La industrialización y el empresario

Autor: José Luis Galíndez

Comercio internacional

07-2002

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 Los industriales podían aducir plausiblemente que una integración precipitada barrería con la industria venezolana, con todas las secuelas sociales de ello. Y, en general, el empresarial era un sector social al que había (como a pocos) que mantener satisfecho y aplicar respecto a él los criterios de la obsesión por el consenso y la aversión al conflicto. Con todo lo dicho, es fácil comprender que los deseos del gobierno de Leoni de participar en el PA no pudieron ir muy lejos.
 
Es durante el gobierno de Rafael Caldera que se da la entrada de Venezuela en el PA; el gobierno venezolano decidió dar el paso de entrar al PA, con la intención de participar en el mercado formal que prometía una ampliación del mercado a los industriales y productores venezolanos. Estos, por su parte, empezaban a reconocer la necesidad de esa ampliación, y adoptaban de forma creciente un discurso pro-integracionista.
 
En cuanto a los riesgos de la competencia de los países andinos, la decisión del gobierno dejaba todavía mucho trecho por recorrer, antes de que ella significara en la práctica una verdadera apertura a la competencia de los países vecinos. Mayor era el trecho entre los discursos de los industriales favorables a la integración andina y un verdadero apoyo a una decisión del gobierno de abrir los mercados venezolanos. Por razones punto-fijistas, por el consenso y contra el conflicto, podían ellos confiar en que un gobierno venezolano no haría eso sin el acuerdo de los empresarios del país.
Esta situación de proteccionismo duró aproximadamente hasta el año 1989, fecha en la cual les electo Carlos Andrés Pérez por segunda vez; el cual implanta un programa económico cuya realización requería una enorme energía política. Este programa amenazaba a numerosos y poderosos intereses, amenazaba los intereses de los productores nacionales, al disminuir los niveles de protección de la competencia de las importaciones de la que hasta ahora habían gozado, al tiempo que la devaluación encarecía sus insumos importados. Para completar el panorama, con el programa económico, el gobierno se despojaba de poderosas palancas de poder. Desmontando los subsidios, los aranceles, las protecciones, el gobierno se privaba de efectivos instrumentos para recompensar a los amigos, amedrentar a los enemigos, seducir o presionar a los indecisos o a los recalcitrantes.
 
