UN CLUSTER BANANERO: PROPUESTA DE DESARROLLO (VALLE DEL CHIRA)

Autor: Eduardo Leo Paz Monteza

Comercio internacional

01-2004

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SECTORES CONEXOS Y DE APOYO
Para sostener a la actividad bananera en el Valle del Chira, se requieren de una serie de agentes económicos que contribuyan a desarrollar normalmente dicha actividad, con el propósito de dinamizarla competitivamente.
Presencia de acopiadores rurales.- Estos agentes económicos poseen el poder de negociación en las zonas productoras de banano al momento de comprar la fruta para venderla al mercado nacional. Manejan información sobre precios a nivel mayorista en los principales mercados de consumo, lo que les permite fijar el precio de compra con el productor. [2]
Durante el verano del año 2002, los acopiadores pagaban entre S/.15 a S/.20 nuevos soles por el millar de plátanos a los productores en la modalidad contra – entrega (venta en chacra), proceso que perjudica a estos últimos al momento de la clasificación de la fruta, pues se entrega más de un millar de fruta, existiendo un descarte significativo.[3]
Disponibilidad de transporte terrestre.- Para transportar los cargamentos de plátano fresco a los principales mercados de la costa se emplean actualmente camiones de doble eje. Se estima que diariamente, el área investigada abastece con 10 a 15 camiones que pueden transportar entre 80 000 a 110 000 plátanos, es decir entre 800 000 y 1 650 000 plátanos diarios.
Para contratar los camiones entre comerciantes y transportistas, se realizan acuerdos verbales, donde generalmente se trata de conseguir un transporte que sea barato y que asegure el máximo posible de carga para no tener problemas de falso flete en el mercado de destino, en el caso del mercado doméstico.[4]
Además se sabe que las exportadoras GRONSA y BIORGANIKA emplean camiones similares a los mencionados anteriormente para transportar los cargamentos de bananos orgánicos al puerto de Paita para realizar los embarques marítimos. COPDEBAN utiliza los camiones de la Dole Fruit Company y de la empresa Maersk Sealand.
Transportes marítimos de contenedores.- Las tres empresas exportadoras de banano orgánico que operan en el Valle del Chira: GRONSA, BIORGANIKA y COPDEBAN utilizan los servicios de una misma empresa naviera Maersk Sealand, para realizar los embarques marítimos. Generalmente los volúmenes exportados suelen ser pequeños, por lo que los fletes son más elevados.[5]
Aduanas de Paita.- Esta entidad estatal es responsable de efectuar las acciones necesarias para asegurar el tránsito de las mercaderías como gestionar, inspeccionar y controlar la política aduanera. Para nuestro caso, la exportación de banano orgánico.
Aduanas también fiscaliza, sanciona y recauda los aranceles y tributos del Gobierno Central que fije la legislación aduanera, asegurando la correcta aplicación de tratados y convenciones internacionales y demás normas que rigen en la materia y otros tributos.
Evaluación de las certificadoras.- Las empresas exportadoras de banano orgánico han confiado la certificación orgánica de las plantaciones y de la producción bananera a dos agencias extranjeras (de Alemania ambas), y cuya actividad se rige por las normas de la Federación Internacional de Movimientos de Agricultura Orgánica (IFOAM, por sus siglas en inglés).
GRONSA y COPDEBAN posee la aprobación de certificación orgánica de SKAL, la cual cuenta con una oficina en Lima. mientras que BIORGANIKA se ha vinculado con ÖKO– GARANTIE BCS que tiene una oficina en Ecuador.[6]
 
CUADRO 3–17
ALGUNAS DE LAS RECOMENDACIONES DE IFOAM Y EL REQUISITO MÍNIMO ESTABLECIDO POR DIFERENTES AGENCIAS
OBJETIVOS Y RECOMENDACIONES
REQUISITO MÍNIMO
- Todas las semillas y material vegetal debe provenir de finca orgánica certificada.
 
- Cuando sea posible, las semillas deben ser de producción orgánica certificada (IFOAM, 1996).
- De no estar disponibles, se permitirá el uso de semilla no orgánica si se demuestra el esfuerzo realizado para conseguir la semilla orgánica. (OCIA, 1996, Oregon Tifth, 1994, etc.).
- El programa de abonado debe tener como objetivo mantener e incrementar la fertilidad del suelo y su actividad biológica.
 
- Las aplicaciones de N deben ser en forma orgánica. No se permite el nitrato de Chile ni ningún fertilizante de síntesis, incluida urea (IFOAM, 1996).
- No se permite el uso de excretas humanas (OCIA, OTCO, etc.)
Diferencias entre agencias
- El suelo debe estar libre de residuos plaguicidas.
- Un producto puede certificarse como orgánico tras haber cumplido los requisitos de las normas durante 1 año, antes del comienzo del ciclo de producción (IFOAM).
- Para poder ser etiquetado como “orgánico” un producto debe ser sembrado en un suelo en el que no se haya utilizado productos prohibidos en los 3 años anteriores a la cosecha (OFPA, OCIA, OTCO, FOG, etc.).
Unión Europea: 2 años.
Generales
- Evitar la erosión de suelos.
- Restringir el control de malezas por quemas. (IFOAM, EU, etc.).
Específicos
- Se debe evitar la contaminación de metales pesados en la finca.
- La cantidad más alta aceptada de metales pesados por fertilización o plaguicidas que tarde o temprano llegan al suelo son las siguientes: gr/ ha / año
Plomo 50
Cadmio 1
Cobre 500
Mercurio 1 (KRAV)
- La finca o el lugar de almacenamiento de productos orgánicos no debe localizarse a una distancia de 25 m. de una carretera por la que circulen 3000 vehículos /24 horas. (KRAV).
Fuente: Soto, Gabriela. “Normativa nacional e internacional para la producción orgánica y, o ambientalmente amigable de banano”. Costa Rica, 1998.
Proveedores de envases.- Para realizar un adecuado transporte, se requiere de envases que aseguren la calidad de fruta durante todo el trayecto marítimo hacia los principales mercados. Asegurando que lleguen en las condiciones apropiadas para su distribución a los puntos de venta.
La empresa Cartones Villa Marina S.A.C. (CARVIMSA), con almacén en Piura, provee a GRONSA con un promedio mensual de 30 000 cajas al mes. Por otro lado, BIORGANIKA emplea un promedio de 12 000 cajas al mes que le provee la empresa nacional Papeles S.A. (PAPELSA); y COPDEBAN se provee a sí misma de envases de cartón, unas 20 000 unidades al mes en promedio (Dole Fruit Company).
Apoyo limitado del Ministerio de Agricultura - Piura.- Hasta el mes de junio del año 2002, el Programa de Producción de Plátano Orgánico en el Valle del Chira se encuentra paralizado desde febrero del mismo año, por diferentes problemas que han afectado mayormente a los agricultores que han recibido poco apoyo del MINAG.
El Programa contó con un presupuesto de S/. 13 702 648 nuevos soles, los cuales diferentes montos han sido desembolsados entre enero de 1999 y junio del 2000, destinados a las diferentes actividades programadas. [7]
Acceso a fertilizantes biológicos y a asistencia técnica.- Se había presupuestado unos S/. 8 080 000 para adquirir insumos para 4 000 Has. de plátano designados en el Programa de Producción de Plátano Orgánico; así como S/. 94 000 para la Asistencia Técnica.
CUADRO 3 – 18
PRESUPUESTO PARA LA ADQUISICIÓN DE INSUMOS PARA 4 000 HAS DE PLÁTANO
 
