Plan de carrera basado en competencias para el cuerpo de bomberos de la Universidad de Carabobo

DISEÑO DE UN PLAN DE CARRERA BAJO COMPETENCIAS PARA EL
CUERPO DE BOMBEROS DE LA UNIVERSIDAD DE CARABOBO
INTRODUCCIÓN
La globalización, los avances en la tecnología de la información, así como las competencias
están orientando cambios dentro de las organizaciones, que obligan a estas a direccionar sus
políticas y normas para hacerlas mas competitivas. Por tal razón, el presente trabajo tiene
como objetivo principal proponer un plan de carrera basado en competencias para el
Cuerpo de Bombero de la Universidad de Carabobo, que permita determinar las diferentes
competencias conductuales y/o emocionales necesarias para el desempeño exitoso de los
miembros activos de dicha institución, a través del estudio de las diferentes categorías de
competencias presentadas por Hay Group.
RESEÑA HISTÓRICA
El Consejo Universitario, en uso de las atribuciones que le confiere el ordinal 21 del
Articulo 26 de la ley de Universidades, crea el 07 de Junio de 1982 la Dirección de
Prevención de Incendios, Protección, Seguridad y otros Siniestros de la Universidad de
Carabobo. En esta misma fecha se aprueba el reglamento, el cual señala en el Titulo I,
Articulo I, lo siguiente: “ La Dirección de Prevención de Incendios, Protección y Seguridad
(PIPSUC), tiene por finalidad la salvaguarda del patrimonio de la Universidad, tanto lo que
se refiere a la prevención de incendios y otros siniestros, naturales y producidos por el
hombre, como la protección y seguridad interna de la Universidad de Carabobo. En lo
concerniente a la seguridad, se incluye también: la seguridad de la vida de los integrantes
de la comunidad universitaria, la protección del ambiente y el resguardo de los bienes
pertenecientes a la institución.”
En este sentido, las nuevas concepciones en seguridad integral, orientan su atención y
esfuerzos a brindarle a los trabajadores la información y conocimientos en esta materia, con
la finalidad de que participen activamente en la prevención y control de los riesgos que
causan accidentes de trabajo o enfermedades ocupacionales.
1
A tales efectos, PIPSUC fundamenta sus acciones en las siguientes leyes:
1. Constitución de la Republica Bolivariana de Venezuela, en su Capitulo V, articulo
87 establece: .... “Todo patrono garantizara a sus trabajadores (as) condiciones de
seguridad, higiene y ambiente de trabajo adecuado. El estado adoptara medidas y creara
instituciones que permitan el control y la promoción de estas condiciones.”
2. La Ley Orgánica del Trabajo en el Titulo II, Capitulo VI, en su Articulo 102 literales
“d” y “e” y Articulo 103 literal “e”, establece las causas de despido y retiro justificado por
la realización u omisión de hechos relacionados con la seguridad en el trabajo, y en el
Articulo 237, establece textualmente: “Ningún trabajador podrá ser expuesto a la acción de
agentes físicos, condiciones ergonómicas, riesgos psicosociales, agentes químicos,
biológicos o de cualquier otra índole, sin ser advertido acerca de la naturaleza de los
mismos, de los daños que pudiera causar a la salud y aleccionado en los principios de su
prevención”.
3. Ley Orgánica de Prevención, Condiciones y Medio ambiente de Trabajo
(LOPCYMAT), que establece: “El objeto de la presente Ley es garantizar a los trabajadores
permanentes y ocasionales, condiciones de seguridad, salud y bienestar, en un medio
ambiente de trabajo adecuado y propicio para el ejercicio de sus facultades físicas y
mentales.
4. Ley Orgánica de Salvaguarda del patrimonio Publico, señala en el articulo 34, la
responsabilidad ineludible que tienen los trabajadores con la institución y a tal efecto
establece: “El funcionario o empleado publico responde civilmente cuando con intención,
negligencia, imprudencia o abuso de poder cause un daño al Patrimonio Publico. La
responsabilidad civil se hará efectiva con arreglo a las previsiones legales pertinentes.
