Propiedad intelectual y diseños industriales en Cuba

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Una mirada a los Diseños Industriales en Cuba en su
nueva legislación
Ing. Mabel Diéguez Ramos
Dra. Dánice Vázquez D´Alvaré
I- Introducción
La Propiedad Industrial, es una de las ramas de la Propiedad Intelectual1, que regula la
protección desde el punto de vista científico técnico2, de forma tal que puedan ser
ejercidos por una persona física o jurídica sobre una invención (patente, modelo de
utilidad), un diseño industrial (dibujos y modelos industriales), un signo distintivo
(marca o nombre comercial) o cualquiera de las modalidades de Propiedad Industrial,
siendo bien discutido en la doctrina si los derechos que ampara son positivos o
negativos, existiendo una tendencia a reconocer dicho derecho como un derecho
negativo o ius prohibendi destinado a impedir que terceros sin la autorización del titular,
pueda hacer uso de dicha invención, marca o modalidad de que se trate.
Por dibujo o modelo industrial se entiende el aspecto ornamental o estético de un
artículo funcional, que puede consistir, en el caso de los dibujos industriales, en rasgos
bidimensionales, como motivos, líneas o colores y, en el caso de los modelos
industriales, en rasgos tridimensionales, como la forma del artículo3. Estos, deben
poderse reproducir por medios industriales o artesanales y esta protección es práctica en
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tanto, muchos de los productos icónicos en el mundo son ejemplo de artículos cuyo
“aspecto” puede ser objeto de protección: el teléfono móvil iPhone de Apple, el Airbus
A 380, o la silla Aereon de Herman Miller, por sólo mencionar algunos.
La protección de los diseños industriales se aplica a una amplia variedad de productos
desde relojes, joyas, artículos de moda y otros artículos suntuarios, hasta instrumentos
industriales y médicos; electrodomésticos y aparatos eléctricos, vehículos y estructuras
arquitectónicas; estampados textiles, artículos recreativos, como juguetes y accesorios
para animales de compañía4. Doctrinalmente los diseños industriales comprenden los
modelos industriales, que son formas tridimensionales y los dibujos industriales que son
formas bidimensionales, extendiéndose entonces la protección a ambos.
Cada vez son más los artículos que gozan de prestigio y reconocimiento internacional
gracias a las características de su diseño. Ellos aumentan la comerciabilidad de un
producto, influyen en la creatividad, la innovación y por consiguiente en el desarrollo
económico5, alentando la creatividad en innumerables esferas tanto a nivel de la
industria, la tecnología, la moda, la arquitectura, la artesanía, instrumentos técnicos,
incluyendo el envasado, el empaquetado y la presentación del producto6, contribuyendo
no sólo a la expansión de la actividad comercial, sino también al fomento de la
exportación de productos nacionales7.
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De manera general, permiten adaptar productos a determinados segmentos del mercado,
incrementar la competitividad dentro del mismo, fortalecer una marca y obtener un
mejor rendimiento del capital invertido. Constituyen además activos empresariales que
pueden licenciarse o cederse y lo más atractivo: pueden ser relativamente simples y su
elaboración y protección, a diferencia de otras modalidades de la Propiedad Industrial es
poco costosa, por lo que son accesibles para las pequeñas y medianas empresas, así
como para los artistas y artesanos individuales.
El interés en su protección estriba esencialmente, en que el titular obtiene los derechos
exclusivos de impedir su reproducción o imitación no autorizada por parte de terceros.
En el contexto de su protección, poseen asimismo, vínculos con otras formas de
protección, como la información no divulgada (secreto empresarial)8, la competencia
desleal9, las patentes o a los modelos de utilidad, el Derecho de Autor y el Derecho
Marcario. De forma reciente, se les ha asociado a temas relevantes como la economía
(agenda de desarrollo de los países) y con cuestiones emergentes como el cambio
climático, donde se potencia la puesta en marcha de tecnologías ambientalmente
racionales en las que han aparecido propuestas de dibujos y modelos industriales bajo
estos presupuestos y las expresiones de los conocimientos tradicionales como las obras
de artesanía.