INSUMOS
TOTAL
Humus de Lombriz
Guano de Corral
Guano de Islas
Fundas
Unidad
Cantidad
P.U. S/.
Costo/Ha.
Costo Total
Ton.
4 000
180
180
720 000
Ton.
28 000
100
700
2 800 000
Ton.
8 000
450
900
3 600 000
Paquete
120 000
8
240
960 000
 
 
 
2 020
8 080 000
Fuente: Ministerio de Agricultura – Piura. “Programa de Producción de Plátano Orgánico”. Piura, 1999.
CUADRO 3 – 19
PRESUPUESTO PARA LA ASISTENCIA TÉCNICA: PROGRAMA DE PRODUCCIÓN DE PLÁTANO ORGÁNICO
ACTIVIDAD
CANTIDAD
C.U. S/.
COSTO TOTAL S/.
Cursos de capacitación
Elaboración de manuales
Elaboración de folletos
Conversatorio
Curso en gerencia
Curso en calidad total
Curso en Normas ISO
TOTAL S/.
20
15 000
50 000
1
8
8
8
500
2
1
500
1 500
1 500
1 500
10 000
22 500
25 000
500
12 000
12 000
12 000
94 000
Fuente : Ministerio de Agricultura – Piura, 1999.
A su vez, El Plan de Inversión de PROBANOR, incluye una inversión del MINAG de S/. 1 111 055.19 (6% de la inversión total), para cubrir los gastos de apoyo con insumos vía Fondos Rotatorios y apoyo técnico.
Hasta enero del 2002, el MINAG contó con un stock de insumos en sus almacenes, como sigue: 1 050 TM. de Guano de Islas, 492.10 TM de Sulfomag, 415 940 fundas para banano y 415 940 cintas fechadoras. Debido a los incumplimientos de los agricultores en reembolsar los Fondos Rotatorios, las actividades del MINAG se han detenido indefinidamente, no entregándose fertilizantes, para lo cual los agricultores se encuentran adquiriéndolos por su cuenta.
Adquisición de plantones de banano.- Al inicio del Programa de Producción de Plátano Orgánico en el Valle del Chira, se introdujeron plantones de bananos que sean resistentes, garanticen buen rendimiento para asegurar la oferta exportable y obtener plantones en buen estado sanitario y productivo para la multiplicación a través de cultivo de meristemas.
CUADRO 3 – 20
PRESUPUESTO PARA LA COMPRA DE PLANTAS DE PLÁTANO
RUBRO
PRECIO S/.
Derechos de importación
Transporte
Mantenimiento en cuarentena
Costo de plantas
Otros 10%
Total
500
5 400
6 000
187 200
19 910
219 010
Fuente: Ministerio de Agricultura – Piura. “Programa de Producción de Plátano Orgánico”. Piura, 1999.
CUADRO 3 – 21
VARIEDADES DE PLÁTANO Y PROCEDENCIA DE LOS PLANTONES
VARIEDAD
PROCEDENCIA
CANTIDAD
P.U. S/.
TOTAL S/.
Gran Enano
Williams
TOTAL
Honduras o Costa Rica
Honduras o Costa Rica
50000
22000
72000
2.6
2.6
130000
57200
187200
Fuente: Ministerio de Agricultura – Piura. “Programa de Producción de Plátano Orgánico”. Piura, 1999.
Labor del Servicio Nacional de Sanidad Agraria – Piura (SENASA – PIURA).- Esta institución se encuentra realizando la prevención de la Sigatoka Negra (enfermedad fungosa que afecta al bananero), pues hasta el momento no se ha registrado en el Valle del Chira, gracias a las condiciones ambientales que posee la zona y al tratamiento biológico que se le proporciona a los cultivos, impidiendo su desarrollo.
SENASA–Piura realiza la certificación fitosanitaria de la fruta que tiene como destino el mercado externo. Desde que se iniciaron las exportaciones de banano orgánico se han certificado 8 035 toneladas hasta abril del 2002. Dicha cifra corresponde al total muestreado en el Puerto de Paita, es decir un 56% del total exportado que corresponde a 14 438 toneladas.[8]
Labor de la Cámara de Comercio y Producción de Piura (CAMCO–PIURA).-  Siendo esta institución civil la representante del sector productivo del departamento, viene brindando diversos servicios vinculados al desarrollo de la agroexportaciones como: Asistencia en trámites de exportación, expendiendo los certificados de origen; e información sobre exportaciones por país de origen y precios referenciales de exportación.
Servicios Básicos.- Para sostener a las todas actividades económicas anteriores, consideraremos importantes a los servicios básicos de agua y alcantarillado, energía eléctrica y telecomunicaciones.
Agua y alcantarillado.- La Zonal Sullana de la Empresa Prestadora de Servicios Grau (EPS – GRAU), capta agua del Canal Daniel Escobar para tratarla y luego ser distribuida a la provincia por el sistema Sullana y Anexos.
El promedio de servicio de agua potable en Sullana es de 14 horas al día (desde las 6:00 hasta las 20:00 horas), con una capacidad de 12 561.529 m3 (273 l/ hab/día), y cubre al 78% de todo el sistema.
Cuenta con una cámara de bombeo de 1 000 m2 para tratar las aguas, y con dos lagunas de oxidación con un área efectiva de 13.9 Has a través de un sistema de colectores principales y secundarios.
Energía eléctrica.- El departamento de Piura goza de este servicio las 24 horas al día. Lo que ha permitido el buen desarrollo de actividades económicas, y una suficiente capacidad para satisfacer las necesidades comerciales e industriales, gracias a su bajo costo y a su uso inmediato.
Piura cuenta con una potencia instalada hidráulica de 15.2 MW y una potencia instalada térmica de 305.5 MW, que totaliza unos 320.7 MW. Además registra una producción de energía hidráulica y térmica de 69.4 GW.h y 658.5 GW.h respectivamente, es decir unos 727.5 GW.h en total.[9]
Telecomunicaciones.- En este punto, hacemos mención que existe sólo una empresa que brinda el servicio de telefonía fija en todo el departamento. La misma que posee la capacidad suficiente para ofrecer acceso telefónico, además de otros servicios complementarios (Telefónica).
En las zonas en estudio, encontramos que existen actualmente un aproximado de 342 líneas telefónicas fijas, entre domésticas y comerciales; es decir, un promedio de 0.05% del total que operan actualmente en la provincia de Sullana (7 586 líneas fijas). Las mismas que se encuentran conectadas a la red nacional e internacional.
Organización de Regantes.- Hacia las áreas bananeras ubicadas en la margen derecha del Valle del Chira (Querecotillo y Anexos), existe la Comisión de Regantes del Canal Miguel Checa, los cuales realizan los planes adecuados para la irrigación de todas áreas sembradas, de los diferentes cultivos en ese sector. Ejecutan proyectos para un mejor uso del recurso hídrico y asegurar una adecuada distribución; de acuerdo a los registros de los productores usuarios del agua por tipo de cultivo, por ejemplo para el caso del banano.
Por otro lado, para las áreas bananeras que se localizan en la margen izquierda del Valle del Chira, distrito de Sullana, La Junta de Usuarios del Valle del Chira, se encarga de realizar similares tareas y acciones, que las que hace la Comisión de Regantes que existe en la margen derecha. Sin embargo, en opinión de los productores bananeros: “Las organizaciones de regantes existentes, sólo se les observa cuando es tiempo de cobrar por el uso del agua. Los esfuerzos que supuestamente realizan, no se manifiestan”.
Empresas Agroindustriales Relacionadas.- De acuerdo con la Campaña Agrícola 2000/2001, el Valle del Chira posee la mayor superficie programada y sembrada de arroz con 11 119 Has., seguida de 4 687 Has. de plátano, 4 317 Has. de algodonero, 2 300 Has. de limonero, 946 Has. de maíz duro y 378 Has. de mango.
La presencia de esos cultivos garantizan el potencial agrícola del Valle del Chira. Es por ello, que hasta el mes de abril del año 2000, en la provincia de Sullana, existieron activos trece molinos de arroz, dos plantas de alimentos balanceados, dos plantas procesadoras de fruta, entre otras industrias relacionadas.
Por el lado de los frutales, el mango, el limón y el plátano poseen potencial para ser procesados y obtener productos derivados. Se conoce que en el Valle del Chira, sólo el mango y el limón han experimentado de manera regular esa etapa. Sin embargo, presentan la limitación de la estacionalidad en la producción de esas frutas; lo que obliga a mantener paralizadas las plantas procesadoras durante la mayor parte del año.
Tanto el cultivo como la cosecha de plátano se realiza durante todo el año en esa área, pudiéndose aprovechar esa ventaja para procesar fruta fresca y obtener derivados de plátano como harinas, jugos, néctares, entre otros; utilizando la capacidad instalada de aquellas procesadoras que emplean como insumos mango o limón por ejemplo.