Igualmente se basa en otras leyes, decretos, normas y procedimientos relacionados con la
seguridad integral tales como: Ley Orgánica de Procedimientos Administrativos, Ley
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Orgánica del Ambiente, Ley de Universidades, Ley de ejercicio de la Profesión de
Bomberos, Decreto para la Prevención y Protección Contra Incendios, Normativa Laboral,
Normas COVENIN, Normas ISO; Normas Ambientales entre otras. Es por ello, que la
Dirección Prevención de Incendios, Protección y seguridad, a los fines de cumplir con la
misión encomendada por las autoridades universitarias y hacer cumplir lo establecido en el
ordenamiento jurídico vigente y normas internas y externas en materia de Seguridad
Integral.
UBICACIÓN
La Dirección de Prevención de Incendios, Protección y seguridad esta ubicada en Bárbula
Av. El estudiante donde se encuentra el Cuerpo de Bombero Universitarios.
PLANTILLA DE PERSONAL
La Dirección PIPSUC Tiene en su plantilla de personal:
1 Profesor (Director)
118 Obreros
43 Administrativos (21 bomberos)
DIRECCIÓN PIPSUC
MISIÓN
La dirección de prevención de incendios, protección y seguridad (pipsuc), adscrita al
vicerrectorado administrativo de la universidad de carabobo, tiene como propósito proteger
la integridad de la comunidad ucista, en cuanto a sus trabajadores, ambiente, instalaciones y
equipos, así como brindar apoyo a las comunidades vecinas, mediante la ejecución de
programas y proyectos de seguridad que incluyan: prevención de incendios, seguridad
interna, control de perdidas, protección ambiental, higiene ocupacional y seguridad
industrial, que permitan educar y concienciar a los trabajadores en materia de seguridad
integral para que realicen sus actividades en un medio ambiente de trabajo optimo y con un
espíritu de pertenencia institucional
3
DIRECCIÓN PIPSUC
VISIÓN
La dirección de prevención de incendio, protección y seguridad de la universidad de
carabobo (pipsuc), continuara el proceso de crecimiento y cambios dirigidos a alcanzar la
seguridad integral en cada una de las áreas de la universidad, estableciendo niveles de
responsabilidad y participación efectiva, a través de planes y programas adaptados a las
nuevas exigencias de la comunidad ucista, para optimizar la calidad y productividad en el
trabajo con un mínimo a la salud, ambiente y patrimonio universitario; así mismo proyecta
lograr que la universidad tenga una imagen de alto nivel tanto interna como externamente
en su condición propiciadora de seguridad de integral.
DIRECCIÓN DE PIPSUC
OBJETIVO GENERAL
Velar por la seguridad y protección tanto del patrimonio de la universidad de
Carabobo, así como de las personas que la integran implementando para tal fin programas y
acciones dirigidas a la seguridad integral, para minimizar las pérdidas de materiales y
equipos y resguardar a la comunidad ucista.
OBJETIVOS ESPECÍFICOS
Determinar la frecuencia de hechos que atenten contra el
patrimonio universitario a
través de la investigación, con el fin de establecer las prioridades de atención.
Brindar información y asesoría en materia de Seguridad Integral a todos los
miembros de la Comunidad Universitaria a través de Programas Preventivos en los aspectos
de Seguridad Industrial e Higiene Ocupacional, Protección Ambiental, Prevención de
Incendios, Seguridad Interna y Control de Pérdidas con el fin de ofrecer herramientas
necesarias que sean aplicables en caso de contingencias en el Recinto Universitario.
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ORGANIGRAMA ESTRUCTURAL DE LA DIRECCIÓN PIPSUC
Vicerrectorado
Académico
(03)
Dirección
(0305)
Unidad Sectorial
de Recursos
Humanos
(030501)
Unidad de
Administración
(030502)
Unidad de
Telecomunicaciones
(030503)
Dpto de Higiene
Seguridad y Prot.