A nivel internacional, los dibujos y modelos industriales, constituyen una modalidad en
constante dinamismo, por ejemplo en 2013, hubo un incremento del 1.7% de las
solicitudes con relación a 2012. Los países más destacados en este sentido han sido los
de medios ingresos10. América Latina y el Caribe, en comparación con el resto de las
regiones, es de las de más bajo porcentaje, con una significativa disminución en 2013 a
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en lo fundamental a los niveles de crecimiento de la región en el período 2014-2015,
mayoritariamente en Centroamérica (2.7%) y el Caribe (1.7%)12.
Una particularidad interesante es que el mayor número de las solicitudes que se
presentan, corresponden a personas que desean proteger sus diseños como prioridad en
el ámbito nacional13.
Con independencia de los indicadores referidos, este es un tema en el cual resulta
imprescindible profundizar, dado que existen vacíos teórico-prácticos
fundamentalmente en torno a la protección. El primero de ellos se evidencia en el
aspecto legislativo y la necesidad de simplificación y armonización de algunas normas
de presentación de solicitudes de registro14, que de manera significativa, varían de un
país a otro y el segundo en la capacidad de los países para proteger y gestionar los
dibujos y modelos industriales desde la presentación de solicitudes hasta su registro de
manera dinámica, incentivando la protección en los mercados nacionales y de
exportación, incluyendo la sensibilización pública en esta materia15.
El proceso de implementación de los Lineamientos16 ha conducido a la adopción de
medidas encaminadas al fortalecimiento de la institucionalidad, inversiones de
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envergaduras y transformaciones estructurales en el sector industrial17, la priorización
del crecimiento y la diversificación de exportaciones, la sustitución de importaciones, la
reestructuración del empleo y el incremento de formas no estatales de gestión.
Adicionalmente, se ha indicado potenciar la organización y el desarrollo de capacidades
de servicios profesionales de diseño, así como su integración a los sistemas
empresariales lo cual hace necesario una revisión de la modalidad en el país en todas
sus estructuras.
Sustentando estos procesos, está además el hecho de que el país forma parte, con
excepción del Arreglo de La Haya relativo al Registro Internacional de Dibujos y
Modelos Industriales18, del resto de los tratados internacionales relacionados con la
temática, enfocados a la protección, registro y clasificación de éstas y otras cuestiones
de Propiedad Industrial, entre los que cabe mencionar: el Convenio de París para la
Protección de la Propiedad Industrial19, el Convenio que establece la Organización
Mundial de la Propiedad Intelectual20, el Arreglo de Locarno que establece una
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Clasificación Internacional para los Dibujos y Modelos Industriales21, todos estos
administrados por la Organización Mundial de la Propiedad Intelectual (OMPI).
Relevante también en la materia, aunque fuera de los auspicios de la OMPI, es el
Acuerdo sobre los Aspectos de los Derechos de Propiedad Intelectual relacionados con
el Comercio (Acuerdo sobre los ADPIC)22. En particular disponen que la protección de
los dibujos y modelos industriales por parte de los Miembros, debe partir de que se
consideren nuevos u originales, incluyendo especificidades para la aplicación de
determinadas prescripciones vinculadas a los dibujos o modelos textiles23, el derecho de
los titulares para impedir que terceros, sin su consentimiento, fabriquen, vendan o
importen artículos que ostenten o incorporen un dibujo o modelo que sea una copia, o
fundamentalmente una copia, del dibujo o modelo protegido, cuando esos actos se
realicen con fines comerciales y las posibilidades de previsión de determinadas
excepciones limitadas de la protección24. La duración de la protección otorgada es de 10
años como mínimo.
Como parte de las obligaciones derivadas de estas normativas, se han concebido en el
país, más de una treintena de textos jurídicos asociados directa e indirectamente a la
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-- Contenido en el Anexo 1C del Acuerdo de Marrakech por el que se establece la Organización Mundial
del Comercio de 15 de abril de 1994, que entró en vigor el 1º de enero de 1995. Se basa en los sistemas
multilaterales existentes para la protección de los diversos derechos de propiedad intelectual que abarca, y
recoge muchas de sus disposiciones sustantivas. Fue refrendado por Cuba en 1995. La sección 4 artículos
25 y 26 está dedicada a las condiciones para la protección y la protección propiamente dicha de los
dibujos o modelos industriales. En el 53 se aborda el tema de la fianza equivalente asociada a la actuación
de las autoridades aduaneras en cuanto a la suspensión del despacho de mercancías que comporten los
mismos.