CUADRO 3 – 22
REGISTRO DE EMPRESAS AGROINDUSTRIALES ACTIVAS EN LA PROVINCIA DE SULLANA, SEGUN LÍNEA DE PRODUCCIÓN. AGENCIA AGRARIA “EL CHIRA” – ABRIL 2000.
 
EMPRESA
LÍNEA DE
PRODUCCIÓN
UBICACIÓN GEOGRÁFICA
DIRECCIÓN
DISTRITO
LOCALIDAD
MALLARES
ENVASADORA EL CHIRA
UNIÓN
SAN JOSÉ DEL CHIRA
SERVICIOS GENERALES ORDINOL
DEL NORTE
PILADORA PANAMERICANA
SAN JUAN
MI SEÑOR CAUTIVO
SAN MIGUEL
AGROINDUSTRIAS EL CHIRA
AGROPECUARIA CHIMÚ
ESPIGA DE ORO
NUTRIMENTOS TARINA
ACEITES ESENCIALES DEL PERÚ
AGROJUGOS
AGROPAITA S.A.
SOMATE
CHILACO
TOSTADURÍA LAZO
MOLINO
MOLINO
MOLINO
MOLINO
MOLINO
MOLINO
MOLINO
MOLINO
MOLINO
MOLINO
PROCESADORA DE GRANOS
ALIMENTOS BALANCEADOS
MOLINO
ALIMENTOS BALANCEADOS
PROCESADORA DE ACEITE
PROCESADORA DE JUGOS
PROCES. AJIA-MARIGOLD
MOLINO
MOLINO
CAFÉ GRANO Y PROCESAD.
MARCAVELICA
IGNACIO ESCUDERO
IGNACIO ESCUDERO
IGNACIO ESCUDERO
IGNACIO ESCUDERO
SULLANA
SULLANA
SULLANA
SULLANA
SULLANA
SULLANA
SULLANA
SULLANA
SULLANA
SULLANA
SULLANA
SULLANA
SULLANA
SULLANA
SULLANA
MALLARES
VENTARRONES
IGNACIO ESCUDERO
IGNACIO ESCUDERO
IGNACIO ESCUDERO
SULLANA
SULLANA
SULLANA
SULLANA
SULLANA
SULLANA
SULLANA
SULLANA
SULLANA
SULLANA
CIENEGUILLO
SULLANA
SULLANA
SULLANA
SULLANA
CC.PP. CALIXTO ROMERO
VENTARRONES
IGNACIO ESCUDERO
IGNACIO ESCUDERO
IGNACIO ESCUDERO
PANAMERICANA KM. 1115
PANAMERICANA KM. 1115
PANAMERICANA KM. 1115
PANAMERICANA KM. 1115
PANAMERICANA KM. 1115
PLANTA INDUSTRIAL
CALLE B MZ. B - 6
KM. 1.5 A TAMBOGRANDE
KM. 1.5 A TAMBOGRANDE
KM. 3 A TAMBOGRANDE
CANAL DANIEL ESCOBAR
PANAMERICANA KM. 1017
SOMATE BAJO
SOMATE CHILACO
P.I. S/N
 
Nota : P.I. Planta Industrial
Fuente : Dirección Regional de Agricultura - Agencia Agraria El Chira - Sullana


GOBIERNO Y CASUALIDAD
Los determinantes de la ventaja competitiva de una actividad económica en particular, se complementan con dos elementos generales más: La influencia del Gobierno y los acontecimientos casuales del entorno.
GOBIERNO
Al referirnos al Gobierno, lo hacemos considerando las acciones de éste al determinar el tipo de influencias, que limitan o promueven, el normal desarrollo de una actividad económica al momento de competir.
Ausencia de una política de desarrollo agrario.- A pesar de haber transcurrido 33 años desde la Reforma Agraria y saber que la base del crecimiento y desarrollo económico nacional, se fundamenta en los recursos naturales de nuestra agricultura, el Perú carece de una política de desarrollo agrario claramente definida y difundida que asegure la mejora del nivel de vida de la población agrícola.23[10]
La presencia de una estructura productiva agrícola fragmentada, sumada a la ausencia de concertación entre pequeños productores (en su gran mayoría), obliga al Estado a modificar su modelo de fomento agrícola; para ello es necesario agrupar las potencialidades de nuestra agricultura con líneas de acción directas, apoyadas de sistemas de información, investigación y extensión, infraestructura, comercialización y tecnología.
Sólo algunos bolsones de modernidad en los valles de la costa han logrado sobresalir en agricultura orientada a la agroexportación, aunque aún carecen de servicios complementarios para operar a su máximo nivel. Es allí donde la iniciativa privada ha ocupado el lugar del Estado para atender algunas necesidades de los pocos productores con mentalidad empresarial.[11]4
Además, la descapitalización del sector agrícola obliga al Estado a reformular la normatividad legal para que los agricultores puedan acceder a créditos que les permitan sostener su producción. Esto debería ir acompañado de una labor de capacitación y seguimiento para evitar las causas de la desactivación del Banco Agrario, asegurando la inversión.
Recursos limitados en la promoción de exportaciones.- Actualmente, el desarrollo de nuestras exportaciones agrícolas se fundamenta en el cultivo de productos de exportación no tradicional, los cuales tuvieron una participación creciente en el valor total de las exportaciones durante la última década, de 36% en 1990 a 61% en el año 2000. Las cuales pueden iniciar el anhelado despegue del sector agrícola.25
Por las razones expuestas, urge la necesidad de reorientar e incrementar los recursos para promover las exportaciones de productos agrícolas no tradicionales. Confrontando a los agentes económicos involucrados para establecer planes de acción en función de las potencialidades de cada provincia. Aunque la Comisión de Promoción de Exportaciones (PROMPEX), ha apoyado algunas iniciativas, aún existe mucha labor por hacer, en la cual el MINAG también debe intervenir.
Se afirma que nuestro país puede aprovechar la ventaja de contraestación con el mundo desarrollado para fomentar la agricultura de exportación sustentada en una oferta diversificada de frutas y hortalizas que pueden constituir nuestras ventajas competitivas. 26[12]
Economía relativamente estable.- Nuestro país, desde 1998 viene presentando una seria recesión económica, agudizada por la ausencia de empleos (sobre todo para los jóvenes), y una disminución de la demanda interna que ha obligado al nuevo gobierno a aplicar medidas reactivadoras para impulsar el aparato productivo. Sin embargo, ha transcurrido más de 20 meses del actual gobierno y aún sólo se observan algunos logros significativos, pero queda mucho más por hacer.
Entre 1999 – 2000 la inflación varió anualmente de 3.7% a 3.2%, y en el año 2001 fue de –0.1%. Además el tipo de cambio se incrementó a S/.3.6 en octubre del 2002, luego de permanecer estable desde 1999 con S/. 3.5 por dólar; llegando a esta última cifra en enero del 2003. Finalmente el Producto Bruto Interno (PBI) tuvo una variación anual de 0.9% en 1999 a 3.1% en el 2000, registrando en el 2001 un 4.0%.27[13]
CUADRO 3 – 23
PERÚ: ALGUNOS DE LOS PRINCIPALES INDICADORES MACROECONÓMICOS
AÑOS
INDICADORES
PBI
(Variación % Anual)
PBI
(Indice
Per-cápita)
Indice Precios al Consumidor
(Variación %)
INFLACIÓN
(Variación % Anual)
TIPO DE CAMBIO
(S/. X US$)
DEVALUACIÓN (Variación % Anual)
1994
1995
1996
1997
1998
1999
2000
12.8
8.6
2.5
6.7
-0.4
0.9
3.1
100.0
106.7
107.5
112.8
110.2
109.3
110.9
23.7
11.1
11.5
8.5
7.3
3.5
3.7
15.4
10.2
11.8
6.5
6.0
3.7
3.2
2.2
2.3
2.6
2.7
3.2
3.5
3.5
-1.4
9.4
10.7
5.1
15.4
11.2
0.6
Fuente: Instituto Nacional de Estadística e Informática (www.inei.gob.pe); Ministerio de Economía y Finanzas (www.mef.gob.pe), Banco Central de Reserva del Perú (www.bcrp.gob.pe)
Elaboración  Propia
 