Ambiental
(030504)
Dpto. de Seguridad
Interna
(030505)
Dpto. de Prevención
de Incendios y otros
Siniestros
(030506)
Sección de Prevención,
Investigaciones e
Inspección de Incendios
(03050601)
Sección de
Operaciones
(03050602)
Sección de Higiene
Ocupacional
(03050401)
Sección de Seguridad
Industrial
(03050402)
Sección de Protección
Ambiental
(03050403)
FUENTE: DIRECCIÓN PIPSUC (1998).
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Comandante
Inspector General
de los Servicios
Bomberíles
Jefe de
Prevención de
Incendio
Jefe de
Operaciones
Bomberíles
Bombero
Inspector
Bombero
Jefe
Bombero
RUTA DE PROMOCION DEL
GRUPO DE BOMBEROS
(Actual)
Inspector de
Protección
Ambiental
Inspector de
Seguridad Industrial
e Higiene
Ocupacional
Jefe de
Protección y
Seguridad
Jefe de Seguridad
Industrial e Higiene
Ocupacional
Jefe de
Protección
Ambiental
FUENTE: DPTO ADIESTRAMIENTO UC (1998)
PERFILES DE CARGO
Cargo: Bombero
Perfil
Educación y Experiencia:
Bachiller mas curso básico de bombero 6 meses de duración.
2 años de experiencia progresiva a nivel operativo.
Conocimiento habilidades y destrezas.
Conocimiento básico de:
Auxilia médicos de emergencias nivel básico.
Extinción de incendios.
Rescate y salvamento.
Operación de equipo de radiocomunicación.
Operación de herramientas bomberiles.
Habilidad para:
Aplicar técnicas de extinción de incendios.
Aplicar técnicas de rescate y salvamento.
Mantener relación interpersonales.
Desarrollar técnicas de liderazgo.
Destrezas:
Manejo de equipos y herramientas de extinción de incendios.
Manejo de equipos de rescate y salvamento.
Manejo de equipo de unidades bomberiles.
Manejo de moto-bombas.
Cargo: Jefe de Prevención de Incendio.
Perfil
Educación y Experiencia:
T.S.U en Seguridad Industrial y/o Incendios, con 9 años de experiencia técnico, operativa,
supervisaría y estratégica en el área de prevención, investigación e inspecciones de
incendios.
Otros requerimientos:
Haber ocupado los cargos de: Bombero, Bombero Jefe, Bombero Inspector y tener el rango
de Sub-Teniente.
Conocimientos, habilidades y destrezas.
Conocimiento:
Análisis de riesgos de incendio.
Lectura e interpretación de planos bomberiles.
Interpretación e implementación de leyes, reglamentos y disposiciones legales
de prevención de incendios.
Preservación y manejo de evidencias.
Investigaciones e inspecciones de incendios.
Interpretación y aplicación de normas técnicas (COVENIN)
Análisis estadísticos.
Seguridad Industrial e Higiene Ocupacional básica.
Ingles técnico.
Formación de instructores empresariales (FIE)
Habilidad:
Tomar decisiones.
Dar instrucciones tanto verbal como escrita.
Establecer planes de acción de prevención de incendios.
Detectar fallas en los planes de inspección y prevención.
Detectar causa que originan los incendios y otros siniestros.
Destrezas:
Manejo de equipo de computación bajo ambiente Windows.
Manejo de equipos de medición y análisis de ambiente.
Cargo: Jefe de Operaciones Bomberiles.
Perfil.
Educación y Experiencia:
T.S.U en Seguridad Industrial y/o Incendio, 12 años de experiencia progresiva de carácter
técnico, operativo, supervisorio y estratégico en el área de control y coordinación de
operaciones bomberiles.
Otros requerimientos:
Haber ocupados los cargos de: Bombero Jefe, Bombero Inspector, Jefe de Prevención y
tener el rango de Teniente o Capitan.
