BLOQUES DE INTEGRACIÓN DE AMÉRICA LATINA Y EL CARIBE: PARTICIPACIÓN EN EL COMERCIO INTERNACIONAL 1991 - 2000

Autor: Giovanni E. Reyes

Comercio internacional

01-2002

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La Tabla 4 da evidencia del dinamismo en el comercio intrarregional. En cuanto a número de veces que aumentaron los intecambios por bloque de integración durante la década de los noventa. El grupo más dinámico fue la Comunidad Andina que lo aumentó 4.8 veces. Luego seguiría MERCOSUR 3.4 veces, MCCA 3.2 veces y luego TLCAN quien tiene un aumento similar al de la región: 2.7 veces.

Aun cuando el análisis de este trabajo se centra en la década de los noventa, es importante notar que producto del colapso macroeconómico y financiero de Argentina en el año 2001, cifras de 2001 y 2002 indican que el volumen de comercio intraregional en MERCOSUR era para esos dos años similar al observado en 1991. Es decir antes de que entrara en vigencia el tratado del Mercado Común del Sur. Este es un indicador de lo que podría llamarse el colapso de MERCOSUR.

Las razones básicas para ese notable descenso en el intercambio se relacionan con el hecho de que el comercio dominante, el ejercido entre Brasil y Argentina, se mantuvo fortaleciéndose en la medida que Argentina mantenía una moneda con alta cotización producto de la dolarización que siguió la línea de caja de conversión, mientras Brasil devaluaba el Real. Con ello esta última nación ofrecía productos mucho más competitivos hacia la Argentina. El resultado fue que a cambio de la estabilidad monetaria y cambiaria en Argentina se creó una especie de camisa de fuerza para las exportaciones mientras las importaciones eran mucho más baratas y fueron aumentado el déficit en la balanza comercial y en la cuenta corriente argentinas.

Ese déficit pudo ser cubierto debido al aumento de la deuda externa argentina (pasó de 60,000 a 120,000 millones de dólares de 1990 a 2000) y a los ingresos fiscales generados por las privatizaciones. Una vez que el financiamiento externo no continuó fluyendo y se terminó el límite de las privatizaciones internas, Argentina sufre el colapso financiero en 2001. Con ello disminuyeron significativamente los intercambios en MERCOSUR.
 
Tabla 4
Volumen de Exportaciones Totales e
Intrarregionales
(millones de Us$)

 
 
1991
1992
1993
1994
1995
1996
1997
1998
1999
2000
LAC
Total
135.555
145.173
154.529
182.545
220.411
249.332
276.962
267.019
281.745
340.079
Intra
19.585
24.821
29.448
34.961
41.782
46.257
53.498
52.387
43.541
52.155
CAN
Total
29.232
28.107
29.137
34.243
38.259
45.687
47.655
38.742
43.207
57.236
Intra
1.767
2.219
2.861
3.427
4.735
4.691
5.627
5.341
3.939
5.191
MCCA
Total
4.279
4.674
4.899
5.509
6.864
7.778
8.242
10.313
11.175
12.765
Intra
786
1.059
1.102
1.229
1.456
1.586
1.826
2.188
2.289
2.571
MERCO
SUR
Total
45.891
50.463
54.122
62.113
70.402
74.998
82.342
81.323
74.320
84.659
Intra
5.103
7.216
10.026
11.957
14.384
17.038
20.053
20.351
15.163
17.698
TLCAN
Total
565.199
599.027
624.352
737.888
853.694
918.077
1.013.108
1.012.114
1.071.355
1.134.834
Intra
236.968
263.843
291..392
354.539
393.113
432.379
495.651
521.229
585.059
643.140

Fuente: Banco Interamericano de Integración, BID (2002) Integración y Comercio en América, una estimación preliminar del comercio en el 2002, Nota Periódica de 2002. Washington, D.C.: BID.
 
En la Tabla 5 se dan a conocer las tasas de crecimiento del comercio internacional a nivel de cada bloque de América Latina y el Caribe para cada año desde 1991 a 2000. En términos de América Latina, el dinamismo de las exportaciones totales coincidió con un mayor dinamismo de la actividad económica en general a partir de 1992 hasta el año 1997. El año de mayores incrementos fue 1995.
Los factores que incidieron para ese desenvolvimiento estuvieron relacionados con el mayor acceso a financiamiento externo y la mayor actividad de la producción: 1997 fue el año de mejor desempeño económico en la región. Durante la primera mitad de los noventa, los flujos de financiamiento internacional para la región resurgieron luego de que habían estado actuando con muchas limitaciones durante la década de los 80. Los flujos de re-financiamiento para la región en la primera década de los 90 fueron similares a los del periodo 1978–1981.

