Finalizando la década de los sesenta Colombia se propuso terminar con
la hegemonía del Café como único producto de exportación nacional, fue
así como diversifico su oferta de productos al resto del mundo, además
de procurarse otros potenciales clientes comerciales además de los
Estados Unidos.
En los años setenta, se emprendió una nueva estrategia que fue la
diversificación, que involucraba otro tipo de bienes que son los la
explotación de recursos naturales no renovables; siendo estos por
ejemplo el ferroniquel, el carbón y el petróleo y sus derivados, además
de aquellos que requieran consolidar su producción y ganar un puesto en
el mercado basados en la competencia en el ámbito mundial en productos
agrícolas diferentes al café y algunos productos manufacturados
diferentes a los antes mencionados.
Lo expuesto anteriormente es para diferenciar los tipos de exportaciones
que Colombia maneja, estas son las exportaciones tradicionales y las no
tradicionales, siendo las primeras las que concentra mas del 50% de las
exportaciones del país, basando su comportamiento en el valor
internacional del producto y su fluctuación con respecto a los demás
renglones de la economía tanto nacional como mundial. Además de esto las
exportaciones tradicionales son también las que se encuentran
antiguamente en el mercado mundial en las cuales se basan en su
conocimiento y experiencia. Son también productos bien posicionados en
el mercado mundial que han permitido al país desarrollar de alguna
manera liderazgo y amplia capacidad de negociación, colocándose como un
vendedor importante. Un ejemplo de este tipo de exportación son
productos como el banano, las flores y el azúcar que poseen después del
café un gran posicionamiento como producto Colombiano.
Pueden llamar exportaciones menores aquellas que pese a su calidad no
han podido posicionarse en el contexto internacional o que tan solo se
encuentran en un proceso de despegue lo cual se basa en su relativa baja
tasa exportadora, además de una escasa participación en el comercio
internacional, que se encontraría muy por debajo de los líderes
internacionales en estos ramos[1]¹.
Hay que tener en cuenta que a traves del tiempo el comportamiento de las
exportaciones menores no es homogéneo, ya que podemos diferenciar
claramente tres periodos que son:
· De despegue cuando se aumento su participación en el PIB de 3.1% a
6.3%.
· De crisis, cuando su contribución al PIB cayó hasta 3.77% , mientras
el conjunto de bienes y servicios se situaron en 13.17%.
· De enderezamiento y recuperación, este periodo va desde 1984 – 1990,
en el cual los bienes mayores y menores recuperaron su posición frente
al mercado mundial y en la economía nacional.
La verdad es que la mayor reactivación se produjo después de 1985,
cuando se revertió el manejo cambiario y se aceleró la devaluación, a
raíz de ellos, desde entonces hasta 1990 incrementaron en un 1.7 puntos
su proporción en el PIB[2].
Otro sector que vale la pena resaltar es el de los transportes y en
especial el marítimo que ha sido subvalorado en su verdadera dimensión,
puesto que salvo en 1977 su participación en el sector económico
nacional ha sido realmente mínimo, tanto es así que representa menos del
10% y hoy prácticamente es inutilizado.
Con todo lo anterior queremos anotar que en Colombia las exportaciones
mayores no dependen tanto del curso cambiario como de sus propios
precios internacionales, pero no obstante la política se adecua a sus
resultados, con lo que genera sesgos antiexportadores para el resto de
bienes[3].
Un producto se considera competitivo sI cumple por lo menos con dos de
los siguientes requisitos:
· Que el costo del producirlo sea inferior al precio internacional.
· Que sean bienes diferenciados con incorporación de diseños especiales
o la presencia de calidades homogéneas.
· Que se fabriquen en una estructura de empresa con capacidad de
organización, innovación, inversión e inserción internacional.
· Que la política cambiaria del país sea favorable a la inserción
internacional, manteniendo una tasa de cambio real y no configurando
sesgos anti-exportadores.
Ninguna de las condiciones es excluyente se pueden dar las cuatro
simultáneamente, pero implicando estructuras industriales complejas.
Años después vemos que las políticas exportadoras de Colombia han
cambiado y se han abierto nuevos mercados que no solo implican una
relación comercial con los Estados Unidos sino también una apertura
tanto a países americanos como del resto del mundo siendo estos por
ejemplo Alemania, Holanda, Japón, Venezuela, Panamá, Francia, Ecuador,
etc.
El crecimiento registrado en las exportaciones en el período enero
septiembre de 1.4% que deja una balanza comercial positiva aparenta ser
un signo de recuperación , no obstante la realidad es otra, y es que son
las importaciones las que han reducido su nivel en 34%, asi el gobierno
nacional no puede hablar de una franca recuperación del sector
exportador . Pese a esto se vienen
implementando políticas de largo y mediano plazo en capacitación y
financiamiento comercial, ejemplo de esto son los programas para Jóvenes
Exportadores que presento la ministra de comercio exterior Marta Lucia
Ramirez y los programas de desembolso de Bancoldex.
La situación actual presenta a un sector cafetero caído y a un sector
petrolero en auge , el cual según se pronostica durara hasta el próximo
año; las cifras muestran que a agosto de 1999 las exportaciones del país
llegaron a US$ 11.000 millones pero paralelamente se considera que las
exportaciones de cocaina están alrededor de los US$ 16.000 millones ; lo
anterior plantea el reto de control y supervisión al estado.
Considero que la estructura del sector exportador tiene que ser
cambiada, fortaleciendo las exportaciones de los no tradicionales que
resultan ser productos con niveles altos de valor agregado y son hoy por
hoy el verdadero comercio internacional.
BIBLIOGRAFIA
§ Exportaciones Menores Y Su Competitividad En El Período 1965 – 1990;
Ricardo Bonilla
§ Artículos De La Revista Semana
§ Artículos Del Diario La República
[1] Ver cuadro 1
[2] Fotocopias Conferencia Ricardo Bonilla, pag. 35
[3] fotocopias conferencia Ricardo Bonilla pag. 42
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