Conocimientos, habilidades y destrezas.
Conocimiento:
Coordinación y operaciones bomberiles.
Comando de escenas bomberiles.
Puesto comando.
Manejo de emergencias masiva.
Administración de recursos.
Gerencia supervisoria.
Trabajo en equipo.
Liderazgo.
Procedimientos administrativos.
Lectura e interpretación de planos urbanos.
Habilidades:
Tomar decisiones.
Supervisión de personal.
Planificar y coordinar operaciones bomberiles en caso de contingencias.
Elaboración de informes.
Relaciones interinstitucionales.
Análisis de riesgos bomberiles.
Administración de recursos.
Destrezas:
Manejo de equipo de computación bajo ambiente Windows.
Manejo de recursos audiovisuales.
Manejo de recursos tecnológicos y humanos.
Manejo de técnicas de oratoria.
Cargo: Comandante.
perfil.
Educación y Experiencia.
Profesional Universitario en carrera que tengan el área de Seguridad Industrial o carrera a
fin, preferiblemente con Postgrado en Gerencia Estratégica, con 18 años de experiencia
progresiva de carácter técnico, operativo y gerencial en el área de planificación en materia
bomberil.
Otros requerimientos:
Ser bombero profesional de carrera y haber ocupado el cargo de Inspector General de los
servicios Bomberiles y tener el rango de mayor de bombero.
Conocimiento, Habilidades y destrezas.
Conocimientos:
Gerencia estratégica.
Disposiciones legales en el área bomberil.
Ley Orgánica del Trabajo.
ISO 9000 y 14000.
Administración presupuestaria
Contabilidad general.
Gerencia de recursos humanos.
Análisis y administración de riesgos.
Sistema de Información Gerencial.
Habilidades:
Toma de decisiones.
Relaciones interinstitucionales.
Establecer cadenas de mando.
Mantener relaciones interpersonales.
Planificar y organizar.
Administrar recursos.
Destrezas:
Manejo de equipo de computación bajo ambiente Windows.
Manejo de técnicas de oratoria.
Manejo de Internet.
MODELO PROPUESTO DE PLANIFICACION DE CARRERA BASADO EN
COMPETENCIAS
Departamento de Prevención, Extinción de Incendios y otros Siniestros.
El Cuerpo de Bomberos de la Universidad de Carabobo posee cuatro áreas funcionales
primordiales a saber:
Área de Inicio:
Esta área es la correspondiente a la de formación y adaptación de lo que va ser la
trayectoria bomberil de todas aquellas personas que quieren realizar una carrera
profesional bomberil desempeñando actividades de Extinción de incendios, Auxilios
médicos de emergencia, Rescate y salvamento y otras contigencias.
Área Operativa:
Esta área corresponde a todas aquellas acciones conducentes a la extinción de incendios,
auxilios médicos de emergencias, rescate y salvamento y atención de otros siniestros, cuyo
objetivo es la prestación de acciones correctivas directamente a los campos de trabajo.
Área Preventiva o Técnica:
Esta área corresponde a la consecución de acciones predictivas y preventivas sobre las
causas y consecuencias que originan los incendios y otras contingencias, es aquí donde se
implementan las disposiciones legales y normas técnicas necesarias para cumplir con los
requerimientos mínimos de protección contra incendio, así como también la investigación
de causas de siniestros, la educación formativa y preventiva.
Área Gerencial:
Esta área corresponde a los estatus responsables de velar por la planificación, coordinación,
ejecución y control de todas aquellas acciones que conduzcan al logro de las metas y
objetivos de la organización, así como la administración mas eficiente de todos sus recursos
(humanos, financieros, tecnológicos).