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modalidad, siendo destacable el Decreto-Ley 290 de 20 de noviembre de 2011: De las
Invenciones y Dibujos y Modelos Industriales.
Si bien es un contexto favorable para el desarrollo de esta modalidad, lo cierto es que en
el país en el año 2014, el total de solicitudes de dibujos y modelos industriales ascendía
solamente a 11, de ellas 8 presentadas por solicitantes cubanos, asociadas en su totalidad
al ámbito mobiliario.
Los resultados de encuestas asociadas al comportamiento de la gestión25 de la
protección de los dibujos y modelos industriales en una muestra representativa del
sector industrial, artesanal y universitario, arrojan bajos porcentajes en la protección
legal, fundamentalmente por falta de conocimiento, falta de presupuesto y desinterés en
la comercialización.
A ello hay que agregar que la implementación de la nueva Ley de Inversión extranjera y
su Reglamento26, incluyendo el establecimiento de relaciones diplomáticas entre los
gobiernos de Cuba y los Estados Unidos representan un reto para los solicitantes
nacionales, dado que traerá aparejado un incremento de las solicitudes extranjeras para
su explotación en el territorio y un consiguiente bloqueo” a la producción y
comercialización de los artículos de las empresas y creadores nacionales.
En materia de diseño, a partir de la creación de la Oficina Nacional de Diseño Industrial
(ONDI)27 y el Instituto Superior de Diseño Industrial (ISDI)28, en la década de los 80, se
comienzan a respaldar en el país las producciones y áreas priorizadas desde el punto de
vista económico necesitadas de una mejor respuesta en esta esfera. A partir de los
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propios lineamientos y la reorganización del sector industrial, existe el interés de otorgar
al diseño un carácter protagónico en el ámbito empresarial y el desarrollo
manufacturero. En el segundo semestre de 2013, fue puesto en funcionamiento el
registro Nacional de personas naturales autorizadas a ejercer la actividad de Diseño
Industrial y de Comunicación, como una medida imprescindible para organizar y
legitimar la actividad de los profesionales del ramo.
Los diseñadores nacionales exponen sus trabajos en fórums y hasta en concursos
internacionales sin una previa protección en la OCPI29. La falta de gestión en materia de
Propiedad Industrial por parte de las instituciones que los amparan y las empresas para
los que son contratados representa una debilidad que afecta la economía de la empresa y
del país.
En el ámbito de la investigación, existen desde la década de 2000 y hasta la fecha cuatro
tesis de Maestría, asociadas al tema de los dibujos y modelos industriales30, sin embargo
ninguna de ellas aborda de una manera integral, los aspectos relacionados con la
protección de la modalidad y su incidencia en los solicitantes nacionales y el resto de
los actores involucrados, además ninguna bajo la implementación del referido Decreto-
Ley 290. De ahí que desde el punto de vista institucional, resulte imprescindible perfilar
determinadas herramientas de gestión encaminadas a fortalecer estos aspectos.
Desde el punto de vista institucional, se hace imprescindible dotar a la Oficina Cubana
de la Propiedad Industrial, de determinadas herramientas de política y gestión
encaminadas a incrementar la protección jurídica de las modalidades de la propiedad
industrial especialmente de los dibujos y modelos industriales. Dichas herramientas
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coadyuvarían a promover cambios en la promoción, sensibilización y educación de los
interesados involucrados, incluyendo determinadas propuestas en materia de ciencia,
tecnología y conocimientos, fomento de la capacidad, incluyendo posibles alternativas
de financiación.
El auge de las formas no estatales de gestión, específicamente el trabajo por cuenta
propia ha favorecido el incremento de las solicitudes en la modalidad de marcas,
incluyendo la generación de dibujos y modelos industriales, los cuales no son
debidamente protegidos. Ello fomenta la copia indiscriminada de diseños, lo cual
repercute en la economía de los interesados, incluyendo las posibilidades de otros
beneficios.
No obstante todo lo anterior, es nuestro objetivo mostrar resultados preliminares de una
investigación de mercado que manifiesta los bajos índices de registro de los diseños
industriales y hacer una breve reseña sobre el texto legal vigente en la materia, el
Decreto Ley 290, teniendo en cuenta las importantes modificaciones del mismo con
respecto a la anterior regulación, el Decreto Ley 68.