La situación económica del país no ha variado significativamente en estos últimos meses. Ha habido cierta estabilidad en las principales variables macroeconómicas y los precios del petróleo han venido aumentando constantemente, alimentando a las reservas internacionales.
Sin embargo, todavía no se ha comenzado a apreciar una recuperación del aparato productivo, sino todo lo contrario, persiste la fuerte recesión que nos envuelve desde el segundo semestre de 1998, el consumo interno continúa deprimido, la producción y las ventas siguen cayendo, las exportaciones no tradicionales disminuyen, con la grave consecuencia de niveles de desempleo cada vez mayores y niveles de salario real menores, formándose de esta manera un círculo vicioso que podría empeorar la situación de no establecerse un clima de confianza a la inversión.
Las inversiones nacionales y extranjeras se encuentran prácticamente paralizadas a la espera del anuncio y ejecución de un plan económico integral que muestre las directrices a seguir en busca del desarrollo económico y bienestar para la Nación. No basta con anunciar medidas puntuales con el fin de paliar el constante aumento del desempleo. Hay que dar a conocer y ejecutar lo antes posible un plan económico que contemple el corto, mediano y largo plazo. Esa es la única manera de atraer inversiones nacionales y extranjeras en el corto plazo, mientras consiguen el equilibrio las variables macroeconómicas y se tratan de resolver los problemas micro-económicos.
12. Situación actual
La situación económica del país registró uno de sus peores resultados durante 1998. A partir del segundo semestre, quizás un poco antes, se abrieron las puertas al fenómeno conocido como recesión económica.
La disminución de los ingresos fiscales, generada principalmente por la caída de los precios del petróleo, el nivel de incertidumbre creciente que envolvió a inversionistas nacionales y extranjeros, el incremento desproporcionado de las tasas de interés que en septiembre (los pagarés se ubicaron en promedio en 76,6%) llegaron a su punto máximo, la sobrevaloración de nuestra moneda que se ubica en más del 30% y un sin número de problemas microeconómicos son las principales causas de que el sector de los bienes transables no petroleros haya presentado uno de sus peores desempeños en años.
Otra de las variables que viene alimentando el proceso recesivo y que evita el desarrollo del sector industrial del país tiene que ver con el consumo interno, el cual ha venido cayendo paulatinamente, dada la pérdida en el poder adquisitivo de la gran mayoría de la población que se refleja con la disminución del salario real y un alto nivel de desempleo en todos los sectores económicos.
Los indicadores de tendencia que se miden en esta encuesta, en su mayoría, se encuentran en sus peores niveles desde 1996, tal es el caso de las expectativas de los industriales respecto a sus empresas para los próximos meses, el nivel de la cartera de pedidos, la producción, las ventas y por su puesto el número de empleados en la industria manufacturera, el cual se encuentra en niveles críticos en comparación con el pasado.
13. la confederación venezolana de industriales, conindustria.
La Confederación Venezolana de Industriales, Conindustria, es la máxima organización gremial del sector industrial venezolano, en cuyo seno están agrupadas 45 cámaras y asociaciones de industriales venezolanos, de las cuales once (11) son regionales y treinta y cuatro (34) sectoriales. De igual forma, en Conindustria están representadas ventiseis (26) industrias manufactureras, pertenecientes a la pequeña, mediana y gran industria, que entraron al gremio industrial en carácter de Miembros Activos Especiales. En Conindustria está representado el 87% de la producción industrial nacional.
La Misión fundamentael es que en Conindustria se trabaja por hacer de la institución:
Una organización representativa e influyente, que ocupe el lugar protagónico que le corresponde en la construcción del futuro del país.
Una organización útil y eficiente a la industria nacional
Su visión al 2.004 es:
Ser un sector articulado y fuerte, competitivo y exportador; motor del desarrollo; generador de riqueza y bienestar colectivo, posicionado en el liderazgo nacional, con una imagen positiva y sólida.
Los Objetivos que deben cumplir son:
Formular las bases de una política industrial coherente y de largo plazo
Ser vínculo e interlocutor idóneo en el campo del comercio internacional y de integración regional
Apoyar a la industria en el desarrollo sostenido de la competitividad
· Estimular la inversión privada en el sector manufacturero
Está constituida por : 46 cámaras y asociaciones de industriales venezolanos, de las cuales once (11) son regionales y treinta y cinco (35) sectoriales.
Causas De La No Sindustrializacion
