Premio Nacional a la Calidad y Excelencia en la Gestión?: El Premio Nacional a la Calidad y Excelencia en la Gestión es el reconocimiento anual que hace el Gobierno de la República del Paraguay a las organizaciones públicas y privadas que se destacan en la Mejora Continua de sus procesos, a través de un enfoque de cambio hacia la Gestión de Calidad Total.

Objetivos del Premio

ü Promover y estimular el conocimiento y establecimiento de procesos de Calidad Total y de Excelencia en la Gestión en las unidades productivas de bienes y servicios del País.

ü Promover una mayor competitividad en las diversas actividades económicas, al incrementar la eficiencia de los procesos productivos y la Calidad de los productos, desde el enfoque de fomento y no de regulación.

ü Fomentar las exportaciones de los productos, bienes y servicios nacionales, basadas en una mejor Calidad, y así lograr un mayor nivel de competitividad y de prestigio en los mercados internacionales.

ü Reconocer los esfuerzos integrales hacia la Calidad Total y la Excelencia de las organizaciones nacionales, y hacer conocer las experiencias exitosas en la materia.

Conceptos de Diseño del Premio: El diseño del Premio Nacional a la Calidad y Excelencia en la Gestión incluye tres elementos principales del concepto moderno de Calidad:

ü La Calidad la definen los clientes. Las normas técnicas y el conocimiento del productor, indispensables para su logro, no son en sí mismos definitorios del nivel de calidad al que se aspira.

ü La Calidad es relativa y surge de la comparación con los mejores.

ü la Calidad que perdura es la que se logra gracias a valores, organización y sistemas que la propician y no es producto de circunstancias afortunadas o de esfuerzos aislados.

Criterios y Temas de Evaluación del Premio: El proceso de premiación se basa principalmente en la evaluación de los criterios y temas establecidos en el Modelo de Mejora Continua mediante la asignación de puntajes atendiendo al grado de aplicación por las organizaciones postulantes. 

Diagrama de Criterios 

Como forma de esquematizar la relación entre los diferentes criterios que componen el Modelo de Mejora Continua, se presenta el siguiente diagrama, con el cual se pretende mostrar un ordenamiento en el que cada criterio proporciona una base a los siguientes.

Proceso de Evaluación

1) Análisis del Informe Inicial; Fundapremio analiza y evalúa el Informe Inicial de Puntuación para la Evaluación Preliminar de las organizaciones aspirantes. Son precalificadas para la siguiente etapa del Proceso de Premiación sólo aquellas organizaciones que muestran, en el Informe Inicial, hechos que evidencian evolución en el manejo de los conceptos de Gestión de Calidad Total.

2)Análisis de los Informes de Procesos: Las organizaciones que son precalificadas deben presentar un Informe de Procesos; para ello utilizarán el Modelo de Mejora Continua. El Informe de Procesos es analizado por un grupo de evaluadores, seleccionados y entrenados por Fundapremio, los cuales elaboran un informe de evaluación. Basándose en él, el Consejo de Jueces selecciona las organizaciones a ser visitadas.

3) Visita a Organizaciones: La visita se realiza a los efectos de verificar y ampliar la información aportada por las organizaciones en el Informe de Procesos, con la finalidad de obtener la evaluación más fiel de la realidad de la organización. 

4) Selección de Organizaciones a ser Distinguidas: Luego de la visita a la organización, los evaluadores presentan los informes finales de evaluación de la misma, que posteriormente son analizados por el Consejo de Jueces, pudiendo decidirse la realización de nuevas visitas.

Finalmente, el Consejo de Jueces remite su dictamen al Comité Consultivo. Éste realizará el análisis considerando aspectos relacionados con la gestión ética de las organizaciones participantes y la transparencia del proceso, teniendo potestad de vetar, por motivos debidamente fundados, a las organizaciones propuestas.

La entrega del Premio Nacional a la Calidad y Excelencia en la Gestión se efectúa, en acto público, por parte del Señor Presidente de la República.

5) Informes de Retroalimentación: Todas las organizaciones que participan del proceso de premiación reciben un Informe de Retroalimentación, donde se incluyen fortalezas, así como oportunidades de mejora detectadas en la documentación presentada, a los efectos de ayudar a dirigir sus esfuerzos a la mejora de su Gestión de la Calidad. El informe corresponderá a la última etapa del proceso que la organización haya alcanzado. 