Comandante
Inspector General
de los Servicios
Bomberíles
Jefe de
Operaciones
Bomberíles
Bombero
Jefe
Bombero
Jefe de Higiene
Ocupacional y
Seguridad Industrial
Jefe de
Prevención de
Incendio
Bombero
Inspector
Inspector de Higiene
Ocupacional y
Seguridad Industrial
RUTA DE PROMOCION DEL
GRUPO DE BOMBEROS
POR COMPETENCIAS
(Propuesta)
FUENTE: PROPIA (2002)
AREA INICIO
AREA
OPERATIVA
AREA TECNICA
AREA
GERENCIAL
Tomando en consideración la clasificación anteriormente descrita, se procedió de
acuerdo a las características que definen cada una de estas áreas se tomó la agrupación de
las competencias según Hay Mcber, esta agrupación se define de la siguiente manera:
Logro y acción:
Los individuos fijan las propias metas de forma ambiciosa, por encima de los estándares y
expectativas, teniendo especial cuidado en no cometer errores y evadiendo obstáculos que
impidan llegar a resultados exitosos.
Apoyo y servicio humano:
Los individuos identifican eslabones a otros programas del gobierno. Ellos hacen uso eficaz
de fuentes interiores y/o externas apropiadas que entregan servicios que equilibran objetivo
de la política y necesidades del cliente anteriormente. Se manejan procesos de una manera
cliente-sensible buscando regeneración constante y actúan en la regeneración del cliente y
la responsabilidad personal tomando por la calidad de servicio. Adiestran al personal en
acercamientos de servicio de cliente.
Impacto e Influencia:
La habilidad para hacer que otro haga algo, sin usar poder ni autoridad.
Gerencia:
Los individuos son eficaces negociadores, los cuales se sienten comprometidos al
aprendizaje continuo y su ambiente mientras reconocen la necesidad por su organización de
manejar aprendiendo y la capital intelectual. Ellos están focalizados en alcanzar metas
asignadas a su unidad de trabajo dando direcciones y cursos de acciones, trabajo gerente y
recursos asignando de una manera eficaz. Planeando trabajo y desplegando recursos, ellos
definen metas de trabajo y hitos, alianzas de la forma cuando posible y análisis de riesgo de
conducta. Ellos demuestran un entendiendo constante de los requisitos del armazón de
dirección para financiero, humano y recursos del material.
Cognitivo:
El individuo posee la capacidad cognoscitiva de entender y responder eficazmente a las
complejidades inherente en servicio a los clientes. Estos pueden ver relaciones múltiples de
eventos, información que pertenece al funcionamiento de unidades de trabajo, mandato de
la Rama y objetivos. Sus capacidades cognoscitivas les permiten sintetizar información de
las varias fuentes, ver problemas de los ángulos diferentes, reconocer los modelos,
tendencias o causas de eventos y desarrollar estrategias, ven implicaciones y
consecuencias, desarrollo de estrategias y determina lo que se necesita alcanzar metas
comerciales.
Eficacia Personal:
Capacidad para determinar los objetivos adecuados "hacer lo indicado". Basado en el
principio de la confiabilidad, constituye la relación conmigo mismo.
A continuación se presenta la identificación las competencias que se requieren para el
desempeño superior en cada una de estas, a continuación de detallan:
En el área de inicio las competencias son:
EFICACIA PERSONAL AYUDA Y SERVICIO
Autocontrol
Autoconfianza
Flexibilidad
Comprensión Interpersonal
Orietación al servicio al cliente
Dentro de las competencias de Eficacia Personal podemos señalar que la
compromiso con la organización, se desarrollaran durante el transcurso de la carrera
profesional, ante de ser promovido al área técnico/operativa.