;Antecedentes legislativos de Cuba.
Los antecedentes legislativos en materia de Propiedad Industrial en Cuba vienen del
dominio de la metrópoli. La libertad de comercio en 1818, las reformas del sistema
tributario con la consiguiente elevación del costo de los productos y la puesta en marcha
del primer barco movido a vapor en 181931 ponen a relieve la necesidad de una ulterior
regulación. El primer proyecto de Decreto en Cuba fue elaborado por el Ministro de
Ultramar, Manuel Tejada, el cual lo presentó al Rey de España.
Siendo aún Cuba colonia de España es dictada en el siglo XIX la primera
reglamentación de Propiedad Industrial en Cuba, se trataba de la Real Cédula de 30 de
julio de 1883 que extiende a Cuba la Ley Española de 1820 de Invenciones. Con
31 Normas Jurídicas, Antecedentes históricos y legislativos. (disponible en
www.ocpi.cu/normasjurídicas.htm)
posterioridad a ésta se dictan varias Reales Órdenes y Reales Decretos como el de 21 de
agosto de 1884 de Marcas y Modelos Industriales.
Luego con la intervención norteamericana en Cuba se fijaron cambios en esta materia,
quedando establecido que las patentes de Estados Unidos serían válidas en Cuba.
Ya en el siglo XX se produjeron grandes cambios en materia de Propiedad Industrial en
Cuba. La adhesión el 17 de noviembre de 1904 al Convenio de París para la protección
de la Propiedad Industrial de 20 de marzo de 1883, fue un paso de avance decisivo para
la formación de la ley doméstica en esta materia.
A este importante paso internacional siguieron en el ámbito nacional una serie de
Decretos presidenciales, Órdenes y Leyes que tuvieron su punto máximo en el Decreto
Ley 805 de 4 de abril de 1936 y su Reglamento de 1956 que aunque fue modificado por
diferentes documentos jurídicos a raíz del triunfo de la Revolución, estuvo vigente hasta
198332.
Importante papel en la regulación de esta materia en Cuba lo jugó desde el 14 de mayo
de 1983, el ya conocido Decreto Ley 68 contentivo de las regulaciones de todas las
modalidades de Propiedad Industrial, del cual nunca se dictó reglamento.
El ya extinto texto legal en materia de invenciones reunió todas las modalidades de
Propiedad Industrial afiliándose al principio que pudiéramos llamar compilador o
codificador y fue complementado por la Resolución No. 999 del Presidente de la
Academia de Ciencias de Cuba, fechada 13 de junio de 198333.
El Decreto Ley 68 de 14 de mayo de 1983 ha sido derogado por consecutivos cuerpos
legales, en materia de marcas, de indicaciones geográficas y ahora en materia de
invenciones y diseños industriales, quedando solamente vigente, lo referido a las
0- Vázquez De Alvaré, Dánice; “La legislación de Invenciones de Cuba a tono con los requerimientos de
ADPIC” en Revista de Derechos Intelectuales volumen 18, ASIPI.
00 Establece disposiciones complementarias de índole procesal al Decreto Ley número 68. Esta
Resolución no está vigente.
cláusulas restrictivas en materia de adquisición de tecnología por las empresas cubanas,
artículos 184 y 185, materia que requiere en breve un nuevo texto legal.
Rige esta materia en Cuba el Decreto Ley 290 DE LAS INVENCIONES Y DIBUJOS Y
MODELOS INDUSTRIALES34, de 20 de noviembre de 2011, publicado en la gaceta
oficial de la República en fecha 1 de febrero de 2012, con entrada en vigor el 1 de abril
de 2012, estableciendo un plazo de 12 meses para la promulgación de su Reglamento35.
- Aspectos Generales de la regulación de los Diseños Industriales en el
Decreto Ley 290.
En cuanto a los Dibujos y Modelos Industriales, la definición del artículo 91 del Decreto
Ley 290 supera la del artículo 108 del Decreto Ley 68 que aunque protegía las formas bi
y tridimensionales no contenía buena técnica en la redacción. Distingue y conceptualiza
de forma expresa tanto el dibujo como el modelo industrial.