CASUALIDAD
Todos los acontecimientos producidos espontáneamente por acción de la naturaleza o por el hombre dentro del contexto económico nacional se denominan “casualidad”, que influyen tanto directa como indirectamente en el entorno.
Fluctuaciones Climáticas: Fenómeno El Niño (FEN).- Durante 1997/1998 el FEN afectó considerablemente a la agricultura piurana. Ocasionando en el Valle del Chira daños en la infraestructura de riego y drenaje en un 21%, al colmatarse los canales y drenes afectando mayormente a los sectores de la margen derecha del valle.
Con respecto al área cultivada, en el valle se perdieron menos de 1 000 Has. y se inundaron 2 500 Has. A nivel del departamento de Piura, de las 7 000 Has. programadas de plátano en la Campaña Agrícola 1997/1998, 1 100 Has. fueron afectadas por el FEN (unos US$ 7 millones en pérdidas), provocando una reducción en la producción procedente de Piura, y por ende el incremento del precio en los principales mercados de la costa. 28[14]
En el verano del año 2002, los efectos de un breve FEN ocasionaron la inundación de 20 Has. y la erosión de 60 Has. en el Valle del Chira, afectándose las plantaciones bananeras cercanas a las márgenes del río Chira. Ese acontecimiento estaba previsto de producirse, para el año 2003, al detectarse la gestación de un nuevo FEN, de similares características al ocurrido durante 1997/1998;29[15]afortunadamente, no se presentó en la magnitud estimada.
Política europea en el campo del banano.- El régimen comercial de la UE con respecto a las importaciones de banano ha experimentado varias modificaciones, regulándose a partir de 1993, cuando entró en vigencia un régimen unificado de comercio, con el uso combinado de aranceles y contingentes, que establecía ciertas restricciones a la producción procedente de los países de la “zona del dólar” y favoreciendo a los países productores europeos y ACP. Lo que creaba inequidad contra las disposiciones del Acuerdo General sobre Aranceles Aduaneros y Comercio (GATT por sus siglas en inglés).30[16]
El hecho anterior, obligó a los países productores de banano de América Latina a impugnar ante el GATT el régimen aplicado por la UE, sumándose posteriormente los Estados Unidos. A pesar de las recomendaciones del grupo especial del GATT para aplicar tarifas uniformes a las importaciones de banano de la UE, ésta hizo caso omiso.
Hacia 1997, la Organización Mundial del Comercio (OMC) obligó a la UE a modificar su polémico régimen de importación de banano, lo cual ocurrió en 1998 para entrar en vigor en enero de 1999. Dichas modificaciones tenían por objeto salvaguardar las ventajas tradicionales de que gozaban 12 abastecedores del grupo ACP en el mercado de la UE, y el cumplimiento de las obligaciones de la UE para con la OMC.
Posterior a lo anterior, han continuado los litigios y revisiones de las normas europeas, pues aún no se han cumplido las resoluciones de la OMC en lo referente a las importaciones de banano. Se espera que debido a los cambios producidos en 1999 en la nueva normativa de importación de la UE, en el año 2006 se establezca un régimen exclusivamente arancelario.31 [17]
Ingreso de nuevas empresas exportadoras y acuerdos.- La presencia de tres empresas exportadoras de banano orgánico en el Valle del Chira reduce las opciones de los productores al momento de vender su producción. Eso significa que la capacidad de negociación se encuentra en manos de los exportadores quienes fijan los precios al establecer un sistema de contratos individuales, donde, en la mayoría de los casos, los acuerdos no se cumplen a tiempo.
Al considerarse al banano orgánico producido en el Valle del Chira como uno de los mejores del mundo, éste ha despertado el interés de empresas extranjeras que desean invertir en banano, como algunas británicas y alemanas. De hacerse realidad, se incrementaría la competencia y los productores tendrían más opciones para acuerdos comerciales más favorables, siempre y cuando estos últimos procedan a organizarse adecuadamente.32[18]
Se conoce que el Consorcio PROBANOR ha recibido la propuesta de una empresa alemana para comercializar banano orgánico con precio justo, para lo cual se han formado los comités ejecutivo y financiero para proceder a enviar la documentación necesaria para finiquitar, de ser posible, dicha propuesta. Del mismo modo la exportadora BIORGANIKA mantiene conversaciones y evaluaciones para establecer comercio equitativo de banano orgánico.33[19]
Ampliación de la vigencia del ATPA: Inicialmente desde el año 1991, la Ley de Preferencias Arancelarias Andinas (ATPA, por sus siglas en inglés), la misma que venció en el 2001; fue aprobada por el Gobierno norteamericano para fomentar alternativas que permitan sustituir el cultivo y la producción de drogas ilícitas, ofreciendo mayor acceso al mercado norteamericano de diferentes productos procedentes de la Región Andina.
A inicios del mes de agosto del presente año, el Senado norteamericano aprobó nuevamente el ATPA, con vigencia hasta el 2006, que favorece más a los países andinos en su primera versión. También permitirá el ingreso de sus productos al mercado estadounidense libres de aranceles mediante las exportaciones.
Con la ampliación del ATPA (llamada ahora ATPDEA), se incrementarán las posibilidades para la creación de mayores fuentes de trabajo en los países beneficiados, y por ende reducir la pobreza de esas naciones, mejorando las condiciones de vida de la población y el fortalecimiento de la democracia.
Además, el propósito del ATPDEA a largo plazo, sería la creación de la mayor zona de libre comercio del mundo, un proyecto conocido como el Área de Libre Comercio de la Américas (ALCA), que abarcaría a todos los países del hemisferio, excepto sólo a Cuba.