¿ Quiénes pueden postularse?: Podrán postularse como aspirantes al Premio Nacional a la Calidad y Excelencia en la Gestión todas las organizaciones, públicas o privadas, establecidas en el territorio nacional, incluso aquellas que constituyan partes autónomas, sucursales, filiales o dependencias de otras organizaciones, siempre que sean claramente identificables a juicio de Fundapremio. Las organizaciones postulantes deberán cumplir, de acuerdo a lo establecido en el Reglamento del Premio, las siguientes condiciones; que consideren estar aplicando un proceso sostenido y coordinado de mejora de la Calidad y de la Productividad en todas las áreas que conforman la organización, tanto en las de producción de bienes y servicios, como en la distribución de los mismos, administración, mercado, servicio post-venta, etc.;
que estén dispuestas a describir detalladamente sus sistemas y procesos que tiendan a lograr la Calidad Total y la Excelencia en la Gestión, así como los resultados que hubieran alcanzado, y a permitir que un grupo asignado de expertos verifique la información presentada; que acepten compartir y difundir los aspectos primordiales de sus sistemas, procesos y logros en materia de Calidad Total y de Excelencia en la Gestión, no así los secretos propios de su actividad, de manera que pueda servir de modelo y guía para todas las organizaciones del país; que cumplan las indicaciones del Manual de Uso y Aplicación del Logotipo del Premio Nacional a la Calidad y Excelencia en la Gestión establecidos por Fundapremio; que no hayan sido objeto de sanción por parte de los organismos públicos competentes en los tres (3) años inmediatos anteriores al de la convocatoria para el otorgamiento del Premio.

Categorías de Premiación

El Premio Nacional a la Calidad y Excelencia en la Gestión se otorga en las siguientes categorías de organizaciones:

1- Grandes

a. Públicas;
b. Privadas industriales, agropecuarias o agroindustriales;
c. Privadas de servicios o comerciales;

2- Medianas y pequeñas

a. Públicas;
b. Privadas industriales, agropecuarias o agroindustriales;
c. Privadas de servicios o comerciales.

¿Qué es Fundapremio?: La Fundación Premio Nacional a la Calidad y Excelencia (FUNDAPREMIO) es una organización civil sin fines de lucro, de ámbito nacional, creada por el Decreto Nº 5725 del 21 de Octubre de 1999, con la finalidad de administrar integralmente el Premio Nacional a la Calidad y Excelencia en la Gestión.

¿Quiénes son sus autoridades?: La Fundación está dirigida y administrada por un Consejo de Administración integrado por diez miembros titulares y diez miembros suplentes en relación de correspondencia, quienes representan a las diferentes categorías de miembros de la Fundación.

El Consejo de Administración está compuesto por:

1 Presidente
1 Vicepresidente
1 Secretario
1 Tesorero
6 Vocales

¿Quiénes pueden ser miembros?: Pueden ser miembros de la Fundación las personas físicas o jurídicas en las siguientes categorías:

a) Miembros Fundadores: son aquellas personas físicas o jurídicas, instituciones públicas o privadas, sociedades técnicas, culturales, científicas o industriales, comerciales y de servicios, y entidades afines que suscribieron el acta fundacional.

b) Miembros Adherentes: son aquellas personas físicas o jurídicas, instituciones públicas o privadas, sociedades técnicas, culturales, científicas o industriales, comerciales y de servicios, y entidades afines que se inscriban en dicha categoría con posterioridad a la firma del acta fundacional.

c) Miembros Institucionales Fundadores: son la Unión Industrial Paraguaya(UIP), los gremios, cámaras, uniones, federaciones o asociaciones empresariales y de profesionales, con personería jurídica, como así también las Universidades Públicas y Privadas reconocidas, que suscribieron el acta fundacional.

d) Miembros Institucionales Adherentes: son los gremios, cámaras, uniones, federaciones o asociaciones empresariales y de profesionales, con personería jurídica, como así también las Universidades Públicas y Privadas reconocidas, que se inscriban en dicha categoría con posterioridad a la firma del acta fundacional.

e) Miembros Natos son las siguientes instituciones: el Consejo Nacional de Ciencia y Tecnología (CONACYT), la Asociación Paraguaya para la Calidad (APC) y la Federación de la Producción, de la Industria y el Comercio (FEPRINCO), quienes también suscribieron el acta fundacional.

f) Miembros de Honor: son aquellos que por sus relevantes méritos y/o su colaboración con los fines fundacionales sean designados en tal carácter por el Consejo de Administración.

Miembros Fundadores son:

¿Cómo hacerse miembro?: Llenar la SOLICITUD de INGRESO en el formulario adjunto y enviarlo a la oficina administrativa de FUNDAPREMIO: Lugano (1ra.) Nº 627 casi 15 de Agosto, 2º Piso o al Nº de Fax: 447 348 y abonar la anualidad según el sector y tamaño de la organización.

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Olga Ganser

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