En la región en su conjunto, el comercio tanto intreregional como total sufrió una caída importante a partir de 1998 y 1999, aunque ya mostraba signos de recuperación para el año 2000. El factor asociado a esto fueron las repercusiones de la crisis asiática originadas en el verano de 1997 y que afectaron a la región ya para 1998, y fundamentalmente en 1999 cuando los efectos alcanzaron más directamente a la economía brasileña.

La Comunidad Andina de Naciones ha manifestado una tendencia similar a la de ALC en su conjunto con bajas en el crecimiento del comercio internacional en 1998. Sin embargo es de notar que la CAN ha manifestado hasta 1998 un mayor crecimiento del comercio intrarregional.

El Mercado Común Centroamericano se distingue de todos los demás tratados de integración en la región por cuanto es el único que en ningún momento, tanto en el comercio total como en el comercio extra-regional e intrarregional, demuestra decrecimiento de la actividad comercial. Los aumentos son evidentes aún en el período de la crisis asiática. Esto está asociado al carácter relativamente pequeño de las economías centroamericanas que en su conjunto suman 56.000 millones de dólares de producto interno bruto anual. Sólo en términos comparativos nótese por ejemplo que México tendría 640.000 millones de dólares y Brasil entre 720.000 en su producción total anual.

Lo relativamente pequeño de los mercados centroamericanos y la proximidad que tienen hacia Estados Unidos los hace ser estar relativamente a resguardo de grandes vaivenes internacionales además de tener en la potencia del norte su mercado natural. Esos factores inciden para que las economías de estos países operen mucho en consonancia con el dinamismo que puede tener la economía norteamericana.

En el caso de MERCOSUR es importante notar también la tendencia general de América Latina y el descenso en el comercio intrarregional de 25% en 1999. Como se indicó en el análisis la Tabla 4, para 2001, el descenso fue notable en el intercambio del MERCOSUR, llegándose a los niveles de comercio intragrupal que se tenían en 1991.

El TLCAN presenta algunas tasas de variación negativas pero son muy bajas sobre todo en el comercio extra-regional, una caída de 5% en 1998 es lo más notorio pero en general las cifras se mantienen bastante estables.

En términos del Hemisferio Occidental en su totalidad. Vemos que hay una gran estabilidad en el comercio internacional. Solamente se evidencia una caída importante en lo que es las exportaciones extra-regionales del 7% en 1998. El comercio del hemisferio occidental está notablemente influido por el TLCAN y MERCOSUR.
 
Tabla 5
Tasas de Crecimiento
Exportaciones Totales e Intrarregionales
(%)

 
1991
1992
1993
1994
1995
1996
1997
1998
1999
2000
LAC
Total
-0.6
7.3
6.4
18.1
20.7
13.1
11.1
-3.6
5.5
20.7
Extra
-2.9
4.0
3.9
18.0
21.0
13.7
10.0
-4.0
11.0
20.9
Intra
15.8
26.7
18.6
18.7
19.5
10.7
15.7
-2.1
-16.9
19.8
CAN
Total
-7.9
-3.8
3.7
17.5
11.7
19.4
4.3
-18.7
11.5
325
Extra
-9.7
-5.7
1.5
17.3
8.8
22.3
2.5
-20.5
17.6
32.5
Intra
33.4
25.6
28.9
19.8
38.2
-0.9
19.9
-5.1
-26.2
31.8
MCCA
Total
5.7
9.2
4.8
12.4
24.6
13.3
6.0
25.1
8.4
14.2
Extra
3.1
3.2
5.0
12.7
26.4
14.5
3.6
26.6
9.4
14.7
Intra
19.4
34.7
4.1
11.5
18.5
8.9
15.1
19.9
4.6
12.3
MERCO
SUR
Total
-1.1
10.0
7.3
14.8
13.3
6.5
9.8
-1.2
-8.6
13.9
Extra
-3.5
6.0
2.0
13.7
11.7
3.5
7.5
-2.1
-3.2
13.2
Intra
23.6
41.4
38.9
19.3
20.3
18.5
17.7
1.5
-25.5
16.7
TLCAN
Total
5.2
6.0
4.2
18.2
15.7
7.5
10.4
-0.1
5.9
5.9
Extra
6.8
2.1
-0.7
15.1
20.1
5.5
6.5
-5.1
-0.9
1.1
Intra
3.1
11.3
10.4
21.7
10.9
10.0
14.6
5.2
12.2
9.9
HEMISF.
OCCID.
Total
4.0
6.1
4.2
18.1
15.8
7.8
10.1
-1.5
4.7
7.6
Extra
4.4
0.4
-1.9
15.4
20.3
5.2
5.1
-7.1
0.8
4.2
Intra
3.5
12.4
10.1
20.4
12.1
10.2
14.4
2.9
7.5
9.9