Si definimos la desindustrialización como el periodo de crecimiento económico en el que el peso relativo del sector industrial en términos de producción y empleo disminuye, no tiene por qué implicar una caída del nivel de empleo o de producción industrial, aunque durante los últimos años algunas economías han padecido este fenómeno. Centrándonos en el proceso de industrialización de Gran Bretaña, quizá el más emblemático desde las perspectivas histórica y económica, podemos distinguir tres etapas: una primera etapa de fuerte industrialización que abarcó el periodo 1700-1850; una segunda etapa de madurez industrial entre 1850 y 1955 y una etapa de desindustrialización iniciada en 1955. Se dan sorprendentes similitudes entre los procesos de industrialización y desindustrialización. Para que se produzca este último es necesario que la demanda de productos industriales (que tiene una alta elasticidad en función de la renta) se cubra. Si la economía no quiere correr el riesgo de tener problemas de balanza de pagos, la demanda debe cubrirse con aumentos de productividad en el sector industrial.
desindustrialización  Se puede encontrar una teoría general sobre los procesos de desindustrialización en la denominada 'ley de Baumol'. Dada la alta elasticidad en función de la renta de la demanda de productos industriales y de servicios, en las economías industrializadas (en las que el sector agrícola ha perdido importancia relativa), los dos sectores anteriores compiten para poder lograr el factor trabajo que necesitan y que resulta escaso. William Baumol afirmaba que, puesto que el sector servicios experimenta crecimientos de productividad menores respecto al sector industrial, en condiciones de libre mercado los precios relativos aumentarán más en el sector servicios (tanto para el mercado de bienes como para el de trabajo), lo que le permite atraer a los trabajadores del sector industrial.
Esta teoría explica ciertas observaciones empíricas mencionadas antes. Por ejemplo, puesto que Gran Bretaña fue la primera región industrializada, el sector agrícola de su economía tiene una estructura única en el mundo y a finales del siglo XIX era mucho menor que en el resto de las economías industrializadas de la época (incluyendo Francia, Alemania y Estados Unidos). Por lo tanto, la teoría de Baumol predice que las presiones desindustrializadoras aparecerán antes en Gran Bretaña que en el resto del mundo industrializado.
Otro aspecto característico del proceso desindustrializador padecido por Gran Bretaña se refiere al ritmo de decrecimiento relativo de la producción industrial respecto al resto de países. La mayor tasa de desindustrialización de Gran Bretaña puede explicarse de forma parcial debido a los cambios en la especialización productiva internacional. Durante la mayor parte del siglo XIX, la ventaja comparativa de Gran Bretaña permitía que tuviera excedentes en los productos industriales, teniendo déficit en los demás sectores productivos. Esta situación perduró hasta la década de 1950. Sin embargo, a principios de la década de 1980 la situación era radicalmente opuesta. El ritmo de desindustrialización británica durante el periodo 1955-1980 se explica a partir de los cambios estructurales en los procesos productivos y del descubrimiento de petróleo en el mar del Norte en la década de 1970, que permitieron a Gran Bretaña prescindir de sus excedentes industriales para financiar sus déficit en productos no industriales; el cambio estructural se vio acelerado por estos acontecimientos.
Ejemplos
La industria textil
Es el más típico exponente de una producción ligera y maniobrera orientada al consumo. Dos ramas la constituyen: la de fibra natural de origen vegetal o animal y la química que comprenden las fibras artificiales.
La producción textil es pionera de la revolución industrial, desarrollándose las fibras artificiales al finalizar el siglo XIX, creciendo muy rápidamente a partir de entonces y planteando una fuerte competencia con las tradicionales. Esta evolución ha convertido al sector en algo muy complejo técnica y económicamente, conviviendo situaciones de crisis y expansión.
La industria metalúrgica:
Engloba la primera transformación de los materiales para obtener semielaborados y la fábrica de maquinarias u otros bienes de uso y consumo. Puede dividirse, por tanto, en la metalúrgica de base, pesada y el de las manufacturas metálicas ligeras y de mano de obra.
La gama de metales que el hombre trabaja es inmensa, pero se podrían mencionar algunas como: la siderúrgica (hierro), el aluminio, el cobre, etc.
La industria química:
Una de las más complejas, tanto por la variedad de materiales que emplea como por los productos que obtiene y su destino último. Constituye un elemento clave para el desarrollo de otras industrias como la metalúrgica, la textil, etc. Los procesos se dividen en: analítico; separación de los elementos, y en síntesis resultado de combinar los elementos para la obtención de uno nuevo.
14. Anexos
Industria venezolana no invierte en su personal
 