Establece como uno de los requisitos para su protección la novedad. No menciona que
sea mundial, aunque de un análisis general de las regulaciones de esta modalidad
contenidas en el texto legal, se presume que tiene este carácter, sin embargo,
consideramos que debió ser expresa tal mención.
Un aspecto superado en esta norma es el requisito de progresividad establecido en el
Decreto Ley 68 para los modelos industriales que constituían un error y conllevaba a
confusión entre esta modalidad y los modelos de utilidad. Ciertamente es el elemento
estético y formal novedoso lo que distingue a los diseños industriales,
independientemente que este elemento influya en el funcionamiento del producto.
Se mantiene la vigencia de diez (10) años, aunque con el extinto Decreto Ley 68 para
llegar a los diez (10) años de protección se requería tramitar la renovación a los 5 años
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de vigencia, pues el registro se otorgaba por cinco (5) años con la posibilidad de
extenderlo a diez (10) años.
Se regula de forma correcta a nuestro juicio todo lo relacionado con los derechos
conferidos por el registro y las principales limitaciones de los derechos de los titulares
de esta modalidad. También hay una acertada regulación del procedimiento de
concesión para la adquisición de la protección. Todo ello era omiso en el ya derogado
Decreto Ley 68.
- Procedimiento de concesión.
El capítulo III y el procedimiento para el registro de dibujos y modelos industriales es
completamente nuevo al amparo del Decreto Ley 290.
La presentación de la solicitud mediante el formulario establecido por la OCPI debe
acompañarse de todos los documentos establecidos en el artículo 96.1; instancia,
descripción del dibujo o modelo industrial, representación gráfica o fotográfica, copia
certificada de los documentos de reivindicación de prioridad, ya sea convencional o de
exposición y poder de representación en su caso. Como requisito indispensable, el pago
de la tasa establecida, y cuenta el solicitante con tres (3) meses para presentar el
documento que acredite la reivindicación de la prioridad so pena de no tenerse en
cuenta la fecha de prioridad reivindicada, tal como lo estableció el artículo 98.1.
Realizado el examen formal de la solicitud relativo al análisis de la documentación y la
verificación del pago de la tasa, se notifica al solicitante de la existencia de alguna
irregularidad, a través de un Requerimiento Oficial, contando con 60 días para dar
respuesta, prorrogables por treinta (30) días, según establece el artículo 32.1 y superadas
las omisiones en la solicitud, se publica ésta en un término no inferior a seis (6) meses
contados a partir de la fecha de presentación según se establece en el artículo 101.1.
Cuestión novedosa es la posibilidad que otorga la ley al solicitante de postergar la
publicación de la solicitud hasta un término no superior a los doce (12) meses.
Muy importante y novedoso la publicación de todas las solicitudes, en tanto, sólo se
publicaban en Cuba con el DL68 aquellas que eran concedidas.
La posibilidad de presentar oposición quedó establecida en el artículo 102, por tanto, a
la publicación, le sigue un período de sesenta (60) días, según el artículo 34.1, para la
presentación de oposiciones, escritos que una vez trasladados al solicitante puede éste
proceder a su contestación en sesenta (60) días contados desde la fecha de notificación,
según el artículo 35.1.
En el examen de fondo se realiza la búsqueda en el estado de la técnica de los productos
que tengan igual diseño que el producto de la solicitud con el fin de verificar que
cumpla con el requisito de novedad y en tal caso de concede el Registro. De no
cumplirse el requisito de novedad se dicata Resolución de denegación en cuyo caso el
solicitante cuenta con 30 días para presentar Recurso de Alzada ante el Director General
de la Oficina, quien, según se interpreta del artículo 41.1, contará con un plazo treinta
(30) días para dictar Resolución, con la cual se agota la vía administrativa.
En caso de que no se hubiese presentado Recurso de Alzada, la oficina dicta Resolución
de ratificación de denegación, establece el texto legal que ratificando o no” lo
dispuesto por el jefe del departamento de invenciones, sin embargo, en la práctica sería
difícil encontrar que sin que medie Recurso de Alzada la decisión sea diferente a la
contenida en la primera Resolución.
Si el caso fuese que la solicitud es concedida, el solicitante cuenta con treinta (30) días a
partir de la notificación de la Resolución para el pago de la tarifa correspondiente, según
establece el artículo 106.2, expidiendo el Certificado e inscribiendo y publicando el
dibujo o modelo industrial.