CUADRO 3 – 24
DIAMANTE COMPETITIVO DEL BANANO ORGÁNICO, VALLE DEL CHIRA (PIURA – PERÚ)
A. CONDICIONES DE LOS FACTORES
1. FACTORES BÁSICOS
+ Clima tropical seco.
+ Tierras de cultivo.
+ Hidrografía.
+ Disponibilidad de mano de obra
- Pequeña agricultura del banano.
2. FACTORES AVANZADOS
+ - Plantaciones modernas con tecnología.
+ - Sistema de riego regulado.
+  Área orgánica certificada.
+ - Carreteras principales y caminos rurales.
+ - Puerto de Paita.
- Limitada capacidad de gestión de los productores.
- No acceso al crédito formal:
- Apoyo limitado de las Universidades.
+ - Acuerdos productores– exportadores con mentalidad exportadora.
D. SECTORES CONEXOS Y DE APOYO
+ - Presencia de acopiadores rurales.
+  Disponibilidad de transporte terrestre.
+  Transportes marítimos de contenedores.
+ -  Aduanas de Paita.
+   Evaluación de agencias certificadoras
+   Proveedores de envases (cajas de cartón).
-  Apoyo limitado del MINAG.
+  Labor de SENASA – PIURA.
-  Labor de CAMCO – PIURA.
+  Servicios Básicos adecuados.
+ -  Limitada Labor de las Organizaciones de Regantes.
-  Pocas Empresas Agroindustriales relacionadas.
B. CONDICIONES DE LA DEMANDA
1. DEMANDA NACIONAL
+ Concentración en Lima.
+ - Mercados Saturados.
- Mínima demanda industrial.
+ - Precios del plátano en el mercado nacional.
2. DEMANDA MUNDIAL
+  Nichos de mercado para productos orgánicos.
+  Alto poder de compra de bananos orgánicos.
+  Demanda durante todo el año.
A. GOBIERNO Y CASUALIDAD
1. GOBIERNO
- Ausencia de una política de desarrollo agrario:
- Recursos limitados en la promoción de exportaciones:
+ - Economía relativamente estable:
2. CASUALIDAD
- Fluctuaciones climáticas: FEN:
- Política europea en el campo del banano:
+ Ingreso de nuevas empresas exportadoras y acuerdos:
+ Aprobación de la vigencia del ATPDEA.
C. ESTRATEGIA, ESTRUCTURA Y RIVALIDAD DE LAS EMPRESAS
- Débil organización de los productores bananeros.
+ Presencia de tres empresas exportadoras.
+ - Desarrollo de espíritu empresarial y de cultura orgánica.
+ Buen volumen de producción para exportación.
- Desconfianza y falta de cooperación institucional.
+ - Cumplimiento de contratos con exportadores.
- Plantaciones bananeras dispersas.


DINÁMICA DEL CLUSTER BANANERO

Para complementar las estrategias centrales es importante reconocer los medios necesarios que aseguren la participación de todos y cada uno de los participantes de la iniciativa de desarrollar el cluster bananero en el Valle del Chira. Donde mencionaremos los aportes que se deben realizar para fortalecer los vínculos económicos y productivos, actuales y potenciales, de todo el sistema.

ELEMENTOS DE CLUSTER BANANERO

En la estructura de un cluster, aquellos elementos que lo sostienen en la economía, actúan interdependientemente como sistema. Por ello, resulta necesario comprender que dichos elementos deben aportar sus tecnologías propias en la ejecución de tareas y actividades conjuntas, en forma similar a aquellas planteadas en las estrategias centrales precedentes.
Por tanto, partiendo de la Figura 5–1, podemos identificar los participantes del posible cluster bananero en función de los vínculos de un futuro núcleo productivo de la actividad bananera, y aquellos actuales y potenciales integrantes que complementen y sustenten el cluster bananero desde diferentes flancos, como se describe a continuación.

Núcleo productivo de la actividad bananera: El eje central de la actividad bananera en el Valle del Chira son los productores y sus plantaciones bananeras, pues representa el punto de partida en la generación de actividades posteriormente secuenciales y vinculadas que pueden ser las empresas exportadoras que actualmente existen y una posible industria procesadora para obtener derivados de banano para consumo humano.
La presencia de procesadores de banano puede surgir de iniciativas privadas de empresas nuevas o mediante una integración vertical hacia adelante por iniciativa de los propios productores bananeros, organizados empresarialmente para desarrollar un posible mercado. Además, se podría realizar la exportación de derivados de banano de manera directa o mediante la conexión con nuevas empresas exportadoras.

Aportaciones a las plantaciones bananeras y productores: Se deben proporcionar los recursos necesarios en forma oportuna y efectiva a los productores bananeros del Valle del Chira, para garantizar la producción sostenible de banano destinado al mercado nacional y externo. Aquí, podemos mencionar a los viveros con plantones de banano y se encontrarían además las instituciones financieras con los créditos agrícolas necesarios.
Además, estaría el comercio local de fertilizantes biológicos y herramientas agrícolas, un sistema de riego en condiciones adecuadas con canales en constante mantenimiento y la disponibilidad en el mercado de poder acceder a servicios especializados como asistencia técnica agronómica y agroempresarial para lograr progresos en la actividad bananera.
Aportaciones a las empresas exportadoras y procesadores industriales: El crear ambas actividades económicas requiere también del acceso a diferentes proveedores para complementar sus tareas productivas que son necesarias en toda industria. Como es el caso de disponer de empaques y etiquetas para los productos (bananos frescos o procesados), y de contar con servicios de publicidad para comunicar las bondades del producto y de servicios de transporte terrestre adecuado.
Además, para el caso de realizar exportaciones, han sido requeridas las agencias de certificación para garantizar la producción orgánica de banano. También se incluyen los comunes embarques marítimos de las navieras en puerto, las posibles publicaciones especializadas que aparecen conforme maduran los sectores económicos y la provisión del material necesario para el procesamiento del banano.
Influencias de los organismos gubernamentales y privados: Como se mencionó en capítulos precedentes, algunos organismos gubernamentales como el MINAG, promovió recientemente la actividad bananera con relativo éxito, pero no continuó ejecutándose y se encuentra en espera de su reactivación. SENASA coopera permanentemente en el control fitosanitario de bananos orgánicos para exportación. Mientras que otros como INCAGRO (Innovación y Competitividad para el Agro Peruano), pueden desarrollar innovaciones tecnológicas para mejorar la infraestructura productiva existente.
Las Cámaras de Comercio de Piura y Sullana, junto con los Organismos no Gubernamentales, como entidades de carácter privado, pueden reforzar el núcleo productivo de la actividad bananera (productores y plantaciones bananeras; y las empresas exportadoras y procesadores), proporcionando servicios complementarios para reforzar el sistema productivo en el Valle del Chira, como acceder a la información para tomar decisiones y la elaboración de proyectos de inversión para promover nuevas conexiones productivas.
Instituciones educativas y de investigación: El cluster bananero, para complementarse totalmente, va a requerir del aporte de las universidades locales, que hasta el momento no participan explícitamente en la actividad bananera y de otras instituciones de investigación científica que puedan existir en un futuro, desarrollando tecnologías de tipo agronómico, industrial y agroempresarial.
Pueden también apoyar en la creación de nuevas empresas vinculadas directamente, y en la conformación de equipos de trabajo interinstitucionales. Además, pueden incentivar la comercialización directa de banano en el mercado nacional y proporcionar asistencia técnica y capacitación dentro del marco de mejora en el nivel competitivo de todo el sistema productivo.