MENOS DE 1% de su nómina gastan en adiestramiento las 1.382 industrias encuestadas por el Conicit y la OCEI entre 1996 y 1997, factor clave para dudar de sus capacidades para competir cuando comience la apertura
 
 
Corina Rodríguez
El Universal
Caracas.- Más del 68% de la industria local invierte poco o nada en su recurso humano y aquellos que aseguran entrenar a su personal, tímidamente gastan el 1% del costo de su nómina en generar conocimiento.
Cifras que demuestran poco esfuerzo para equipararse a las empresas exitosas del mundo que pronto vendrán al país. Comprobado, las mejores utilizan principalmente una materia prima: la gris.
Entonces, ¿quién sobrevivirá?, se preguntaron los promotores (el Conicit y la OCEI) de la primera encuesta de Capacidades Tecnológicas e Innovativas de la Industria Manufacturera Venezolana que se realizó entre 1996 y 1997.
"Estamos en la era del conocimiento, sólo los que logren generarlo podrán competir", asegura Víctor Alvarez, gerente general de políticas públicas y estrategias de Conicit. "La anterior, la era de la electricidad mejoró considerablemente la productividad de las empresas, redujo los costos y perfeccionó los procesos. Ahora los sectores más exitosos del mundo, que tienen los mejores empleos, son justamente los que se especializan en generar conocimiento", agrega. Y a manera de ejemplo se ofrecen los sectores de telecomunicaciones, biotecnología , robótica y hardware.
Aunque inmediatamente advierte: "se necesita entrenar al personal, mejorar las habilidades del recurso humano, para que puedan generar conocimiento".
Pero hasta ahora la mayoría de las empresas locales no escuchan consejos: mientras el 18% no entrenan nunca su gente, el 51% sólo lo hace esporádicamente.
La encuesta divide las industrias en tres grupos: las grandes (tienen más de 100 trabajadores) y dos grupos de medianas ((las que agrupan entre 50 a 100 trabajadores y las otras que tienen entre 20 a 50). El 45% de las grandes entrenan con poca frecuencia a su personal, pero sólo el 9% no lo hace nunca. En el primer grupo de las medianas, 21% jamás adiestra a sus trabajadores, mientras el 57% sólo algunas veces invierte en su recurso humano. Las cifras más preocupantes son las del último grupo: 26% no gasta en entrenamiento, 54% lo hace con mínima frecuencia.
Las industrias grandes de bebidas son las que más cantidad de veces entrenan a su recurso humano: el 75% gasta sistemáticamente en el adiestramiento de su personal, una cifra que se contrasta a sólo 10 de cada 100 de las grandes industrias del calzado que deciden frecuentemente capacitar a su gente.
"Todavía las compañías no entienden que los cursos que se le brindan al empleado no son un premio, sino una forma de entrenamiento de los que depende la productividad de la empresa", asegura Alvarez.
Y la encuesta revela que justamente es el sector industrial de bebidas el que alcanza los más altos índices de productividad: 16,34 millones de bolívares generó cada empleado de estas empresas en 1997, cuando el promedio en las grandes es 7,8 millones.
La relación más baja entre la productividad y el número de empleados la tienen las industrias del calzado (2,75%) y madera o corcho (2,03%).
Inversión en menos 1
"Por ley las empresas venezolanas están obligadas a destinar el 2% de su nómina al Instituto Nacional de Cooperación Educativa (INCE) y se supone que ese es el mínimo porcentaje de inversión en recurso humano que puede hacer una empresa", asegura Alvarez.
Pero las industrias encuestadas invierten cifras menores a es dígito. Las industrias grandes gastan en promedio un 1,10% del costo de su personal en adiestramiento. Las medianas reducen el monto a 0,61% de la nómina y las más pequeñas sólo invierten 0,24%. Total: el entrenamiento representa 0,74% de los gastos de personal de la industria venezolana. Entendieron mal la idea de reducir costos.
Así todas las industrias locales tienen tasas de crecimiento negativas en su productividad entre 1994 y 1996. El promedio de crecimiento de los ingresos en términos reales en relación con el número de empleados cierra en menos de 18,50% para el total de las empresas. La excepción de los 27 sectores, son cuatro: textiles, derivados de petróleo, industrias básicas del hierro y el acero y las de vidrio.
 