Fuente: Banco Interamericano de Integración, BID (2002) Integración y Comercio en América, una estimación preliminar del comercio en el 2002, Nota Periódica de 2002. Washington, D.C.: BID.
 
En la Tabla 6 se muestra el porcentaje de participación de las exportaciones intrarregionales como parte de las exportaciones totales por bloque de integración. Esta tabla es muy importante porque llega a identificar la efectividad operativa de los tratados de integración comercial. En la medida que un tratado de comercial funciona más operativamente, la proporción de las exportaciones dentro de los partícipes del tratado tenderá a ser mayor como proporción de las exportaciones del total.
Por ejemplo en Europa la zona del Euro y en general la Unión Europea, ha llegado a comercializar para el año 2000 y 2001 el 62% de sus exportaciones dentro de quienes forman el tratado de integración. Esta cifra es comparable con el 61% que se evidencia de intercambio intrarregional del comercio del Hemisferio Occidental. En la Tabla 6 se nota como el Hemisferio Occidental paso de un intercambio intrarregional de 47 a 61% entre 1991 y 2000.

A nivel regional de ALC, no variaron significativamente las cifras del comercio intrarregional, el que pasó de 14.5% en 1991 a 19.6% en 1998 aunque luego disminuyó a 15.3% en el 2000. De los tratados de integración, MERCOSUR demuestra un gran dinamismo pasando de 11% en el 1991 a 25% en el 1998 pero luego viene una situación de colapso, para el año 2000 se tenia 20.9% y ya para 2001 y 2002 11.3%.

El TLCAN muestra un dinamismo aceptable, una gran proporción de sus exportaciones se comercializa entre los estados miembros y su comportamiento ha seguido una tendencia consistente pasando prácticamente de 42% en 1991 a 57% en el año 2000. A nivel únicamente de América Latina y el Caribe el Mercado Común Centroamericano es el que demuestra la mayor consistencia en el comportamiento de las exportaciones intrarregionales pasando de 18% a 20% en el 2000 con un nivel muy alto de intercambio comercial especialmente durante la primera parte de la década de los noventa.

El bloque de integración que más débilmente demuestra su intercambio intraregional es la Comunidad Andina que ha pasado de 6% en 1991 a 12% en el año 1995 pero luego se reduce al 9% únicamente en el año 2000, es decir que menos del 10% de las exportaciones totales andinas se realizaría dentro del bloque comercial para fines del siglo XX.
 
Tabla 6
Exportaciones Intrarregionales como Porcentaje de las
Exportaciones Totales

 
 
1991
1992
1993
1994
1995
1996
1997
1998
1999
2000
LAC
14.5
17.1
19.1
19.2
19.0
18.6
19.3
19.6
15.5
15.3
CAN
6.0
7.9
9.8
10.0
12.4
10.3
11.8
13.8
9.1
9.1
MCCA
18.4
22.7
22.5
22.3
21.2
20.4
22.1
21.2
20.5
20.1
MERCOSUR
11.1
14.3
18.5
19.2
20.4
22.7
24.4
25.0
20.4
20.9*
TLCAN
41.9
44.0
46.7
48.0
46.0
47.1
48.9
51.5
54.6
56.7
HEMISF OCCID.
47.6
50.4
53.2
54.3
52.5
53.7
55.8
58.3
59.8
61.1

 

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Giovanni E. Reyes

Ph.D. - SELA - Organización de Naciones Unidas, Director de Desarrollo

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