POTENCIALIDADES DEL CLUSTER BANANERO

La necesidad de ampliar la actividad bananera del Valle del Chira desde su realidad actual, mediante el desarrollo de un cluster bananero, obedecen a razones de índole competitivo, donde es importante identificar posibles mecanismos de coordinación agroempresariales que sustenten la generación de agronegocios sostenibles o actividades de apoyo dentro del sistema, que se encuentran como potencialidades productivas que deben ser aprovechadas adecuadamente, en función del contexto económico.
Mercado: Se requiere de tiempo para que la actividad bananera supere poco a poco las pruebas del mercado, tanto doméstico como externo. De obtener resultados positivos de manera constante y estable, con tendencia creciente dentro de los próximos años, podemos imaginar la aparición de nuevas actividades conexas o el fortalecimiento de aquellas existentes actualmente.
Es así que los servicios especializados como información y asistencia técnica pueden garantizar su supervivencia, y las instituciones financieras asegurar la rotación de créditos disponibles a los productores bananeros. Los centros de investigación y las instituciones pueden consolidar sus tareas en apoyo de la actividad bananera, así como la participación de organismos estatales y privados.
La implementación de iniciativas apropiadas alrededor del desarrollo del mercado del banano (fruta fresca o procesada, nacional o externo), probablemente generaría un efecto multiplicador a lo largo del sistema, que deba ser flexible a las variaciones de dicho mercado, con acciones que hagan sostenible el cluster bananero en el largo plazo.
Cooperativa e Integración Vertical (hacia adelante): Podemos conjugar ambas modalidades de coordinación para cohesionar la capacidad de los productores bananeros como posibilidad de desarrollo agroempresarial en forma competitiva. Primero, logrando un acuerdo participativo de tipo cooperativo sólido y estable, para reforzar los vínculos con integrantes del sistema, mediante la generación de servicios propios y complementarios que aseguren nuevos conocimientos.
Posteriormente, esa cooperativa probable puede ayudar la ansiada comercialización directa de banano fresco en el mercado nacional y en una posible procesadora para obtener derivados de banano (puré, hojuelas, polvo, harina, jugos, etc.), que puedan ser comercializados en el mercado nacional o destinados a exportaciones para aquellos países demandantes de ese tipo de productos.
Joint Ventures: La Ley Nº 26505, Ley de la Inversión Privada en el Desarrollo de las Actividades Económicas en las Tierras de las Comunidades Campesinas, puede fortalecer las actuales exportaciones de banano orgánico provenientes del Valle del Chira, al tener conocimiento que nuevas empresas se encuentran interesadas en este rubro como aquellas de “comercio equitativo”.
Para hacer realidad ese vínculo, los productores deben asociarse bajo alguna modalidad empresarial en número significativo y que dispongan de áreas apropiadas de alto rendimiento, con el propósito de establecer una joint venture con los nuevos inversionistas, al aprovechar la capacidades de ambos lados y las economías de escala que podrían generarse.
Relaciones contractuales: Ante la tendencia de continuar las exportaciones de banano orgánico bajo el mismo esquema como se ha producido en los últimos meses, se requiere mejorar las relaciones contractuales entre los productores y exportadores para garantizar mejores condiciones en los precios para los productores que les permitan mejorar sus niveles de vida.
También es importante que los productores se asocien empresarialmente para definir sistemas contractuales colectivos, que pueden ser útiles con el probable ingreso de empresas de comercio equitativo de banano orgánico para incrementar los actuales volúmenes exportados, que aseguren además relaciones estrechas y de mayor duración, debido a las nuevas tendencias en el mercado de banano, el cual es complejo.
A continuación se presenta el diagrama secuencial de la actividad bananera que podría producirse si se desarrolla un cluster bananero en el Valle del Chira. Hemos considerado que dentro de 10 años, los acopiadores rurales que actualmente existen tenderían a desaparecer en su gran mayoría, si se logra la comercialización directa de banano en el mercado nacional.
De concretizarse dicha idea, los productos adecuadamente organizados, mejorarían su capacidad negociación con los pocos acopiadores rurales que podrían mantenerse. Al mismo tiempo eso garantizaría obtener mejores precios cuando se negociara con los exportadores bananeros que no participarían dentro de las normas de “comercio alternativo”.
 
CONCLUSIONES
 
Desde el principio, el desarrollo de la actividad bananera en el Valle del Chira, ha permitido que en la actualidad se presente una estructura sistémica productiva incipiente, donde las relaciones y conexiones entre los agentes económicos involucrados son aún superficiales o, en su defecto, inexistentes. Esto puede observarse en aquellas instituciones creadas para apoyar y complementar a la agricultura y sus eslabonamientos productivos en la zona, las cuales no desempeñan su verdadero papel de elemento catalizador del desarrollo económico regional.
La producción de plátano de seda proveniente de las áreas bananeras en el Valle del Chira, se ha destinado, durante la mayor parte de su desarrollo, a los principales mercados regionales: Piura, Trujillo y Lima. Sólo en algunos años, a períodos alternos, se han producido experiencias exportadoras con banano de origen biológico, cuyos resultados han sido poco satisfactorios; siendo la última de ellas, y la que actualmente continúa vigente, aquella que se inició en 1999, cuyas dificultades persisten, impidiendo un adecuado funcionamiento.
Se estima en un promedio de 30% el incremento anual de la demanda mundial de banano biológico desde el año 2000, donde los principales mercados consumidores seguirán siendo: Estados Unidos, Unión Europea y Japón. Asimismo, se espera que aquella tendencia sea favorecida por la inclusión del banano biológico bajo las normas de comercio equitativo de aceptación favorable. Por otro lado, el mercado nacional de plátano continuará en crecimiento a ritmo de 2.2% anual desde el año 2001, estimulado por el incremento de la oferta que quizás logre reducir un poco los precios.
Las condiciones naturales de las áreas bananeras estudiadas, han garantizado obtener un fruto orgánico con calidad de exportación reconocido en los mercados a los que se destina. Sin embargo, el sistema que sostiene a esta actividad aún muestra componentes poco comprometidos o expectantes; esto indica que las condiciones competitivas de esos agentes económicos, no se han desarrollado a su máxima capacidad estratégica y operativa que ayuden a fortalecer una actividad económica con mucho potencial y requiere de apoyo para el beneficio de la agricultura.
Cada elemento o agente productivo que participa actualmente en el sistema de la actividad bananera en el Valle del Chira, necesita conocer la importancia que significa el desarrollo de un cluster bananero en ese sector. Esa tarea debe realizarse a nivel instructivo, disponiendo de las tecnologías relacionadas, donde se comuniquen los diferentes aristas de la iniciativa, con el propósito de crear una conciencia colectiva de desarrollo económico. Para ello, se requiere capacitar a todas las personas involucradas y hacerles saber los beneficios de esa idea.
Sabemos que existen conexiones o vínculos a nivel superficial o novel que impiden una mayor y mejor coordinación, cohesión y comunicación entre los participantes actuales de la actividad bananera en la zona analizada. Por eso, es importante reforzar esas relaciones que requieren un compromiso explícito y una voluntad desinteresada, cuyo propósito sea mejorar las condiciones competitivas del entorno, donde los flujos de comunicación y recursos sean constantes, ayudando a estrechar lazos cooperativos que integren los elementos del futuro cúmulo.
Para consolidar la capacidad competitiva del conjunto de la actividad bananera en el Valle del Chira, es necesario invitar a participar a otras entidades y organizaciones que complementen todo el sistema, con el objeto de expandir su influencia a través de posibles nexos productivos con otras actividades económicas. Estas relaciones futuras van a depender en gran medida de las condiciones del mercado con el fin de identificar oportunidades comerciales para desarrollar y profundizar ideas y tecnologías nuevas, a través de la creación de agronegocios relacionados.
Una vez definidos los roles y estrategias de cada uno de los componentes del futuro cúmulo bananero en el Valle del Chira y emprendido su funcionamiento y evolución, es importante que en conjunto, los integrantes, concertadamente difundan y comuniquen los avances para evaluar sus acciones. Por otro lado, si se produjeran errores hay que aplicar las medidas correctivas adecuadas para el efectivo progreso del propósito central. Cada paso que se produzca redundará en el éxito o fracaso de dicha iniciativa para incrementar el nivel competitivo de la zona.
 