Una industria sustentable
 
Un ejemplo positivo y muy dulce: ...la industria del chocolate fino...
Salomón Baum
La problemática de la industrialización en Venezuela siempre ha sido objeto de discusión y polémica. La primera política industrial sería aplicada en el país a partir de los años 60, denominada 'política de sustitución de importaciones', mantuvo su vigencia durante un cuarto de siglo, y representó el clásico proceso de un Estado tutorial y proteccionista que produjo un desarrollo industrial famélico, débil e incompleto, sustentado fundamentalmente en los mercados cautivos dentro del país, que debían absorber la ineficiencia y la incapacidad competitiva de las industrias, que además se cartelizaban, y se repartían el mercado para evitar la competencia interna, mientras el Estado aplicaba una política arancelaria que reducía, o eliminaba por completo, la competencia externa.
Las duras consecuencias de esa desafortunada política industrial las estamos viviendo más que nunca en los años 90, cuando la economía rechina bajo el peso de una enorme deuda externa y un gasto público desbordado, ante el cual, una de las fórmulas que hubiese paliado las dificultades hubiese sido la generación sustancial de divisas, por un incremento muy significativo de las exportaciones no tradicionales. Lamentablemente, ese efecto no se puede lograr con la industria que tenemos, que continúa esencialmente atrapada en su retórica proteccionista, y todavía lucha y se debate para volver a esquemas anteriores que le garanticen sus reducidos pero cómodos mercados internos.
Pensamos que es hora de que el sector empresarial y el Gobierno se sienten a la mesa para establecer una nueva política industrial, que deseche definitivamente el enfermizo esquema anterior, e incluso, el intermedio de la reconversión industrial, para fijar nuevos lineamientos y parámetros de una industria vigorosa, basada en una gran capacidad de competencia en los mercados externos, y con el aliciente de atraer capitales mixtos (internos y externos), que aprovecharían importantes ventajas comparativas que ofrece el país.
En este punto es importante hacer una reflexión, sobre otra idea clásica que se viene manejando hace varios años y que se refiere a la economía 'rentista' del país, que tiene como base la renta petrolera. Venezuela continuará, sin duda, por muchos años, teniendo como actividad económica principal la explotación y transformación del petróleo, y ello en realidad no es de por sí negativo, ni perjudicial para el país. Es más, de acuerdo a los esquemas de desarrollo existentes para la industria petrolera en los próximos 10 años, se puede anticipar que la industria continuará evolucionando para mantener, e incluso incrementar, sus aportes a la economía nacional. Pero, la actividad petrolera, con su muy amplia diversificación a nivel nacional e internacional, abre enormes posibilidades a una gran gama de industrias y servicios que requiere para el soporte y desarrollo de sus operaciones.
En un reciente artículo, titulado 'En defensa del rentismo', en esta misma página, Emeterio Gómez justamente reivindicaba, con mucho acierto, el rentismo al estilo venezolano.
Con base a lo antes señalado, resulta bastante lógico establecer una clasificación de industrias sustentables de acuerdo a los grandes recursos de que dispone el país. El caso petrolero es el más evidente, seguido del minero en general, con el hierro y el aluminio como principales productos, y toda la industria metalmecánica que puede surgir alrededor de estos insumos. En materia agrícola también es necesario considerar las ventajas comparativas. Existen frutos, granos y vegetales, que son especialmente aptos para las condiciones climáticas y características de los suelos de este país. ¿Tiene acaso sentido insistir en cultivar manzanas y trigo, por dar un ejemplo, cuando los cambures, los mangos y el maíz prácticamente crecen solos?
La industria química en general, además de la petroquímica, tiene también ventajas comparativas importantes en el país, si consideramos que existe gran producción de sustancias químicas que son derivados terciarios del petróleo, la industria del plástico es una de ellas. En fin, existe una inmensa cantidad de industrias que pueden beneficiarse de grandes ventajas, que a su vez incidirían en los costos de producción de los bienes terminados, haciéndolos mucho más competitivos, tanto en los mercados nacionales como en los internacionales.
Y la competencia en los mercados nacionales también es muy importante, porque hoy día estamos asistiendo al lamentable espectáculo de una diatriba feroz de los productores nacionales contra los productos importados, que a pesar de los costos de importación (transporte, aranceles, agentes aduanales y seguro) son más baratos que muchos productos hechos en el país, con menor calidad. Y no entremos a la polémica de los subsidios y la sobrevaluación del bolívar, para justificar los menores precios de los bienes importados, lo cual se ha demostrado muchas veces como una gran falacia.
Finalmente, vale la pena mencionar algunos ejemplos de una tendencia natural del mercado mundial a rechazar los productos que por no gozar de ventajas comparativas no pueden competir en los mismos. En plena vigencia de la política de sustitución de importaciones y de los CKD, es decir, de protección arancelaria, aquí se trataron de fabricar computadores, productos electrónicos, aviones, barcos, circuitos impresos y componentes electrónicos y eléctricos.
La mayoría de esas empresas han fracasado al ser eliminado el proteccionismo, porque sería muy difícil competir en esos campos con los países desarrollados y los tigres asiáticos, que nos llevan muchos años de ventajas comparativas. Un ejemplo positivo y muy dulce: El caso de la nueva industria del chocolate fino de calidad mundial, que ha aprovechado muy bien la ventaja sustentable de la excelente calidad del cacao venezolano.
Es tiempo de generar nuevos equilibrios en la industria
 