En el área técnico/operativa las competencias son:
COGNITIVA LOGRO Y ACCION
Conocimiento técnicos
Capacidad Analítica
Orientación al Logro
Preocupación por orden, calidad y
precisión
Iniciativa
Búsqueda de la información
En el área gerencial las competencias son:
INFLUENCIA GERENCIAL
Impacto e influencia
Conciencia organizacional
Establecimiento de relaciones
Desarrollo de Persona
Asertividad y uso del poder posicional
Trabajo en Equipo y cooperación
Liderazgo de equipo
CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES
Con la realización del presente trabajo se evidenció que en la actualidad el cuerpo
de bombero universitarios cuenta con un modelo de ruta de carrera, en el cual existen
diversas fallas, que no permiten un desempeño laboral acorde con la exigencia de los
cargos y de las rutas de ascenso, lo que origina una desmotivación del personal activo para
desarrollar los objetivos de la institución. Es por ello que el modelo propuesto busca ofrecer
nuevas tendencias basadas en competencias ya que esta institución solo basa sus perfiles en
conocimientos, habilidades y destrezas, logrando así una mejor cohesión entre las áreas
funcionales que se desarrollan y el aspecto emocional-conductual del personal activo de la
institución, procurando una mejor motivación en el desempeño de las funciones de este
personal.
Se recomienda el estudio de la factibilidad de implementar el modelo propuesto,
tanto en la Universidad de Carabobo como en otros Cuerpos de Bomberos.
Se recomienda el rediseño de los perfiles por parte de la Oficina de Planificación del Sector
Universitario.
BIBLIOGRAFIA
FLETCHER Shirley, Diseño de capacitación basada en competencias laborales. Editorial
panorama, año 2000. México, DF
BUTTERISS, Margaret. Reinventando Recursos Humanos. Editorial Edipe, Gestión 2000,
año 2000. Barcelona. España.
PERNALETE, Belkys. Diccionario de Competencias Conductuales y/o Emocionales.
Compilación. Valencia, Venezuela 2001.
Learning Resource Network. Learning Resource Center. Corporate Competency Profile for
Middle Managers.
http://learnet.gc.ca/eng/comcentr/manage/building/profil2a.htm. On line.
Aportado por: María Rios de Arocha sra_arocha@hotmail.com
UNIVERSIDAD DE CARABOBO
ÁREA DE ESTUDIOS DE POSTGRADO
ESPECIALIZACIÓN EN GERENCIA DE RECURSOS HUMANOS
PLANIFICACIÓN ESTRATÉGICA DE RECURSOS HUMANOS
DISEÑO DE UN PLAN DE CARRERA BAJO COMPETENCIAS PARA EL
DISEÑO DE UN PLAN DE CARRERA BAJO COMPETENCIAS PARA EL
CUERPO DE BOMBERO DE LA UNIVERSIDAD DE CARABOBO
CUERPO DE BOMBERO DE LA UNIVERSIDAD DE CARABOBO
INTEGRANTES:
LIC. CALLEJONES KEYLA
LIC: FLORES JOSE
LIC: MOSCOSO ANA
LIC: NUÑEZ JAIDIN
LIC: RIOS MARIA.
VALENCIA, ABRIL DE 2002

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Callejones Keyla. (2002, febrero 27). Plan de carrera basado en competencias para el cuerpo de bomberos de la Universidad de Carabobo. Recuperado de http://www.gestiopolis.com/plan-carrera-basado-competencias-cuerpo-bomberos-universidad-carabobo/
Callejones, Keyla. "Plan de carrera basado en competencias para el cuerpo de bomberos de la Universidad de Carabobo". GestioPolis. 27 febrero 2002. Web. <http://www.gestiopolis.com/plan-carrera-basado-competencias-cuerpo-bomberos-universidad-carabobo/>.
Callejones, Keyla. "Plan de carrera basado en competencias para el cuerpo de bomberos de la Universidad de Carabobo". GestioPolis. febrero 27, 2002. Consultado el 5 de Julio de 2015. http://www.gestiopolis.com/plan-carrera-basado-competencias-cuerpo-bomberos-universidad-carabobo/.
Callejones, Keyla. Plan de carrera basado en competencias para el cuerpo de bomberos de la Universidad de Carabobo [en línea]. <http://www.gestiopolis.com/plan-carrera-basado-competencias-cuerpo-bomberos-universidad-carabobo/> [Citado el 5 de Julio de 2015].
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