RECOMENDACIONES

El punto de partida para desarrollar una iniciativa a nivel de cúmulo productivo, como se plantea hacia la actividad bananera en el Valle del Chira, consiste en crear al interior de las empresas e instituciones involucradas, un sistema de administración efectiva con un nivel organizativo sólido y estable, donde cada componente del presente sistema diseñe objetivos y estrategias comprensibles y medibles, definiendo adecuadamente su papel en el entorno. Esto significa cambiar la concepción de las personas representativas de cada ente productivo que les ayude a explotar racionalmente nuevas alternativas de desarrollo económico y social.

A aquellas entidades involucradas actualmente que iniciarían el desarrollo del cúmulo bananero en el Valle del Chira, deben comprometerse a prestarse apoyo mediante el intercambio de información y establecer un programa de difusión de la misma a todas las personas interesadas. Para lograrlo, se requiere contar con la participación de los centros de educación superior o centros de investigación que complementen la tarea de informar, para hacer comprender la importancia de dicha iniciativa. Del mismo modo, apoyarían en conjunto la evaluación de esta actividad, midiendo los alcances logrados para reforzar los flujos de información.

Luego de definir sus roles como organizaciones individuales, los mismos miembros participantes necesitan reformular y reforzar sus relaciones actuales, donde se dejen de lado intereses particulares y se acuerde trabajar hacia un solo propósito en común, como lo es: mejorar el nivel competitivo de la actividad bananera en las áreas investigadas mediante un cluster. Con esto, se busca estrechar vínculos para una eficiente y eficaz coordinación y cooperación, para que todo ese sistema se desarrolle progresivamente hacia una integración sustentable que ayude a mejorar el entorno productivo de la zona.

Si se desea consolidar su posición como estructura productiva, el cúmulo bananero que se pretende desarrollar en el Valle del Chira, debe ser complementado con otras actividades económicas de otros sectores. Para lograrlo, la estructura del cúmulo necesita permanecer abierta, donde se inviten a otros entes representativos, como son universidades o asociaciones, que estén dispuestos a cohesionar vínculos entre componentes y a ampliar su influencia económica; de tal manera que cree un núcleo de desarrollo dinámico, gestor de nuevas oportunidades de inversión en negocios relacionados, como servicios o procesamiento industrial.

Cada paso, cada acción que se vaya produciendo durante el proceso de desarrollo del cúmulo bananero en el Valle del Chira, necesita ser medido para determinar sus alcances. Les corresponde a todos los participantes de la iniciativa, establecer a los responsables de dicha tarea y definir sus competencias; de manera que diseñen pautas de mejora para encaminar los procedimientos a buen término, actuando como un mecanismo de retroalimentación al sistema. Además, todo el sistema del cúmulo debe comunicar sus progresos para mantener los flujos de información abiertos de manera clara y comprensible.
Les corresponde a cada componente que participaría en la presente iniciativa del cúmulo bananero en el Valle del Chira, definir claramente sus objetivos y estrategias en función de la propuesta señalada y de sus propias expectativas socioeconómicas en forma desinteresada. Además, es importante para ello que las instituciones competentes como el MINAG, las CAMCO o las universidades, asuman un liderazgo cooperativo y visionario, donde sea disponible el acceso a la capacitación a todos los involucrados para nivelar los conocimientos y capacidades que fundamenten esta propuesta para la generación de nuevas tecnologías.
 


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AGRADECIMIENTO S
El desarrollo y culminación de la presente investigación se debe a la valiosa colaboración de muchas personas, en especial a la del Lic. Fernando Suárez Carrasco, nuestro patrocinador, que nos orientó acertadamente durante todo nuestro trabajo. Por ello, le expresamos nuestro más profundo agradecimiento, al igual que a las siguientes personas:
Al Dr. Ernesto Gallo Olmos de la Universidad de Piura, por generar nuestra idea de investigación, y al Lic. Luis Ginocchio Balcázar por ayudarnos a esclarecer y ordenar nuestras ideas que se encontraban inicialmente sin rumbo. Así también, al Ing. Emérito Cavero Cossio del Centro de Investigación y Promoción para el Campesinado (CIPCA), por aportar sus ideas.
A los Sres. Ricardo Salazar Noriega y Raúl Sánchez Moscol, funcionarios del Ministerio de Agricultura (MINAG), Dirección Regional Agraria de Piura (DRA-P).
Del mismo modo; al Sr. Francisco Guerrero Neira, de la Gerencia de Promoción de Inversiones del Consejo Transitorio de Administración Regional – Piura (CTAR-PIURA); y a los representantes del Servicio Nacional de Sanidad Agraria (SENASA-PIURA), Sr. Marco Zapata Flores y Sr. Freddy Saavedra S.
Al gerente del Consorcio PROBANOR, Sr. Víctor Winchonlong Coronado; al Sr. Carlos Malaver Sánchez, presidente del Comité de Productores de Banano Orgánico; y al Sr. Eduardo Maldonado Sánchez, presidente de la Asociación de Productores de Plátano de Querecotillo y Anexos, quienes nos ayudaron a comprender la problemática de los productores bananeros en las áreas estudiadas.
Finalmente, expresamos nuestro agradecimiento a los funcionarios de la empresa BIORGANIKA S.A.C., Sr. César Canales Elías, Sr. Jaime Ojeda Fuentes y Sr. Jack García – Barandiarán A.; y al Sr. Eugenio Guerrero Reyes, Gerente de Producción de la empresa COPDEBAN S.A.C. por sus opiniones. Asimismo al Ing. Walter López Rodríguez del Centro de Servicios Empresariales de Piura (CESEM-PIURA); por proporcionarnos información referencial para finalizar nuestra investigación.
 
