UN SUEÑO PARA VENEZUELA

Autor: Ailsa

Comercio internacional

09-2003

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c) Distribución eficiente de recursos

En Venezuela, el grueso del presupuesto se asigna a la educación superior. En la mayoría de los países del mundo se pone énfasis en la educación básica y secundaria, cuando se trata de distribuir los recursos públicos, ya que son las que comparadas con sus costos, producen los mayores beneficios sociales. 
Esto es sumamente importante, ya que la probabilidad de ser pobre en Venezuela baja de casi 50 a 25 por ciento cuando la persona cuenta con educación básica.
d) Contar con mecanismos para medir la calidad de la educación.
Una práctica que está dando buenos resultados en muchos lugares del mundo consiste en medir la calidad de la educación que se imparte, mediante pruebas comunes que se le hacen periódicamente a los estudiantes de todos los centros de enseñanza y para cada uno de los niveles.

e) Conectar la educación con el aparato productivo

Uno de los objetivos básicos de la educación es preparar la gente para el trabajo y no logramos nada formando profesionales que no se necesiten.
f) Elevar el maestro a lo más alto de nuestra estima social
En efecto, si estamos diciendo que la educación es lo que más nos puede ayudar a mejorar nuestro capital humano, y por lo tanto a salir de la pobreza, los maestros son el punto de partida para reestructurar la educación en Venezuela. Se debe convertir al maestro en un centro muy destacado de la atención del país.
EL TRABAJO
 
Hoy se sabe que la diferencia entre los niveles de progreso de un país y otro pueden ser considerablemente influenciados por lo que la gente aprende en el trabajo. Igualmente, si el tipo de industria y actividad económica de un país se sofistica progresivamente, así mismo se irán sofisticando los trabajadores que en ellas operan.

LA SALUD
La calidad de la salud no depende solo de tener una buena red de infraestructura y servicios médicos. Es muy importante la calidad de la vivienda, el índice de analfabetismo, la disponibilidad de agua potable, los hábitos de consumo, el estado de las carreteras...



La salud de los individuos no es una gracia divina que se tiene o no se tiene. Tenemos nuestra propia responsabilidad sobre el estado de nuestra salud, a través de tratamientos preventivos, mejores hábitos alimenticios e información sobre la historia de enfermedades familiares.
Para avanzar en materia de salud se requieren acciones en algunas áreas críticas tales como:
· Implantar progresivamente un seguro médico universal mandatorio
· Acelerar la descentralización de los servicios médicos
· Fortalecimiento de la producción de servicios preventivos
· Integración de los servicios médicos y sociales
· Privilegiar los servicios ambulatorios


En el próximo capítulo veremos como seguir con la construcción del nuevo país, en base a crecimiento y guerra total a la pobreza.

Cap 3

Cap5
UN SUEÑO PARA VENEZUELA
Capítulo 5

Mucho crecimiento y guerra total a la pobreza
No nos podemos liberar de la pobreza sin crecimiento económico. Sin embargo esto solo no es suficiente para erradicar la pobreza. Por esto se requieren dos grandes acciones que se explican en este capítulo:
· Un Prolongado y sólido crecimiento económico
· Guerra total a la pobreza 
I. EL CRECIMIENTO ECONÓMICO 
¡Hay esperanzas! En el siglo XIX, Gran Bretaña tardó 60 años en duplicar su ingreso por habitante. En cambio, Corea, China, Japón y Taiwan hicieron lo mismo en diez años o menos en el siglo XX.
Veamos cuales son los elementos necesarios para el crecimiento económico:
1. Venezolanizar el petróleo
Para ello, es necesario que los Venezolanos participen en el Financiamiento, por ejemplo, a través de fondos de pensiones, dándole la oportunidad a los ciudadanos de invertir en las áreas más rentables de nuestra economía. Igualmente, se requiere la participación en la propiedad y en la operación. 


2. Abiertos al mundo para crecer más
Numerosos estudios han demostrado que la apertura económica contribuye al crecimiento, por las razones siguientes:
Presión para que el país se especialice
Expansión de los mercados
Mayor innovación tecnológica
Menor inflación
3. Un estado menos disperso y más eficiente
El papel del estado es fundamental, como ente regulador que no proteja grupos privilegiados, como financista, concentrando sus recursos en las funciones que son indelegables y finalmente como proveedor, solo de los bienes que no puedan ser producidos por el sector privado


4. Gerencia económica responsable
Es necesaria la responsabilidad fiscal para evitar la inflación. El gobierno no puede gastar más de lo que gana, ya que esto genera inflación que empobrece a la población, y en especial a los más pobres. También se requiere la estabilidad cambiaria para mantener el valor de los salarios y la flexibilidad en tasas de intereses bajas que permiten inversiones y crecimiento.
5. Más ahorro e inversión para lograr acelerar el crecimiento
Si no hay ahorro, no hay inversión. Si no hay inversión, no hay crecimiento. Por lo tanto, hay que estimular el ahorro, abriéndole espacio al sector privado en las áreas de mayores oportunidades y hay que impedir que este ahorro salga del país, en lo que se denomina la fuga de capitales.