Peter Martin
Financial Times/El Universal
Londres.- Es fácil sobreestimar la importancia del advenimiento de los negocios digitales. Aunque es algo poderoso y extendido y afecta a la mayoría de las industrias y áreas de la actividad económica, no es el primer gran cambio 'horizontal'. El surgimiento de los ferrocarriles, la invención de los motores eléctricos, la adopción universal de automóviles y camiones a motor, la implantación de un mercado de consumo masivo; todo esto ha generado efectos igualmente abarcadores.
Paradójicamente, sin embargo, también es fácil subestimar la importancia de todos estos cambios tecnológicos al asumir que se aplican sólo a las compañías más afectadas directamente. La verdadera importancia de la transformación tecnológica 'horizontal' radica en la manera en que reformula los equilibrios que apuntalan los negocios establecidos en todos los sectores.
Estos equilibrios _entre escala e inflexibilidad, entre servicio y precio, entre disponibilidad y costos de almacenaje, etcétera_ se encuentran tan integrados en la manera en que operan los negocios que casi no pensamos en ellos.
En cualquier industria, los negocios establecidos tienden hacia el mismo conjunto de equilibrios, que son adoptados más o menos inconscientemente por todos los participantes. En ciertas ocasiones, una compañía innovadora logra presentar un grupo de equilibrios ligeramente diferentes que tienen éxito. Un ejemplo famoso es la introducción por parte de General Motors de variaciones en los modelos y frecuentes cambios de estilo para competir con el Modelo T de Henry Ford, que en su época estaba disponible en 'cualquier color que se desee, siempre y cuando sea negro'.
Cuando esto ocurre, o la industria cambia a la adopción general de la nueva estrategia _como ocurrió en el caso GM/Ford_ o el descubrimiento del innovador resulta ser pertinente sólo para un nicho del mercado y la táctica general sobrevive para la mayoría de los consumidores.
La importancia de un profundo cambio tecnológico radica en que éste requiere una renegociación de muchos de esos equilibrios. Otro factor igualmente crucial es la dificultad para determinar con antelación cuáles equilibrios sobrevivirán y cuáles serán completamente reemplazados. Comienza un período de intensa experimentación e incertidumbre. Los innovadores que aciertan cómo será el nuevo patrón de equilibrios _se trate de nuevos participantes o de firmas establecidas dinámicas_ son recompensados pródigamente. Las compañías que se equivocan quedan fuera de los negocios.
Uno de los equilibrios más importantes es la adaptación a la necesidad del cliente vs el precio. Dar a cada cliente justo lo que desea por lo general resulta demasiado costoso. Así que los consumidores deben escoger un producto o servicio que sea aproximadamente adecuado y más o menos económico, o uno que sea exactamente el adecuado pero que sea sumamente caro. El advenimiento de los negocios digitales altera significativamente este equilibrio.
En algunas industrias, lo que impide la entrega de productos baratos y adaptados a las necesidades de los clientes son las economías de escala, como las que hacen que los chips de computadoras personales sean tan increíblemente económicos. Pero en muchas industrias la verdadera barrera es el costo de la información: si se puede capturar de manera económica los detalles de las necesidades del cliente y transmitirlos a la mesa de diseño, se puede distribuir productos adaptados y beneficiarse de las economías de escala.
 
15. Bibliografia
· Piza Escalante, Rodolfo: Comentario a la primera ponencia: La Industrialización, XIV Asamblea Académica, Revista Acta Académica, Universidad Autónoma de Centro América, Número 23, pp [254­255], ISSN 1017­7507, Noviembre 1998.
· El Universal
· Jorge G. Castañeda, “La Industrialización y Las Políticas Internacionales de Mercado"; 7 octubre 1997
· Altvater, elmar (1986): notas sobre algunos problemas del intervencionismo del estado. en sonntag, h. y valencillo, h. (compds.) el estado en el capitalismo contempóraneo. siglo xii, méxico.
· www.eud.com
· www.ucab.com
· www.altavista.com
 
José Luis Galíndez Narváez
Instituto Universitario de Nuevas profesiones
Sede Altamira
Administración de Empresas
5to. semestre nocturno
Relaciones industriales
jlgn@tutopia.com
 

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