 
 
EDUARDO L. PAZ MONTEZA
PIURA - PERÚ


[1]. Entrevista a los productores de banano orgánico.
[2]. Marañón P., Boris. Piura,. 1995. pp. 52
[3]. Entrevista a los productores de banano orgánico.
[4]. Marañón P., Boris. Piura, 1995. pp. 53
[5]. Entrevista a los exportadores.
[6]. Idem. op. cit.
[7]. Dirección Regional Agraria - Piura, 1999.
[8]. Los países de la Unión Europea poseen una estricta legislación comercial en materia de importaciones de alimentos, por lo que insisten mayormente en los controles fitosanitarios en los países de origen de la producción.
[9]. Ministerio de Energía y Minas.- Dirección General de Electricidad. Setiembre, 2000.
23  Philip Kotler manifiesta “que la evidencia histórica del desarrollo señala la importancia del crecimiento sectorial de agro como base para el desarrollo global”. Citado por Barnechea, Alfredo en “Para salir del laberinto: Del neoliberalismo a la nueva social democracia”. Perú, 2000
[11]4. Véase Revista BUSINESS “Agricultura: El Sector Clave”. Nº 80 Mayo del 2001. Informe Central de Carlos Astuquipán. pp. 11– 20. Perú.
25.  Idem. op. cit.
26. Revista Medio Empresarial. “Agro al 2001: Cifras Definitivas”. Artículo Edición Febrero – Marzo 2002. pp. 38 - 40. Perú.
27. En nuestras fuentes los indicadores macroeconómicos del año 2001 aún no presentan resultados definitivos.
28. Cruzado S., Edgardo. El Fenómeno El Niño en Piura 97/98 y el rol del Estado: Consecuencias sectoriales y sociales. Mesa Redonda: Cambio Climático y Prevención de Desastres: El fenómeno El Niño. Lambayeque, Agosto de 1999. También véase Instituto Agropecuario Andino Piura. Del Fenómeno Natural al Desastre Económico Social en el Agro Piurano. Balance de los efectos del Fenómeno El Niño en el Agro Piurano. Comisión de Comunidades Campesinas – Piura.
 
29. Diario El Tiempo. Piura, 16/04/2002 y 19/04/2002.
 
30. FAO. Grupo Intergubernamental sobre Banano y Frutas Tropicales. Examen de los últimos acontecimientos en materia de políticas que influyen en el comercio del banano. Australia, Mayo de 1999 (www.fao.org).
 
31 FAO. Grupo Intergubernamental sobre Banano y Frutas Tropicales. Mercado del banano “biológico” y de “comercio equitativo”. Costa Rica, Diciembre del 2001. (www.fao.org).
32. Diario Gestión. Lima 27/01/1999.
33. Entrevistas al representante de PROBANOR y a BIORGANIKA.
 
[1]. Proyecto Especial Chira – Piura. Memoria 1999.
[2]. Durante el trabajo de campo se observó que de cada 10 agricultores, 8 de ellos no culminó su educación primaria y secundaria completa (para nosotros educación básica).
[3]. Certificado orgánico.
[4]. Proyecto que se viene ejecutando desde el año 1972.
[5]. Entrevistas a los pequeños productores de banano orgánico.
[6]. Dirección Regional Agraria - Piura. “Programa de Producción de Banano Orgánico en el Valle del Chira”. Piura, 1999.
[7]. Dentro del mercado nacional el plátano no presenta una diferenciación en cuanto a sistema productivo (orgánico o convencional). Sólo en el presente estudio se identificará al banano orgánico para el mercado externo.
[8]. Se cuenta con solamente ese dato. Las estadísticas finales que corresponden al año 2000, aún no se encuentran disponibles.
[9]. Correa M., Segundo “Investigación de los procedimientos para la obtención de papel, tomando como materia prima los pseudotallos del plátano”. Universidad Nacional de Piura- Facultad de Ingeniería Industrial. I Congreso Nacional “Industrialización y Regionalización: Región Grau.
[10]. Sauvé, Eric. “El mercado global para el banano orgánico”. Costa Rica, 1998.
[11]. Existe un nicho para el comercio de banano biológico con sello de comercio justo.
[12]. Véase “Plan de Inversión para la Producción y Exportación de Banano Orgánico en la margen izquierda del Valle del Chira”. Sullana, 2000.

1. El banano orgánico es un producto sustituto. Eric Sauvé. El mercado global para el banano orgánico. Costa Rica, 1998.
2. La palabra “orgánico” o “biológico” en la etiqueta garantiza la certificación. Gabriela Soto. Normativa nacional e internacional para la producción orgánica y, o ambiental amigable de banano. Costa Rica, 1998.
3. El sistema de certificación orgánica es relativamente joven, y como tal, es un proceso que día a día se modifica según las necesidades, locales y mundiales. Soto., op. cit. 1998.
4. Se consideran los principales mercados. FAO – Grupo Intergubernamental sobre banano y frutas tropicales. Mercado de banano “biológico” y de “comercio equitativo”. Costa Rica, 2001 (www.fao.org).
 
5. Proyecto SICA – BIRF/MAG – Ecuador. Prosigue crecimiento de comercio internacional de banano orgánico. 2001. (www.sica.gov.ec).
6. FAO, op. cit. 2001.
7. Con este comportamiento, probablemente muchos de los compradores de banano convencional pasen a comprar productos biológicos si el sobreprecio sigue bajando. FAO, op. cit. 2001.
8. Los beneficios de salud a largo plazo (59%), es la principal razón para los consumidores norteamericanos de comprar alimentos orgánicos. Sauvé, op. cit. 1998.
9. Las fuentes consideran Estados Unidos y Canadá como total consolidado.
10. Se incluyen las importaciones de Suiza aunque no pertenezca a la Unión Europea.
11. FAO, op. cit. 2001.
12. Sauvé, op. cit. 2001.
13. Gavilán, José. El mercado internacional de bananos. El sitio del banano (www.galeon.com/bananasite).
14. FAO – Grupo Intergubernamental sobre banano y frutas tropicales. Informe sobre la marcha de los trabajos actuales para hacer proyecciones del comercio internacional del banano en 2010. Costa Rica, 2001 (www.fao.org).
15. Producción conocida como “banano dólar”.
16. Véase Gavilán. El sitio del banano.
17. Asimismo no se dispone de información de la perspectiva histórica, lo que dificulta prever el incremento futuro de la producción.
18. FAO, op. cit. 2001.
19. FAO, op. cit. 2001.
20. Los costos pueden ser excesivos para los agricultores con pocos recursos.
21. Conference Report – Organic Banana 2000 (www.organic-research.com).
22. FAO, op. cit. 2001.
23. FAO Australia, 1999 (www.fao.org)
24. Banana Link (www.bananalink.org.uk)
25. FAO, op. cit. 2001.
12. Se explica por la relativa dificultad de producir banano orgánico en los principales países exportadores (Ecuador, Costa Rica, Colombia y Filipinas), debido a la presencia de la Sigatoka Negra. Enfermedad que aún no se ha reportado en la zona.
13. La producción de banano se ha realizado sin la aplicación de productos químicos. La fruta se exporta como productos orgánicos o en transición.
14. Dirección Regional Agraria – Piura. Consorcio PROBANOR. Piura, 2000.

10. Las 10,000 cajas para completar los tres embarques provenían de Tumbes.
11. Véase Marañón, Piura 1995. También Ginocchio, Piura 1993.
7. Véase Ginocchio, Piura 1993. También Marañón, Piura 1995.
8. Véase Gonzáles – Prada, Piura 1993. También Marañón, Piura 1995.
9. Marañón, Piura 1995.
5. Problemas internos en el mercado sur – coreano produjeron ese hecho. Véase Ginocchio, Luis. Piura, 1993.
6. Gonzáles – Prada, Gonzalo. El Cultivo del Banano en la Región Grau: Estrategia Comercial para su Exportación. Tesis, Universidad de Piura. Piura, 1993. pp. 34 – 35.
1. Ver Suplemento de Producción: Visiones de Piura: Mi Tierra. Diario El Tiempo, 01/03/2001, Piura.
2. Marañón P., Boris. Piura, 1995.
3. Dirección Regional Agraria – Piura. Programa de Producción de Plátano Orgánico. Piura, 1999.
4. Ídem.

 

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Eduardo Leo Paz Monteza

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