Ante la inconformidad de la decisión ante la solicitud de registro, el solicitante puede
establecer demanda36 ante el Tribunal Provincial de La Habana al amparo del Decreto
Ley 290.
El registro de los diseños industriales es público y se publica37 en el Boletín Oficial de
Propiedad Industrial emitido por la OCPI.
- Alcance de los derechos y sus límites.
Se infiere de la cláusula remisoria que los derechos pueden ser ejercidos desde la
concesión pues quedó establecido en el artículo 44 que los derechos sobre las
invenciones se ejercen desde la concesión, dejando claramente establecido el artículo 45
que no existe protección provisional en Cuba. Esto significa que los derechos de patente
no se pueden hacer valer por el titular frente a terceros que hubiesen llevado a cabo un
acto de explotación de la invención entre la fecha de publicación de la solicitud y la
fecha de concesión de la patente y de igual forma operaría para los dibujos y modelos
industriales.
El artículo 108 formula el derecho exclusivo como un derecho negativo, de impedir que
terceros realicen los actos previstos en el texto legal.
Es muy avanzado en alcance de derechos exclusivos el nuevo texto legal en relación con
el extinto Decreto Ley 68 el cual no definía claramente el contenido de dichos derechos
exclusivos.
0@ ARTÍCULO 119.-Contra las resoluciones del Director General de la Oficina las partes una vez
agotada la vía administrativa, dentro de los treinta días hábiles siguientes a su notificación, pueden
establecer demanda en procedimiento administrativo ante la Sala competente del Tribunal Provincial
Popular de La Habana.
37 ARTÍCULO 126.1.-El registro de las diferentes modalidades de protección que regula este Decreto-
Ley tiene por objeto la referencia a las solicitudes, a las concesiones de derechos y a todos los datos
relevantes concernientes a las mismas. 2. El Registro es público y se encuentra bajo la custodia de la
Oficina. La publicidad se hace efectiva con la publicación, la consulta del público y por las certificaciones
emitidas a solicitud de la parte interesada.
En materia de límites, también cuenta el nuevo texto legal en los artículos 109, 110 y
111 con mejores fórmulas que el Decreto Ley 68 dejando claramente establecido el
principio del agotamiento del derecho, devenido de la jurisprudencia alemana y
posteriormente extendido a Europa, el cual opera como un límite al derecho exclusivo
del titular del registro.
La doctrina distingue tres tipos de agotamiento: nacional, comunitario e internacional.
En el artículo 110 quedó establecido el agotamiento internacional. Este tipo de
agotamiento tiene ciertas ventajas si tenemos en cuenta que ello estimula la competencia
y evita que los mercados se enmarquen y por tanto se restrinja el comercio, eliminando
un posible monopolio sobre los precios de los productos.
- Restablecimiento de derechos.
Se incorpora al texto legal el restablecimiento de derechos, cuestión que hasta el
momento dejaba en estado de indefensión al solicitante en determinadas circunstancias.
Aunque el artículo 124 a nuestro juicio tiene una redacción poco clara, los plazos
establecidos en el artículo 123 son bien precisos y esta acción debe ser ejercida en
sesenta (60) días a partir de que cesa el impedimento.
- Infracción de derechos.
Desde el punto de vista jurídico, el Decreto Ley 290 está muy acertadoal igual que el
Decreto Ley 203 en materia de marcas- estableciendo numerosas acciones como
medidas cautelares y también como medidas definitivas de fondo, pudiendo actuar el
titular del derecho y también el licenciatario. Es curioso, teniendo en cuenta la escasa
mención al cotitular, que en este caso se otorga derechos a éste, para ejercer acciones
contra una infracción.
Las acciones por infracción de derechos se establecerán en vía judicial ante la sala
competente del Tribunal Provincial de La Habana.
- Medidas cautelares.
Quedan establecidas en cuanto a las medidas provisionales: 1) el momento, 2) tipos y 3)
ejecución de éstas.
Así, las medidas cautelares pueden ser solicitadas antes, conjuntamente o con
posterioridad a la acción, siendo posible que el Tribunal disponga como medidas
provisionales: el cese inmediato de los actos de infracción, el embargo o retención de
los productos y la prohibición de la importación o exportación.