6. Crédito más abundante y barato
El sistema financiero es el corazón del crédito. Es el que permite que el ahorro de muchas personas se convierta en préstamos para consumidores e inversionistas. Los sistemas financieros crean y desarrollan instituciones como las bolsas de valores que permiten a las empresas vender acciones para obtener recursos para su expansión.
7. Mayor preocupación por los desempleados
La creciente demanda de trabajadores va reduciendo el desempleo y haciendo subir los salarios. Sin embargo, la sobreregulación en materia laboral (exceso de leyes y reglamentos), muchas veces no cumple su objetivo de beneficiar a los empleados ya que desestimula la contratación de nuevos empleados.


8. Modernizar el régimen de seguridad social
Hoy en día, el mecanismo que se utiliza en Venezuela y en muchos otros países, es que los trabajadores activos mantienen a aquellos que ya no pueden trabajar por edad, pero a medida que la población envejece, esto puede traer problemas, ya que hay menos trabajadores activos para mantener los inactivos. Es recomendable hacer una reforma que permita que los empleados puedan tener sus propias cuentas de ahorro a través de fondos propios.
II. ERRADICACIÓN DE LA POBREZA


Hay varios principios fundamentales que deben cumplirse en la guerra total a la pobreza:
- Participación de los pobres en la superación de la pobreza: los pobres tienen que participar en su superación, y la política social tiene que asegurar que esa participación se produzca.
- Punto focal: Educación. No solo se deben educar a los jóvenes, también es fundamental el entrenamiento para el trabajo de los adultos que carecen de oficio.
- Multidimensionalidad e integración: La pobreza es un monstruo de mil cabezas, por eso no puede superarse la pobreza actuando solo sobre algunos de sus componentes.
- Mayor espacio para el sector privado: La tarea no puede limitarse al estado. El sector privado puede participar en el desarrollo de infraestructura para mejora la situación de los pobres.
- Acción social del Estado más y mejor focalizada: El estado no tiene recursos para atacar cualquier actividad que aparezca. Debe concentrarse en aspectos claves.
- Solidaridad social: La tarea de la superación de la pobreza no puede ser dejada exclusivamente al estado ni a los pobres. Se requiere una movilización general y masiva de toda la sociedad.


Cap 4

Cap 6


UN SUEÑO PARA VENEZUELA
Capítulo 6

Instituciones y Liderazgo
I. LAS INSTITUCIONES
¿Qué son las instituciones?
Las instituciones son reglas que hacen posible la convivencia humana, al establecer como las instituciones y los individuos deben actuar en ciertas situaciones y al establecerles límites y restricciones. Estas reglas pueden ser formales o informales, escritas o no. Las reglas formales normalmente están escritas y se llaman leyes, reglamentos, constituciones, estatutos, marcos regulatorios... Las informales no están escritas pero pueden ser igualmente poderosas, como las tradiciones, las costumbres, los valores éticos...


Para crear y hacer respetar las reglas formales, las sociedades crean organizaciones como el congresos, los poderes del estado, partidos políticos. Estas organizaciones reciben el nombre de instituciones.


¿Qué tienen que ver con el bienestar social, la prosperidad y el crecimiento económico?

Existen múltiples y estrechas relaciones entre la calidad de las instituciones y el bienestar y crecimiento económico de una sociedad. Veamos un ejemplo muy sencillo. Si en un país no hay responsabilidad, o la palabra no vale, se gasta mucho tiempo, esfuerzo y dinero en hacer contratos complicados. Si se requieren muchos empleados vigilando las mercancías de un supermercado, el dueño tiene que pagar esos vigilantes, haciendo que los productos sean más caros a los consumidores. Estas series de reglas y comportamientos de una sociedad se llaman el capital social. Unido al capital humano y al físico, constituye una poderosa fuerza de crecimiento y bienestar. Por lo contrario, cuando una persona falta a su palabra, cuando una familia no practica la solidaridad, cuando un dirigente político promueve el odio, están todos destruyendo capital social, están destruyendo riqueza y bienestar.
Volatilidad e institucionalidad
Hay cuatro factores que dependen en alto grado de la calidad de las instituciones y que afectan de manera decisiva la calidad de vida y el desempeño económico de una sociedad:

a) el imperio de la ley: es lo que garantiza que las reglas formalmente escritas (leyes, reglamentos, contratos) se cumplan. Los primeros y más seriamente afectados por su incumplimiento son los pobres que carecen de recursos para hacer respetar sus derechos. Así mismo la falta de ley hace que los inversionistas se alejen del país, generando mayor desempleo que afecta siempre a los más pobres. Por lo tanto,, el incumplimiento de la ley empobrece a la sociedad, pero sobre todo empobrece a los más pobres.
b) la competencia del gobierno, la cual nos afecta a todos, permanentemente. En primer lugar la calidad de las políticas es importante. Las políticas tienen que estar bien explicadas, sus costos deben estar calculados, las alternativas posibles deben ser planeadas, la opinión de instituciones y expertos tiene que ser tomada en cuenta. Por otro lado, la calidad de la burocracia es importante y formar una buena burocracia tarda décadas. Los funcionarios deben ser de buena calidad y su ascenso de acuerdo a sus méritos y calificaciones. Sus sueldos deben ser competitivos con los de otros sectores.


c) los mecanismos de participación y elección para cargos de representación, son también de mucha importancia. En particular los partidos políticos son el sostén de la democracia y si estos se deterioran, se deteriora también la democracia. En Venezuela los partidos y dirigentes políticos tienen una imagen muy deteriorada. Y no podemos fortalecer la democracia si no fortalecemos los partidos políticos. Para hacer esto tenemos que reivindicar la política como una de las actividades más nobles a través de la cual la sociedad construye un futuro mejor.
d) la corrupción presenta un doble problema. Por un lado la impropiación indebida de una riqueza que ya fue creado y por el otro lado, el obstáculo que representa para la generación de nueva riqueza. Mientras más alta la corrupción de un país, menor es la inversión. Por eso la corrupción nos empobrece, no solo porque nos quita lo que ya existe, sino también porque no permite que se expanda el crecimiento y de desarrollen nuevas oportunidades de inversión y empleo. Para lograr esto hay que corregir varios factores, como la falta de sanciones, la elevada discrecionalidad de los funcionarios públicos, la operación del estado en ámbitos que no le corresponden y la debilidad ética de la sociedad.

II. PARA LAS GRANDES TRANSFORMACIONES, GRANDES LIDERAZGOS
Las transformaciones que están planteadas en Venezuela, son de tal naturaleza y magnitud que no es posible acometerlas exitosamente si no contamos con un liderazgo de gran calidad. Ese liderazgo tiene que ser visionario, constructor y responsable.


Visionario por que el país requiere una visión viable, posible de construir a partir del presente. Constructor que promueva el desarrollo del capital social, que promueva el fortalecimiento de las instituciones formales e informales que contribuyen al bienestar de la sociedad, que promueva la confianza, la solidaridad, el entendimiento entre los ciudadanos. Y responsable que presente a la sociedad los dilemas que esta enfrenta en cada coyuntura sin ocultar los riesgos, oportunidades y amenazas que se plantean con cada opción de política y de estrategia que se elige. El liderazgo debe ser honesto, debe ejercer la crítica sobre aquellos a quienes dirige, sin temor a reclamarle al pueblo y a sus seguidores.

Cap 5

Cap 7
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UN SUEÑO PARA VENEZUELA
Capítulo 7

Un cuarto de siglo después
Han transcurrido 25 años del siglo XXI. ¡Cómo ha cambiado el país! Nos estamos consolidando como un país de gente próspera, emprendedora y saludable. Hemos tenido cinco grandes logros:
Redujimos sustancialmente la pobreza concentrándonos intensamente en la educación de la gente
Diversificamos la economía, aún cuando nuestra actividad petrolera se ha intensificado.
Reorientamos de manera radical el papel del estado.
Profundizamos la democracia y afianzamos sus instituciones.
Estamos desarrollando una sólida ética, basada en la liberad y la responsabilidad individual.

Mirando hacia atrás, tal vez el momento en que cambió definitivamente nuestra suerte como país fue aquel cuando decidimos que nuestra prioridad absoluta era la educación. La calidad de la enseñanza ha mejorado sensiblemente y así lo hemos comprobado desde que establecimos las pruebas anuales de la calidad de la educación, obligatorias para todos los establecimientos escolares del país. Tal vez la jugada más importante que los venezolanos hicimos fue concentrarnos en el maestro, elemento clave para realizar todas las reformas que estaban planteadas en el sector. Fuimos ad donde estaban en cada rincón del país y comenzamos – como sociedad – un largo e intenso trabajo de reconocimiento, intercambios, incentivos, supervisión y penalización, que nos ha permitido cambiar radicalmente su lugar en la sociedad, sus condiciones de vida y de trabajo. También descentralizamos la educación, le dimos apoyo a la creación de nuevos centros de enseñanza privados, introdujimos la competencia en el sistema educativo.

 

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Ailsa