En cuanto a la ejecución, si se establece antes de la presentación de la demanda, queda
sin efecto si no se presenta la demanda en treinta (30) días hábiles desde la fecha de
ejecución de la medida.
- Medidas en frontera
Por último y de forma muy novedosa, al igual que el Decreto Ley 203 de Marcas, el
Decreto Ley 290 incorpora la regulación de medidas en frontera en los artículos 146 y
siguientes, dando la posibilidad a la Aduana de actuar, de oficio o por orden del Tribunal
Provincial Popular que corresponda, lo que se traduce en la retención cuando se supone
la preparación de una importación / exportación que infringe derechos.
Si bien el Decreto Ley 68 no dedicaba ningún acápite a las medidas en frontera, la
ejecución de éstas por la Aduana estaba regulada en la hoy derogada Resolución 21 de
1997 “Normas para la retención de mercancías por infracción de los derechos de
Propiedad Intelectual” que establecía un procedimiento mediante el cual la Aduana sólo
actuaba a instancia de parte permitiendo la retención por diez (10) días.
En Septiembre del 2001 se firmó la Resolución 25/2001 por el Jefe de la Aduana
General de la República, que deroga la Resolución 21/97 y que de forma novedosa
establece el procedimiento para la ejecución de retenciones por la Aduana como órgano
ejecutor, pudiendo la misma actuar a instancia de parte, a instancia de autoridad
administrativa o judicial competente o de oficio. Sin embargo, en la práctica, la aduana
ejecutará medidas en frontera por orden del tribunal competente38.
38 Breves comentarios sobre la nueva regulación de Invenciones en Cuba con Marta Moreno Cruz en
Revista Cubana de Derecho. UNJC. Número 41 de la Revista Cubana de Derecho (enero - junio de 2013)
- Conclusiones
Existe un salto cualitativo en la legislación en materia de Invenciones, Modelos de
Utilidad y Dibujos y Modelos Industriales en Cuba, a favor de los requerimientos del
Acuerdo sobre los Aspectos de Propiedad Intelectual relacionados con el Comercio
(ADPIC) y del cumplimiento por nuestro país de los compromisos internacionales
asumidos a partir de la inclusión de Cuba a la Organización Mundial del Comercio
(OMC), extendiéndose así la riqueza histórica legislativa cubana que tuvo su origen en
la extensión a Cuba de las Reales Cédulas Españolas.
El Decreto Ley 290 para la debida aplicación de algunos de sus artículos requiere ser
complementado por toda una serie de disposiciones jurídicas que no son solo el
Reglamento. Si bien ya han sido aprobadas diversas disposiciones jurídicas en materia
de propiedad industrial en materia de marcas, indicaciones geográficas, invenciones que
posibilitan la debida protección de los titulares y el cumplimiento por parte de Cuba de
los compromisos internacionales adquiridos, aún faltan materias por legislar en esta
esfera para garantizar la eficaz aplicación de las normas ya aprobadas.
Es esta modalidad de suma importancia, y su uso ha sido relegado en la práctica
empresarial cubana. Con la actualización de nuestro modelo de desarrollo económico y
social se requiere una renovación integral de su uso, tanto por las personas naturales
como jurídicas nacionales y extranjeras que operan en la economía nacional.
Enero 2016.

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Dieguez Ramos Mabel. (2016, febrero 10). Propiedad intelectual y diseños industriales en Cuba. Recuperado de http://www.gestiopolis.com/propiedad-intelectual-disenos-industriales-cuba/
Dieguez Ramos, Mabel. "Propiedad intelectual y diseños industriales en Cuba". GestioPolis. 10 febrero 2016. Web. <http://www.gestiopolis.com/propiedad-intelectual-disenos-industriales-cuba/>.
Dieguez Ramos, Mabel. "Propiedad intelectual y diseños industriales en Cuba". GestioPolis. febrero 10, 2016. Consultado el 4 de Diciembre de 2016. http://www.gestiopolis.com/propiedad-intelectual-disenos-industriales-cuba/.
Dieguez Ramos, Mabel. Propiedad intelectual y diseños industriales en Cuba [en línea]. <http://www.gestiopolis.com/propiedad-intelectual-disenos-industriales-cuba/> [Citado el 4 de Diciembre de 2016].
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